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農民培訓方案范文1
一、指導思想
以做大做強農業經營主體為導向，以提升農民綜合素質、職業技能和創業發展為核心，整合資源，提高培訓的針對性、規范性和實效性，加快建立新型職業農民培育制度，著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，為推動農業規?；藴驶?、科技化、生態化、休閑化、藝術化的發展提供強有力的人才支撐。
二、培訓任務
1、生產經營型新型職業農民培育任務150名。2、新型農業經營主體農產品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓150人。
三、工作安排
（一）確定培訓對象
1、生產經營型職業農民主要培訓種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等。結合我市實際，原則上以家庭農場主為主要培育對象。培訓對象遴選條件：長期穩定從事農業、培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲，家庭人均純收入為本縣農民人均純收入2倍以上且產業達到一定規模（生產經營型生產規模見附件2）。培訓對象遴選遵循立足產業、農民自愿的原則，由市農委按照個人申請、村委推薦、鄉鎮辦事處初審、市職業農民培育工作領導小組擇優確定。2014、2015年已培訓的職業農民今年不再培訓。
2.電商人才培訓。主要培訓種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業中從事農產品電子商務的技術人員和管理人員，以及返鄉農民工、大中專畢業生和退伍軍人等。培訓對象遴選條件：已開展或有開展農產品電子商務愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應用基礎。電商人才與職業農民培訓對象當年不得重復。
（二）遴選培訓機構。培訓機構條件：具有獨立法人資格、農民培訓資質（辦學許可或培訓、推廣職能），必要的培訓場所、專業教師、現代教學設備和實踐實訓基地，具備跟蹤服務培育對象三年的能力，以及三年以上農民培訓工作經歷等。按照省職業農民培訓實施方案對培訓機構的條件要求實行屬地認定和管理，遵循整合優質資源、通過政府購買服務方式擇優確定，并與市農委簽訂培訓合同。
（三）規范培訓內容
1、生產經營型職業農民培訓按照“因人制宜、按需培訓、分類指導”的思路，以“有文化、懂技術、會經營、善管理”為目標，圍繞產前產中和產后發展關鍵環節，科學設置教學培訓內容，重點圍繞農民創業能力、優良新品種、高效種養新技術、農產品初加工、農產品質量安全、農村能源與環境、農業生產經營管理等進行知識培訓，理論課和實踐課時間按1：2安排，累計不少于15天。
2、電商人才培訓。重點培訓農產品電子商務知識、網絡店鋪建設、產品包裝、客戶服務、網絡店鋪營銷等內容。培訓時間累計不少于7天，其中理論和實際操作培訓5天、參觀學習2天。
（四）創新培訓模式。根據專業特點，聘請具有農業中高級職稱的技術骨干和外聘專家，建立新型職業農民培訓師資庫。根據培訓內容和對象的不同，采取靈活多樣的培訓模式，分片、分班、分類、分期開展培訓，通過理論講座、實踐操作、觀摩交流等形式進行培訓，提高培訓的針對性和實效性。
（五)開展考試考核。培訓結束后，培訓機構按照有關要求，運用理論考試與實踐考核相結合等多種評價方式，對學員進行考試考核，考試考核結果報市農委審定。對考試考核合格者，由培訓機構頒發新型職業農民培訓證書，作為新型職業農民認定的依據。
(六）創新培育機制。突出需求導向，開展職業農民培育后續跟蹤服務，建立新型職業農民檔案和信息管理系統。利用現有政策，加大對新型職業農民的扶持力度。建立農技人員跟蹤聯系服務制度，積極為新型職業農民提供技術服務。
四、進度安排
（一）準備階段（2016年3-4月）。一是制定印發培訓方案；二是確定培訓機構；三是遴選培訓對象。
（二）實施培訓階段（2016年5月-10月）。一是制定培訓計劃。培訓機構制定培訓工作方案和每期培訓計劃，做到“一班一案”、學員人手一份課程表。二是開展培訓。嚴格按照培訓計劃開展培訓，嚴把培訓時間和質量關。選擇通俗易懂的教材，做到學員人手一套。三是抓好培訓管理。每期培訓班確定一名班主任，建立第一堂課制度、學員培訓考勤制度，健全培訓臺賬及培訓培訓過程影像資料等培訓檔案。建立學員滿意度調查制度和月報制度。
（三）驗收總結階段（2016年11月）。一是項目驗收。市農委成立驗收組對職業農民培訓工作進行驗收，驗收合格出具驗收報告。二是工作總結。培訓任務完成后，認真做好總結上報工作。
五、保障措施
1、加強組織領導。市農委和市財政聯合成立職業農民培育工作領導小組，辦公室設在市農委，負責做好工作協調和組織推動工作，及時研究解決試點工作中出現的困難和問題。
2、規范資金使用。補助資金嚴格按照省方案規定的比例要求用于培訓、認定管理、信息化手段和后續跟蹤服務等全過程，建立職業農民培訓資金專賬和經費使用管理制度，項目結束后進行項目審計，確保?？顚Ｓ?、規范使用。
農民培訓方案范文2
一、指導思想
堅持“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的總體要求，采取政府買單到村、培訓落實到人、機構招標確定、過程規范管理的管理機制，圍繞主導和優勢產業，以從事農業生產經營的專業農民以及種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和農業專業合作組織領辦人等農村實用人才為重點，以村為基本實施單元，開展農業生產技能和相關知識培訓，提高廣大農民的生產能力和經營水平，為發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障。
二、目標任務
（一）按需培訓，通過集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式開展培訓，原則上集中培訓時間累計不得少于15天，每天集中授課不少于3個小時，現場指導不少于15次。項目村技術到位率和覆蓋率達到95％以上。
（二）通過培訓項目實施，在培訓示范村培養不少于40個從事主導產業的專業農民，使其掌握從事主導產業的生產技術要領，達到綠色證書崗位規范的要求，專業農戶的產量和產值比前三年平均水平分別增加10％以上，純收入增加5％以上。同時重點培養2-3名種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社組織領辦人等農村實用人才，使其掌握從事主導產業的生產技術要領，收入水平有明顯提高。
（三）通過項目示范帶動，推進培訓示范村“一村一品”發展，整村產業特色更加突出，無公害農產品、綠色食品和有機食品的比重逐步增加，農村經合組織得以進一步壯大。
三、實施范圍
在全省21個市州的30個縣的1500個村實施全國新型農民科技培訓工程，每個行政村中央財政補助資金1.5萬元，共計補助2250萬元；在全省8個市的8個縣的180個村實施省級新型農民科技培訓工程，每個行政村省級財政補助資金1.5萬元，共計補助270萬元。
項目實施縣確定原則：一是產業特色突出，有一定的發展基礎，專業化生產、產業化經營水平高，或具有較好的發展前景；二是農民積極性較高，有強烈的培訓需求；三是當地領導重視，在執行項目過程中無不良記錄。
項目示范村確定原則：一是本村領導得力，農民有強烈的培訓需求；二是有一定產業發展基礎，原則上一個示范村確定一個主導產業進行培訓；三是有組織農民參加培訓的場地和必要設施。
四、實施內容
（一）確定培訓重點和內容。按照綜合培訓、按需培訓的思路，在培訓內容上，各村根據本村的主導產業發展實際，提出培訓內容和培訓要求，培訓機構必須按照村里的培訓要求開展培訓工作，重點培訓專業農民從事主導產業的產前、產中、產后的生產技能和標準化生產、農產品質量安全知識，以及生態環境、經營管理、政策法規等內容。在培訓產業上，重點開展以突出農民增收為重點的專業培訓，主要培訓糧油、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、生豬、山羊、家禽、獺兔、水產養殖等產業及加工業技術知識。在單項產業上，培訓內容要落實到主導品種和主推技術。在公共知識上，普遍開展農業政策、法律常識、農戶經營和市場信息等知識培訓。
（二）確定培訓機構。充分依靠各級各類農業技術推廣機構、農業廣播電視學校、科研機構、大專院校和農業產業化龍頭企業等單位，積極參與農民科技培訓工作。根據《新型農民科技培訓工程項目管理辦法》，組織有關專家，按照公開、公平、公正的原則，招標確定培訓機構。項目縣農業部門與招標確定的培訓機構簽訂項目實施合同，明確培訓任務和培訓要求。培訓機構要按照項目管理要求，嚴格執行培訓合同，明確法人責任，建立管理制度，制定培訓計劃，落實培訓對象，采用正規教材，優化培訓方法。通過內選外聘，確定培訓教師，落實指導教師，做到培訓教師分片包干，指導教師進村入戶。此外，充分依托市州農科所的科技推廣力量，每個農科所在本市州內確定不少于5個村作為培訓示范村。
（三）采取靈活多樣的培訓方式。在培訓方法上，采取集中培訓、現場指導和技術服務等方式相結合開展。集中培訓采取“五個一”培訓模式，即“免費發給農民一張培訓記錄卡、一本公共知識手冊、一本技術手冊、一張明白紙，在每個培訓點配送一張生產技術光盤”。在培訓時間上，對40名骨干專業農民每年集中培訓不少于15天，每天集中授課不少于3小時，開展現場指導和技術服務不少于15次。對周邊輻射農民主要采取明白紙和遠程培訓等手段靈活開展。
（四）實行培訓卡管理。為加強培訓工作考核，各地要對每個參訓骨干農民發放培訓記錄卡，記錄培訓工作開展真實情況。記錄卡要記載受訓人基本情況(姓名、住址、生產規模等)和培訓記錄。培訓機構要在每次給農民集中培訓或入戶分散指導后，在記錄卡上記載培訓情況(包括培訓內容、培訓時間、培訓地點等)，培訓機構和農民雙方簽字認可。培訓記錄是農業行政部門檢查驗收培訓工作落實情況的主要依據，參訓骨干農民要妥善保管（培訓記錄卡參照格式見附件2-1）。
五、實施步驟
分三個階段進行。
第一階段：籌備階段。從20*年1月底到20*年3月。確定項目實施縣和示范村，制定農民科技培訓工程實施方案，編制分村技術培訓和技術指導方案、編印技術資料和舉行啟動儀式等。
第二階段：實施階段。從20*年4月初到20*年11月底。開展集中培訓、現場指導和技術服務，進行項目跟蹤檢查指導等。
第三階段：總結驗收階段。20*年12月。自下而上進行項目總結，形成總結報告。組織項目驗收，形成驗收總結報告。
六、資金使用
每個培訓示范村由中央財政或省級財政補助1.5萬元，補助資金主要用于購買教學培訓耗材、教師補貼、交通費、購買和編印培訓資料、購買培訓證書等，不得用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設等開支。
七、保障措施
（一）加強組織領導。建立職責明確、分級負責的新型農民科技培訓工程實施的管理機制，一級對一級負責，逐級落實責任。項目縣要成立由分管領導任組長，農業、財政、畜牧、水產等單位負責人參加的工作協調小組，加強對培訓工作的領導和協調。協調小組下設辦公室，辦公室設在農業局，具體負責項目日常管理工作。
（二）招標確定培訓機構。項目縣農業、財政主管部門要根據示范村的培訓需求，組織有關專家，按照公開、公平、公正的原則，招標確定培訓機構。各級各類農業院校和教育培訓機構、農業科研院所和技術推廣服務機構、農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業等，都可以根據自身的技術力量和培訓條件，向縣級項目辦公室申請承擔培訓任務。項目縣農業部門須與招標確定的培訓機構簽訂項目實施合同，明確培訓任務和培訓要求。培訓機構報省、市農業行政主管部門備案。
（三）加強培訓監管。各級農業、財政主管部門要加強項目監督檢查，保證培訓質量和效果。建立行政領導責任人制度，分級負責，明確職責。培訓項目實行管培分離。縣項目辦公室要對基本學員登記注冊，發放培訓卡，記錄培訓時間、培訓內容和培訓教師。各培訓機構要建立培訓臺賬（見附件2-2），寫明每次辦班時間、培訓內容、培訓方式、參加培訓人員及培訓教師。各級農業部門要建立項目公示平臺，跟蹤培訓工作實施情況，并公布舉報電話，接受社會監督。省農業廳監督舉報電話：。
農民培訓方案范文3
為實現工作目標，《工作方案》規定了八項具體措施。
一、加強組織領導。要求各級要成立農民工安全培訓組織協調機構，在農民工工作聯席會議辦公室的統一領導下，制定培訓計劃，明確工作分工和責任，組織開展農民工安全培訓工作，加強監督檢查，確保培訓效果。
二、明確培訓內容。農民工安全生產培訓的主要內容包括：安全生產法律法規；安全生產基本常識；安全生產操作規程；從業人員安全生產的權利和義務；事故案例分析；工作環境及危險因素分析；重大危險源和安全隱患辨識；個人防險、避災、自救方法；事故現場緊急疏散和應急處置；安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護；職業危害預防等。
三、突出培訓重點。要把煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業和重點領域，作為農民工安全培訓工作的重點。
四、確保培訓時間。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時；其他行業農民工首次崗前安全生產培訓時間不得少于24學時，每年接受再培訓的時間不得少于8學時。對初中以下文化程度的農民工，培訓前應根據工作需要進行文化課補習。
五、提高培訓質量。采用企業自行組織培訓和委托中介機構培訓相結合的方式。具備培訓條件的企業，由企業自行組織開展培訓工作；不具備培訓條件的企業特別是中小型企業，就近委托具備資質的安全培訓機構進行培訓；從事特種作業的農民工必須由安全培訓機構進行培訓。安全培訓機構要在農民工特別是高危行業農民工集中的地方設立培訓點，開展培訓工作。
農民工安全培訓可與農民工職業技能培訓結合進行。職業技能培訓與安全培訓同時進行的培訓機構，培訓課程中應有安全生產內容，確保安全培訓時間。安全培訓和技能培訓一并計算為農民工培訓課程。各級勞動保障部門、安全生產監管部門、煤礦監察和行業管理部門，要積極為農民工安全生產培訓創造條件，對不具備培訓條件的企業，可統一組織進行培訓。
六、豐富培訓形式。培訓機構要結合行業、企業生產實際，采取集中培訓、送教上門等形式開展教學，編制通俗易懂、便于消化的文字和音像資料，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓。企業要針對農民工的特點，抓好日常安全教育，開設安全培訓宣傳欄，堅持文化補習與安全生產培訓相結合、針對性教育與系統知識學習相結合、形象化培訓與"傳、幫、帶"相結合。
七、加大培訓投入。根據《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發〔2002〕16號），一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按2.5%提取，列入成本開支。要保證經費專項用于職工特別是農民工的教育培訓，嚴禁挪作他用。
各地各有關部門在統籌安排農民工培訓專項資金時，要突出重點，優先安排高危行業農民工安全生產教育和技能培訓經費。
八、加強監督檢查。各地各有關部門要依托農民工工作領導和協調機構，加強組織協調，將農民工安全生產培訓工作納入重要議事日程，明確工作目標，層層分解任務，確保工作到位。要加強配合，對同時具備安全生產培訓資質和職業技能培訓資質的培訓機構，可將農民工特種作業安全技術培訓和專業技能培訓合并進行，同時考核，分別發證，減輕企業和農民工負擔。
農民培訓方案范文4
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
我市農村青年勞動力技能培訓工作，以“*”重要思想為指導，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持城鄉并重的就業方針，堅持面向工業化、城鎮化、農業產業化的發展方向，以促進農村富余勞動力轉移就業、農民增收為主線，推動農村富余勞動力實現全面提升技能、加快轉移就業、逐步脫貧奔康的目標，為促進城鄉統籌協調發展，加快我市工業化、城鎮化和現代化進程，為構建和諧*做出積極貢獻。
（二）基本原則。
1、堅持“一個總攬”。以全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化為總攬，總體規劃，分步實施，持續推進，不斷深化。
2、堅持“兩個適應”。適應工業化、城鎮化、現代化進程加快的需要，擴大農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的規模；適應產業結構調整升級的需要，全面加強農村青年職業技能培訓，切實提高農村富余勞動力轉移就業能力，為我市產業升級培養技能型勞動力。
3、堅持“三個結合”。一是培訓與就業相結合。以培訓為基礎，以就業為目標，實行培訓與就業一體化運作。二是整體推進與重點扶持相結合。在全面推進農村富余勞動力培訓轉移就業工作中，重點通過政策引導和財政資金扶持農村貧困戶勞動力培訓轉移就業。三是推進農村富余勞動力培訓轉移就業與發展就業服務和職業培訓體系相結合。加快建立城鄉統一的公共就業服務體系和職業培訓體系，完善技工學校和培訓轉移就業綜合基地建設，確保農村富余勞動力培訓轉移就業工作順利實施。
4、堅持“四個創新”。一是創新培訓方式，大力推行“訂單式”培訓，提高培訓后就業率。二是創新運作方式，實行培訓轉移就業“基地化”運作，提高轉移就業的組織化程度。三是創新服務方式，實現“一次登記，全程服務”的“一條龍”培訓和就業服務，提高公共就業服務的制度化、專業化和社會化水平。四是創新工作方式，實行“品牌化”推廣戰略，調動社會各方面參與農村富余勞動力培訓轉移就業工作的積極性。
二、工作目標和任務
（一）總體目標。
到20*年，全市組織農村勞動力轉移就業培訓15000人以上，其中組織農村青年參加職業技能培訓不少于5000人。實現向非農產業轉移農村富余勞動力1*00人以上，使我市非農產業就業比重提高到72%。具體分為兩個階段：
第一階段從20*年-20*年，三年組織轉移就業培訓農村富余勞動力不少于1*00人，其中組織參加轉移就業前職業技能培訓的農村青年不少于3000人。
第二階段從2008年-20*年，轉移本市農村富余勞動力4000人，組織2000人以上的農村青年參加轉移就業前職業技能培訓。
（二）任務要求。
1、確保培訓轉移就業效果。組織有就業愿望的農村青年參加職業技能培訓，重點開展2-3個月的中短期培訓，加快提高我市農村青年轉移就業能力。參加免費培訓的農村青年考證（國家職業資格證書或單項職業能力證書）通過率不低于80%，培訓后就業率不低于95%，轉移就業后年回流率不高于*%。力求培訓一人，轉移就業一人。
2、建立培訓轉移就業服務體系。20*年底前，建成與省市互聯并延伸到鄉鎮的遠程招聘網，健全勞務派遣組織體系，形成較完善的農村富余勞動力培訓轉移就業服務網絡。
（三）工作對象。
*市實施農村青年技能培訓工程的對象是指年齡在16周歲以上至35周歲以內的，具有勞動能力和轉移就業愿望的本市戶籍的農村勞動力。
三、工作措施
（一）建立工作機構,落實目標任務責任制。
1、成立*市農村青年技能培訓工程領導小組。為進一步加強“百萬工程”領導工作，有效推動工作開展，成立由市主管領導擔任組長，有關部門和各鎮政府負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市勞動保障局，具體統籌、規劃、協調和組織實施。市發展改革、教育、農業、建設、公安、財政、工商、團市委、婦聯等有關部門要按職能分工，積極配合做好組織實施工作。
2、建立*市實施“百萬工程”目標責任制。結合《*市20*-2009年農村富余勞動力轉移就業培訓工作實施方案》，把農村青年技能培訓工作納入統一規劃、統一組織、統一安排的工作范疇。每年由市政府分解下達農村青年技能培訓工作目標任務，并將“百萬工程”納入各鎮政府再就業工作目標責任制考評體系。各鎮政府要高度重視農村富余勞動力技能培訓和轉移就業工作，把組織實施“百萬工程”擺上議事日程，切實加強組織領導，健全工作機制，明確分管領導，落實工作責任，把目標任務層層分解到村，一級抓一級，層層抓落實。各鎮還要結合實際制訂農村青年技能培訓方案，協同開展工作。
（二）設立城鄉統籌就業專項資金。
從20*年起，財政每年將農村富余勞動力培訓轉移就業資金列入各級財政預算安排，加大對農村富余勞動力轉移就業資金的投入，確保免費職業技能培訓、鑒定和轉移就業工作及其他扶持政策落到實處。
（三）建立健全農村青年技能培訓體系。
1、建立農村勞動力轉移就業培訓機構。整合就業服務和職業培訓資源，依托技工學?；蚓蜆I訓練中心，建立具備農村青年勞動力資源調查、人員選送、崗位收集、職業指導、職業技能培訓和鑒定、就業安置和跟蹤服務等功能的農村青年培訓轉移就業綜合服務基地，就業綜合服務基地經省勞動保障廳審核同意后，統一加掛“*省百萬農村青年技能培訓工程綜合服務基地”牌匾。充分發揮技校、就業訓練中心和各類社會培訓機構的作用，引導其參與承擔農村青年技能培訓任務。
2、建立農村青年職業培訓教學體系。結合本地產業發展和企業用工需求情況，合理設置技能培訓專業，并按照省勞動保障廳組織編寫的《*省農村青年職業技能培訓教學大綱》，統一規范農村青年職業技能培訓的教學內容和考核辦法，落實培訓課時，保證教學質量。參加免費職業技能培訓的農村青年必須參加單項職業能力或初（中）級職業技能鑒定考核，確保培訓質量。
（四）建立健全城鄉并重的公共就業服務體系，強化公共就業服務。
1、全面調查摸底，建立并完善農村勞動力資源信息庫。20*年9月底前，各鎮勞動保障工作機構，要按照省、*市的統一要求，完成轄區內農村勞動力資源入戶調查工作，并將調查結果錄入“*省基層勞動保障平臺統計軟件”，建立詳細的農村勞動力個人信息數據庫，全面摸清本地農村勞動力資源情況。對農村富余勞動力、貧困家庭青年勞動力和未能升學的初高中畢業生，要準確掌握名單，分類造冊。同時，結合第二次全國農業普查，對農村勞動力特別是新成長勞動力的數量進行測算，科學制訂本地區農村富余勞動力培訓轉移就業計劃。
2、建立企業崗位空缺登記制度。市鎮勞動保障部門要建立企業崗位空缺登記制度，多渠道收集本地和勞務輸入地勞動力市場崗位信息，大力開展“訂單式”技能培訓，積極與用人單位商訂培訓輸送農村富余勞動力的協議，并按協議組織開展技能培訓。
3、建立農村勞動力就業登記備案制度，為農村青年轉移就業提供登記備案服務。農村青年轉移就業辦理證、冊由鎮勞動保障事務所負責。用人單位招用農村勞動力或農村青年通過自主創業實現就業的，由勞動保障部門負責辦理就業登記備案。鎮勞動保障事務所要建立農村勞動力回流登記統計和失業登記，設立工作臺帳，實行就業動態管理。
4、落實勞動預備制，為農村青年提供勞動預備制培訓服務。凡未能升上高一級學校的農村初、高中畢業青年，由市教育部門提供學生名單，報送勞動保障部門，由勞動保障部門組織開展勞動預備制培訓，力爭農村新成長的勞動力普遍接受一次職業技能培訓。
5、建立一站式服務運行機制，為農村青年提供公共就業服務。各鎮、社區勞動保障工作機構要建立起以求職登記、職業指導、職業介紹、技能培訓、鑒定申報、檔案管理、勞務派遣、勞動保障事務、社會保險接續為主要內容的“一站式”就業服務，為農村勞動力轉移就業提供完善的公共就業服務。
6、加快勞動力市場信息網絡建設，為農村青年提供就業信息服務。進一步加大勞動力市場網絡建設的投入，建立覆蓋市、鎮（街道辦事處）的勞動力市場網絡，配套適應工作需要的計算機辦公設備和觸摸屏。同時，加快建立遠程可視招聘系統，20*年底前建立覆蓋市、鎮的遠程可視招聘系統。各級公共就業服務機構要積極組織開展農村勞動力勞務派遣工作。20*年底前，農村富余勞動力經遠程可視招聘實現就業占轉移就業總人數的比例不低于30%，通過勞務派遣方式實現就業的比例不低于20%。
（五）加大宣傳力度，不斷擴大“百萬工程”社會影響面。
各鎮政府、團組織要根據農村青年的特點，深入農村開展多層次、多形式、有針對性的宣傳教育和推廣，通過實施“農村青年職業技能培訓計劃”，幫助農村青年樹立正確的就業擇業觀，充分調動農村青年參與“百萬工程”的主動性和積極性。充分利用新聞媒體和勞動保障部門的工作網絡，特別是發揮鎮、社區（村居）勞動保障工作平臺的作用，加大宣傳力度，樹立“百萬工程”良好品牌形象，不斷擴大“百萬工程”的社會影響，營造社會各方面共同參與實施“百萬工程”的良好氛圍。
四、狠抓工作落實
（一）落實機構，制定工作計劃。
根據《*市農村青年技能培訓工程實施方案》的統一部署，按照農村青年轉移就業技能培訓工作的要求，各鎮政府要迅速建立工作機構，制訂工作計劃，組織落實好農村青年技能培訓工作。
（二）落實工作，明確目標責任制。
農村青年技能培訓工程從今年開始全面組織實施，各鎮政府、有關部門要做好啟動前的各項工作。一是各鎮勞動保障事務所配合鎮政府做好本地區農村勞動力基本情況調查摸底工作，建立詳細的農村勞動力個人信息數據庫。二是以技工學校、職業學校及就業訓練中心為依托，建立農村青年技能培訓轉移就業綜合服務基地；農村青年技能培訓應以非農產業技能培訓為主。三是依照*市下達的農村青年技能培訓目標將任務分解到基層，落實目標責任制，確保目標任務完成。
農民培訓方案范文5
關鍵詞 農民培訓；現狀；原因；改進途徑
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0329-02
“必須堅持走共同富裕道路”是黨的十提出的基本要求，而共同富裕的難點重點則是如何解決好農村、農業、農民問題?！叭r”問題解決好了，才能實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，才標志著農業進入現代化進程，農民也才能享受著現代化的生活，社會才能實現共同富裕。而當前，農民和城市市民生活狀態差距相當大，其原因當然是多方面的，而單就群體本身而言，其文化素質與科技水平差異最為凸顯。為此，近10年來，黨和政府加大了對農民的培訓力度，力圖造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民，從而實現到2020年包括農民在內的全國人民共同富裕的全面小康目標。
近10年來，財政支撐下的農民培訓規模是空前的，培訓涉及的范圍越來越廣，涉及的專業越來越細，力度也越來越強。筆者多年從事農民培訓實踐，近年來與廣元、綿陽等地同行及培訓機構交流，發現一些共有的現象與問題，并在此提出一些切實可行的改進途徑，以期改進農民培訓工作。
1 農民培訓現狀及原因分析
1.1 培訓越來越持續系統與全面深入
近10年來，涉及農民培訓的各類培訓項目很多，如農業局的農村勞動力轉移培訓陽光工程、人社局的就業再就業培訓、扶貧局的農村實用技術培訓、科技局的送科技下鄉、江油市農民工培訓春雨工程等，而近3年來，更是強化了精準培訓、針對性培訓，提出了職業農民概念，開始了職業農民培訓。所有這些培訓，對學員來說，全部都是免費。培訓涉及到與農業相關的糧油作物種植、蔬菜種植、食（藥）用菌栽培、茶葉種植、木本油料植物種植、各類果樹種植、畜禽養殖、淡水養殖、鄉村動物防疫、鄉村旅游服務員等專業工種，并開展了與之相關的經營管理以及一些農民工非農技能培訓等。培訓的專業廣，受訓的農民也越來越眾多。僅就青川縣而，2015年全縣就開展了各類農業技術培訓班80余期，累計培訓4萬余人次，這些都是半脫產培訓；另有脫產培訓的農村勞動力技術培訓1 700人；整個十二五期間，共脫產培訓農村勞動力4 810人，而引導性培訓的人次就更多了，僅2012年就達3萬人次。2015年，江油市人社局開展的創業培訓、品牌培訓、農民工培訓春雨工程、扶貧局農業實用技術培訓、農業局職業農民培訓等各類培訓就達5 470人，且都是脫產培訓。如此大規模的培訓，靠的就是財政資金的強力支撐。
1.2 農民培訓眾多但參學主動性不強
近些年，從中央到地方，陸續出臺了關于農民培訓的系列政策，如〔2003〕79號、國發〔2006〕5號，特別是〔2010〕11號對農民工培訓基本原則、目標、統籌監督、存在的問題及整改措施均有原則指導。問題在于：農民工培訓的被培訓人主動性不強。許多培訓班需要培訓機構做大量的組織動員工作才能組班培訓，參與培訓的農民學員往往學習熱情不高，請假或者缺席遲到的現象很突出。究其原因，一是大量農民工外出務工，目的地工作所需技能出生地不能提供，或從事體力勞動不需要多少技能而不參與培訓；二是農民要掙錢養家糊口而沒有時間參加培訓；三是一些培訓項目或者工種培訓后無效果或者效果甚微又耽擱時間。
動力來源于需要。無論是利用動機理論、目標理論、激勵理論還是希望理論引導農民自愿變革自身行為，都不能離開對農民需要的研究。需要是推動人行為發生改變的原始動力，是激勵人達到目標的內在原因[1]。農民最愛問的一句話就是“這有什么用處，有什么好處”。農民講究實效，追求直接現實的利益，這種務實的思想是不應該受到指責的，而需要反思的恰恰是農民培訓工作者。
還有部分地區領補助成為學員參加培訓的重要因素。各地涉農培訓項目盡管都不完全一樣，但大多培訓項目的實施近年都由培訓機構給參加培訓的學員發放培訓期間的生活補助。由于這類培訓大多安排在農閑時間或者當地鄉村，一些在家的農民抱著混補助的目的而來，并不全是為了更新自己的知識與技術以提高自己。
1.3 政出多門及培訓機構五花八門
各地涉及農民培訓工作的管理機構與培訓機構眾多，雖然管理培訓業務的政府機構不完全一樣，但各地涉及農民培訓的大多都有農牧局、人社局、扶貧（移民）局、科技（工信）局、工會、婦聯等；而參與實施的培訓機構通常有農牧局科教站、農廣校、職業中學及成人教育機構，近年各類私立培訓學校也加入了進來。各類培訓的政府管理機構，其本身是不可能完成這么大規模的培訓的，更何況它的主要職責是領導組織與管理監督。因此，這些管理機構通常是把培訓任務分解到各培訓機構，而這些機構在師資上參差不齊，個別培訓機構師資嚴重缺乏，只好大量聘請相關專業技術人員臨時兼職加入培訓師資隊伍，有時請不到，就請非專業的人員臨時講授其他內容以占滿時間。這樣其培訓實施方案的設計、執行及培訓前中后的服務，尤其是生產過程中的跟蹤指導服務大多是脫節的，甚至沒有。這樣的非專業機構非專業技術人員開展的專業培訓，其效果是不言而喻的。
1.4 對經濟推動作用不明顯
普遍的農民培訓在一定程度上推動了農民現代意識的提升和技術進步，但對經濟的推動目前尚不明顯。多年來持續廣泛的農民培訓，對農民社會意識的更新起到了一定的作用，但凡培訓過的農民，對于社會經濟工作生活等的認識有明顯的變化，在其農業生產實踐中知道新技術的應用對提高農業產量及收益有明顯作用。只是在其新技術選擇與應用時，其主動性不強，究其原因，還是在于小農小面積生產，其技術應用的經濟收益絕對值不高，不足以刺激其主動采用新技術的積極性。因而對于大多數的農民學員來說，培訓后新技術應用少，經濟效果不明顯。
1.5 生產指導性不強
農民培訓大多以在課堂上集中的系統培訓為主，階段培訓、田間培訓次之。一些非專業的培訓機構很多時候聘請的教師從事一線工作經驗不足，講課內容以理論居多，解決具體生產實際問題的方案對農民來說沒有操作性。
2 提高農民培訓效果的改進途徑
如上所述，多年來的農民培訓在更新農民觀念、普及科學技術方面還是很有作用的，但卻也存在相當數量的學員學習積極性不高、培訓針對性不強、實際指導性欠佳，一些培訓師資專業性不強等，從而導致培訓效果很不理想，培訓后在經濟生活中的引領作用不明顯。基于此，通過筆者近年與同行的考察交流和一些地方已有的先進經驗，提出如下改進意見，以期提高農民培訓效果。
2.1 非農技能培訓宜放在崗前培訓
從近10年來各地人社局、農業局舉辦的農村勞動力轉移培訓來看，各地先后開展了諸如鋼筋工、砌筑工、漆工、電工、電子裝接工、美容美發師、中式烹調師、面點師、家政服務員、縫紉工、焊工、計算機操作員等一大批非農技能培訓。這些學員培訓后或者本地就業，或者外出務工，但有一個共同的特點就是他們中絕大多數并沒有從事他們所培訓的專業工種；農村勞動力轉移培訓，對提高農民文化素質和技能及更新觀念起到了重大作用，在一定程度上減少了農民工的盲目流動。但從實踐來看，其培訓課程設置及具體培訓重點都或多或少存在盲目性，針對性并不強，因而與就業聯系很不緊密。也正因為如此，這成了農民參與培訓學習積極性不高的一個重要原因。這些農民工進入新的工作崗位，往往還得進行崗前培訓然后才能正式開展工作，這事實上造成了培訓資源的極大浪費。故此，與其在農民工原住地盲目地開展非農技能培訓，不如對用工單位加大員工培訓政策支持力度，把培訓經費用在崗前培訓上，即學即用，將農民的就業壓力內化為農民學習動力。這樣，學員學習的主動性更強，其學習動力更足，效果更好。
2.2 嚴格培訓機構認定，突出專業化
由于財政經費的直接支持，一些公立培訓機構和私立培訓學校都加入了各類農民培訓工作，甚至個別學校在管理及專業師資、培訓設備、場地等軟硬件上嚴重欠缺也加入培訓，師資都是臨時聘請，培訓的場地臨時租借。農廣校、職業中學、成人教育學校等公立學校，因其單位性質屬財政供養，承擔部分社會義務本就是它們的單位職責，盈利不是這類培訓機構的主要目的，加之它們有較長的教育培訓背景，這類機構理當應成為培訓任務的主要承擔者。而一些私立學校沒有社會義務，它介入培訓工作，盈利是其直接目的，追求利潤最大化必然降低培訓質量。這樣的培訓，其效果可想而知。故此，作為各類農民培訓的政府管理機構，應加強培訓機構資質審查認定，突出培訓機構的專業化，從源頭上排除草臺班子。
2.3 科學有效的培訓方案設計與嚴格審批
不論是公立培訓機構還是私立培訓學校，作為農業局等培訓工作的政府管理機構，都要對培訓方案實行嚴格的審批。一個設計科學合理并行之有效的培訓方案，應在培訓前對培訓工種、當地產業發展、對象需求等有切實的調研摸底，培訓方案要體現很強的針對性。教學課程內容、時間等設置要科學合理，教師選派要體現其工作本身的專業性，既要有本地專業人員，也要有大專院校及科研院所的研究人員，其具有豐富的生產一線經驗。方案中既要體現課堂集中培訓的系統性，更要體現生產現場的觀摩操作性及后期跟蹤指導服務。因為農民是一個務實的群體，不論是農村勞動力轉移的非農技能培訓還是農業實用技術培訓，都要突出實際實用和可操作。上海的農業培訓深挖教學需求，開展“以需求為導向的教學設計”“以田間為教室的教學組織”主題活動，有效地促進了全市培訓管理水平的提高[2]。
2.4 改廣泛培訓為農村精英培訓
我國的農業生產基本以家庭為單位，經營面積小，在行業的橫向比較中，農業生產的比較效益很低下，客觀地講，在一個小面積上進行農業技術革新，所產生的經濟效益對當下農民已沒多大吸引力，這也就是為什么農民培訓總是培訓者熱切而農民缺少熱情的重要原因。受訓了，回去大多也沒應用，所以培訓對農業經濟的促進作用也不明顯。江油市的農民培訓春雨工程項目，近年一改往年的普遍培訓方式，往年都是大面積培訓，近4年來，開始走精品化培訓路子，培訓人數大大壓縮，培訓對象主要集中在農業生產專業戶上。近2年來，全國農業系統開展的職業農民培育項目也是把培育對象集中在農民專業合作社、農業公司、種養專業大戶、新型農業經營主體上，他們才是現代農業生產力的引領者，是農民這個群體中的精英，他們因其農業生產規模相對較大，一個農業新技術應用就會給他們帶來顯著的經濟效益。這2年的職業農民培育實踐也表明，這些農村精英參加培訓的主動性和熱情都很高，學習期間極少請假，培訓后能很快將所學新技術應用在自己的農業生產中，大大促進了農業新技術的推廣應用，這既增加了他們自己的經濟收入，也為保障社會農產品質量與數量安全做出了貢獻。
2.5 以農業產業帶動農民培訓
面對講究務實的農民群體，各級政府和培訓機構在農民培訓問題上一定要樹立真心實意、切實有效地為農民服務的思想，克服作秀意識，把農業產業與農民教育培訓結合起來，讓農民在培訓中得到切實利益。近幾年來，為配合一鄉一村一品農業產業布局，以及江油市東興鄉的榨菜、九嶺鎮的蔬菜、新安鎮的葡萄、石元鄉的獼猴桃、六合鄉的木耳、楓順鄉的香菌、小溪壩和龍鳳兩鎮的兩雜制種、大堰鎮的水稻小麥高產示范區等產業規劃，江油市農民培訓圍繞這些產業規劃開展培訓，可以說是培訓與產業落實一同進行。這種以農業產業帶動農民培訓的方式，農民參與的積極性高，即學即用，培訓后馬上就要用到。學習的目的和效果在短期內就可看得見，這就突出了培訓的針對性和實效性。農業產業推動了農民培訓工作的健康發展，而農民培訓又促進了農業產業的發展；在產業和培訓互相促進的過程中，農民的行為得到了改變。
2.6 通過農民專業合作社或者農業技術協會開展農民培訓
土地家庭承包戶是分散的農業勞動者，對沒有組織化或者組織化很低的農民開展培訓是很難的。農民在共同利益驅動下自愿建立起專業合作社（協會），以合作社為單位開展與入社農民利益相關的專業培訓就容易多了。如大竹星火禽業、達縣棗協等在相關產業的科技推廣中就發揮了很好的帶動作用[3]；橫跨三省區的峨眉山健康菌業合作社也是入社農民廣泛接受技術培訓的重要渠道[4]。近幾年來，農民專業合作社不論是在廣元還是綿陽，各縣市的發展都很快，這些專業合作社把農民組織起來，在其生產經營自己的產品過程中常主動邀請蔬菜、水果、食用菌、糧油作物及植保專家給他們講課，根本就不存在培訓者反復動員督促前來學習的狀況。
3 結語
綜上所述，盡管當前不同地區、不同項目、不同工種技術的農民培訓效果千差萬別，存在著農民學員主動參與的熱情不高的普遍現象，但在中國走向全面小康的進程中農民培訓本身的意義又十分重大，搞好農民培訓工作，真正使培訓落到實處，使培訓資金發揮它應有的社會效益，盡管農民培訓工作中面臨尷尬等許多困境，但只要培訓工作不搞花架子，從農民需要出發，從農村發展出發，制定科學合理的培訓方案，并選擇以農村精英作為主要培訓對象，并通過他們的生產實踐帶動廣大農戶整體技術進步，實踐證明，這樣的培訓可以收到很好的培訓效果。
4 參考文獻
[1] 陳見超.農業推廣實踐[M].北京：經濟科學出版社，1998：182-184.
[2] 上海市農業廣播電視學校.做實新型職業農民培育培訓的服務與管理[J].農民科技培訓，2016（2）：3-5.
農民培訓方案范文6
以發展現代農業為宗旨，以農廣校體系為主要依托，以提高農民素質和農業技能為核心，以種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民（主要包括大中專畢業生、復轉軍人、返鄉創業者）等為重點，以資格認定管理為手段，以創新體制機制為動力，按照政府主導、完善政策、全面推進、重點突破的原則，在農業生產一線多層次、多渠道、多形式地開展職業農民塑造工程，探索路徑、創設制度、打造模式、積累經驗，促進我省職業農民培育工作健康發展。
二、目標任務
承擔項目的市縣區立足現代農業發展，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的生產資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、青壯年農民，按照產業分類開展綜合素質系統培訓，全省培訓3000人，促進大批量職業農民脫穎而出。各地建立職業農民認定管理辦法，完善培育制度，出臺支持政策，創造有利于職業農民發展的良好環境，確保農業發展后繼有人。
三、實施范圍
（一）農業部職業農民培育試點縣
（二）職業農民培育示范市
（三）省級職業農民培育試點縣
四、工程內容
（一）開展職業農民綜合素質系統培訓。各地依托職業農民培訓基地，圍繞優勢產業，將具有“以農業為職業、擁有一定的資源資料、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農業”等5大特征的種養大戶、家庭農場經營者、合作組織帶頭人和青壯年農民作為2013年培育對象，按照“理論授課、基地實訓、論壇講評、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質系統培訓，促進大批職業農民脫穎而出。
（二）探索職業農民培育路徑。各地農業部門要總結經驗，積極探索職業農民培育路徑。一是通過培育實踐，不斷探索職業農民培育方式、方法和路徑，并不斷充實熟化，打造出適合我省的職業農民培育模式。二是根據農業產業發展要求和生產力發展水平，研究提出職業農民認定條件、標準、程序和管理服務內容，分產業制定職業農民認定管理辦法，認定一批職業農民，進行動態管理。三是實行技術幫扶制度，組織技術推廣、教學、科研人員與職業農民結對子，定期開展技術指導，切實增強職業農民的實際操作能力，幫助發展生產和增加收入。
（三）創新職業農民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協調農業、土地、財政、金融、保險等相關部門，在土地流轉、財政支農項目和惠農政策、稅收、金融、保險等方面給予扶持，突破現有政策體制機制方面障礙，創造性地制定和出臺具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機制，創造有利于職業農民培育和發展的良好環境，激勵有志青年和農科學生從事農業，推動形成職業農民隊伍。市縣農業行政部門要積極整合項目資源，制定職業農民優惠政策和措施，扶持職業農民發展生產。
五、資金安排
省財政支持職業農民塑造工程1000萬元，用于職業農民培育的關鍵環節——系統培訓。據我省去年試點情況，職業農民培育補助標準為2000元/人，培育基地教學設備改善補助標準為5萬元/基地，實訓基地實訓條件改善補助標準為5萬元/基地。具體如下：
（一）省級配套農業部職業農民培育試點縣，共40萬元。
1. 靖邊縣：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。
2. 楊陵區：20萬元，配套農業部職業農民培育示范縣專項資金，開展職業農民培育試點。
漢濱區、旬陽縣按照安康市職業農民培育示范市整體推進安排部署，不單獨配套資金。
（二）職業農民培育示范市，共300萬元。
安康市10縣（區）共300萬元。全市統一規劃，省級補助培育任務為全市1000人，按照標準2000元/人實行補助，計200萬元；每個培訓基地教學設施改善5萬元，主要用于添置計算機、投影儀、攝像機等教學器材；實訓基地5萬元，主要用于添置實習操作所需儀器設備、藥品試劑、消耗材料等，計100萬元。
（三）省級職業農民培育示范縣，共600萬元。
20個省級職業農民培育示范縣及農業職業技術學院：各30萬元，共600萬元。其中每個示范點培育職業農民100人，按照標準2000元/人實行補助，計20萬元；培訓基地教學設施改善5萬元，實訓基地5萬元。
（四）職業農民培育系列教材編寫，共60萬元。
陜西省農業廣播電視學校：20萬元，用于糧食、油料、果業及其它共12冊教材編寫。
陜西省農業雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農業共7冊教材編寫10萬元，書號費用10萬元。
陜西省農學會：10萬元，用于畜牧和特色養殖共7冊教材編寫。
陜西省農干校：10萬元，用于公共基礎共7冊教材編寫。
六、項目申報
（一）申報條件
1. 申報縣農業專業化生產和適度規模經營基礎較好，現代農業園區建設已有一定規模，具備良好的職業農民發育條件。
2. 當地政府高度重視職業農民培育工作，農業行政部門將其列入工作重點。
3. 項目實行以縣政府牽頭，農業局組織，培訓機構具體實施的運作方式。培訓機構以農廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農業、法律、經濟、信息等各個方面，設施條件完善，工作業績突出，管理經驗豐富。個別在農民培訓中優勢突出的農業職業院校也可參與。
4. 農業科技實訓基地以省市認定的現代農業園區或現代農業科技實訓基地為主，能夠代表本地現代農業產業發展最高水平，滿足職業農民實訓需要。
（二）申報名額
1. 農業部職業農民培育示范縣，要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施等。
2. 職業農民培育示范市作為一個整體（包括農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》已經確定的漢濱區、旬陽縣職業農民示范縣和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》已經確定的安康陽晨職業農民培育基地、石泉縣明星村職業農民培育示范點），由市政府組織統一申報，但各縣（區）政府要上報具體實施方案明確組織部門、 實施部門、目標任務和具體措施。
3. 省級職業農民的示范縣要上報2013年職業農民培育實施方案，明確組織部門、實施部門、目標任務和具體措施。
4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報2個，銅川、楊凌、韓城可推薦上報1個，共19個。
（三）申報程序
根據農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》和陜西省農業廳辦公室《關于印發陜西省2012年職業農民培育試點方案的通知》精神，凡愿意參與職業農民塑造工程的縣（區），確定1～2個產業或專業，由政府牽頭、農業行政部門組織、 農民教育培訓基地具體實施，認真填寫《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，經市級農業行政部門審核同意后報省農業廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業農民塑造工程申報書》，須經安康市政府審核同意后報省農業廳。
（四）專家評審
農業廳組織專家對申報材料進行評審，確定2013年職業農民塑造工程基地名單，并向社會公布。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各地要充分認識開展職業農民培育的重大意義，加強對工作的組織領導，成立政府主管領導任組長的職業農民培育工作領導小組，結合本地實際，制訂具體工作方案，明確相關部門的工作職責和任務，及時研究解決工作中出現的困難和問題，協調相關部門聯合推進工作開展。市級農業行政主管部門要加強對該項工作的指導督促，推動工作扎實開展。
（二）狠抓工作落實。農業行政主管部門為項目組織單位，要把工作納入本部門重點工作內容，落實相關任務，加強與有關部門溝通，積極實踐，大膽創新，扎實做好認定管理，落實農技人員或者農業科研教學人員對職業農民一對一幫扶制度，確保工作取得實效。培訓機構負責具體實施工作，要強化師資力量，改善教學設施設備，創新培育方式方法，建立職業農民系統檔案，加強教學管理，落實教學各個環節。實訓基地要積極配合培訓機構，改善設施設備，創造良好實習條件，提高實際操作能力。
