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社保規章制度內容范文1
【關鍵詞】社保資金;管理水平;建議
社保資金是國家和政府用于社會保障事業的一項專項資金,直接關系到國家的民生發展以及社會大眾的切身利益,所以對于社保資金管理非常重要。這是保障性資金,所以在資金管理方面,需要尋求一種最為穩妥的方式,僅能夠確保資金的合理利用,同時又要保證資金的安全性。在社保資金管理方式方面,需要對管理現狀進行深入的分析,發現其中存在的問題,進而有針對性的制定出改善措施,提高管理效率和管理水平,為我國經濟社會的健康穩定發展創造有利的環境。
一、我國當前社保資金管理的現狀
社保資金管理應該采用規范化、合理化的方式,以提高社保資金運行的安全性。但是在實際管理過程中,部分地方對于社保資金的管理缺乏完善的管理體系,專業的管理人員比較缺失,相關的法律法規也不完善。有些地方的社保部門既是資金管理者又是監管者以及投資人,各自的職責不明確,由此導致社保資金的運行缺乏安全保障。在社會經濟快速發展的形勢下,社保資金的繳費基數逐漸增大,無形中降低了繳費的人數,加之人們社保繳納意識不強,為社保資金管理帶來了更大的難度。對社保資金的監管是確保資金管理水平的重要保障,雖然國家相關部門制定了相關法律法規,但是部分地方在實際執行的過程中,卻沒有按照規章制度執行,在社保部門內部沒有專職的審計機構,或者是審計機構沒有發揮應有的作用,由此導致社保資金在運行的過程中缺乏有效的監管而面臨重大的安全隱患。
二、提高社保資金管理水平的建議
1.強化宣傳力度,提升社會全員繳費意識
社保資金是為參保人員的未來生活提供基本保障的專項資金,與人們的切身利益息息相關,同時也直接關系到社會的健康發展。為了提高社保資金的管理水平,需要廣大企業以及人民的積極參與,由此擴大社保資金的基數。地方政府以及社保等相關部門應該加大宣傳力度,讓人們意識到繳納社保的重要性,尤其是要加強對企業的宣傳力度,確保其為企業職工繳納相應的社會保險費。在全員參與的情況下,還能夠發動廣大群眾的監督力量,對社保資金的運行情況進行監督管理,從而為資金的運營效率以及安全性提供重要的保障。
2.建章立制,完善社?;鹦畔⑸蠄笾贫?/p>
為了能夠更好的提高社保資金的管理水平,則需要進一步對社保資金會計信息上報制度進行完善,從而更好的對社保對口部門會計信息進行掌握,對于已經納入到了社?;饡A算編制范圍同的經辦機構及項目單位,則應該嚴格按照規定的時間和內容來進行社?;鹦畔①Y料的報送。
3.建立完善的社保預算體系
社?;痤A算需要嚴格按照國家法律法規及相關政策進行編制,在具體編制過程中需要采取規定的范圍、程序和方法,對于專項支出預算編制需要進一步細化,確保專項支出預算編制質量的提高。同時還需要將用途相近的專項資金進行整合,確保資金使用效率的提升。進一步核查預算基礎信息的真實性和準確性,在具體核查過程中,需要對身份信息和經費定額等加大核查力度,細化各保險基金的預算編制,確保所有保險基金都能夠納入到預算管理工作中來。
4.加強對社保資金的監督管理
為了確保社保資金管理的規范化和合理化,應該加強對資金的監督管理,確保資金在安全的情況下按照規范的程序進行投資增值活動。對于社保資金的監管應該從多方面進行,首先,應該從源頭上進行控制,加強對社保資金預決算的審批,在內部規范上形成一定的約束力。其次,在社保部門內部建立審計機構,對于社保資金的運行狀況進行審計。同時要對社保部門的權利進行明確的劃分,社保部門僅負責對社保資金的征繳和發放工作,而由其他部門負責對社保資金的審計和監察,避免社保部門對資金的一手操控,從規章制度上對其進行監督。再次,應該發揮新聞監督和群眾監督的力量,新聞監督具有實效快的特點,而且其影響力較大,可以有效地對社保部門、監察部門等相關部門進行監督,敦促社保工作人員能夠一絲不茍地為人民服務,同時也能夠使廣大公民提升對社保管理的關注度,進而產生覆蓋面較大的群眾監督。
5.協調各部門之間的合作關系
社保費用的征收和管理具有較強的系統性,在具體實施過程中需要各部分的有效配合。因此各相關部門需要對自身的責任進行明確,從而努力提高社保資金的管理水平。在具體工作開展過程中,社保部門需要有效的結合具體實際情況,通過建立欠費企業資料庫,進一步強化監控工作,以便于完成社保資金全額征繳的目標。社保資金支出時應嚴格按照國家標準,不得以任何客觀理由來增加支出項目或者偏離支出標準,更要堅決杜絕挪用資金的現象發生。相關工作人員應及時記錄資金的去向,以保證社保財務數據的真實性和準確性。
三、結束語
社保資金管理是關系到民生的大事,所以需要確保社保資金按照規范的程序運行,在國家和地方政府頒布的各項規章制度下執行,確保社保資金的高效管理。為了提高社保資金的管理水平,應該增強人們參與社保的積極性,從而擴大社保資金的基數,國家加強對于社保資金管理的干預力度,從體制方面對其運行管理給予一定的約束。社保部門內部建立獨立的審計機構,對社保資金進行監督管理,發揮社會各界力量參與到社保資金的監管中,為提高社保資金的管理水平創造有利的條件。
社保規章制度內容范文2
關鍵詞:企業勞動用工法律誤區
誤區一:試用期內不簽訂勞動合同或只需簽試用期合同,不需繳納社會保險費
企業可以對新進員工設定試用期,許多企業為了使自己占據主動,防止被“套牢”,往往同試用期內的員工不簽訂任何形式的勞動合同或只簽訂一紙“試用期合同”,實際上這種作法適得其反?,F行法律規定,企業同員工未簽訂勞動合同但存在勞動關系的作為事實勞動關系仍受法律保護,而作為事實勞動關系,企業要終止合同必須提前30天通知員工并應依法補償;法律還規定,只簽訂試用期合同的,試用期不成立,該“試用期”即為勞動合同期限。顯然,試用期內不簽勞動合同或只簽試用期合同,企業本來是想防止被“套牢”,實際上恰好被“套牢”,因此,此種做法不可取。正確作法應是同新進員工簽訂勞動合同,勞動合同中包含試用期的內容。此外,許多企業認為試用期內雙方的勞動關系尚未最終確定,所以企業不需為試用期內的員工繳納社保費,其實不然。試用期內雙方的勞動關系雖未最終確定,但確已形成,因此法律明確規定企業應為試用期內的員工繳納社保費。
誤區二:規章制度出臺后即能約束員工
企業都知道,可以制定規章制度來規范企業經營和約束員工的行為,于是幾乎每個企業都根據自身的需要出臺了大大小小或繁或簡的規章制度。那么這些規章制度是否都能有效約束員工?許多企業認為當然可以,因為制定規章制度是法律賦予企業的權利,是用工自主權的重要內容。但正確答案是否定的,因為法律賦予企業此項權利的同時,為了防止此項權利的濫用導致員工合法權益受損而設定了相應的限制條件,這些限制條件主要包括三項:①規章制度的內容要合法。②規章制度要經過民主程序制定。③規章制度要向員工公示。法律同時規定,以上三項條件缺一不可。而實踐中此類有問題的規章制度比比皆是,這應引起企業的高度重視。
誤區三:企業有權隨時對員工調崗調薪
根據自身生產經營需要調整員工的工作崗位及薪酬標準是企業用人自主權的重要內容,對企業的正常生產經營不可或缺。于是很多企業便當然認為企業有權隨時對員工調崗調薪,因為所謂的“生產經營需要”并非一個非常嚴格且易于界定的概念,企業可以靈活運用之。而員工則認為調崗調薪屬于勞動合同的變更,合同應經雙方協商一致,企業無權單方決定。企業與員工觀點上的分歧導致了實踐中大量調崗調薪爭議的發生。目前司法裁判機關對此的態度是:首先,承認和保護企業的用工自主權,即允許企業根據生產經營需要對員工調崗調薪;其次,承認和保護的同時,也要防止此權利的濫用,比如濫用此權利以打擊報復等;最后,為防止此權利的濫用,企業應對其調崗調薪行為舉證說明其具有“充分合理性”。由此看出,企業固然有權對員工調崗調薪,但這種權利卻不是任意無限制的,企業仍應謹慎為之。
誤區四:效益不好時就可裁員
市場經濟條件下企業效益有所起伏在所難免,企業根據效益的起伏狀況相應地擴張收縮也屬正當之舉,但擴張收縮涉及到員工這一“人”的問題時,就不能以通常的眼光來看待了,法律對于企業裁員明確設定了一些限制條件,這些限制條件是:①裁員僅適用于企業瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難,確需裁員的;②確需裁員的,企業應提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見;③裁員必須向勞動行政部門報告并聽取勞動行政部門的意見。當前許多企業往往有意無意無視上述這些條件,在效益不好時隨意裁員且認為此舉合情合理,以致爭議發生,最終遭遇敗訴后果。其實,企業在效益不好想縮減人員時,如不具備“裁員”的條件,則還是以協商解除勞動合同的方式為好。
誤區五:員工辭職需單位批準
或許是由于歷史的原因,目前許多企業和員工仍然認為員工辭職要寫辭職申請,要得到單位批準。其實這是一個很大的誤解?,F行法律規定得很明確,員工辭職只需提前30天通知企業即可,沒有其他條件。許多企業認為,如果員工辭職時不辦理工作交接或與企業有未了糾紛而企業又只能放人,則豈不是損害了企業的利益?法律對此的回答是,如果員工辭職時未辦理工作交接或與企業有未了糾紛的,企業可通過仲裁或訴訟等法律途徑主張自己的權利,但不能以此限制員工辭職,二者不能混為一談。
誤區六:競業限制只是針對員工的義務
競業限制的概念廣受企業的歡迎,因而在較短時間內為眾多企業所接受和采用。所謂“競業限制”是指根據合同約定,負有保守企業商業秘密的員工在雙方勞動關系終止或解除后一定期限內(最多3年)不得自營或為他人經營與原企業有競爭的業務。由于“競業限制”看似只是對員工將來就業范圍的一種限制,因此許多企業認為競業限制只是針對員工的義務,以致實踐中出現了大量只約定了員工競業限制義務,而無企業相應義務的合同條款,而實際上這些條款是無效的,無效的理由就是因為這些條款只約定了單方義務。權利義務相一致是法律原則,法律在規定員工競業限制義務的同時,也規定了企業應給予負有競業限制義務的員工一定的經濟補償,二者相輔相成。因此企業在同員工約定競業限制條款時勿忘自己經濟補償的責任,以免因約定無效而因小失大。
誤區七:為員工辦理退工手續是企業的權利和“砝碼”
社保規章制度內容范文3
開展保密工作自查報告(一)
20XX年以來,在XXXX的正確領導下,我X嚴格按照《保密法》的規定,認真貫徹落實保密工作的要求,積極深入抓好保密工作的落實,從而使我鎮的保密工作取得了明顯的成效?,F將自查情況報告如下:
一、保密工作組織機構的基本情況
我X歷來高度重視保密工作,把它做為一項重要任務來抓,設有保密工作領導小組,組長由XX書記、XXX擔任,黨委副書記XXX為副組長,成員由黨政班子成員和保密工作負責人組成。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,同時確定2名同志主要負責保密方面的具體工作。對保密工作所需設施、設備和經費,鎮領導班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
二、保密工作開展情況
(一)提高認識、加強宣傳
我X黨委、政府高度重視保密宣傳教育工作,積極組織全體干部職工通過電視、報刊、會議等多種途徑了解保密工作的重要性,并積極組織干部學習《保密法》,進一步提高全體干部職工對保密工作的認識,讓全體干部職工更加清醒地認識到和平建設時期保密工作的重要性,為做好我鎮的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
(二)健全制度、落實責任
我鎮黨委、政府高度重視保密工作,成立了保密工作領導小組,建立健全了保密規章制度。近年來,我鎮先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》等保密工作規章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。對在保密工作中出現的失泄密事件,按《保密法》規定追究相關責任人責任。
(三)多措并舉、強化督查
我鎮黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門。保密工作領導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。對辦公室工作人員進行定期保密工作培訓,鎮黨政辦對于秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理,形成了一整套制度、規定,管理渠道暢通。加強黨政辦等辦公計算機的管理工作,加強對計算機上網檢查工作,對上網計算機進行登記造冊,摸清了鎮政府內上網計算機的總體情況,在管理上做到心中有數;對于涉密的計算機、移動硬盤等明確要求要實行物理隔離,嚴禁上國際互聯網,制定電腦安全操作規范,要求全站人員嚴格按規范操作,發現病毒及時報告,由專人處理;更重要的是加強了全鎮干部、職工對計算機信息的管理,進一步增強了保密意識。
三、存在問題及改進建議
20XX年全鎮系統保密管理工作基本是好的,沒有發現涉密文件資料流失等事件。存在的主要問題是:
(一)保密工作的宣傳教育力度不夠。近兩年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮機關干部的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。需要不斷加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規章制度,使事前行為得到規范,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
(二)保密工作人員業務培訓不夠。做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業務培訓,提高保密干部的素質。
(三)計算機涉密管理難度較大。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術支持。
20XX年以來,我鎮在縣保密局和我鎮保密工作領導小組的領導下,保密工作逐步規范化、制度化,沒有出現過涉密事故。今后將繼續努力,鞏固和發揚過去已取得的成績,在XXXX年力爭保密工作再上新臺階。
開展保密工作自查報告(二)
按照我廳關于開展專項保密檢查自查工作的通知要求,社保中心對此次自查工作進行了專題布置,要求有關人員嚴格按照文件要求開展深入細致的自查工作,現將自查情況報告如下:
一、領導高度重視,加強組織領導。
接到文件后,中心領導高度重視,立即召開中心干部職工全體會議,學習了廳領導有關重要指示和廳保密委員會的的制度,安排專人牽頭自查工作,所有使用電腦的同志都要積極配合,開展自查,確保自查不漏環節、不留死角、不走過場,特別是對撥付資金使用的電腦,要進行中心徹底排查,并對檢查中出現的問題盡快整改和復查。
二、自查內容
1、密碼電報管理情況:通過自查,社保中心沒有涉及密碼電報管理方面的工作。
2、涉密文件信息資料管理情況:在起草環節,對于定密標準嚴格遵照廳辦公室的要求合理定密,設備和場所能夠完全符合安全保密的要求;印發和報送的范圍嚴格遵循“根據工作需要知悉”和“知悉范圍最小化”的原則;在閱讀管理環節能夠嚴格按照閱讀范圍進行傳閱,傳閱完后能夠及時返還廳機要室;清退銷毀環節能夠嚴格按照保密要求進行清理。
3、保密電話管理情況:社保中心未涉及該內容。
4、網絡保密管理情況:在機關、單位互聯網門戶網站信息能夠嚴格按照保密規定,積極配合廳辦公室的工作要求,不存在違規問題;沒有在涉密計算機與連接國際互聯網的計算機交叉使用移動存儲介質;非涉密移動存儲介質、計算機沒有處理、存儲過涉密信息或曾經處理、存儲過涉密信息;對感染“木馬”病毒的計算機進行病毒處理。每臺電腦系統都安裝有效的防火墻或殺毒軟件;尤其是裝有社保資金專戶資金撥付和會計核算系統的電腦,由專人負責管理工作,專機專用,嚴格要求使用人不得使用專用電腦接通互聯網。
三、存在問題及改進措施
1、保密工作的宣傳力度需進一步加大,還需要制定相應的規章制度,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患,使保密工作沿著法制化的軌道不斷改進。
2、對計算機網絡的保密管理是一項艱巨的工作還缺乏完全有保障的技術支持,目前只能以常規的保密制度加以約束,通過嚴密的監督措施以防萬一。
社保規章制度內容范文4
【關鍵詞】社會保險基金;內部控制;建議
一、研究背景及意義
為維護我國社會保險政策的實施及社會保險基金的安全,2007年勞動和社會保障部了《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》。全國各地社保經辦機構逐漸探索、研究社會保險的內部控制工作,逐步建立相應的內部控制體系,社?;饍瓤毓ぷ鞣e極推進,取得了初步成效。但內部控制體系尚不健全,內部控制管理工作有待完善,危害社會保險基金安全的案例時有發生,給社?;饍炔靠刂票O管工作敲響了警鐘。探索研究社?;饍炔靠刂乒芾?,以促進社會保險基金內部控制工作的加強,從源頭上遏制社?;疬`規現象的發生,確保社會保險基金的安全完整,促進社會保險制度的可持續發展,具有重要意義。
二、社會保險基金內部控制存在的不足
1.社?;饍炔靠刂浦贫炔煌晟?/p>
我國社?;饍炔靠刂乒ぷ鏖_展較晚,內部控制體系尚不完善。《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》以后,各地社?;鸸芾聿块T逐步建立健全內部控制制度及措施。但在很多地區,當地的社保基金管理部門并沒有建立有效的內部控制制度,有些地區雖然建立了內控制度,也是直接照搬其他地區、機構的制度,并沒有結合當地的實際情況,導致制度與實際工作無法接軌。有的把內部控制理解為匯總各種規章制度,建立內部控制機制,以現行規章制度代替內部控制制度。有些關于內部控制的制度陳舊,沒有根據目前的業務情形進行更新和修正。內控制度缺乏科學性和有效性,內部控制流于形式,會給一些不法分子提供可乘之機,危及社?;鸢踩?。
2.社?;饍炔靠刂茍绦辛τ写訌?/p>
(1)社保系統人員不足,制約內控制度落實
由于我國社會保險事業的積極推進,社會保險事業發展迅速,參保人數快速增長,基金收支結余規模越來越大。而社保從業人數受編制限制,人員少、業務環節多,不能滿足業務內部控制需要,這種現象在基層社保機構尤為明顯。按照社?;饍瓤毓芾硐嚓P規定,對于養老保險申報、個人賬戶管理、待遇核準、待遇計發等業務關鍵環節的操作權限必須嚴格分離。而目前 基層社保機構正式編制人員少,卻承擔著多個險種的經辦業務,導致部分關鍵崗位經辦人員業務操作權限過大,重要崗位存在編外用工問題,部分業務環節存在“一手落”現象。
(2)社會保險工作人員內控意識不強
社會保險基金管理部門對內部控制的重要性認識不足,重視度不夠,風險管理意識薄弱,社保工作人員將更多的精力放在了處理日常工作,把關注點放在業務處理是否完成上,忽視不相容崗位相分離、授權審批制度等內部控制方法在業務辦理中的應用,違反單位基于內部控制要求制訂的規章制度,實際操作權限過大。這樣一來,內控制度變成了應付上級檢查的擺設,導致社保案頻發。
(3)社會保險基金內部控制問責機制缺位
對于一些在內控專項檢查及日常內部稽核中發現的差錯,其中大部分由于經辦人員工作不仔細、責任心不強等人為因素造成的,實際操作中經常以口頭提醒為主,而沒有采取進一步的問責機制,導致一些問題整改好后又重新出現,由于震懾力不足,也導致社?;饦I務經辦人員內控意識薄弱,內控流于形式,導致風險識別不足,社?;鸸芾泶嬖诼┒?,給個別人違法違規以可乘之機。
3.社保基金內控風險防范機制有待加強
(1)未建立有效的風險識別和判斷的機制
目前,社?;鸸芾聿块T還沒建立起有效的風險識別和判斷的機制,沒有一個風險識別和判斷的標準,面對種類繁多、數量龐大的風險,不能夠梳理出哪項工作有風險,風險具體在哪個環節,風險的內容是什么,風險的危害程度和可能性有多大等,使得內控工作不能有效的深入開展,只能浮于表面工作。如承德社保案利用河北省省內轉移沒有實際繳費轉移,無需基金科確認的社保漏洞。
(2)缺乏對社?;饎討B風險的有效管控
隨著社會保險制度的推進,社保業務不斷發展變化,隨時會出現新的風險點,如果不能及時發現這些風險點,沒有對應的風險控制流程,不能夠有針對性地對每個風險采取具體有效的防范,必將給社會保險基金帶來潛在的風險,危及社會保險基金的安全。尤其是信息化管理的不斷發展,社?;疝D變為“數據”,數據即基金,社保業務數據、社?;鹭攧諗祿蔀樯绫;鸸芾盹L險所在。
4.社?;饍瓤乇O管力度有待加強
(1)社會保險基金內部監管力量薄弱
近年來我國推行全民參保,參保人數不斷增多,社保基金收支及結余規模也逐年增大,但受人員編制的限制,社?;鸸芾砣藛T的增加遠遠跟不上業務發展的需要,工作人員忙于業務操作,專業監管人員配備不足。
(2)社?;饍炔勘O管獨立性不強
由于專業監管人員配備不足,使業務經辦與基金監管分離不徹底,經常會出現業務部門自己監管自己的現象,導致日常內部監管獨立性、權威性不夠。有的社?;鸾涋k機構雖然設立了專門的監管部門,但由于監管部門屬于社?;鸾涋k機構內設部門,監管工作的獨立性大打折扣。
(3)社?;鹜獠勘O督作用未充分發揮
長期以來,在社?;鹜獠勘O督管理方面,沒有一個權威機構實施統一管理,外部監督一直處于“多頭、多門”管理的混亂狀態,同時參與社?;鸨O督管理的各職能部門都是獨立工作,相互溝通、協調十分缺乏,我國目前尚未建立起一個健全的外部監督體系。
三、完善社會保險基金內部控制管理的建議
1.完善內部控制制度,規范操作流程
(1)完善社?;鸾涋k機構內部控制制度
完善的內部控制制度是建立社會保險基金內部控制體系的基礎,同時也是做好社會保險內部控制工作的前提條件。制定基金運行內部控制各項制度,明確各個環節操作規程,確保社?;鸾涋k機構管理有章可循,有據可依,并根據情況變化及時修訂社會保險內控制度。按照內部控制要求,在主要負責人直接領導下,全面梳理業務流程,明確業務環節,分析風險隱患,完善風險評估機制,有效運用不相容崗位相互分離、內部授權審批控制等內部控制基本方法,制定內部控制制度,包括組織機構控制、業務運行控制 、基金財務控制、信息系統控制等制度,并將制度有效實施。
(2)規范社?;鸾涋k機構內部操作流程
把業務流程、工作程序、權限控制、授權審批等內部控制的具體規定設置在系統程序中,不符合內部控制規定的經辦行為無法在操作系統中進行操作。利用計算機系統將業務與財務部門間的業務形成相互制約和復核關系,推進社保財務一體化建設,建立業務與財務間更緊密的系統關聯控制。
2.不斷提升社?;饍炔靠刂频膱绦辛?/p>
(1)加強社保隊伍建設,推進信息化建設
按照社會保險內控制度的要求,征繳崗、轉移崗、待遇核定崗、出納崗、會計審核崗等,應由不同的操作員負責經辦,并設置內控崗,但由于人手不足,造成有崗無人,必然使內部控制制度無法落到實處。為滿足內控管理的需要,確?;鸢踩?,一方面增加人員配備,充實社保隊伍;另一方面,推進信息化建設,加快社保財務業務一條化建設, 全面提升工作效率,降低社保人員的工作強度,在遵循不相容崗位相分離原則和授權審批制度等內部控制制度的前提下,將崗位在工作人員中調劑分配,并實行定期輪崗制度,解決人員不足內控制度無法落實的問題。
(2)強化社?;鸸芾砣藛T內部控制意識
隨著我國社會保險事業的積極推進,社保基金的管理環境不斷發生改變,社保工作的每一個變化都可能產生新的風險點,社?;鸸芾頇C構應提高風險意識,深刻認識內控工作的重要性和積極意義。通過加強內控宣傳,組織員工進行內控培訓,強化基金安全的內控意識,創造良好的內控文化,營造內控文化氛圍,使內控觀念深入人心。只有使社?;鸸芾砣藛T認識到了內控的重要性,才會積極主動的推進內控制度的貫徹落實,使內控工作順利、有效開展。
(3)建立社?;饍炔靠刂曝熑巫肪恐贫?/p>
制度的生命力在于貫徹執行,為確保各項內控制度的切實有效落實,社保部門應制定《內部控制責任追究制度》,特別是對于一些在日常內控檢查中發現的因人為因素造成的內控問題,要堅決啟動相應的問責機制,并與個人考核相結合,以問責方式推動內控制度的有效落實。
3.加強社?;饍炔靠刂骑L險防范機制
(1)建立風險評估工作機制
社會保險基金業務經辦存在著政策性強、業務辦理環節多等特點。加強對業務風險點的把握,進行有效的控制措施是我們首先要解決的問題。成立風險評估小組,對社?;鸶黜椈顒恿鞒踢M行梳理,明確業務環節,系統分析各環節風險,識別風險點,在風險識別的基礎上,運用定量分析和定性分析進一步分析風險發生的可能性和對社?;鸢踩挠绊懗潭?,進行風險評級,實行分級監控管理。建立基金風險監控、識別制度和基金風險預警機制,對存在風險的關鍵環節實施監管,最大限度減少可能造成的后果。
(2)加強對風險的動態評估監管
近年來社會保險政策頻頻出臺,城鎮居民和農村居民養老保險合并、醫療保險合并,醫療保險和生育保險的合并等變革,各險種統籌層次的逐步提高。業務處理方式由最初的卡片賬到單機版軟件操作,再到現在網絡業務辦理。隨著外部環境、社?;饦I務經辦模式的變化,風險點會隨時發生變化,尤其在實現“社保數字化”的今天,風險的及時識別更為重要。因此,建立風險的動態評估監管機制,及時對新發現風險進行評估規范,對不當的風險控制措施及時進行修正,構建事前預防體系,切實加強風險管理效果,不斷提升管理水平,保證內控風險管理的可持續發展。
4.加強社?;饍炔靠刂频脑u價與監督
(1)加強社?;饍炔靠刂频膬炔勘O督
一是充實社保人員隊伍,從組織上保證社保隊伍的穩定性,為內控提供堅實的基礎,解決業務經辦與基金監管分離不徹底的問題,避免監管人員既當“運動員”又當“裁判員”的現象;二是開展內部控制自我評價,對本基金經辦機構內部控制的有效性進行評價,指出內部控制存在的缺陷,并提出整改意見;三是建立獨立的內部控制監督隊伍,并保持內部控制監督與內部控制的建立與實施保持相對獨立。
(2)加強社?;饍炔靠刂频耐獠勘O督
由于內部監督的獨立性的局限性,社?;鹜獠勘O督的重要性不言而喻,問題的關鍵是如何加強外部監督。外部監督的原則應該是公開、透明以保證基金的安全性?!渡绫7ā分幸幎巳舜?、主管部門、財政部門、審計部門,并設計了監督委員會這個組織,進行外部監督,但未規定各部門監督的相互關系,所說的監督委員會實際是一個比較松散的組織。要真正發揮外部監督作用,必須對監督委員會的組成、運行機制進行明確的規定;理順而人大、主管部門、財政部門、審計部門、監督委員會各監督職能部門的相互關系,加強各監督部門的協作,同時充分發揮紀檢、監察等部門的作用,構建嚴密的、健全的社?;鹜獠勘O督體系。
四、結語
社會保險基金是社會保障制度健康運行的重要保證,社?;鸾涋k機構應建立適合本單位實際情況的內部控制體系,并組織實施。但社保基金案的時有發生,警示我們社?;饍瓤毓ぷ魅沃囟肋h。面對規模龐大的社?;?,相關職能部門必須從全方位、全過程完善內控管理體系。探索完善社保基金內部控制,對我國社會保險事業的健康發展具有重要意義。
參考文獻:
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[2]譚鳳玲.社會保險內部控制管理的現狀及完善方向[J].財務學習,2015,(17):161-162.
社保規章制度內容范文5
關鍵詞:社保檔案管理 問題 對策
隨著社會經濟的發展,社會發展的穩定性也在不斷增強。社會保障檔案管理工作是社會保障體系中最為基礎的工作內容對我國整個社會保證體系的發展具有重要的意義。但是當前我國社會的檔案管理工作中還存在一定的問題,為此如何做好社保檔案管理工作成為亟待解決的問題。
一、當前社保檔案管理工作現狀
(一)社保檔案管理制度有待完善
在社保檔案管理工作中制度存在不完善的現狀,在社保檔案管理工作中缺乏統一的管理標準,每個地區的檔案管理標準有所不同,這就使得在檔案管理范圍、形式、流程等方面存在一定的脫節現象。此外,在社保檔案管理工作中借閱、制度等方面存在不健全的現象,這就不能保證檔案信息利用的有效性,這樣就使得社保檔案管理出現一定的損壞、丟失現象。但在社保檔案管理工作中出現一定的問題之后,找不到相關負責人,這樣就使得社保檔案的價值不能得到相應的發揮。在社保檔案管理工作中涉及到很多方面,這樣就使得各個方面單獨進行管理,這樣就使得檔案信息管理不對稱的現象,從而導致社保檔案管理機制的混亂。
(二)社保檔案管理的手段有待先進化
隨著信息化的發展,各個地區的社保檔案管理工作也不斷向信息化進行發展,但是由于各個地區的發展水平不同,對社保檔案管理工作的重程度不夠,另外價值檔案管理人員的素質不高。這就使得在社保檔案管理工作中仍然采用只紙質的檔案管理方式,在檔案管理工作中仍然采用手寫、人工目錄檢索的方式進行工作,這些對管理手段已經不能很好的滿足社會發展的需求,也就不能很好的保證社保檔案管理工作的有效性。
二、社保檔案管理工作的對策
(一)注重社保檔案管理工作重要性
在社保檔案管理工作中要不斷提升其重要性,決策者和管理層面要能夠做到對檔案管理工作的重視,要能夠成立專門的工作人員,不斷完善檔案管理的相關指標體系,對檔案管理人員的工作進行評價,以此更好的提升檔案管理工作的重要性。此外,要能夠提升檔案管理工作人員對檔案管理重要性的認識,讓檔案管理工作人員認識到自身工作對自身發展的重要性。以便讓其更加積極主動的參與到工作中,以此更好的推進社保檔案管理工作的進程。
(二)完善社保檔案管理相關制度
由于各個地區的經濟發展水平存在一定的差距,這就使得各地區的社保檔案管理標準存在不同,為此,為了更好的推進社保檔案管理工作需要完善相關規章制度,以便更好的提升社保檔案管理工作的有效性。要能夠從國家層面對社保檔案管理做好規范性,做好相關制度的建設。在制度建設中要能夠結合實際情況做好對檔案資料的收集、借閱等,以此更好的推進社保檔案工作的科學性和有效性。
(三)提升信息化水平
社保檔案管理工作與其他檔案管理工作相比,具有數量大、工作量大的特點,隨著信息化水平的不斷推進,社保檔案工作中也要不斷應用信息化的技術,可以利用計算機技術、數據庫等應用到社保檔案管理工作中,在提升其信息化水平的同時,還能夠提升社保檔案管理工作的有效性,推進社保檔案管理工作的進程。在社保檔案工作中利用信息化技術水平可以更好的滿足用戶對檔案信息的需求。
社保規章制度內容范文6
一、成立組織機構
街道成立“勞動保障書面審查領導小組”,下設辦公室在社保所負責此項工作的總體組織協調和進度安排。
二、書面審查的對象和時間安排
書面審查對象:街道轄區范圍內各類企事業單位及會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會。
書面審查時間:2010年4月1日至6月30日。
三、書面審查的內容
1、用人單位制定內部勞動保障規章制度情況;
2、勞動合同簽訂情況;
3、勞務派遣情況;
4、非全日制用工情況;
5、參加各項社會保險和社會保險費繳納情況;
6、支付勞動者工資尤其是農民工工資和執行最低工資標準情況;
7、工作時間和節假日加班工資報酬情況;
8、女職工、未成年工特殊保護及《禁止使用童工規定》執行情況;
9、法律法規規章規定的其它情況。
四、書面審查的方法和步驟
(一)宣傳動員階段(4月6日—4月12日)
街道社保所負責制定《書面審查通知》,各社居委負責將《書面審查通知》及其他書面審查相關材料,發到駐地用人單位。各社居委要通過社區宣傳欄、懸掛宣傳橫幅或上門宣傳等各種途徑,進行勞動保障書面審查的宣傳,以增強用人單位對勞動保障書面審查的重視和認識。
(二)用人單位自查階段(4月12日—4月20日)
各社居委要根據書面審查的內容,督促用人單位認真開展全面自查,主動糾正存在問題,依法規范勞動用工行為,按要求報送勞動保障書面審查資料。
(三)全面審查階段(4月21日—6月20日)
各社居委要根據用人單位報送的書面審查資料,認真進行審查。審查的重點是:
1、勞動合同簽訂情況;
2、支付勞動者工資尤其是農民工工資和執行工資標準情況;
3、社會保險費繳納情況。
社居委初步審查完畢后,把相關材料及時上報街道社保所。社保所進行最終審查,并根據審查的情況及時作出審查結論,頒發“勞動保障書面審查合格證”。
(四)總結上報階段(6月21日—6月30日)
街道社保所負責根據審查情況認真進行總結,統計匯總相關數據,及時將總結及相關材料上報區勞動和社會保障局。
五、有關要求
(一)加強組織領導,認真開展書面審查工作。
勞動保障書面審查工作,是人力資源和社會保障一項重要基礎性工作,涉及面廣、業務性強、工作量大,各社居委要給予高度重視。社居委主任負責本轄區工作的總體安排,社區社保協理員負責具體落實,確保勞動保障書面審查工作按時有效完成。
(二)發揮“網格化”作用,樹立文明“窗口”形象。
為扎實做好全國“兩網化”試點城市建設,街道社保所和各社居委社保協理員要充分利用勞動保障監察“網格化”平臺,最大限度調動各種有效監察力量,就近就便開展勞動保障書面審查。街道社保所和各社居委要建立“一站式”服務窗口,力爭一次性送審,一次性審結,以方便用人單位辦理相關書面審查手續。所有審查人員要堅持實事求是,秉公辦事,依法審查,樹立良好的文明服務“窗口”形象。
(三)做好信息采集,不斷完善用人單位基本信息庫。
街道社保所和各社居委要及時做好用人單位信息采集工作(見附件1),尤其是做到“五清”(用人單位基本信息清、職工人數清、簽訂勞動合同情況清、工資支付情況清、參加社會保險情況清),將采集到的數據及時錄入勞動保障監察“兩網”監管系統,不斷完善用人單位基本信息庫。
(四)積極推行勞動保障誠信評價制度。
街道社保所和各社居委,要建立書面審查基本臺帳(見附件2),按照勞動保障誠信等級評價的規定,對用人單位進行評定,確定相應等級,不斷更新勞動保障守法誠信檔案相關信息。