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安全管理調研報告范文1
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外,其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管,多數只有煤炭管理科,沒有安全監察科,全省產煤鄉(鎮)在機構改革中,大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷,由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數為聘請臨時的管理人員,少數為事業編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市),縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員,在聘請的管理人員中,雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此,專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患,也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員),現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張,工資待遇低,工資發放不能按時到位,煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創新熱情,不能主動地發現問題和解決問題,煤礦安全檢查責任心不強,有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責,煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員,可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好,沒有長期打算和遠期目標,對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來,全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁,至今,大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業,技術性強,危險性大,工作環境差,煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害,新領導又不是專業技術人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監督和責任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實,有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產,首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作,對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓,經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構,重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際,配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員,從事煤礦開采技術和安全生產管理工作,并完善安全生產責任制和規章制度,層層分解,處處落實和把關,變領導負責為全員負責,變領導關心為大家關心,真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作,煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工
程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力,以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能,有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策,并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍,要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目,要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高,那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代,先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理,因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質,才能促進煤炭工業的健康發展,才能把煤礦安全事故降下來。
安全管理調研報告范文2
一、縣地方海事處的基本概況
____縣地方海事處組建設于20__年,下設洪家渡、東風湖、引子渡3個海事所,現有海事人員18名。主要管轄洪家渡、東風湖、引子渡3個庫區和白水河上游,涉及庫區鄉鎮13個,行政村61個。全縣共有大小船只756艘,水域總面積119平方公里,庫區涉及的水岸線總長360公里,通航總里程226公里,其中白水河水庫水岸線12.4公里,通航里程8公里,水域面積4.14平方公里;東風水庫水岸線82.5公里,通航里程75公里,水域面積19.7平方公里;引子渡水庫水岸線50.75公里,通航里程33公里,水域面積14.95平方公里;洪家渡水庫水岸線213.8公里,通航里程110公里,水域面積80 公里。全縣已建成碼頭3個,批準設置的渡口40道,據有關統計顯示,目前我縣水域面積和通航里程均居全市之首。
二、水上交通安全生產的管理現狀
1、____水上交通安全生產現狀
隨著旅游行業的升溫,我縣東風湖、洪家渡、引子渡三個庫區運力發展較快,水上交通安全形勢相對穩定。自20__年____海事處成立后,未發生過重大以上水上交通事故,但一些小事故卻時有發生。從事故的情況分析,一般事故多發生在農自用船和漁船??瓦\船和渡口船相對比較安全,這主要得益于以下幾個方面:一是水上交通基礎設施不斷完善,二是渡口船的更新較快,三是監管力度不斷加強,四是渡運企業及渡工的安全意識不斷提高。
2、水上交通安全管理現狀
我縣水上安全管理特點是:在政府管理層面:縣人民政府將水上交通安全納入安全考核一個重要內容,每年均和海事處及涉水鄉鎮簽定水上交通安全目標責任書,實行年初分解、年底考核的目標管理。
海事管理方面層面:____縣地方海事處是縣人民政府設置的水上交通安全監督管理機構,下設東風湖、洪家渡、引子渡三個海事所,負責轄區水域內水上交通安全日常監管工作。
鄉鎮人民政府管理層面:一般由鄉鎮安監站負責日常工作,鄉鎮直有關部門配合,每年配合海事機構落實“雙線責任制”。
三、水上交通安全管理現狀難點
1、管理層面復雜,主體不明確,責任難以落實。
縣轄區水域的船只主要分為旅游船、普通客船、渡口船、自用船(農用船)、漁船等五類,縣政府雖然下發了《關于進一步加強鄉鎮渡口和非運輸船舶管理的通知》(織府[20__]24號)和《關于明確水上交通安全監管職責的通知》(織府[20__]13號、織府[____]31號)等文件,明確規定了交通、鄉鎮、海事、農牧、林業等部門對水上交通安全監管的職責,但個別部門未按文件精神對照所屬船舶進行清理歸類和認證。對旅游船和渡口船,海事部門的職責是做到船員適任,船只持證。漁船按《中華人民共和國內河交通管理條例》規定,其船員的考試、發證、事故的調查處理及統計上報等工作由國務院漁業行政主管部門規定,根本不在海事的監管范圍,為了分清鄉鎮自用船和漁船,我處于____年按上級有關文件精神對農自用船和漁船分別進行了調查取證和登記,并將相應的資料送交了相關部門,截止目前,仍有個別部門還沒有對這類船只進行登記認證和發證,造成了監管主體的不明確,監管責任不落實的現狀。對于渡口船和農自用船,根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《貴州省鄉鎮農自用船舶安全管理辦法》及縣人民政府相關文件規定,明確了鄉人民政府是渡口及農自用船的管理主體,且《貴州省封閉水域管理辦法》還規定了鄉鎮人民政府對轄區內的所有船只都具有屬地管理的職能,但部分鄉鎮每年形式上和渡工農用船主簽定目標責任書,未真正把源頭管理落到實處,“鄉管船、村管人、海事管巡察”的格局還未真正形成,特別是對渡口的管理,尚未達到“誰申請、誰管理、誰負責”的要求,對水上交通安全工作還未引起重視,有的同志還錯誤地認為水上就是海事的事,對法律法規賦予的職能模糊不清,形成了主體不明確,責任難以落實的現狀。
2、從業人員的安全意識淡薄,安全教育難以落實
從海事部門現場監管情況看,一是多數船主只重視經濟效益,不重視安全生產,船舶超載,冒險航行,非法營運等現象時有發生,二是船員素質低,在____轄區的70余只船員中,高中文 化程度以上的屈指可數,他們大部分是沿岸的農民,經常是“扔下鋤頭,走上船頭”,對相關法律法規的接受意識較差,三是庫區涉水鄉鎮人民群眾安全意識淡薄,出行難的現狀使他們只重速度而輕安全。四中海事處辦公條件差,尚未建立正規有效的培訓場所,五是安全經費不足,難以形成長效的培訓機制。
3、法律法規不健全,船只老化破舊
由于海事部門的成立晚于庫區的形成,一些老化破舊的船只未經嚴格的船舶檢驗即進入庫區,后雖實行一年一次的船舶檢驗,但法律法規只明確了老化船只有一、二、三類,未規定船舶的使用年限和報廢年限,導致一些老化船補了又檢,檢了又補,形成了較大的安全隱患。
4、船舶等級低,抗御自然災害的能力差
____轄區水域屬C級航區,按要求船只的等級不低于抗具六級風力,但事實上這次老化船達不到所要求的等級,20__年東風庫區就曾發生一起被風吹翻沉船造成5人死亡的自然災害事故。
5、船員培訓跟不上運力的需要
隨著旅游業的發展,在我縣轄區水域相繼出現了大噸位的船舶,而我們現有的船員都為三類,船員等級不適任,這形成了監管工作一個難點,而在畢節市范圍內目前尚沒有具備資質的船員培訓機構,船員適任證書的取得都是海事部門培訓、考試、發證,一但發生水上交通事故,這種途經取得的證書還有待甄別。
6、庫區水位不穩定,安全隱患嚴重
我縣所轄的東風,洪家渡、引子渡庫區水位每年都有明顯的變化,特別是東風庫區位處洪家渡,引子渡的下游,受上游電站影響特別大,從下紅巖到大平鄉的錯蓋河經常成為不通航的狀況,而這段水域有4道渡口,受洪家渡電站發電的影響,湖上作業隱患非常嚴重,20__年____師范3名學生在下紅巖河邊游玩就被洪家渡電站發電放水沖走,20__年凹河三名游客被引子渡電站發電放水沖走,這兩起雖然不是水上交通事故,但反映了這四道渡口隨時都有嚴重的安全隱患。
7、海事裝備落后,不適應水上交通安全發展的需要
目前,____海事處未配適宜的車輛,三個海事所巡邏檢查用船老化破舊,工作效益低下,不適應水上交通安全工作發展需要。
四、解決當前水上交通安全困難的幾點建議思考
針對以上存在的困難和問題,提出以下幾點建議:
1、建立完善水上交通安全責任制度。安全責任是安全生產的靈魂,水上交通安全工作涉及各級政府和相關部門,因此,必須在生產的各個環節明確責任,做到人人有責任,事事有責任人。一是要明確安全責任,政府是安全生產的監管主體,企業(業主)是安全生產的責任主體,監管主體在執法中要從嚴,公正,廉潔,盡心盡職,嚴格要求水上運輸企事業或船主遵守《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《內河避碰規則》、《船員條例》、《水路運輸條例》等相應的法律法。做為企業(業主),要自覺接受政府的依法監管。行業部門的有效指導和社會的廣泛監督,以確保黨和國家安全生產的法律法規和方針政策貫徹落實,要搞好安全教育培訓,隱患排查,切實保障從業人員生命安全。一是落實安全責任,政府要加強對水上交通安全工作的統一領導,通過簽訂目標考核責任書,落實水上交通機構、人員、經費和設備,特別是落實鄉對村、村對船工的安全責任制,落實渡船、船員和旅客定額的安全管理責任,配合行業監管部門落實健安全檢查,實施縣鄉村三級目標管理,實實在在的踐行“鄉管船、村管人、海事管巡查”的總體要求。
2、建立長效的宣傳教育培訓機制。從我縣近幾年發生的一些事故來看,主要原因是絕大多數從業人員的安全意識和法律法規意識淡薄造成的。因此,必須建立長效的宣傳教育培訓機制,通過長期對法律知識、文化知識的培訓,增強船員對做好安全工作的責任感和使命感。一是建立水上交通安全宣傳制度,普及水上交通安全法律法規常識,營造社會和群眾關注的水上交通安全氛圍。定期開展水上交通安全工作知識講座,在水流較急、水位較深等河段設置警示標牌,提示全民重視水上安全。二是建立水上交通安全培訓制度。要進一步加大對船員和水上運輸企業的安全培訓,制定切實可行的長效培訓計劃,多開式,多渠道地增強從業人員安全意識。
3、建立完善的安全生產源頭管理機制。從源頭上減少和預防隱患,是經過多年的工作實踐。我們認為,水上交通安全生產源頭管理應嚴把以下幾個關口,一是嚴把船舶準入關,要嚴把船舶的質量、等級、運力和審查等各個環節,拒絕質量差、等級不達標、運力超標和審查申報程序不合法的船舶進入我縣轄區水域。二是嚴把船員考試發證關,要堅決打擊培訓、考試、走過場等形式主義,做實培訓過程,使獲得證書的船員在安全意識、安全操作、預險應急等方面經得起實踐的檢驗。三是嚴把航運企業管理關,從目前我縣轄區水域營運企業來看,由于水位影響,營運企業的船員和水平配備不穩定,有臨時船員和水手的現象,應嚴格對企業管理體系的審查,切實做到船員適任、船舶持證、船只適航。四是嚴把船舶檢驗關。嚴格規范船舶的檢驗程序和實際操作,做到按時船檢,從嚴船檢,報廢淘汰一批老化破舊的船只,讓老化破舊船只數量逐年遞減,確保船舶的適航性能。五是嚴把船舶航行關。要督促船員切實履行承諾,嚴禁遇險航行,超員超載,酒后駕駛,在雷雨、大風、大霧和能見度低或超過禁航水位線等條件下航行。
4、建立完善水上交通保障機制。一是要加強基礎設施建設,切實落實好碼頭,渡口的修建及維修,為渡運安全提供保障。二是爭取____水上搜救中心項目的實施。把加快發展,推動跨越,關注民生,促進和諧與____大發展的相關各項工作有機結合起來,為我縣經濟社會發展營造安全和諧穩定的良好氛圍。三是加大經費投入,確保海事部門裝備換代更新,適應水上交通安全新形勢下高效運轉的需要,增強海事部門在安全監管方面的快速反應能力。
5、建立完善船舶歸類管理體制。建議縣人民政府加大對織府[____]31號文件的貫徹落實情況督促檢查力度,了解相關部門對文件的實施情況,切實要求涉水的旅游,交通,海事,鄉鎮,農牧等單位對所屬船舶的安全管理,特別是《中華人民共和國內河交通安全管理條例》中明確規定不在海事監管范圍內的漁船,督促相關部門履行好對漁船的考試,發證,安全生產和監督管理,劃清部門職能和責任,實現水上交通安全標本兼治的格局。
6、建立完善聯合執法機制。我縣三個庫區水域都是和其它縣共管,按《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規定,一個通航水域只能有一個執法主體,但由于安全工作的需要,和我縣共管水域的各縣均成立了相應的海事機構,出現在同一水域執法機構和重疊。在執法過程中存在著“各人家孩子各人家抱”的思想,在共管水域執法時只管本縣籍船舶,不管外籍船舶的違章,界河水域發生事故后你推我卸,使事故的善后工作難以落實和責任難以界定,因此,應加強同共管水域的溝通和協調,借鑒他處共管水域分段監管、分段負責等措施,實施好共管水域的水上交通安全監管工作。
安全管理調研報告范文3
編者按:本文主要從以思想解放為突破點,做到觀念上與時俱進;以推動發展為落腳點,做到目標上與時俱進,對安全生產管理情況調研報告進行講述。其中,主要包括:以實踐檢驗為切入點,做到管理上與時俱進,具體材料請詳見:
黨的十六大報告指出:“與時俱進,就是黨的全部理論和工作要體現時代性,把握規律性,富于創造性?!睂嵺`中我們體會到,在基層要實現安全生產長治久安的目標,安全管理必須與時俱進。
一、以思想解放為突破點,做到觀念上與時俱進。當前,基層的安全管理要樹立三種新觀念。一要樹立依靠現代法制保安觀念,切實轉變“經驗型”的思想。要認真貫徹《安全生產法》,深入開展安全宣傳教育活動,使每個管理者、每個職工,樹立學法、懂法、依法辦事的意識。既要依法為職工提供安全保障,又要依法讓職工履行安全義務,切實把安全工作納入法制管理的軌道。二要樹立依靠現代管理保安全的觀念,切實轉變“活動型”的思想。要大力引進先進的管理理念,核心是要轉變領導和干部的理念,作為車輛部門就是要深入以教育強素質、以素質強科技、以科技強工裝、以工裝保工藝、以工藝保質量、以質量保安全的管理思想,推動安全工作由傳統管理向科學管理轉變。三要樹立依靠現代科技保安全的觀念,切實轉變“人海戰”的思想。隨著列車重載提速發展,車輛運用安全的工作難度不斷加大,要從根本上抓好當前對安全生產關鍵處所的控制以及解決安全生產難點問題,就必須沖破傳統的思維定式,采用可靠的安全技術裝備,加大科技含量,實現自動化、智能化管理,提高安全的可控程度。
二、以推動發展為落腳點,做到目標上與時俱進。與時俱進抓安全管理,就要站在“代表最廣大人民的根本利益”的高度,認真抓“兩個統一”,即國家大目標與企業小目標的統一,鐵路安全生產長期目標與短期目標的統一。面對新形勢和新任務,基層站段要抓“兩個統一”,必須慎重處理好“三個關系”。一是安全與改革發展關系。安全是前提,穩定是基礎,改革是動力,發展是目的。安全生產中要始終體現發展的思想,必須用發展的眼光看待遇到的矛盾和困難,用發展的辦法來解決前進中的問題。既要把發展作為第一要務,抓住發展不放松,加快發展,又要認真貫徹安全生產各項規章制度,制定有效管理措施,確保安全穩定。要處理好二者的辯證統一關系,相互促進,共同發展。二是安全與生產效益的關系。生產必須以安全為前提,安全也必須以促進生產為目的?;鶎庸ぷ鳎环矫嬉グ踩?,一方面要抓效益,做到“兩手抓,兩手都要硬”。要既保安全又追求最大效益,不斷探索安全、優質、節約、創效的工作方法。三是安全與創新的關系。創新是手段,安全是目的。不創新,就不能適應新形勢發展的需要;不創新,就會被歷史淘汰;不創新,就容易出事故。因此,抓安全管理不能因循守舊,必須改革創新。
三、以實踐檢驗為切入點,做到管理上與時俱進。一是管理手段信息化。我們相繼上馬建成了HMIS管理系統、安全管理局域網、輪對故障檢測監控系統、電脫監控顯示系統、現場作業電視監控系統、待檢室多媒體系統、電控集中試風系統、紅外線二代機軸溫控測顯示系統、數字錄音記錄儀等現代化裝備,在鐵道部十強列檢所襄北一場列檢建立起設施一流、功能齊全的列檢作業監控指揮中心。二是管理標準的法制化。我們首先將ISO9000質量標準納入安全生產的全過程,促進安全質量管理規范化,通過加強過程控制,實現以質量保安全的目標。其次,根據我國加入WTO后國際“勞工標準”新的要求,將OHSAS18000職業安全健康納入安全生產管理。三是管理方法的科學化。我們堅持“安全第一、預防為主”,以科技創新為動力,不斷提升檢修水平;以管理創新為手段,確保車輛檢修質量;以貨車“五防”(即防燃切、防大部件斷裂、防制動閘件脫落、防車鉤分離、防空車脫軌)為重點,完善車輛故障防范機制,促進了安全管理水平不斷提高。針對列檢運用工作安全管理難點多、安全系數低的特點,突出班列輛作業標準主旋律,抓住“萬安賽”載體,開展“無功就是過”、“七字檢查法”和所際列車質量互控管理等,實行輛單價的工資分配方法,調動了職工安全生產的積極性。
安全管理調研報告范文4
一、高度重視,責任落實
1、領導重視,各級責任落實。根據區安全生產管理職能的調整和安全生產工作責任體系及安全生產工作網絡建設的要求,我局領導高度重視,依據屬地管理的實際和新增加的旅游安全監管的職能要求,結合旅游工作的實際和職能,及時調整了工作職責和管理網絡,明確各責任單位和屬地監管的原則,落實責任,完善體系,嚴格監管,積極工作,安全責任得到較好的落實。由分管局長負責我區的商貿旅游安全工作,各科室分別落實了商貿旅游系統的安全生產工作,并明確專職工作人員,分別建立工作臺帳,分工監管各系統行業的安全生產工作;負責督促相關主管部門、街道與商貿旅游企業建立安全生產責任制;加強對相關企業的安全生產責任制的落實和監管;在重要節慶和重大活動期間協調各職能部門和街道對重點行業和企業開展安全生產大檢查,組織企業積極參加各類專項整治達標;指導和幫助企業建立建全安全生產管理體系和管理制度,促進商貿旅游企業的安全健康發展。
2、組織到位,各項工作落實。今年區成立安全生產監督管理局,原全區安全生產監督管理職能從我局移交安監局,我局的安全生產工作從行政督管轉為行業管理。根據我區實際,區經貿旅游局在制定年度工作計劃中,將商貿旅游安全工作作為年度工作的重要議程重新謀劃和建設,明確了任務和人員,編制了《下城區商貿旅游突發公共事件應急預案》,《局重特大安全事故應急求援預案》;局辦公會議對我區商貿旅游安全工作及安全形勢進行分析布置,加強對節假日和重大商貿旅游活動的安全檢查指導;制定落實各項專項整治措施,落實對相關企業的安全管理,保證安全生產工作的各項組織工作的落實。今年區舉辦的仲夏購物節活動、購物天堂博覽周、西湖博覽會下城展區的會展、購物活動中,我局都成立安全指揮部,統一協調布置落實安全檢查工作,保證各項商貿旅游活動的正常開展,取得了很好的社會效益和經濟效益。針對商貿旅游行業事故多發的形勢和上級部門的要求,集中開展了對賓館飯店、商場超市等公共聚集場所的消防安全和特種施備的專項檢查;組織企業結合臨安特大旅游事故,排查隱患,加強整改,建全管理,防患與未然。建立安全生產檢查工作的月報制度,督促企業積極開展自查和管理,并將安全管理檢查工作情況及時上報匯總,促使企業的日常安全管理工作落到實處。
3、督查到位,各項措施落實。地處中心城區,轄區內企業有萬余之多,商貿旅游企業幾千家,督管任務繁重。根據我區的實際,我們采取“突出重點,兼顧一般;協調合作,共同監管”的原則,重點做好星級賓館飯店、人員聚集的大型商場超市娛樂場所和重大節慶商貿活動的安全監管,平時加強相關企業自查和隱患整改的督查,通過各主管部門和街道的工作網絡,區月安全工作例會和季安監工作情況匯總及時了解掌握轄區企業的安全生產工作現況,適時會同相關部門和街道進行檢查和督導整改。充分利用不同的管理渠道和監管層次聯合對商貿旅游企業實施安全監督。今年已下發上級部門有關安全工作的文件和檢查通告、整改通知151份,推動了商貿旅游企業的安全生產工作。
二、加強指導,檢查落實
1、堅持重大節慶的安全檢查。做為中心城區,重大節慶的商貿旅游活動的安全生產工作顯得尤為重要。在每年的春節、五一、十一“黃金周”及西湖博覽會期間,全區都將組織對重點商貿旅游旅游行業開展聯合大檢查,由區四套班子領導帶隊,會同經貿旅游、安監、消防、質監、公安、工商、衛生防疫等職能部門,分成四個檢查組,對區域內重點商貿旅游企業進行安全生產聯合檢查,并同時組織各主管部門和街道對轄區內的各商貿旅游企業開展安全生產大檢查。在此期間,各商貿旅游企業也高度重視,積極響應,全面開展自查自糾活動。區屬的銀泰百貨、東方假日賓館、錦麟賓館、華園賓館等單位和杭州國大雷迪森廣場酒店、浙江國際大酒店、海華大酒店、杭州五洋賓館、流水苑賓館、杭州寶善賓館、蓮花賓館等省市屬賓館飯店的總經理,親自帶隊認真對賓館飯店的消防設施、特種設備等進行巡查整改。長運旅行社、浙江新假日旅游有限公司等單位,加強對所屬車輛的安全檢查,并加大對司機導游的安全教育和游客的安全宣傳。
2、堅持重要活動的安全檢查。今年是我區舉辦各類大型商貿旅游活動最多的一年,從仲夏購物嘉年華、購物天堂博覽周、省旅交會、國際絲綢時尚節、武林衣秀展示周到和平會展的購物展銷會等重大購物旅游促銷活動,都堅持從制定方案到活動終場的安全工作三同時責任制要求,把安全檢查工作始終貫穿其中。堅持做到無安全生產預案不批,無安全監管不辦,無安全管理人員到場不開,無安全保障不舉辦的“四不原則”,以保證各種設施、現場裝修、電器電線、人員疏散、組織工作的萬無一失,確保重大商貿旅游活動的絕對安全。
3、堅持重點企業的安全檢查。為了杜絕群死群傷的惡性安全生產事故的發生,下城的人員聚集場所的商貿旅游企業是我們安全監管的重點。結合重大節慶的聯合檢查之外,配合消防安全整治,特種設備安全檢查,機電設備、避雷設施專項治理,我們加強對重點企業的安全巡查和整改督查。定期對重點企業加強指導和檢查,不定期利用服務企業的機會對隱患單位進行回訪,對整改不利的單位會同消防、質監、公安、工商等職能部門加大監管力度,直至停業整頓。今年以來通過檢查,區域內商貿旅游企業和娛樂場所的噴淋、通道指示燈、煙感器、安全通道、電梯、特種設備及鍋爐房、廚房等72處安全隱患得到了整改;對都錦生有限責任公司、福華絲綢有限公司、杭州振興鍋爐有限公司等工業總公司所屬企業加強指導和檢查,幫助企業建立建全各類規章制度和安全生產管理臺帳,提高對企業員工的安全管理和安全知識的更新培訓,監督企業對安全隱患的整改。檢查指導人次,查處隱患處,發放整改通知書份,促進企業安全保障措施的落實。
三、強化教育培訓,增強自防能力
1、提高企業員工的安全意識。為進一步提高企業從業人員的安全生產防范意識,我們積極組織企業參加省市區有關部門舉辦的安全生產教育培訓,配合上級部門積極開展安全生產宣傳教育活動。組織14家旅游企業的安全部經理參加市旅委舉辦的安全生產管理培訓班;參加區安監局組織的廠長經理、安全管理人員、和特種作業人員培訓班3期16人次。商貿旅游企業開展各類安全培訓20301人次,企業負責人安全培訓768人次,安全管理人員培訓844人次、安全上崗培訓311人次。根據區安委會的布置,6月12日在武林廣場組織企業參加了浙江省暨杭州市和區安全生產宣傳月啟動儀式活動,發放安全生產宣傳資料約2000余份,組織企業參觀宣傳圖板約3000余人次,宣傳簽名近2000人次,并組織了5家賓館飯店40名員工參加了開幕式方隊,不僅對群眾進行安全生產的宣傳,也使員工受到切實的教育。根據市旅委下發的《關于開展20*年“全國安全生產月”活動的通知》,向全區63家賓館飯店轉發了通知精神,要求各賓館飯店積極開展“五個一”活動,并將活動開展情況傳報我局。在此次活動中,我區旅游企業共懸掛標語33條,出黑板報22期,參觀圖片展覽2734人次,領導電視講話4次,培訓員工2400人次,舉辦知識競賽22場,開展安全咨詢18次,張貼大型宣傳畫26張,設立戶外公益廣告1塊,舉辦演講比賽19場,組織安全檢查35次,檢查企業59家,通過安全教育宣傳、安全檢查整治和企業安全文化活動的開展,為企業營造出日益濃厚的“遵章守法,關愛生命”的輿論氛圍。
2、提高商貿旅游行業的安全軟件建設。商貿旅游行業的安全生產硬件條件相對較好,安全生產的工作重點是防范人為因素引發的安全生產事故。既在硬件建設的提高完善上,嚴格落實制度管理和人員素質的提高,加強日常監管的落實和到位,更加全面有效的提高企業安全生產管理水平。今年我們著重抓了企業安全生產各項制度的完善和落實,突出檢查企業日常安全生產管理工作和強化對員工進行安全生產相關知識的培訓教育以及各類安全預案的演練完善,確保企業有一個安全穩定的生產經營環境。我們通過開展“軟件基礎年建設”活動、安全質量標準化達標活動、多層次的教育培訓活動以及各類檢查評比活動,強調安全軟件建設的重要性和緊迫性,推動商貿旅游企業重視和加強安全管理建設。各商貿旅游企業利用早會、例會、演講、知識競賽、職工食堂播放廣播和消防專題影視等各種形式,在從業人員中積極開展安全生產宣傳教育活動,有效提高了崗位生產操作人員的安全防范意識能力;和平飯店、錦麟賓館、清水灣假日酒店、新西萊大酒店、好來登大酒店等主動要求幫助規劃安全管理制度和監控網絡建設,以實現對安全生產管理工作的有效監督;雷迪森、浙江國際、海華等賓館飯店總經理親自組織實施消防演練,并對消防演練的過程進行了分析研究,對存在問題進行積極的整改完善。
3、提高企業安全質量達標創建能力。今年是商貿旅游行業安全質量達標活動的第二年,根據屬地管理的分工和達標要求,我們著重抓好相關企業的指導創建,同時做好星級賓館評審時的達標考核工作。對符合達標范圍內的商貿旅游企業會同主管部門和街道及時給予指導幫助,及時下發商貿旅游行業的達標標準,組織企業到達標單位學習取經,開展行業交流和促進。目前市屬下放企業和工業總公司企業符合達標范圍的家企業中,已考核驗收家,占應達標企業的%。對和平飯店、錦麟賓館等申請三星級旅游飯店單位,在飯店上星整治裝修期間,請有關部門上門指導督管,不僅嚴格按照消防安全等要求進行硬件改造,還抓住契機對企業員工進行了高層次的安全教育和培訓,確保星級評審和安全達標考核一并通過。
安全管理調研報告范文5
一、主要做法和效果
**年以來,我市在加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展等方面做了大量富有成效的工作,基本形成了一個適合我市實際的安全生產監督管理框架,全市安全生產狀況持續穩定好轉。
(一)建立了實施《安全生產法》的組織網絡
我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程,加強組織領導,不斷充實和調整市安委會領導成員,鄉鎮、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構;定期召開會議分析研究全市安全生產形勢,部署階段性安全生產工作措施;制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制,安全生產監管工作逐步走上法制化、制度化、規范化軌道。
(二)初步形成了實施《安全生產法》的氛圍
相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規和文件精神,組織開展安全知識進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業活動;加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓;各鄉鎮和職能部門采取多種形式,廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓,使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。
(三)執行《安全生產法》措施扎實有力
一是認真落實安全生產責任制。近年來,市政府不斷加大安全生產責任制落實力度,每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》,同時要求各鄉鎮、園區與所屬企業也層層簽訂,做到一級抓一級,一級對一級負責,目標明確,責任落實。二是持續開展專項整治工作。加強對重大節日、重點時期、重點行業和事故多發季節的安全生產檢查,把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關鍵時期的安全檢查固定為常規性檢查,把非煤礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工企業、學校、網吧等行業作為重點進行專項檢查,對發現的問題該整改的限期整改,該停產的立即停產,及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規范執法和加大執法監察力度。按照《安全生產法》的要求,安全生產執法人員做到持證上崗、亮證執法,嚴格程序,并采取聯合執法等方式,加大日常巡查頻度和密度,嚴厲打擊違法生產經營行為。
(四)安全生產基礎建設不斷加強
**年以來,市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業加大安全投入,改善安全基礎條件,全市僅礦山等行業的安全投入就超過了一千萬;二是建立完善安全抵押金制度,制訂了《玉門市企業安全生產風險抵押金管理實施意見》,對煤礦等五大高危行業的生產經營單位按規定征繳風險抵押金,目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業開展安全質量標準化建設工作,制定三年達標規劃,至目前,全市已有34戶企業達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系,修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案,對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。**年9月22日、10月20日我市先后發生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故,市政府立即啟動應急救援預案,成功地化解了險情,防止了重大事故的發生。
二、存在問題
我市在貫徹實施《安全生產法》以來,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但仍然存在不少問題,安全生產形勢依然嚴峻。僅**年至**年兩年間,全市發生生產安全事故5起,造成7人死亡,5人受傷。
(一)《安全生產法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化
調查中發現,有的單位負責人對抓好安全生產工作的重要性認識不夠,重部署,輕落實,缺乏抓好安全生產的有效措施和手段;有的安全生產意識比較淡薄,將安全生產工作停留在口頭上、會議上、文件上,對貫徹實施安全生產法律法規嚴格不起來、落實不下去;有的企業重效益輕安全,重生產輕投入,安全生產不穩定因素仍然較多;有的從業人員缺乏安全生產知識和自我保護意識,對企業主及管理人員違章指揮、強迫作業的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益;部分新建企業安全生產管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力;對執法人員業務培訓還不夠,安全生產學習、宣傳還存在盲區。
(二)安全生產監督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監管,重生產輕管理的問題,監管執法不夠嚴格,監管責任落實不力,監管措施不夠到位,安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產監管工作不夠到位,監管責任不夠清晰,造成執法時互相推諉或推卸責任的情況時有發生。雖然各鄉鎮都成立了安全生產監管機構,但安監人員業務素質不高,用于安全生產工作的時間還不夠。有的鄉鎮在領導、支持、督促各相關職能部門依法監管方面還不夠到位,有依賴上級主管部門的思想。有的生產經營單位在安全生產保障、安全教育培訓上投入不夠,工作措施不夠到位,甚至無視法律法規,違章指揮,違章操作,違反勞動安全生產行為時有發生。
(三)部分企業安全生產體系不完善,安全形勢依然嚴峻
部分企業由于規模小,設備簡陋,管理粗放,且業主安全意識淡薄,對安全生產缺乏正確的認識,只單純追求經濟利益而忽視安全生產,對工人的安全保護措施不足,有的甚至連最基本的裝備都沒有,安全生產責任制落實不夠,安全生產基本投入差距大,生產安全事故應急救援預案制定不到位,督促、檢查本單位的安全生產工作力度不夠,存在較嚴重的安全事故隱患。
三、對策和措施
(一)要繼續加大《安全生產法》的宣傳教育和培訓力度
安全生產管理是一項復雜的系統工程,涉及面廣,不確定因素多,市政府要切實把《安全生產法》宣傳教育作為一項長期的重要任務,抓緊抓實,不斷提高公眾安全意識和從業人員的安全意識。要把安全生產納入法制軌道,一是要加強《安全生產法》宣傳培訓力度,使領導干部和執法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識,堅持以人為本和科學發展,深懷對人民的感情,把人民群眾的安危、冷暖放在心上,把安全生產作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓,著力提高監管部門領導及執法人員的安全素質、業務水平和行政執法能力。二是要加強對生產經營單位特別是個體私營企業負責人的法制教育,促使他們依法經營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產經營單位管理人員、安全技術人員、特種作業人員、新工人特別是外來務工人員的業務技能培訓和安全教育,提高他們的安全素質和自我保護能力,增強防范風險和依法維權意識。
(二)要按照《安全生產法》的規定嚴格執法
《安全生產法》明確規定了政府及監管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責,同時要發揮工會特別是企業工會的作用,對安全生產工作實行民主管理和監督,依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執法力度,嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業和企業的監督查處力度,對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改,不留情面,對拒不整改的,要立即停產,以消除事故隱患,保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度,對所發生的事故要按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關人員的責任,以維護安全生產法律法規的嚴肅性。
(三)要認真落實安全生產責任制,著力構建安全生產長效機制
安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施,貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制,而完善了制度和機制后,要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監督落實力度,依法建立安全生產的長效機制,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要進一步認真貫徹執行安全生產法律法規,市政府要加強對各行業的安全生產調查研究,適時組織專項檢查和整治,監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主,要嚴格執行安全生產許可制度,加強日常監管和源頭管理,使安全生產工作重心下放、關口前移,從薄弱環節、具體崗位抓起,從解決突出問題入手,把安全生產責任制落到實處。
安全管理調研報告范文6
校園安全管理體制創新研究為貫徹落實《福建省教育廳關于開展校園安全穩定管理體制機制創新研究調研工作的通知》等文件精神,深入了解學校安全管理體制機制創新工作,近期對學校安全管理體制機制創新工作進行專項調研。調研采用師生問卷調查和教師座談相結合的方式。本次問卷調研發放學生問卷1500份,共收回學生問卷1500份;發放教師問卷160份,收回教師問卷160份,通過科學處理有關數據,同時,組織老師座談并形成廈門雙十中學安全管理體制機制創新研究調研報告。以下為廈門雙十中學安全管理體制機制創新研究調研報告。
廈門雙十中學深入貫徹落實黨的十精神,加強和創新學校安全管理體制機制建設,促進我校安全形勢持續穩定良好。問卷調查中,約有98%的教師認為現在學校安全管理體制機制建設具有創新實效,具體表現在以下三方面。
一、責任創新,建立學校安全管理體制的長效機制
廈門雙十中學加強學校組織領導,校長是學校安全的第一責任人,加強學校安全管理工作的責任創新,落實教育部制定的《中小學校崗位安全工作指南》“一崗雙責”的安全職責,認真組織實施省、市各項安排部署,高度重視,立即行動,結合本校實際,成立由校長牽頭的學校安全管理體制機制創新領導小組,制定具體的實施方案,把安全管理體制機制創新工作擺上當前學校重要議事日程,對學校安全管理工作進行再部署、再落實,分解責任,落實到人,切實抓緊、抓實、抓好,進一步提高學校安全教育和管理水平,明確并落實學校安全工作職責。
廈門雙十中學積極進行學校安全管理體制機制創新,推動學校專業技術崗位競聘量化表中計入教師履行“一崗雙責”崗位安全考核分,并納入教師年度績效考核和評優評先,提升學校安全管理工作水平,推動學校安全管理制度建設,建立和健全學校崗位安全考核量化的長效機制。
二、管理創新,構建學校安全隱患排查的治理體系
1.安全管理信息化。廈門雙十中學以安全隱患排查治理為核心構建學校安全管理功能,積極借助現代信息技術手段實現學校安全的自主管理,已建立和完善安全隱患排查治理情況月報告、季分析制度、隱患臺賬制度、督查制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患整改督查回訪制度和安全穩定工作責任考核制度,強化學校安全隱患排查治理體系建設工作。著手建立包括學校隱患自查自報系統、隱患動態監管統計分析評價系統等內容的學校安全監管信息管理系統。
2.安全管理智能化。廈門雙十中學已啟用了“智能化校園訪客管理系統”來執行門衛登記管理。凡進入校園的外來人員都采用自動讀取錄入證件信息,該系統能辨別一二代身份證真偽,并具有數據自動錄入、管理分析、來訪查詢等功能,實現了來訪登記無紙化、數字化、信息化的科學管理,有效解決了校園門衛登記管理方式存在的人員出入難管理的問題,對外來人員進入校園進行嚴格管控,同時保存在系統中的信息數據可追溯,為應急處理提供了有效數據。該系統的投入使用,使學校的門衛管理得到了進一步的加強和提升,為學校又增添了一道安全屏障。
3.安全管理無縫化。廈門雙十中學安全管理工作力求常態化、精細化、應急化,特別是學校隱患排查整治工作始終堅持“邊排查、邊整治”“滾動排查、滾動整治”和“發現得早、化解得了、控制得住、整治得好”的原則進行整改,多部門聯合定時“網格化”拉網式檢查校園重點部位,重點加強校舍、校車、消防、?;?、用電用氣、教工宿舍、教育教學設施等方面的安全檢查和整治。
由學校教務處牽頭負責建立學生缺勤“了解、登記、反饋”制度,年段班級具體執行。對每天缺勤的學生,班主任第一時間與家長取得聯系,落實去向,并將缺勤情況反饋給年段,匯總反饋給教務處,盡最大可能避免學生上課期間私自外出,杜絕安全事故的發生。
三、教育創新,筑牢學校安全管理體制的宣傳陣地
1.夜間疏散演練、消防滅火演練、心肺復蘇課程等,安全參與保駕護航
(1)夜間疏散演練。廈門雙十中學高中校區每學期定期組織住宿生進行夜間緊急疏散演練。為確保演練安全、順利進行,各校均預先做了周密部署,充足準備:由保衛科對疏散路線全程進行了實地仔細檢查,消除障礙和隱患,確保演練路線暢通安全并預先對住宿生細致講解了應急避險疏散的正確方法,交代了演練的時間、內容、程序、疏散路線、紀律要求和其他注意事項;由生管處檢查了宿舍樓道的所有應急燈斷電后的正常使用功能和宿舍樓電源總閘。演練時間一到,宿舍樓所有應急燈馬上亮了起來,隨著煙霧彈的燃放,疏散信號響起,全體住宿生用濕毛巾捂住嘴鼻,低腰快速地按照疏散路線從各宿舍撤離,在規定的時間所有同學都按照演練要求疏散到制定安全位置集合,生管老師、宿舍長迅速清點人數并向總指揮報告。
(2)消防滅火體驗。廈門雙十中學高度重視學校的消防安保工作,保衛部門定期開展嚴格的消防安全隱患排查,德育部門狠抓學生的消防安全意識教育和安全習慣的養成,不斷提高師生的消防安全意識及能力。
(3)心肺復蘇課程。廈門雙十中學有廈門市首個紅十字文化傳播館中學示范館,示范館里設有學生自救互救技能培訓教室,還有用于進行心肺復蘇等急救技術操作的安妮模型。學校以此為平臺,不斷提高教師“心肺復蘇”等急救能力,深化學生“自救和互救”等急救常識教育,將學校安全急救培訓和課程建設緊密結合,將安全急救教室設在示范館,以課程與實踐為載體向師生系統普及安全急救知識,并將學校己開設的生命教育課程逐步完善,進一步培養學生的自救互救能力,促進學生身心健康,平安成長。
2.安全課間彩鈴、安全知識貼士、安全委員培訓等,安全宣傳春風化雨
(1)安全課間彩鈴?!巴瑢W們,靜校時間已到,如果你還在教室里面或在操場逗留,請盡快回家,回家路上注意交通安全,做文明有禮的雙十人”,這是廈門雙十中學放學彩鈴內容。廈門雙十中學若干年前就制作安全課間彩鈴和安全廣播課件,在學生課間及上、下午放學時播放,營造濃厚的學校安全教育氛圍,使學生在校期間每天都能得到安全警示,時時學習安全,處處注意安全。
(2)安全知識貼士?!疤鞖庋谉?,清涼的水域總是充滿誘惑,敬請家長要提醒孩子注意游泳安全,不私自下水游泳,不擅自與他人結伴游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的學生不擅自下水施救。遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助”,這是廈門雙十中學一則安全知識貼士。
(3)安全委員培訓。廈門雙十中學組織對全校100名學生安全委員進行了崗位安全體驗培訓。崗位培訓中講清了“小小安全員,承擔大責任,發揮大作用”的意義;解讀了安全委員職責,組長職責,隊長職責;體驗了如何發現安全隱患,如何有效開展安全工作。參加安全崗位體驗培訓的學生安全委員紛紛表示,要努力學習安全知識,掌握防范技能,以身作則,模范遵守安全管理規定,履行好安全員職責,發揮好學生安全委員的作用,及時查找和消除校園安全隱患。
四、聯防創新,凝聚學校安全管理體制的所有力量
1.教師全員安全聯防
(1)“三會”“五不漏”。廈門雙十中學每逢寒暑假、節假日之前都要開好安全“三會”(教師大會、學生集會、家長會),按照“教育五不漏”(不漏一所學校、不漏一個班級、不漏一個學生、不漏一個家庭、不漏一個部位)的要求,加大學校安全管理宣傳力度,全面發揮學校教師安全積極性,開展教師全員安全聯防,凝聚“安全學?!惫沧R,確保學校在寒暑假節假日涉校涉生各項安全工作。
(2)安全包干教育。廈門雙十中學實行學生安全包干教育,全校每位教師在寒暑假節假日期間要做到“三個一”:一個教師包干若干個學生,所有學生均有教師包干;每個教師假期進行一次聯合家訪;每個教師每周一次與包干學生進行一次電話聯系,及時跟蹤學生安全表現,加大學生生命安全隱患排查的宣傳力度,強化廣大學生及家長假期生命安全意識。
2.家校合力安全聯防
(1)安全教育圈。廈門雙十中學初一年段現有學生共684人,其中外來員工隨遷子女達287人,約占總數的42%,做好進城務工隨遷子女的安全教育是學校安全工作重點。廈門雙十中學結合“三訪三創”、第七輪百名校長萬名教師進社區進家庭活動、志愿者服務等活動開展,把安全宣傳教育送進每個社區、每個家庭,與家長、學生一起了解安全常識,了解社區家庭防災重點、避災場所。學校通過家訪、親子互動、道德講堂、微眾德育課等活動開展安全教育,讓家長加入學校的安全教育圈,一起關心學生的安全成長。
(2)安全“不放假”。廈門雙十中學家校聯動抓防溺水教育。一是在重點時段,如暑假家訪,要求教師把防溺水宣傳作為家訪的一個重要內容,做到學生放假,防溺水安全教育工作“不放假”,通過多種形式,將安全教育送到家;做好全員家訪及假期安全對接工作,督促家長落實監管責任,提高家長安全意識。二是在平時,積極通過家長會、家長學校,家校平臺、家長QQ群,家委會等形式大力開展防溺水宣傳教育,落實學校安全管理機制,確保全體學生平安。
(3)安全小貼士。隨著全市初中進城務工隨遷子女比重逐年增加的新情況,廈門雙十中學針對進城務工子女家長存在安全意識較為淡薄、監護責任履行不夠到位等實際,積極開展“帶法回家”“家庭消防方案設計比賽”等活動,提醒學生家長增強安全意識,利用廈門市網上家長學校平臺,每天定時向全校家長發送“安全知識小貼士”對學生在家、在社會的法制、安全、行為等方面進行具體的規范,讓安全教育深入到每個學生家長的心里。
3.警(院)校共建安全聯防
(1)安全警示教育課。廈門雙十中學聯合思明交警大隊、中華派出所定期向學生傳授《安全騎單車平安進校園》等交通安全警示教育課,通過相關數字、案例,從學生實際出發,講解了道路交通安全法律法規及交通安全知識,讓學生更深入地理解了交通法規,提高了學生遵守交通安全法規的自覺性,對保障學生交通安全、維持校內外交通安全秩序、共創平安校園起到了積極的推動作用。
(2)安全知識進校園。廈門雙十中學積極邀請市公安局巡邏特警支隊特警一大隊、思明治安大隊深入學校開展“安全知識進校園”主題宣傳活動,凈化校園安全環境,強化校園安全管理?;顒又?,警官們結合學生的心理特點,用通俗易懂的預演,以安全知識講座、案例警示、自救示范、現場解答、分發資料等方式,向學校師生講解日常安全法規知識和安全防范常識?!鞍踩R進校園”主題宣傳活動提高了學校師生的安全意識,取得了良好的安全教育實效。
(3)安全援助雙基地。廈門雙十中學積極與廈門中級法院關工委共贏共建共育“法律援助基地”和“法制教育基地”,學校定期安排政治學科教師組織學生參觀中級法院審判法庭,參觀學生寫“法制安全教育心得”,以加深學生對法院的了解與認識,有效地彌補了家校安全教育的短板;每學期邀請廈門市中級法院退休高級法官為學生開設《別讓青春在犯罪中迷失》等安全主題講座,增強學生的法律意識,鼓勵學生學習掌握必要的法律知識,促使學生自覺遵紀守法,做文明守紀的好學生,同時也能更好地保護自己;建立“行為失范生幫教機制”,邀請廈門市中級法院關工委協助學校對行為失范生進行安全教育,做好行為偏差學生的轉化工作,定期走訪學校和幫教學生。
4.社校聯動安全聯防
(1)把住“溜、輟”的源頭。廈門雙十中學重視與社會、社區的合作辦學,與社區一起聯合舉辦暑期“準”雙十學生夏令營、初中生活適應活動、素質拓展活動等,搶占這些學生的心靈空間和活動時間,以避免他們因缺乏有效監控,缺少關注,而走上歪路。將街道轄區那些心理品質差的行為失范生從校園心理矯正進一步延伸到社區,感受學校和社區的溫暖,促進轉化的效果。
(2)幫扶社區行為失范生。廈門雙十中學加強與社區聯系,主動提供社區轄區內具有不良表現的學生情況,一起緊密合作,或是入戶動員教育,或是關注在家在校表現,配合轉化等。充分發動社區志愿者、愛心媽媽、教師等與轄區內的行為失范生長期結對子,深入到家庭中,解決實際困難,送上愛心,感化浪子回頭。
(3)成立校園禁毒志愿隊。廈門雙十中學積極聯系中華街道鎮海社區禁毒宣傳進校園并成立雙十校園禁毒志愿隊,充分利用社區安全教育資源,統籌本校安全教育活動,搭建學校安全教育聯防創新,深入開展送法進校、送法回家等活動,組織主題夏令營等活動形式,讓學生能從知法、懂法入手,預防犯罪行為的產生,凝聚學校安全管理體制的所有力量。
問卷調查中,約有74%的教師認為,聯防創新對凝聚學校安全管理體制所有力量的效果好。
另外,學校安全管理體制機制、學校安全規章制度還有待進一步健全;教職員工安全崗位職責意識仍需要進一步強化;學校周邊安全形勢依然嚴峻,需要與相關部門加強合作進一步整治;學校安全教育的時間及空間仍需進一步予以保證;學生的自我保護意識亟需進一步提高。