前言:中文期刊網精心挑選了安全環保整治方案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
安全環保整治方案范文1
根據XX縣教育局《轉發全省教育系統防風險查隱患保安全專項整治行動方案的通知》,我校嚴格按要求逐項進行認真細致的排查整治?,F將此次專項整治行動總結如下。
一、加強組織領導,統一思想,精心部署
學校成立了以校長任組長,教導主任為副組長,德育、安全、后勤負責人和門衛室、班主任為組員的專項整治領導小組。教導主任負責和協調防風險查隱患保安全各方面工作,做到處室配合,人人參與。圍繞降事故、保平安、促和諧,進一步強化責任意識,明確工作任務,完善管理制度,狠抓措施落實,牢固樹立“隱患就是事故”的思想意識,開展了安全隱患排查治理專項行動,全校教師牢固樹立責任意識、育人意識、安全意識。
二、建立健全安全管理制度,完善安全應急預案
學校完善修訂了《XX學校崗位職責和管理制度》,建立了各項安全制度,如《安全保衛制度》《住宿生安全管理制度》《消防安全制度》等,從制度上做到為全校師生安全保駕護航,并按照學校安排組織全校師生進行各項演練活動。根據以往演練中出現的問題,實時完善了《教學安全制度》《危化品安全應急預案》,細化了預案的適應范圍、工作原則及各工作小組的職責,為最大限度地減輕事故造成的損失,為學校安全工作的順利開展提供了強有力的保障。
三、具體整治行動
(一)注重交通安全教育引導,加強放學重點路段監控
學校重視建立交通事故防范和應急預案,在校園周邊道路按規定要求設置交通警示標志標識、減速帶等安全設施。施行交通規則和護路教育制度,每次大型活動、節假日、集會前都對學生進行安全教育。每天放學前值周教師在大門前河鍬路南路進行檢查,督促學生安全通過交通斑馬線,每周初全校進行總結時教育學生不乘坐無牌無證車輛和超載車輛,不在路上打鬧、玩耍,增強了師生的防范意識和能力。
(二)嚴把消防等預案落實,強化各種演練有實效
每學期學校組織2次以上的多種形式消防、防汛、地震演練活動?;顒忧?,組織校委會成員、班主任等相關人員熟練使用消防等器材,對教學樓、實驗室等重點建筑疏散通道、安全出口進行清理。每次演練之后,對演練中出現的安全設施、配備器材都要進行檢查和保養,力求演練活動成效顯著,最后總結完善預案。
(三)加強危險化學品使用和管理,保障學校和師生生命財產安全
加強化學品的使用和管理,學校對各種危險化學品有專柜存放,實行雙人雙鎖管理,每次實驗對危險化學品的領用、消耗及時登記,建立登記冊,實驗室內對易燃、易爆、劇毒、易制毒藥品的存放都貼好標簽,標明名稱、濃度、存量、進貨日期、有效期或配制日期,從管理和使用上保障學校和師生生命財產安全。
(四)規范營養餐管理
每學期開學,查驗營養餐供餐企業營業證、從業人員健康證,嚴格索取相應證票,建立食品留樣規范,購置防蠅防鼠設備,保證營養餐食品儲藏室通風整潔。學生就餐由校長先試嘗,班級領取后由班主任組織統一就餐,嚴禁浪費。
(五)檢查維護設施設備,保障師生安全
建立健全教學設施設備使用管理制度,對重點設施設備維護管理落實到人,責任明確。對校園內的建筑物、構筑物存在的安全隱患定期檢查并及時維修維護已成常態化,例如,教學樓保溫層裂縫和師生用水及時處理,有力的保障了師生安全。
(六)強化安全保衛機構,落實門衛管理制度
學?!叭馈贝胧┑轿唬O專職保安1名,護校隊員7名,配備強光手電、電警棒、橡膠棒、巡邏短棍、抓捕叉、等,實行24小時領導帶班值周教師值班制,重點時段專職保安、護校隊員分組在重點部位不定時進行巡邏。學生在校期間實行封閉式管理,建立校外人員入校登記和學生出入驗證制度,門衛處設立了“110 119 120”等特服電話,購置先進的安全監控設備,校園綜合安防體系已經成型,有力的保障校內人、財、物的安全。
(七)加強校外住宿生管理
學校與住宿生簽訂《河口學校校外住宿生安全教育管理“五方”責任書》,寄宿生安全管理做到了班主任定期隱患查機制,對學生宿舍內電燈、電線、開關、床鋪、門窗、灶具、房屋等進行安全檢查,發現問題及時告知家長和房東解決,并跟進督促落實。
(八)加強對周邊環境的治理
加強對周邊環境的治理,學校實行領導帶班和值周教師巡查制,定期對周邊環境進行檢查,特別是校園周邊重點部位、重點路段,每天上下午放學時段值周責任教師都要進行巡查,校內特別是對危險性大的如管制刀具、仿真槍等持有者進行排摸,班主任重點監控,保證校園安全。每周班會要求班主任教育學生走出校門自覺遵守社會公德以及各類法規,維護社會公共秩序作為必將內容,對校園周邊的特殊人群及特異體質的學生進行排摸并登記造冊,發給相關人員,提醒師生。引起師生的關注,做到自我保護,提高學生的自我救護能力。
四、存在的主要問題和下步的打算
安全環保整治方案范文2
一、組織機構
成立本區環保專項行動工作小組,由區政府分管副區長任組長,區發展改革委、區經委、區監察委、區農委、區建設交通委、區環保局、區水務局、工商**分局、區司法局、區安全生產監管局、區衛生局、區城管大隊、**供電分公司、各鎮、街道和工業區管委會等相關負責人參加。同時,成立區環保專項行動領導小組辦公室(設在區環保局),負責制定實施方案、組織協調推進本區環保專項行動。
各鎮、街道、工業園區管委會成立環保專項行動領導小組,負責組織協調推進本轄區環保專項行動。
二、整治重點及要求
總體要求:根據中央七部門總體部署和市政府的統一要求,在對前四年專項行動清理整頓進行“回頭看”的基礎上,進一步加大環境執法力度,嚴厲打擊環境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環境問題,推動“污染減排”工作的順利實施。按照環保專項行動與淘汰劣勢企業調整產業結構工作相結合,與《**市環境保護條例》的實施工作相結合,與日常環境執法工作相結合的要求,深入開展如下幾個方面的集中整治。
(一)深入開展飲用水源保護區整治
整治范圍:
寶鋼水庫與陳行水庫保護范圍。按取水口上游不小于3000米,下游不小于2000米的河道水域,沿岸縱深不小于2000米的范圍進行檢查。
整治要求:
1、嚴格按照《水污染防治法實施細則》及《**市實施<中華人民共和國環境影響評價法>辦法》的規定,對保護范圍區內新、改、擴建的項目進行全面檢查。對違法建設的項目,依法予以查處。
2、范圍內的排污企業,必須要做到穩定達標排放。對超標排放污染物的單位,責令其限期治理,逾期不能做到達標排放的,依法予以關閉。
職責分工:
區環保局、區水務局負責飲用水源地內除市級重點監管企業以外的其他企業的執法檢查。
(二)深入開展工業園區環境違法問題整治
整治范圍:
**工業園區、**城市工業園區、羅店工業區、楊行工業區、月浦工業區、顧村工業區、吳淞工業區。
整治要求:
1、徹底清理違反國家環境保護法律法規的“土政策”,尤其是阻礙環境執法、降低環境保護準入條件和違反排污收費征收管理規定的,一律予以糾正。
2、對污染治理設施未建成,擅自投入生產的建設項目,一律停止生產,給予高限處罰。
3、對未按規定申請驗收或驗收未通過,擅自帶負荷運行或投入生產的建設項目,一律停產整治。
4、對水污染治理設施不完備,在**年6月底前污水納管處理率達不到60%的工業區,不得引進排放水污染物的項目。
職責分工:
1、各鎮、工業園區管委會負責全面梳理園區內所有建設項目環評“三同時”制度(建設項目的環境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用)執行情況,將梳理結果報區專項行動領導小組辦公室。
2、區環保部門負責梳理本部門審批的建設項目試生產(試運行)、竣工驗收辦理情況,確定現場檢查的項目清單,并進行現場檢查。
(三)深入開展荻涇流域違法企業整治
整治范圍:
荻涇流域影響農作物生產的違法排污企業,具體是將水污染物直接或間接排入荻涇羅店段、羅涇段的違法排污企業。
整治要求:
1、嚴格按照《**市環境保護條例》要求,對荻涇流域影響農作物生產的違法排污企業,要制訂切實有效的調整方案與整改措施。
2、對違法排污企業,要擴大征收排污費面和加大行政處罰力度,征全排污費和給予高額行政處罰。
3、將違法排污企業列入掛牌督辦名單。
4、將違法排污企業列入夏季高峰限電名單,促進企業開展治理工作,確保農業生產正常進行。
5、實施種子場河附近禽畜牧場規?;{整或治理工作。
職責分工:
1、羅店、羅涇兩鎮負責制訂調整方案、明確整改措施。
2、區環保局負責排污費征收與行政處罰。
3、區經委負責梳理該流域“兩高一低”企業名單,并會同**供電分公司安排企業夏季讓電。
4、區農委實施種子場河附近禽畜牧場規?;{整或治理工作。
(四)開展環境安全隱患清查和群眾投訴環境熱點、難點問題的集中整治工作
1、清查化工企業環境安全隱患,切實實施化工企業的結構調整工作
整治范圍:
飲用水源地沿岸化工企業,重點是羅店、大場兩鎮化工企業與化學倉儲地。
整治要求:
(1)按照國家安全監管總局、環??偩帧蛾P于督促化工企業切實做好幾項安全環保重點工作的緊急通知》》的要求,組織全面檢查,督促企業制定應急預案,完善應急措施;對未建設事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施的,要停產整治;以化學原料和化學制品制造業危險廢物產生申報登記和專項調查結果為基礎,針對申報復核和調查中發現的問題,組織排查,消除環境隱患。
(2)積極深入開展羅店、大場化工企業與化學倉儲地的結構調整工作。
(3)切實將夏季矛盾突出的大場南大路沿線市屬化工企業列入夏季讓電名單。
(4)加大羅店、大場化工企業結構調整的督辦力度,切實按照時間節點完成調整工作。
職責分工:
(1)區安全生產監管局、區環保局對轄區范圍內的化工企業安全環保工作聯合開展執法檢查。
(2)羅店、大場兩鎮負責按照時間節點完成化工企業與化學倉儲地的結構調整工作。
(3)區經委會同**供電分公司將南大路沿線矛盾激烈的富國公司、南大公司、市皮革廠、市紅光皮革廠安排整個夏季讓電,保障群眾的身體健康。
2、清查醫療廢物流失環境安全隱患
整治范圍:
本區范圍內主要醫療廢物產生單位,醫療廢物收集處置單位。
整治要求:
對醫療廢物產生、收集、送交處置情況進行全面檢查;對將醫療廢物交給或委托未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置等行為的,依法予以處罰。
職責分工:
(1)區衛生局按照《**市醫療廢物衛生管理規范》,重點對醫療廢物產生單位進行監管,有條不紊地督促醫療廢物產生單位納入全市集中化處置體系。
(2)區環保局按照《關于實施<**市醫療廢物處理環境污染防治規定>加強醫療廢物監管工作的通知》的要求,重點對醫療廢物的交接、收集、運輸和處置情況進行監管。
3、集中整治群眾投訴的熱點、難點問題
整治范圍:
根據滬聯辦〔**年〕**號、環發〔**〕33號文和滬環保辦〔**〕88號文的要求,梳理篩選出的近年來發生的群眾、越級上訪、重復案件和“夏令熱線”中的疑難案件。
整治要求:
對排查出來的突出問題,提出化解措施和整治對策;并建立跟蹤督辦制度,確保措施落實。
職責分工:
區環保局會同各鎮、街道、工業區管委會具體實施。
三、主要措施
(一)上下聯動、部門協調,形成執法合力
區政府負責本轄區專項行動的組織實施,制定工作方案,并報市環保專項行動領導小組辦公室備案。
各鎮、街道、工業區管委會要制定環保專項行動整治方案和各自轄區的污染減排工作計劃,明確污染減排項目與措施;牽頭協調解決轄區內影響群眾健康的環保突出問題;督促轄區內黑色企業制訂消黑計劃,明確消黑措施和時間節點。
各有關部門要嚴格履行各自的監管職能,切實加大監管力度,各司其職,協同作戰。區發展改革委、經委要加大對劣勢企業的產業結構調整,淘汰落后生產能力、工藝和產品;安全監督、環保部門聯合做好化工企業環境安全隱患集中整治;監察部門要加強督辦力度,依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任;工商管理部門要及時督促被依法關閉的企業辦理營業執照注銷手續;安全監管部門要加強危險化學品的安全監管;衛生部門要加強醫療廢物產生單位的監管;區水務局要牽頭細化和深化城鎮污水截污納管計劃,確保完成年度納管目標;區建設交通委要做好內河碼頭作業區域揚塵污染防治的監管;區城管大隊要做好堆場、碼頭、露天倉庫揚塵污染防治的監管;電力監管機構要監督電力企業按照政府決定,對違法排污企業采取停電、限電措施;司法行政部門要配合主管部門加大環保法制宣傳教育,將環保法律法規納入全區普法內容。
進一步加強部門間的協調與溝通,定期召開聯席會議,加強信息交流,充分發揮部門聯動的優勢。在聯席會議的基礎上,建立聯合辦案和案件移送機制,在查處環境違法案件的過程中,發現應由其他部門處理的案件,及時移送相關部門。環保部門要積極做好與有關部門的溝通、協調、配合、服務工作。
(二)加大督查力度,責任追究要到位
圍繞專項行動的工作重點,對嚴重違法的典型案例,實行掛牌督辦,嚴肅查處并公開曝光。
貫徹執行《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,查辦一批典型違法違紀案件,做到查處到位,整改到位,責任追究到位。
(三)加強社會監督,充分發揮輿論監督力量
要充分發揮公眾參與和社會監督作用,公布違法排污企業名單、典型環境違法案件查處情況和環保專項行動進展情況,保障群眾的知情權和監督權。暢通環保熱線,積極營造群眾參與和監督的良好氛圍。
(四)加強信息報送,實行動態報告制度
專項行動期間,實行定期和動態信息報送制度。各鎮人民政府,各街道辦事處,各工業區管委會每周要報送一次工作進展情況;掛牌督辦名單、重點行業整治情況在收到正式文件后2周內報送;陳行水庫、寶鋼水庫保護區內企業排污情況、化工企業環境安全隱患整治情況在收到正式文件后1個月內報送;工業園區內環境違法企業情況于9月15日前報送;醫療廢物流失環境安全隱患以及群眾投訴的環境熱點、難點問題的集中整治情況于11月5日前報送;重要情況和工作中的困難要隨時報告,重大環境污染問題和查處的典型案例要及時報送。上述信息報送區環保局。區環保局每周要報送一次工作進展情況。
四、工作安排
(一)動員部署階段(8月15日前)
區政府制定工作方案,落實相關職責,明確工作要求,并報送市環保專項行動辦公室。各鎮人民政府,各街道辦事處,各工業區管委會根據環保專項行動要求,制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,并在今年8月15日前,將專項行動實施方案和領導小組名單報送區環保局。
(二)調查摸底和集中整治階段(8月16日—10月)
1、自查(8月16日-9月)。區環保局會同有關部門圍繞專項整治的重點內容,對違法單位進行集中檢查。
對自查中查出的問題應進行集中整治,并公開處理一批典型案件。同時,對去年專項行動中發現的問題進行“回頭看”檢查。
2、抽查和重點檢查(9-10月)
區環保專項行動工作小組對今年的專項行動自查情況進行抽查,重點是水源保護區及典型案件。
區監察委會同相關部門不定期監督工作進展,加強重點項目督查。
市環保專項行動工作小組對本區抽查的,配合做好相關工作。
安全環保整治方案范文3
一、指導思想
年是國家環??偩?、國家發展改革委、監察部、司法部、工商總局、安全生產監管局開展環保專項行動的第三年,也是關鍵一年。今年環保專項行動總的指導思想是:以改善環境質量,保障群眾健康為目標,以查處環境違法行為為重點,以加大環境執法力度為手段,集中整治和嚴厲打擊環境違法行為,維護群眾環境利益,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、年環保專項行動的重點
1、群眾反復投訴的重點環境污染問題。特別是年開展專項行動以來仍沒有解決、群眾反映強烈的環境問題。
2、糾正各級政府違反國家環保法律法規的政策措施。檢查有關部門在環境監管中能否依法履行職責,在企業違法排污、違規建設中是否存在和等行為。
3、加大城市噪聲污染治理力度。把城市噪聲污染綜合整治作為當地人民群眾辦實事的重要舉措。對各類生產、建設、生活、娛樂及交通噪聲進行整治。
4、集中整治城市大氣污染。把此次專項行動工作與正在開展的“三塵一煙”整治大氣環境工作相結合,進一步細化整治方案,保質按期完成。
5、開展飲用水源地專題檢查和整治。以河、河和河三個水源地為重點,組織相關部門查清影響飲用水源水質的主要原因,重點排查向飲用水源保護區內排放廢水的各類污染源和建設項目,確保飲用水安全。
6、對連續兩年環保專項行動以來查處的環境違法企業整治情況進行復查。加大對污水處理廠的監督檢查力度,確保達標排放。所有污水處理廠應按要求安裝自動監控設備并與環保部門聯網。
對再次出現“十五小”、“新六小”企業和列入國家淘汰產品、工藝、生產能力目錄的企業連片反彈的地區,要追究當地政府及有關部門行政責任。
7、結合實際確定重點區域、重點流域和重點行業的違法排污問題。區要把建筑施工噪聲擾民和餐飲業油煙的整治作為重點;北戴河區重點監控海浴場水質,切斷直排入海廢水排放,確保暑期海水浴場水質安全;區重點監控幾家排放污水大戶和重點旅游景區周邊大氣、噪聲污染源,確保達標排放;縣要加大“南水北塵”的監管力度,對環境違法行為堅決查處;縣做好自然生態保護區的環境保護工作,嚴把污染項目審批關;縣以飲用水源保護和甘薯、淀粉加工行業為整治重點;縣要加大對采礦、選礦業的整治力度,采取有效措施控制污染,并做好生態恢復工作。
8、對淀粉、釀造、化工、水泥、鋼鐵、造紙等重污染行業和重污染區域,進行檢查,對發現的問題,要逐一落實整改措施,對按照要求需要安裝在線監控的企業必須強制安裝使用,強化環境管理措施。
9、加大對污水直排入海的企業管理,各縣區要組織力量,進行排查,必須實現達標排放,確保近海海域海水質量。
三、具體要求
1、市政府已成立市環保專項行動領導小組(名單附后),負責此次專項行動的統一指揮、調度。各縣、區政府要成立以政府主要領導牽頭的環保專項行動領導小組。要將此項工作納入重要議事日程,建立工作制度,制定具體實施方案,廣泛動員,全面開展整治。
2、對本行政區域內企業的違法排污情況進行全面清理,梳理出涉及群眾切身利益的突出環境問題,提出一些環保專項整治行動中需要解決的重點掛牌督辦問題,明確責任人和責任單位,限期解決并向社會公布處理結果。
3、加大對違法排污企業的懲治力度,堅決遏制有法不依行為。對未通過環境影響評價的建設項目,責令停建或停產,并限期進行環境影響評價。對未執行環?!叭瑫r”制度,沒有污染防治設施的排污企業,責令停產并依法給予處罰。對不正常使用污染防治設施且排放污染物超過排放標準的,責令改正并依法給予處罰。對長期不能穩定達標排放的企業,責令限期治理,并對嚴重污染環境的企業實行停產;逾期未完成治理任務的,責令停產或關閉,對未按期淘汰的生產線,責令停產或關閉。對“十五小”和“新六小”企業,責令關停。對在飲用水源地、自然保護區違法建設的項目,責令停建和拆除。對不能正常運行并超標排污的污水處理廠,責令限期治理。
4、要把此次專項行動工作與國家環??偩峙c監察部聯合開展的對企業違法排污損害群眾利益問題開展專項檢查工作相結合,全面查處一些大案要案。對違反環境保護法律法規,出現重大決策失誤,造成環境嚴重污染的;對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的;對不依法行使職權,并造成嚴重后果的政府及部門負責人、有關人員,要依法依紀追究責任。
5、要建立和完善長效工作機制。各縣、區(開發區)要認真研究政府工作和干部任期綜合考核指標體系,切實落實環境保護目標責任制。制定專項行動考核辦法,納入政府考核目標。
6、建立與完善公眾監督機制,深入開展有獎舉報活動,提高公眾參與程度。各縣區在當地主要媒體上動員、宣傳并重點曝光一些重點違法案件的查處情況,公布環保舉報電話和有獎舉報辦法,提高群眾舉報、監督違法排污企業的積極性,促進專項行動的深入開展。
7、各相關部門要切實履行職責,協調聯動。各級環保專項領導小組要堅持聯席會議的例會制度,在環保專項行動期間的每個階段開一次工作例會,并形成會議紀要,由各部門遵照執行。要加強部門間的協調配合,建立定期協商、聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環境違法行為。發展改革部門要監督淘汰落后生產能力、工藝和產品;監察機關要依法依紀追究違反環保法律法規的政府及部門負責人、有關人員的行政責任;司法行政機關要加大環境保護法制宣傳的指導、協調、監督和檢查,對涉法糾紛提供法律服務;工商部門要依法注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照;安全監管部門要加強危險化學品監管。
8、加強信息動態管理和報送工作
各級環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作,并報送環保專項行動進展情況。各縣、區每周要向市環保專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況,市環保專項行動領導小組編發工作簡報,上報省環保專項行動領導小組辦公室,并按期上報階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告,重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報。
四、環保專項行動的具體目標
重點監管企業穩定達標排放率提高到以上,環?!叭瑫r”制度執行合格率達到以上,基層政府違反國家環保法律法規的錯誤做法基本得到糾正,群眾反復投訴的環境污染問題基本得到解決。
五、各階段工作安排
(一)制定方案階段(月日—月日)
各縣、區政府要根據本《方案》要求制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,并將有關情況在月日前報告市環保專項整治行動領導小組辦公室。
(二)自查自糾階段(月日—月日)
各縣、區政府對轄區內重點污染問題,對年以來重點工作落實情況進行深入檢查,對群眾舉報問題進行認真梳理,確定第一批掛牌督辦名單,各縣、區不少于個。各縣、區環保專項整治行動領導小組于月日前將檢查情況和掛牌督辦名單報市環保專項整治行動領導小組辦公室。
(三)全面整治階段(月日—月日)
各縣、區政府組織有關部門對清查出的重點環境問題進行集中整治,公開查處并曝光一批典型案件,數量不少于個。各級環保專項行動領導小組將典型環境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于月日前報送市環保專項整治行動領導小組辦公室。
市環保專項行動領導小組將組成督查組,公開查處一批突出環境違法問題。
(四)總結考核階段(月日—月日)
安全環保整治方案范文4
全面排查轄區內重金屬污染物排放企業(以下簡稱“重金屬排放企業”)及其周邊區域的環境隱患,摸清重金屬污染情況,建立監管臺帳,確定重點防控區域(流域)、行業、企業和高風險人群;強化環境執法,依法查處重金屬污染環境違法行為;建立健全重金屬防治體系和污染事故應急體系,保障環境安全。
二、工作重點
根據我市實情,確定重點防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷,重點防控的區域(流域)是重金屬污染物排放相對集中的地區,重點防控的行業是有色金屬礦(含伴生礦)采選業、有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、電鍍業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等,重點防控的企業是具有潛在環境危害風險的重金屬排放企業(特別是集中式飲用水水源地上游的企業)。
三、主要措施
(一)做好對重金屬排放企業及其周邊區域環境隱患的全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監管臺帳,確定我市重點防控區域(流域)和重點防控企業名單。為了確保環境安全,各縣(市、區)政府必須與轄區內的所有重金屬重點防控企業簽訂環境安全責任狀。
1.對檢查中發現的違法行為要依法嚴處,對污染治理設施不能穩定達標或超總量排污的重金屬污染企業,依法責令整改直至關閉。對不符合產業政策的重金屬企業依法實施關閉,堅決取締無經營許可證從事危險廢物利用處置活動。
2.建立對重金屬排放企業的巡查制度,加強對重金屬污染企業的監控,嚴防超標排放。將整治重金屬違法排污企業作為全市環保專項行動的重點,不斷加大對違法行為的處罰力度,維護社會公平。
(二)嚴格執行建設項目環評審批和“三同時”驗收制度,提高新建排放重金屬污染物項目的準入門檻,對排查發現的未經環評審批且危害群眾健康的已建成項目,報請縣級以上人民政府予以關停拆除。
(三)嚴禁在重金屬排放企業1公里范圍內新建居民點,在此范圍內現有的居民點應按規定要求地方政府實施搬遷;地方政府對此有承諾的,必須按承諾予以兌現。
(四)進一步規范重金屬排放企業的環境管理,督促企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度,定期報告監測結果,并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染治理水平,規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發事件應急預案,督促重點防控企業開展清潔生產審核。對不實施清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的,責令限期改正。
(五)要按照《市重金屬污染防治工作實施方案》的要求,切實加強組織領導,明確任務,落實責任。對因重金屬污染造成群發性健康危害事件或造成重特大環境污染事故的,按有關規定對負責人實施問責,并從該重金屬排放企業的立項、審批、驗收、生產和監管全過程,對有關責任單位和責任人追究責任,對構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
四、時間安排
(一)準備階段(年5月15日前)
各縣(市、區)政府根據本方案,制定轄區內具體實施方案,進行動員部署,并于4月25日前將實施方案及聯系人報市專項行動領導小組辦公室(市環保局)。
(二)集中整治階段(5月16日—9月30日)
各縣(市、區)組織相關部門對轄區內的重金屬排放企業及其周邊區域環境隱患進行全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監管臺帳,確定重點防控區域(流域)、行業、企業和高風險人群。對檢查中發現的違法行為要依法嚴處,對污染治理設施不能穩定達標或超總量排污的重金屬污染企業,依法責令整改直至關閉。
(三)督查階段(10月1日—11月15日)
市環保局將對轄區內整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業處罰到位、整改到位,各項措施落實到位,省環保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結階段(11月15日—12月5日)
各縣(市、區)對專項整治工作進行總結,對存在的問題進行整改,完善相關政策措施,并于12月5日前將工作總結報市專項行動領導小組辦公室(市環保局)。
五、具體要求
(一)加強領導,統一部署。各地政府必須對轄區內的重金屬污染防治工作負責,要精心組織,切實加強領導,研究制定轄區專項整治行動方案,并組織實施。嚴格按照國家法律法規和方針政策,處理解決整治行動中遇到的問題。
安全環保整治方案范文5
一、工作目標
進一步深入持續開展環境安全隱患排查整治,嚴厲打擊環境違法行為,查明并消除環境安全隱患,從源頭防范突發環境事件發生,確保全縣環境安全。
二、職責劃分
局機關統一安排部署全縣環境安全隱患排查工作,由主要負責人負總責,分管領導抓好協調督促落實,環境監察大隊具體負責全縣企事業單位環境安全隱患排查整治工作。局內各有關股室按職能職責切實做好相關工作的指導,督促企事業單位按要求認真開展環境安全隱患排查整治工作。各企事業單位負責做好自查自糾,認真落實環境安全防范措施,及時報送工作進展情況。
三、排查范圍、內容和方式
(一)排查范圍。
1、集中式飲用水水源地。
2、環境風險源企業,包括:化工企業、周邊涉及集中式飲用水水源地的重點行業企業,建設有廢渣場、尾礦庫的企業,在生產、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄物處置等環節可能造成涉重金屬、危險廢物和危險化學品污染環境的企業等。
3、縣污水處理廠、中天羊業有限公司等國家重點監控企業;
4、各類環境安全隱患排查活動中存在環境安全隱患的企業。
(二)排查內容。
1、飲用水水源地環境安全隱患情況。重點排查各類集中式飲用水水源地的分布、水源構成、水質狀況、飲用水水源地的保護規劃編制、保護區劃定和審批情況;集中式飲用水水源地的建設管理情況;集中式飲用水水源地主要水污染的污染處理設施建設與運行及污染物排放情況;集中式水源地上游企業環境污染和安全隱患整治情況;飲用水水源地突發環境事件應急預案編制及實施情況等。
2、環境風險源企業環境安全隱患情況。重點對化工企業等重點風險源企業執行環保制度情況(包括環境影響評價、環?!叭瑫r”制度、危廢處置等有關制度)、污染治理設施運行情況及污染物達標排放情況、環境風險防范情況(包括環境應急處置設施、環境應急預案制定和演練、環境應急物資儲備等)、強制性清潔生產審核實施情況、尾礦庫環境風險防范情況、周邊環境敏感點情況等開展細致排查。
四、工作步驟
(一)企業自查自糾。全縣各內企事業單位結合本單位實際,環保部制定印發的《企業突發環境事件隱患排查與治理工作指南(試行)》要求,全面做好隱患自查,列出問題清單,建立工作臺賬,認真落實企業主體責任。對發現的一般環境安全隱患問題要即知即改,立行立改;對存在重大環境安全隱患的要采取應急措施,制定整改方案,經專家論證后組織實施。要制定環境應急管理工作制度,完善企業風險防控措施,落實環境應急預案和環境應急物資儲備工作。4月15日前,企事業單位上報環境安全隱患排查情況登記表(附表)。
(二)集中排查整治??h環境監察大隊要對照排查范圍和內容,結合工作實際,對全縣內風險源單位和環境敏感點逐一檢查,對發現的問題和疑點要徹查到底;對檢查中發現的隱患問題,要明確提出整改要求、時限和責任人,做到查處到位、整改到位、責任追究到位,把隱患排查和整治工作抓實抓細。企事業單位必須在規定時限內完成整改,并將整改結果及時報送縣環保局,我局及時組織人員對整改結果進行現場核查驗收,并簽字確認。
(三)落實整改措施。各有關單位對存在的環境風險隱患制定整改方案,嚴格落實整改措施,確保問題整改到位。從2017年4月1日起,各有關單位每季度向縣環保局報送環境風險隱患整改進展情況和重點隱患問題整改方案,縣環境監察大隊匯總后,將全縣環境風險隱患排查整治情況上保險政府。
(四)嚴格驗收銷號。實行“誰檢查誰督促,誰簽字誰負責”和“排查—整治—驗收—銷號”的閉環管理制度,按照“邊排查、邊整治、邊驗收”的要求,及時組織有關人員對企業整改落實情況進行現場復核驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展環境隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,將其作為化解環境風險、遏制突發環境事件、保障環境安全的一項重要舉措;全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求,加強組織領導,切實履行環境安全監管責任,確保工作落到實處。各生產經營企業作為環境安全責任主體,要全面履行職責,組織徹查本單位環境安全隱患情況,完善突發環境事件防控措施,并落實資金和力量,及時整改到位。
(二)全面排查,落實整改。要結合實際情況,對照排查范圍和內容,認真開展排查工作,全面消除環境安全隱患,確保環境安全。一是對未經環境影響評價審批的建設項目,一律責令停止建設;對建設項目要求配套的環境設施未經驗收或驗收不合格,主體工程即投入生產或使用的,一律責令停止生產或使用。二是對污染治理設施運行不正常、長期超標排放的企業一律依法處罰,限期治理;逾期未完成限期治理任務的,責令停產整治,經驗收合格后方可恢復生產。三是對發現重大環境安全隱患的企業一律限期整改,必要時應責令停產整改,對整改后仍不能達到環保要求的,建議當地政府予以關閉;對發現存在隱患但不屬于環保部門職責的,應立即移送相關部門。四是對集中式飲用水水源地周邊存在環境安全隱患的,向同級政府提出整改建議,涉及企業的,立即依法查處。五是認真梳理涉及環境安全問題的案件,加大查處力度,有效防止發生。
(三)加強指導,確保實效。將環境安全隱患排查整治作為環境應急工作常態化管理和全過程管理的重要抓手,要通過排查,建立健全日常監管、環境風險評估、環境應急預案管理、應急聯動等環境應急管理工作長效機制。要認真督促企業開展自查自糾工作,切實整改存在的環境安全隱患,落實環境風險防控措施。
安全環保整治方案范文6
指導思想
以科學發展觀為統領,以促進污染減排為中心,以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點,進一步加大環境執法力度,積極防范環境風險,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題,維護社會穩定,為實現經濟平穩較快增長和“擴內需、保增長、調結構、惠民生”要求提供環境執法保障。
工作重點及要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
曲陽橋鄉、北早現鄉、正定鎮、諸福屯鎮、南樓鄉在生活飲用水地下水源保護區邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區內環境違法問題進行排查,徹底取締一級保護區內的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養殖場進行排查,登記造冊,上報縣環保專項行動領導小組。
縣環保局對全縣排水企業進行排查,建立排水企業檔案,對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業進行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區以及南水北調沿線生產企業存在的環境污染隱患,2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質超標的排污企業,要進行停產整治;對嚴重威脅環境安全的,要報請縣政府依法關閉。
縣工業促進局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護區范圍內企業的關停、搬遷計劃;2013年年底前關停飲用水水源一級保護區范圍內重污染企業和化工倉儲單位。
(二)對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度
縣環保局要加快污水處理廠升級改造進度,加密現場監察頻次,提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理,保證設施正常運行,安裝自動監測設備并按規定與環保部門聯網。同時加強對排水企業的監督檢查,增加檢查和監測頻次,對超標排放和存在偷排行為的企業,下達限期或停產整改通知,并依照《水污染防治法》規定高限處罰。
縣建設局加強污水處理廠主管網維護,確保管網暢通,嚴禁因堵塞發生污水溢流現象;2013年10月底前完成躍進溝明渠改造,保證所有污水進入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮要于2013年10月底前完成鎮排污管網建設,保證轄區所有污水進入污水處理廠集中處理。
科技工業園管委會負責園區排污管網與城區主管網的連接,確保企業污水進入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。
(三)著力查處“兩高一資”行業重污染企業環境違法行為,開展鋼鐵行業、涉砷行業、化工行業、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業專項檢查
縣環保局要對不符合國家產業政策,使用落后淘汰工藝、設備的企業、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業開展拉網式排查,及時查處或移交有關鄉鎮和部門處理。
縣發改局要認真落實國家產業政策,優化產業結構調整,對不符合產業政策、不符合準入條件,未經審批擅自開工或建設投產的建設項目,要按照國家產業調整的時限要求予以淘汰或關閉。
縣安監局要加強對企業安全生產的監管,對所有化工企業進行排查,建立健全化工企業檔案,促使企業完善安全生產條件,防止因企業生產安全事故引發環境污染。督導企業健全環境應急機制,完善環境應急預案,指導、督促已停產企業做好值班工作。
各鄉鎮全面檢查清理涉砷行業企業,重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業;不符合產業政策和環境準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業;沒有治理設施,污染物超標排放的企業;含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業;未按規定進行危險化學品登記的企業。
各鄉鎮要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業的高壓打擊態勢,堅決杜絕反彈,做到發現一起,關閉一起??h供電局要對各違法排污企業采取斷電措施,防止發生反彈現象??h工商局要對取締關閉企業依法注銷或吊銷其營業執照,對無照經營的非法企業依法取締。
(四)加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫專項治理
縣環保局對集中供熱覆蓋區域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導,督促完成煙氣治理工作。
各鄉鎮對轄區所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊,上報縣環保專項領導小組,拆除建成區、高速公路、國道及省道兩側可視范圍內冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業爐窯大氣污染物排放標準》,否則停用。
縣發改局與供熱企業加強協調,不斷推進建成區內集中供熱工作,擴大覆蓋區域面積。
(五)加大執法力度,開展二次揚塵污染綜合整治
縣環保局對各企業煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查,防止二次揚塵污染。
縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理,所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規定的不得施工,施工現場出入口必須實行高標準硬化,并設置車輪清洗設施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內要全部清運完畢;對未按規定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節嚴重的要依法降低或吊銷企業資質;對城區土地進行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環境安全排查
縣環保局要加強環境安全排查,對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。
時間安排
(一)動員部署階段(5月上旬)
根據縣環保專項行動實施方案要求,各鄉鎮、各有關部門結合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)
各鄉鎮、各有關部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業影響環境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環保專項行動領導小組辦公室。
(三)督導檢查階段(8月—11月)
縣環保專項行動領導小組對各鄉鎮及有關部門環保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。
(四)總結驗收階段(11月)
各鄉鎮、各有關部門認真總結環保專項行動成效與不足,提出加強長效管理措施。11月5日前,將環保專項行動工作總結報送縣環保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環保專項行動領導小組辦公室。
主要工作措施
(一)加強組織領導
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環保局局長焦越平任副組長,縣環保局、發改局、監察局、司法局、建設局、工商局、安監局、供電局、城管局等部門負責人為成員,具體負責組織協調全縣環保專項行動。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,縣環保局局長焦越平任辦公室主任,縣環保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調相關單位人員集中辦公。各鄉鎮、各有關部門要成立相應的領導機構,制定工作方案,建立工作責任制,按照縣政府統一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉鎮、各有關部門要加強對此項工作的檢查和督導,發現問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉鎮、各有關部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯系方式一并報送縣環保專項行動領導小組辦公室。
(二)加強協調形成合力
縣環保專項行動領導小組建立聯席會議制度,環保、發改、監察、司法、建設、工商、安監、供電、城管等部門為聯席會議成員單位,聯席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度
縣環保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果??h監察局將對各級、各有關部門及其工作人員進行行政監督,對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。
(四)加強輿論宣傳和公眾監督
縣環保局要充分發揮“12369”環保熱線作用,暢通監督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據階段工作重點,結合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協調新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環保法制的宣傳與教育活動,為開展環保專項行動營造良好的法制環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。