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建設工程專家管理辦法范文1
現將住房和城鄉建設部《關于印發〈建筑工程方案設計招標投標管理辦法〉的通知》（建市[**]63號）轉發給你們，并提出以下貫徹意見，請一并遵照執行。
一、要高度重視建筑工程方案設計招標投標工作
工程設計是工程建設的龍頭，而方案水平是工程設計的靈魂。建設部、國家發展改革委、財政部、監察部、審計署聯合印發的《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》（建辦質[2007]1號）明確要求，“規范建筑設計方案評選，增強評審與決策透明度”，“細化方案評審辦法”，“明確方案設計的評選重點”，“建立公開透明的專家評審和社會公示制度”。
住房和城鄉建設部制定出臺《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，對于規范建筑工程方案設計招標投標工作，保證建筑工程方案設計水平，實現建筑工程科學決策、科學實施，提高建筑工程的經濟效益、社會效益和環境效益具有十分重要的意義。各級建設行政主管部門、各有關單位要從貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的高度，充分認識規范建筑工程方案設計招標投標工作的重要意義，切實采取有效措施，做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的貫徹落實工作。
二、要認真做好《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》的宣貫和培訓
《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發改委、建設部等八部委第2號令）、《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）等有關法律、法規和規章的規定，針對當前建筑工程方案設計招標投標活動中存在的評標標準不夠科學合理、評標過程不夠規范透明、低價競爭擾亂市場、騙取設計方案侵犯知識產權等突出問題，做出了明確的規定，較好地體現了合法性、適宜性和規范性。特別是規范了建筑工程方案設計招標投標的管理流程，提高了可操作性。各地要認真組織設計管理、招標機構、設計企業和交易中心有關人員認真學習《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》，準確理解和掌握其主要內容和基本要求，為全面貫徹實施奠定基礎。
三、要健全工作機制加強監督管理，確?！督ㄖこ谭桨冈O計招標投標管理辦法》的貫徹落實
各級建設主管部門要切實履行綜合管理工程建設的行政職能，勘察設計管理、規劃管理、招標投標管理、施工圖審查等方面要密切配合，嚴格執法，形成合力，共同推進和規范建筑工程方案設計招標投標工作。
依法必須進行設計招標的建筑工程項目，應按照《建筑工程設計招標投標管理辦法》（建設部第82號令）的規定，及時向當地建設主管部門申請辦理建筑工程方案設計招標公告備案和招標結果備案手續，并如實填報《建筑工程方案設計招標備案登記表》（附后）。凡未按規定進行設計招標并進行備案的，有關部門應依法責令改正；情節嚴重的，依法予以處罰。
依法必須進行設計招標的建筑工程項目，在向規劃主管部門申報建設方案以及委托施工圖審查機構審查施工圖設計文件時，應同時提交經備案后的《建筑工程方案設計招標備案登記表》。
建設工程專家管理辦法范文2
一、將《中山市鎮村建筑管理規定》（中建[2003]2號）第五條改為：
村鎮建筑須按下列規定辦理相關手續：
㈠50萬元以上至800萬元以下的建設工程項目，由建設單位攜帶相關資料到鎮區建設管理所辦理項目登記手續。鎮區建設管理所須在24小時內將信息報市建設工程交易中心，由市建設工程交易中心和鎮區建設管理所同時工程信息；
㈡800萬元以上（含800萬）的建設工程項目，由建設單位攜帶相關資料到市建設工程交易中心辦理項目登記手續，也可由鎮區建設管理所代建設單位到市交易中心辦理項目登記手續，由市建設工程交易中心工程信息。
二、鎮區建設所和招標辦必須認真履行職責，依法辦事。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《關于工程建設項目招標投標活動中違紀違法行為紀律處分的暫行規定》等有關法律、法規，鎮區主要領導和分管領導要帶頭履行職責，依法行政，嚴格把關，堅決抵制“以權壓法”現象，共同維護我市建筑市場的正常秩序。
三、加強制度建設，嚴格內部人員管理。招標辦的內部人員要嚴守紀律，不得參與評標、定標等活動；嚴禁向建設單位推薦投標單位；不得以任何方式泄露內部信息以謀取私利。推行招標，招標人沒有能力組織招投標的，應請招標投標機構來組織招標。鎮區的招標辦明確職責，不要包辦代替招投人的工作，招標辦的主要職責：①審查招標申請，判斷招標單位或招標機構是否具備招標資格，招標工程是否具備招標條件，招標方式是否符合規定；②審查招標文件，判定評標的原則、標準、方法和程序；③監督開標、評標和定標，重點監督是否按照招標文件規定的辦法、程序進行；④依法對招標投標各方的違法行為進行查處。
四、貫徹執行《廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》，實行電子標書，使用電腦輔助評標。減少人為因素，增大透明度，如需評審施工方案的應按規定到市評標專家庫抽取專家評委，招標辦工作人員不得參與評標定標，使評標定標做到科學、公正。同時，要做好招標工程的資料建檔工作。
建設工程專家管理辦法范文3
工程造價咨詢行業是為經濟建設中工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的高智能服務行業，是經濟運行尤其是投資建設不可缺少的中介組織，是國家進行宏觀調控的重要力量和手段。
對工程造價咨詢行業管理，主要是對工程造價咨詢企業進行管理。由于工程造價咨詢行業的發展時間較短，存在著諸如超越資質等級業務范圍承接業務、租借資質證書、不正當競爭、收費不合理、工程造價專業人員素質不高等問題。這些問題的存在，擾亂了正常的建設市場秩序，阻礙著工程造價咨詢行業的健康發展。現就加強工程造價咨詢行業管理談一點自己的建議。
一、建立健全法律法規制度，使工程造價咨詢管理有法可依。
多年以來，我省的工程造價管理都處于無法可依的階段，二〇一二年五月十日，山東省人民政府令第252號《山東省建設工程造價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自二〇一二年七月一日起正式施行?！掇k法》是我省建設工程造價管理工作的第一部政府規章，它的頒布標志著我省對建設工程造價依法管理進入一個新的階段?！掇k法》的第四章在從業管理方面對造價咨詢行業的企業和個人做出了詳細的規定，比如取得資質、成果文件、合同訂立、咨詢收費、執業要求等等?！掇k法》確立了符合我省實際的工程造價管理制度，針對解決我省建設工程造價領域存在的突出問題，為建立和完善工程造價管理長效機制提供了強有力的法律支撐。
二、嚴把工程造價咨詢資質審批關，從源頭加強管理。
建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》規定：“工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動?！爆F在工程造價咨詢資質審批機關對于資質審批管理的比較嚴格，山東省成立了工程造價咨詢企業資質評審專家庫，對于申報資質的企業采用了新的評審辦法，取得了不錯的效果，但是，咨詢企業的還是批的多，撤的少，我個人的看法，應該加強清出機制，若企業在執業過程中出現違法違規問題，應根據實際情況予以處罰直至撤銷其資質，使企業有危機感，嚴肅、謹慎的從事工程造價活動。
三、加強工程造價成果質量管理，對工程造價咨詢活動過程進行監督。
隨著工程造價咨詢行業發展，全省范圍內工程造價咨詢企業魚龍混雜，執業成果質量也是參差不齊，加強工程造價成果質量管理，是工程造價咨詢行業管理的重中之重。應每年對轄區內的工程造價咨詢企業的工程造價咨詢成果進行檢查，督促企業對抽查中的問題進行整改，確保工程造價咨詢活動的高質高效進行。
個別咨詢企業出現了出借資質證書等違規行為，三五個人借用外地工程造價咨詢資質承攬業務，工程造價專業人員素質不高，甚至于無證執業，導致工程造價咨詢成果的質量不能保證，一定程度上給建設單位和施工企業帶來困擾，擾亂了正常的行業秩序。對于這種現象，應暫停其在本地的工程造價咨詢活動，告知企業總部所在地建設行政主管部門，同時報送省級建設行政主管部門對該企業做出相應處罰，決不姑息，避免此種現象的進一步蔓延。
四、加強咨詢服務費收費管理，合理確定收費標準。
1999年至2007年間，山東省物價局，山東省建委（建設廳）先后聯合出臺了三次有關工程造價咨詢服務收費的文件，分別是：魯價費發[1999]73號“關于《山東省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法（試行）的通知》”、魯價費發[2004]239號“關于新增建設工程造價咨詢服務項目收費標準的通知”以及魯價費發[2007]205號“關于繼續執行新增建設工程造價咨詢服務收費標準的通知”。收費文件有了，執行起來卻走了樣，文件規定“工程造價審核，其各項核增、核減金額相抵后最終差額不超過5%的，咨詢服務費由委托單位支付；最終差額超過5%的，超過部分由原工程造價編制單位支付?！倍鴮嶋H支付過程中，有的工程造價咨詢企業為了能承攬某項業務，向甲方承諾不收甲方服務費，合同簽訂與實際支付不符，個別人借用別的地市工程造價咨詢企業資質，利用低成本的“優勢”，低價、超低價承攬業務，形成不公平競爭，傷害了正常工程造價咨詢企業的利益，擾亂了整個工程造價咨詢行業的收費秩序。鑒于這種情況，建設行政主管部門應對工程造價咨詢行業的收費進行控制，設定一個最低線，比如不低于文件規定標準的80%，這樣可以確保工程造價咨詢活動的順利進行，維護工程造價咨詢企業的正當利益，逐漸的將那些非正規企業清出市場。
五、加強對工程造價專業人員管理，提高工程造價專業人員素質。
各種工程造價咨詢活動離不開以人為本這個前提，但當前工程造價專業人員素質不高是個普遍的現象，有的注冊造價工程師不會做預、結算，會做的個別還沒有專業資格證書。個人意見，首先應該提高各種資格考試的門檻，尤其是注冊造價工程師，和專業聯系的還是不夠密切，每年的造價工程師考題中，與工程，尤其是工程造價相聯系的內容占的比例不夠大；但如果專業知識面不廣，在實際工作中就會受到局限，這又要求我們的工程造價專業人員對和建設工程相關的知識要有全面的了解，取得專業資格證書是對工程造價專業人員基本工作能力的肯定，持證上崗是必須要堅持的。
其次，省、市組織的各種專業培訓也應該更注重實際，提高培訓的質量對于提高工程造價專業人員素質也非常重要。教師的水平不高不會教出水平高的學生來，現在各級管理機關也都認識到這個問題，積極的改善，從讓學員抗拒，到主動愿意去聽培訓課，這是一個很大的進步。
建設工程專家管理辦法范文4
《認定辦法》提出，申請創新型產業集群試點需同時滿足以下條件：一是集群的建設與發展規劃應具有科學性、前瞻性和可實施性。規劃的主導產業市場前景廣闊，主導產業在細分領域處于國內領先地位。二是集群所在地政府（原則上為地級市政府）制定了促進集群產業發展的政策措施，建立了政府引導下的集群產業鏈協同機制，設立了試點工作管理機構。三是集群產業鏈企業、研發和服務機構相對集聚，建立了產業或技術聯盟；骨干企業應為高新技術企業或創新型（試點）企業，具有核心知識產權的品牌產品，參與了國際、國家或行業標準的制定；科技型中小微企業與骨干企業形成了生產配套或協作關系。四是擁有與集群產業鏈相關聯的研發設計、創業孵化、技術交易、投融資和知識產權等服務機構，以及科研院所和教育培訓等機構，其功能、能力符合集群產業的戰略發展需求。
根據《認定辦法》，科技部每年組織專家考察和評審。通過評審的，認定為創新型產業集群試點，試點期為3年?？萍疾控撠熂涸圏c工作管理，科技部火炬高技術產業開發中心承擔試點的申報受理、組織認定和工作推進，申報通知并按照《創新型產業集群試點評價指標體系》進行試點工作評價。
同時的創新型產業集群試點評價指標體系（試行）包括3個一級指標、12個二級指標、24個三級指標，其中一級指標從創新環境、主導產業、服務體系3個方面對創新型產業集群試點進行考察。
建設工程專家管理辦法范文5
關鍵詞：重大危險源防控措施監督
隨著城市建設的大發展，高層建筑、超高層建筑、大型市政基礎設施等項目的建設不斷涌現，項目建設中的重大危險源不斷增多，預防建筑安全生產重特大事故的監管工作尤為重要。因此，要把重大危險源防控工作作為我們日常監管的重要工作內容，為我市科學發展保駕護航出一份力?，F結合本人的工作實踐經驗，就重大危險源防控監管采取以下幾方面的措施。
1.強化重大危險源的辨識
1.1根據福建省工程建設地方標準《建設工程施工重大危險源辨識與監控技術規程》（DBJ13-91-2007）的規定，以下分部分項工程屬于重大危險源的范疇。
1.1.1開挖深度超過4m（含4m）的深基坑，或深度雖未超過4m（含4m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的基坑、溝（槽）工程。
1.1.2地下暗挖工程。
1.1.3鄰近有建筑物（構筑物）、市政管線，需爆破、降水的人工挖孔樁工程。
1.1.4水平砼構件模板支撐系統高度超過8m或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/，或集中線荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
1.1.5高度超過8m或雖未超過8m，但地質情況和周圍環境較復雜的高邊坡、高切坡支擋工程，堤岸工程。
1.1.6 30m及以上高空作業。
1.1.7立交橋、高架橋等橋梁工程。
1.1.8跨度大于24m的鋼結構、建筑構配件吊裝、拼裝工程。
1.1.9建筑物（構筑物）爆破與拆除和其他土石方爆破，爆炸性物質的儲存與使用。
1.1.10建筑起重吊裝和垂直運輸機械安裝拆卸。
1.1.11大型起重吊裝工程。
1.1.12懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。
1.1.13建筑施工防火。
1.1.14封閉、半封閉場所施工。
1.1.15裝飾裝修工程中危險物質的儲存與使用。
1.1.16其他專業性強、工藝復雜、危險性大等易發生重大事故的施工部位及作業活動。
1.2施工單位應在施工前根據工程特點和施工范圍，對施工過程可能出現的危險因素進行分析、辨識與評價，列出《施工重大危險源清單》并報監理單位審核。
1.3建設單位應在工程開工前，將經審核的《施工重大危險源清單》向工程安全監督機構備案。
1.4建設工程安全監督機構的監管人員，首先要閱讀工程施工圖紙和了解工程周邊環境，并熟練掌握項目存在重大危險源的情況。如龍巖商會大廈F幢工程項目為地下一層、地上二十層建筑，查閱其施工圖及周邊環境條件，該項目的重大危險源有深基坑（開挖深度3.6m～4.8m）、超高模板支撐（支撐高度10.2m～19.44m四個局部高度不等的部位）、懸挑外腳手架（每段高度為19.25m）、落地式卸料平臺架（搭設高度86.5m）、塔吊、施工電梯、幕墻施工（高度85.2m）等7個分部分項工程。
2.明確重點監控目標監督
項目監管人員應根據工程項目特點，對各施工階段出現的重大危險源進行辨識，列為該項目施工過程的重點監控目標（如龍巖商會大廈F幢的7個分部分項工程的重大危險源）監督，并將其納入安全監督計劃書，在重大危險源實施前及時向建設、施工、監理等建設各方主體進行監督交底。
3.落實專家論證制度，確保專項方案可行監督
認真貫徹建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）和省住建廳《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規定》，對于超過一定規模的危險性較大分部分項工程，如龍巖商會大廈F幢工程的深基坑、高大（超高）模板支撐、搭設高度大于50m的落地式鋼管卸料平臺架、高度大于50m的幕墻工程等4個分部分項工程重大危險源在實施前，要求建設、施工等單位必須對設計和施工方案組織專家論證，其中深基坑的設計方案專項論證專家應從省土木建筑學會公布的建筑邊坡與深基坑工程專家庫中選取，施工方案專項論證專家應從省住建廳公布的建設工程安全專項施工方案論證專家庫中選取，其余的施工方案專家論證按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）規定執行，保證專家論證的專業性與權威性。同時，項目安全監管人員應全程參與專家論證，對參與人員資格、論證組織形式和程序進行監督，確保專項方案貼合現場實際，安全措施全面、可靠，能有效指導重大危險源防控。
4.結合動態監管，著重過程監督，實行差異化監督管理。
建設工程施工是一個動態過程，不同施工階段出現的重大危險源不盡相同，過程監督和動態管理是確保施工安全的關鍵。為此，按有關規定，所有施工許可的建設工程項目建設單位在項目開工前必須將工程信息登錄省動態監管系統。項目安全監管人員應根據項目施工進度及時跟蹤掌握項目重大危險源的實施情況，如龍巖商會大廈F幢工程的塔吊、施工電梯應跟蹤檢查其設備備案證、安裝專項方案、檢測報告、“四方”驗收，使用登記牌、加節附著的驗收、定期檢查、維護保養等環節情況。對存在安全隱患的，及時發出責令改正通知單，并督促改正落實，對存在違規行為的項目經理和總監進行網上動態計分，嚴重的將約談企業法定代表人或進行立案調查，并網上通報，通過動態計分和網上公示，對項目經理和總監的違規行為起到威懾、警示作用，有力促進其認真履行職責，落實重大危險源防控措施，減少事故發生。
實行差異化管理，對重點工程、大型公共建筑及市政基礎設施工程、超高層建筑工程以及施工現場管理混亂的工程項目應作為重點監管對象，并在日常監督檢查的基礎上，增加監督檢查的頻率（如每月至少檢查一次）；對施工現場管理較好的工程項目，可在日常監督檢查的基礎上適當減少檢查頻率（如每季度檢查一次）。
5.強調驗收監督
施工單位應對每個重大危險源的實施進行認真自查自糾，監理單位應在施工單位自查自糾的基礎上進行復查，在進入下道工序前，施工單位必須組織相關責任單位的技術人員對重大危險源進行驗收，項目監管人員對其驗收進行監督，重點監督檢查驗收的組織程序（即建設、施工、監理、設計單位項目負責人及相關技術人員參加驗收情況）和重大危險源實體質量，對驗收程序不符合要求或實體存在安全隱患的，不得進入下道工序施工，并責令落實整改，整改完成后，項目監管人員必須跟蹤復查，確保施工安全。
建設工程專家管理辦法范文6
一、構建招投標“一站式”辦公平臺
，市招標辦建設啟用了以“集約辦事流程，明確崗位職責，規范監管標準，提升服務形象”為主要目的的招標投標“一站式”辦公平臺，構建起了“集中服務、陽光操作、有效制約、規范有序”的高效扁平化招標投標監管和服務模式，使招標投標管理事項備案監管和服務工作發生了根本性變化。招標投標“一站式”辦公平臺的使用，統一了辦事程序、規則、時限和工作標準，實現了前臺13項即時辦理事項與后臺7項集中辦理事項的有效分離，使管理事項高度集約，服務高效快捷；實現了招標備案管理從“一人負責到底”到受理、審查、決定、告知四個辦理環節既有機銜接又有效制衡的轉變，隔開了具有審查權和決定權的工作人員與前來辦事人員的直接接觸，統一了審查標準，有效限制了自由裁量權的濫用，從制度上保證了監管工作的公正廉潔，保證了招標投標管理事項辦理全過程的公開透明；“一站式”網絡辦公平臺接入了市紀委監察局的監督系統，市監察局可以通過網絡直接監督前臺工作情況，對服務質量可及時進行評價和考核；貫徹了服務至上的辦公理念，大廳內集中融合了18項辦理事項，設置了服務工作平臺、服務區、咨詢臺、查詢臺、自動叫號、手機信息通知、大屏信息顯示、網上填報、電腦填寫、服務標準、便民手冊、服務熱線等服務設施；實現了前后臺管理網絡無縫銜接，“一站式”辦公、信用監管、專家抽取、指紋識別、計算機輔助評標、合同履約管理等系統有機銜接，形成閉合監管體系。在此基礎上，他們還逐步推進網上受理、網上審查、網上決定、網上告知，為建立“四大一全”即“大交易、大平臺、大監管、大服務”和“信息齊全”的招標投標監管和合同履約監管模式奠定了基礎。
二、全面推行計算機輔助評標
為提高評標質量和效率，減少評標專家的工作量，推進評標工作的公平、公正，市招標辦與市發包承包交易中心以信息化手段為依托，聯合開發了計算機輔助評標系統。計算機輔助評標系統嵌入“一站式”監管平臺，上游接信用信息系統，下游連合同履約監管平臺。計算機輔助評標系統的模塊同屏比較和清單對比功能，實現了評標專家在有限的評標時間內從重總價評審向清單單價評審的深化，切實提高了評標的內在質量，在此基礎上形成的合同對施工現場變更洽商管理、減少合同糾紛起到了積極的預控和指導作用；計算機輔助評標系統可以實現專家的獨立評審，系統對不同投標文件模塊隨機分配到不同的評標室，評標專家在不同評標室即可完成同一項目的評標工作，杜絕了專家在評審工作中的相互影響，通過專家獨立評標結果的上傳，及時掌握每位專家的評標情況，促進評標專家的客觀公正；計算機對招標文件約定的評標辦法的鎖定功能，規范了評標專家的評標程序和行為，減少了評標專家的自由裁量權；計算機系統的匯總功能，避免了專家故意或過失出現評分錯誤，確保了評審程序的科學性和計算統計的準確性；招標投標文件的電子化，降低了招標投標成本，形成的招標投標電子化成果為招標投標檔案的電子化管理打下了基礎；簽訂的電子合同實現了監管人員在施工現場的“零門檻”查閱，提升了監管水平。:
三、實施合同履約全過程監管
建筑市場多年來的發展實踐表明，招標投標過程是合同談判與合同訂立的過程，合同履約既是招標投標的目的又是對招標投標成果的鞏固與檢驗，兩者之間是一個有機的整體。為建立招標投標、合同訂立、合同備案、合同履約為一體的招標投標市場與施工現場全方位、全過程的閉合監管體系，市招標辦按照市住房和城鄉建設委員會的總體工作部署，從維護整個建筑市場秩序的高度出發，突破狹義上僅局限在招標投標活動本身的監管，將監管范圍廣義地延伸到中標后續合同執行履約階段。調整職能，增設了施工合同管理部門，為合同履約監管提供機構人員保證；在《市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法》的框架下，制定了《市房屋建筑和市政基礎設施施工總承包合同示范文本》、《市施工合同動態管理辦法》，為合同履約監管提供制度保障；在全國率先開發建設了施工合同管理信息系統，對施工許可范圍內的工程建設項目合同履約信息及時進行采集、整理、統計、分析，對合同履約進行全過程的跟蹤管理，實現了“招標投標一站式辦公平臺、計算機輔助評標平臺、合同履約監管平臺”的無縫銜接；建立與施工現場監管機構、工程造價、資質和資格等管理機構的聯動機制，對簽訂陰陽合同、轉包、違法分包、任意更換項目經理等違規行為，依法進行處理。目前，市施工合同管理工作，堅持“把住源頭，管住過程，形成合力，標本兼治”的原則，正在逐步推動以項目管理為“根”，以總承包合同為“干”，專業合同、分包合同為“枝”的合同樹體系建設，以實現施工合同管理工作系統化、立體化，提高整個建筑市場管理水平。
