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電力基本建設安全管理辦法范文1
一、總體目標
按照“統一規劃、分步實施，全面覆蓋、適度超前，經濟合理、務求實效”的原則，從年開始到2012年末，計劃用3年左右時間，實現全市沒有改造過的農村電網基本改造到位，全面解決農村電網供電能力不足問題，農村生產、生活用電得到充分保障，農網抵御自然災害能力有效提高。深化農村電力體制改革，實現城鄉各類用電同價，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村供電體系。
二、主要任務
（一）認真編制農網改造升級三年規劃，大力提升農網供電能力和供電質量。通過實施農網三年改造升級，超前規劃220千伏和110千伏電源布局結構，解決縣域電網與主網、鄉鎮電網之間聯系薄弱問題。通過適度超前建設輸變電二期工程、加強相鄰電網和上下級電網的互供轉供能力，解決110千伏電網和35千伏電網的“單線單變”供電可靠性問題，滿足“N-1”情況下負荷轉供的需要。強化鄉鎮10千伏配網之間的聯絡，實現鄉鎮雙（多）電源供電。加強10千伏配網主干線、電壓線路和臺區變壓器改造建設，增加公用配變布點解決供電設施過載、“卡脖子”和用戶“低電壓”等問題，全市農網行政村改造面達100%。三年規劃實行每年滾動修編。
（二）高質量完成農網改造升級建設任務。全市農網改造升級三年規劃計劃投資40.04億元，建設110千伏變電站37座，變電容量265.8萬千伏安，110千伏線路505.9公里；35千伏變電站9座，變電容量7萬千伏安，35千伏線路218公里；10千伏配變2462臺，配變容量66.2萬千伏安，10千伏線路2558公里；0.4千伏線路1986公里?；就瓿?10千伏、35千伏變電站無人值班改造，加快建成以110千伏和35千伏電網為骨干網架、10千伏和0.4千伏電網協調發展的農村電網。
（三）積極推進農村電力體制改革。按照國家對農電體制改革的總體要求，積極推進縣（市）供電體制改革。為了更有利于農網改造升級資金籌措和管理，本著自愿原則，積極促成縣級供電公司地方股權的整體無償上劃，改制為省電力有限公司的全資子公司。根據省政府新一輪農網改造升級工作要求，加快自供區的清理整頓工作，在尊重歷史、兼顧各方利益的基礎上，力爭2011年內完成山美水電廠、安溪仙榮電廠自供區清理整頓，爭取2012年完成永春美嶺、晉江內坑、東石等剩余自供區的清理整頓，在自供區清理整頓后，開展改造升級工作。
（四）提高農網抵御自然災害能力。新建和改造線路工程要考慮防雷、抗風、抗冰、防澇等因素，結合不同地區的地理位置、氣候特點，開展差異化設計，提高農網改造升級工程抗災能力水平。
（五）基本實現城鄉各類用電同網同價。按照統籌城鄉的要求，通過實施農網改造升級和深化農村電力體制改革，在實現城鄉居民用電同價的基礎上，逐步實現城鄉各類用電同網同價的目標，促進城鄉公平用電，為農村經濟發展創造良好條件。
三、工作要求
（一）統籌規劃，分步實施。按照全壽命周期理念，編制各級電網發展規劃和分年度計劃實施方案。110（35）千伏高壓配電網按照各縣（市）農村配電網規劃方案，統籌安排三年項目建設實施計劃，以單個項目編制可行性研究報告，并按照現行電網基本建設管理有關規定程序進行建設。農網改造升級工程規劃要與縣域經濟發展和新農村建設相協調，與城鄉統籌發展和小城鎮建設相協調，與“十二五”配電網規劃相銜接，與各級電網規劃相協調。
（二）統一標準，差異設計。根據《省農村配電網規劃設計導則（試行）》要求，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類供電區域規劃設計標準，制定統一的網絡結構和接線模式，實現網絡接線標準化。對于經濟發展較快的縣（市）盡量采用高一級的規劃設計標準。嚴格執行工程建設標準，全面應用“典型設計”。根據當地的經濟發展和用電負荷情況，在保證用電安全、經濟、可靠的前提下，因地制宜地采用新技術、新產品、新工藝。
（三）加強農網改造升級工程項目建設管理。農網改造升級項目要執行基本建設程序，實行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監理制和合同管理制。工程項目實施按照《國家發展改革委辦公廳關于印發<農村電網改造升級項目管理辦法>的通知》（發改能源辦〔〕2520號）及《省電力有限公司農村電網改造升級工程管理辦法》的有關規定和“統一管理、分級負責、強化監管、提高效益”的原則，確保工程建設依法依規進行。實行工程質量終身責任制，抓好工程規劃設計、招投標、物資供應、施工組織等重要環節，做好工程項目管理，確保工程質量。
（四）切實加強農網改造升級工程安全管理。加強農網改造現場安全監督管理，積極開展企事業單位安全生產標準化建設三年行動，落實安全生產主體責任，安全責任落實到人，杜絕各類事故發生。
（五）廣泛宣傳，營造良好氛圍。加強新聞宣傳策劃，充分利用各類媒體，多角度多層次宣傳農網改造升級對改善農村基礎設施建設、提高農村電氣化水平、促進農村經濟與社會發展的重大意義，使廣大干部群眾深刻認識到農網改造升級是一項政府組織、企業實施、群眾參與，真正為百姓辦實事、辦好事的“德政工程”、“民心工程”，營造有利于電網建設的良好氛圍。
四、組織保障
（一）加強組織領導。農網改造升級工程投資規模大，工期長，建設任務重，是一項關系廣大農民切身利益的特殊工程。各級各部門要從全局和戰略的高度，深刻認識農網改造升級的重要性和緊迫性，加強對新一輪農網改造升級的組織領導，全力做好農網改造升級的各項工作。市、縣、鄉鎮三級政府要迅速成立領導小組，完善工作機制，及時協調解決農網改造升級過程中的具體問題。
電力基本建設安全管理辦法范文2
【關鍵詞】概況、依據、難點、審核及總結
引言
跨鐵路橋改造工程對大部分搞預算的人來說并不經常碰到，正是因為本項目屬不太常見工程，本人認為有必要進行總結合分析。本項目從項目特點及周邊情況來情況，更像市政項目，但由于其采用公路I級技術標準，最終移交單位為東莞市公路局，因此在編制施工圖預算時主要采用公路相關定額并進行編制，但本項目同時又具備市政工程的特點，又跨廣深鐵路，同時參照了廣東省2010市政工程綜合定額和鐵路預算編制辦法及廣州鐵路集團相關文件取費規定。
一、工程概況
既有常平跨線橋位于東莞市常平鎮常平大道與站前西路交叉段，上跨廣深鐵路里程K91+324，建橋之前鐵路為4股道，改造后現狀為6股道，距本橋西北方向約300m處為東莞火車站，鐵路與路線的法向夾角約為8°，橋下現有兩孔9m和7m地道下穿廣深鐵路。
根據《東莞市常平跨鐵路橋檢測報告》“常平跨鐵路橋全橋技術狀況為五類，經組織有關專家、科研、設計、檢測單位反復、多方論證，為保證改造后橋梁的安全性、耐久性以及下穿地道橋通暢性，決定全面拆除舊橋后新建。
本項目范圍內路線全長1.16km，道路等級為一級公路，計算行車速度60km/h，常平大道標準段為雙向6車道。本項目設計范圍為K0+070～K1+230段，跨鐵路橋設計范圍為K0+260～K1+060段，其中K0+070～K0+180及K1+060～K1+230段為原有道路與新建輔道及高架橋的銜接漸變段，K0+440～K0+880段為原有地面道路利用段，進行平交口改造設計，主要是完善又有交叉口左轉及右轉功能。K0+260～K0+380及K0+940～K0+060段為本項目的拓寬路段。
跨線橋長度800m，橋梁寬度為20m，橋梁為雙向4車道，地面輔道標準段為2車道，人行道寬3.0～10.0m不等，道路寬45.0m左右。
本項目總投約1.20億，其中建安費約1.0億。
二、施工圖預算編制依據
1.根椐交通部公告[2007]33號《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007） 、交通部2007年第33號《公路工程預算定額》（JTG/T B06-02-2007）、交通部2007年第33號《公路工程機械臺班費用定額》和廣東省交通廳粵交基[2008]548號關于印發廣東省執行交通部《公路基本建設工程概算預算編制辦法》補充規定的通知；
2. 材料價格：參照東莞地區2011年5月份信息價及廣東交通工程造價信息2011年第1季度公路東莞地區主要材料信息價及市場調查價取定；
3. 東莞市X239常平跨廣深鐵路橋改造工程施工圖紙及地質和各種管線勘察資料；
4.《廣東省市政工程綜合定額（2010年）》；
5.《鐵路基本建設工程設計概預算編制辦法》（鐵建管[2006]113號文；
6.與項目有關的廣鐵集團相關取費文件；
三、施工圖預算編制難點
本項目施工圖預算編制的難點主要是鐵路相關費用的確定、既有橋拆除費用的確定、鐵路防電棚費用確定、各種綜合管線遷改費用的確定。
1、鐵路相關費用的確定：通過收集與項目有關的廣鐵集團相關取費文件并結合以往類似項目施工圖預算編制情況分析，本項目鐵路相關費主要包括鐵路各部門配合費、鐵路用地使用管理費、行車干擾施工增加費、鐵路營運補償費、鐵路欄柵開口費等，各項費用確定依據和標準具體如下：
1）鐵路各部門配合費：本項目施工過程中涉及車站、車務段、機務段、工務段、電務段、車輛段、供電段、通信段等部門，根據廣鐵計電[2009]326號文有關規定，對于外委工程配合費，營業線施工配合費按建安費的2%計取。
2）鐵路用地使用管理費：【根據《關于公布《鐵路用地管理（試行）辦法》的通知》（廣深股份地發[2008]44號）】第四章 第二十一條 鐵路用地使用管理費收費標準，架橋、過軌用土地按1-2每月.元/m2計列。本工程占用鐵路紅線范圍內用地面積340m2，收費標準取中值按1.5每月.元/m2，使用年限為50年計列。
3）行車干擾施工增加費：行車干擾施工增加費指在維持鐵路運輸通行的情況下，進行建筑安裝工程施工時，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工作效率等所需增加的費用。【根據《鐵路基本建設工程設計概預算編制辦法》（鐵建管[2006]113號文）有關規定。橋涵受行車干擾范圍在行車線上或在行車線中心平距5m及以內，受行車干擾的施工項目的人工及機械費的總和乘以行車干擾系數計取】，廣深鐵路4條、京九2條運營線路每晝夜通過列車的次數為382列次/每天，每次行車的行車干擾施工定額人工和機械臺班增加幅度系數為0.31%，則干擾系數為：382×0.31%=1.1842
4）施工影響鐵路運營補償費：根據《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理實施細則》廣運發[2010]165號，施工區域列車必須慢速行駛，鐵路紅線范圍內封鎖時間預計6個月，工程影響廣深鐵路4條、京九2條運營線路，該區域鐵路每天通過列車的次數為382列/天，施工區域列車必須慢速行駛，每天封鎖兩個小時，慢速行駛補償按廣鐵運電[2007]344號標準，每列補償1000元。
5）鐵路欄柵開口管理費：鐵路欄柵臨時開口的有關費用按廣州鐵路（集團）公司“關于重新公布《廣州鐵路（集團）公司防護欄柵管理辦法》的通知”（廣工發[2007]59號）文件第五章第5點“施工及臨時開口看護產生的費用由施工單位負責解決。原則按臨時開口防護欄柵保證金每跨1000元，管理費每月每米50元，看守費50元/天”。本項目欄柵開口每側12米，共計24米。
2.、既有橋拆除費用的確定：在計算既有橋拆除費用時不能簡單的按拆除普通鋼筋砼橋來計算該項費用，而是要根據設計提供的既有橋拆除方案（采用橋下有搭設支架，配合節段切割法）并參照相關定額規定及結合市場詢價等來綜合確定。
3.鐵路防電棚費用確定：在拆除舊橋和新建橋時均需搭設防電棚，為節省投資避免重復搭設，在拆舊橋時搭設的支架包括基礎、立柱和上部桁架，均按新建橋支架受力要求來設計，防電棚的搭設需做到不影響鐵路正常運營，由于廣深鐵路為電氣鐵路，為此防電棚立柱和貝類桁架等金屬構件均需要包裹絕源膠，防止金屬構件導電造成安全事故。同時，防電棚在施工過程中受鐵路行車干擾因素相當大，工作效率大受影響。防電棚這一塊的費用應結合鐵路概預算編制辦法中的相關規定考慮行車干擾增加費。對于像絕緣膠等信息價中未的材料價結合圖紙要求來進行市場詢價確定。
4.各種綜合管線遷移費用的確定：本項目的綜合管線有市政相關綜合管線遷移（如電力、供水、聯通、電信、廣播電視、廣東盈通等）和鐵路相關管線遷移（如通信、信號、電力、電力牽引供電等）。各種市政管線對應不同的產權單位，在管線遷移前必須征得產權單位同意才能進行遷移且遷改方案須符合其要求。在編制各種管線遷改預算時，根據設計人員做的管線遷移方案事先跟各管線產權單位進行溝通，了解其對管線遷改所提的要求及大概所需費用，由于涉及的產權單位比較多且耗時，實際施工時各種管線遷改方案有可能還需結合現場實際情況進行調整。因此，在施工圖預算中只結合方案和實際情況初步估列了其費用，最終各種管線遷移費用以施工時建設單位與管線產權單位所簽補償協議為準。
四、施工圖預算審核
該項目由東莞市和常平鎮共同出資改造，其中東莞市財政出資50%，常平鎮財政出資50%。施工圖預算最終由東莞市財政評審中心審核后確定。本項目施工圖預算報給東莞市財政評審中心后，其根據施工圖及各種地質管線資料進行了審核，并出具了一個初步審核意見。其意見主要如下：
1. 對于按市場詢價確定材料單價和定額中無類似子目的工序市場價需提供依據；
2. 棄運距離需實地調查確定；
3. 部分工程量和單價需雙方進一步核對。
4. 各鐵路相關費用需提供依據。
5. 各種管線遷改費用需提供詳細計算依據或與管線產權單位所簽的合同。
6. 舊橋拆除拆除后要扣除鋼筋回收費用。
7. 勘察設計費中像初勘、詳勘、施工補勘察、物探費、舊路面檢測費等需提供依據。
針對財評中心提供出上述意見，本人在收集相關資料和依據后與財評中心相關審核人員進行對數工作。對于有相關文件支撐的工程量和單價及費用雙方都很快就達成一致，雙方對數焦點主集中在市場詢價部分、管線遷改、勘察設計費中的舊路面檢測費等。
1）對于市場詢價部分，由于雙方所詢的廠家不一樣，有些材料和設備市場單價相差比較大，后經雙方多詢幾家單位采用平均單價才算完成此項工作。
2）對于管線遷改費用，財局要求提供管線遷改費用計算的詳細依據并附上與產權單位的遷移協議，由于現場尚未開工，管線遷改還存在很大的不確定因素，更不可能此時能提供與產權單位的遷改協議，只能按正常情況進行計算和估列，最終由建設單位簽頭，與財局相關人員以及管線相關人員多次艱難談判后確定暫估價，最終以管線實際發全費用為準。
3）關于勘察設計費中的舊路面檢測費，由于本項目為舊橋舊路改造，設計在對舊路進行改造時，必須先對原有舊路進行檢測，再根據檢測結果進行舊路改造設計。由于本單位沒有舊路檢測資質和技術力量，只能委托專業檢測單位進行檢測，本項目舊路檢測委托給華南理工大學土木與交通檢測中心進行檢測，委托合同金額為十多萬，在施工圖預算中也是按合同金額計列。但東莞財評中心在審核時把該費用直接扣減了。對數時，本單位提供了相關合同，但其認為合同價不合同理，因為根據報告中所做的檢測工作達不到合同金額，主要原因在于檢測時使用進口設備，其設備相關費用比普通國內設備費用高出不少，且市場沒有一個統一標準，使得雙方很難達成一致，雙方在此問題上僵時好幾個來回，因為這確實關系本單位的切身利益。最后由于時間緊迫，在建設單位的協調下以本單位做出讓步而結束施工圖預算的對數工作。這也給本人一個教訓和反思，以后遇到類似情況最好建議由建設單位直接委托相關檢測來做可以避免爭議和損失。
電力基本建設安全管理辦法范文3
要對農村進行電網升級改造，不僅受到農村的地質、人口等自然因素的影響，還要受到農村經濟條件的制約，而且由于農村先天電網設計就存在很多缺陷，所以要解決實際面臨的困難，任重道遠。
2在農網改造升級過程中，監理工作上存在不足
目前盡管我國農網改造工程監理管理工作取得了一定的效果和進展，但總體而言，開展的時間還不長，而這也使得這項工作在具體開展過程中缺乏足夠的經驗，也使得工作效果并不突出?？偟膩碚f，目前農網改造工程監理管理工作存在如下幾點不足。
2.1農網改造工程安全質量的保障不全面
由于在農村電網改造施工過程中，質量監管部門的監督所發揮的實際作用較小，這就為施工企業創造了一個比較寬松的環境，施工企業雖然在進行改造前都能夠對各部門、當地農民做好動員和提供計劃的工作，但由于農村電網改造面臨的實際困難確實很復雜，這就造成企業無暇顧及安全制度的實行情況，甚至對于較小的安全隱患視而不見，這就造成農網改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。
2.2培訓體制不健全
在電網改造工程建設的過程中，由于涉及到電網技術的內部培訓體制不健全造成現階段專業素質比較強的技術以及管理人員比較短缺，另外施工人員也是一些安全意識不夠強，素質不是很高的農民工組成的。所以必須要注意對工作人員的技能上的培訓。
2.3安全監管制度不完善
在農村電網改造過程中經常出現安全監管部門與施工部門同屬于一個領導的現象，這就導致監管部門的實際權力被嚴重的制約，安全監管制度形同虛設，另外，企業在建設過程中因為忽視安全問題，所以很少能夠根據現實情況及時對安全監管制度進行完善，所以導致其本身就存在很多漏洞。
3怎樣做好農網改工程前期監理準備工作
農網改造是一項系統工程，涉及面很廣，如何處理好農網改造的的前期準備工作，對于農網改造的成功與否至關重要。
3.1合理整合農網規劃
由于農村自身條件的限制，我國傳統的農網規劃在規劃速度與規劃質量之間很難達到兼顧，只有速度的規劃并不能夠真正的滿足農村用電，可能在造成資源浪費的同時，給農村反而帶來一些電相關的安全問題，而只有質量沒有速度的規劃對于資金和其它方面的成本消耗又是巨大的，所以現階段應該整合兩方面的優勢，以實現最小成本最好質量的農網規劃。
3.2電力負荷預測要注重科學性
電力負荷并不是處于直線上升或是停止不變的狀態，他會隨著經濟增長喝對電量的需求程度進行變化，這就需要科學的、根據現實需要的可預測性分析來控制電力負荷的具體化數值，過多的電力負荷不僅會給農村的電力基礎設施構建增添困難，也會造成一定程度的浪費，而過低的電力負荷又不能滿足農民對于電量的需求，所以預測要具有科學性。
3.3降低安全隱患
降低農網改造過程中的安全隱患涉及到改造過程中的各個環節，設計時要注重細節的可實施性，將技術、環境進行準確的整合；施工時要注意建筑的牢固性和電量、線路的準確性，確保施工人員和未來有可能接觸線路人員的安全；物資采購方面要注意采購材料的質量，盡可能的延長電路及相關設施的使用壽命。
4如何做好項目的安全、質量等監理控制，確保工程規范
4.1采用整合后的規劃方法合理規劃電網格局
在農村電網改造過程中不能將各項工程孤立化，應該將每一個步驟都看做是整體規劃的一部分，考慮到全局所受到的影響，再根據每一項的具體情況，采用合理的方法，在克服困難的同時實現整體布局的最優化。
4.2要不斷的實現電網改造升級工作的標準化管理
采取各種措施，促使企業實行標準化的管理，對電網設備實現信息化與自動化，從而保障農網的安全有效的運行。同時農村電網的改造工作必須要實現標準的規范化管理，這樣有利于電網改造切實有效的為農民服務。
4.3強化農民安全用電意識，樹立電網改造的群眾基礎
電網改造工程的順利實現離不開當地農民的輔助，所以打好群眾基礎是工程改造的必然要求，在此過程中要采取有效的措施加大農民的用電安全意識，使用電文化切實能夠改善農民的生活。
5在農網改造升級的過程中，提升管理部門工作質量，促進項目建設可靠的措施和建議
5.1對于農網改造工程監督管理部門的所有人員的安全意識進行強化
必須要將新農村農網改造升級工程安全監督工作落實到實際之中，完善組織機構建設，同時，在新農村電網改造升級的過程中，必須要注意傳統保守文化對推廣以及滲透監理理念的影響和抵制，所以在工作進行的過程中必須進行創新，使得不同層面的制度與構建文化理念的措施相結合，不斷的利用和借鑒相關的創新策略，實現制度上的創新。
5.2加大對有形制度構建的力度
在新農村的農網改造過程中要不斷地加強監理管理工作，其中制度在整個工作開展的過程中占據著基礎性的地位，所以有必要不斷地完善整個制度框架。針對新農村電網改造升級工程的監理工作，所要建立起的有形制度層必須要對以下三個要素進行綜合考慮：
（1）權責明確，在新農村電網改造升級工程中，必須將每一項工作具體到個人，是整個工作都可以找到負責人，這些負責人都有其自己職務內的權利，有權利就必然有責任，所以要使整個過程都可以權責明確。
（2）強化工作反饋機制，在新農村農網改造過程中，必須要對監理工作進行必要的信息反饋，這就需要有一個完備的反饋程序，而且反饋的信息必須要保證準確性與時效性，這樣才能夠起到加強監管的目的。
（3）保證監督管理部門的權力能夠得到正常的發揮。只具有相關的安全管理制度在農網改造管理中的是起不到完美的效果的，有制度的前提下還要具有保障制度的執行體系，只有這樣才有利于更好的完成管理工作。
6結束語
電力基本建設安全管理辦法范文4
下
面，我講三個方面的意見。
一、基建工作回顧
（一）統籌運作改善環境，梯形網架全面建成
創新思路，營造良好建設環境。搶抓全省決戰二季度的戰略機遇，促請省委、省政府出面組織實施“1811”電網發展提速工程，一些外部環境復雜、長期受到制約的工程得以集中核準、集中開工。強化戰略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進電網發展框架協議，在電纜入地、線路走廊、站址保護、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實屬地化責任，在各基層單位大力協助下，電網建設外部環境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設協調任務；在最短時間內，取得了焦作獼猴保護區、黃河濕地兩個國家級保護區走徑協議等審批手續，為特高壓工程順利通過國家竣工驗收掃清了障礙，得到了國家電網公司充分肯定。
協調推進，重大工程亮點紛呈。建成代表公司最新發展水平、規劃容量最大的鄭州東變電站，投運首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強鋼的焦塔線，電網解環為5大區運行，500千伏“兩縱四橫”梯形網架全面建成，電網裝備水平顯著提升?？朔て谧兏焕绊懀群笸瓿闪嗣辖螂姀S送出等4項電廠送出工程，投運鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點項目建設先進單位稱號。
（二）精益管理落實責任，安全質量全國領先
（三）強化“三節約”載體作用，造價管控成效顯著
工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發《電網工程控制造價措施》和《基本建設工程結算管理辦法》，強化了“分級控制、限額簽證”的設計變更和簽證管理制度。發揮初步設計對造價管控的引領作用，嚴格貫徹通用造價，共組織開展80項220千伏及配套送出項目評審，初設概算較可研估算降低3.3億元。作為結算軟件4個試點單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結算軟件要求進行結算，結算標準實現統一。所有在建工程均實現erp系統在線管理，工程概算、預算、結算管理的可控性、資金撥付的規范性進一步增強。
“三節約”活動扎實推進。按照公司總體部署，基建系統全面深入地開展了“三節約”活動?；ú烤o密結合工程造價管理實際，制定活動實施方案；精細分解指標，層層落實到項目；嚴格管理結算完成率，進度落實到每個月份。借助“三節約”活動載體，建立了工程設計收費與設計質量掛鉤的獎懲機制。工程概算下降率達到8.86%、投資控制率達到7.02%，結算按期
完成率達到100%，工程造價可控、在控水平進一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網公司“三節約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。
（四）創新設計深化管理，標準化建設深入推進
變電工程全部成立業主項目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業主項目部成為國家電網公司示范業主項目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網建設公司、新鄉公司實現試點上線，總體上線進度在國家電網公司系統領先。
加強創新和成果應用。全面應用“三通一標”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設要求，所有在建工程全部實行標準化設計、標準化管理、標準化施工。500千伏主網進入百萬千伏安級主變容量階段，百萬千伏安變電站投運3座，開工4座。完成國家電網公司委托的500千伏典型線路低噪聲節能金具掛網及測試工作。q460高強鋼角鋼塔、復合螺旋錨技術、500千伏三柱換位塔等新技術進入實用化階段。碳纖維復合導線在新鄉220千伏北衛線掛網運行，輸送容量提升兩倍?；萍紕撔潞托录夹g應用取得實效。
（五）同心協力爭創金牌，同業對標再奪標桿
奮勇爭先再創佳績?；ㄏ到y以深化“責任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現場為賽場，振奮精神，昂揚斗志，一批技術能手、業務尖子脫穎而出，爭金奪標氛圍日益濃厚，為優質高效完成全年任務提供了不竭動力。特別是在去年三大戰役攻堅的緊要時刻，各單位調集精干力量，堅守工程一線，夏迎風雨，冬戰冰雪，放棄假日，無私奉獻，出色完成了各項急難險重任務，充分體現了電建鐵軍勇挑重擔、敢于勝利的風采。在公司總計50個“十佳”金牌評比中，基建系統奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。
精益管理連奪標桿。完善基層對標體系，增設綜合管理指標，形成全員參與、自我加壓、持續改進的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標桿單位稱號。在各部門通力協作下，基建系統以精益管理年主題活動為載體，深入總結分析，精細查找差距，科學制定指標提升計劃，明確工作整改措施，統籌協調電網消缺檢修和基建工程停送電計劃，著力提高投產第一年可靠性指標；采用“打捆上報、分項實施、集中驗收”的辦法，一次性完成57個工程的環保驗收，簡化了程序，提高了效率。電網建設蟬聯國家電網公司系統同業對標第三名。
（六）打造三支一流隊伍，整體實力不斷提升
三支隊伍建設成績突出。建設管理隊伍以管理流程標準化、增強組織協調能力為重點，落實業主管理責任，加強工程建設全過程管控，項目管理水平顯著提高。各施工隊伍以安全文明施工、工藝創新、工程創優為重點，出色完成了所承擔的電網工程建設任務。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設運維技術，3項工程獲得國家銀質獎。各設計單位以提高標準化設計能力、創優設計能力為重點，強化新技術研究應用，積極參加設計競賽；省設計院在國家電網公司500千伏智能變電站工程設計競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設計競賽中榮獲一等獎。
同志們，過去的一年，是公司基建任務最重、奪標壓力最大的一年，是基建任務完成最為出色，電網發展再上新臺階的一年，是基建隊伍爭金奪標、河南電建品牌實力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰嚴寒斗酷暑，全面超額完成電網建設任務，為公司發展做出了突出貢獻。過去的一年，我們深切體會到：始終堅決貫徹黨組科學決策和戰略部署，是我們戰勝挑戰、連創佳績的基本前提；始終堅持敢于爭先的決心、每戰必勝的信心是我們把握機遇、破解難題的力量源泉；始終堅持以人為本、著力打造一流隊伍，是我們建設堅強電網的根本保證。借此機會，我代表公司，向長期奮戰在基建戰線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認識到電網建設還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質量還存在一定差別。不同環節的建設管理力度還不夠均衡。電網建設外部環境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標仍需大力提升。我們必須高度重視，認真研究，不斷加以改進。
二、強化態勢把握主線，實現三常態四突破
“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標兩年來，基建工作始終貫徹科學發展觀，統籌把握安全、質量、工期、造價，不斷改進管理模式，不斷推進技術創新，僅用4年時間就實現了主網架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網進入以特高壓為引領、以500千伏主網架為標志、電網裝備水平快速提升、河南電建品牌實力顯著增強的新階段。基建工作保持了一種持續提升的趨勢、亮點紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結為一種爭先的態勢。這是基建廣大干部員工歷經創紀錄基建任務磨練，特別是急難險重任務考驗，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應新形勢、戰勝新挑戰、再創新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護。
新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務艱巨，責任重大。我們必須持續強化爭先態勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態，實現四個突破。即，認清電網建設新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設任務和標準化建設兩條主線，保持基建安全文明施工常態化、項目創優策劃常態化、基建管理集團運作常態化，實現標準化成果應用新突
破、工程創新創優新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設新突破，加快推動河南電網建設再上新水平。
（一）強化爭先態勢，必須認清當前兩個形勢
準確把握電網建設新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經濟發展潛力仍然較大；如果近期裝機速度保持不變，“十二五”初期我省將出現電力短缺；電網長期快速發展的趨勢沒有變，我們必須堅定發展信心不動搖，不斷做強做優電網。智能化成為電網長期發展方向，去年實施了第一批智能電網試點項目，今年第二批試點項目覆蓋面更廣，涵蓋環節更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點計劃，我們必須堅持創新突破不懈怠，全力打造先進示范工程。當前，國家電網公司年度電網投資額度大幅下調，省公司投資力度也進行了調整，基建工作需要更加重質求效，我們必須堅持精益創優不松勁，著力爭創國優工程。今年，我省“兩會”提出“轉型升級雙千工程”（約1000個重大產業升級項目、約1000個重大基礎設施項目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設力度不含糊，優質、高效地完成各項建設任務。
深刻理解基建管理新模式。國家電網公司基建工作會議指出：大建設體系的基本內涵是，變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，建立國家電網公司為決策主體、網省公司為項目法人主體、業主項目部為項目執行主體的三級電網建設體系，按照統一的建設標準、統一的技術規范、統一的管理流程進行建設管理，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產的保值增值。大建設體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是基建標準化建設向集團化、集中化、專業化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網公司剛剛提出大建設體系的構想，年內將提出更具操作性的實施方案。當前，我們要以深化標準化建設為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強基建隊伍選擇及資信的集中管理，加強初步設計評審的集中管理，加強工程竣工結算監督的集中管理，加強依托工程新技術研究應用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關研究，不斷優化工作機制，為構建大建設體系打好基礎、做好準備。
（二）強化爭先態勢，必須緊扣兩條工作主線
建設任務是承載各項工作的主線，必須一抓到底。今年，電網投資力度雖然有所調整，但仍然保持高位運行，并有追加投資規模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務這條主線，聚精會神搞建設，一心一意創精品，優質高效完成各級電網建設任務。同時，今年宏觀經濟形勢最為復雜。我們必須進一步加強項目管理，既要有效滿足經濟發展需要，又要著力規避投資風險。要充分發揮里程碑計劃調控電網發展節奏的抓手作用，突出質量控制，突出均衡投產，科學編制各工程節點進度計劃。要精確執行里程碑計劃，各單位、各部門必須嚴格執行在建項目每個節點計劃，求準不求快。要進一步嚴把工程開工關，嚴格履行項目開工批復程序。要密切關注經濟趨勢、政策導向，緊密跟蹤重大用戶項目進展，及時優化調整項目建設的時機、落點和規模，最大限度提升投資效益。
標準化是基建工作創優提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰線率先推進標準化，在任務倍增、人員不增的情況下，優質高效地完成了日益繁重的基建任務。在加快推進兩個轉變的新形勢下，我們也只有打牢標準化這一基礎，才能更好地構建大建設體系，不斷提升基建工作的質量和效率。在落實國家電網公司近期大建設體系三方面任務時，只有嚴格落實業主項目部標準化管理實施細則，按照統一的標準建設業主項目部，才能真正優化組織架構，建設好三級管理模式；只有強化“三通一標”等標準化成果的推廣應用，并建立標準統一的招標管理機制、結算管理機制、新技術研究機制，才能有效推進集中管理，優化資源配置；只有橫向建立起跨專業、跨部門的全壽命周期管理標準化流程，縱向建立起基建項目、安全、質量、造價、技術五個專業標準化管理流程，才能有效優化業務流程，實現精益管理。
（三）強化爭先態勢，必須實現三常態四突破
保持三個常態，是強化爭先態勢的前提條件。安全是基建第一責任，抓好現場安全文明施工則是提高作業環境安全水平、保障從業人員安全健康、落實基建安全“四不發生”目標的關鍵；必須不斷健全現場作業警示教育機制、風險防控機制、安全監督機制，切實實現安全文明施工的常態化。質量是工程的生命，創優策劃是建設精品工程的綱領。要堅決摒棄“走著說著”的盲目創優和“事后整改”的被動創優觀念，牢固樹立“優質工程是培育出來的”創優理念，以創優策劃指導工程創優，不斷提高施工人員的創優意識和技術水平，全力推進創優策劃的常態化。集團化運作是我們在實踐中獲得的基本共識和寶貴經驗，是發揮整體優勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項目標任務的根本保證；我們要始終堅持電網發展一盤棋的理念，借助大建設體系契機，進一步構建縱向層層落實責任、橫向統籌各專業力量的大基建格局，始終堅持基建管理集團運作的常態化。
實現四個突破，是強化爭先態勢的必然要求。當前，強化基建工作爭先態勢，推動各項工作再進一步，就必須實現標準化成果應用的新突破，進一步提升“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應用的廣度和深度，將標準化成果貫穿到可研至施工圖的各個設計階段，應用到各個電壓等級工程。就必須實現工程創新創優的新突破，結合省情網情，充分發揮新技術研究應用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網公司成果的首臺、首套、首次應用，積極研發先進、高效、適用的新技術、新工藝、新機具，不斷提升電網發展和基建工作的科技含量。就必須實現工程造價管控的新突破，積極改進造價管控薄弱環節，在工程估算、概算、預算、結算、決算各環節規范流程，統一標準，實施全電壓等級、全方位、全過程的監督管理，有效防范經營風險，科學控制工程造價。就必須實現基建信息建設新突破，按照“任務到人，時間到點，考核到事”的原則，周密制定、加快實施sg186
工程基建管控模塊的建設計劃，盡早建成貫通業主項目部、省公司、國家電網公司的基建業務信息系統，固化基建標準化體系建設成果，實現基建管理信息的互通共享，進一步提升基建工作效率和規范管理水平。
三、創新創優，全面完成2012年基建工作任務
根據電網建設的內外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網公司基建會議精神，以“標準化建設管理年”和深化“責任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設任務、深入推進標準化建設”兩條主線，強化“同業對標”和綜合管理評價的抓手作用，持續保持創優爭先的良好態勢，注重創新突破，注重管理效能，安全、優質、高效地完成全年各項目標任務。
2012年基建工作的主要目標是：
——基建安全方面：不發生人身死亡事故，不發生因基建原因造成的電網停電事故，不發生較大設備（施工機械）損壞事故，不發生較大垮（坍）塌事故，實現基建連續安全生產18年目標，繼續保持基建長周期安全穩定局面。
完成上述目標，今年要重點做好八個方面的工作。
（一）加強建設計劃管理，高效完成全年建設任務
以合理工期、負荷需求和電網運行需求為基礎，以項目均衡投產為目標，科學安排年度里程碑計劃，加強計劃執行的協調、監督和考核，全面完成全年開工、投產計劃。一要確保夏季高峰負荷前投運所有25項迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運240萬千伏安主變，焦西擴、塔鋪擴關系度夏全局，安鶴濮開環等工程直接涉及度夏期間電網運行方式，各單位要守土有責，確保按期投運。二要按照技術全國領先、質量爭創國優的目標，舉全公司之智，創新智能電網項目設計和工程建設各環節工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進，并在設計優化及智能化設計方面實現重大突破。三要協調推進各級電網建設，投運500千伏濟源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴建、安陽西擴建等工程，繼續補強220千伏電網?！稗D型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調工程、拉動內需農網工程關系全省振經濟、保民生大局，要切實做好供電工程建設和遷建配合等工作。四要加強內外協調。充分發揮重點工程建設協調會的作用，統一認識，協同作戰。充分發揮公司整體優勢和基層單位屬地優勢，統籌運作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網建設外部環境。
（二）加強基建安全管控，確保長周期安全穩定局面
以連續實現基建安全生產18周年為目標，緊緊圍繞“四不發生”目標，以有效防控人身事故為重點，深入開展“三個不發生”百日安全活動、“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動，確?；ò踩€定局面。一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業主項目部監理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。三要強化安全文明施工管理。深化開展現場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監理的現場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。四要加強安全風險預防預控。編制安全風險管理制度，全面應用國家電網公司安全風險研究成果，結合現場特點，建設“河南公司基建安全風險預警預控信息系統”，推動基建安全從缺陷管理模式向風險管理模式的轉變。五要加強火電施工安全管理。全面落實國家電網公司《關于加強火電施工企業安全管理的重點措施》，積極開展省內、省外火電工程，及大型施工機械專項“反違章”和“隱患排查治理”活動。
（三）加強基建管理標準化，持續提升基建管控水平
積極貫徹國家電網公司關于當前大建設體系的工作要求，全面深化基建管理標準化建設，推動三級體系規范建設，高效運轉，為全面推進大建設體系打好基礎。一要積極推進業主、施工、監理三個項目部的建設。嚴格落實業主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監理項目部管理辦法。在工程建設全過程中，落實業主項目部的責任，規范監理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設，固化體系建設成果，全面推動項目管理的標準化運作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結分析綜合評價工作的基礎上，改進完善指標體系，科學制定評價目標，更好引導管理方向、規范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標體系，豐富并逐步覆蓋基建同業對標、企業負責人基建方面的考評內容，逐步建立起基建綜合評價機制。三要深入開展工程領域專項治理活動。各單位、各部門要切實提高認識，按照公司的統一部署，在開工建設、初設管理、項目變更、結算監督、安全管理、質量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標準化建設，更快提升規范化管理水平。
（四）加強成果轉化應用，大力推動科技和管理創新
充分利用由國網總部、網省公司
構成的新技術研究應用兩級集中管理平臺，依托工程統籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網建設的重大關鍵技術問題，著力推進標準化建設等創新成果的推廣應用，切實提升基建創新能力，切實提升電網裝備水平。一要加強成果應用的計劃管理，基建部、發展部要會同有關部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計劃。掛網示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴把設計評審關和工程驗收關，確保科技成果納入項目設計方案，并在工程建設中落實到位。二要統籌組織堅強智能電網技術的研究應用。加快研究智能變電站關鍵技術、線路異名相故障識別技術、工程降噪節能技術、在線監測智能單元、環保施工工藝等新技術，不斷提煉各工程管理和技術亮點，及時納入標準化成果序列，迅速開展試點應用。三要積極開展設計競賽，建立競賽成績與工程競標的聯動機制，充分調動各單位科技創新的積極性，充分發揮設計在工程建設中的龍頭和引領作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強交流，全面練兵，達到以競促學、以賽促研、不斷提升基建系統整體創新能力的目的。四要建立健全成果共享機制。無論是競賽中形成的先進成果，還是相關單位領銜研發的科技成果，公司都將有效補償知識產權、適度調整設計費用，以充分保護和調動相關單位的積極性。
（五）加強全過程管控，提高工程造價管理水平
當前，國家不斷加強國企規范經營的監督力度。各單位、各部門要認真學習相關法律、法規，進一步規范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設計、施工、監理各環節的激勵約束機制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項目為試點，大力推行工程量清單招標。設計單位在施工圖設計完成后，要按規定時間內提交工程量手冊，作為業主項目部實施工程量管理的基礎；業主項目部作為管理主體，組織監理、施工等單位，做好實施過程中工程量的管理，實現“工完量清”。二要加大通用造價、通用設備的應用力度，從設計源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設概算的審查力度，加強超規模建設的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標，確保今年新開工項目的初步設計全部通過國家電網公司審查或復核。三要加大施工圖預算及工程結算的過程管控，細化工程結算，規范費用計列，實現量準價實；加大設計變更和簽證管理力度，強化資金支付審核，確保資金支付規范。在建設委托合同中，明確工程結算管理辦法，促進工程結算編制的程序化、規范化。四要推進工程結算集中監督。按照國網總部、網省公司兩級結算監督管理體系的要求，統一結算編制原則和管理流程，推進工程結算的常態化檢查，提高結算管理水平，提高電網投資效益。今年，國家電網公司將加強220千伏以上工程結算的監督管理，省公司將加強220千伏以下工程結算的集中監督管理。
（六）加強工程質量創優策劃，努力打造精品工程
以“所有工程實現達標投產，優質工程率再奪國網三甲，500千伏鄭州東變電站創建國家級優質工程”為目標，深入總結近年來質量管理經驗，強化質量管理制度的執行力，深化、細化工程創優標準和方法，推動工程質量再上新水平。一要深化質量創優策劃。各單位要以省公司質量管理策劃為指導，拓展基建質量管理和項目創優策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質量意識和創優能力。二要全面推廣標準工藝。歸納整合標準工藝成果，加強標準工藝培訓，開展標準工藝示范工程創建活動，將標準工藝成果納入項目創優策劃內容，推廣應用至工程設計環節，提高標準工藝成果的普及應用水平。三要深化質量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質量通病防治要點和技術措施》，加大設備制造質量和安裝調試質量的管理力度，規范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預檢和竣工驗收，有效防治質量通病，確保工程質量“零缺陷”移交。四要加強質量監督。各級質監機構必須履行好職責，強化參建各方質量行為和實物質量監督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監檢水平，促進全省電力建設工程水平穩步提升。五要加強現場質量督查。加大定期巡檢、隨機抽檢、交叉互查力度，及時通報、點評工程質量情況，督促各單位應用質量管理先進經驗、糾正質量管理缺陷，縮小質量管理差距。
（七）加強基建信息化建設，促進管理規范化、高效化
以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標準化管理體系，優化管理流程，規范管理行為、提升管理標準，促進管理體系高效運轉，推動工程建設的全程管控。一要加快推廣應用進度。在總結去年試點經驗的基礎上，加快推進基建管控模塊向建設管理單位（業主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設管理單位要切實負起責任，組織督促設計、施工、監理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內容相一致，如實反映工程情況，充分發揮管控模塊的作用。三要加強模塊應用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應用進度、應用范圍、信息更新等應用、維護工作列入年終考核指標。各單位要落實每個節點的管控責任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實施，實現110千伏及以上在建項目上線運行。
（八）加強能力素質建設，深入開展同業對標活動
發展和管理的成果，最終要體現在指標的先進性上。各單位、各部門要以再奪電網建設標桿為目標，以提升隊伍能力素質為目的，把同業對標與“責任鑄金牌”活動、三支一流隊伍建設等工作有機結合起來，振奮精神，再創佳績。一要加強同業對標管理。按照保持優勢指標、挖掘潛力指標、提升落后指標的要求，深入剖析難點和不足，借鑒先進單位經驗，加強部門協作，科學制定奪標計劃，加強指標過程管控，責任逐級落實到人，確保再奪基建標桿單位稱號。同時，加強基層單位對標管理，優化指標體系，把同業對標與基層日常業務有機結合，與基建工作特點有機結合，充分發揮對標工作的抓手作用、導向作用和激
電力基本建設安全管理辦法范文5
各位領導、全體員工們：
值此新春來臨之際，于生產和工程建設間隙召開本次公司全體員工大會，這也是我們公司首次全體員工大會。此次會議鄭重申明-文秘站網為本文章原創網站的任務是全面回顧20__年工作，總結經驗，[，！]查找不足；同時安排部署20__年工作任務。目的是動員公司全體員工統一思想、振奮精神、團結協作、高要求高標準的抓好企業各項工作，為今后創建全國同類型一流發電企業奠定基礎。
一、20__年工作回顧
在過去一年里，公司帶領全體員工，堅持從實際出發，發揚團結拼搏、艱苦奮斗的創業精神；與時俱進、敢為人先的創新精神；緊緊圍繞公司發展目標，開展了卓有成效的工作，取得了顯著的成果，為公司的基本建設和長遠發展奠定了堅實基礎，也為公司今后的生產經營管理積累了豐富的經驗。
20__年南郊熱電以抓#1號機組安裝調試和發電運行作為工作主線，全面開展了工程的安裝調試和土建掃尾工作，截止到12月底已完成投資3.35億元，占總概算投資的61，土建工程完成總工程量的93，安裝工程完成總工程量的80，形象進度已完成近4億元，占總工程量的89。
（一）工程建設
20__年公司把＃1機組安裝調試和發電運營作為重中之重，制定了＃1機組投運一級施工節點計劃，同時和施工單位制定了詳細的可操作的二、三級施工節點計劃，把每項工程分解落實到分包施工單位，逐項落實到人。組織召開工程協調會，及時解決工程建設中出現的問題，對設計存在的不足進行修改變更，下發變更單306項。嚴格工程物資驗收，對施工單位所用物資嚴格進行驗收，對不合規定情況限期更換并進行處罰。嚴格工程施工質量督查，堅持進度服從質量，對不符合施工質量要求的堅決進行整改，共下發整改通知單400多項，有力地保證了工程安裝、調試質量。
先后完成了#1號機組、#2鍋爐的各項重要形象進度。4月28日#1汽輪機扣缸；5月18日廠用電系統正式受電；8月10日化水系統投入運行；9月10日#2鍋爐水壓試驗；9月25日#1鍋爐烘爐、酸洗結束；10月17日完成機組鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學、輸煤等各大專業共計60個分系統分部調試并網試運行；12月1日#1機組整套調試、并網帶額定負荷運行96小時移交試生產。
目前＃1機組整體試運情況良好。主要質量指標中：熱工自動投入率85，保護投入率100，主要儀表投入率100，汽輪機振動最大1.5絲，汽輪發電機組達到額定負荷，各項經濟指標達到設計要求。
＃2機組設備正處于緊張的安裝階段。鍋爐水壓試驗合格，鍋爐本體已具備烘爐酸洗條件，管道安裝60％，發電機安裝就位，汽輪機組裝前檢查及主體、組裝完畢，一、二次風機、引風機安裝完畢。
#1機組雖然已試運移交生產，但仍存在一些問題。公司針對性地對遺留的缺陷積極進行消除和完善，特別是消防系統、石灰石系統及除灰除渣系統，保證了#1機組的安全可靠運行。400多臺設備的技術資料和安裝調試記錄，13個專業的分項工程及分步工程的報驗資料等其他大量的技術資料已經交接。#1機組設計變更單簽證的確認工作，由于圖紙設計的問題，各專業存在大量的設計浪費和不合理現象，各專業技術人員根據現場實際，提出了很多經濟鄭重申明-文秘站網為本文章原創網站可靠的方案，由設計變更的形式下發給施工單位，對于以上工作量的確認，各專業和計經專業緊密配合，現場核實，保證了工作量核對準確無誤，杜絕工程資金流失。
積極配合施工單位和監理單位，進行#2機組設備的安裝工作。對于#1機組在安裝和運行過程中遇到的各種技術問題，由工程部各專業匯總，與施工單位和調試單位協商，逐一解決，以設計變更的形式下發給施工單位，及時調整和變更，優化設計，使#2機組的安裝更加完善，確保運行以后安全可靠。
（二）物資設備的供應及煤炭儲備
1、設備到貨及工程物資情況：
截止目前已簽訂設備合同1.97億元，其中三大主機設備為1.14億元，輔機設備0.83億元。已付設備款1.58億元，其中三大主機1.07億元，輔機設備0.54億元。
#1號機組設備及時到貨，去確保了現場設備安裝調試的需要。#2號機組汽輪機、發電機大部分組件和主要附機設備也已到貨，生產準備所需的工器具、儀器儀表已采購完畢，基本滿足電廠生產基建的需要。
公司在＃1機組的采購、催交、運輸、接貨、驗收、出入庫、聯絡、資料管理等工作經驗的基礎上，加大＃2機組的設備管理和廠家協調工作。同時控制施工單位采購的主要材料，參與其大宗材料的招標過程，監督施工單位對設備的管理、防護等工作，嚴把設備、材料質量關。
2、煤炭儲備
公司積極調查國內煤炭市場，克服資金困難，加強生產運行前的煤炭準備工作。在公司建設期間就參加了20__年及20__年的全國煤炭訂貨會，了解全國的煤炭行情；為保障#1機組的用煤，同棗莊礦業集團簽訂了長期供煤合同，同時又多次到陜西、甘肅了解煤炭行情，多渠道采購煤炭，降低發電成本。目前儲備煤炭保持在1萬噸左右，基本滿足電廠2周的生產需要。
目前，煤炭市場行情雖有所下降，但整體價位仍居高不下，處于賣方市場。發電成本仍然很高，各項經濟指標受其影響較大。不僅煤炭，電廠所用的特種
鋼價格居高不下，銅材、鋁材價格大幅上揚，影響到廠交貨進度，都將使工程建設追加投資。（三）生產經營工作
1、積極做好運行人員的培訓工作。
熱電廠是專業范圍廣，現代化程度很高的行業。我公司是新建單位，沒有技術人才儲備。在＃1機組建設過程中，根據生產需要招聘了一批技術工人及專業學生計76人。但大部分工人僅有小機組的工作經驗，學生也僅對理論知識有了解，對生產現場知之甚少。因此生產籌備工作的重心是人員的培訓。生產部機、爐、電、化、煤各專業共55人被安排到滕州武所屯電廠、十里泉電廠、臨沂華盛熱電廠進行現場學習，到山東電力研究院參加仿真學習等行之有效的方法使員工的操作水平有了很大的提高，回到公司后結合現場的設備情況，大家相互切蹉，業務有了較大的提高，員工基本具備獨立上崗的要求。公司還組織了為期15天的培訓工作，派出7名電氣專業人員到安監局參加學習，并取得上崗工作證。11月份又進行了39個崗位的公開招聘，人員經考核已經上崗。
2、建立各項規章制度。
公司根據工程建設階段實際情況，制定了多項內控制度、工作標準和管理辦法，如《設備檢修規定》、《運行規程》、《崗位管理標準》、《崗位工作標準》、《文明生產管理標準》、《安全生產管理標準》、《內部稽核工作標準》、《財經紀律管理標準》、《費用報銷管理辦法》、《物資采購招標管理辦法》、《物資現場管理辦法》等多項規章制度。做到有章可循，有章可依。對于嚴肅公司紀律，維護企業正常生產經營，起到了監督指導作用。
生產工作制度化，是安全穩定生產工作的前提和重要保障。為此，公司制定下發了百分考核制度、設備缺陷管理制度、運行交接班制度、每日生產調度會及生產班組的班前班后會制度。機組試生產后，根據生產的需要實行生產部干部及檢修人員中、夜班人員值班制度，以上各項管理制度的制定和落實有力地推動了生產運行管理逐漸步入正軌。
3、加強生產技術管理。
試運前期，公司安排生產部各專業技術人員及運行人員參照同類型機組規程、廠家設備說明書及我公司現場設備實際情況編制了機、電、爐、輸煤、化水各專業運行規程。根據現場生產系統流程繪制了鍋爐、汽機、電氣、化學、輸煤等各專業系統圖冊，總共編寫規程六大專業，繪制30多個專業系統圖，設計各專業運行、檢修、統計各類圖表40多種，并將運行所需各項考核、記錄表格和日志印刷完畢，為設備的順利運轉奠定了基礎。
對于設計、安裝過程中存在的缺陷以及在生產中暴露出的安全、技術隱患，在＃1機組經驗的基礎上，經科學論證，在＃2機組的建設中積極組織有關技術人員，進行技術改進并實施，使生產系統更加完善，更有利于機組的安全、經濟運行。
4、優化資金結構
由于客觀存在的實際情況，公司注冊資本金低，資產負債率高達85％，各項指標均超出正常范圍，屬高風險企業，為降低經營風險，壯大再生產，公司將一如既往地和金融機構加強聯系和合作，運用票據結算、約定延期付款等方式合理建設資金結構，優化資金種類，提高資金效益，降低資金成本，保證公司生產、經營健康發展。
（四）相關配套工作進展情況
1、資金融資情況
截止到12月底英大貸款1300萬元，工行7520萬元，建行15000萬元，中行200萬元，委貸2600萬元，資本金6000萬元，共計32620萬元。
2、土地征用手續過多方努力，手續已經國家國土資源部的批復，近日正在辦理具體征用手續，年內土地征用手續辦理完畢。
3、發電用水已解決，自備水的取水許可證已經市水資部門的批準，#1—#6井完全滿足日產1萬噸的生產用水，另一路主供水源也與有關企業簽訂供水合同，目前正在施工，年內即可正常供水確保發電安全可靠供水。
4、南郊熱電配套的供熱管網工程的主管線帶狀地形圖已測繪完成，蒸汽管網一期工程施工圖設計已完成，已與開發區有關用熱企業簽訂供熱銷售意向書，春節后進入施工階段。
5、接入系統工程已完成，并網手續及電量計劃已得到批復，并網協議已簽訂。目前接入系統運行正常，截止到12月底已向網上供電3103萬千瓦時。
6、上網電價于6月份獲得省物價局批復，即每千千瓦時358.50元，為公司今后的經濟效益打下了良好的基礎。
7、CDM（聯合國氣候變化公約）項目
因前期國家有關政策的調整，南郊熱電工程作為CDM（聯合國氣候變化公約）備選項目，暫緩辦理與日本國購買CO2減排權事宜。自上半年京都議定書生效后，公司積極聯系中國節能投資公司，獲悉被準備向歐盟有關國家推薦，目前正與德意志銀行碳基金就南郊熱電項目認證進行協商，有關中、英文資料已報到中國節能投資公司CDM項目辦公室。
8、
后勤保障工作為了保證工程建設的順利進行，后勤服務做好保障工作。組建員工臨時宿舍，配備了生活用具，新建員工餐廳，解決員工和施工人員工地就餐問題，為工程解決后顧之憂。
治安方面組建了治安警衛隊，加強治安巡邏，公司治安秩序得到好轉；消防工作在#1機組試運期間建立了消防網絡，配備了消防器材，落實了設備消防責任人。
二、20__年度工作思路
20__年是我公司發展的關鍵年，抓好全年的特別是當前的工作，對于公司的生產經營和今后發展至關重要。當前公司正處在基建轉向調試生產關鍵時期，困難與希望同在，機遇與競爭并存，公司員工既擔負著基礎建設、生產經營及今后發展的艱巨任務，又面臨著市場競爭日趨激烈的巨大壓力。公司20__年安全、生產、經營主要目標：發電量4.4億千瓦時，廠用電率10.50％，發電標煤耗420克/千瓦時，供電標煤耗464克/千瓦時。全年不發生重大設備事故，不發生一般設備責任損壞事故，不發生重傷及以上人身事故，不發生惡性誤操作事故，不發生火災事故，不發生同等及以上責任的重大交通事故，實現安全生產三個一百天。
新形勢、新任務要求我們必須統一思想、團結一致、奮力拼搏，努力完成各項工作，實現20__年度的任務目標。公司將圍繞和服務于“以經濟效益為中心，努力控制工程造價和提高工程質量，以抓機組安全、穩定運營為主線，全面做好各項工作，確保機組投運后的經濟效益”，重點做好以下幾個方面的工作：
一、生產經營工作
（一）、抓好1＃機組的安全、穩定運營，提高經濟效益。
＃1機組已試運投產運營，它的安全穩定直接影響到公司的經濟效益和2＃機組的建設，因此對#1機組的各項經濟指標要采取有效手段進行成本控制。
公司將重點抓好以下幾項工作：一是要盡快建立起資金管理體系、成本利潤控制體系、財務制度體系等"三大體系"的管理模式，做到企業管理以資金管理為龍頭，使成本管理成為企業效益提升的主要途徑；二是指標分解，責任到人，即內部模擬電力市場的考核指標分解成若干小指標，并將小指標進一步分解，落實到部門、班組、個人。特別是對燃料成本、大修理費用、管理費用、工資獎金費用要層層落實到位，建立健全公司的考核體系。三是要加強經濟活動分析。對于成本費用的完成情況，每月應進行一次詳細的分析，提出相應的整改措施，嚴格考核，嚴格把關，形成"全員、全方位、全過程"的成本控制管理模式。逐步建立完善生產經營經濟活動體系，使用生產經營成本在線控制。四是在逐步摸索燃料管理的基礎上，嚴格控制燃料采購的各個環節。建立健全公司的燃料管理制度，從燃料的計劃采購、化驗計量到運輸裝卸、結算統計等各項工作制度化、程序化。加大對煤炭的采購的全過程管理，力爭采購到優質價廉的煤炭，探索高發熱量煤炭與矸石摻配、混燒的途徑，降低電廠的發電成本。并在此基礎上，努力達到資源綜合利用生產要求，盡快獲得稅收優惠政策批復，提高經濟效益。
（二）、做好工程審計、決算工作，努力降低工程造價。
20__年，兩臺機組都將實現正常生產、運營，預計總投資約5.56億元。公司將繼續加強計經審計和財務管理工作，嚴格工程費用控制和成本支出，完善規章制度，規范財經紀律，做好工程的決算轉資工作。
（三）、加大融資力度，優化資金結構，做好資本運作。
公司將在機組安全、穩定運營的基礎上，積極籌措資金，加大與建設銀行、光大銀行等金融機構合作力度，加快熱網建設，內部挖潛，增收節支，努力實現規模經濟的效益最大化。在資金運作上利用遠期承兌、信托理財等方式合理運作資金。
近期公司領導會同省發改委就引進德國復興信貸銀行援華貸款，新上生物質能＃3鍋爐建設、供熱工程的技術及投資情況正與德國專家和龍基公司進行接洽，即將進入實質運作階段。這將對公司優化資金結構，降低財務費用，擴大規模經濟效益，促進健康持續發展具有重要意義。
同時公司正與美方資本加強磋商，探索多種經營方式及參股經營，改善股本結構，壯大企業實力，引進外來資本和現代企業先進管理理念，做好資本運作，實現企業跨越式發展。
二、基礎工程建設工作
（一）、在＃1機組建設經驗的基礎上，加快＃2機組設備安裝、調試工作的進度，在保證工程質量的前提下，實現工期短、造價省的目標，爭取20__年5月份并網發電。
（二）、完成2500平米的生產綜合樓和3000平米的值班公寓的建設并投入使用。實現廠區綠化，員工生活設施配套齊全，改善員工的工作條件。
三、安全工作
為了確保安全生產目標的實現，重點做好各項安全管理工作，認真落實安全生產責任制，堅持長期的反違章和反事故斗爭，在公司上下形成濃厚的安全生產氛圍。人人關心安全、人人講安全、人人抓安全，使遵章守紀成為每名員工的自覺行為，切實夯實安全生產基礎，實現安全生產的可控、在控，確保機組的安全穩定運行。
四、員工隊伍建設
（一）加強員工素質教育，提高業務技能，為安全生產做好人才培訓工作。
員工素質教育是員工隊伍建設的重要內容，是公司實現發展的需要，是員工實現自我價值的需要。通過培訓不斷提高全體員工的思想覺悟、道德水準、科學文化知識、操作技能和實際工作水平，是我們當前的一項重要任務。公司出臺的《關于全面開展員工素質教育的通知》是我們開展員
工素質教育的指導性文件，必須認真抓好落實。各部門加強培訓工作的組織領導，特別是生產系統要加強各專業崗位的業務培訓，每個崗位要制定詳細的培訓計劃，落實培訓內容和責任人，嚴格培訓考核制度，嚴防流于形式，切實注重實效。（二）、“以人為本”，實現人才培養和企業發展雙贏的目標。
企業的生存和發展歸根到底取決于人才，公司將適應生產、經營工作的實際需要，調整組織機構，聘用高素質的管理人員和技術人員。規范崗位職責，培養專業人才，做好人才儲備，以人為本加強制度化建設，加大培訓力度，提高公司員工素質和管理水平，努力實現員工價值與企業發展的有機結合。
具有過硬的工作作風、頑強的拼搏意志、無私的奉獻精神、扎實的專業知識的生產員工是公司抓隊伍、抓發展的中堅力量。只有在機組安全、穩定運營的基礎上，才能實現股東權益和員工利益最大化。20__年公司將量化、細化各項生產、經營指標考核，模擬內部市場運作，加大分配制度建設，使員工收入達到周邊同類型電廠先進水平。在合適的時候出臺新的交通改革政策，和主要經營管理者持股政策，爭取上半年拿出可行的方案。
五、實現科學化、規范化、標準化管理
（一）建全完善規章制度，逐步實現公司企業管理標準化。
管理是企業永恒的主題，要充分認識在一定生產技術條件下，管理對提高企業效益起著決定性作用，管理同科學技術一樣也是能夠創造財富的生產力。開展以科學化、規范化、標準化管理為主要內容的建章立制工作，是企業管理中的一項根本建設，是公司生產經營發展的內在要求，是依法治企的重要內容。當前要以兩個活動的開展為契機，從實、從嚴、從細抓好各項管理制度的執行落實情況。
（二）建全完善激勵機制，實行績效考核，提高工作效率。
健全完善崗位責任制是建立激勵機制的基礎，實行績效考核、兌現獎懲是實行激勵制度的中心環節。要使公司的各項管理制度真正發揮作用，必須采取嚴格考核、賞罰分明的措施，從而形成你追我趕、爭當先進、奮發向上的風氣，把考核與獎懲作為落實各項規章制度的保障?？己藘热菰O置合理，指標量化適度，考核方法公平，獎懲要有依據，一視同仁，真正達到提高工作效率的目的。
電力基本建設安全管理辦法范文6
貴陽市城市軌道交通建設管理辦法最新版全文
第一章總則
第一條為了規范城市軌道交通建設管理，確保城市軌道交通建設的順利進行，促進城市軌道交通事業持續健康發展，根據相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱軌道交通建設，是指本市區域內由市人民政府主導建設的城市軌道交通項目，包括新建、改擴建的城市軌道交通建設工程、輔助工程、與城市軌道交通相連的地下和地上工程，以及城市軌道交通沿線車輛段、停車場、車站的地下、周邊及上蓋的資源綜合開發。
第三條本市區域內軌道交通建設與管理適用本辦法。
第四條市人民政府應當將軌道交通建設納入本市國民經濟與社會發展規劃。軌道交通建設遵循統一規劃、合理布局、分期建設和安全高效的原則。
第五條市人民政府確定的軌道交通建設管理機構負責軌道交通建設的組織、指揮、協調、監督工作。
市城鄉規劃行政部門負責本市軌道交通建設的規劃管理工作。
市住房城鄉建設行政部門負責本市軌道交通的質量、安全和文明施工管理工作。
市發展改革、財政、國土資源、審計、國資、金融辦、安監、交通運輸、公安、消防、人防、環保、林業綠化、水務管理、城管等部門按照各自職責做好軌道交通建設相關工作。
區(市、縣)人民政府按照職責做好軌道交通建設相關的房屋和土地征收與補償等工作。
市城市軌道交通有限公司(以下簡稱軌道交通建設單位)，具體負責本市軌道交通的建設和沿線綜合開發等相關工作。
第二章規劃和用地管理
第六條軌道交通規劃包括軌道交通線網規劃、軌道交通設施用地控制規劃(含軌道交通地下空間利用規劃)軌道交通建設規劃以及相關的專項規劃。
第七條軌道交通規劃應當依據本市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、城市綜合交通專項規劃、城市防洪規劃等專項規劃進行編制，編制工作由市城鄉規劃部門牽頭組織，軌道交通建設單位具體實施，并依照相關規定報批。
經批準的軌道交通規劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照原審批權限和規定程序辦理報批。
第八條市城鄉規劃部門會同有關部門根據軌道交通建設單位提出的軌道交通項目規劃和建設方案，依法對軌道交通線位、站位、車站、車輛段、停車場、主變電站、控制中心、出入口、風亭等設施的規劃方案、建筑方案以及相關管線遷改方案進行規劃審批。
第九條市城鄉規劃、國土資源部門應當根據批準的軌道交通設施用地控制規劃，對規劃控制及保護區范圍內的土地實施嚴格的規劃控制管理，以確保軌道交通設施安全。
在軌道交通設施用地控制規劃紅線范圍內應當嚴格控制非軌道交通的項目建設，對涉及軌道交通保護區范圍的非軌道交通項目建設，市城鄉規劃部門應當書面征求軌道交通建設單位的意見。
城市規劃確定的軌道交通設施用地，不得隨意改變用地性質，確需改變的，應當按照有關規定報批。
第十條軌道交通設施用地由市人民政府以劃撥方式提供。
軌道交通建設用地使用權可以在地表、地上或在地下分別設立，市國土資源部門按照土地使用情況依法辦理用地手續和權屬登記。
軌道交通建設使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權的限制，但不得損害已設立的用益物權。
第十一條 在軌道交通建設過程中，結合軌道交通建(構)筑物一并實施開發的地上及地下空間，其使用權與地表土地使用權，可作價出資用于軌道交通建設。
軌道交通建設單位依照《貴陽市城市軌道交通國有土地使用權作價出資暫行辦法》取得土地使用權的土地，在土地使用年限內，可依法出租、抵押、轉讓和用于其他經濟活動。
第十二條軌道交通建設單位在軌道交通建設用地范圍及對應的地下、地面、地表空間內，享有土地與物業、廣告、商業資源及通信接入層等的綜合開發經營權。
第三章投資
第十三條軌道交通建設、運營所需資金以政府投資為主導，通過多層次、多渠道、多方式籌集。
市人民政府設立軌道交通建設專項資金，可作為項目資本金使用。專項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理按照相應的管理辦法執行。
軌道交通建設單位負責軌道交通項目具體的投融資工作，市發展改革、財政、國土資源、國資、金融辦等有關部門在各自職權范圍內做好相關工作。
第十四條市財政部門對軌道交通建設資金使用、管理及財務活動實施監督。
第十五條市審計機關依法對軌道交通項目概、預算執行情況和決(結)算進行審計監督，新建的軌道交通配套工程屬市政工程性質的，按市級立項項目進行管理。
第十六條軌道交通站點周邊物業需要與軌道交通出入口對接的，應當遵循有償使用原則，由軌道交通建設單位按規定收取接口費。軌道交通建設單位負責根據接口的工程實施條件、運營管理要求提出接口費收費方案，報市政府同意后執行。所收取的費用存入設立的軌道交通接口費專戶，?？钣糜谲壍澜煌üこ探ㄔO或運營補貼。
第四章建設管理
第十七條軌道交通項目建設應當按照國家規定的基本建設程序進行。軌道交通項目的勘察、設計、施工、監理、檢測、監測、設備供應、驗收等建設活動，應當遵守法律、法規以及國家、省的技術標準和規范。
第十八條軌道交通建設項目管理應實行法人責任制，對建設項目全過程負責，軌道交通建設單位及軌道交通各參建單位依法承擔軌道交通工程安全和質量責任。
第十九條軌道交通建設單位對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設相關的重要設備、材料采購依法組織招投標。
招標控制價由市軌道交通建設單位委托專業造價咨詢機構編制、審定。審計機關依法對項目決(結)算實施審計。
第二十條因軌道交通建設需要永久或者臨時遷改市政管線的，由市住房城鄉建設部門牽頭，軌道交通建設單位做好配合，實行遷改調度會議制度，統籌實施管線遷改工作。各管線產權單位根據批準的管線綜合設計方案及規劃要求，辦理施工圖報批以及規劃、土地、建設等前期手續，并組織各自管線遷改。遷改費用按規定審定后，由軌道交通建設單位承擔。
非因軌道交通建設需要提高標準或者增容的，增加部分或者超出標準部分的費用由產權單位承擔。
第二十一條因軌道交通建設需要臨時遷移的監控設備、交通設施、環衛設施、公共照明設施、體育健身設施、廣告牌、宣傳欄等，由各自產權或管理單位負責遷移、保管等工作。具備回遷條件后，產權或管理單位負責將原設施恢復，相關遷改和恢復費用報審計機關審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。
第二十二條因軌道交通建設需要占用綠地、遷移或者砍伐樹木的，由軌道交通建設單位和產權單位按規定辦理相關手續，經有關部門批準后，按照軌道交通建設時序要求完成。相關費用報審計機關審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。
第二十三條軌道交通建設項目安全設施必須按照安全管理和質量管理的有關法律、法規的規定，與軌道交通主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，其他建設工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。
其他建設工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。
第二十四條軌道交通建設單位作為軌道物業的產權單位，應在軌道交通建設時負責廣告、商業及通信接入層等附屬資源的規劃、設計、建設，并與軌道交通主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，其設計應當符合軌道交通設計規范和安全要求。
第二十五條軌道交通建設單位應當及時收集、整理軌道交通建設工程檔案，依據相關檔案管理法規及時向市住房城鄉建設檔案管理機構移交軌道交通建設工程檔案。
第五章應急管理
第二十六條軌道交通建設單位和施工單位是軌道交通建設安全生產的責任主體，按國家省市相關規定及時處置安全與突發事件。
市政府應急辦負責軌道交通建設突發事件應急處置工作的統籌和協調，市政府相關部門、屬地政府、軌道交通建設單位和有關施工單位應當做好配合工作。
第二十七條軌道交通建設單位負責編制本市軌道交通建設突發事件應急救援預案，由市政府應急辦組織市公安、安全監管、住房城鄉建設等相關單位審定，報市政府批準后實施。
軌道交通建設單位應當制定軌道交通建設突發事件應急處置方案，報市政府應急辦備案。
第二十八條軌道交通建設單位應當配套建設應急救援場所、災害預警系統及相應的設施設備，定期組織應急處置培訓和應急演練。
第二十九條軌道交通建設發生突發事件時，施工單位必須立即采取措施防止危害擴大，及時向事件發生地的區(市、縣)人民政府、市應急辦、市城市軌道交通建設與運營工作指揮部、軌道交通建設單位報告。事件發生地的區(市、縣)人民政府和相關部門、單位接到報告后，應當根據事件的危害程度和發展態勢，啟動相應等級的應急預案，進行搶險救援和應急保障，盡快恢復建設。
市人民政府相關部門以及電力、通訊、供水、公交、燃氣等單位應當按照應急預案的規定進行搶險救援和應急保障，協助盡快恢復。
應急搶險結束后，軌道交通建設單位應當組織設計、施工等單位制定工程恢復方案，必要時經專家論證后實施。
第六章 保護區及設施保護
第三十條設立軌道交通控制保護區范圍和重點保護區范圍。
控制保護區范圍包括：
(一)地下車站和隧道結構外邊線外側50米內;
(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側30米內;
(三)出入口、通風亭、變電站等建(構)筑物結構外邊線外側10米內;
(四)軌道交通過河隧道結構外邊線外側100米內。
重點保護區范圍包括：
(一)地下工程(車站、隧道等)結構外邊線外側5米內;
(二)高架道路(橋、站)工程結構垂直投影邊線外側3米內;
(三)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側3米內;
(四)出入口、風亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構)筑物結構外邊線外側5米內;
(五)軌道交通過河隧道結構外邊線外側50米內。
軌道交通建設單位應當依據批復的軌道交通線網規劃和軌道交通建設時序，劃定軌道交通控制保護區和重點保護區的具體保護范圍，經市城鄉規劃部門審核，報市人民政府批準實施。
第三十一條根據地質條件或者其他特殊情況，軌道交通建設單位可以提出局部調整軌道交通保護區范圍的意見，經市城鄉規劃部門同意后實施。
第三十二條在軌道交通控制保護區內進行施工作業活動，需要申請行政許可的，有關行政管理部門應當在作出行政許可前，書面征求軌道交通建設單位意見;不需要行政許可的，施工單位和個人應當在施工作業前，書面告知軌道交通建設單位。其施工作業活動包括：
(一)建造或者拆除建(構)筑物;
(二)從事建設勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進、灌漿、爆破、架設、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業;
(三)修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙;
(四)大面積增加或減少載荷;
(五)敷設市政管線或者設置跨線等架空作業，穿鑿通過軌道交通路基的地下坑道;
(六)需跨越或橫穿軌道交通設施的作業;
(七)需移動、拆除和搬遷軌道交通設施的作業;
(八)其他可能危害軌道交通設施的活動。
第三十三條在重點保護區內除必需的市政、園林、環衛和人防工程外，不得進行其他建設活動。
第三十四條對涉及軌道交通保護區的工程，建設單位在施工前應當與軌道交通建設單位簽訂安全協議，建設單位應當嚴格按照批準的施工方案和安全防護方案組織施工作業，施工過程應當接受軌道交通建設單位的安全監控。
軌道交通建設單位發現施工活動危及或者可能危及軌道交通設施安全的，應當制止并要求建設單位停止作業和采取相應的補救措施。建設單位拒不采納的，軌道交通建設單位應當及時向有關部門報告，接到報告的有關部門應當及時依法處理。
第七章 綜合開發
第三十五條對與軌道交通設施結構上不可分割、工程上應當統一實施的開發項目，由軌道交通建設單位統一進行規劃、設計、建設和經營管理。
第三十六條對軌道交通沿線的綜合開發項目，由市城鄉規劃部門牽頭，軌道交通建設單位組織編制軌道交通沿線特定區域的土地(包括地上及地下空間)綜合開發規劃，報市人民政府批準。綜合開發項目在辦理相關土地使用權手續后，由軌道交通建設單位分期組織實施。
第三十七條市、區(市、縣)土地儲備機構儲備的經營性用途的土地，涉及軌道交通項目安全或對土地使用者有限制和特別要求的，明確相關規劃條件后，依法按招標、拍賣、掛牌方式出讓。
第三十八條軌道交通建設單位通過土地綜合開發所產生的應屬于軌道交通建設單位的收益，專項用于軌道交通建設、運營及其他與軌道交通綜合開發有關的項目。
第八章法律責任
第三十九條未按本辦法規定取得批準，擅自在軌道交通控制保護區和重點保護區范圍內進行建設的，由市城鄉規劃、住房城鄉建設等行政主管部門依法處理;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十條在軌道交通控制保護區和重點保護區范圍內施工作業未執行有效保護方案的，或者拒絕接受軌道交通建設單位安全監控的，由市住房城鄉建設行政主管部門責令停工整改;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十一條對妨礙軌道交通工程建設實施的單位和個人，由有關行政主管部門責令改正，造成損失的，應當依法承擔賠償責任;情節嚴重的，依法追究法律責任。
第四十二條有關行政主管部門、軌道交通建設單位及其工作人員不履行本辦法規定的職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重的，依法追究法律責任。
