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生態文明制度建設研究范文1
生態文明制度體系是否系統和完整，是否具有先進性，在一定程度上代表了生態文明建設水平的高低。良好的生態環境是生態文明建設的“硬實力”，先進的制度體系是生態文明建設的“軟實力”。生態文明制度體系建設的提出具有以下特點：
（一）系統性。盡管我們已經建立了生態環境保護方面的制度，但是這些制度還不系統、不完善，一直沒能遏制一些部門和區域盲目開發、過度開發的問題，導致我國資源環境趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化形勢依然十分嚴峻。究其原因，是我們以往制定的制度缺乏系統性、整體性。
三中全會提出生態文明制度體系建設，對生態文明制度建設作出了系統部署，包括了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明建設的全過程。就生態環境而言，如果源頭防控不好，必然對過程和后果帶來負面影響。因此，源頭嚴防制度建立是治本之策。同樣，生態文明建設要取得實效，必須嚴格執行，要注重各類制度監管到位。當然，對于生態環境破壞者更要嚴懲不貸，才能起到警示作用，要讓人們知道生態紅線就是高壓線，觸碰不得。只要源頭嚴防全覆蓋，過程嚴管全到位，后果嚴懲全實施，生態文明建設就一定能取得突破性進展。
（二）基礎性。三中全會把生態文明建設放到“五位一體”的整體戰略布局中進行部署，注重生態建設是“五位一體”大系統中的一個方面，生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設緊密相連、互為支撐；并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度”作為六個“緊緊圍繞”之一進行統一部署，明確了生態文明制度建設是全面深化改革總體部署中的一個重要內容，它與其他五個“緊緊圍繞”的實現密不可分；三中全會還強調“必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境”，體現了生態文明制度體系是我國全面深化改革體系的基礎性地位。
（三）協同性。生態文明制度體系是一個系統，任何一項制度的實施都需要其他制度的協同配合，都需要放在大系統內來考量，增強制度的協同性極其重要。比如，三中全會新提出“對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核”，這一規定對于生態保護紅線制度的落實非常有幫助。過去很多生態脆弱的地區為了完成生產總值的考核壓力，盲目發展重工業，讓已經脆弱的生態環境再次遭到更嚴重的破壞。推進主體功能區制度，必須運用生態補償機制等優惠政策對限制、禁止開發區域予以補貼和扶持。再比如，三中全會提出的“建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制”，可以協同陸海兩方面力量對生態系統破壞問題給予解決，以提高生態治理效率。
（四）可操作性。三中全會對過去生態文明建設中的一些疑難問題給出了具體的解決方案，制定了很多細致的可操作性的生態文明制度，把資源產權、用途管制、生態紅線、有償使用、生態補償、管理體制等內容充實到生態文明制度體系中來。如過去由于自然資源的歸屬不明確，造成管理不明確，大量的自然資源被浪費和破壞，現在有了健全的自然資源資產產權制度和用途管制制度，就會起到明確自然資源歸屬和權責，合理開發和利用自然資源，保持社會健康的可持續發展。再比如，三中全會提出“建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制”，“完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責”，這就在一定程度上遏制了空間用途不明、工業發展濫用土地的現象，對于發生了的國土空間違規使用，也會有監管主體按照監管體制行使職責，最終徹底杜絕類似事件發生。
（五）惠民性。三中全會決定很多方面顯示我國的治理模式已經開始從管理走向治理，政府不再是社會治理的唯一主體，包括企業、社會組織、個人等都是社會治理的主力軍。在生態文明制度建設上體現更加明顯，比如，三中全會新提出“健全國家自然資源資產管理體制，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責”；“發展環保市場，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理”；“健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革”；“及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督”等。這些規定既保證了全體人民都享有自然資源的權利，也明確了全體人民都有保護的義務。生態文明制度建設只有發揮全社會力量，才能惠及到每一個人。
二、加快生態文明制度體系建設的著力點
當前生態文明制度體系建設的總體框架已經形成，很多方面已經有了比較充分的內容。但尚需不斷充實和完善。今后，加快生態文明制度體系建設主要做好以下幾個方面：
（一）做好頂層設計。要制定出一套符合國家未來發展戰略和目標的生態文明制度建設規劃。要求從全局出發，從長遠考慮，對我國生態文明制度建設做整體的考慮，對不同地區、不同生態環境、不同生態主體（各級決策者、生產企業、社會大眾、資源開發者等）統籌考慮。要用“整體理念”思考生態問題，實現人與自然和諧、因地制宜的生態治理模式。經過全方位的論證以及充分吸納各方的建議后，形成一個能夠為各級黨委、政府、部門、團體和個人共同接受、共同遵守的合理制度。這是一個需要不斷反思、不斷認識、不斷提高的過程，需要進一步明確國家和區域生態文明建設的各自的目標、任務、措施等，通過頂層設計趨于更加合理和完善。
（二）處理好近期與長遠的關系。三中全會在生態文明制度建設上提出了很多新的制度，這些新制度與之前的生態文明制度既有繼承也有創新。一個新的制度從提出到被廣泛接受需要一定的時間，在執行的過程中有些方面還需不斷細化和完善。新舊制度之間銜接不好，會影響新制度的進一步實施，給實際工作帶來不良影響。所以，這里要處理好近期與長遠的關系，在堅持原來好的制度基礎上，逐步在一定的領域和地區試點實施新制度，待成熟后再逐步向所有領域和地區鋪開。生態文明制度體系是一個完整的開放系統，還要在生態文明建設的實踐中不斷充實完善，我們在制定生態文明制度時既要考慮當前的生態國情，實現近期的生態目標，又要有長遠的思考，以大視野大思維謀求生態文明建設的長遠目標。
（三）最大限度地保證人民群眾的切身利益。三中全會明確指出“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。生態文明制度體系建設的出發點和落腳點是最大限度保證人民群眾的切身利益。三中全會第一次明確提出劃定生態紅線。使得處于資源短缺、環境破壞、污染較高的生活環境中的每一個中國人有可能永久擺脫生活和發展的困境；而實行資源有償使用制度和生態補償制度，堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制。對于保證重點生態區人民的切身利益起到積極的作用；完善集體林權制度改革，則讓廣大林農擁有自己的山林和林下資源，從而迅速脫貧致富；對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核，則保證了被限制開發區域和生態脆弱地區人民的利益。
（四）加強制度貫徹的執行力。好的制度，如果貫徹不好，也等于紙上談兵。生態文明制度體系從理論走向實踐，離不開有效監督和制度約束。加強制度貫徹的執行力，需要從三個方面抓起：首先，制定生態文明制度要體現科學性、合理性，既要遵從法律、法規，又要結合生態建設的實際情況，在廣泛調查研究、縝密分析的基礎上制定完善。既要有原則性要求，又要有程序性規定；既要有宏觀架構，又要有微觀措施。
其次，生態文明制度在執行過程中，要充分體現“公開、公平、公正”的原則，在實施對象上要做到生態文明制度面前人人平等。在執行時間上，要做到前后一致，杜絕虎頭蛇尾；在執行空間上，要防止執行制度走樣，出現隨意性大、透明度不高、特例變通的情況。通過認真貫徹執行，找出制度的漏洞和薄弱環節、執行中存在的問題。為今后的修訂和完善提供依據。
生態文明制度建設研究范文2
本文以泰安為實證，借助于SPSS軟件強大的數據處理與分析功能對生態文明建設進行具有可操作性的理論應用研究，是對生態文明理論研究的一次升華，同時在分析和歸納的基礎上，針對所發現的問題，提出相關可行性意見，具有重大的理論實踐價值。
本文通過借助山東省的各統計年鑒，收集整理分析資料的基礎上，從優勢、劣勢、機遇、挑戰四個方面，對泰安生態文明建設的現狀進行綜合評價和分析，找到影響生態文明建設的主要因素，為泰安生態文明評價的信息化提供必要的依據。最后，根據以上研究，本文提出了泰安生態文明建設的運行機制以及發展對策。
關鍵詞：生態文明建設；評價指標體系；模型建立；SPSS分析；對策
一、研究的背景、目的
隨著人們生活水平的逐步提高與改善，人們對生態環境的關注度日益提高。人們對可持續發展這一問題的認識，使得生態文明（Ecological Civilization）的提出成為必需。生產方式、生活方式和價值觀念是關系到生態文明發展的全球性革命，是不可逆轉的世界潮流，是人類社會繼農業文明、工業文明后進行的又一次創新性選擇。對于生態文明的建設，由于我國巨大的人口基數和經濟規模，即便是采用各種末端治理措施，同時也避免不了嚴重的環境影響。我們必須要實現人與自然和諧相處，從而大規模使用和挖掘清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。這對于還處在工業化時期的我國來說，挑戰巨大是無疑的。所以我們必須要采取一定的有效措施，從而大力推進生態文明建設。
二、研究思路、內容與方法
本文研究思路如下：
在城市生態文明建設的影響因素中，一些是直接明顯的，一些是間接不明顯的，這些影響有短期的也有長期的，有誘發的也有積累的。無論是哪種影響因素，都可以采用定性分析的方法進行蹄選，如社會調查、專家咨詢以及參考已有的研究成果等。首先對已有影響因素進行匯總，排除重復和明顯不合理的因素，歸類后得到定性分析結果。
對定性得到的初選指標，采用定量化分析方法，如因子分析、相關分析等，利用統計資料、調查資料等一系列數據進行定量化處理，運用SPSS軟件進行統計分析，找出主要影響因素作為主導因素，最后形成資源承載力評價指標體系。
（一）研究內容
根據目前國內外生態文明研究現狀，借鑒成功經驗，并結合泰安的發展實際情況，本文研究的基本內容主要包括：①在調查研究基礎上，對泰安生態文明建設進行現狀分析；②建立泰安生態文明建設評價體系；③整理、計算、分析、評價；④根據以上研究的主要內容，提出具有針對性和操作性的泰安生態文明建設對策。
（二）研究方法
通過收集相關的數據及資料，運用SPSS統計軟件等分析工具對我國生態文明城市指標體系建設進行科學評價，并在此基礎上對生態文明城市指標體系建設問題進行分析。根據城市生態文明評價指標體系以及評價目的，提出一種基于熵值權重的GRA-TOPSIS的評價方法。運用熵值法，根據樣本數據的信息量，客觀確定評價指標的權重。然后運用灰色關系分析，通過比較樣本數據的多維形狀相似程度來判斷其聯系是否緊密，確定各個評價單元之間的關聯互動程度。
三、評價指標體系與評價方法
（一）泰安市生態文明建設現狀分析
本文采用SPSS分析的方法對泰安市生態文明建設現狀進行了分析。分析是在調查研究的基礎上，確定研究對象的優勢、劣勢、機會和威脅的因素，進行全面系統的綜合分析，從而做出最優決策的分析方法。
1、政府部門起到重要推助作用。2、企業的環保意識極大提高。3、公眾參與性較差。4、人口發展會接受新的挑戰。
（二）生態文明建設綜合評價指標的篩選與建立
依據黨的十對生態文明建設提出的具體要求，我們認為城市生態文明評價指標體系可以從資源能源節約利用、生態環境保護、國土空間優化、生態文明制度建設四個層面進行具體的指標選取工作。
1、空間優化指標的選擇。從城市空間結構優化的內涵我們可以發現，專注于城市發展是經濟社會發展和環境資源相結合的體現，并促進城市的經濟、政治、社會、文化和生態文明建設。
2、資源能源節約指標選擇。資源能源節約利用的評價一般是對主要城市資源節約利用的評價。
3、生態環境保護指標選擇。從生態環境保護的意義，我們可以發現，越來越多的城市自然生態系統和保護環境、重大生態修復工程不斷實施，以提高生態產品的生產能力，促進荒漠化、水土流失綜合治理，加快水利建設，加強防災減災體系。
4、生態文明制度建設指標選擇。從生態文明制度建設的內涵我們可以發現，加強生態文明的制度，使資源消耗，環境損失和生態效益納入評價體系，建立體現文明指標體系，評估方法和激勵機制的生態要求的經濟和社會發展。
四、數據來源
各項指標數據來源于2006年到2012歷年《中國城市統計年鑒》、《泰安市統計年鑒》、《泰安市國民經濟和社會發展統計公報》、《泰安市水資源報告》、《泰安市環境狀況公報》。指標目標值來源于國家相關生態環境質量標準、全國國民經濟與社會發展“十二五”規劃、泰安市國民經濟與社會發展“十二五”規劃、泰安市“十一五”住房與房地產業專項規劃、國家園林城市規定、國際現代城市規定等相關標準。
泰安市生態文明發展水平的測度與分析
為進一步測算泰安市生態文明發展水平，依據前文測度泰安市生態文明發展水平指標體系，我們采用2006-2011年的時間序列數據，對泰安市生態文明發展水平進行了測度與分析。根據評價步驟，首先需要對原始數據進行標準化處理。
泰安市資源環境承載力發展趨勢如圖所示：
泰安市生態文明發展總體趨勢是先平穩后逐漸增強的，其中2006-2011年的變化趨勢不明顯。從2007年允跡泰安市資源環境承載力顯著提高，這與2007年國家批準在泰安城市圈設立“資源節約型與環境友好型社會建設綜合配賽改革試驗區”系列政策不謀而合，政策意義與實施效果凸顯，針對泰安市開展“兩型社會”、發展生態文明以來的一系列政策措施加以分析總結，將對其他地區起到較好的參照作用，真有較好的理論意義與實踐價值。（作者單位：遼寧大學）
參考文獻：
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生態文明制度建設研究范文3
>> 當前我國生態文明建設存在的問題及治理對策 淺談當前我國生態文明建設中人的發展問題 當前我國生態文明建設的現狀與政策分析 我國當前廉政文化建設存在問題及成因分析 我國生態文明法治建設存在的主要問題及對策探析 我國生態文明制度建設的成就與問題分析 當前我國生態文明建設與發展的哲學思考與探究 當前我國高校生態文明教育存在的主要問題與對策 試述我國生態文明建設存在問題及發展思路 當前我國社會建設面臨的問題分析 生態文明思想探究及對我國生態文明建設的啟示 淺談我國生態文明建設 論我國生態文明建設 當前我國城市環境衛生管理存在的問題及成因分析 我國生態文明建設的理論與實踐 我國生態文明建設的歷史背景 加強我國生態文明建設的思考 我國生態文明建設的路徑選擇 淺析我國生態文明建設的發展歷程 我國生態文明建設面臨的問題及其原因 常見問題解答 當前所在位置：l
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生態文明制度建設研究范文4
守護綠色任重道遠
自治區第十次黨代會指出，綠色是內蒙古的底色和價值，生態是內蒙古的責任和潛力，堅守生態底線是建設現代化內蒙古的基本要求。在內蒙古遼闊美麗的土地上，各族干部群眾對綠色的守護從未停歇。今年的政府工作報告顯示，過去的一年里，全區完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝。實施新一輪草原生態補獎政策，提高了禁牧和草畜平衡補貼標準。城市空氣質量優良天數比例達到86%，提高5.1個百分點。單位工業增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。中央環保督察組交辦我區的1800多件環境事項全部辦結。
數字的背后，一幅瑰麗的生態畫卷正在內蒙古大地上徐徐展開。然而我們也必須看到，我區生態環境總體脆弱的局面沒有根本改變，一些環境問題依然比較突出，生態保護工作還處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，保護與治理生態環境任重而道遠。
筑牢生態安全屏障
“我們要牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念，堅決守住生態底線，堅定不移走好綠色發展之路，筑牢生態安全屏障。”政府工作報告中關于綠水青山的承諾擲地有聲。
李紀恒書記在參加呼和浩特市代表團討論時提出，要著力加強生態文明建設，加快建設國家園林城市，抓好生態修復，深入推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，完成好節能減排任務，讓首府的天更藍、水更清、空氣更清新、市民更_心。
加強生態環境保護和修復力度、鐵腕整治生態環境突出問題、推進生態文明制度建設……兩會期間，代表委員們關于生態環境的建言熱度不減。
常軍政代表說，要堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，培育生態文化，建設生態文明，鐵腕整治環境突出問題，著力抓好總書記考察我區時提出的生態文明制度建設試點改革，確保興安盟青山常在、綠水長流。
“只有健康的土壤才能生產健康的糧食，耕地的土壤污染是農產品質量不達標，甚至成為有毒有害農產品等問題的源頭。”蘭云峰委員認為，農業高投入、高產出模式，耕地長期高強度、超負荷利用，造成耕地質量下降，必須減少化肥農藥投放量、提高耕地質量，促進我區農業的綠色發展、可持續發展。
本立而道生，本固而木榮。制度是生態文明的基石。繼自治區第十次黨代會強調加強生態文明制度建設之后，今年的政府工作報告也緊跟著提出了這方面的工作安排。兩會上，如何為美麗內蒙古撐起“制度屏障”，成為備受關注的議題。
張錦明代表說，堅持生態優先、綠色發展，就必須要完善生態紅線和底線制度，嚴格落實草原生態補獎政策，加大生態建設和環境保護的力度。他建議自治區制定出臺草原生態補獎政策執法監管的具體辦法，加強基層執法隊伍建設，推動草原生態持續好轉。
烏云畢力格委員建議，在草原生態核心區壓縮糧食種植面積，嚴格執行草畜平衡要求，利用合作社積極劃分輪牧范圍，促進植被恢復。
龔明珠代表建議，建立呼包鄂環境污染防治聯防聯控機制，共同推進黃河流域水源保護。
尹美英代表則建議政府出臺林業保護工作相關政策，解決護林員護林難問題。
代表委員們相信，只要全區上下積極行動起來，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，就一定能讓內蒙古的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。
要讓綠色富區惠民
美麗和發展如何實現雙贏？綠水青山和金山銀山如何共生？解決好經濟發展與生態環境的矛盾，始終是擺在我們面前的重要課題。
自治區第十次黨代會為內蒙古指明了方向：“全面推進綠色發展，要堅持在發展中保護、在保護中發展，促進綠色化與新型工業化、城鎮化、農牧業現代化融合互動。加大主體功能區戰略實施力度，嚴格按照主體功能區規劃確定發展定位，構建科學合理的城鎮化格局、農牧業發展格局、生態安全格局?！?/p>
兩會上，圍繞綠色富區、綠色惠民這一熱點話題，代表委員們紛紛建言獻策。
石磊代表指出，在發展過程中要充分發揮自身優勢，把環境保護放在重要位置，大力發展有利于保護生態環境的產業，比如政府應出臺具體的扶持和優惠政策，支持企業依托獨特的民族文化發展旅游業，注重打造旅游業產業鏈。
關于呼倫貝爾市旅游產業發展，徐鋒委員充滿信心：“不管呼倫貝爾26.2萬平方公里土地下面埋有多少煤炭、石油甚至是黃金， 都不能與她地面上的森林、湖泊、濕地、草原和藍天白云相媲美。不管呼倫貝爾地下資源可以為內蒙古貢獻多少GDP，但50年乃至100年后，呼倫貝爾必定是一個以旅游聞名于世的好地方。”他呼吁，對呼倫貝爾旅游資源的認知、保護、開發，應盡快提升到自治區甚至國家層面。
付萬惠代表說，錫林郭勒盟傳統畜牧業發展歷史悠久，擁有18萬平方公里天然草原，發展現代畜牧業優勢明顯。加快發展現代畜牧業，必須堅持生態優先、綠色發展，全面推進養殖專業化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化、服務社會化，促進一二三產深度融合。
生態文明建設不僅關乎經濟上的變革，更是一次生活方式和價值觀念的“綠色革命”。政府工作報告提出“推進國家低碳城市試點，實施全民節能行動計劃”，以及“積極培育生態文化，倡導綠色低碳的生活方式”，正是著眼于為生態文明建設奠定堅實的群眾基礎。
趙慧華委員說，加大大氣污染治理力度，更要提升公眾環保意識，倡導綠色低碳的生活方式，引導公眾主動投身環保事業，這樣，“內蒙古藍”才能保持得更加長久。
生態文明制度建設研究范文5
1生態水利工程在維護生態系統穩定和保護環境中的作用
社會的持續發展和人的全面發展離不開對良好生態環境的需求，生態水利工程在治理荒石漠化、水土流失等生態修復工程，構建生物多樣性保護體系和減災防災中起到重要的推動作用。水利工程的建設造就了一大批水利風景資源，這些水利風景資源正是生態水利工程在自然環境保護方面作用的有力證明，是符合生態過程高效、和諧和持續性發展的成果，如淮上明珠風景區。水利生態文明建設在生態文明制度建設中的作用生態文明建設需要制度的保障，將其納入到經濟社會發展的評價體系中來，建立起完善的制度體系。改變傳統的水利工程倫理觀念，摒棄其以人類利益為標準的單一指標。以水利工程生態倫理為指導，在水利工程建設中大力宣傳科學發展觀和生態文明建設，以樹立水利工程的可持續性生態綜合服務為目標。
2科學規劃，消除水利工程對生態的不良影響
水利工程的建設從某種程度上會帶來一定的生態影響，按照影響范圍分為對河流生態環境的影響和對陸生生態環境的影響。大壩等攔水發電儲水工程會改變河流的生態演化方向，導致生境的破碎化，最終改變生物的多樣性。其對于河流生態系統的改變主要體現在4個方面，即水溫、水質、氣候和地質。對陸生生態系統的破壞主要表現在大量植被的破壞、動植物棲息地的改變和引發動物的遷徙等。消除水利工程對生態的不良影響，要做好科學規劃，在生態水利工程建設的規劃中以保護和恢復多樣化河流、保持和維護河流自我恢復能力、修復水域生態系統等為基本原則，統籌規劃，以協調河流、農田、鄉村和其他生態系統的系統關系。
3展望
生態文明制度建設研究范文6
在目前的經濟發展中，自然資源的合理利用非常重要，但是由于對自然資源的管理利用不夠科學或不夠完善，所以自然資源的資產價值得不到很好的發揮。為了將自然資源資產有效地納入有序的管理中，在環境審計和經濟責任審計的研究基礎上，誕生了自然資源資產離任審計，此種新型的審計模式能夠促進對自然資源資產的有效管理，是我國特色的自然資源資產管理制度。
1 實行自然資源資產離任審計的重大意義
1.1 完善自然資源資產產權制度
實行自然資源資產離任審計的重大意義首先在于完善了自然資源資產的產權制度。在過去的自然資源資產管理中，雖然對產權也進行了相應的規定，但是在實際管理過程中，產權的使用并不明確，這種現象造成了自然資源資產的無償使用。由于無償性，所以資源浪費的情況特別嚴重，非常不符合資源節約型社會的發展需求。而在目前的自然資源資產管理中，引入離任審計制度，使得自然資源資產的產權管理制度進一步完善，對于產權的確認也更加的清晰，此制度的引入，實現了自然資源資產管理效率的提升。
1.2 加快生態文明制度建設，推進國家治理能力體系的現代化
目前，我國大力建設的社會主義和諧社會要求在生態文明建設方面得到強化，而要進行生態文明的建設，就需要促進人與自然的和諧發展，所以做好自然資源資產的有效開發和管理非常必要。而自然資源資產離任審計作為一種對自然資源和資產的管理制度，可以加強生態文明制度方面的建設。在生態建設方面，不僅要加強管理，更要推進污染治理，所以利用自然資源資產離任審計制度可以有效地確定自然資源資產的責任主體和責任人，這對于治理能力體系的現代化而言意義重大。
2 自然資源資產離任審計的動因分析與理論基礎
2.1 動因分析
自然資源資產離任審計并不是憑空產生，而是有相應的動力因素推動了其產生和發展。從目前的情況看，自然資源資產離任審計的動因主要包括三部分。首先是社會動因。因為社會的發展和制度化管理的需要，所以必然會催生出對于自然資源資產管理的制度；其次是法規約束動因。社會發展要走向法制化，所以需要有相應的理論來進行法律約束；最后是商業反映論。在市場化環境當中，為了體現商業性質，所以需要對自然資源資產進行價值反映。
2.2 理論基礎
自然資源資產離任審計的發展，有著豐富的理論支持，主要包括會計學、環境積極學、經濟計量學和統計學理論以及可持續發展理論等。從自然資源資產離任審計的發展來看，它是在環境審計和經濟責任審計的基礎上發展起來的，所以這兩方面的理論必不可少。而自然資源資產離任審計解決的問題是自然資源資產的持續化利用和經濟價值的發揮，所以可持續發展理論也包含其中。
3 構建自然資源資產離任審計理論體系的理論問題
要構建起自然資源資產離任審計理論體系，就必須要對這個體系中涉及的理論問題進行明確，從目前的情況來看，要進行理論體系的構建，需要重點照顧三個方面的問題：首先要明確責任范圍，也就是要解決責任主體以及責任目標的問題；其次要解決自然資源資產負債表的編制問題。資產負債表的規范與否，與自然資產的價值密切相關；最后要確定明確的計量屬性和計量方法。這樣在實際工作中才能夠更加統一的對自然資源資產問題進行計量。
4 自然資源資產離任審計相關配套制度的建立
4.1 健全自然資源產權制度和用途管制制度
在進行自然資源資產離任審計的相關制度建設方面，首先要進行的就是對自然產權制度和用途管制制度的健全，具體從五個方面來進行：一是要建立清楚、明確的自然資源產權關系。通過關系的明確，在日后管理中會更容易分清責任和利益。二是要進行自然資源使用權和經營權的市場化。在社會主義市場這個大環境中，促進自然資源使用權和經營權的市場化會將自然資源的價值充分的發掘出來。三是要進行自然資源產權交易市場的培育，通過市場培育，促進產權交易市場的有序化發展，從而促進自然資源資產的產權流轉。四是要將自然資源產權者的競爭機制引入制度建設中，通過競爭實現管理的提高。五是要對自然資源產權的法律制度進行完善，從而避免法律漏洞和法律盲點。
4.2 制定生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度
自然資源資產具有社會公用性的特點，所以其價值應該屬于社會，對于破壞或者損毀自然資源資產的行為要進行嚴厲的打擊。在生態環境保護責任追究制度的制定當中，需要做到兩點：首先是對追究責任范圍要進行明確，通過責任范圍的明確，可以更加清楚的確定責任過失。其次要進行責任人的認定。在進行環境損害賠償制度的建立時，首先對于環境損害要有等級設置，其次要對不同等級進行不同的標準制定，這樣環境保護賠償制度才能夠科學有效的運行。
4.3 建立自然資源有償使用制度和生態補償機制
自然資源有償使用制度和生態補償機制也是進行自然資源資產離任審計的配套制度建立的重要內容。因為自然資源資產具有社會價值性，而且在管理的過程中會產生相應的管理成本，所以在自然資源資產的使用中必須要將管理成本和其自身價值體現出來，所以要建立有償使用的制度。在自然資源資產開發利用過程中，對生態環境或多或少都會產生影響。要對自然資源資產開發利用對生態的影響做出評估，確定相應的生態補償。所以，要建立健全自然資源資產開發利用的生態補償機制，實現經濟可持續發展，人與自然和諧發展。
