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安全生產文化建設管理制度范文1
一、安全文化及企業安全文化
安全文化是一個龐大的系統。主要由四部分組成，依次為安全物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值和行為文化。優秀的安全文化是企業寶貴的無形資產，有著重要的導向、激勵、規范、凝聚和協調等功能。企業安全文化是企業在安全生產活動中形成的，或有意識塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業特色的安全思想、意識、作風、管理機制、行為規范、生產目標、價值觀、安全心理素質和安全風貌等各種企業安全物質財富和精神財富的總和。
二、企業安理論研究全文化創建途徑
（1）樹立正確的安全理念。企業安全理念包括核心理念、責任理念、管理理念、作風理念、投入理念等，回答的是企業在安全管理上怎樣去做的問題，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規范。
（2）整合、規范、創新企業安全文化建設的制度和內容。制度的建立就是將企業先進的價值觀和經營理念以固化的形式轉變為具有操作性管理制度的過程。文化形成制度，制度強化文化。只有制訂出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執行，變為職工的自覺行動，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平。
（3）建立行之有效的企業安全文化建設運行機制。在安全文化建設中要不斷健全和完善機制，來保證安全文化的實質性運轉。一方面要逐級建立安全文化檢查、考核、講評及獎懲激勵制度；另一方面要制訂從干部到職工個人的安全精細化管理考核、評分、排名、講評及獎懲制度和標準，并嚴格執行和落實，調動全員的安全生產積極性，確保安全文化的有效運行和發展。
（4）建成有自身特色的安全文化體系。企業安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎，以企業安全生產為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調查究的基礎上，借鑒先進經驗和做法，通過總結、歸納、提煉、發展、創新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業職工中去，滲透到企業安全生產經營活動的每一個環節，逐步形成有自身特色的企業文化體系。
三、相關建議
（1）安全文化建設要尊重我國的基本國情：中國人口基數大，新增人口多，人口素質偏低，工業和農業都不發達。在社會發展的進程中必然會遇到各種各樣的問題，而建設安全文化是一個追求現實與理想相結合的過程，是社會發展到一定階段的必然要求。
（2）安全文化建設要大膽創新安全文化是一種全新的安全管理思想，必須不斷地推陳出新。對發現的“無章可循”的新問題要及時制定新的管理制度，使其“有法可依”。對各種安全管理制度實行“五嚴”把關，即嚴格遵循，嚴密實施，嚴謹落實，嚴厲檢查，嚴肅獎懲。
（3）安全文化建設要與時俱進安全文化的時代內涵是科學發展觀。安全文化的本質是以人為本，保護人實際上就是保護了生產力。只有搞好安全文化建設，才能夠促進人與自然的和諧發展，維持社會的繁榮穩定。
（4）安全文化建設要與法同行利用國家的勞動安全與保護的法律、法規及有關政策，依靠政府監管部門、行業管理部門以及企業內部行政管理部門的力量，對企業的新、改、擴建設工程項目及安全生產狀況等進行監督與檢查，避免“三違”行為，實現安全生產。
四、企業安全文化創建的關鍵環節
（1）理順思想，增強職工安全意識，提升安全思想境界。思想觀念在安全文化建設中必須擺在首位，充分利用各種宣傳工具和載體，教育引導干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹立“不安全不生產”、“安全第一，生產第二”的思想，明確實現安全生產是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關心安全”的格局。
（2）加強安全教育，提升職工素質，夯實安全基礎。人的安全素質決定著企業的安全生產，加強對職工的安全教育培訓，是提高職工安全素質的主要途徑，是夯實企業安全基礎的保證。
（3）完善安全制度，落實安全責任，規范職工的安全行為。將人本管理貫穿于企業文化建設的全過程，必須健全制度，靠制度的強制約束逐漸養成職工安全行為習慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續和落實，杜絕習慣性違章。
（4）堅持科技進步，推動安全管理手段的升級。要實現安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全科學技術，以改造企業傳統的、陳舊的管理手段，從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段。
安全生產文化建設管理制度范文2
包括核心理念、干部理念、管理理念、作風理念、投入理念等，回答的是企業在安全管理上是怎樣去做的問題，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制定具體的可操作的管理制度和行為規范。
煤礦必須在總結以往行之有效的安全管理經驗和方法的基礎上，提煉有自身特色的安全理念。從而提高員工對安全工作的認識，增強員工安全生產的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質，提升企業安全管理水平。
（二）整合、規范、創新企業安全文化建設的制度和內容
制度的建立就是將企業先進的價值觀和經營理念轉變為具有操作性的管理制度的過程。文化形成制度，制度強化文化。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執行，變為職工的自覺行動，形成制度文化化，才能整體提升安全管理水平。
煤礦安全文化建設從必須四個方面進行制度和內容的整合和規范。主要有：安全行為建設、安全意識培育和素質建設、安全環境建設、安全制度建設。它規定了具體的工作內容、工作方法和工作要求，每項工作要求做到有制度、有標準、有考核、有效果，并在實踐中不斷完善和創新、基本形成了一套自我完善、自我約束的安全管理長效機制。
（三）建立行之有效的企業安全文化建設運行機制
無論什么樣的制度，沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐，去考核監督，制度就是無源之水、無本之木。
煤礦安全文化建設必須從兩個方面進行機制的健全和完善，來保證煤礦安全文化的實質性運轉。一方面建立逐級安全文化檢查、考核、排名排隊、講評及獎懲制度；另一方面制定從干部到職工個人的安全質量明細化管理考核、評分、排名、評評及獎懲制度。通過嚴格執行、調動全員的安全生產積極性，確保煤礦安全文化的有效運行和發展。
安全生產文化建設管理制度范文3
【Keywords】enterprise； construction of safety culture； safety standardization construction； relationship； proposal
【中?D分類號】X92 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0142-02
1 引言
近年來，隨著國家對安全生產標準化建設的重點推行，其已經受到了各個領域內企業的廣泛關注與歡迎。安全生產標準化作為一種可持續改進的動態系統管理辦法，使企業安全管理工作得以系統性、先進性的開展，并通過建設企業安全文化，極大地調動了員工安全生產的自律性與積極性，實現了以文化保證安全的目標，有效提高了企業安全管理水平。
2 開展安全生產標準化建設的必要性
2.1 安全生產標準化建設是與當前時展相吻合的
在我國構建和諧社會的過程中，“以人為本”的理念已經深入人心。而安全生產標準正是以這一理念為基礎產生的：“對生命負責，以人為本，將安全生產始終放在首位”。
2.2 安全生產標準化建設是與國家要求相吻合的
國家對于各個行業尤其是生產加工行業，始終要求其將安全放在第一位。自從改革開放以來，我國在安全生產方面就一直處于穩定的狀態，但是，其中也存在一些不安定因素。因此，安全標準化建設是與國家要求相吻合的，是企業積極響應國家號召的體現。
2.3 安全生產標準化建設是與企業發展要求相吻合的
一個企業若想獲得可持續發展，就必須要建立相應的安全文化與安全標準，為企業的發展營造一個穩定的環境。因此，安全生產標準化建設是現代企業穩定生產的基本保障，對于企業實現健康、可持續發展而言具有重要意義。
3 安全標準化與企業安全文化建設的關系
3.1 安全標準化建設來源于安全文化
對于企業員工而言，其需要一個以安全為核心的企業文化來對企業活動進行規范與指導，全面提升各種企業活動的安全性。而將這些安全文化理念進行有效的結合，就構成了企業安全標準化。對于企業安全標準化而言，其核心是人，其得以實施主要是依靠人的高度認知以及自覺性。要想實現這一點，就不能用簡單的獎勵懲罰或者規章制度來約束，而是要讓人們從根本上認識到安全生產的重要性，因此要建立企業安全文化，讓員工在日常的工作中接受安全文化的熏陶，從而使安全生產達到質的飛躍。每位員工安全意識的提高都與企業的培養具有一定的關系，同時企業的安全文化建設也需要員工具有較高的安全文化素質。
3.2 安全標準化建設能夠體現安全文化
企業安全文化建設是以人為核心，提倡用文化來對人們的生產行為進行指導的一種手段，其主要包括兩個方面：第一，企業安全文化強調要具有明確的規章制度，以及健全、可操作性較高、時效性較強的安全管理制度；第二，企業安全文化還特別強調對現場的管理，比如企業在生產過程中，應根據國家的相關標準，加強對現場作業的管理，必須要保證生產現場具有各類安全標志、安全通道暢通無阻、生產現場整潔有序等。而上述內容是企業安全標準化建設的一個方面，由此我們可以看出安全文化是企業安全標準化建設的一個體現。
3.3 安全文化與安全標準化建設是相互促進的關系
開展企業安全標準化建設的目的以及作用是為了保證企業生產人員以及各項設施設備處于安全的狀態下。因此，通過運用文化的手段激發員工安全生產的積極性，進而讓員工認識到安全標準化的重要性，并自覺遵守企業的相關安全規范與制度。企業安全標準化建設是一種內容涵蓋較為廣泛的管理思想，具有較強的科學性以及人文性，能夠有效的將人的行為以及思想聯系到一起，這對于企業安全文化建設而言，可以起到極大的促進作用。而企業安全文化建設可以使安全生產深入人心，讓員工在生產中自覺遵守安全規定，這可以有效推動安全生產標準化的建設[1]。
4 促進企業安全標準化建設的建議
4.1 加強對企業安全管理的領導
在企業生產中，要樹立以及強化“我的區域，安全我負責”的安全管理理念，貫徹落實“安全生產、預防為主、綜合治理”的生產方針，保證企業生產的高標準、嚴要求，實現企業生產的精細化管理以及安全標準化管理。要保證企業安全生產責任制的有效落實，建立一崗雙責制度，提高企業管理人員安全生產的責任意識，保證各項安全生產承諾的落實；同時，還應建立安全生產責任分級機制，做到一級對一級負責、一級帶著一級干、一級抓一級，實現責任到人，并健全獎懲機制以及加強責任追究力度。
4.2 建立健全安全管理制度
企業在日常生產中應加強安全管理工作，并建立健全員工安全管理體系，對企業生產經營的全過程實施安全管理。企業通過建立安全管理制度，可以實現自身生產經營的安全化、標準化以及規范化。同時，企業還應建立自我約束與持續改進的安全生產長效機制，積極調動員工安全生產的責任意識，變主動為被動。企業員工作為安全生產的責任主體，只有讓其認識到安全生產的重要性，才能構建企業安全生產的良好氛圍。因此，企業應建立健全安全制度責任體系，讓員工形成“個人安全我負責，企業安全我盡責，他人安全我有責”的安全理念，從而實現企業安全標準化建設[2]。
4.3 營造企業安全文化氛圍
企業安全文化作為企業文化的重要部分，在企業文化的構成中占據著重要的位置。任何企業都需要通過建立安全文化來對人性的弱點以及毛病進行約束，使企業安全標準化的各項要求內化于心、外化于形，讓員工將安全生產成為一種習慣，讓習慣指導生產。企業還應做好對各級安全管理人員以及生產班組長的安全教育工作，讓他們對下屬員工的生產進行約束。同時，應充分利用班組每周一次安全活動、班組每天安全喊話活動、企業安全演講活動、特種作業人員持證上崗、應急演練活動等一系列安全文化建設活動以及手段，并在各個生產崗位以及設施設備中設置醒目的安全警示標志，宣傳展板等，營造安全生產的良好氛圍，從而為企業安全標準化建設提供保障。
安全生產文化建設管理制度范文4
正文：近幾年，隨著企業安全生產問題的日益加劇，引起了相關部門的高度重視，為了提高全民的整體安全文化素質，更是把每年的六月份定為“全國安全生產月”。由此，企業的安全文化建設作為一種價值得到了應有的尊重和了解，同時越來越多的企業也注重了在安全生產中建立、健全企業內在的安全文化建設，尤其是危險程度較大的化工企業在這方面做到了表率帶頭作用。
一、化工企業安全文化建設本質及重要性
實際上來說，我們所說的文化建設不是純碎的說安全文化，安全生產，而是文化滲透到員工能健康快樂地投入工作，是一種內在的體現，或換句話說通過文化的教養和熏陶，不斷提高員工的安全修養，改善生活環境和條件，杜絕事故發生、保障生活質量。這是一方面。
另一方面企業安全文化建設是員工的社會實踐，它是與生產實踐緊密結合，這是大力倡導推行安全文化建設的根本的。企業要想發展，安全文化首當其沖要解決，這樣企業才能很好的發展。
二、化工企業安全文化建設層次及內容的劃分
一般來說，化工企業安全文化可以分為三個層次，具體如下圖所示。
從圖中我們可以看出，第一層次為I層，代表的是思想意識。這是企業安全文化的核心層次，也是在企業中居于支配和指導地位。第二層次為II層，代表的是制度文化。這是企業安全文化的中間層次，更是第一層次文化的體現。第三層次為III層，代表的是物質文化。這是企業第一、二層次文化的具體運作過程和結果。
同時，化工企業安全文化建設的內容包括兩大部分。一大部分是化工企業安全物質文化，另一大部分是化工企業安全精神文化。前者又包括安全帽、防毒器具、防靜電服等勞動防護用品、有害氣體報警儀、可燃氣體檢測器等各種預警預報裝置、企業的布局、總平面布局、物料的危險程度等；后者分為化工企業安全制度文化、事故調查處理管理制度、安全教育培訓制度、崗位和工藝的安全操作規程合理性與執行力等。
可以這樣說，化工行業在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位，是國家的支柱產業。近年來，隨著化工企業的自動化程度的提高，危化品安全事故有一定程度的降低，但其毒物泄露，爆炸等事故屢見不鮮：化工企業事故的頻發使人們深刻的認識到安全問題并不是單純的技術問題，從根本上看是人素質的問題。調查發現，廣大職工在安全管理上是被動的，要把職工這種被動的安全管理變為主動的自我安全管理，把“要我安全”轉變為“我要安全”、“我會安全”，使職工做每一項工作時都能有意識地、主動地進行自我安全管理，倡導化工企業安全文化建設勢在必行。
三、化工企業安全文化建設實施措施
1.強化領導組織建設。領帶組織建設重視了，一個企業的安全文化建設才能有所保障，并加以實施。具體說就是，要建立有力的管理體系，盡可能地成立安全生產委員會領導小組，這個組織起帶頭表率作用的要有領導親自抓，保障安全規章制度真正落到實處。
2.做好安全管理人員的培訓。培訓不要流于形式，要落實到促進培訓對象的思想素質和業務素質上面來，只有工作技能和專業水平的提高才是文化建設的核心。
3.文化建設制度要有新意。制度的建立就是將企業先進的價值觀和經營理念以固化的形式轉變為具有操作性管理制度的過程。但是要確保制度要時時有新意，并規范標準化，可執行性。在執行中要有力度，檢查要嚴格。并由職工被動管理為員工主動管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會安全”的轉變。
4.做好安全管理手段的更新。首先是從生產設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，同時要采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備。其次還要做好安全生產的技術基礎工作，結合企業實際，研究、消化吸收國內外先進的管理技術，這樣可以加大對自身企業的文化建設。
5.做好先進的安全管理體系?？梢越栌肊HS管理體系，主要是加強對員工的責任關懷。它能關乎到環境以及生產人員的身體健康和安全，有效保障生產環境的清潔和保障員工的健康、安全。
6.采取安全科技示范樣板工程。對員工在企業內部做出較好的工程加以鼓勵表揚，做出標準化推進安全文化建設的實施。這樣以點帶面促進企業整體安全工作的推薦。
安全生產文化建設管理制度范文5
企業要在健康、安全、穩定的環境中發展和壯大，安全文化是不可或缺的內容。創造良好安全的作業環境，制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規范作業行為，減少違章引發的事故，是企業安全管理的重要內容和手段。
1．樹立安全觀念文化，提升員工安全思想境界。正確的安全理念樹立不起來，安全文化建設就永遠是空中樓閣。所以加強觀念文化建設是提升員工安全思想境界的前提，堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，從抓思想、提認識、轉觀念入手推行人性化安全管理。
1．1領導帶頭，樹立榜樣。領導班子成員要從自身做起，樹立起安全素質高，安全作用好的安全文化建設先行者的形象，通過自身的安全行為感染，影響企業員工的行為，增強提高安全意識的感召力。
1．2加強宣傳教育，營造安全文化的良好氛圍。強化安全意識，讓職工充分意識到安全生產最根本的目的是保護自身的生命和身體健康。開展"安全生產年"、"創建平安企業"等一系列活動，充分利用宣傳版報、網絡等工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎。開展定期召開安全生產專題研討會對當前安全生產狀況進行分析討論，讓安全生產的有關信息得到及時發報。不定期進行安全法律法規的宣傳活動，舉辦安全知識競賽，安全知識演講等活動，提升員工安全意識的高度。唱響“重視安全、關愛生命”的主旋律，增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。
2．培養安全行為文化，加大員工培訓力度。加強行為文化建設是提高職工技術素質的關鍵。任何人的安全文化素質的養成，都離不開安全教育，離不開安全實踐活動，離不開安全文化的不斷熏陶和影響，根本途徑就是根據企業的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育。
2．1加強對員工的技能和知識的系統培訓，提升員工的安全素質。學習培訓要突出“實際”、“實用”、“實效”，主要以應知應會，安全技能、業務水平，綜合素質和動手能力方面為主要方向。嚴格遵守企業上崗培訓與三級教育培訓制度，確保員工持證上崗。
2．2進行形式多樣的培訓。以半脫產和全脫產相結合；集體培訓與定期輪訓相結合；專業培訓與現場突訓相結合；崗位練兵與技術比武相結合，簡單實用與靈活方便的培訓形式進行安全教育。通過培訓學習，明晰“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”安全觀，增強員工的安全意識，牢固樹立“不作沒有把握的事”的安全理念，更重要是規范員工行為準則、思維方式和行為模式，營成人人重視安全，人人為安全盡責的良好習慣。
3．強化安全制度建設，提升安全管理執行力。嚴格按照制度建立的“三用原則”，強化安全管理制度建設。保障安全管理制度一要“可用”，二要“好用”，三要“管用”，提升制度的執行力。以制度的約束和影響力來規范企業與員工的行為。
3．1結合企業的特點制定安全生產管理制度，包括：《安全生產責任制》、《安全檢查制度》、《事故隱患排查治理制度》、《安全教育培訓制度》、《事故管理規定》、《消防安全管理制度》、《安全生產獎懲制度》等，為順利開展安全生產工作，杜絕事故隱患提供了理論依據和管理保障。
3．2全面梳理、完善、修訂現行的各項安全操作規程，明晰基層管理守則，增強可操作性，避免彈性過大，使之更符合生產的實際，形成全方位安全保障體系。
3．3建立安全績效考核。將安全生產列入績效考核中，明確管理職責。強化制度落實，將壓力、責任層層分解，級級傳遞，避免了制度執行過程中出現的“寬嚴不一”現象，使各項規章制度具有普遍的約束力，提高制度的執行力。
二、加強物質安全文化建設，發揮硬件的保證作用
生產設備的安全是企業安全文化在物質方面的重要體現，是避免事故發生的前提條件。
1．提高機器設備安全程度。加大對落后生產設備的更新改造力度，淘汰不符合安全要求的設備、設施，使具有可靠的安全品質特性生產工作設備設施，確保生產設備、設施、裝置、電器、工具的安全性，使人、機處于良好的狀態。
2．推廣和開發應用安全新技術、新產品、新設施，改善和提升原有生產工藝的安全性、可靠性，同步提高人、機、環境系統本質安全化程度，為設備和系統安全運作提供保證。
安全生產文化建設管理制度范文6
關鍵詞：安全管理體系;檢修管理;新興鑄管
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
引言
安全管理（Safety Management）主要指運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生，是現代企業管理的一個重要組成部分，在企業的整體管理活動中占有非常重要的地位。隨著我國經濟快速發展和社會的全面進步，安全管理與我國經濟發展相伴已進入一個新的歷史發展階段，因此必須在安全管理上引入全新的管理思想和管理機制，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態為中心，強調以人為本的安全管理核心，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發揮其能動作用上來，充分調動每個職工的主觀能動性和創造性，讓人人參與安全管理，從而塑造企業安全文化，創立企業安全生產新形象[1]。
一、新興鑄管新疆有限公司安全管理現狀
（一）公司安全管理指導思想
2010年特鋼項目投建以來，公司就堅持“用先進的安全文化理念引領企業安全發展”的方針，以構建特色安全文化為基礎，以“實現零傷害”為總體目標，積極開展和創新各項工作，不斷強化各層級員工規則意識的樹立、良好安全行為的養成。
特別是一期工程投產以來，通過著力推行“安全生產標準化”建設，不斷強化人、機、環匹配化建設，加大安全生產投入，強化安全隱患整改，提高安全保障能力，努力打造本質安全化特鋼，公司安全生產形勢保持了良好的發展態勢。
（二）安全管理組織機構
新興鑄管新疆有限公司為了適應安全管理的需要，成立了公司安全生產委員會，建立了以公司總經理、各副總經理、各實業部部長為安全生產第一責任人的安全管理機構，明確職責。公司成立了安全環保部，負責公司的安全管理工作，公司各實業部均配備專職/兼職安全管理人員，形成了層層負責的安全管理機構，為安全管理工作提供了有力的保障。
（三）安全規章制度
以國家、行業、新興鑄管股份有限公司的法律法規及規章制度作為新興鑄管新疆有限公司安全管理支持，實施的主要安全管理文件有：《安全生產責任制度》、《安全培訓教育制度》、《職工安全檔案管理制度》、《安全生產會議管理制度》、《安全檢查及隱患整改管理制度》、《紅袖標安全監督管理制度》、《外工單位安全管理制度》、《受限空間管理制度》《安全考核管理制度》《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃實施程序》、《險肇事故安全管理制度》等有關安全生產的規章制度、管理辦法共計23余項[2]。
（四）安全體系認證
新興鑄管新疆有限公司2012年通過環境管理、職業健康安全管理體系認證工作，運行一年多來，按照管理體系的要求，每由內審員、技術專家、管理部門領導組成檢查小組對公司各部門安全生產責任履行、重要環境因素及危險源控制情況等進行檢查，目前體系運行良好。
（五）安全檢查活動開展情況
新興鑄管新疆有限公司安全環保部對各實業部現場開展定期安全大檢查。各實業部在保持日常巡檢、定期檢查和專項檢查的基礎上，加大對施工單位的監督檢查力度，明確考核與獎勵，落實隱患整改措施。
（六）安全標準化認證審核
按照集團公司要求，公司必須在2013年前完成安全標準化認證審核，目前結合安全標準化的建設，公司組織各實業部積極開展安全標準化推進工作，通過4次自評和1次模擬外審和外部監督審核，目前已獲得認證。
（七）安全培訓教育
通過加強四級安全教育，解決不懂不會問題。公司嚴格進行公司、實業部、工段、班組四級安全教育，經考試合格后準予上崗。通過安全教育使新職工了解現場的安全生產狀況和制度，迅速融入到生產氛圍中去。
（八）公司安全管理現狀調查及分析
為進一步了解目前公司安全管理中存在的問題，改進和加強公司安全管理工作，筆者根據自己的從業經驗及對公司在職員工進行了安全生產常識的調查。發現公司安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：
1、從人員素質方面來看：一是安全文化建設剛剛起步，職工安全意識、安全理念還沒達到入心入腦，安全行為，安全責任心還沒有養成，安全思想、安全文化氛圍還沒有形成；二是新工人多，培訓時間短，實戰經驗少，還沒有完全適應新環境，駕馭新裝備的能力還不能滿足要求；三是經驗主義，模糊意識依然存在；四是管理干部、技術干部相對短缺，在新環境下，工作時間短，經驗欠缺，對于安全工作的理解還不深。
2、從現場環境方面看：一是作為新建企業，對生產運行及故障類型的規律還未完全摸透，行之有效的管理措施、管理辦法還在探索中；二是部分安全防護設施維修保養不到位，應急狀態下的系統穩定難以保證。
3、從基礎管理方面看：一是安全基礎管理還比較薄弱，工段班組安全管理欠帳較多，還需要我們進一步完善管理制度，強化管理落實；二是安全管理體系還不順暢，安全管理經驗不足，分析問題和應對突發問題，以及制定針對性措施的能力有待提高；四是外協單位和施工隊伍多，臨時思想嚴重，安全基礎設施投入不足，協調管理難度較大。
二、新興鑄管新疆有限公司安全管理體系內容
（一）體系組成
針對公司安全管理中存在的問題，遵循預防為主、安全第一的安全管理理念和安全標準化、作業規范化的安全管理思想、現場6s治理推進，提出了以持續改進為基礎，安全為天、以人為本、依法管理、突出預防[3]為核心管理理念的公司安全管理體系。新興鑄管新疆有限公司安全管理體系由三個子體系組成：分別為安全管理責任體系、安全管理流程體系、安全管理文化體系。
安全管理責任體系主要涉及新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級所擔負的安全管理責任，以及各負有安全管理職責的部門在安全管理過程中的關系。
安全管理流程體系主要是對新興鑄管新疆有限公司安全管理流程進行系統的整理、優化，包括策劃、運行與實施、檢查與糾正、持續改進四個部分。
安全文化體系對新興鑄管新疆有限公司安全管理起重要的導向作用 。安全文化是一個完整的體系，這個體系由若干相互聯系、又有獨特作用的十大要素組成，分別為安全寄語篇、安全理念篇、安全法律篇、安全名詞篇、安全名次篇、“白國周班組管理法”、安全警句篇、安全故事篇、安全常識篇、煤氣知識篇及安全通篇。
（二）安全管理責任制體系
1、安全生產責任組織架構
新興鑄管新疆有限公司成立了由總經理任安委會主任，主管副總經理任安委會副主任，各部門行政正職任委員的安全生產委員會。公司安委會的常設機構為安全環保部，每月定時召開公司安委會會議，每季度定時召開季度安委會，對各實業部安全管理進行點評，鼓勵各實業部自主開展安全管理活動。
公司的安全專業管理組織機構是由公司安全生產委員會、公司安全環保部、各專業管理部室、各分廠安委會、安全辦公室、工段、班組兼職安全員組成的公司安全管理系統。安全環保部是公司安全業務主管部門，現有人員12人，公司安全管理人員崗位設置按員工人數控制，共配備專職安全管理人員38人。工段班組設置兼職安全員，由副段長及班組長擔任， 佩戴“紅袖標”，負責工段班組安全監督。形成了橫向到邊、縱向到底的安全責任組織架構。
2、安全責任制體系
公司形成了明確的部門和各類人員的安全生產責任制體系，通過公司安全管理責任體系建設，理清新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級所擔負的安全管理責任，以及各負有安全管理職責的部門在安全管理過程中的關系，從而實現安全責任落實到生產一線，使安全責任銘記于每個員工心中，真正做到以人為本、安全發展。
（三）安全管理流程體系
安全管理流程體系圍繞實現新興鑄管新疆有限公司安全管理目標并能持續改進安全管理水平，按照PDCA模式進行，即策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)。
1、策劃
策劃的內容包括：目標和指標、管理方案、危險源的識別與評價、適用的法律法規的識別與其他要求。
2、實施與運行
包括：確定適應的組織結構與職責，強化員工安全意識與能力，暢通協商與溝通渠道，實施安全體系運行與控制，完善應急準備和響應制度。
3、檢查與糾正措施
(1)監視與測量，對職業健康安全管理體系運行過程中的關鍵特性進行監測、監控和監督;對不符合項、事件、事故建立并采取糾正和預防措施。
(2)記錄和記錄管理，對體系運行保持必要的記錄，并對記錄實施管理。
4、改進
(1)持續改進，在日常改進活動中，通過糾正和預防措施的不斷改進，消除潛在不合格因素。
(2)糾正措施，針對發現的不合格，采取糾正措施，消除不合格因素。
(3)預防措施，采取預防措施，預防可能出現的不符合項。
(四)安全文化體系
企業安全文化是指企業物質財富和精神財富的綜合，它包括具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制與行為規范；企業安全生產的奮斗目標和進取精神；為保護職工身心安全與健康而創造的安全生產、生活環境和條件；企業的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌等[4]。新興鑄管新疆有限公司安全文化的建設通過如下四種方式來進行：
1、管理層及決策者的安全文化建設
2、員工的安全文化建設
3、生產現場的安全文化建設
4、施工現場的安全文化建設
5、打造企業本質安全化的安全文化建設
企業安全文化建設是一個系統工程，它包含系統內文化即公司文化(施工現場、辦公園區)、系統外文化即社會環境文化(家庭、朋友)，兩者互為基礎、相互補充完善，缺一不可。作為安全文化建設的一個重要組成部分，公司在各生產區域及崗位完善了安全警示牌及全家福照片和家人寄語，充分體現人文關懷，凸顯了以人為本的管理思路。
企業安全文化建設是一項系統工程，通過黨政工團齊抓共管，目前已形成互相協作、配合默契的運作機制，共同推進企業安全文化建設。同時筆者認為企業還應不斷的吸收優秀的安全文化，與時俱進，不斷發展具有自身特色的企業安全文化，才能在新的競爭形勢下走健康、可持續的發展道路。目前公司已完成安全文化手冊的編制及審核發放，保證了安全文化的有效創建。
三、實例應用
（一）程簡介
2013年5月25日至6月8日，按照公司安排，全面進入年度大修。此次檢修涉及人員較多，現場交叉作業、吊裝作業、焊接作業及噴涂作業較多，交錯進行，環環相扣，因此搞好此次檢修工作，任務異常艱巨。
（二）安全管理體系的應用
新興鑄管新疆有限公司安全管理體系實施的核心，是實現項目安全目標并持續改進安全管理水平，按照策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)的過程模式運行。
1、建立檢修安全管理責任體系
為確保項目安全生產目標的實現，公司首先與檢修單位（煉鐵部）簽訂安全責任狀，檢修單位與各施工單位簽訂安全管理協議，明確雙方的職責和權限，協議明確施工單位應當服從公司的安全生產管理，施工單位不服從管理導致安全生產事故的，由施工單位承擔主要責任。同時建立安全工作管理機構，各實業部及施工單位別設置安全責任人、安全主管、安全員三級安全管理人員，安全管理人員均佩戴紅袖標，如下圖所示。
高爐大修工程項目安全管理組織機構圖
“紅袖標”人員職責：
（1）當班時間，負責本班或自己身邊的安全、現場、環保管理工作；
（2）負責本班全體人員的標準化作業規范，如有違章，自己負有監管不力的責任；
（ 3）在煉鐵部管轄區域范圍內，煉鐵部任何佩戴“紅袖標”人員，對自己眼前出現的“三違”行為、安全隱患以及損害煉鐵部榮譽和利益的事件有責任進行制止和處理。
（4）凡是有“紅袖標”在現場的“三違”行為，除當事人受罰外，“紅袖標”有連帶責任，按照《考評標準》進行考核。
2、建立管理流程及績效管理
安全管理的目標是項目安全體系的主要目的，計劃、實施、檢查、改進是監控整個體系的運行、保證其有效性的有力措施，
為了達到安全管理目標，必須對檢修現場大力開展安全生產檢查。安全生產檢查是持續改進的前提，檢查可以發現檢修中的不安全(人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素)，提高安全生產的自覺性和責任感;同時可以互相學習、總結經驗、吸取教訓、糾正錯誤、持續改進，有利于進一步促進項目安全生產。因此安全環保部定期對安全管理情況進行監控，如安全生產所需資金是否落實、安全管理人員是否到位、安全防護措施是否有效、隱患整改是否有效落實，如果發現實業部未按照相關要求按時完成，則與其進行原因分析，采取相應的措施，共同打造一個和諧平安的工作氛圍。
作為檢修主體單位，煉鐵實業部從檢修前的準備、檢修中的監督、檢查和監護及檢修后試車安全三個方面進行了安全把控，確保了年檢期間未發生任何事故。
3、檢修現場的安全文化建設
運用傳統的安全文化建設手段：安全標語、安全標志(禁止標志、警告標志、指令標志)等。
推行現代的安全文化建設手段：技術及工藝的本質安全化;現場達標建設(推行安全質量標準化工地);三點控制(事故多發點、危險點、危害點)等。
本次檢修通過運用傳統與現代方法相結合，把檢修對員工的安全生產要求和制度規定變成員工的自覺行為，實現了員工的本質安全。使他們安全意識增強，掌握安全技能和專業崗位知識，能夠自覺遵守制度、創造安全作業環境、正確操作設備，從而消除安全生產事故、事件的發生。
（三）實施效果
針對此次年檢任務，從項目審定、檢修步驟制定、安全措施制定，到項目責任劃分，進行了多次討論和審核，在年檢期間，從實施目標管理、建立項目安全管理組織機構、危險源識別及風險評價計劃、簽訂安全管理協議、制定安全文明施工管理制度、檢修單位管理、安全物資管理、安全教育培訓、事故預防和安全檢查糾正十個方面按照新興鑄管新疆有限公司安全管理體系進行了實施，全力確保安全管理目標的實現，沒有發生安全生產事故。
四、結語
本文通過分析新興鑄管新疆有限公司安全管理的現狀和存在的問題，系統地研究了如何創建新興鑄管新疆有限公司安全管理體系，最后以年度檢修實例檢驗了所創建的安全管理體系的有效性。
企業安全管理體系的系統化、程序化和文件化可以有效控制事故的發生，提高企業安全生產管理水平、管理效益及市場競爭力。同時安全管理體系的建設是一個持續的過程，它可以減少重復評價的社會成本，是提升安全管理水平的有效工具，隨著企業生產技術和業務范圍的發展，安全管理體系也應該保持持續改進，這是管理體系建設的重點，也是保證體系持續有效的基礎。
參考文獻：
[1]周長江.論國有大中型企業的安全管理[J].中國安全科學學報.2003.2.
[2]新興鑄管新疆有限公司.XJXP/EHS-2012《環境與職業健康安全管理手冊》.
