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學校食品安全存在的問題范文1
很多學校領導的工作重點放在教學秩序與教學成果上，對學校食品安全工作缺乏重視。學校食堂操作人員缺乏食品安全意識，不注意個人衛生，食品安全知識培訓不到位，缺乏食品采購、儲存、運輸、加工、銷售等一系列環節的安全操作技能，食品安全管理制度流于形式。
（二）學校食堂管理問題
部分學校為了減輕負擔，將學校食堂承包給校外人士進行管理，有些承包人甚至再次轉包給第三方、第四方。部分承包人為了牟取經濟利益，以降低食品質量和食品安全為代價，甚至使用不安全、不衛生的原料加工成食品，嚴重影響了學生的身心健康。
農村中小學校普遍資金較為緊張，食堂操作設施陳舊，餐具配備落后，加工過程中生熟用具、容器混用現象時有發生，不規范使用甚至不使用消毒設施和消毒藥品，食品加工過程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放，防蠅防鼠防塵設施不能正常使用或有損壞，操作人員食品安全意識不足等多種問題。
部分農村中小學校的管理不嚴格，有些學校食堂供應能力不足，默許就餐的學生到學校周邊的小吃店或農戶家中就餐，這些地方的食品質量參差不齊，有些根本不具備經營加工食品的資質，食品衛生情況不能令人滿意，增加了學生群體食物中毒的隱患。還有些學生課間到校外的雜貨攤點購買一些三無食品，這些攤點的食品衛生情形極差，食品安全根本得不到保證。
根據《中華人民共和國食品安全法》第三十二條之規定，各學校食堂必須建立健全食品安全管理制度，加強食堂職工食品安全知識的培訓，同時配備專職或兼職食品安全管理人員，依法從事食品生產經營活動。食品藥品監督部門要聯合教育部門督促學校領導提高重視，實行校長是第一責任人的責任制，落實專門管理食品安全和師生安全教育的機構和人員，開展食品安全警示教育，完善學校食堂食品安全監督管理措施和問責制度。
基層食品藥品監督部門對農村中小學校食堂加強食品安全經常性監督檢查，定期進行現場核查，發現問題及時與校長溝通，督促其整改到位，促使學校重視食堂食品安全條件，完善食品安全設施，切實保障學生食品安全。如學校不予配合或配合不力，基層食品藥品監督部門可向上級反映，同時向教育行政部門匯報情況，直至采用必要的行政干預措施。
由基層食品藥品監督部門牽頭，要求學校食堂工作人員進行食品安全知識培訓，培訓結束后進行測試，測試不合格者堅決不予發放食品安全知識培訓合格證明。同時對學校師生加強食品安全知識健康教育，組織專業人員走進學校，采取講課、傳單、廣播、黑板報等形式，大力宣傳食品安全相關知識，培養學生良好的飲食衛生習慣。
基層食品/！/藥品監督部門要以《中華人民共和國食品安全法》為準則，加大執法力度，從嚴把關?；加袀魅拘约膊〉墓ぷ魅藛T，不得從事接觸直接入口食品工作，堅決調離；不具備食品生產經營資質的食堂承包單位，要求學校終止承包合同；對于違反《食品安全法》的行為，嚴肅查處，從嚴給予行政處罰，情節嚴重的，可要求司法部門介入處置。
無證經營食品的一律取締，禁止周邊農戶自行開辦學生用餐，密集開展學校周邊食品安全監督檢查，嚴厲打擊銷售食品的流動攤點，必要時取得教育、公安、工商、城管等多部門的配合，共同加強學校周邊食品安全整治。
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一、加強領導，完善制度
根據鄉食品安全監管責任，建立《食品安全信息通報制度》、《重大食品藥品安全事故應急預案》，按照制度要求上報食品藥品安全評估和預警信息，確保無重大食品安全事故發生。落實目標責任，建立“主要領導親自抓，具體人員抓落實的責任體系”。層層落實工作責任，加大檢查力度，確保履行監管職能。認真貫徹落實《食品安全法》實施條例和《鄉食品藥品安全工作意見》監管細則。
二、日常工作重點
為全面落實省、市、縣食品安全文件精神，更好地開展今年的食品安全工作，積極配合縣衛生監督所進行衛生安全隱患排查，以學校食堂和學生飲用水及街道餐飲與食品的監測和排查，對人員密集的部分農村家庭宴席進行走訪調查，組織實施食品放心工程，結合本鄉實際，對全鄉食品安全存在的薄弱環節加強整治，有針對性和季節性地開展食品專項整治行動，防范群體性飲食中毒事故為核心，遏制食品安全重、特大事故發生，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質等食品。大力開展食品安全知識教育，提高群眾對食品安全的知曉率。
三、突出重點工作，進一步規范食品市場秩序
加強督查督辦，及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處，積極采取多種方式督查督辦食品安全有關問題，全面了解食品安全工作情況，收集工作中存在的問題，及時協調有關部門組織核查，解決問題。針對我鄉嚴重旱情，積極對我鄉學校食堂，飲用水及校園周邊餐飲和食品小攤進行檢查，對集鎮食品及飯店進行監督檢查，未發現突出食品安全隱患。
四、存在的問題和對策
對農村食品安全隱患排查力度還不夠。群眾自我保護意識不強，監管相對薄弱，輕易成為假劣食品的侵害對象，學校食品衛生條件不夠健全，街道露天飲食小攤較多，存在一定的食品安全隱患。所有這些問題，都有待我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。
一是加強宣傳，營造氛圍。宣傳也是一種監督。通過定期向社會市場食品質量監督檢查信息和監測信息活動，宣傳食品安全科學知識，擴大人民群眾對食品安全的參與權、知情權，增強維權的意識，提高自我保護能力。
二是提高素質，轉變作風。食品監督任務非常艱巨，執法監督隊伍要進一步增強服務意識和公仆意識，加強學習和培訓，提高依法行政能力和水平。
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一、各鄉鎮食品安全管理站
按照自身職能職責，全面清理排查本轄區內餐飲服務食品安全隱患，包括餐飲單位、食堂（學校食堂、機關企事業單位食堂、建筑工地食堂、養老院食堂）、廚師隊，對清理排查出來的餐飲服務食品安全隱患要求餐飲服務提供者立即整改，確保轄區內餐飲服務食品安全。
二、加強學校食堂餐飲服務食品安全監管
近期檢查中發現有的學校食堂存在以下問題：
一是學校食堂硬件達不到要求，面積狹小，生產加工流程布局達不到要求，無冷藏保鮮設備及消毒保潔的專用設施設備，“三防”（防鼠、防蠅、防蟑螂）設施不全。
二是無餐飲服務許可證供餐。
三是原料采購驗收、索證索票管理為落實；食物留樣不符合規定；未及時清理過期、腐敗食品；未將有害物品、個人生活用品與食品分開存放管理。
四是食品貯存不符合要求，沒有專用貯存食品原料的場所，且沒分類、分架、隔墻、離地存放食品原料。
五是經營禁止經營的涼菜。
六是食堂食品安全意識淡薄，食堂業主食品安全意識停留在按照以往經驗來處理發現的食品安全問題上，食品安全意識亟待提升。
針對學校食堂存在的這些餐飲服務食品安全問題，各學校立即展開餐飲服務食品安全自查，排查自身餐飲服務食品安全隱患，嚴格供餐準入條件，引進餐飲服務食品安全意識強、責任心強、管理水平高的業主供餐，教育局近期將對各學校餐飲服務食品安全情況進行督查，區食品藥品監督管理局近期也將重點對學校食堂餐飲服務食品安全進行監督檢查，對監督檢查中發現的違法違規行為將按照法律法規進行處理。
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隨著高等教育規模的擴大，在校師生人數迅速增長，高校飲食安全問題便更加凸顯。關于校園飲食安全的研究也引起有關人員的注意，武新勝（2007）從構建和諧校園的角度分析加強高校飲食安全管理的重大意義，通過飲食安全管理打造和諧校園；白志軍（2007）認為加強學校食品質量安全監管是學校面臨的一個難點問題，學校食品安全長效機制是確保學校食品安全的基礎；廖文科（2009）通過分析學校食品衛生安全面臨的嚴峻形勢及其存在的突出問題，并結合食品安全法的貫徹落實，提出做好學校食品衛生安全工作的若干對策；莊新華（2010）從食堂食品采購、貯存、加工、銷售等環節分析學校食品安全的監管重點，并提出相應的措施。綜觀相關研究我們不難發現，分析校園飲食安全存在問題的文獻居多，而且大都比較零散，真正涉及高校飲食衛生安全保障機制研究的文獻并不多見。
一高校飲食衛生安全存在問題的表現
盡管食品安全問題備受關注，但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現不斷上升的趨勢，高校師生儼然成為食物中毒的高發人群，這不得不令人擔憂，飲食安全問題已經嚴重危害到高校的安全穩定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置，但是后勤部門處于學校教學部門的附屬地位，學校領導往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時當代大學生對食品安全的相關知識缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環境來說，學校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識淡薄，不講究衛生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規范，容易產生細菌感染；有的食堂硬件設施陳舊、破損和老化，功能分區不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設施，在消毒柜或專用保潔柜內放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設；食堂食品原料、生產和加工存在一定的隱患，餐廳衛生管理容易產生漏洞。從飯菜質量來說，很多同學認為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長黃金期的大學生的營養需求，很多同學在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物，甚至有同學吃過變質的飯菜。這些現象都容易導致師生對校園飲食安全的不信任。
二建立維護校園飲食安全穩定的保障機制
校園安全穩定是構建和諧校園環境的基礎，而學校的安全穩定又離不開校園環境的治理，學校的安全穩定與校園環境治理的質量共同制約著學校的生存和發展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴，常抓不懈。通過校園飲食安全保障機制的建立，從而達到維護學校安全穩定、建設和諧校園環境的目的。
第一，加強食品安全知識的教育，不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識。校園飲食安全首先要從加強思想認識做起，學校各方面應該積極倡導，同心同德，不斷推進和完善校園飲食安全管理制度，加強對食品安全法律法規的學習，把校園食品安全放在一定的思想認識高度，形成重視飲食衛生安全的觀念意識。在后勤中心、團委、學生處、校醫院等職能部門的相互協作下，依托校學生會，大力宣傳食品安全知識，并與學生面對面地溝通交流，認真聽取學生建議，并通過他們把有關信息反饋給全校學生，從而樹立師生的健康飲食理念，提升師生科學應對食品安全問題的能力。
第二，促進學校各個部門的協作管理，明確責權關系。高校應加強對食堂的組織領導，建立立體化的監管模式，建立以分管校長為首的、各有關職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監管模式，建立安全工作制度，成立學校安全工作領導小組，分管校長與責任部門負責人，層層簽訂安全責任書，校領導的參與能協調各部門的工作，有利于明確各部門職責，通過保證至少有一名高校領導分管后勤服務工作，做好后勤服務的協調、建設與規劃等工作。明確安全工作分管領導和安全管理人員，嚴格實行誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰出問題誰負責的學校安全工作責任制。將安全責任進一步分解細化，并按一定區域劃分若干個安全監管責任區，落實責任人，明確工作職責，全面負責責任區的安全工作，實行“定崗、定人、定責、定考核”機制，建立“橫到邊、縱到底”的網格化安全監管和責任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務中心地位，加強后勤部門組織領導，進一步完善網格化管理機制，網格化管理機制將過去傳統、被動、定性和分散的管理轉變為現代、主動、定量和系統的管理，網格化依托統一的管理以及數字化的平臺，按照一定的標準將各餐廳劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的安全衛生巡查，建立一種監督和處置互相分離的形式。它的主要優勢：（1）它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；（2）它是管理手段數字化，這主要體現在管理對象、過程和評價的數字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、立案、處理、結案四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。同時各相關部門應當加強監控管理，使得各方互相協作配合，共同勞動，避免職責不清造成實際工作中的障礙，構筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標的實現。
第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎，后勤部門應充分發揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學校教學、科研、師生生活服務，管理育人、服務育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴格執行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度，加強對供貨商的管理，凡是學生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準入資格的企業中進行招標采購，必要時到供貨企業生產現場，對生產工藝流程和可信度進行調查，從根本上降低食品采購風險，保證餐廳所采購的原材料安全衛生，并與供貨商簽定衛生安全責任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料，切實有效嚴把食品安全關。完善供應商臺賬及食品原材料索證管理，全面推進精細化管理，突出工作重點，狠抓工作落實，認真查漏補缺，把工作做深做細，認真做好賬本。深入食堂內部，加強交流，并能提出意見和建議，不斷地改進服務態度和服務方法。積極重視市場調研，成立價格調查小組，定期對市場價格進行調查，根據調查價格不斷調整飯菜供應價格，降低成本。定期向食堂提供價格預警和通告，節約經營成本。二是建立全過程監控的基本工作機制，定期進行各種安全隱患排查，注重整改實效。按照高校食堂用餐衛生管理的要求，建立食品采購、儲藏、加工、供應等全過程的食品安全檢測監控體系，構建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強對社會餐飲企業經營的食堂物資采購質量監控，同時加強食堂安全保衛與管理，禁止非食堂工作人員隨意進出食堂加工操作間及食品原料存放間，對餐廳的安全、衛生、剩飯剩菜和食品留樣監督檢查，定期查看各餐廳后場、用餐區域、庫房、涼菜制作間等，查看食堂現場操作流程是否合理，庫房、冰箱內食品原料是否規范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領用、保管、登記是否詳盡完善，調查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格，是否按規定確保供應。明確各加工環節的檢查、操作規范的責任人，促進食堂飲食衛生安全責任落實到位。三是應用PDCA循環工作法，不斷創新提高，加強飲食安全管理，嚴格按照計劃、執行、檢查和處理的順序來實施管理工作，明確目標任務，并及時反饋有關結果，實現后勤資源的優化配置與充分利用，同時利用對HACPP等相關食品衛生控制知識的認識，依據HACPP食品安全管理體系，確定食品采購、食品烹飪等關鍵控制點，并集中力量對關鍵控制點進行干預，保障食品關鍵環節的安全。
第四，優化后勤員工隊伍，嚴格落實從業人員健康管理制度和培訓管理制度。嚴格執行中華人民共和國食品衛生法以及衛生部的學生集體用餐監督管理辦法，實行食堂從業人員持證上崗。組織工作人員定期進行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。加強工作人員培訓，提高服務意識和服務質量，從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務水平，樹立后勤服務員工的良好形象。食品生產經營人員素質是保證食品安全的重要因素，食品生產人員不僅僅應當滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關法律知識。通過制訂從業人員食品安全知識培訓計劃并加以實施，組織學習食品安全法律法規、規章規范、標準、加工操作規程和其他食品安全知識，提高服務人員的食品安全意識。
第五，建立應急食品安全處理機制。食品從采購、生產、加工到銷售各環節稍有疏忽就可能引發食品安全事故，在遇到突發事件時，應當積極妥善處理，及時向有關領導報告，明確責任主體，嚴肅追究導致事故發生的相關責任人，做好善后工作。對處置突發事件成績顯著的個人，可給予獎勵；對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人，應當嚴肅追究其責任。
參考文獻
[1]武新勝.從構建和諧校園看高校飲食安全管理[J].科技信息，2007（29）：206.
[2]白志軍.淺談高校建立食品安全長效機制的重大意義[J].管理教育，2007（7）：74-75.
[3]莊新華.學校食品安全監管重點及應對措施[J].教育研究，2010（21）：31-33.
[4]廖文科.我國學校食品衛生安全的現狀及其對策[J].中國食物與營養，2009（5）：7-8.
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一、及時安排部署
接到文件，政府高度重視，2016年3月1日及時召開 了由鄉、村干部及學校、衛生院、信用社等負責人參加，會上傳達學習了《市區食品安全委員會辦公室關于印發《2016年春季學校食品安全專項整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規，安排部署了2016年春季學校食品安全專項整治內容及時間，成立了由分管食品安全的領導任組長、安監辦、畜牧站、司法所、衛生院、農業站等部門組成的檢查組，對全鄉學校食品進行規模細致的檢查。
二、 檢查存在的問題
此次專項檢查共出動人員9人次，對鄉學校（幼兒園）的衛生進行監督檢查。在此次檢查的學校中發現，學校由于條件有限，還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項及內容，主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜（白菜）有不同程度的腐爛和自主索證不全；
2、留樣還不夠規范（留樣無人名和留樣時間不足的現象，存在留樣48小時后未及時清理）；
3、食堂員工有1人健康證過期，現場督促立即辦理；
三、下一步工作打算
1、進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識，全面落實學校食品安全責任制度，完善管理機制;包括對硬件設施的投入，管理制度的建立、完善與落實，有計劃地對食品從業人員進行衛生知識的培訓。
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關鍵詞：高校食堂；食品安全；風險；防范
一、高校食堂食品安全管理存在的風險
隨著社會和時代的發展，很多高校食堂標準建設和后勤社會化服務成都不斷的深入，但是很多高校食堂基礎條件建設方面存在的問題卻比較多。比如，食堂的設備比較老舊，食堂管理工作也沒有得到足夠的重視，監管存在的問題也比較多，沒有做好原材料抽檢工作，甚至還有些高校為了維護自身的利益，還會通過非正規的渠道進行偽劣產品的購買，這些問題的存在也給食堂的食品安全帶來了嚴重的隱患[1]。此外，在進行食堂工作人員選擇的時候，為了節省資金，選擇的往往是那些文化程度比較低下，并且衛生意識比較差的臨時工，這也直接導致了食堂人員流動性比較大，在新員工上崗前也沒有做好崗位技能培訓，這也直接導致了工作人員素質無法滿足實際的需要，安全意識較差，從而給高校食堂食品安全帶來嚴重的隱患。
二、高校食堂做好食品安全管理的策略分析
(一)進行食堂食品安全管理制度的完善
為了滿足實際的需要，我國高校必須根據國家的相關政策來開展食堂工作。為了確保師生食品安全，首先便必須進行管理體系的建設和完善，然后根據實際的情況和需要來對食品衛生安全管理制度進行健全，將責任明確到個人身上，只有這樣，管理人員責任意識才可能真正的提高。其次，高校必須認識到做好食品衛生安全教育的重要性，進行應急管理體系以及預防制度的建立，并根據新管理理念來開展相關的工作，只有這樣高校食堂安全才有保證[2]。
(二)做好食堂食品供應鏈的管理
隨著社會經濟發展，我國高校后期服務管理也進行了改革，這也導致了很多高校食品供應鏈發生了較大的變化。為了獲得更多的利益，食堂承包商在購買原材料以及儲存原材料方面都不夠規范，這也直接導致了食品安全隱患的出現。為了解決這些問題，避免問題的出現，高校必須重視食品源頭的管理，對原材料進貨源進行管理和控制，必須嚴格的根據相關的標準進行，此外，對于容易出現食品安全管理的相關環節，必須做好把控工作，只有這樣，食品的安全才有保證。
(三)進行高校食品安全管理監督體系的健全
首先，高校必須根據實際情況聊完善食品安全監督體系，并保證其合理，從而確保在出現突發食品事故的時候，能夠有效和及時的進行問題的解決，降低事故導致的危害。所以，高校不但需要認識到食品檢測的重要性，還需要進行應急防安全的建立，也就是根據實際情況建立監管體系，將政府相關部門、食堂內部監督、師生監督的作用真正的發揮出來，只有監管體系真正的完善，食品安全管理工作才能夠正常的開展。除了學校需要不定期的做好監督和檢查，并將檢查結果反饋給食堂管理人員，還可以將校園網的作用發揮出來，通過校園網讓師生了解食堂食品的安全情況，若是發現出現問題，必須馬上督促食堂管理人員進行整改，從而保證食堂食品的安全性和可靠性[3]。并且，食堂還應該以身作則，主動公開食堂的食品情況和賬目，讓師生更好的了解食堂情況。此外，高校食堂食品安全事件具有突發性的特點，所以，必須根據實際情況和需要進行應急制度的建立，及時的處理出現的問題，保證食品的安全。
(四)重視食堂工作人員食品安全意識及整體素質的提高
高校食堂工作人員除了確保其本身的健康之外，還需要掌握食品營養知識、法律知識以及衛生知識。現在很多食品工作人員加工食品的時候，往往是根據自身的感覺和經驗進行，雖然有些高校已經進行了崗位操作制度的建立，但是在實際實施的時候，存在的問題卻比較多[4]。為了解決這些問題，高校需要定期的做好食堂工作人員的培訓工作，比如做好崗位操作標準以及食品安全和衛生知識的培訓，保證培訓的有效性。確保通過培訓能夠讓食堂工作人員了解自己崗位操作的相關要求，切實提高食品的安全和質量，從而保證高校食堂食品的安全。高校食堂還可以開展食堂文化和飲食文化方面的活動，切實提高食堂員工本身的主人翁意識，并且，還可以進行員工聘用制度的改善，提高食堂工作人員的收入，盡量的減少員工之間的差異，做到一崗定人和以崗定薪，留住人才。最后，高校還應該進行食堂創新機制的建立，根據市場的實際需要真正的做到與時俱進，實現高校餐飲的多元化發展，滿足師生的實際需要。這樣不但能夠讓師生對高校食堂真正的滿意，還能夠促進食堂食品安全管理更好的進行，降低風險出現的概率。
三、結語
高校食堂安全管理對于高校建設和師生生命安全都是非常重要的，這便要求我們必須真正的認識到高校式樣食品安全管理防范的重要性，并根據實際的情況和需要不斷的完善食堂食品安全管理，保證高校食品的安全，給高校發展更好的進行奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]盛松林.淺析加強與完善高校食堂食品安全管理[J].食品安全導刊,2018(32):31.
[2]耿發家.論新體制下高校食堂食品安全風險分級管理[J].高校后勤研究,2018(4):18-19.
