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學校食堂管理責任制度范文1
一、進一步加強食品安全管理工作的領導,落實崗位安全責任制。
加強對食品安全管理工作的領導,全面落實學校食品安全責任制度。建立健全以校長為第一責任人的學校食品安全責任制,專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔其相應崗位、環節的責任。進一步完善食品安全工作各項措施,切實抓好學校食堂、飲用水設施、垃圾及污水處理等重點部位的衛生管理;切實抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛等重要環節的管理;落實責任到人。從業人員必須進行健康體檢,持證上崗。嚴格執行食品采購索證索票、進貨查驗及采購記錄、食品留樣等制度,不采購《食品安全法》禁止經營的食品,從源頭上保證食品的安全。
二、進一步完善和落實學校食品安全衛生管理制度
本學期在進一步完善學校食品安全管理各項制度的基礎上,進一步加強制度的培訓和學習。辦公室及總務處要加強食品從業人員的食品安全知識、衛生知識培訓工作,使學校從食品安全管理人員到現場操作人員都明白有關食品安全的法規,掌握應知應會的崗位知識,自覺執行有關法律法規和操作規程,消除工作過程的食品安全隱患,提高個人衛生意識,從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業人員都要在開學之初對以下這些制度進行深入學習和落實:《日照港中學食品安全管理責任制》、《日照港中學食堂衛生管理制度》、《日照港中學衛生檢查及餐廳衛生管理制度》、《日照港中學食物留樣及食物中毒報告制度》、《食堂衛生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應急預案》等各項管理制度。
制訂衛生檢查計劃、規定檢查時間、檢查項目及考核標準,每次檢查應有記錄并存檔,相關的衛生管理制度及條款應在用餐場所公示,接受用餐者的監督。建立從業人員健康管理檔案,每年組織從業人員進行健康檢查,必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發事件的應急處理機制和報告制度,提高防控食物中毒事故的能力和水平。
三、加大資金投入,改善食堂衛生條件
根據上級相關部門提出的整改要求,進一步加大學校食堂經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等改造,在學校規劃、改建、擴建過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善,把學校食堂建設納入學校校舍安全工程,嚴格按照食品安全管理有關要求,配置設備、設施,改善食堂衛生及就餐環境,最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛生許可證》變更手續。
四、加強日常經營管理,建立健全臺帳
辦公室為食堂經營的管理部門,按照學校的有關規定,嚴格進貨、驗貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環節的管理,嚴格執行食品采購索證制度,加強食品及其原料采購索證、農產品溯源管理工作,特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點采購,不得采購散裝的調味品,不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風險原料,如散裝餡料、豬血、動物內臟等。要嚴格索證、索票管理,證、票、貨要相符,要建立索證臺帳、驗收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關原始憑證至少保存2年,嚴格入庫檢查,杜絕不合格食品及食品原料流入學校食堂。既要注重營養搭配,又要嚴格食品安全,安全、有效地保障全校師生的食品供應工作。
五、建立監督機制、加強監管力度
學校成立以分管副校長為組長的食品采購監督委員會,黃鳳亮擔任組長,董玉磊擔任紀檢委員,監督成員為:賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監督委員會建立例會制度,每月月底召開一次監督委員會例會,審核供貨商資質,查驗進貨證、票,依據當月時令采購物價,測算采購成本及盈虧狀況,通報近期采購價格,接受監督檢查,確保食品合理價格和質量安全。
六、加大檢查力度,確保食品安全無隱患。
總務處在分管校領導的領導下,全面負責全校食堂食品衛生安全管理工作。設立食品衛生監督管理員(由何家珍擔任),具體負責監督檢查學校食品衛生安全,以及相關政策、措施及制度的落實,履行監督檢查的職能。加強對食品衛生的監管工作,督促落實各項食品安全管理制度,定期檢查食堂加工及經營場所衛生,對食品原料進貨、驗貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監督監管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗收。 發現質量不合格、價格過高或供貨資質有問題的現象應及時提出制止。
學校食堂管理責任制度范文2
一、督查情況反映出學校做了大量的工作
安全管理方面:一是加強組織領導,落實各項安全工作責任制。確定了安全工作的指導思想及總體目標:以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患,努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園,確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。二是強化安全教育,樹立安全意識。提出樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種疏理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。六種意識:即“大于天”意識、“責任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識;開展“六防”教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。營造“四講”氛圍,即利用橫幅標語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進行廣泛宣傳,營造了一個“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。三是建立各種報告制度,加強安全管理。俗話說“沒有規矩不成方圓”學校建立了安全工作日報告和安全整改通知書制度、重大傷亡事故報告制度、學生課間休息教師巡查制度、寢室文明公約、教師課間交接班制度、保安巡防制度等以此確保學校安全,杜絕事故發生。四是加強校園安全隱患再排查再整改。學校經常性地開展安全自查工作,每次安全檢查,學校主要領導都親自帶隊督查,落實安全防范措施,發現一處,及時整改一處。樹立“勿以事小而不為”的意識,對每個安全隱患都認真采取措施,及時整改。五是重視食學生生活管理。安排一名副校長專門管理食堂,組織食堂工人定期體檢,學校領導堅持餐餐進食堂監管學生伙食衛生,要求食堂餐餐留樣,定期消毒,采買登記。落實專人負責學生營養蛋、奶的發放,班主任督促學生飲食讓國家對農村學生的優惠政策落到實處。
規范辦學行為方面:一是學校加強組織領導,確保專項檢查各項工作的落實。為了使學校辦學行為做到合理、合規、合法,通過自查自糾,查找辦學行為中存在的不足和問題,學校成立了學校規范辦學行為工作自查自糾工作領導小組。由組長擔負規范辦學行為工作的主要領導責任,相關職能部門各負其責,承擔具體工作,形成了主要領導親自抓,分管領導主動抓,各處室密切配合具體抓的領導機制和工作機制。二是提高教師隊伍素質,狠抓師德師風建設,規范辦學行為。學校把師德教風建設放在師資隊伍建設的突出位置,圍繞師德師風建設扎實開展了師德教育活動。三是堅持校務公開,促進科學民主管理,規范辦學行為。對學校工作的內容做到“四公開”即:①重大決策公開。對學校全局性、長遠性和影響大的重大決策都通過多種途徑認真聽取廣大教職工的意見,召開教代會討論通過。②人事制度公開。學校教師的考核、晉級以及評先獎優、職稱評聘及各黨支部的發展對象等都實行公開公示制度,做到政策標準公開,評聘程序公開,評聘結果張榜公布,做到公開、公正、公平。③財務制度公開。大宗設備的采購嚴格按照上級有關文件精神執行,并定期公示,堅決杜絕“暗箱操作”行為,增加透明度。四是加強學校常規管理,規范辦學行為。學校領導在辦學的實踐中深刻的認識到:由于辦學行為不端正,給學校行業之風帶來了很大的負面影響、造成社會、家長對學校有意見,影響了學校的教育形象。于是學校做出如下規定:不辦慢班、重點班、特長班、實驗班、和小班。嚴格執行課程標準,嚴把教學流程關,開全學科,開足課時。減輕學生課業負擔,嚴格控制作業量。五是建立和完善長效工作機制,規范辦學行為。為進一步加強民主評議規范辦學行為工作建設,建立和完善長效工作機制,使民主評議規范辦學行為工作逐步走向規范化、制度化、常態化,學校提出了“五有”目標,即有強烈的責任意識、有規范的辦事程序、有良好的工作作風、有滿意的服務質量、有較高的社會評價。六是開辟責任督學掛牌督導專欄。責任督學掛牌督導是一項促進教育發展的新工作、新舉措,學校在校門口醒目的位置掛起了學區督學公示牌接受學生、學生家長及社會人士的監督。扎實推進掛牌督導工作,進一步規范辦學行為、提升教育質量,促進學校工作的全面發展。
黨的群眾路線教育實踐活動方面:在活動中學校堅持把群眾路線教育實踐活動與實際工作緊密地結合起來,各項工作做到及時、有效、務實。一是及時制定學校的活動實施方案。二是強化陣地建設,成立了活動領導小組,下設辦公室、宣傳組、督查組、考評組,確立了各個組的職責,并上綱上墻,公布于校內外。三是認真組織學習材料。四是加強宣傳。懸掛了3服永久性標語,制作了5張相關內容的展板,各班都辦了黑板報,召開了主題班會。五是完善檔案。學校到共制作了16盒檔案。 六是以制度促進活動更好更深的開展。俗話說“沒有規矩不成方圓”,制度能起到約束作用,也能起到導向的作用,為確?;顒佑行ч_展,學校制定出了五項與教育實踐活動相關的制度。七是為老師們“改換口味”變換學習方式,采取自學、集中學、聽專家講座、網絡聯動等方式,讓老師們學習變換不同方式,學起來不煩不燥不膩。
二、督查中存在的問題
1.硬件設施配備不全。學校食堂屬彩鋼棚,冬冷夏熱,質量也較差。功能室不齊:實驗室破舊,不規范,沒有專門的桌凳;音體美教室沒有,影響學生正常上課。
2.索證、留樣、制度落實不到位。學校食堂食品原料購進存在未按要求索證登記;留樣飯菜時間過長,致使部分留樣出現發霉變質現象;制度上墻但流于形式,有些沒按制度執行。
3.學生運動場地少,600多人的學校只有一個籃球場,其他體育場地和設施沒有,嚴重影響學生成長。
4.個別學校門口屬交通要道,缺少交通標志和減速設施。
學校食堂管理責任制度范文3
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,落實學校安全工作責任制,及時消除各種事故隱患,防止事故發生,確保師生生命財產安全,特制定學校安全隱患排查制度。
一、指導思想
充分認識加強學校安全工作的極端重要性。以對學生安全、健康成長高度負責的精神,增強做好學校安全工作的責任感和使命感,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一”的思想,認真做好學校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全機構,落實責任
嚴格落實安全管理責任制。要進一步明確學校安全工作的領導責任,建立健全學校安全工作校長責任制、值周校級領導責任制、班主任責任制、科任教師責任制、安全檢查責任制,嚴格落實安全責任追究制,充分發動學生會、團組織、少先隊、學生干部等作用,協助學校作好安全工作。學校的各項安全制度和措施,一律要明確職責,責任到人,切實將責任落實到教育教學、后勤設施管理等各個方面。學校與部門負責人,部門負責人與個人,要層層簽訂責任狀,實行責任追究制。具體如下:
(一)成立機構,加強領導。
成立以校長為組長,副校長為副組長,中層領導及全體班主任為成員的學校安全責任領導小組。校長是安全工作的第一責任人,對安全工作負總責,負責學校安全工作的組織、統籌與協調,保證學校安全工作的順利、正常進行。
(二)落實安全管理責任。
各部門要明確本部門的安全責任范圍,認真落實防范措施,具體為:總務處檢查學校住宿樓、教學樓及其它建筑(構筑)物的安全,調查了解學校周邊是否有安全隱患,保證樓道照明設施正常運轉,如有隱患要及時報告校長;校醫也是學校衛生安全工作的責任人,學校衛生室負責檢查學生飲食衛生安全;保衛科負責檢查進出學校人員,防止非本校人員無正當理由進入,建立夜巡制度;德育處負責學生日常行車、乘車的安全;行政值周和值周老師負責學生上下樓梯安全和住校生安全。建立分級分工管理制度。一是層層落實責任并簽訂責任狀。二是班主任和任課教師,對存在或發現的安全隱患,較嚴重的問題及時向領導匯報。三是各班必須建立一個督查小組,班主任任組長,及時了解本周學生在校內外的一切安全情況。四是學校設備管理員要及時檢查電路情況,發現問題,及時處理。五是食堂管理員要隨時檢查廚房的火、電、鍋爐、開水等是否存在隱患,一旦發現,及時排除。六是衛生保健老師要隨時關注學生的安危,對衛生安全多強調、指點,防微杜漸,把隱患排除在萌芽狀態。七是值周教師要盡職盡責,做好值日工作,同時做好安全日志記錄。八是強化學校家庭對子女人身保險意識,盡量要參加校園平安保險和學生醫保。
(三)建立反饋和預警機制。
各部門、值日老師發現問題后要及時報告行政值周處理,行政值周不能處理的要及時報告校長處理。建立防范安全事故的長效預警機制,落實學校安全工作預案,各項制度預案要宣傳到位,并上墻公布。嚴格落實定期檢查和日常防范相結合的安全排查制度,凡涉及學校安全管理的方方面面都要認真進行檢查,真正做到不留死角,不留漏洞,校長和分管副校長要全面掌握學校的安全工作情況。發現隱患或不安全因素,能自行解決的立即解決;學校自行解決不了的按分級管理的歸屬,立即上報縣教育局盡快解決;在尚未解決之前,應先采取力所能及的防范措施,防止各種不安全事故發生。對涉及安全工作的規章制度要進行認真地清理檢查。凡沒有建章立制的部門,要責成其迅速制定;凡規章制度不健全的,要盡快補充完善;凡對規章制度執行不力的,校長和分管副校長要找有關責任人談話落實。
三、強化安全隱患排查機制
學校領導建立一個排查小組,堅持每月進行一次安全保衛工作大檢查。了解學校中的不穩定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
(一)排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施安全隱患和警示標志;教室、學生宿舍等門窗是否及時開關,課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查學校食品衛生安全隱患。學校環境衛生每日清掃是否堅持;學校食堂、飲食店用電是否規范,開關是否損壞;學校班級用水是否衛生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火警示標志是否損壞;學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規定實行專人管理、專柜存放;校內是否存在學生使用明火的現象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查學生路途安全隱患。各班級對學生開展交通法規和道路安全知識的教育情況;學校班級是否私自組織學生外出活動;禁止師生搭乘“三無”車(無駕駛執照、無牌照、無客運執照)、病車、超載車和禁止學生搭、騎摩托車上學回家規定的執行情況;對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
(五)做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發現問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。
四、加強安全知識的宣傳和教育
領導必須做到“逢會必講安全,逢活動必強調安全,進校必看安全,”做到排查與督查相結合。各部門要加強學生的安全知識教育,每周一對學生強調在校應注意哪些方面的安全,每周五強調在回家途中和在家中應注意什么。班主任,任課教師要利用班隊活動課每周進行一次“安全防范”教育,讓學生學會提醒自己和他人時時處處注意安全,學會保護自己和同學的人身安全。要提高師生的自我保護、自防自救整體素質。要堅持安全教育與教育教學活動相結合原則,重視學校安全文化建設,要充分利用現有的宣傳教育資料及課本中的安全知識,利用學校的各種宣傳場所和設備,多渠道、多形式地開展安全宣傳教育活動,增強安全意識。要從當前全國發生的學生樓道擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水沖走、服毒自殺等安全事故中吸取教訓,認真研究、分析事故發生的原因和特點,有針對性地加強學生安全教育和管理,有效預防和控制學校安全責任事故發生。
學校食堂管理責任制度范文4
堅持統籌規劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則,通過深化學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全整治,督促學校、施工單位進一步增強食品安全意識,不斷完善硬件設施,切實加強自身管理,及時消除食品安全隱患,凈化餐飲服務消費環境,防控食物中毒事件發生,全面保障我市學生和建筑務工人員的飲食安全和身體健康。
二、整治范圍
全市所有學校、托幼機構和建筑工地食堂。
三、整治內容
(一)餐飲服務許可證情況。認真核查學校、托幼機構和建筑工地食堂是否具有《餐飲服務許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題。對新開辦的工地食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲服務的,嚴格依法進行查處。
(二)食品安全制度落實情況。食堂是否建立食品安全突發事件應急預案和食品安全責任制,食品安全管理制度是否健全,學校是否建立食品安全校長負責制并有管理組織,食堂是否設有專職或兼職食品安全管理人員。實行食堂承包(托管)經營,應明確學校和建筑企業與承包方在食品安全管理中的職責。
(三)從業人員健康及培訓情況。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業人員健康檔案;當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時,是否及時將其調整到不影響食品安全工作崗位;是否開展食品安全知識培訓。
(四)索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收、索證,是否具有進貨臺賬,是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品原料及相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用鹽、食用油脂、肉制品、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
(五)食品加工過程是否符合要求。認真核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;四季豆、豆漿等是否燒熟煮透,是否存在違規制售冷葷涼菜;認真核查食堂是否配備有效消毒設施;消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握消毒基本知識;餐飲具消毒是否符合相關要求。
(六)食品添加劑使用情況。是否存在使用非食品用化學性物質和濫用食品添加劑的行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬、專用記錄的要求。
(七)餐飲服務食品安全量化分級管理情況。加快推進學校食堂食品安全量化分級管理。根據《關于實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的指導意見》(國食藥監食〔〕5號)的要求,按照省、市級食品藥品監管部門的部署,加快推進學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全監督量化分級管理工作,并及時將量化分級情況向社會公示,接受社會監督。
(八)餐飲服務食品安全監管信用檔案建立情況。建立健全學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全監管信用檔案。各區縣食品藥品監管部門要按照《餐飲服務單位食品安全監管信用信息管理辦法》的規定,建立健全轄區內學校、托幼機構和建筑工地食堂的食品安全監管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的,在依法查處的同時,要進行重點監管。
四、整治時間
本次專項整治從年3月至12月底,分3個階段進行,具體時間安排如下:
(一)全面排查和自查自糾階段(月—月底和月—月底)。
各區、縣衛生和食品藥品監管部門要按照“屬地化管理”的原則,結合實際,制定工作方案,聯合教育和城建部門開展全面排查,掌握轄區內學校、托幼機構和建筑工地食堂的動態底數,督促各類食堂認真開展“春季、秋季”餐飲服務食品安全自查自糾工作,深入查找存在的突出問題和薄弱環節。積極做好自查自糾結果的搜集、統計、分析和建檔工作,督促指導填寫《學校(托幼機構)食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-2),并將自查結果上報轄區食品藥品監督管部門。
(二)集中整治和指導整改階段(月和月)。
各區、縣衛生和食品藥品監管部門要結合自查自糾階段發現的問題認真查找薄弱環節,針對轄區內社會影響面較廣、排查中發現存在較大食品安全風險以及日常監管中存在突出問題,組織教育和城鄉建設行政主管部門組成聯合工作組,分別對轄區各學校、托幼機構和建筑工地食堂進行集中整治,監督整改突出問題,落實食品安全管理責任制、采購查驗和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度等,指導督促學校、托幼機構和建筑工地食堂認真落實整改措施,填寫《學校(托幼機構)食堂食品安全專項整治監督檢查表》(附件2-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治監督檢查表》(附件2-2)。對于存在突出問題的學校、托幼機構和建筑工地食堂,要采取措施,加強檢查和督促力度,并限期進行整改,對嚴重違法違規行為、需追究其法律責任的,要及時從快、從重、從嚴查處。
(三)督導檢查階段(月和月底)。
市食品藥品監督管理局、市衛生局、市教育局、市城鄉建設委員會將分別于6月和12月組成聯合督導組,對各區、縣專項整治工作開展情況進行督導檢查,查找各區縣餐飲服務食品安全薄弱環節和存在的問題,并督促整改落實。針對全市社會影響面較廣、排查中發現存在較大食品安全風險以及日常監管中存在突出問題,市食品藥品監督管理局將會同市衛生局、市教育局、市城鄉建設委員會進一步梳理存在問題,制定出臺相應的監管辦法和規定,采取切實措施,有針對性地開展餐飲服務食品安全監管工作,建立并完善學校、托幼機構和建筑工地食堂監管的長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導、提高認識。各區、縣衛生和食品藥品監管部門要高度重視食堂食品安全工作,把集中整治與日常監管、自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合,監督指導各餐飲經營單位認真落實食品安全第一責任人的責任,切實做好食品安全管理工作,保證食品生產經營過程符合衛生要求。把食堂食品安全擺在更加突出的位置,扎實開展專項整治。
(二)深入開展培訓,建立健全制度。各區、縣衛生和食品藥品監管部門要加強對管理相對人的宣傳、培訓工作,督促學校、托幼機構和建筑工地食堂認真組織學習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》,督促學校與建筑企業切實承擔起食堂食品安全管理的主體責任,建立健全各項管理制度,并狠抓落實。
(三)全面排查、嚴格執法。各區、縣衛生和食品藥品監管部門要組織對轄區學校、托幼機構和建筑工地食堂進行全面排查,排查率要達到100%,摸清各類食堂開辦數量,督促企業認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促各類食堂制定食品安全事故應急處置方案,提高食品安全事故防控水平及應對能力。對不具備基本衛生條件,無證經營要堅決依法取締,嚴厲查處。要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定,嚴厲查處食堂違法違規行為,對性質惡劣、后果嚴重的,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。市局餐飲許可監管處將適時組織市食品藥品稽查大隊對個區、縣排查情況進行檢查督導。
學校食堂管理責任制度范文5
經過一年的努力,使我市食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準,人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求,以食品放心工程為基礎,“三網”建設為重點,專項整治為手段,增強綜合監管能力為保障,著眼于提升我市食品安全整體水平,為構建“平安*”、和諧社會,推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。
三、創建標準、責任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機制
1.食品安全工作有組織領導,有計劃部署,有檢查考核,有經費保障。
牽頭單位:食安委。
責任單位:食安委辦公室、財政局、教育局、各鄉鎮、街道、經濟開發區。
工作措施:市食安委及其辦公室加強組織領導,細化計劃部署,嚴格檢查考核;市財政局根據工作開展情況提供有力的經費保障;各鄉鎮政府、街道辦事處,市教育局和經濟開發區管委會均成立食品安全組織協調機構,制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據責任制開展考核,獎優罰劣,能確保必要的工作經費支出。
2.建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。
牽頭單位:市政府辦公室。
責任單位:各鄉鎮、街道、經濟開發區、教育局、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、食品藥品監管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對部門和鄉鎮(街道)年度目標責任考核內容。市政府與各鄉鎮(街道)、教育局、經濟開發區及相關監管部門簽訂食品安全目標責任書,各鄉鎮(街道)與各行政村(社區)簽訂食品安全目標責任書,相關監管部門、各基層食品安全監管工作站與食品相關生產經營者簽訂誠信承諾書,經濟開發區與轄區內企業簽訂誠信承諾書;教育局與各市屬學校、學區、鎮(鄉)校簽訂責任書,各學區、鎮(鄉)校與下屬學校簽訂責任書;各鄉鎮、街道、教育局、經濟開發區、相關監管部門均建立健全內部責任制及責任追究制。
3.“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程在實現全覆蓋的同時開展擴面、提質工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸,“放心店”向廠礦、社區和較大自然村擴展;農村“放心店”多種形式的食品統一配送面達到75%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
連鎖超市提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位:經貿局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴面、提質的扶持力度;與連鎖龍頭企業簽訂擴面提質責任書,加強連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動配送車”的運行機制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。
“放心店”提質擴面及統一配送責任單位:工商局。
工作措施:積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業采取巡訪制度實現配送;其他農村“放心店”通過與放心批發企業簽訂配送協議實行配送。
4.加強社會監督和群防群治。健全食品安全群眾監督網絡,充分發揮基層食品安全監管工作站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉鎮、街道、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、教育局、經濟開發區。
工作措施:進一步整合農村公共安全監督員隊伍,對鄉、村兩級監督員實行分級管理,各食品安全監管工作站監督員由市食安委辦公室各成員單位負責指導培訓,村(社區、學校、企業)一級監督員由各食品安全監管工作站負責指導培訓;加強各基層工商所、衛生監督分所與食品安全監管工作站的溝通聯系,齊抓共管做好轄區內食品安全工作;由市食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統一舉報和獎勵辦法。
(二)種植養殖環節
1.開展農資信用體系建設,加強農業投入品規范管理工作。鮮活農畜產品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位:農業局。
參與單位:工商局、質監局、經貿局、供銷聯社,各基層食品安全監管工作站。
工作措施:加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。
(1)全面開展農資信用體系建設工作。一是農業局會同經貿、工商、質監、供銷等部門聯合制定《*市農資信用體系建設實施意見》,明確農資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農資誠信經營承諾。年內完成與全市228家農資經營企業、43家獸藥經營企業,以及27家食用菌菌種生產經營企業的業主簽訂“農資誠信經營承諾書”;繼續做好規模豬場、生豬定點屠宰場、生豬販銷戶和飼料生產加工經營企業的《瘦肉精告知承諾書》補簽工作,確保應簽率達到100%。三是積極引導農資龍頭企業開展連鎖經營。年內爭取完成以“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算、統一服務”的“六統一”為標準的農資連鎖經營網點140家,使農資連鎖經營網點覆蓋全市50%以上的鄉鎮和5%以上的行政村。四是加強農資監管網絡建設。聘請21個鄉鎮、街道的農技人員作為鄉鎮(街道)農資協管員,在重點鄉鎮(街道)的主要行政村聘請村級農資質量監督員20名,逐步完善市、鄉鎮(街道)、村(社區)三級農資監督監管網絡。五是建立健全農資信用信息網絡。在*農業信息網、浙江農民信箱和浙江農業執法網等專業網站,錄入農資經營企業相關信息,建立覆蓋全市的農資信用信息平臺,使農資監管信息上下互通,橫向相連,實現農資信用體系網絡化、信息化。六是建立健全農資經營責任制度、服務承諾制度、產品保管等誠信經營管理制度,幫助企業實現由責令規范向自我規范轉變,逐步實現農資連鎖經營的“六統一”要求,在此基礎上組織開展農資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創全省百家誠信農資示范企業1-2家。
(2)積極組建農業產業化協會,加強行業自律。年內完成組建*市種子產業化協會、白菇產業化協會、生豬產業化協會、蜜蜂產業化協會、綠牡丹名茶產業化協會等行業協會,通過建立健全內部約束機制,加強行業內部管理和行業自律,進一步推進誠信體系建設工作。
(3)有計劃地組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農藥等農業投入品市場的質量抽檢力度,提高檢測密度,確保假劣農資不上市、偽劣農資不下田,保障農產品生產源頭安全。
2.廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。轄區內主要農產品和特色優勢農產品制定標準化生產模式圖;完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格;無公害農產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位:農業局。
工作措施:一是年內完成制定無公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無公害稻米、無公害茶葉、無公害蔬菜等主要農產品標準化生產模式圖并組織實施。二是積極引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織創造條件,組織申報省級無公害農產品產地認定,以及國家無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證,年內完成省級無公害農產品產地認定2個以上,國家無公害農產品、綠色食品或有機農產品認證2個以上,并通過上級抽檢合格。通過建設,至20*年末,使全市主要農產品基本達到無公害要求,農畜產品質量抽檢合格率均達95%以上,無公害農產品產地達20個5668萬(畝、袋、箱、頭、羽)以上,至少有7個以上農產品獲得國家綠色或有機食品認證。
3.深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,完善整改措施,落實追溯制度。鮮活水產品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位:水利局。
工作措施:一是積極發揮市水產技術推廣站的公益性職能,加大水產品質量安全宣傳和無公害水產品養殖規范的推廣力度,在20*年10月前對水產養殖從業人員進行養殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓800人次。提高涉漁人員的質量安全意識,切實抓好初級水產品質量安全工作。二是每年完成1~2個無公害水產品產地認定和產品認證。到20*年10月前,全市達到有機水產品認證一個,面積1.*萬畝;無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個,面積1.85萬畝;無公害水產加工產品1個。三是每年向浙江省水產品質量檢測中心抽樣送檢初級水產品檢測樣本3~5個,到20*年10月累計完成15個以上。按照省政府和省海洋與漁業局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程,加強水產養殖投入品管理,建立水產養殖單位、企業的生產檔案,規范“三項記錄”,在20*年底前爭取有40個以上的水產養殖個人和單位被省海洋與漁業局授予“浙江省初級水產品質量信得過”證書。
4.全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。依法劃定農產品禁止生產區域,指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
責任單位:農業局。
工作措施:一是全面開展農產品產地環境安全調查,初步劃定有工業污染和三廢污染的區域為農產品禁、限種(養殖)區域。二是進一步加大現有無公害農產品產地,以及國家無公害農產品和綠色食品、有機農產品基地環境的安全監測,加強產地環境安全評價和監管,確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地環境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農產品產地環境的全面監測。通過產地環境安全監測,依法做好全市農產品禁、限種(養殖)區的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農產品產地區域的劃定。四是制訂統一、規范的農產品生產檔案(樣本),指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立規范的農產品生產經營檔案,同時,切實加強農產品質量安全違法行為的查處力度,實現農產品生產經營可追溯管理。
5.積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
責任單位:農業局。
工作措施:一是制定符合我市實際的《*市農產品產地準出管理制度》,正確引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人建立本企業農產品標識、準出等制度。二是在市天行健公司(蔬菜)、林山茶葉專業合作社(茶葉)、奮發糧油貿易公司(稻米)、榮盛食用菌公司(白菇)、恒亮蜂產品公司(蜂產品)、天蓬畜業公司(生豬)等農業龍頭企業開展農產品產地準出示范,以此帶動全市的農產品產地準出管理工作。
(三)生產加工環節
開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大對無證生產加工行為的查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。食品抽檢合格率85%以上。加強食品添加劑監管,全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位:質監局。
工作措施:一是堅決查處無生產許可證生產加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。加強對食品生產加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證;加強對小作坊的監管,禁止使用定量包裝,限定區域銷售,全面推行產品治理安全承諾書制度,對小作坊基本實現規范管理并有計劃地逐年減少數量。二是加強對獲證企業的專項檢查和抽查工作,加大對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業持續保持和改進生產條件。三是對食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的區域,開展區域整治,進一步完善區域監管責任制。四是嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大監督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品;對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時發現問題。對容易出問題的重點行業、重點地區、重點企業加強跟蹤抽查,集中精力解決重點隱患,對重點關注產品進行跟蹤監督抽查,及時公布抽查結果。大力加強產品質量預警、預測、預防工作,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應取證的食品生產加工企業都必須取得食品生產許可證,并在產品上加貼QS標志;小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉鎮政府所在地和城鄉結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。
(四)流通環節
1.全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;積極推行食品流通企業市場準入制度,建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度;有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測,200個商位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總(包括設施、設備)及信息公布。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農村食品市場整頓年”活動。開展農村食品生產經營主體資格專項清理,把好農村食品生產經營主體準入關;加強流通領域食品質量監測,確保農村食品質量安全,制訂年度定性檢測計劃,發揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優勢,深入農村市場,集中開展季節性、節日食品市場專項檢測行動;要切實加強監測不合格食品的后續處理工作,加大對食品違法行為的查處力度;加強市場食品準入工作的監督和管理,會同農業、衛生等部門做好農貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作,督促市場舉辦者和經營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產品、副食品等四大類食品為重點,突出對農村集鎮、城鄉結合部和大型農產品批發市場和副食品批發市場的檢查,督促食品經營者建立并執行進貨檢查驗收制度等六項制度,規范食品市場經營秩序。三是切實維護農村消費者合法權益。深入農村大力宣傳食品質量安全法律知識,增強農民自我保護意識;完善農村消費維權監督網,充分發揮農村監督員的作用,及時調解農村食品消費糾紛,努力做到糾紛調處不出村、不出鎮;對農民舉報和投訴的案件,要優先立案,依法從快處理,切實維護農民消費者的合法權益。
2.加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制,設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
責任單位:工商局、農業局。
工作措施:一是加強農產品批發市場質量安全責任管理,督促*農貿城切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責,建立健全農畜產品質量安全管理責任制,簽訂目標管理責任書,進一步加強農產品批發市場質量安全責任管理。二是突出監管重點,依法查處問題產品,切實加強*農貿城等農產品批發市場的農產品質量安全管理。三是健全檢測機構,加強日常質量抽檢。要求*農貿城等農產品批發市場要明確分管領導和日常質量檢驗員,規范開展上市農產品日常質量抽檢工作,并于每月25日前上報市農業局。四是加強對動植物及其產品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農產品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費環節
嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”管理等試點,餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。學校食堂建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農村集體聚餐管理制度,開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。充分發揮衛生監督派出機構職能,與基層食品安全監管工作站做好溝通銜接,共同做好轄區內食品衛生工作。
責任單位:衛生局。
參與單位:教育局、各基層食品安全監管工作站。
工作措施:組織開展衛生系統食品安全專項整治行動,制定具體實施方案。一是開展衛生許可整治,嚴格衛生許可審查,強化日常監督管理,加大對農村、城鄉結合部食品生產經營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛生許可整治力度。凡達不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《浙江省食品衛生許可條件》進行評分,評分在60分以下的,予以取締;對無證經營的單位,要會同工商、公安、城管等部門,堅決予以取締。加強食品生產經營人員的衛生法律法規知識的培訓,強化從業人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度,規范餐飲業原料索證管理,開展餐飲業和學校食堂原料進貨索證的專項檢查,結合現場檢查情況,對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛生指標進行抽檢,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為,防范食物中毒事件的發生。學校食堂和大中型餐飲業必須建立食品原料進貨臺帳,重點食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實現可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監督監測,積極推廣餐飲具統一消毒服務,提升餐飲業的餐飲具消毒衛生水平,確保餐飲衛生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理制度,在大中型餐飲業和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上,積極推行小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理工作,按照《浙江省小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》,對小型餐飲業實行拉網式檢查,評定其等級,在食品衛生A級單位、大中型餐飲業和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農村集體聚餐管理制度和農家樂食品衛生提升工程。制定《*市農村集體聚餐食品安全監管指導意見》,進一步完善農村集體聚餐申報管理制度,加強農村流動廚師的衛生管理,開展農村廚師的登記和衛生知識、法律法規知識培訓工作。根據申報情況對聚餐場地、加工場所衛生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛生知識培訓情況等進行監督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關,并同時做好清潔、消毒等工作,對300人以上的農村集體聚餐要確?,F場監督指導全面到位;制定《*市農家樂衛生監督指導意見》和衛生許可條件,嚴格督查,強化指導,扶持和引導規模較大的農家樂合法規范經營,促進農家樂健康發展。五是加強衛生監督分所標準化和規范化建設。充分發揮衛生監督分所的監管職能,將監督工作重心下移,大膽探索城鄉一體化衛生監督的監管模式,注重與工商所、鄉鎮(街道)食品安全監管工作站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區內食品衛生監管工作。
(六)生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰,加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。縣城生豬定點屠宰率達到100%,鄉鎮生豬定點屠宰率達95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位:經貿局。
參與單位:農業局、工商局。
工作措施:一是建立考核制度,落實鄉鎮定點屠宰擴面工作責任。二是設置臨時屠宰點,方便農村生豬屠宰。三是加大執法力度,有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴格實行進場生豬宰前檢疫和上市畜禽產品的檢疫工作,進一步規范檢疫管理,提高檢疫密度和檢疫率。五是認真做好進場生豬宰前“瘦肉精”的檢測工作(按進場數量2-3%的比例抽樣快速檢測)。六是嚴格執行市場肉食品準入制度,堅決查處經銷注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為。七是加強宣傳,充分利用廣播電臺等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》,提高市民的法制意識和肉品質量安全意識,營造良好社會氛圍,促進生豬定點屠宰工作上一個新臺階。
(七)食品安全信息信用體系建設
實現各食品安全監管部門通過*市食品安全信息網站信息共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。發揮行業協會的自律作用,強化企業誠信意識,扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各基層食品安全監管工作站,相關行業協會、企業等。
工作措施:進一步健全《*市食品安全監管信息管理暫行辦法》并監督實施;及時更新*食品安全信息網內容,開展企業基礎信息共享平臺開發調研;發揮行業協會在信用體系建設中的主導作用,在蜂產品行業開展信用體系建設擴面工作,加強信用體系建設企業“兩檔一制”建設。
(八)應急體系建設
完善《*市食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》,建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制,組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉鎮(街道)、重點行業和重點企業。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各基層食品安全監管工作站,有關企業。
工作措施:從實用出發,適時對《*市食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善;組織開展應急演練及培訓;督促鄉鎮、街道、經濟開發區建立健全應急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監管工作站督促重點行業、重點企業建立健全應急體系。
(九)檢驗檢測體系建設
整合和加強食品檢驗檢測資源,逐步做到統一檢測計劃、統一信息。
責任單位:食安委辦公室、質監局。
參與單位:農業局、衛生局、工商局、食品藥品監管局。
工作措施:整合食品安全監測資源,建立*市食品質量安全檢測中心,由市食安委辦公室統一制定檢測計劃,實現統一檢測檢驗,統一配置食品檢測設備,統一檢測標準,統一匯總檢測結果,統一信息報告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協調機制,有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用當地政府門戶網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監管工作站。
工作措施:制定宣傳教育計劃,印發宣傳資料,協助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個單位聯合開展各類宣傳教育活動,及時報道食品安全信息,適時開展問卷調查。
四、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
(一)動員部署階段(20*年8月—9月)。召開創建示范縣動員大會進行部署,統一思想認識,營造良好的工作氛圍。制定創建工作實施方案,并上報省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實施階段(20*年9月—20*年8月)。各級、各有關部門單位根據各自職能對照該方案和省《評價標準》,全面疏理各項工作,分解落實創建任務,并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(20*年8月—20*年10月)。各級各有關部門及時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔,認真總結創建工作特點和主要成效,按照要求開展自評,并于20*年8月下旬將總結材料和自評情況上報市食安委辦公室。市食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作,確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領導。省食品安全示范縣創建試點工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,各單位要在市委、市政府正確領導下,按照市食品安全委員會的統一部署認真組織實施,做到思想上高度重視,行動上扎實推進。
(二)加強指導協調。食品安全示范縣創建試點工作是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在試點工作期間,市食安委辦公室要加強統籌協調工作,同時要加強創建示范鄉鎮的工作,要注意研究解決試點過程中出現的新情況、新問題,加強上下溝通協調,確保順利推進。
學校食堂管理責任制度范文6
一、基本情況
__縣現有各級各類學校500所,各類在校生68737人。其中進修學校1所,完中4所,普通高中在校生3947人;初中13 所,在校生16529人;職高1所,在校生1019人;小學475所,在校生42279人;幼兒園6所,在園幼兒4963人。全縣有小學有教職工2332人,中學教職工1314人,幼兒園教職工154人。適齡兒童入學率99.72%,適齡少年毛入學率97.01%。全縣校園占地面積 1375252平方米 ,校舍建筑面積359859平方米,普通中學生均校舍面積 7.28平方米?。恍W生均校舍面積 5.0平方米 。
二、主要措施及成效
(一)明確責任,切實加強對學校安全工作的領導。一是建立健全學校安全工作領導機構,及時調整和充實領導小組成員,加強對學校安全工作的督查和指導,適時研究安全問題,制定整改措施,開展學校安全百日督查專項行動以來,我局領導班子共召開安全工作專題會議3次,認真研究學校安全工作。各學校、幼兒園相應建立了安全工作領導小組,加強學校安全隱患排查整改工作,做到領導到位,分工明確,責任到人,落實得力。二是落實安全工作目標管理責任制。今年初,我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》,健全各項安全管理制度,實行學校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負責,誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽定安全工作目標管理責任書,將安全管理責任落實到校點、到個人,實現層層監管,層層抓落實。三是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校維護穩定工作制度,縣教育局安委會設在教育股,負責綜合協調,在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度,確保政令暢通。四是完善重大事故上報制度。我局明確規定中小學、幼兒園如發生重大事故要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦,第二天上報書面報告,杜絕重大事故瞞報、延報或漏報現象的發生,確保學校安全事故的得到及時、合法的處置。
(二)警鐘長鳴,全面加強學校安全宣傳工作。一是督促和指導各學校抓好安全宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳安全法律法規和安全防范常識,教育師生樹立“安全第一,預防為主”的思想,各校組織師生觀看交通安全、禁毒和防艾宣傳片共68場,開展安全主題班(隊)會活動450次,有效地提高了師生的安全意識和自護自救能力。二是廣泛開展安全宣傳活動。6月8日,我局深入開展“六月安全生產月”活動,組織城區學校到富州廣場宣傳道路交通、食品衛生、消防、禁毒、艾滋病等安全防范常識和學校安全工作規定,向群眾發放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300人次,發放禁毒宣傳畫150張,取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。5月份以來,我局制文下發或轉發各類安全文件共 22份,全面宣傳上級的安全會議和有關文件精神,指導學校圍繞各個時期是安全形勢和工作重點開展工作,并督促學校抓好落實,要求件件有落實的反饋材料,有力地促進了學校安全工作的順利開展。四是加大師生外出活動安全宣傳力度。堅持校外教育教學活動審批制度,對體育中考、春游、運動會等活動進行嚴格審批,落實安全責任人。共審批校外活動35次。五是邀請法制副
校長和校外輔導員進校園開展專題講座,向師生宣傳講解相關法律法規、抗震減災等知識,提高師生的遵紀守法意識和防震減災能力。
(三)多措并舉,狠抓防震減災工作。針對地震災害的突發性和巨大災害性,我局多措并舉,全面抓好防震減災工作。一是及時下發了《關于在全縣中小學和幼兒園開展防震減災知識教育和防震應急演練的通知》等有關文件,發放抗震知識光盤120盤,對各級各類學校的防震減災工作作出安排和部署,明確工作要求,做好工作指導。二是狠抓工作落實,在出臺《__縣教育系統防震減災應急預案》的基礎上,指導全縣各學校共制定防震減災應急預案23個,并認真開展防震減災演練活動,在演練中不斷修正和完善預案,將紙面上的預案變為實實際際的學校安全活動,促進了學校師生防震減災能力的提高。三是深入開展防震減災知識教育,在認真上好初二地理課《防震抗震》一章的內容的同時,全縣各學校充分利用校園廣播、板報、國旗下講話、校會班會等形式,準確、全面、深入地宣傳防震減災知識,全縣共刊出防震專題板報393期,舉行抗震減災知識講座23次,校園廣播播送抗震救災知識達580多次,觀看地震科普錄像193場,普及了防震知識,提高了師生的防震減災意識和能力。四是組織人力對全縣所有校舍的抗震設防烈度進行認真檢查和評估,并根據施工圖逐一進行登記造冊,同時將基礎教育階段學校的抗震設防烈度情況錄入《云南省中小學校舍gis管理信息系統》,較為準確地把握了全縣校舍的抗震情況,促進了學??拐鸸ぷ鞯挠行ч_展。
(四)嚴密防范,做好防汛救災工作。我局結合全縣有許多學校地處河谷、河邊的實際,加大學校防汛工作力度,確保防汛救災工作的有效開展。一是高度重視,立足于抗大洪、搶大險、救大災,切實落實校長責任制為主的防汛責任制,認真貫徹各級防汛安全文件精神,確保各項防汛準備工作及時到位。二是加強對學校防洪設施的巡查,及時發現和整治安全隱患,加固河堤和圍墻,全縣共加固河堤和圍墻3000多米,確保汛期學校安全。三是在出臺《__縣教育系統防汛搶險應急預案》的基礎上,督促各校制定防汛安全應急預案共23個,落實相關應急程序及搶險救災工作人員,確保災害發生時能及時有效地組織開展救災工作,將災害損失降低到最低程度。四是建立24小時值班制,嚴密監控學校周邊河流汛情,做到危急汛情及時發現,險情出現及時組織師生疏散和搶救學校財產,確保師生生命財產安全。
(五)全面排查,抓好學校安全隱患整治工作。為切實抓好學校安全隱患的排查整治工作,我局結合全縣實際,研究出臺了《__縣20__年學校安全隱患排查治理工作方案》,明確各階段工作重點和工作要求,全力抓好學校安全工作。一是與交警、衛生、食藥監督等部門聯合開展安全檢查,重點檢查道路交通、食品衛生、傳染病預防以及師生心理健康等安全防范措施。共檢查了276所學校,98個食堂,查出隱患76處,當場整改35處,下發整改通知書41份。二是多次安排局機關干部深入各學校,對各學校進行拉網式校舍安全大檢查,及時發現安全隱患,建立健全全縣校舍危房臺帳,準確把握危房問題的面度及程度。并督促各校加強危房安全隱患整治工作,對于輕微隱患,學校能自己解決的,下達整改通知書,限期整改到位;對于嚴重隱患,要求學校做好相關校舍的停用及安全防范工作,重點抓好d級危房的停用工作,責令各學校一律停止使用和推倒d級危房,全縣共計使用和推倒d級危房40991平方米,徹底排除d級危房隱患,并對c級、b級危房進行徹底修繕,杜絕了c、b級危房向d級危房過渡。同時,我局還加大學校校舍建設項目申報和建設力度,全面推進校舍排危工作。今年以來,我縣共投入資金達481.85萬元,完成教育建設項目17個,竣工面積達7528平方米。三是切實加強對流行性疾病的防控工作。今年以來,我局及時安排,周密部署,指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作,取得了明顯成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后,我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元,并派出分管領導和工作人員進駐該校,配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延,并及時發文通知各學校做好安全防范,確保了全縣教育教學秩序的穩定。四是加大食品衛生的檢查力度,及時排除安全隱患。我局分別于4月29日至30日和7月10日至11日,組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查,共檢查學校食堂86個,學校副食品店53個,發現存在購買菜類沒有索要合格憑證、生熟食物沒有分開儲存等安全隱患14個,當場勒令相關食堂和學校限期整改,確保了師生的飲食安全。在“6·7” ?;锲反址有孤┦录l生后,我局按照縣委、縣政府和州教育局的要求,及時抽調人員做好被污染河流沿線學校的飲水安全工作,杜絕了飲水中毒事件的發生。五是加強消防隱患排查,全面抓好學校消防安全工作。提到消防安全,__縣有著沉痛的教訓,我局對學校消防安全工作高度重視,成立有專門的消防安全工作領導小組,并定期組織人員深入各學校檢查消防工作,重點檢查學校用電線路、用火、用氣及消防設施等,開展專項行動以來,共查出消防安全隱患21處,督促相關學校限期整改完畢,并做好火災防范工作。各學校加強對學生的安全用火、安全用電教育,杜絕學生私自生火、私拉私接電線等行為,學校消防安全工作取得明顯成效。六是全面排查交通安全隱患,確保學校交通安全工作。認真做好師生乘車安全教育,重點加強了教師安全駕車和學生安全乘車教育,發放各類交通安全宣傳資料7000余份,張貼交通安全宣傳標語60余條,堅決禁止教師無證駕駛、酒后駕車等違法行為和學生乘坐無證無牌車輛的行為,杜絕師生交通安全事故的發生,同時做好校門口車輛減速帶及減速標志牌的設置,確保學校交通安全工作抓出成效。七是大力加強學校穩定工作,組織各校深入排查師生之間、學生之間的矛盾,加強引導和教育,做到防患于未然,及時化解矛盾,共化解各類矛盾10余起,杜絕教育系統各類沖突事件的發生,為北京奧運會的召開營造和諧穩定的社會環境。此外,為加強對學校安全監控和管理,我局還籌集資金16萬元,為各鄉鎮中心學校安裝監控設備。
(六)部門聯動,加強學校周邊治安秩序整治工作。一是在5月份,針對洞波甲肝疫情,與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓,確保師生飲水安全。二是在5月至6月份,與交警、建設部門聯合,針對學校門通安全隱患進行整改,在新華中心學校師生出口、縣一小校門口等以及公路沿線學校安裝交通警示牌和設立交
通減速帶。三是與公安、環保、衛生等部門在高考、中考期間,綜合治理學校周邊環境,確??荚図樌M行。四是7月10至12日,我局與公安、消防、衛生等部門聯合行動,全面開展學校安全大檢查,對學校周邊飲食店、攤點、網吧、娛樂廳和滋擾學校的社會閑雜人員進行大力整治,共責令6家食品店限期整改,取締攤點11個、取締網吧2個、教育處理滋擾學校的社會閑雜人員8人。五是與公安110密切配合,在城區學校下晚自習后,加強對學校周邊的巡邏和監控,制止打架斗毆等治安事件發生。整治行動進一步優化了學校周邊治安秩序,確保了學校教學教學的正常開展。
三、存在的困難和問題
我縣學校安全百日督查專項行動取得了較好的成效,全縣未發生重特大學校安全事故,但仍然存在一些困難和問題。這主要有以下幾個方面:一是極少數學校領導安全意識還比較薄弱,對安全工作認識不夠,安全工作尚需進一步加強。二是農村學校校舍大多十分陳舊,年代久遠,抗震度低,不利于抗震減災工作。三是我縣目前仍有276所學校校舍屬于危房,危房總面積達84612平方米,學校危房問題突出,特別是村小學校校舍大多屬于危房,排危任務艱巨,因項目資金十分缺乏,校舍排危工作進度較慢。四是全縣地處河谷、河邊的學校較多,加之學校河堤、圍墻等基礎設施建設滯后,防汛工作面臨較大壓力。五是多數城區學校和鄉鎮中心學校處于人流密集的街區,校園周邊環境較為復雜,學校周邊治安秩序出現反復現象,尚需建立科學的長效機制。六是由于辦學條件差,大多數學校食堂布局不盡合理,食品加工過程存在較大安全隱患,部分學校食堂設施簡陋,生熟食物不能分開存放。七是部分學校周邊道路的交通安全防護設施不完善,存在一定的交通安全隱患。八是由于校舍緊缺,部分學校學生住宿條件差,人員擁擠,消防設施配備不足,消防安全隱患仍然存在。
四、下步工作打算
一是加強學校安全制度建設。全面修訂、完善學校安全管理的各項工作制度和運行細則,不斷完善學校安全工作目標考核機制和激勵制約機制,進一步健全重特大事故和突發事故的應急處理程序。
二是層層落實學校安全工作責任制,加強責任追究。督促各學校自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓,落實學校安全責任制,把學校安全工作成效作為學校領導考核的重要內容。
三是落實學校安全隱患整改措施,防范重特大事故的發生。我局將加大對各類事故隱患的整治力度,建立隱患整治責任制,做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”,對每一項安全隱患加強跟蹤監督,隨時掌握了解整改情況,直至得到解決。進一步督促各學校對事故及災害應急預案進行演練,確保學校安全工作萬無一失。
四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程等機遇,積極申報項目和籌措資金,加大校舍排危工作力度,及時排除危房安全隱患,增強學校抵抗自然災害的能力。
五是密切關注重點學校的周邊治安秩序,積極爭取有關單位和部門的支持和配合,加大校園周邊治安秩序的整治力度,建立整治工作的長效機制,不斷鞏固整治成果,為學校師生創造一個安全、穩定、和諧的工作和學習環境。
總之,在學校安全百日督查專項行動中,我局認真按照州教育局的統一部署,精心組織,科學安排,全面開展,工作取得了一定的成效,但距離上級的要求尚有一定的距離,面臨的困難和問題還比較多。安全工作只有起點,沒有終點。我局將進一步牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識,時刻繃緊學校安全這根弦,對全縣的學校安全工作做到“心中有底、督促到位、措施得力、常抓不懈”,防范和杜絕重特大學校安全事故的發生,增強學??篂臏p災的響應速度和能力,確保學校教育教學工作的安全平穩運行,為__教育的健康發展和構建平安和諧__做出更大的貢獻!