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安全生產制度體系建設范文1
一、做好安全文化背景分析,是加強安全生產的重要前提
長期以來,供電企業始終把安全生產放在十分重要的地位。為了減少安全生產事故,不僅領導重視安全,而且全力提高設備健康水平,并制定了相當細、相當嚴密的規程、制度,特別是對各單位的考核幾乎都和安全生產聯系在一起,可以說,重視安全生產的輿論氛圍已是相當濃厚了。但是安全事故依然不能杜絕,仍然處于“發生事故―整改―檢查―再發生事故―再整改―再檢查”的不良循環中。
我們目前比較多的是從上到下用行政手段、經濟手段推動安全生產,較少文化的思考,因而安全生產管理總是徘徊在貫徹規程、落實制度上,而沒有上升到以人為本的“理念管理”境界。應該說,技術措施只能實現低層次的基本安全,管理和法制的措施能實現較高層次的安全,要實現根本的安全,最終的出路還在于安全文化,用安全文化塑造每一位員工,從更深的文化層面激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識,使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態轉變成主動自覺地按安全要求采取行動,才能確立安全生產的長效機制,實現安全生產的長期穩定。
二、培植先進的安全文化理念,為安全生產奠定堅實的思想基礎
我們首先要樹立適應市場經濟體制的安全價值理念,樹立科學的安全態度、認識,以及倫理、品德和情感,必須對企業的安全有使命感,必須有確保安全的信念和踏踏實實的行為方式,形成自己的安全價值觀。在工作中,我們應樹立以下四個基本理念。
1.“以人為本”的理念。員工是企業不可再生的資源,是企業最重要的財富。關愛生命,尊重員工的生命權,確保員工的生命安全,不僅是員工自身生命安全的需要,而且是企業持續發展的必要條件。安全工作普遍存在于企業生產和員工生活的每一個時段、每一個環節、每一個方面,做好安全工作不僅是安全工作者的責任,而且是全體員工共同的責任,做好安全工作要充分發揮每一個員工的積極性、主動性和創造性,即所謂“安全生產,人人有責”。
2.“預防為先”的理念。我們在思維方式上要敢于超越傳統,堅信任何事故都是可以預防的,樹立自我保護的意識和防患于未然的意識;在工作方式上要把對生命的被動拯救轉變為生命的主動關注,以萬分的努力,防止萬一的損失;在工作方法上,要居安思危,積極預防,突出事前風險評估,確保本質安全化;在工作運行上要系統防治,標本兼治,全員、全方位、全過程、全天候防治。
3.“持續改進”的理念。持續改進是現代安全管理的重要特征。受社會的、歷史的、經濟的、技術的諸多因素的影響,供電企業的安全生產基礎還比較薄弱,勞動保護能力還不高,一些員工的安全素質不高,安全生產意識淡薄,自我保護能力差。實現安全的目標非一日之功,我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
4.“體系管理”的理念。“體系管理”是現代安全管理的基本要求。安全管理是一項龐大的系統工程,只有納入體系化管理,才能步入系統化、規范化、科學化運行的軌道。運行上我們要按照“計劃―實施―檢查―處理”(“PDCA”)模式實施程序化管理,同時要把各種常規的安全檢查、隱患整改等工作融入整個體系,優化管理結構,理順管理層次。
三、加強安全管理文化建設,促進安全管理的科學化和規范化
安全管理文化是安全精神文化的體現,是安全管理制度和行為規范的統一體。任何先進觀念的落實都必須有與之相適應的制度和組織來支撐。在確定了供電企業的安全精神文化后,須重新認真審視企業的管理制度和模式,改革與精神文化不相適應的部分,用正確的理念指導制定制度,用制度和有效的管理模式體現和支持安全生產理念,合理組織安全生產,嚴格執行安全規范,增強全員安全意識。
1.健全完善安全生產制度文化。安全標準、規章制度是以文字的形式對各項生產操作和管理工作的規范作出規定,是全體員工的行為規范和行動準則,是實現有效管理的基礎。供電企業在發展過程中,制定了不同專業和工種的安全技術標準,對規范安全操作發揮了重要作用。隨著電力企業的改革發展,一些安全標準和規章制度需要進行修訂,才能滿足新形勢下安全生產的需要。因此,我們要根據國家安全生產方針政策與法律法規的要求,結合企業的生產實際,健全完善包括各專業工種在內的安全技術標準,做到按標準規劃設計、按標準組織生產、按標準施工操作,建立健全包括綜合管理、專業管理在內的規章制度,如安全激勵約束制度、安全教育培訓制度、安全檢查考核制度等,確保各項標準和制度與時俱進,必須建立起適應新形勢發展要求的安全生產制度體系。
2.規范安全生產的行為文化。安全標準、規章制度是具有強制意義的安全規范,只有通過安全宣傳、教育、培訓與形式多樣的安全活動,把這種“強制”融化于全體員工的工作和生產活動中,使崗位行為規范得以“內化”,才能建立起一種職業行為習慣和出自內心的自我規范?？偟恼f來,領導干部要做到:關愛生命、關注健康,落實承諾、履行責任,身體力行、率先垂范,遵章指揮、統籌兼顧,未雨綢繆、防患未然;專職安全人員要做到:在安全教育上注重實效、不走過場,在安全檢查上細致認真、不留死角,在安全考核上公正公平、不謀私利,在落實法規上堅持原則、不徇私情,在治理隱患上扎實徹底、不遺后患;要求崗位員工做到:遵守安全法規、落實安全制度,掌握安全要領、規范操作行為,學習安全知識、提高安全技能,愛護安全設施、協調人機環境,注重勞動保護、保障身心健康,自覺關注安全、推動持續發展。
3.不斷完善安全生產的物質文化。所謂物質文化,說到底,就是企業持續提供超越生產崗位員工期望的發展空間和報酬,讓員工永遠有自豪感。供電企業的專業技術人員主要集中生產單位,尤其運行人員工作生活比較單一,交際范圍小。所以供電企業首先要為他們提供良好的學習、工作、環境,營造和諧的工作氛圍,倡導簡單而真誠的人際關系。其次要尊重每一位普通員工的個性化的差異,最大限度地發揮每一個人的聰明才智。最后要鼓勵他們在工作之外追求身心的健康,追求家庭的和睦,追求個人生活內容的極大豐富。
四、加強安全文化的保障體系建設,為安全生產保駕護航
長期以來,供電企業雖然做了大量的工作,但安全文化建設工作仍處于起步階段,目前所面臨的主要任務就是加強安全文化的四大保障體系建設,為安全生產保駕護航。
1.加強安全文化的管理體系建設。我們在健全完善各項規章制度的同時,最重要的應該是制度的銜接和制度的落實。有制度不落實,問題出在管理上。我們常說:“管理是對事不對人?！睕]有科學管理的理念,就會對人不對事。進一步延伸下去,就是挫傷一部分員工的積極性,干好干壞一個樣,多干少干一個樣。安全問題應該“小題大做”,更應該對事不對人,要嚴格地不折不扣地執行各項規章制度。
2.加強安全文化的責任體系建設。現在,企業上下各級都簽定了安全生產的責任制,實際上并未完全落在實處,安全生產“說起來重要,干起來不要”的情況還時有發生。落實責任制就是要使各級安全生產第一責任人真正具有安全的責任心,對安全工作“沉下去”,特別是各級分管安全生產的領導,必須經常深入到生產作業現場,熟悉和了解本單位安全工作存在的問題和困難,有針對性地提出解決的辦法和措施,把安全生產責任真正落在實處。
3.加強安全文化的培訓體系建設。良好的安全局面取決于員工的業務素質,取決于對知識的掌握和技術的運用。2009年我局全面啟動了創建學習型企業活動,大力加強對員工的教育培訓,建立了一整套運行機制。一個人樹立了正確的安全觀念,掌握了一定的安全知識,不等于就具有實際操作技能,更應注重“應知應會”,做本崗位的行家里手。所以,我們目前正在對全體員工進行安全操作技能的強化訓練,每個崗位、每個人進行一次安全操作標準化訓練,嚴格考核,持證上崗,實行末位下崗制;還大戰旗鼓地開展技術培訓、崗位練兵、技術大比武、突發事件處置演練等活動,從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護能力。
安全生產制度體系建設范文2
關鍵詞：石油；安全生產；HSE管理；體系建設
石油化工產業作為典型的高危行業，非常容易發生安全事故，特別是由于石油產品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業的安全生產工作是非常重要的。我國在20世紀80年生了幾次損失較大的石油安全生產事故，在此之后，安全生產的關注度也越來越高，企業管理層也逐漸認識到生產安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業的生產和安全管理帶來了巨大的影響。
1我國石油企業安全管理情況分析
我國當前的是由企業安全建設與管理現狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主，這些大型企業的設備和生產工藝都處于國際領先水平，在生產安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式；第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業經過多年的發展逐漸形成一整套完整的企業生產和安全管理制度[4]。在吸取國外發達國家生產管理經驗的基礎上結合我國石油企業生產管理現狀逐漸發展出適合我國國情的石油安全生產管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業系統，這些企業有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業管理人員的安全意識、生產設備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。
2石油化工生產安全管理的問題分析
2.1安全管理理念滯后
我國當前石油化工企業安全生產管理理念還相對較為裸游，雖然對安全生產管理的重要性認識很充分，但是在怎樣開展生產安全管理，實現企業安全生產管理方面還缺乏認識。從企業的管理層到員工，都普遍存在這一現象，而這也是影響我國石油化工企業生產安全管理工作順利開展的一大制約因素。
2.2管理體系建設不完善
科學完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴峻的市場環境中，只有通過安全管理體系的建設來預防各種安全事故的發生才能真正提高企業的生命力，促進企業健康發展。當前我國部分石油化工企業還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。
3石油化工企業安全生產管理體系建設
3.1建立完善安全管理機構
對石油化工企業來說，安全生產管理機構可由以下幾部分組成：首先是決策層。在石油化工企業中應當設立安全生產委員會等決策層，主要從企業戰略的層面對企業的生產安全、作業環境安全、勞動安全、環保等安全工作制定中長期發展規劃，并對公司規劃的執行進行指導。其次是安全生產管理制度修訂小組。其職責主要是制定一系列安全生產管理制度，并根據實際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產人員落實各項規章制度。最后則是生產崗位的安全監督工作小組。這一部分既是安全生產制度的執行者又是監督者，即要對石油生產一線安全工作負責又要監督和執行其他員工安全生產管理制度的落實，是保證安全生產管理體系落實的重要部分。
3.2強化安全生產管理知識培訓
石油化工企業安全生產關系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產的重要性。因此，需要在企業內部定期不定期的開展安全知識培訓工作，采取多樣化的培訓模式，例如，可印制發放安全生產知識手冊，舉辦安全生產知識講座，開展安全生產警示教育，組織安全生產有獎答疑等活動提高員工安全生產意識；另外，還應當在員工的日常工作過程中注重安全生產意識的培養，將安全生產意識深入員工內心。增強員工工作執行力的同時拓展員工的視野，更新員工的安全生產思維模式。
3.3安全生產管理落實措施
安全生產管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現安全生產。因此，要不斷細化分解安全生產的具體落實措施，集中力量強化安全生產管理的薄弱環節，做好安全管理制度的落實和監督約束。（1）實行安全生產目標管理模式。安全生產的主要目的在于預防安全事故的發生，保證企業生產安全穩定，因此，要注重根據目標情況的變動來發現隱患問題，早發現早解決，及時消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發生，從大到小，從小到細，從根本上提高安全生產水平。（2）強化安全管理檢查。加強現行的安全管理例行檢查、專業檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對安全隱患發生的源頭、有可能發展的狀態、生產設施設備、操作人員行為、生產環節等狀態及時掌握和了解。掌握動態安全生產信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據。
4HSE體系建設
作為當前國際石油、石油企業安全生產管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)為主要理念，注重安全預防和全員參與，是一種持續建設型的安全管理體系，其具體工作內容包括內部安全風險的識別與評價，同時對外界環境因素進行識別和分析，以此來推動安全生產工作的順利開展，從而實現石油化工企業健康、安全和環境的最終目標。
4.1建設以人為本的石油安全文化
石油化工企業建立HSE管理體系的基礎是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業員工都意識到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預防和持續改進體現出來，時時刻刻將安全銘記于心，將安全生產落實到具體工作中，落實到行動上，自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統的管理，將HSE管理體系建設標準進行規范和補充，將其轉化為體系的有機組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關心人、保護人和尊重人的角度出發，增強企業員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業的效益達到最大化。
4.2強化管理項目，深入管理理念
首先，嚴格遵循HSE體系的要求，落實“屬地管理、直線責任、有感領導”的要求，在相關項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領導和安全員審核備案。其次，要強化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責劃入業績考核范疇。最后，要強化員工與管理者的安全意識，有意識的提高員工的安全防范技能，強化安全管理力度，保證安全工作目標的實現。
4.3引進先進的安全生產設備
先進的生產設備是保證安全生產的必要條件，特別是在信息化技術快速發展的今天，石油生產加工的設備業需要不斷的更新換代，現代化和信息化的生產設備不僅能大大的提高生產效率，而且也能很好的解決生產過程中的安全隱患。因此，要重視對設備的維修保養和更新換代，要實現企業安全設備的有效管理，降低企業的安全事故發生率。通過分析我們發現，HSE管理體系與安全生產標準化的要求與核心內容是一致的，以此，對石油行業和石油化工企業來說，可以以HSE管理體系為基礎，以國家要求的安全生產標準化目標為要求，在企業中推行建設HSE管理體系，從而提升企業的安全管理水平，利用現代化信息技術將企業安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現石油化工企業的安全生產管理。綜上所述，要實現我國石油化工企業的可持續發展和市場競爭力的穩定提高，就必須要以先進的科學管理理念為基礎，通過高效、穩定和合理的安全管理體系的建設保證企業日常生產的規范性、合理性與安全性。通過建立起科學的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實現企業安全管理目標，在保證企業安全生產的同時實現企業效益的最大化。
參考文獻：
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[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企業過程安全管理評估系統的設計與應用研究[J].中國安全生產科學技術,2015,04:112-115.
[3]王超.淺談石油化工企業安全生產問題與對策分析[J].科技與企業,2015,03:68.
[4]楊書武.關于對加強石油化工企業生產中的安全管理的探討[J].中國石油和化工標準與質量，2013，02（23）:222.
安全生產制度體系建設范文3
桐子林建設管理局成立于2010年12月，主要承擔桐子林水電站建設管理任務。管理局秉承“創優秀團隊、建精品工程、樹環保形象”的管理理念，始終致力于把桐子林水電站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省級安全文化建設示范企業”。
關鍵詞：安全文化
Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.
Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".
Keywords: safety culture
中圖分類號：TU996.9文獻標識碼：A 文章編號：
一、管理局安全文化理念的形成
作為水電建設管理企業，始終秉承二灘公司“業主主導、監理單位監督、施工單位主體負責”管理體制，堅持貫徹國家“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全生產理念，以安全文化體系建設為先導，從物質、制度、觀念三個層次上形成了全體員工普遍認同的思維觀念、行為方式、道德理念和價值取向。
二、安全文化的整合和推廣
多年來，管理局高度重視安全文化建設，堅持樹立“以人為本”的安全發展觀，通過“夯實安全基礎、強化安全制度、規范安全行為、塑造安全形象、注重科技創新”五項手段，不斷整合安全文化資源、推廣安全文化理念，從“珍愛生命，關注職業健康”的層面上認真解讀安全文化理念，重視員工的安全意識、思維、觀點、行動、態度和方法，拓展了安全文化內涵。
整合方式一：夯實安全基礎管理
1、組織保障與制度建設并重
注重加強安全文化建設的組織領導。成立了以管理局局長為組長，管理局副局長為副組長，各部門領導為組員的安全管理組織體系。結合職能部門的崗位職責，建立各崗位安全生產責任制。做到了安全生產全員參與、職責明確，管理局領導和全體職工共筑安全防線。
2、安全會議和層級管理并重
在組織、制度、人員保障的基礎上，管理局堅持每年年初召開安全生產工作會，對全年安全工作進行安排部署，明確目標任務。堅持每季度召開安全生產委員會，總結上季度安全生產，安排部署本季度安全生產工作計劃。各承建單位堅持召開每月安全教育例會和班組長會議，落實安全生產目標，落實安全生產責任制，保證了各項安全生產制度的有效執行。
3、安全檢查和監督并重
在抓好層級管理的同時，管理局推動安全管理重心不斷下移，注重發揮監理的監督作用，把好安全一線關，嚴格現場管理和安全檢查。管理局安全管理人員每周堅持現場巡查，檢查現場安全措施落實情況及文明施工狀況，按照“精心、精細、精品”的要求，不放過任何安全漏洞，敢于制止任何“三違”事件，及時處理安全生產中的突發事故和各種問題。
整合方式二：強化安全制度建設
1、以安全制度建設為載體筑牢安全防線
安全制度建設是承載安全文化的基本載體，管理局制定了《安全生產責任制》、《安全生產費用管理規定》《綜合獎勵基金考核辦法》等一系列制度措施，13個事故應急救援預案等，以及包括崗位操作規程、倒閘制度、工作票、停電票等制度在內的42操作規程，全面構建起了安全制度管理體系。
2、以職業健康安全體系建設為載體強化安全風險管理
2012年，管理局全面推進職業健康安全管理體系建設，從危險危害因素辨識到風險評價，從目標指標管理到控制程序和控制策劃，全面建立安全管理的長效機制，管理局各職能部門和各參建單位全面查找安全風險點，針對危害因素發生的可能性，制訂了嚴密有效的管理控制方案。
3、以安全標準化建設為載體全面提高安全生產意識
2009年起，管理局結合安全管理實際，全面實施安全標準化建設。從人員、設備、管理三要素入手，圍繞培訓、操作、管理、考核、獎懲等多個環節，制定了安全標準化考核標準，以用電、排架、消防安全標準化為抓手，全面推進桐子林水電工程安全生產標準化建設。
4、以安全應急管理為載體強化應對安全突發事故能力
針對復雜的水電施工環境，管理局注重強化應急管理，成立了應急領導小組和工作小組，制定了《氨制冷系統防泄漏應急預案》、《防洪度汛應急預案》等各項應急預案，堅持每年開展應急演練，模擬啟動應急搶險機制，處理突發事故，提升了應急反應能力。
整合方式三：規范安全行為文化
1、安全教育和技術培訓
安全文化建設的核心是職工安全技能和素質的本質提升，三年來，管理局通過制定年度安全教育培訓計劃，實施內部自主培訓、外部培訓相結合，全面構建了工程安全教育培訓體系。
2、職業健康風險預知預警KYT活動
按照安全事故管理可防可控的原則，管理局全面引入了KY T傷害預知預警管理方式，針對生產的特點和作業工藝的全過程，要求施工單位以作業班組為基本組織形式而開展“自我管理”活動，在施工部位設置職業健康風險告示牌；持KYT卡片到作業現場開展作業，全面增強了作業人員的安全防范意識和自保互保能力。
整合方式四：強化安全形象塑造
1、安全文化活動
管理局始終注重安全文化形象的塑造，堅持以先進的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激勵人、以規范統一的安全制度約束人，以嚴格的監督考核機制塑造人，通過“百日安全生產”活動、“反三違、防事故、保平安”活動、“安全生產月”活動、安全生產專項整治活動、“安康杯”競賽活動、事故應急演練、安全知識競賽等活動為載體，大力營造了安全文化氛圍。
2、安全形象識別
管理局不斷加強安全理念的宣傳貫徹，充分利用宣傳媒體、工作簡報、宣傳標語、企業文化櫥窗、提高安全文化的滲透力度。鑒于工程建設特點，通過強化現場標識管理，在容易發生事故或危險性較大的場所及工程現場設置安全警示標識等方式，構建了視聽交融、全面導入、崗位覆蓋的安全文化視覺識別體系。為規范電氣設備、消防設施和安全工器具的管理，從名稱、編號、輔助圖案、顏色等方面，按照二灘公司安全生產標準化規范進行設置；從安全帽、工作服、安全帶、作業圍欄、防護檔板、等方面規范個人防護和作業防護。
3、強化陣地建設
管理局利用有限資源，加快建設圖書閱覽室、多媒體教育活動室，為職工提供良好的學習空間，利用多媒體教學設備，組織職工觀看安全宣教片，學習安全事故案例，解讀安全事故危害，引起員工思想共鳴，敲響了安全警鐘。
整合方式五：增強安全技術保障
管理局嚴格執行國家安全生產監督總局的相關規定，堅決淘汰安全性能差的技術裝備，積極組織開展桐子林水電工程安全現狀評價，并著力推動施工單位開展重大危險源評價，強化重大危險源風險管控。
三、安全文化建設成果和存在的不足
安全生產制度體系建設范文4
關鍵詞：枸杞產品;質量安全追溯體系;支撐平臺建設;生產管理制度;信息網絡建設
枸杞是一種藥食兼用的經濟作物,自古受到世人推崇。寧夏作物枸杞原產地,在政策帶動下,無論是面積、產量及產品質量都走在了全國的前列?？蒲袉挝唤M織制定了枸杞生產相關技術標準及規程,各枸杞基地在標準化技術的支撐下,枸杞生產完全實現了無公害,部分達到了綠色食品甚至有機枸杞要求[1]。
雖然質量標準執行提高了枸杞產品質量,但是由于缺少必要的“監督鏈”,各基地生產標準化技術執行不夠徹底,種植不規范、不科學,生產中仍然存在農藥、化肥使用量超標現象,導致枸杞產品質量不穩定,尤其消費市場對枸杞產品質量仍存有疑惑感、不信任感。為了進一步加強食品質量安全,2009年6月國家頒布實施了《中華人民共和國食品安全法》,相比以前的《食品衛生法》,將食品生產安全由過去的分段監管體制、命令控制模式,提高到現在的全程監管體制、預防風險模式的高度,總體趨勢是在逐步提高產品等級,不斷加強產品質量安全有效監管機制建設步伐[2]。為了充分保證居民消費枸杞安全的需要,加強枸杞產品質量追溯體系技術建設是響應《中華人民共和國食品安全法》的需要,也是進一步促進我國枸杞產品質量安全生產,保證消費者身心健康的需要。
1農產品質量追溯系統技術支撐平臺建設
無論根據哪種產品質量標準,決定枸杞質量安全的關鍵因素是生產及加工過程的全程管理。推行標準化生產及管理技術、規范田間生產檔案記錄、按照國際慣例和市場需求建立與市場準入相銜接的枸杞產品全程質量追溯制度,是全面提高管理水平的一個重要舉措,也是提高枸杞產品質量安全和競爭力、保障消費安全的一個重要手段,更是推動枸杞生產方式變革,提高枸杞種植者收入的一條有效途徑[3,4]。
農業部2003年組織開發設計的無公害農產品質量追溯系統對我國農產品安全生產有著積極作用。該系統以無公害農產品標準為依據,以規范化數字檔案為基礎,以信息網絡為紐帶,以專題網站為載體,集中展示了全國優質農產品,在生產者和消費者之間建立了認知途徑、提供合作渠道。這套系統能夠為消費者、生產者和各級管理部門提供無公害農產品方面的綜合服務。一是利用這套系統,消費者輸入產品的編碼后可在互聯網上通過文字和照片,清楚地了解無公害農產品的品牌情況、生產企業的情況、產地土壤水質等環境情況,以及每一件農產品在生產過程中使用農藥、化肥等各種投入品的情況,滿足消費者知情權和選擇權;二是可以追溯產品出現的質量問題,保護消費者權益;三是對于枸杞種植生產單位或企業來說,利用這套系統可以方便、系統、規范地記錄和管理無公害枸杞生產全過程各種信息,建立健全從田間投入品的使用到最終產品質量檢測情況的檔案記錄,規范生產行為、不斷改進生產技術,規范管理水平、不斷提高產品質量,從而確保枸杞產品安全。
無公害產品質量追溯系統引進建立,不但保證枸杞無公害產品質量安全,為無公害枸杞產品質量追溯提供了技術平臺;而且對于從事綠色有機枸杞生產單位或企業,可借鑒該質量追溯系統,自行開發、設計綠色、有機枸杞質量追溯系統軟件,為進一步規范枸杞質量追溯系統,保證產品質量安全奠定基礎。
2規范枸杞質量安全生產管理制度
枸杞生產、管理單位或企業要在嚴格遵循枸杞標準化技術規程,并組織枸杞安全生產的前提下,按照農產品質量追溯體系建設要求、枸杞產品質量認證要求,組織制定科學、可行的產品質量追溯制度,全面保證枸杞質量追溯系統正常運行。一是在已培育的優質枸杞品牌以及haccp食品安全體系的基礎上,依據枸杞產品質量追溯系統建設和運行情況需要,制定適合品牌產品質量追溯工作規范,包括從品種選育、種植、產品銷售、枸杞產品質量反饋等全程質量管理操作規范。二是組織制定品牌枸杞生產產品質量追溯信息采集細則。三是制定品牌枸杞產品質量追溯系統維護與管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞產品質量突發事件應急預案等制度。
3加強信息網絡建設
質量追溯體系建設中,為保證體系運行高效有序,須配置計算機、打印機及相應的配套服務器、交換機和路由器等,所有體系運行的微機系統以寬帶聯接、局域網的信息管理方式,以利于枸杞質量追溯系統運行快捷、有序。應合理配置應用質量追溯系統軟件。一是對引進的農產品質量追溯系統軟件和基本數據庫適時升級、更新,并設立專人對系統進行管理和維護,將生產管理
的各種信息及時輸入軟件系統管理的ic卡中。二是加強對枸杞種植環節控制、監督,尤其是關鍵環節枸杞生產管理、采摘篩選、加工銷售等全過程進行跟蹤監控。三是枸杞采摘后,按照每一個地號的每個枸杞種植戶為一個最小單元,按區域對其分別包裝并打印標簽,或者噴碼標示,上市銷售的枸杞及其產品均實行帶碼銷售。枸杞包裝采用帶有噴碼或射頻進行標記,采用小型耐用(以不超過20mm×20mm為宜)、不易脫落的優質無毒副作用的塑料標識。所有枸杞生產管理各階段的信息均及時輸入微機系統管理,用戶或消費者只要依據所購枸杞商品的條碼標示,即可在制定的信息設施系統中獲取枸杞產品的各種詳細信息,使得相關信息具有較好的可追溯性。
4擴大技術宣傳推廣
生產經營者要充分利用各種媒體進行宣傳,號召廣大種植者及生產管理者參與到現代農產品質量追溯體系技術建設中,突出發揮各示范生產區功能及示范帶動作用;選派專業技術人員深入基層傳播枸杞種植產品質量追溯體系的知識和管理經驗,監督基地質量追溯體系和標準化管理執行情況,保證枸杞產品質量追溯體系的推廣,充分保證枸杞質量安全。
5參考文獻
[1] 姜文勝,李建國,李軍.寧夏枸杞基地建設及產業化發展探析[j].現代農業科技,2009(21):344-345.
[2] 本刊編輯部.食品安全的保障之道[j].中國農村科技,2009(6):36-37.
[3] 王彩艷.寧夏枸杞質量安全管理長效機制研究[j].甘肅科技,2008,24(18):63-64.
安全生產制度體系建設范文5
嚴格執行“三個一律”措施，發揚“三鐵”精神，努力實現全系統安全生產形勢明顯好轉，為我區“13431”發展戰略提供安全保障。
二、目標任務
確保全系統零事故、零損失。完善安全責任管理體系建設，落實安全生產目標責任，理順安全管理機制。爭創安全管理目標一等獎單位。
三、主要措施
（一）落實責任主體
一是調整區局安全生產管理領導小組。根據人動對安全生產領導小組成員進行調整，領導干部實行“一崗雙責”。各企業、各單位除負責人是安全生產的第一責任人外，還應明確1名安全生產分管領導或監督員，負責安全生產日常監督管理工作。
（二）突出工作重點
一是抓好安全生產宣傳教育工作。各企業要將安全生產責任落實到車間、班組，認真制定安全生產操作規程，將安全生產要求、安全規程、規章、制度落實到每名職工。要通過安全提示卡、安全應急教育等形式，提高廣大從業人員安全意識和逃生自救的能力，不留安全生產管理死角。
二是重點開展“打非治違”工作。深入開展非法違法、違規違章整治活動，督促企業對“違倉險庫”進行整治，對安全不達標的企業，堅決調銷糧食經營資格，并向相關部門給予通報。
三是重點開展安全隱患排查治理工作。認真落實隱患排查治理責任。各糧食收儲企業要重點檢查倉庫質量安全，糧食儲存質量安全；宏達市場要重點開展火災隱患排查，房屋損壞排查，用電安全排查；有限公司要重點加強對所管資產的安全排查和整治，切實抓好渠壩庫區建設工程的安全和質量監管。
（三）把握關鍵環節
一是防火。加強糧庫周邊、市場內外電線、居民用火管理工作，杜絕隨意拉設電線，加大對消防栓、滅火器材、消防通道的管理和維護的力度，保證隨時可用。
二是防汛。建立預警機制，落實防汛責任制，抓好防汛檢查，實行汛前排查工作制度，對排洪管網、溝渠進行輸通，準備安全度汛物資、人員及預案。
三是化學藥劑和熏蒸作業。嚴格執行儲糧化學藥劑管理和使用制度，藥劑室嚴格執行“雙門、雙鎖、雙人”制度。加強熏蒸作業管理，現場必須設安全警戒，進倉至少有2名以上人員，并佩戴防毒面具，杜絕意外事故發生。
四是進出庫管理。合安排糧食進出庫流程，杜絕搬運工、駕駛員疲勞作業、酒后作業，禁止車輛超員、超載。
五是儲糧安全。認真貫徹執行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規范》，嚴格執行倉儲管理制度和技術規范，統一標牌、健全賬卡，加強糧情監測，實施科學儲糧。
（四）健全管理機制
一是建立安全生產事故隱患排查機制。各單位每月自查不少于1次，區局安全領導小組每年督查不少于6次。建立安全隱患治理檔案，實行安全隱患整治督辦制度，保持安全工作的高壓態勢。
安全生產制度體系建設范文6
堅持“安全第一，預防為主”的方針
，以杜絕特、重大事故、明顯減少一般事故為目標，以加強大馬力漁船的監管和灘涂海水養殖安全生產管理為重點，采取強有力的整治措施，消除各類事故隱患，鞏固安全生產百日督查專項行動成果，嚴防事故反彈，努力實現全縣海洋漁業安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
通過開展漁業安全生產“百日會戰”，進一步深化“隱患治理年”各項工作，全面履行漁業安全監管職責，落實漁業企業（船主）的主體責任，強化重點時段、重點對象的安全監管，做到漁港秩序井然，漁船適航性普遍提高，安全設備齊全，漁船超員超載現象得到有效遏制，確保完成全年安全管理任務。
三、組織領導 四、工作重點
1、進一步加強對生產漁船的監管。嚴格漁船檢驗制度，督促船主修理漁船和配備、更換安全設備，對重要的安全設備要按規定強制配備?？h漁船檢驗部門要嚴格按照檢驗規范對漁船進行檢驗，切實提高漁船的檢驗質量，對檢驗不合格的漁船，船檢部門不得發放檢驗證書，漁政部門不得發放捕撈許可證，漁港監督部門不得簽證讓其離港。船檢部門要及時將適航狀況不佳的漁船及時通報所屬鎮政府和港監部門，以便齊抓共管，多方采取措施，阻止不適航漁船出海?？h漁業行政執法大隊要對大馬力漁船實施動態監管，采取專人負責、定人包干等措施，確保大馬力漁船的實時監管到位。
2、切實加強海水養殖和灘涂采捕的安全生產監管。在明確灘涂生產企業（業主）的安全生產主體責任的同時，督促并幫助企業（業主）進一步完善灘涂海水養殖和采捕安全生產制度和應急預案，督促企業（業主）全面落實灘涂安全生產各項措施，確保灘涂生產做到按章生產、有序生產和安全生產。在安委會領導下，積極推進海水養殖安全保障體系和“三化五覆蓋”建設。
五、重點時段
為切實抓好年末歲初安全生產工作，把“百日會戰”分四個重要時段：
第一階段，國慶黃金周期間（9月25日～10月15日）；
第二階段，海鹽文化節期間（10月16日～11月15日）； 第四階段，2009年元旦期間（12月21日～2009年1月5日）。
六，檢（督）點
1、百日督查活動期間查出的事故隱患整改是否到位，隱患排查治理工作是否正?；⒅贫然?；
2、漁業企業是否按照“三化五覆蓋”的總體要求整體推進；
3、養殖企業安全生產機構設置和人員配備情況，責任制、安全投入和安全培訓是否落實到位；
4、近幾年各類事故通報的傳達貫徹情況及已發生事故按“四不放過”原則查處和責任追究情況；
5、各單位安全監管制度落實情況；
6、專項整治開展情況；
7、日常檢查與專項檢查情況；
8、應急救援體系建設情況，應急保障措施落實情況。
七、工作要求
1、加強組織領導，全面落實安全生產責任。吸取事故教訓，全面提高對“百日會戰”重要性的思想認識，要切實加強對“百日會戰”工作的領導，提高漁業安全生產的認識，建立健全各鎮（區）漁業安全生產“百日會戰”組織，結合本地實際，制定具體的行動計劃并組織實施。要積極爭取地方政府的支持，協調與有關部門的合作，檢查、督查“百日會戰”的開展，務求取得實效。各鎮（區）、要圍繞全年控制指標的要求，強化漁業安全生產責任制，把責任落實到各村和船頭。企業采取自查的形式，排查整改各類事故隱患。對各類事故調查處理，要嚴格按照“四不放過”原則，依法追究責任。
2、加強宣傳教育，營造安全生產氛圍。各單位要開展形式多樣的安全生產教育，大力普及漁業安全生產知識。組織開展學習宣傳貫徹安全生產法律法規活動，提高漁業安全管理人員的安全管理知識和水平。積極配合縣海洋與漁業局對漁業從業人員的培訓。要深入漁港、灘頭開展漁業安全知識的宣傳，以豐富多彩的活動，營造出良好的漁業安全生產氛圍。
3、加強生產組織，不斷完善漁船事故救助機制。各單位要加大對安全生產的投入。按照自救、互救與援救相結合的漁業事故救助原則，加強對漁民組織漁船編隊生產的引導，積極開展漁民海上自救技能培訓。盡可能減少漁船在海上遭遇危險時因信息不通、救助不及時而導致的安全事故。要加強漁業行政執法船的應急救助能力建設，加強對漁政執法人員和漁業行政執法船船員有關水上救助技能的培訓。要加大漁船船東互保工作力度，在穩定漁船船員人身平安互保工作的同時，
努力開拓漁船保險工作，為海洋漁業生產提供安全保障。
4、強化安全檢查，進一步完善和落實各項制度。開展經常性的安全生產督查檢查是確保“百日會戰”取得成效的重要舉措。各單位要大力開展漁業安全生產大檢查活動，通過安全檢查，發現存在的事故隱患和薄弱環節，并及時加以整改，努力減少漁業安全事故的發生。要加強漁業安全生產信息傳輸工作，嚴格執行安全生產值班制度和事故專報制度。堅持主要領導帶班制度，保持通信聯絡暢通。重大情況和突發性事故必須及時處理和上報，并跟蹤掌握事態進展情況，隨時續報，不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。
