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建設工程公司規章制度范文1
【關鍵詞】觀念 定位 創新 發展
項目管理承包（Project Management Contracting）（以下簡稱PMC）是指業主選擇技術力量較強、有豐富項目管理經驗的項目管理企業作為業主代表，對項目進行全過程管理。PMC模式最早出現于20世紀70年代后期，并與EPC總承包模式相結合，在一些大型工程項目（尤其是大型石油、化工項目）中迅速得到普及。經過20年的不斷發展和完善，在20世紀90年代，“業主+EPC”模式逐步轉變為“業主+PMC+EPC”模式，福陸（FLUOR）、柏克德（BECHTEL）等一些大型跨國公司利用其競爭優勢在國際工程建設領域開展了PMC業務，代表業主對項目進行全過程管理，保障項目在質量、安全、進度、投資等方面得以有效控制，促使業主由過程多階段決策變為事前一次性決策、事后一次性驗收，徹底把業主從項目過程管理利益鏈中解脫出來，減輕業主項目管理工作負擔，化解業主項目完工后解散項目管理隊伍的風險。
1 我國PMC模式發展的歷程
1.1 我國PMC模式發展的政策歷程
我國發展PMC模式的過程與國際工程發展PMC模式一樣，隨著EPC總承包模式的推進而產生。改革開放以來，一方面，國外成套設備、資金和承包商進入我國建設市場，相繼帶來了工程總承包和項目管理承包模式;另一方面，我國工程建設企業走出國門，不斷接受國外項目管理公司和工程總承包商的管理，促進我國工程建設管理體制在改革開放中不斷創新發展。
1984年9月，國務院印發了《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》（國發[1984]123號），開啟了工程建設管理體制改革的步伐。2003年2月，建設部了《關于培育發展工程總承包和項目管理企業的指導意見》（建市[2003]30號），明確提出推行工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設項目組織實施方式的改革。2004年11月，建設部印發了《建設工程項目管理試行辦法》（建市[2004]200號），明確了項目管理的服務范圍和企業資質要求。
從1984年至2004年，國家頒布了一系列由設計單位向工程公司轉型的政策，促進了EPC總承包模式的發展。隨著我國加入WTO，設計、采購、施工、監理等企業重組，一體化的工程建設企業開始出現，加速了EPC總承包業務的發展，推動了PMC模式的產生，PMC模式與項目管理企業組織形式正式提到國家政策層面上來。
1.2 我國PMC模式發展的實施歷程
由于受傳統觀念影響，目前我國在發展EPC總承包模式的初期，依然采用監理模式進行項目管理。在“業主+監理+EPC”模式下，監理是與業主簽訂合同，作為第三方對項目進行監督管理，容易出現多頭控制，造成管理不平衡，不利于項目的順利開展。隨著福陸（FLUOR）、帕森斯（PARSONS）、柏克德（BECHTEL）等國際工程公司進入我國工程建設市場，在一些大型石油、化工等大型工程項目中與我國工程建設企業合作，逐步引入PMC項目管理模式。
中石化是國內最早實施PMC模式的企業，2001年，中石化和德國巴斯夫以50：50的股比共同出資組建的揚子石化――巴斯夫有限責任公司，在揚子――巴斯夫一體化工程中，通過國際招標選擇了福陸（FLUOR）公司實施PMC，在保證工程質量和安全的同時，既節約了投資，又縮短了工期。隨后，中海油與殼牌公司、廣東省政府分別以占45%、50%和5%的股份共同投資興建廣東南海乙烯工程，由中國石化工程建設公司（SEI）與柏克德（BECHTEL）和福斯特惠勒（FOSTER WHEELER）共同組成聯合體實施PMC，在一定程度上既緩解了業主的項目管理壓力，又使項目得到了良好的實施效果。2006年，中石油決定在總結西部原油成品油管道工程的經驗基礎上，選擇蘭銀輸氣管道工程實施完整的PMC模式，由中國石油工程設計有限責任公司開展PMC業務，通過規范化的管理實現了實施PMC模式的多贏目標。隨后，一些工程監理公司創建項目管理企業，在部分工程建設項目中開展PMC業務，由于缺乏宏觀政策支持和總體實施計劃，PMC模式沒有得到全面推廣和應用。
2 我國PMC模式發展的現狀及分析
2.1 我國PMC模式發展的現狀
2008年11月，建設部印發了《關于大型工程監理單位創建工程項目管理企業的指導意見》（建市[2008]226號），明確提出了項目管理企業是以工程項目管理專業人員為基礎、以工程項目管理技術為手段、以工程項目管理服務為主業、為業主提供項目管理服務的企業，并對建設主管部門提出了明確要求：（1）從實際出發，優選大型綜合性工程監理單位并加以組織和引導，使其積極創建工程項目管理企業，幫助落實規定條件，使其順利開展業務;（2）加大對工程項目管理服務市場的培育和引導，加大對創建單位的扶持力度;（3）鼓勵創建單位與國際著名的工程咨詢、管理企業合作與交流，提高業務水平，創建自主品牌，參與國際競爭。
為響應國家政策，我國大型公司開始創建項目管理企業，推動PMC模式全面發展。以中石油為例，其所屬工程監理公司紛紛創建項目管理企業，開展PMC業務，自2009年以來，中石油所屬項目管理企業承攬了將近50個PMC業務，其中具有代表性的PMC項目如：北京興油工程項目管理有限公司承攬華油天然氣股份有限公司的烏海焦爐煤氣節能減排項目PMC業務，負責招標管理、設計管理、采購管理、施工管理和開車管理，負責工程監理和駐廠監造業務;北京斯派克工程項目管理有限公司承攬中國石油管道項目經理部的西氣東輸二線管道工程（東段）海原等11座壓氣站壓縮機區域PMC業務，負責招投標管理、設計管理、采購管理、施工管理、試運行及工程驗收管理，同時負責工程監理業務。這些PMC項目與國際先進工程公司實施PMC業務相比，具有以下特點：
（1）項目管理范圍偏窄，從項目決策階段、項目實施階段、項目收尾與驗收階段的管理范圍上看，還沒有一個完整的PMC項目，大多數項目是監理業務的適度延伸或拓展，主要是在項目實施階段提供一些管理服務。
（2）一般項目規模小以及影響力有限，重大項目規模大而項目管理企業參與服務深度有限，大都以IPMT的方式為業主提供咨詢服務，項目管理企業的服務職能未得到充分發揮。
（3）工程監理和PMC業務重疊，概念混淆。PMC是代表業主對項目進行全過程管理，工程監理是作為第三方對項目實施階段進行監督管理。由工程監理公司創建的項目管理企業，承擔的PMC業務大都包含工程監理內容，容易出現多頭控制，造成管理不平衡，不利于項目的順利開展。
（4）沒有PMC取費標準，影響項目管理企業開展PMC業務的積極性。目前我國還沒有制定PMC取費標準，項目管理企業參照工程監理取費標準實施PMC業務，取費標準較低，不利于吸引和培育高素質的人才，不利于項目管理企業開展PMC業務的積極性。
（5）項目管理企業能力較弱。與國際先進工程公司相比，咨詢設計能力較弱，技術水平較低，融資能力較弱，工程總承包與投資相結合能力較弱，項目管理和資源整合能力較弱，影響了項目管理企業參與國際PMC業務的競爭能力。
2.2 我國PMC模式發展的瓶頸分析
國際工程開展PMC業務，在“業主+PMC+EPC”模式下，業主項目管理資源有限，市場要求項目快速推進，業主不設項目管理機構或只設很小的項目管理組，將業主項目管理工作推向工程建設市場，國際大型工程公司項目管理資源充足，希望通過市場獲得PMC業務，業主和國際工程公司需求得以有效結合，促進PMC模式快速發展。
我國發展PMC模式，從提出工程建設體制改革到提出培育項目管理企業，從與國際工程公司合作實施PMC模式到創建項目管理企業開展PMC業務，從在大型工程建設項目中實施PMC模式到逐步在中小型工程建設項目中實施PMC模式，花費了近30年的時間。我國自引入PMC模式以來，由于PMC沒有得到明確定位，沒有真正轉變觀念，導致PMC模式在我國沒有得到實質性發展，具體分析如下：
（1）PMC沒有得到明確定位。PMC作為工程建設領域的高端業務，應該是具有充足的項目管理資源，較強的工程技術能力，代表業主對項目進行全過程管理。在“業主+PMC+EPC”模式下，由于EPC取費標準較高，產值收入和利潤較高，我國大型工程建設企業紛紛選擇開展EPC業務，摒棄PMC業務。在利益驅動下，由工程監理公司創建的項目管理企業逐步開展PMC業務，由于項目管理企業還在發展初期，自身能力不足，影響能力有限，不利于PMC模式的發展。
（2）沒有真正轉變觀念。既有的項目業主不愿意改變原有管理體制，不實施PMC模式，新的項目業主處于發展之中，工程建設波動性大，難以形成穩定的PMC業務市場，PMC模式正在經歷“業務數量過山車”、“模式推進開倒車”的困難局面。同時，由工程監理公司創建的項目管理企業開展PMC業務，部分和工程監理業務重疊，容易讓業主和各參建單位以為PMC等同于工程監理，不利于PMC業務的開展。
（3）沒有實施規劃和實施政策，缺乏強有力推動。盡管我國提出要大力扶持和培育項目管理企業，努力發展PMC模式，但是在國內重大工程項目上尚未得到有效推行，形成我國有發展PMC模式的宏觀政策，沒有發展PMC模式的實施規劃和實施政策，造成“雷聲大雨點小”的局面。同時，根據我國國情，只有領導真正重視，加大組織協調工作力度，才能促進PMC模式的發展。
（4）缺乏規章制度和標準規范。目前我國項目管理企業開展的PMC業務主要集中在中小型工程項目上，規章制度缺乏、標準規范不健全、沒有取費標準，就好像摸著石頭過河，為發展PMC模式帶來較大困難。
（5）缺乏高素質的項目管理人才。目前我國項目管理企業技術與管理人員主要集中在施工階段，在項目決策階段缺乏項目管理策劃、造價咨詢、設計審查等方面的高端人才，對業主的技術與管理咨詢支持力度不高，不能全方位滿足業主的需求。同時，目前我國項目管理企業開展的一系列PMC業務嘗試，項目業主仍然執行監理取費標準，項目管理企業難以吸引和培育高素質的人才，阻礙項目管理能力的進一步提高。
3 發展PMC模式的幾點建議
（1）積極開展大型工程建設項目PMC業務實踐。目前我國項目管理企業總體水平較低，還不具備承擔大型工程建設項目PMC業務的能力，為有序推進PMC模式的發展，我國可以在一些大型工程建設項目中選擇由大型工程建設企業承擔PMC業務或者由大型工程建設企業與項目管理企業合作承擔PMC業務，為發展PMC模式創造有利條件，并為項目管理企業承擔大型工程建設項目PMC業務做好過渡工作。
（2）轉變觀念，提高業主對PMC模式的認知度。通過在一些大型工程建設項目中開展PMC業務，我國可以定期組織項目管理工作交流會，加大對PMC模式的宣傳力度，提高業主對PMC業務開展情況的認知度，促使業主愿意委托PMC開展項目管理工作，形成穩定的PMC業務市場。
（3）制定PMC取費標準。為調動工程建設企業開展PMC業務的積極性，吸引和培育高素質的人才開展PMC業務，應該制定PMC取費標準，在大中型工程項目投資估算或概算中單獨列出PMC服務費用，?？顚Ｓ?。在PMC模式發展初期階段，PMC取費可以按照“費率×投資額”方式計取，費率可以是整體費率，也可以是各階段工作累計費率，業主費用管理簡明扼要，不承擔費用風險，有利于PMC服務費用的估算，加強人才培養，提高服務水平。在PMC模式發展成熟階段，項目管理企業PMC業務能力有了一定的提高，PMC取費可以按照“成本+固定酬金+激勵酬金”方式，業主和項目管理企業承擔費用的風險管理，能夠調動雙方的積極性和創造性。
（4）培育高素質人才，提高項目管理企業PMC業務能力。項目管理企業應該建立一定的PMC核心隊伍，培養一定數量的技術與管理專家，擴大與開展PMC業務相適應的職業資格人員規模，提供充分的人才保障，同時應該具有與工程項目管理服務相適應的的組織機構和管理體系，在企業的組織機構、專業設置、資質資格、管理制度和運行機制等方面滿足開展PMC業務的需要，為承擔大型工程建設項目PMC業務創造條件。
建設工程公司規章制度范文2
關鍵詞：建筑工程項目；施工現場；安全管理
安全管理是整個建筑工程施工現場的關鍵，也是整個建筑行業的命脈?？茖W有力的工程安全管理對于建筑工程實施是有利無害的。我國于1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》、于2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產法》、于2003年11月24日頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》對建設工程的安全管理都作出了明確的規定。但是，隨著建筑行業逐漸成為吸金大戶，有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在，混進這個市場來，而由于自身發展沒有大公司規范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關工程實施中安全質量問題的相應措施，單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。這使我國建筑業市場監管的缺陷和漏洞之處，也是導致建筑工地施工安全管理問題的潛在包袱。本文主要對建筑工程項目施工現場的安全管理問題進行分析并例舉一些解決思路，以期能從根本上保證建筑工程施工現場的安全。
1 建筑工程項目施工現場安全管理存在的問題
1.1 勞動力素質低
隨著我國內地的農民工大量向大城市逐漸涌入，這給城市帶來大量新鮮血液的同時，因為自身素質不高，就業成了很大的難題，大部分農民只能選擇技能簡單的體力勞動，尤以建筑工程工地的工人為主，這類工種不需要嚴密的技術知識，只是簡單的體力勞動即可，所以導致我國建筑工程的施工工人主要以農民為主，這類人群基本素質較低，沒有受過有關建筑工程方面的知識就開始工作，對工作中可能出現的種種問題也沒有響應科學處理辦法和知識，使得建筑工程的安全實施面臨很大的風險。再加上有些建筑公司只為獲取個人或公司的利益，而不考慮工人的安全，沒有對他們進行系統的建筑知識教育，使得建筑工程勞動力呈現在一個尷尬的局面。
1.2 建筑公司相關安全規章制度建立不周
縱觀我國相關建筑工程公司的關于安全生產的基本規章制度，不難發現很多規章制度不是不完善，就是沒有跟隨時代的發展進行相關的調整，仍然沿用陳舊的思維模式，使得工人的利益得不到體現，反而在施工過程中對于可能發生的安全問題沒有統一的解決措施，長久以來，不僅會對整個建筑工程施工進度產生影響，還會因為制度不規范，造成為人因素影響太多而引起的糾紛，這種糾紛又因為明顯缺乏相關參考制度而變得難處理，使得受害方沒有足夠的力量來保護自己的權益，進而形成惡性循環，最終可能會導致對整個建筑業的重大打擊。
1.3 建筑材料審核不嚴
在建筑工地的材料審核環節，必須要對即將投入使用的相關材料進行嚴格的審核，從而在源頭上確保施工中質量安全事件的避免，而現實施工過程中，因為崗位工作人員素質不高或產生懈怠情緒，會忽視審核環節，甚至有些黑心商人為提高材料銷售量而進行暗地操作，拉攏建筑工地有關審核人員，這這種情況下，雙方很容易為了自己眼前的利益而忽視整個建筑長遠的利益，最終導致建筑工程安全隱患的產生。
2 建筑工程項目施工現場安全管理思路
2.1 嚴格監管建筑工程原材料審核
原材料的安全質量問題在任何建筑中都至關重要，原材料的好壞對于整個工程的建設工程的發展來說是關鍵的一步，杜絕質量問題應該從原材料抓起，因為原材料的質量問題會對整個工程的建設造成不小的影響。建筑工程施工現場安全管理能夠對建筑工程原材料進行嚴格審核，尤其是對于一般不會在前期就表現出來、而是在建筑后期逐漸表現出來，并且給工程質量安全管理監測帶來了很多技術上困難的問題來說，是至關重要的。其次，嚴格監管建筑工程原材料審核也會減少由于一些工作人員因為一己私利而貪污受賄，使得整個公路工程質量產生下滑趨勢的腐敗問題。
2.2 確保施工建設流程完善
建筑工程施工安全管理能對建設流程控制中出現的例如工程技術的處理不到位、工作人員的疏忽大意等問題在一定程度上進行控制，使得建筑工程有一個安全可靠的執行標準體系，對整個流程的規范化運行也是一種幫助。對于沒有規范化運行的工程項目其中的安全危險可能性則會大大提高，建筑工程作為我國現代化建設中的一個重要環節，它對于整體國家的經濟發展建設來說只至關重要的，建筑工程施工安全管理恰好對建筑工程的流程進行規范化監管控制，從而減少了因流程紊亂或遺漏而帶來的安全問題。
2.3 幫助建立統一的安全監管標準
建筑工程施工安全管理對于我國目前的建筑工程安全控制標準規范的頒布是一個有效的實踐，它從實際的層面把之前在科學理論上對建筑工程的安全監管進行具體切實的考量，對于建筑工程中存在隨意性大的弊端的環節及時予以糾正，及時更新之前的建筑工程安全監管標準，并對現今的其他因素進行全面的考量。
2.4 更新建筑工程安全施工技術
科技的發展使得現在社會的很多項目都因為有了高新技術的支持而在質量上和性能上與原來相比更勝一籌，而對于建筑工程安全管理來說，必須順應社會的發展、科技的進步，要對新興技術及時引進，不能因為技術的價格而損害工程的質量，但同時，也要考慮是否在本建筑公司的承受范圍內，不能一味的追求高技術而忽視自身的經濟能力。當然，有些技術的引進還能縮減工程中的相關成本費用，這不僅對于施工方是非常有利的，對于整個建筑工程的質量也有了新技術的支持保證。同時，要在我國現有技術的基礎上對國外相關的先進技術進行積極學習，吸取他人的長處，彌補自己的短處。對于整個建筑工程施工要以質量為核心發展目標，利用新技術、新工藝對現有的操作流程進行更精確、安全的考核監管，不斷改進技術能力，提高建筑工程施工質量水平。
2.5 規范建筑工程市場秩序
由于近幾年我國建筑業的蓬勃發展，對房地產等相關行業的投資越來越多，使得建筑行業逐漸成為吸金大戶。而在這其中，有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在，混進這個市場來，而由于自身發展沒有大公司規范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關工程實施中質量問題的相應措施，單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。建筑工程施工現場安全管理很好的針對我國建筑業市場監管在質量方面的缺陷和漏洞之處，對建筑工地施工安全管理問題及時予以監督和分析，并用科學的方式進行解決，從而在一定程度上規范了建筑工程市場的秩序。
2.6 進一步強化對建筑工人的安全培訓和教育
施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，落實好安全技術保障措施、勞保防護用品的發放和對安全防護、文明施工措施費用的管理。特別是安生教育方面的短板如職工上下班途中的安全教育等施工現場外的管理，簽訂安全生產責任狀，從而保證每一環節的施工安全。
3 結束語
綜上所述，我們應該認清建筑工程施工安全管理的作用，明確施工現場安全管理中的問題，積極尋找突破口，讓新時期下建筑工程施工質量監管工作能更高效有力的開展，從而促進國家建筑事業的綜合發展。
參考文獻
[1]王全文，許雯.建筑工程項目施工現場安全管理探析[J].城市建設理論研究（電子版），2012年第18期
建設工程公司規章制度范文3
關鍵詞：電力工程；施工技術；管理
1 電力工程施工技術交底規定
1.1 目的。規范施工技術交底，確保通過施工技術交底使施工人員了解工程規模、建設意義、工程特點，明確施工任務、施工工藝、操作方法、質量標準、安全文明施工要求、質量保證和節約措施等，確保施工質量符合規定要求，實現工程項目質量目標。
1.2 適用范圍。適用于所有建筑安裝工程(包括各專業工程的分部、分項工程及其施工工序等)的施工技術交底。
1.3 編制依據 ?！顿|量手冊 )BPCC -on -B -1999；《過程控制程序)BPCC-O3-4．9；《電力建設工程施工技術管理制度》1980 年電力工業部電力建設總局。
1.4 職責。工程技術處負責本規定的歸口管理：項目經理部／施工單位技術處(科、組)負責監督檢查技術交底與技術交底的執行情況。(施工單位指獨立承擔工程項目的公司直屬二級機構)；各級生產負責人主持施工技術交底；各級技術負責人負責組織技術交底，必要時可請上級技術人參加或進行技術交底；各級技術負責人負責監督、檢查下級技術交底，并監督、檢查施工人員的執行情況；施工人員按技術交底進行施工。
1.5 管理規定。施工技術交底是施工工序的重要環節，是過程控制的重要手段，必須堅決執行，除施工人員應知應會的工序外，未經技術交底不得施工；施工開始前，各級技術負責人(項目經理部施工單位總工、工地主任工程師、班組技術人員)進行技術交底。進行各級技術交底時，都應組織參加交底的全部人員認真討論，弄清交底內容，必要時，對交底內容進行補充修改，涉及已批準的方案的變動，應及時報方案的原審核部門和批準人審核批準。技術交底后，交底人填寫施工技術交底記錄，參加交底的全部人員在 OR-03-4．9-03《施工技術交底記錄》上簽名；施工人員必須按交底要求進行施工，不得擅自變更施工方法，如確實需要更改時，必須更改交底記錄內容，并經交底人的簽字認可：技術交底人、技術員以及技術處(科、組)負責技術交底執行情況的監督檢查，發現施工人員不按技術交底要求施工時，應立即勸阻，勸阻無效時有權停止其施工，同時報上級處理；發生質量、設備或人身安全事故時，事故原因屬于交底錯誤由交底人負責；屬于違反交底要求，事故由施工負責人或施工人員負責；屬違章操作由施工人員負責；項目經理部／施工單位級技術交底。在工程開工前，項目經理部／施工單位總工依據設計文件、設備說明書、質量計劃及施工技術措施等資料制定技術交底提綱，進行技術交底。本專業主要工程施工開始前，由工地主任主持、工地專責工程師按已批準的《專業施工組織設計》和項目經理部／施工單位總工交底內容擬定交底提綱，進行交底。
2 加強電力工程施工管理的策略
2.1 加強對施工和管理人員的管理。提高技術人員、經營管理人員和勞務人員素質，是提高工程施工管理水平的基礎。要廣泛利用國內外工程建設實踐鍛煉的機會，采取請進來和走出去培訓相結合的方式，以利于各類人才脫穎而出。
2.2 加強對規章制度的完善。健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序，加強標準化建設，建立健全以技術標準為主體的標準化體系，建立完善管理標準和工作標準。強化管理意識，規范管理行為，積極實現與國際接軌。我們狠抓“工藝質量革命”，以質量求生存，以精品闖市場。樹立全員精品意識，以工程施工規范和質量驗評標準為基礎，以實現機組達標投產為基本要求，在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優。
2.3 現代化管理工具的應用。推進企業科技進步，使用現代化管理軟件提高管理效率。專業現代化的工程項目管理軟件，能滿足工程項目管理的許多要求，主要是進度控制，同時也可以進行費用控制和資源管理。特別是軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡很好地結合起來，使得進度計劃可以不再只是憑經驗甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計劃，而是基于要完成的工程量／工作量并結合施工承包商的人材機資源而制定出來的定量的切實可行的科學合理的進度計劃。在實際的工程管理中現代化管理軟件可以大大提高管理效率，但需要指出的是，任何計算機系統和應用軟件，都僅僅是一種工具，都是需要通過人來使用才能發揮其作用的，否則，即使計算機再先進，軟件功能再強，也只能是一種擺設。因此 根據工程項目的具體情況，根據工程的管理目標要求和人、財、物的投入等情況，制定切合實際的、可行的、科學合理的應用規劃和管理方法，對于切實用好工程項目管理軟件，做好工程項目的建設管理工作，同樣是十分重要的。
2.4 建立正規高效的電力工程管理流程。電力工程招標流程結束后，由市場管理中心將招標結果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術工程公司業務部，并把圖紙轉給公司業務部。由公司業務部將接到的通知存檔。由公司業務部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應商和設備供應商召開施工前準備會，對施工單位的工程預算由預算中心審查。由公司業務部向用戶收取 60％的工程預付款，并與施工單位簽訂工程施工委托協議，由公司工程管理部向施工單位材料供應商和設備供應商撥付工程預付款。由供用電技術工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對施工單位的施工進行工程質量檢查等工程管理。材料供應商和設備供應商所提供的材料和設備要經過供用電技術工程公司工程管理部和用戶進行鹼驗，合格后方可用于施工。
2.5 加強安全施工管理。施工安全管理是項目管理中的一個子系統，它是根據 PDCA 循環模式的運行方式，以逐步提高、持續改進的思想指導企業系統地實現安全管理的既定目標。因此，施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工安全管理的重要性有以下五點。
2.5.1 建立施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。
2.5.2 通過建立施工安全管理，可以改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀。
2.5.3 施工安全管理對企業環境的安全衛生狀態規定了具體的要求和限定，從而使企業必須根據安全管理標準實施管理，才能促進工作環境達到安全衛生標準的要求。
建設工程公司規章制度范文4
一、提高認識，明確目標，落實安全生產責任制
抓好安全生產工作，是構建和諧社會的重要內容，20*年年末，我們就制定了《20*年安全生產工作要點》，明確了全年的工作任務目標：杜絕特大事故、減少一般事故，并與全縣所有建筑施工企業以及監理公司簽訂了《20*年建筑施工企業安全生產管理目標責任狀》，明確了安全生產的責任主體是企業，企業法人是第一責任人，企業與下屬各有關部門層層簽訂責任狀。形成了一級抓一級，一級對一級的管理機制和網絡體系。
加強了安全生產的信息管理工作，實行零報告制度，有事故報事故，無事故報平安。及時做好各種報表的統計上報工作。
為進一步貫徹《建筑法》切實保證施工作業人員的生命安全，嚴格施工現場的意外傷害保險管理工作，督促企業及時足額交納保險費，做到了意外傷害投保率達100%
二、加強培訓教育工作，提高安全管理素質
深入開展安全生產宣傳教育和培訓活動，進一步宣傳貫徹“兩法”“三條例”“一決定”及有關安全生產的法律、法規、標準、規范。同時我站今年申請了二個省級文明工地，保定城鄉六分公司建設的名仕苑生活小區和保定市交通局綠化基地。并于四月份在工程現場召開了由建設局局長何東主持，各企業主管安全副經理、項目部經理及安全員參加的現場觀摩會，學習了他們先進的管理模式，嚴格的管理制度及對工人的生命安全認真負責的態度。以此來帶動我縣建筑市場規范化發展，取長補短，使我縣建筑市場得到進一步完善。
三、積極開展了“安全生產月”活動
圍繞“綜合治理、保障平安”這一“安全生產月”活動主題，為保障今年“安全生產月”活動開展得扎實有效，我們根據《保定市建設局關于印發保定市建設系統20*年度“安全生產月”活動實施方案的通知》的精神和開展“安全生產月”活動的具體要求，結合實際情況，創新活動載體，多種形式積極開展了“安全生產月”活動，一是在縣主要街道懸掛安全生產宣傳條幅6條，每個施工現場兩條，共計30余條標語；二是6月16日在縣政府門前設置安全生產宣傳展臺，現場咨詢、解答安全生產政策法規，發放宣傳資料2000份。三是組織各施工企業開展安全知識競賽，做到公正性、嚴格性的有獎有懲，確保了“安全生產月”活動的效果。本次競賽以建筑安裝工程公司表現最為突出，取得冠軍，是其它各施工企業學習的榜樣。
四、完善建設系統重大事故應急救援預案
為提高我縣建設工程重大安全事故應急快速反應能力，科學、高效、有序的組織事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，我站已于去年修改、完善了該預案，找出了以前《事故應急救援預案》中存在的不足之處，進行了認真修訂和完善，制定了新的《建設工程重大安全事故應急救援預案》。
五、強化施工現場監督管理，積極開展多發性事故專項治理
今年以來，為加大建筑安全監督力度，狠抓了施工現場安全生產管理，在施工現場管理中，嚴格實行安全防護用具及機械設備的準用證制度，強化對“一個重點、四個環節”的監管。由于今年我縣普遍存在施工現場使用那些從大、中型城市退役下來的淘汰型塔吊，所以今年我站重點對施工現場的塔吊進行了規范、整頓，對那些超期服役，存在嚴重安全隱患的，我們責令現場拆除，對那些安全措施不到位的機械進行的查封，要求整改到位后才能投入使用。
另外我站于今年4月25日、4月26日兩天，要求市塔吊驗收小組對我縣8臺塔吊進行了檢測，并對檢測中發現的隱患問題提出了書面整改意見。
與此同時，堅持做到日常檢查和重點檢查相結合，在對建設工程項目定期安全檢查的基礎上，加強日常監督工作，責任到人，落實安全監督員崗位責任制，堅持每個工地定期檢查，半年以來，共簽發隱患整改通知書30份，停工整改指令書1份。
六、存在問題
盡管我縣的建筑安全生產工作取得了一些成效，但與領導要求的還有很大差距，這些問題主要體現在：
1、部分建筑業企業的領導未能從根本上認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象依然不同程度地存在。
2、雖然企業都制定了安全生產規章制度，但部分企業責任制未能真正落實到實際工作中，對存在的問題或事故隱患不能或不情愿及時整改。
3、部分企業的安全生產管理沒有從“經驗型”和“事后型”的管理方法中擺脫出來，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停。
4、部分建設工程項目未按要求辦理安全生產備案手續擅自開工，存在監管盲區，造成監管不到位。
希望能在來年的工作中，把今年工作中的不足之處補回來，讓我縣的建筑市場安全生產工作更完善起來。
因此在下半年的工作中我們制定了詳細的工作計劃，以完善我們的工作，確保全年任務目標順利完成，現將20*年下半年工作計劃匯報如下：
一、我們制定了嚴格詳細的任務目標：
1、杜絕重大傷亡事故，重傷率控制在0.33‰以下。
2、強化安全生產的市場準入機制，力求從事生產活動的企業《安全生產許可證》的持證率達到95；企業“三類人員”持《安全生產考核證書》上崗率達到95；企業特殊工種人員上崗率達到80。
3、建筑施工企業為施工現場從事危險作業的職工辦理意外傷害保險的投保率必須達到100%。
建設工程公司規章制度范文5
一、縣醫院綜合樓建設工程
1、進展情況
前期工作從3月份開始啟動。一是組織有關人員到外地考察學習，參觀異地的醫院建設情況及內部設置結構，以此為參考確定我縣醫院的設計方案。二是對建設地點的土質進行采樣化驗。三是加大資金爭取力度。到目前已爭取資金50萬元，并先后去省、到京爭取項目資金，工作仍在努力中。四是確定建設位置。定位在縣醫院后院。
從4月21日開始，工作開始進入了實質性階段。一是確定設計方案。從4月21日開始設計圖紙，經過45天的積極努力，原創：6月6日設計審核結束。二是獲取地質資料。4月27日開始地質勘探，測繪部門提供了有價值的地質資料，為準確的設計提供了科學依據。三是開始造價咨詢并招標。6月7日開始咨詢工作，為招投標進行準備，經過工作人員的努力，為提前招標提供了時間支持。招投標工作于6月13日結束，綏化市第四工程公司中標。工程總面積6310平方米，總造價599萬元。
2、存在問題
資金不足，需縣政府幫助向上爭取資金。
3、下步打算
一是如無特殊情況，6月20日即可開工建設，力爭當年峻工。二是繼續做好資金爭取工作。
二、××熱電廠供熱改造工程
1、進展情況
今年××熱電廠計劃投入技術改造資金600萬元，用于內網熱源設施改造。通過改造，將凈化供熱用水，并形成80萬平方米的供熱能力，達到提高供熱質量的目的。投資500萬元新上35噸鍋爐及建設專用配套廠房。年初，××熱電廠得到吉林省露水河林業局刨花板公司有一臺35噸循環硫化床全新鍋爐及水磨除塵等附屬設備有意出售這一信息，經專家論證非常適合熱電廠使用，就立即與吉林省露水河刨花板公司取得聯系，在多次考察磋商的基礎上，于3月8日簽訂了鍋爐購置合同。5月初，縣熱電廠派20余名專業技術人員赴吉林省露水河刨花板公司拆卸鍋爐。目前，新鍋爐50%的設備已拆運回××熱電廠，但由于購置新鍋爐資金沒有全部到位，現暫時停止拆運。如工作進展順利，新爐將在2006年供熱期間投入使用。熱電廠原有3臺鍋爐，總容量為50噸，新上35噸鍋爐后，供熱能力將達到80萬平方米，完全可以承擔××鎮內不足30萬平方米的熱負荷。
同時，投資近百萬元的儲水沉淀過濾池已完成設計，現已開始施工。新建的沉淀池總儲水量1700噸，預計7月末竣工，今年供熱期投入使用。新建儲水沉淀過濾池投入使用后，將從根本上解決原來直接用松花江水為補充供熱水源，因雜質過多導致管路、暖氣片堵塞，供熱不熱的問題，對提高供熱質量將起到巨大作用。
2、存在問題
主要技改資金不足問題，今年熱電廠計劃投入技改資金600萬元，目前企業僅籌集到100萬元，尚有500萬元缺口無力解決，需有關部門幫助協調解決，否則將難以保證今年熱電廠改造工作的順利實施。
3、下步打算
一是積極籌措技改資金，力爭供熱期前完成新上35噸鍋爐安裝調試及配套廠房、沉淀池土建工程等改造工作。二是認真總結分析2005年供熱期間出現的故障，加強企業管理和技術人員培訓，健全完善事故搶修、責任追究等應急預案和規章制度，認真完成設備檢修及維護，確保今年供熱面積、供熱質量的同步提高。三是認真貫徹落實《黑龍江省城市供熱管理條例》，組建專業隊伍，加強外網管線維護，對個別部位設點檢測供熱溫度，熱情接待供熱問題投訴，及時為全縣熱用戶提供真誠服務。
三、供水改造工程
1、進展情況
一是在東水廠單井作業的情況下，經縣政府解決資金，由雙城打井隊承建，打一眼dn480不銹鋼管40米深水井，7號井從5月8日開始籌備，5月14日開鉆，同時建一座地下泵房及完成深井泵電器設備安裝配套設施，于6月4日投入試運行。在此期間還更換完成了一臺200千瓦變壓器及入戶電纜線架設。通過7號井試運行，采取節能深井潛水泵，取締了原卡軸深井泵，達到了節能效果。原6號井作業每小時產水160噸，現7號井作業每小時產水200噸，提高了功效。二是東水廠處理間改建工程正在籌備中?，F已完成地質勘探，正在進行預算編制。三是西水廠6月2日更換了新型節能潛水泵及啟動電柜、電纜等配套設施，由原來的日產水1000噸達到了現在的2000噸能力。四是對西水廠圍墻進行了維修。原創：五是管網改造已按計劃實施。從6月1日開始鋪設4條管線1800米，即西環路管線、民主四道街管線、連豐路管線、黨校胡同管線，現正在施工中，能解決1000多戶居民吃水難問題。
2、公司管理工作情況
一是公司的正常秩序和職工組織紀律工作得到完善，在公司內部實行了職工考勤制度。二是在原基礎上新增了稽查二隊和票證管理股，完善了機構設置。三是落實了收費人員指標計劃，調動了收費員的工作積極性。四是進行了居民用水缺水小區改造，及時發現、及時解決，不斷解決居民吃水難問題。五是加大供水稽查力度，處理好供水違章用水事件，嚴格執行城市供水條例。
3、存在問題
一是供水設施及鎮內供水管網老化，需投入資金進行供水設施及管網改造。二是鎮內居民用水難，居民用水區域無水現象普遍，應投入資金進行改造管網，確保管網暢通。三是由于管網老化，改造不及時，導致收費難，無水的用戶不交費，個別有水吃的也不交費。
4、下步打算
一是繼續進行管網改造，先期鋪設兩條管線，即：西環路南-----船廠路-----生產路-----民政街，民主頭道街-----二運胡同1870延長米，及分支1420延長米。兩條管線完工后，繼續鋪設其它5條管線，總長2590延長米。二是東水廠處理間建設工程，完成設計預算后，土建工程馬上開工，力爭三個月完工，投入使用。
針對此三項重點工作，督辦室將繼續加大督辦力度，每半月進行一次現場督辦，每月進行一次電視報道，確保工作如期完成。
特此匯報
建設工程公司規章制度范文6
【關鍵詞】 建筑工程; 質量責任; 法律 一、前言
隨著我國建筑行業發展速度越來越快，出現的問題也就越來越多。尤其是工程質量問題，更是近幾年頻繁出現。所以，必須對工程質量責任法律問題加以重視。
二、建筑工程質量責任的法律分析
建設工程質量責任是因各參建主體違反有關質量管理的法律、法規造成建筑質量缺陷或者建筑質量不合格時應承擔的法律責任。按照建筑法規的要求，所有的建設工程都要簽訂符合法律標準的合同。在工程的建設過程中包含了技術工人的實際勞動、技術人員的技術處理和施工工藝運用、管理人員對施工隊伍的管理和材料的管理。在如此復雜的環節中，任何一個小細節的錯誤都會導致質量問題的發生，不論是哪種原因，可以得出的是，人為因素是造成工程質量問題的主要原因。但是即使問題出在技術人員、工人或者管理人員，他們也不是質量法規約束的主體，而是由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位為其工作人員的全部工作負責，成為建筑工程質量的責任主體。
這也是符合生產生活實際的，建筑市場實行嚴格的市場準入制度，通過限定主體的資質來保證工程建設的質量，企業必須具有法律法規要求的注冊資金。作為責任主體的企業才能在出現質量問題時有能力承擔民事賠償責任，有效保障建筑物使用人的合法權益。如果損害是由于受害人自己的行為致使質量缺陷擴大或者產生了新的缺陷，則構成混合責任。如果損害是有設計單位、施工單位和監理單位共同的過錯發生的，就應當按照過錯的大小來確定他們的責任，使他們按照合理的比例承擔共同責任。因此，在工程質量糾紛中，往往就需要對質量進行鑒定，對質量責任進行界定以決定最后工程款的支付問題或者賠償損失的問題?？梢?，對建筑質量責任的認定無論是對生產實踐還是對司法實踐都具有非常重要的意義。
1.目前，我國各行各業基本上都是依靠現行的法律法規進行自我約束，而對于行業的自律制度的建設意識不明顯，處在剛剛起步階段，這就造成了我國建筑行業的自律體系與現行的法律法規沒有形成有效的對接，該行業的誠信差、誠信意識淡薄。
2.目前，在建筑行業的發展過程中，在建筑行業的相關規章制度的核心主導思想與法律法規的相關規定保持一致，即相關規章與法律法規的規定不一致。
3.對于不同的違規是由不同的部門進行處理，而各個部門對處理的過程以及結果細節都不會公開。這種現狀容易造成政府部門的監管的盲區和斷層，同時。還會降低法律法規對企業的震懾力，總之，政府各個部門對企業的監管容易出現多頭管理，各個管理部門之間相互封鎖消息。
4.在建筑行業中，對于項目的投標競標階段，采取了最低的中標價，這樣會造成在過程中發展中留下安全與質量的隱患，同時這將會對建筑市場造成嚴重的問題，不利于建筑市場的健康發展。
5.由于相關的法律法規體系對目前的施工企業的違規都有明確的相關責任追究，但是，對于確定施工企業的違規責任的標準、方法。程序以及執法的主體都不明確，這就有很大難度的操作性，總而言之，現行的法律法規體系對違規行為的追究的可操作性不強。
6.違規責任具有的特點為不明顯約束效果、時效短以及影響范圍小。
7.行政層面是責任追究的重點。
8.在責任追究方面處罰重點在企業，個人處罰較輕。
9.對施工企業資質違規很難追究責任，無法進行有效的控制。
三、具體建議
1、對責任主體適用連帶責任。工程建設的目的是要建設集安全性、適用性、耐久性于一體的建筑產品，并且在這一建設過程中又是由多方主體共同參與完成的。當然，在各個階段由各個主體分別對建設工程質量缺陷承擔各自的責任。但是鑒于我國的實際情況，許多工程質量事故發生后，對于工程質量責任的界定無法完成，所以作者建議在這種背景下，立法上不但應當做到明確責任主體，還應當在無法明確責任主體的時候，對可能的相關責任主體適用連帶賠償制度。使建設工程的每個參與者都對其承擔的分部工程、分項工程負責起來。
2、加強合同管理提高法律意識。目前，我國建筑市場的現狀是，雖然都要求責任主體做到“質量第一”，但企業往往對經濟利益即企業效益的重視超過了對質量的重視。加之工程建設的各方參與者缺乏法制觀念和誠信意識，在市場經濟中，不能嚴格遵守市場的規律，而是時常發生不正當競爭的行為，承包方和發包方雙方缺乏相應的自律行為，這也暴露了法律規范還有諸多不完善之處，從而多方因素共同導致了建筑市場秩序的混亂。因此，建議公法加強對建設工程合同的干預，規范工程建設各參與主體的行為，促進建筑市場的健康穩定和諧發展。
3、調整建筑法的覆蓋范圍;改革現行的施工企業資質管理的方式;建立使用階段的質量責任追究制度;形成由從業人員到企業的責任追究鏈，完善法律法規的責任追究系統;建立各級政府監管的信息平臺、完善行業自律的各項制度;建立并不斷完善各個領域質量保險制度。
4、不斷完善現行的相關法律法規，增強其操作性。任何一部法律法規的出臺，都會使利益受侵害者拿到保護自己的武器，通過法律途徑保護自己的權益。立法同時也會直接促進了企業自身管理的規范性發展。因為只有規范的、合法的管理，才會受到法律的保護。不規范地操作方法，會使本來對自己有利的事情向不利一方發展。上面已經舉出了太多的案例，足以說明這一問題。目前，施工合同司法解釋的出臺，正是多年積累的訴訟能量的集中爆發階段，大量的案件都選擇了訴訟方式的解決。很多施工企業沒有注意到的是，他們都對自己的訴訟“準備好了嗎？”
一件施工合同案件的訴訟成功，會牽扯多方面的準備工作。首先，合同的有效性。司法解釋著重關注了影響施工合同效力的招投標問題和黑白合同問題。其次，主體的合法性。主要是施工資質，突出表現在對實際施工人的資質要求方面。再次，也是最為重要和最容易出問題的地方，就是施工合同履行過程中的證據準備問題，簡單的說就是各種簽證、會議紀要、工作聯系單等。特別是上述所談容易出現的各種常見問題。都要認真對待，妥善、依法解決。法律，它本身是一把雙刃劍，對不遵守法律秩序的經濟主體，都有制約作用，并不是傾向哪一方。從這個角度來講，正體現了法律的規范作用和公平性。那種單純的認為司法解釋是保護施工企業的想法是錯誤的。無論是施工企業，還是開發企業，都必需高度重視施工合同中的通用條款、協議條款，高度重視施工合同履行過程中的各種簽證行為。只有做到行為合法、合同有效、手續完備，才能真正從法律上獲得保護自己的“尚方寶劍”。
四、結束語
因為建筑工程具有牽涉面廣，投入資金大，并且施工工期長等等的特點，所以對于工程質量責任法律問題就需要有一個正確的認識，只有從根本上重視工程質量責任的法律問題，才可以給工程提供一個保障，進一步的促進建筑行業的壯大以及國民經濟的發展。
參考文獻
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