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市場調節的弱點范文1
關鍵詞：經濟法；基本；原則
經濟法的基本原則，是指具有普遍意義的調整經濟關系的指導思想，是經濟立法、司法、執法活動中的根本準則。它不僅貫穿于經濟法的始終起指導作用，而且是經濟法的性質、任務、目的、調整對象的綜合概括，是經濟法本質的集中體現，是社會主義經濟規律在法律上的反映。
1 保障以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的原則
1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”寫進了憲法。憲法第十一條規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。”“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理?！币苑尚问桨盐覈鞣N經濟形式的地位加以明確，并對其合法權利加以保障，不但是我國以宏觀調控為己任的經濟法的首要的、基本的原則，而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度的法律依據。
2 資源優化配置原則
在現代社會大生產中，經濟資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運用這兩種手段的長處，發揮各自在資源合理配置中的作用，實現經濟資源的優化配置，達到提高經濟效益的目的。在市場經濟中，市場對資源的配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律，適應供求關系的變化。通過價格杠桿和競爭機制的功能來對資源優化配置。計劃，主要是按照政府預先制定的計劃，依靠行政指令來實現對資源的優化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因為市場有其自身的弱點和消極方面，所以，在資源配置中必須加強和改善對經濟的國家干預，而計劃是國家干預的一個重要手段。因此，對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結合起來，使經濟資源得到更為合理、優化的配置。
3 國家適度干預的原則
所謂國家干預，是指國家運用行政手段和監察、審計、司法等手段對經濟活動進行參與干步，以保證經濟活動的順利合法進行。我國實行社會主義市場經濟、必須建立以間接手段為主的國家干預體系。市場調節是自發性調節，是基礎層次的調節，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經濟和社會發展戰略目標的選擇、經濟總量的平衡、重大結構和布局的調整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環境的保護等重大問題難以調節，這就需要國家進行適度的干預。國家為了實現經濟總的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、穩定、快速、健康地發展，以間接手段為主對國民經濟總體活動進行適度干預，有助于發揮其長處，彌補市場調節的短處，防止或消除經濟中的總量失衡和結構失衡，優化社會資源配置，促進社會經濟發展。
市場調節的弱點范文2
關鍵詞：教學模式 案例
0 引言
以往的政治教學注重課堂講解，忽視學生活動；注重課堂形式，忽視學生思維。這樣做得結果造成教學目標難以落實到位。新課程改革提出：教育要求以人為本，促進學生全面而有個性地發展，大力推進教育的創新，把培養學生科學素養，緊扣學生未來職業發展作為中學基礎課程改革的重要價值取向。治新課程的特色之一就是課程內容貼近社會生活，貼近學生生活。構建生活化的政治課堂是當前教改的趨勢，也是符合學生的全面發展的要求的。要改變過去教學中存在的枯燥無味，實現“從課本中來，到課本中去的”到“從生活中來，到生活中”的轉變，讓政治課堂成為學生樂于參與的平臺。所以，適應新課程的改革，我認為政治教學模式應該在以下幾方面進行轉變。
1 適當選用生活案例
為了完成教學任務，在設置問題時，選取貼進生活、貼進學生實際的背景材料。有時利用鄉土案例，增強學生的參與意識。鄉土案例由于發生在本鄉本土，有的為學生親身經歷或耳聞目睹，在時空上貼近學生，并與學生的生活經驗緊密相聯。因此，教學中適時地利用鄉土案例，往往會引起學生更多的關注，并誘發學生的好奇心，激起求知欲，引起學習興趣，使學生感悟到生活處處有活例，從而培養了學生理論聯系實際的能力，增強了學生的主體參與意識。
例如我在講解宏觀調控的必要性時，主要設置了四個材料，讓學生學會分析問題的能力。
第一組材料：每年全世界非法交易占世界經濟貿易總額的9%，全世界吸毒成癮人數超過5千萬人，一般吸毒者高達2-3億人，僅80年代全球因吸毒死亡人數超過10萬人。第二組材料：人胎素號稱中國抗衰老第一產品。成本價格幾十元，市場價格最高賣4萬元。第三組材料：2007年12月份，秦皇島房價上漲幅度曾經排名全國第一。今年一季度秦皇島房價上漲勢頭依然強勁，其中新建住宅上漲幅度高達8.0%，比全國平均水平高出2個百分點。由于商品房供大于求，一部分商品房閑置。第四組材料：東莞素有“世界玩具之城”之稱，90%以上的玩具出口歐美。鼎盛時期，在工商局登記的玩具廠有4000家。2005年東莞的外資玩具企業共有639家，2006年為630家，2007年陡降至500多家。中國最大的玩具加工廠、位列全球第三的廣東省東莞市合俊玩具廠近日突然倒閉。
在此基礎上教師運用探究式模式，提出以下問題：上述現象產生的原因是什么？這種現象的存在有什么不良影響？怎樣避免市場調節產生的上述不良影響？
學生分組討論總結，教師帶領學生總結必要性的兩個方面：
①市場的調節作用不是萬能的：有一些公共消費的供給是不能讓市場調節的，如消防、治安、環保等；再有一些特殊的產品，如、不健康書刊、槍支彈藥是不能讓市場來調節的，會危及社會風氣與治安。②市場調節的弱點和缺陷，自發性、盲目性、滯后性。并要求學生針對實際分析由此帶來的后果。再講解宏觀調控的手段時，出示材料設置情境玩具出口企業數量減少的原因，讓學生進行角色模擬，針對上述市場調節的弱點和缺陷，結合出口企業數量減少和效益下降的原因，如果你是央行行長、該市市長、工商部門的主要負責人、稅務總局局長和財政部部長，應采取哪些措施使玩具出口企業擺脫困境？
通過這樣的設計把理論觀點的闡述寓于社會生活中，通過學生扮演不同的角色，進行合作交流，充分發揮學生的主體作用，激發學生的表現欲，讓學生在學習中積極思考，在解決問題中學習，通過問題探究，獲得知識與能力，通過分組設置問題，培養學生合作探究意識、具體問題具體分析的能力。
通過層層遞進的設問，使學生掌握宏觀調控的手段，理解經濟手段、行政手段之間的區別，形成辯證思維能力。通過師生互動，共同構建知識體系，掌握解決問題的方法。學生總結的是具體的，通過教師的講解，形成抽象的理論知識。
2 及時結合時政的實例
政治課的最大特點就是時政性，當今社會不斷變化發展，每天都有新的國際國內的消息，那么我們的課堂也要隨著生活的變化不斷的充實。因此，在快樂的政治課堂中，教師要有意識的選取有社會性、開放性、時代性的生活素材。可以結合國情、省情、校情去開展學生喜聞樂見的教學。比如結合社會熱點進行討論，可以是老師提出的，也可以是學生關心提到的，還有就是新聞當中播報的內容。具體形式可以采取課前時事演講、或者作為導課、事例進行分析。前一階段的十七大的召開，國慶閱兵儀式、奧運會開幕式、哥本哈根氣候大會、10周年等，讓學生結合這些時政材料講解與教材的結合點，理論聯系實際，培養學生搜集整理材料的能力，分析問題解決問題的能力，語言表達能力和溝通能力，通過這樣的方式充分地表達自己的思想。
3 教學手段的生活化
3.1 課堂小天地，天地大課堂。民風民俗、電視圖書報紙、計算機網絡等，都會對課程資源的獲取提供直觀、快捷、多維的幫助。要注意培養培養學生做生活中的有心人，多留心，多思考，多表態。
3.2 競賽的方式引入課堂。大家多喜歡的電視節目《幸運52》、《夢想中國》、《實話實說》等，從另外一個角度展示給大家在競賽中得失的快樂。我們普通學生不可能什么都知道，也不可能觀點都是正確的，我們在給學生提供的輕松的課堂中，在學生的分組對抗中也有獲勝者，從而激勵學生的進取心，也鍛煉學生的膽量和發揮了合作的精神。例如我在講解新課程探究課消費對個人家庭的意義時，選取了大家熟悉的央視《實話實說》欄目的形式，由學生做主持人，嘉賓，學生模擬兩個家庭，談論消費對個人家庭的意義。上課之前，老師首先布置學生搜集生活中有關消費方面的材料，例如，家庭消費的內容、形式，類型，學生選取了借貸消費、汽車消費、住房消費、文化消費、旅游消費等形式，既有文字材料，又有圖片，錄象，生動形象，其次，老師整理歸納學生搜集的材料，去粗取精，和學生共同探討實話實說的具體內容和形式，在這個過程中，充分發揮了教師的主導作用，和學生的主體作用，教師是引導者協作者。
3.3 應用現代化教學手段。多媒體計算機輔助教學，代替了過去把黑板、粉筆作為教具的教學模式，既可以提高學生的認識能力，還可以培養學生的學習興趣，讓學生把動畫、圖象、立體聲融合起來，真正做到“圖文并茂”，把學生帶入一種心曠神怡的境界，有身臨其境之感，覺得生動有趣，這樣就能激發起學生的學習熱情，從而收到良好的效果。這樣輕松自然地把理論轉化為認知，使學生進入最佳的學習境界，從而提高了課堂質量。在課堂上的開始階段可以通過下載加工的和課本有關的新聞視頻的播放，吸引學生的注意力；可以是一首動聽的歌曲、FLASH、把學生帶入相關的課題；在講民族問題時，我先讓學生觀看了一首FLASH《愛我中華》生動的圖片，鮮亮的民族服飾，帶領學生走進新的內容，效果明顯。在講宗教的政策問題時，也是一首圖文并茂的FLASH《走進西藏》開場的。讓政治課堂多了美妙的歌聲，既可以調節學生的情緒，又可以激發學生的學習興趣。
市場調節的弱點范文3
新近成立的保監會，無疑應根據新的監管體制和我國未來保險業的發展確立其監管任務、和原則等。因為，此次保險監管體制改革的意義和宗旨顯然不應局限于監管組織形式上的變化。但是，由于我國保險監管的依據——《保險法》對保險監管方式已作了明確規定，所以，我國保險監管的對象、內容、方式、程序等并聯會改變。
一、我國保險監管的根本原因
在我國保險業短短的發展上，有較長的一段時期實施的是保險模式和政策。應當指出，這種與當時計劃經濟體制相適應的壟斷經營模式在我國生產和生活中，曾發揮過重要作用，因此其存在具有一定的合理性。然而，在這種經營模式下，保險不屬于商品的經濟范疇，保險經營行為本質上是政府行為，保險監管也失去了意義和必要性。
隨著我國經濟體制改革和對外開放，建立社會主義市場經濟體制，保險壟斷經營模式已不適應外部環境的變化，其弊端也愈加明顯，打破這種市場壟斷經營模式已具有客觀必然性。1985年，我國頒布了《保險管理暫行條例》，這一條例從法律上確立了我國保險市場應采取多元化模式，否定了壟斷經營模式，從而掀開了我國保險業的新篇章。從理論上說，制定這一法規的基本目的在于確立我國保險市場競爭體制，推進保險經濟發展；制定這一法規的理論依據在于市場經濟和市場機制具有提高經濟活力、有效調節社會資源的功能。
那么，在市場經濟條件下，當保險一按照市場機制要求運行和發展時，保險是否應被監管？保險監管的必要性是什么？多數學者認為，保險監管的必要性是在于保險經營的特殊性。其具體表現為：保險經營對象的特殊性、保險銷售過程的特殊性、保險經營對象的負債性、保險基金的返還性、保險業務的分散性、保險的廣泛性等。事實上，上述經營特殊性在國民經濟各行各業中并非都是唯一的。也就是說，保險經營的特殊性并 不足以說明保險監管的必要性。保險監管的根本原因在于“市場失靈”。
根據市場經濟理論，在完全競爭的條件下，由于市場“看不見的手”的作用，市場上每一公司的要價（邊際收入）會等于邊際費用，在這一點上社會利益達到最大化，社會資源達到最佳配置。但是，市場并非萬能，也有弱點和平共處足。當市場信息能夠在完全競爭方式下運罷，也會出現“市場失靈”的問題。其主要表現有：（1）市場功能有缺陷。例如有些當事人就付也代價便可行到處自外部經濟的女處。（2）市場競爭失靈。例如，市場上價值的作用往導致壟斷，而壟斷的存在會產生進入市場的障礙，從而破壞市場機制，排斥競爭，導致效率的損失。（3）市場調節本身具有一定的盲目性。因為市場調節是一種事后的調節，從價格形成、信號反饋到產品生產，有一定的時間差。加之，企業和個人掌握的經濟信息不足，微觀決策帶有一定的被動性和盲目性。（4）市場信息的不對稱性。當買者和賣者間出現這種情況時，產品價格總是等于所有銷售產品的平均價值。這樣在同一價格條件下，銷售更有價值產品的銷售者將會退出市場以逃避損失，而那些低價值產品的銷售者則會利用這種機會占據市場，結果出現“劣貨驅逐良貨”的市場逆選擇，導致市場失靈。此外，競爭者會以另一方的信息減少為代價取勝，發生扼止對方信息來源的道德風險。
從我國保險實踐看，同樣存在著上述“市場失靈”的情況。如：有的保險公司依靠行政手段、采取強制的展業方式；有的保險公司違規經營，無序競爭，并形成壟斷勢力；由于保險經營特殊性，保險公司對市場調節信號缺乏敏感性，人個壽險市場發展已具有一定的盲目性；與保險人相比，被保險人的信息相對不足，被保險人的經濟福利不能最大化，有時還會由于虛假的信息提供和不公正交易使被保險人的利益受到損失。此外，投保人或被保險人利用信息對稱進行逆選擇。因此，為了彌補保險市場運行本身的弱點和缺陷，為了減和或消除這些“市場失靈”的情況及其影響，保險監管無疑具有必要性和合理性。
二、我國保險監管的基本職能和性質
“保險監管應當干什么？”，也就是說，保險監管的基本職能是什么？首先，應明確保險監管中監管的含義與管理和監督、管理經濟計劃中的含義不同。保險監管的基本職能有兩個，一是規范保險市場行為；二是調控保險業發展。保險監管的性質是國家干預保險經濟的行為。
在市場經濟條件下，國家具有干預經濟的基本職能。與市場經濟的發展要求相適應，國家既是宏觀經濟的管理得，又是社會經濟生活的調節者。具體而方，政府執行的主要經濟職能是：（1）確立法律體制；（2）決定宏觀經濟穩定政策（3）影響資源配置以提高經濟效率；（4）建立影響收入分配的方案。就某一行業而方，國家的干預職能同樣表現為規范和調控。就調控而言，國家對行業的調控主要表現為制定產業政策。所謂產業政策是指國家規劃、干預和誘導產業形成和發展的一種政策，其目的在于引導社會資源在產業部門之間以及產業內部的優化配置，建立高效益的均衡的產業結構，根據政府的介入程度，政府實施產業政策的：（1）直接干預。具體手段有直接投資、強制性的行政管制等。（2）經濟手段。采用有差異的財政政策、金融政策、價格政策、工資政策等，來改變其產業所處的環境條件，影響生產要素的流動，扶持或限制某些產業的發展。（3）立法措施。通過立法，干預產業結構和產業組織的形成。（4）指引和協調。主要是按照市場原則和市場信號提供信息服務。
保險業作為國民經濟中一個重要的產業部門，國家對保險業的監管，同樣在規范保險市場行為，消除“市場失靈”情況的同時，應制定保險產業政策，調控保險業的發展并同樣應采用上述實施產業政策的方法。需要指出，在我國由于保險市場經程度較低，市場機制的發育程度也較低，更需要政府行使部分配置保險資源的職能，以彌補市場機制的不足。因此，在我國保險監客實踐中，應當注意把保險監管的這兩部分職能有機地結合起來，以保證監管達到預期效果。當然，在保險監管中，也應防止出現以下兩種傾向：一是干預的范圍超越了彌補市場發育不足的職能，妨礙了市場功能的正常發揮。二是過份強調政府的調職能，忽視了完善市場機制的任務。也就是說，應防止國家監管變成經濟計劃管理的情況發生。
還需指出，在履行調控保險業發展這一保險監管職能時其中重要一點是如何使用權保險業發展能滿足企業、家庭和個人處理風險的要求，對于這一監管任務，可以視了保險監管的社會責任。目前，我國保險理論和實踐往往將保險監管的傷
和目的簡單地限定在保護被保險人的利益方面。雖然，這一監管任務并沒有錯，但是這種看法和做法往往限制了保險監管者的視野，忽視了社會上非被保險人的利益。如果保險業所承擔的風險，因顧及公司自身利益始終限于傳統的風險種類而沒有發展時，那么保險監管者與保險經營者事實上處于同一地位。
三、我國保險監管的目標
保險監管運行的基本：一是有明確的管理主體，即誰來管；二是有明確的目標，即管理什么，及通過監定活動應達到什么預期的結果；三是有明確的監管手段，即如何管。因此，監管目標是監管活動中的重要問題，也是監管活動的基礎。
監管目的可分總目標和一定時期的目標。一般來說，總目標往往是一種概念和一種總體性認識，缺乏實際操作意義。因為，總目標沒有解決在一定時期內監管者具體的監管和任務的問題。例如，管理的總目標是生產、銷售商品或提供勞務，交并取得最大利潤。然而，為了實現這一目標，還應確定一定時期更專一的目標，以及所必各部門的若輔助目標，否則，企業的總目標就難以實現，也無任何意義。在保險監管理論和實踐中，通常還提出保險監管的目標。從內涵上看，監管目標也就是通過監管所要達到的預期效果。但是，監管目的與監管目標還是有差異的。一般來說，監管目的更具有內在規定性。類似于監管總目標，而監管目標則具有階段性，可操作性。因此，在保險監管理論和實踐中，保險監管目的應當是明確的，相對缺乏理論意義和價值，而保險監管目標則因各國保險業水平和環境不同具有一定差異性，存在理論研究的意義和價值。
就我國保險市場監管而言，保險監管的總目標是比較明確的。一般而言，保險監管總目標的確立與保險監管的基本職能有內在聯系，其主要內容是保證保險事業的健康、有序發展，發揮保險的保障作用。對此，我國《保險法》在第1條也作了相應規定保險監管是“為了規范保險活動，維護保險活動當事人的合法權益，促進保險事業的健康發展?！北ｋU監管應維護保險活動當事人的合法僅益，但我們并不能認為，保險公司的破產是政府監管政策的失敗， 政府監管的責任。政府監管的總目標是保障保險事業的安全運行，而不是保證保險事業中的保險公司不破產。
就保險監管目標而言，問題主要在于在不同的時期或階段，如何確立一定時期的具有操作性的保險監管目標，這也是保險監管基本職能的具體要求。此外，保險監管總目標身軀也存在過于原則性和缺乏可操作性的特點。例如“保護保險當事人利益”，這在實踐中具有一定的矛盾，保險公司的發展意味著保險費收入不斷增加，保險利潤不斷增加，而保護被保險人的利益，則表示為保證被保險人的利益不能喪失，同時應使用權被保險人交納盡可能和的保費，得到盡可能大的保障。因此，根據保險業務階段的自身特點和環境的不同，如何在保險人世間被保險人發中作出最適當的抉擇和取舍，也是保險監管者在某一時期所面臨的重要問題。從各國保險實踐看，在保險業發展初期，監管者傾向于重視保險業的成長，培育保險市場，而在保險業相應成熟時期，則更多地維護被保險人的利益。
根據我國主義市場經濟要求，我國保險監管在未來一段時間（三到五年內）的主要目標是：加快培育保險市場，增加市場經營主體，建立一個市場主體形式多樣、地區分布鞋合理、市場要素完善的以民族保險業為主導的具有開放性的保險市場體系。其理由是：
我國保險業總體水平還偏低，與國外保險業相比較，無論是絕對水平，還是相對水平都有較大差距，還不能適應我國社會主義市場經濟發展要求，保險業的作用無論在國內經濟理論界和實踐上都沒有得到應有的重視。
我國保險業供需失衡，從總本上看，這種失衡表現為保險供給小于需求。隨著我國社會經濟和生活發展，人們的保險意識已明顯提高。但是由于市場經營主體不足，缺乏有效競爭機制，缺乏市場創新，保險需求并沒有從根本上得到滿足。保險市場的壟斷性依然非常明顯。此外，各地區保險產業分布鞋極不合理，缺乏性，具有明顯的保守性、滯后性。
當前我國保險業已步入最佳發展時期。一方面我國經濟體制改革和經濟發展已取得明顯成效，為保險業發展創造了一個良好的的發展空間；另一方面，我國保險需求不斷擴大，傳統的“市場蛋糕理論”已被實踐證明是不準確的。此外，經過前一段時期對保險市場的治理整頓，強化風險管理，保險公司的經營行為已明顯趨于規范化。經過銀行存款利率下調對保險業的沖擊，保險公司經營者也更加成熟。
我國保險監管體系比以前更加完善。無論在保險監管、監管手段，還是監管的法律依據都比以前有明顯的加強和完善。加之目前保險監和委員會的成立，不能再以監管力量不足為理由而推遲保險市場主體培育的步伐。
從目前全國保險市場總體數量看，民族保險公司的數量已不占優勢，盡管目前民族保險公司所占市場份額依然較大，外資保險公司相對集中。但是，從未來發展看，這咱中資歷和外資公司數量上的關系，顯然不利地我國保險業發展。
市場調節的弱點范文4
在循序漸進地促進國有企業傳統勞動就業制度向市場化的勞動就業模式轉型的過程中，必須首先分析就業體制的癥結，以認識并保持基本制度內容的連續性。
（一）漸進改革中的國有企業勞動就業制度延續了傳統就業體制，強化了隱性失業
雖然國有企業在傳統體制框架中所扮演的多重角色極其承諾的多重社會功能，使初期的經濟改革獲得了較為穩定的制度保障，且在相當程度上滿足了社會發展目標的內在要求，促進了經濟轉型的分步驟發展，但社會功能目標（如全面就業、社會穩定）的有效實現往往以經濟功能目標的嚴重受損和喪失為代價。國有企業在此間所承擔的大規模吸納勞動力的重任，卻成了改革后期國有企業自身改組難以卸除的重負。
在這一時期，傳統計劃體制本身的弱點，決定了對勞動者的就業仍然通過中央計劃整體的板塊式的手段去完成，因而，在不改變資源配置功能的條件下又孕育了就業結構與生產結構的新一輪失衡，造成企業勞動力資源結構的配置錯位與使用的效率低下。
1996年的統計資料表明，國有企業勞動總量的過度供給即隱性失業率達到20％，絕對量達2000萬人。非國有企業雖然在不斷吸納勞動力，但由于工資和福利的差距及農村勞動力的不斷涌入，并不足以吸納國有企業過多的勞動力，而且計劃配置勞動力的機制和勞動力的“鐵飯碗”制度沒有根本打破，從而延續了原有計劃體制下的用工制度，強化了隱性就業，加大了改革成本。
（二）漸進改革中，國有企業勞動力就業機制的缺陷造成企業冗員沉淀與需求擴張并存，導致就業陷阱
在市場經濟體制下，全部資源配置都是以企業為單位在市場中實現的。市場機制自發地引導生產要素在企業內外不斷地流動和重組。在一般情況下，勞動力配置結構總是能夠適應企業生產技術結構的調整變化。但是在改革途中，國有企業中出現一種奇怪的現象：一方面在企業內存在著大量的過剩勞動力（冗員沉淀），其容量已遠遠超出生產的合理需求量；另一方面，企業仍感某些崗位或工種的勞動力不足，對勞動力的需求繼續擴張，不得不從企業外部雇用勞動力，理論界把這種企業內部總量勞動力過剩與企業對勞動力需求擴張同時并存的現象稱之為“就業陷阱”。其成因在于，由于傳統的制度安排，企業內滯存的大量無效勞動力擠占了企業中本應有的職工規模，致使能夠提供有效勞動供給的、企業真正需要的人員不足。因此，即使在企業勞動力普遍過剩的背景下，企業仍然存在實際缺員現象。
（三）漸進式的勞動就業制度改革導致勞動力市場的板塊分割和雙軌運行
以市場機制為特征的經濟改革對傳統體制的沖擊，形成了整個經濟新舊雙重體制并存的局面。勞動力就業格局及其運行機制是漸進式經濟改革的主要組成部分。同時，勞動力資源的配置也裂變成行政配置與市場配置兩大塊，整個就業領域表現為典型的雙軌運行特征。
板塊的裂變使農村勞動力和城鎮非公有部門勞動力的市場配置成為超前的一塊。市場供求關系調節著這些部門勞動者在工作崗位的進入與退出，使勞動供給與勞動需求行為在等價交換的基礎上實現了高度的對稱性，雙向選擇與收入導向成為這部分勞動者的就業規則。而作為勞動需求一方的非公有制企業，亦是在追求利潤最大化動機約束下，按實際生產需求自由決定雇傭和辭退勞動者，表現出顯著的市場行為特征。顯然，這種市場就業機制以一種嶄新的姿態在資源配置中發揮著作用。而對國有企業的勞動力存量部分，市場機制的作用遠小于前一板塊。在國有企業內部，由于缺乏勞動力的市場調節機制和容納冗員的穩定就業環境，致使“雙向選擇”的勞動關系難以確立。雖然在勞動用工方面推行勞動合同制和優化勞動組合，但由于失業保障機制尚不健全而無法將大量冗員推向市場就業；在大部分企業經營機制尚不健全的情況下，實行工資總額與經濟效益掛鉤的辦法只能導致企業工資制度的二元結構，妨礙了工資激勵功能和調節功能的發揮。社會保障體制改革滯后，勞動者的流動缺乏安全保障，使本已出現的企業勞動供求行為的市場化傾向無法進一步發展，最終導致企業內外部二元勞動力市場的板塊分割和雙軌運行。
（四）傳統勞動就業制度的慣性造成企業冗員退出原有體制的心理障礙與思維鎖定
首先，傳統的就業體制在其長期的歷史延續過程中，塑造了一種剛性極強的利益分配格局，它與就業相互聯系，主要由企業承擔社會保障職能，為就業的勞動者提供生老病死的一系列無風險保障。與原有就業制度相比，市場調節的就業制度是高收入的誘惑與失業風險的陷阱同時存在。這種制度變遷所產生的反差使相當一部分勞動者對原有制度眷戀不已，真正退出原有就業制度的觀念難以迅速形成。
其次，農村剩余勞動力潮流般的向城市的流動這一態勢也強化了城市勞動者對失業風險的不確定性預期。同時，由于政府在制度變遷中對社會穩定目標的偏好，為減少因制度變遷而引發的失業對社會的沖擊，緩解社會矛盾，主要采取的是以企業內下崗、放假或內部發展第三產業就地吸收、消化冗員的措施，并過多地從政策上硬性限制農民工流入城市以保證城市工人就業，相應地給城市職工過多的再就業承諾和經濟補助，這也使得企業職工不愿徹底擺脫對企業保障的依賴，而無法真正建立起風險性、競爭性的市場就業制度。
第三，在傳統集權體制下，職工就業與住房、醫療、退休保險等社會保障的內容一樣，都表現為一種勞動者的計劃權利，在新體制建立過程中，這種過去傳統經濟體制遺留下來的計劃權利必須通過一定的|初償，即付出交易成本，才能使其完全脫離國有經濟部門。由于它對國有企業改革的牽制，使企業冗員尤其是已下崗失業職工與原企業脫鉤的問題上設置了一個繞不過去的障礙，這也是改革中國有企業冗員過多早已存在，但又不能馬上進行勞動力的體制外分流的根本原因。
二、解：推進勞動就業體制改革的政策及措施
（一）建立公開失業機制，加快推進企業內外二元勞動力市場向統一勞動力市場的轉型
目前，我國市場就業機制缺位的客觀現實，給予企業內外二元勞動力市場形成的合理性，但這只是在沉重的就業壓力下的一種權宜之策。因此，逐漸實現按市場要求來配置勞動力，并發展成一個全國統一性的勞動力市場是勞動力就業制度改革的必然選擇。我國對勞動力資源存量的調整存在很強的剛性，表層原因是條塊分割、部門所有所導致的勞動力產權轉移困難，實際上更深層的原因則是傳統勞動就業體制下的對公開失業機制的人為壓制所導致的。由于不允許公開失業存在，在國有企業改革過程中，建立現代企業制度所要求的資源存量的流動，企業的破產、兼并、聯合等重要途徑和手段，都因遇到企業職工的安置難題而無法有效實行。如果通過建立公開失業機制，健全失業保障體系，以此來調節啟動以勞動力為核心的資源存量合理流動，則不僅有利于企業改組，而且可以使產業和產品結構真正得以調整，從而在生產和需求協調的基礎上搞活國有企業，優化經濟結構。實施公開失業機制，在企業經營自確立的條件下，賦予經營者完整的用工權，使他們可以根據經營效率吞吐企業勞動力；同時，也賦予勞動者擇業權，使之提高勞動的積極性和流動性，并從中形成對經營者的制約力量。另外，公開失業機制可以直接、現實地反映著市場上的勞動供求關系，并為調控這類關系的政府和市場機制提供了施展余地。對于勞動力的雙向流動、勞動力網絡的形成、促進再就業工程，穩定社會秩序，均具有顯著作用。
（二）完善勞動力市場機構的服務職能，構建加速推進市場化的進程
在勞動力就業制度的漸進改革中，由于缺少更加現實、有效的內、外部市場間的溝通與銜接機制，大多數國有企業仍然無法向社會排放冗員，社會無法形成一個完整意義的勞動力市場，顯然，在向完全市場化就業模式演進的道路上，進一步完善現有的勞動力市場中介機構，使之構建成為一個人力資源社會化管理的可操作平臺，以彌補就業制度改革過渡時期運行機制的缺位，填充國有企業與市場之間的隔離帶，有效連接企業內部勞動力調劑市場與外部完全就業市場。這一人力資源社會化管理平臺，與目前各種勞動力市場機構（如人才市場、人才交流中心）相比，功能更齊全，服務范圍更廣，其主要內容包括社會化的檔案管理、職業培訓與開發、職業指導與職業介紹、人事、失業保障等方面。
（三）制訂客觀、現實的政策與措施，消除失業者再就業的路徑依賴，搞好就業服務
在實施再就業工程中，政府不能將充分就業的宏觀目標混同于具體的再就業承諾，這會給失業者造成心理依賴，削弱其內在的激勵動機，并且在再就業機會面前過多地挑剔職業。因此，政府應放棄對城市勞動者的無條件再就業承諾，通過加強勞動力供求的市場調節力度，創造競爭就業的制度氛圍，強化勞動者的失業風險意識，通過勞動用工的雙向選擇，促使勞動者在這種強制性的變遷趨勢中改變原有就業觀念。利用市場機制給勞動者帶來的激勵效應，強化勞動者人力資本投資觀念。做好迎接制度變遷的心理準備、技術準備。同時。政府應在創造宏觀經濟就業機會基礎上，盡快建立就業制度變遷的正式制約，以經濟手段建立失業保險、貧困救濟機制，從制度安排上降低勞動者創業、擇業、流動的物質成本。
（四）完善社會化保障體系，構筑勞動者市場化就業的“安全網”
市場調節的弱點范文5
關鍵詞：企業；經濟波動；戰略應對
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-00-01
經濟波動是經濟周期性的外在表現，是指經濟運行中周期性出現的經濟擴張與經濟緊縮交替更迭、循環往復的一種現象。是國民總產出、總收入和總就業的波動。一個企業生產經營狀況的好壞，既受其內部條件的影響，又受其外部宏觀經濟環境和市場環境的影響。一個企業，無力決定它的外部環境，但可以通過內部條件的改善，來積極適應外部環境的變化，通過戰略規劃和調整來適應外部環境并充分利用外部環境，在一定范圍內改變自己的小環境，主動迎接挑戰，增強自身活力，擴大市場占有率。
面對危機，企業如何加強戰略應對呢？筆者認為：
1.要有均衡、穩健發展的運行機制，努力做到戒“貪”
從機理上來看，經濟波動是無法避免的，然而，在每次經濟波動之后，往往有很多企業不但能挺過難關，而且還因經濟波動對對手的致命影響促進了自身的發展。很多學者認為追逐超額利潤是所有企業夢寐以求的，但如同人性的貪婪的弱點一樣，企業同樣要做到戒“貪”，這一觀點是有著堅實的經濟管理理論基礎支持的。企業業務出現超額利潤大抵分為以下幾種情況：一是企業業務壟斷；二是企業高利潤行業短期進入壁壘較高，形成寡頭局面；三是短期供需失衡，形成賣方市場。三種情況都將刺激企業大幅抬高商品價格，使得商品物超所值，當超出消費者心理預期時，消費量將是非線性的驟然下落，造成商品積壓。更糟糕的是，由于信息反饋的滯后性，恰恰在此時，由于趨利因素，很多企業將跟進擴大生產和投資，一旦出現買方市場后，企業因為產品出空的困難，面臨的困境將在短期內難以恢復。另一方面，如果壟斷企業所處行業的經濟比重較大的話(包括附屬產業)，對于國家經濟來講，風險也是巨大的。這種因需求失衡帶來的投資沖動，在整個產業鏈帶有很大的慣性，行業的非理性發展吸收了社會大量的資本，毫無疑問，這些資本很大部分將在商品泡沫或是在后期的積貨成本中化為烏有，嚴重影響居民可持續的消費水平和居民消費的均衡性，進而長期影響經濟發展。
企業如何理性冷靜的對待市場，光靠企業戰略層的決策是不夠的，建立均衡、穩健發展的運行機制才是根本出路所在。首先要有科學的決策和規劃機制。多年來，我們一直重視市場調節，在出口拉動下，市場幾乎一直在膨脹，在樂觀預期下，企業生產產能也是快速增長，然而，市場容量畢竟是有限的，也許，我們此時不管是轉型還是收縮，更需要有科學的規劃機制，這一機制依賴于社會信息化和快速準確的反饋和戰略調整能力。由于信息的不對稱和滯后，企業的生產和投資也會決策滯后，比如行業發展到飽和時反饋的信息往往是對市場需求的沖動型樂觀，造成企業決策的誤判。其次有風險應對機制。如有完善的公積金制度、匯率風險應對機制，積極引入風險控制管理體系，包括完全訂單生產(特殊時期訂單的定金比例要高于貨款的50%)，在鎖定利潤的前提下，實施原材料與產品套期保值等措施。
2.圍繞主業，重視打造科學、高效益的多元化發展策略，加大剛需產業比重
很多企業家和學者在企業運營碰到困難時往往歸結于企業主業發展能力不強，還有很多學者基于價值鏈和低成本戰略的角度考量，比較推崇同心多元化增強企業的抗風險能力，就像一個人遇到病痛時增強抗病能力，這無疑也是積極的。然而，不管是主業突出還是多元化經營，都將具備自己的優勢和弱點，問題是我們如何將優勢發揮出來取得市場先機，如何回避弱點，建立機制抵御風險。比如一味發展主業時，當企業碰到產業系統風險時，上下游產業都將受到致命影響。這類企業未必就能躲過寒冬。近些年很多的企業失敗案例也似乎佐證了無關或負相關多元化的風險。然而很多無關多元化的企業卻在大的經濟波動中很好的生存甚至是發展了起來，確實值得我們深思，如天茂集團的新能源產業和保險業的搭配。在縱向一體化經營策略中，如以民和股份為首的養殖企業這幾年在發展傳統業務時，已經向產業鏈下游延伸，利用原料優勢，生產有機肥、生物有機肥以及沼氣發電。公司在2010年年報中表示已形成“雞——肥——沼——電——生物質”的循環經濟業務鏈，生物有機肥收入占到營收比重的2%；今年前6個月，公司有機肥的毛利率達到近一半。
經濟大周期和行業景氣周期的峰點和谷底有一定的相關性，但是二者的運行曲線由于多種原因絕對不是同步的。特別是當行業需求演變為剛性需求時，受經濟波動的影響將相對較小。企業采用多元化戰略積極意義正在于多支點的穩健性。但要重視各個方向的資源合理分配和增強內聚力才能使得多支點穩健性發揮出來。歸結起來，無論何種經營策略，還是要回到打造企業核心競爭力的問題上來。
3.提高企業的快速反應能力和經營調整能力
2008年金融危機爆發時，很多企業提前嗅到了危險信號，借助期貨市場快速出空，快速的反應能力很好的保存企業實力，避免企業因經濟危機陷入泥潭太深。還有很多企業在主業受到重創后，緊扣市場脈搏，迅速找到新的發展方向。還有些企業從傳統營銷渠道轉型到以電子商務為主的企業直銷，簡化中間環節，抓住了危機中消費者的心理。
4.加強科研和創新能力
科技是第一生產力，科技創新能引領市場潮流，使得企業從根本上擺脫困境。熊彼特認為科技創新是經濟增長的核心動力。十八世紀的歐洲工業革命和美國六七十年代經濟因信息化產業的崛起而崛起也佐證了科技是第一生產力的觀點。盡管如此，企業的科研和創新能力卻非一日之功。企業長期、持續的對科研和創新的重視和有序的投入是增強這一能力的有效途徑。
5.加強與發展平穩區域的企業的戰略聯盟
歷次經濟波動中總有些企業和區域受影響較小，比如2008年全球金融危機，澳大利亞就受影響較小，率先走出經濟低谷。企業在經濟環境惡化的時候尋找穩定的市場是增強企業生命力的有效途徑。企業碰到危機時大多很難迅速轉型，加強與發展平穩區域的企業的戰略聯盟能很快的使得企業在困境時找到新的支點。
參考文獻：
[1]胡永剛.當代西方經濟周期理論[M].上海財經大學出版社,2002.
市場調節的弱點范文6
一、概括曲線反映的經濟現象
這類試題要求同學們在分析曲線變化趨勢的基礎上，根據有關理論，或概括曲線體現的經濟現象，或解讀曲線所反映的經濟道理，分析曲線留給人們的經濟啟示。
例1 下圖是2004～2012年我國對外貿易指標。圖中數據顯示（ ）
A. 產品進口優化了國內的產業結構
B. 產品出口拉動了我國經濟的增長
C. 我國國內市場競爭的國際化趨勢增強
D. 我國“走出去”的步伐不斷加快
解析 從圖中可以看出，我國對外貿易的指標不斷增加，體現了我國市場的國際化趨勢，C項正確；從圖中無法知道進出口對國家產業結構和經濟發展的影響，A、B項不符合題意；所謂走出去是指導通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作，對外貿易只是企業走出去的初級階段，不能因此說明“走出去”的步伐加快，D項錯誤。
答案 C
點撥 （1）結合背景材料、曲線圖的標題了解曲線圖的主題。
（2）結合理論知識解讀曲線圖，運用經濟學術語轉化曲線圖的內容，并與備選項對比，選出相符合的選項。
二、研究曲線所反映現象的影響
這類試題要求同學們解讀曲線所反映的經濟現象，并運用有關理論知識，探討這些經濟現象對國家經濟運行、企業發展或個人（消費者、投資者、勞動者）帶來的影響。
例2 圖2是a、b兩種理財產品在一定時間內的收益率走勢圖。就這兩種產品的比較，分析正確的是（ ）
A. a產品投資風險小，適合低收入者投資
B. a產品投資收益率波動大，不適合投資
C. b產品投資收益率上升幅度小，不適合投資
D. b產品投資風險小，適合穩健型投資者投資
解析 比較兩條曲線可知，a產品的收益波動性較大，是一款高收益高風險的投資產品，b產品是一款收益較低風險較小的投資產品。如果操作不當a產品可能出現較大的虧損，A項錯誤；兩款產品都有投資價值，a產品可能獲得高收益，b產品風險較小，B、C項觀點只看到其中不利的一面，沒有看到其積極因素；b產品的收益相對穩定，風險較小，適合穩健型投資者投資，D項正確。
答案 D
點撥 （1）在解讀題干和曲線圖的基礎上，運用理論知識，概括曲線反映的經濟現象。
（2）結合理論知識，把概括出來的經濟現象與備選項逐一進行綜合分析，看看哪些備選項是上述經濟現象可能產生的后果。
三、探究解決曲線所反映問題的策略
這類試題的曲線圖反映了經濟生活中存在的問題，或者反映了經濟發展的趨勢，試題要求同學們研究應采取什么措施解決這些問題、達成特定的結果。
例3 圖3反映了近幾年我國生豬出欄價頻繁波動的現象，“價高傷民、價賤傷農”。對此，正確說法是（ ）
①生豬出欄價頻繁波動違背價值規律
②價格處于低谷時，生豬處于賣方市場
③加強市場信息預警有助于減小生豬出欄價格波動幅度
④緩解“價高傷民、價賤傷農”問題需要加強宏觀調控
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析 本題曲線反映的經濟問題是生豬出欄價頻繁波動，其目標是要避免這一現象造成“價高傷民、價賤傷農”。價格圍繞價值上下波動，是價值規律唯一的表現形式，生豬出欄價頻繁波動是價值規律發生作用的體現，①錯誤；價賤傷農，生豬價格處于低谷時，對農民不利，生豬處于買方市場，②錯誤；加強市場信息預警，養殖戶可以根據市場需求變化來確定生產規模，③有利于穩定生豬價格；加強宏觀調控有助于克服單一市場調節的弱點和缺陷，保持生豬價格的相對穩定，保護養殖戶和市民的利益，④正確。
答案 D
點撥 （1）在解讀題干和曲線圖的基礎上，運用理論知識，概括曲線反映的經濟問題，明確試題要求達成的經濟目標。
（2）結合理論知識，把概括出來的經濟問題（目標）與備選項逐一進行綜合分析，看看哪些備選項是解決上述問題、達成上述目標的最佳措施。
1. 下圖是2013年1月以來美元對人民幣匯率走勢圖，根據該圖提供的信息，下列判斷正確的是（ ）
①美國對中國的出口量會增加
②中國對美國的出口量會增加
③中美貿易往來會減少
④中國對美國的出口量會減少
A.①③ B.①④
