鄉鎮垃圾分類實施方案范例6篇

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鄉鎮垃圾分類實施方案

鄉鎮垃圾分類實施方案范文1

一、總體要求

(一)指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實生態文明思想,認真貫徹落實關于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,堅持黨建引領,堅持以社區為著力點,堅持以人民群眾為主體,堅持共建共治共享,構建長效機制,推動習慣養成。加快推進以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統,努力提高生活垃圾分類覆蓋面。不斷完善城市管理和服務,倡導清潔、低碳、文明的生活方式,創造生態、循環、可持續發展的優良人居環境,為建設綠色美好奠定堅實基礎。

(二)工作原則

1.政府推動,全民參與。落實各鄉鎮(街)、經濟開發區管理主體責任,明確責任分工,保障所需資金,加強部門屬地聯動,強化宣傳、引導、監管職能,逐步形成黨政機關、企事業單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。

2.全程分類,循序漸進。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系。按照先試點后推廣原則,發揮公共機構、示范街道示范引領作用,逐步全域實施。統籌發揮政府、企業、社會、居民等各方作用,強化社會共治。

3.城鄉統籌,因地制宜。堅持城鄉一體化,因地制宜推進生活垃圾全程分類。結合我區實際,統籌布局各類垃圾中轉、處理設施建設。鼓勵鄉鎮(街)、經濟開發區探索促進生活垃圾分類的新機制、新模式。

4.法治保障,明確職責。按照《國務院辦公廳關于轉發國家發改委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》、《省城市生活垃圾分類導則》文件規定,壓實生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理責任人職責,推進生活垃圾分類法治化、規范化。

(三)工作目標

全區各類黨政機關、企事業單位、社會團體等公共機構率先全面實施生活垃圾分類,2020年底,基本實現公共機構生活垃圾強制分類全覆蓋,基本建成平崗街道辦事處生活垃圾分類示范片區,全區基本建立生活垃圾分類政策體系、標準體系、設施體系和工作體系。居民垃圾分類知曉率、參與率、準確率明顯提高,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。2022年底,實施范圍逐步拓展到史河街道辦事處全域。2023年開始,同步實施其余4個鄉鎮街道的生活垃圾分類。到2025年底,實現全區生活垃圾分類全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統。

二、分類標準

(一)垃圾分類:根據《國務院辦公廳關于轉發國家發改委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》文件要求,城市范圍內生活垃圾分四類,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)。建筑(裝潢)垃圾、大件垃圾,與生活垃圾分開,單獨分流處理。

(二)分類方式:可分為“三分法”、“四分法”

1.“三分法”:廣場、公園、體育場館等極少產生廚余垃圾(濕垃圾)的公共區域,生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分類。

2.“四分法”:單位、商業綜合體、商業大街、車站、市場等公共區域,居民小區生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)“四分法”分類。

三、主要任務

(一)推動生活垃圾源頭減量

1.推廣使用清潔產品、用品。大力推進清潔生產,在生產、流通環節減少產生垃圾。加大“限塑令”執行力度,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步減少塑料袋使用。積極推進賓館、餐飲等服務行業減少提供一次性用品,推廣使用可循環利用物品。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區發改委、區城管局、區商務局、區市場監管局按職責分工負責)

2.倡導綠色生活、辦公。樹立低碳生活、適度消費理念,在餐飲服務行業鼓勵節約文明用餐,減少餐廚廢棄物產生量;推行凈菜和潔凈農副產品進城,有效減少家庭餐余垃圾產生量。全區黨政機關、事業單位帶頭使用有利于環保的產品、設備和設施,節約使用和重復利用辦公用品,減少一次性辦公用品。(責任單位:區發改委、區城管局、區農業農村水利局、區商務局、區市場監管局、區機關事務管理中心、區文明辦按職責分工負責)

3.加強快遞包裝類管理。引導郵政快遞企業和用戶使用綠色化、減量化、可循環的包裝物和填充物。支持在郵政快遞末端網點開展包裝物料二次直接循環利用。電子商務企業應提供多種規格封裝袋、可循環使用包裝袋等綠色包裝選項,并運用計價優惠等機制,引導消費者使用環保包裝,減少電商郵件快件二次包裝。(責任單位:區發改委、區商務局、區市場監管局、區郵政管理局按職責分工負責)

(二)加快垃圾分類設施配備

1.設置分類收集容器。按照《省城市生活垃圾分類導則》要求,可回收垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)分別使用藍色、綠色、紅色、橘黃色垃圾收集容器收集,垃圾分類收集容器必須印刷醒目標志。2020年6月底前,完成公共機構、示范片區分類收集容器設置。2021底前,完成史河街道辦事處轄區分類收集容器設置。2022年底,完成區全域分類收集容器設置。

(1)單位:有獨立辦公區或聯合辦公區的單位,根據區域大小,在室外出入口集中設置1-2套四分類垃圾分類收集容器。樓道內可按需成對投放小型廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾(干垃圾)收集容器。有食堂的,在食品加工及就餐區域單獨投放廚余垃圾(濕垃圾)收集容器。(責任單位:區直有關單位、各鄉鎮(街)、經濟開發區按職責分工負責)

(2)居民小區:小區按每300戶集中設置1套四分類垃圾分類收集容器,合理規劃集中投放點。鼓勵示范片區在有條件的小區設置智能回收垃圾箱。居民每戶應配置家庭分類垃圾桶。(責任單位:區住建局、各鄉鎮(街)按職責分工負責)

(3)公共區域:無物業管理的商業大街按每500米1處集中設置1套四分類垃圾分類收集容器,街道長度不足500米的按500米標準集中設置;有物業管理的商業大街納入小區生活垃圾分類統一管理。車站、市場、商業綜合體等公共區域,按區域大小,按需集中設置“四分類”垃圾收集容器。公園、廣場、體育場館等公共區域在主要入口處集中設置1-2套三分類垃圾分類收集容器。(責任單位:區城管局、區交通局、區文體旅局、區市場監督管理局、區商務局按職責分工負責)

2.配備垃圾分類運輸車輛。2020年8月底前,依據《生活垃圾分類設施設備配置標準》(SZDB/Z152-2015)有關規定,相關收運單位配置分類運輸車輛,滿足垃圾分類運輸需求。規范車輛分類運輸標識,做到運輸車輛密封性好、標識明顯、節能環保。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區生態環境分局、區住建局按職責分工負責)

3.建設垃圾分類站點。選址建設建筑垃圾消納場,逐步實現建筑垃圾、裝潢垃圾和大件垃圾規范化處理。(責任單位:區城管局、區生態環保分局、區自然資源分局按職責分工負責)

(三)推進垃圾分類正確投放

1.普及垃圾分類知識。編制《區生活垃圾分類指導手冊》,加強垃圾正確分類指導。有條件的單位、社區可以集中組織培訓,深入普及垃圾分類知識。充分發揮村社基層組織作用,開展垃圾分類知識入戶宣講,不斷提高群眾生活垃圾分類知曉率、正確率。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

2.建立分類督導隊伍。按照“誰管理、誰配備”原則,保證每個集中投放點配備一名督導員。督導員由各鄉鎮(街)、經濟開發區組織統一培訓,培訓考核通過后方能上崗。督導員負責垃圾分類的宣傳、指導、監督、服務和統計等工作,現場督導居民正確分類、正確投放,切實提高垃圾分類質量。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

3.探索分類激勵機制。各單位、社區可根據垃圾分類工作的實際開展情況,積極探索垃圾分類激勵機制,采用積分兌換等方式,獎勵正確分類行為。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

(四)強化垃圾分類收運處理

1.可回收垃圾收運處理??苫厥绽a生者可自行交售可回收物,或投放至垃圾分類集中投放點,由投放點管理單位負責收運至再生資源回收企業處理。鼓勵單位、社區委托再生資源回收企業定時定點收運可回收垃圾。加快生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”,整合再生資源回收市場,規范回收行為。加大對再生資源回收的扶持力度,制定低值可回收物回收利用優惠和補貼政策,引導社會力量進入低值可回收物回收處理市場。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區商務局、區市場監督管理局、區城管局、區住建局按職責分工負責)

2.有害垃圾收運處理。垃圾分類后的有害垃圾屬于危險廢物的,應當納入危險廢物管理,由具備專業資質的運輸單位運輸送至綜合性危險廢物利用處置設施進行處理。(責任單位:區生態環境分局、各鄉鎮(街)、經濟開發區按職責分工負責)

3.餐廚垃圾收運處理。依托市餐廚垃圾處理設施,建立完善以餐飲企業、單位食堂、農貿市場、居民小區為主要收運對象的廚余垃圾收運體系,由市餐廚垃圾處理企業定時定點收運后集中處置。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

4.其他垃圾收運處理。投放點收集的其他垃圾,由市場化保潔公司負責的,直接收運至處理末端(填埋場或垃圾焚燒廠)處理。非市場化保潔公司負責的,由各物管單位運送至垃圾中轉站后,再由市場化保潔公司負責“二次轉運”。鼓勵單位、居民小區委托市場化保潔公司定時定點收運其他垃圾。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

(五)加大垃圾分類宣傳教育

1.多渠道廣泛宣傳。利用電視、廣播等新聞媒體,持續宣傳垃圾分類意義,報道垃圾分類工作實施情況和典型案例。結合文明城市、衛生城市創建宣傳,入戶發放垃圾分類手冊、倡議書等宣傳資料,做到家喻戶曉、人人皆知。(責任單位:區委宣傳部、各鄉鎮(街)、經濟開發區、區融媒體中心、區城管局按職責分工負責)

2.抓好學校學生教育。強化學校生活垃圾分類知識教育,將生活垃圾分類知識與課堂教學內容有機結合,依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺,樹立垃圾分類綠色理念,開展“小手拉大手”活動,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面,促進文明習慣的養成。(責任單位:區教育局)

3.廣泛開展志愿活動。積極鼓勵和引導青少年參與生活垃圾分類,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。培育志愿者隊伍,引導志愿者在本地、本單位就近開展志愿服務活動。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直各單位按職責分工負責)

(六)探索創新垃圾分類機制

積極探索垃圾分類市場化運作模式,通過政府購買服務的方式引入公司化操作,解決政府垃圾分類相關人員、資源短缺問題。鼓勵國有企業、民營企業以BOT、PPP等模式參與垃圾分類處置設施項目建設和運行維護。(責任單位:區發改委、區科技經信局、區財政局、區住建局、區生態環境分局、區城管局按職責分工負責)

四、保障措施

(一)強化組織領導。為切實加強生活垃圾分類工作的組織領導,成立區城市生活垃圾分類工作領導小組,領導小組由區委、區政府主要負責同志擔任組長,分管負責同志擔任副組長,成員由區委、區政府相關部門以及各鄉鎮(街)、經濟開發區等單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區城管局,具體負責城市生活垃圾分類監督與指導。建立生活垃圾分類工作領導小組聯席會議制度,定期研究解決工作推進中遇到的重大問題。

各鄉鎮(街)、經濟開發區是生活垃圾分類工作的責任主體,對生活垃圾分類工作負總責。6月底前,平崗街道辦事處要出臺示范片區生活垃圾分類工作方案,區機關事務管理中心要牽頭負責出臺區公共機構生活垃圾分類實施方案,其他鄉鎮(街)、經濟開發區及相關區直單位要根據總體目標要求制定相應的實施方案,統籌推進城市生活垃圾分類工作。同時,建立聯絡員和信息報送制度,定期向區生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況。

(二)強化宣傳引導。各鄉鎮(街)、經濟開發區、相關部門要制定生活垃圾分類宣傳方案,廣泛開展專項宣傳,形成有利于推進強制分類工作的輿論氛圍。積極探索“社區+志愿者”等模式,組織開展志愿服務等公益活動。

(三)強化經費保障。生活垃圾分類工作經費由區財政統籌安排,用于社區垃圾分類收集容器設置、垃圾分類站點建設等所需經費。各級財政安排專項經費,用于生活垃圾分類宣傳、培訓等。單位垃圾分類收集容器設置、分類垃圾袋采購等經費,由各單位自行負責。

鄉鎮垃圾分類實施方案范文2

自治區黨委、政府逐級成立以政府主要負責人為組長,相關部門負責人為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,自上而下層層簽訂目標責任書,指標量化到部門,任務落實到基層。

2010年7月,國家環境保護部生態司司長莊國泰將環境保護部已簽署的《農村環境綜合整治目標責任制考核試點工作協議書》送達寧夏,由自治區副主席齊同生代表自治區人民政府與環保部簽訂了協議書。隨后,齊同生又與寧夏5市人民政府簽訂了《農村環境綜合整治目標責任制考核責任書》。

2010年8月,自治區黨委、政府成立了由自治區主席王正偉任組長,原自治區黨委副書記于革勝、自治區副主席齊同生任副組長;自治區財政廳、環境保護廳、發改委、建設廳、農牧廳、水利廳等14個部門主要負責人為成員的農村環境連片整治示范工作領導小組,全區自上而下成立了相應的工作機構,為綜合整治提供組織保障。

2010年8月30日,寧夏農村環境連片整治項目工作在永寧望洪鎮南方村隆重啟動。國家財政部、環境保護部有關負責人、自治區主席王正偉、原自治區黨委副書記于革勝、自治區副主席齊同生、自治區人大副主任何學清、自治區政協副主席馬國權等領導參加了啟動儀式。緊接著,寧夏農村環境連片整治工作在全區各地緊鑼密鼓地展開。

2010年11月,自治區黨委、政府舉行了全區農村環境連片整治示范目標責任書簽字儀式,自治區政府分別與全區22縣、區政府及農墾系統簽訂了目標責任書。隨后,各市、縣人民政府又與所轄鄉鎮簽訂了目標責任書,將指標量化到部門,任務落實到基層,全區上下構建起了塔型農村環境綜合整治目標責任制工作體系,把責任落實到各級領導和相關部門,為綜合整治的順利實施提供了組織保障。

出臺“兩方案一辦法”

為了確保農村環境連片整治項目選得準、實施好、能見效、出經驗,從2010年開始,自治區政府每年都組織相關部門,通過認真聽取匯報、查閱資料、實地查看農村環境基礎設施建設、運行情況等手段,在廣泛征求當地群眾意見的基礎上,對各市、縣(區)以及沿黃區域(黃河金岸沿線)、生態移民區、南部山區黃河支流區三個重點整治示范區域內申報的項目進行嚴格審查。并根據全區不同區域經濟社會發展水平、資源環境條件的差異、山川有別的環境功能和生態功能區劃要求,采取不同的目標責任制考核評價指標標準,出臺了《自治區環境保護廳財政廳2010~2012年農村環境連片整治工作實施方案》《寧夏農村環境整治目標責任制工作實施方案》和《寧夏農村環境綜合整治目標責任制考核辦法》,為使實施方案經濟、可行、科學,結合當地實際情況和核定的資金量,進一步細化、優化實施方案達到初步設計深度后,報自治區財政、環保部門組織相關專家進行審查,并按專家意見對其方案進行補充、修改、完善后,緊鑼密鼓地開展施工圖設計審查、招投標、組織實施等工作,確保農村環境連片整治項目順利實施。

因地制宜,實行分類指導

寧夏農村環境連片整治項目區覆蓋了寧夏全區5市、22個縣(市、區)及農墾系統的1040個行政村、使全區三分之一以上農村人口受益。雖然與外省市相比,寧夏是個內陸小省區,但地域類型多樣,南北差異明顯。北部是引黃灌區,人口居住相對集中,經濟社會發展水平較高;南部是干旱山區,山大溝深,交通不便,為國家重點扶貧地區。資源環境差異大,經濟社會發展不均衡成為制約農村環境連片整治工作的瓶頸。

為了充分發揮投資效益,根據山川、城鄉區域不平衡的特點,按照因地制宜、山川有別的原則,分別確定了不同區域的治理重點和相應的治理措施。一是山川有別的污水處理辦法。對經濟較發達、人口集中的沿黃河金岸環境整治片區,優先考慮建設集中式污水處理設施。在距離市政污水管網較近、符合高程等接入要求的村莊,采用接入城市污水管網的城鄉一體化污水處理模式;在人口較多、居住相對集中、經濟條件較好、村鎮企業或旅游業發達的中心村鎮,采用建設污水處理站的集中式污水處理模式。對經濟不發達、干旱缺水、生活污水量較小的生態移民區和南部山區環境整治區域內人口居住相對集中、經濟條件相對較好的鎮區中心村,采用建設低成本、易管護的化糞池和人工濕地的集中式污水處理模式。對山川遠離城市、分散居住的村莊,處理生活污水和養殖廢水,采用建設“一池三改”戶用沼氣池等分散型污水處理模式。二是山川有別的生活垃圾處理模式。對沿黃河金岸環境整治片區,生活垃圾主要采取“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的模式,按照一定密度設置垃圾箱或垃圾池,固定保潔人員,設置垃圾中轉站,定時定點清理到城市垃圾填埋場處理。在離城市垃圾填埋場20公里以上,具備建設條件的偏遠村鎮,可因地制宜建設覆蓋幾個鄉鎮的垃圾填埋場。對生態移民區和南部山區重點抓好生活垃圾處理,在城郊村鎮采取城鄉一體化處理模式;在距離縣城填埋場20公里以上,有自然洼地、谷地、溝壑區等地形地貌資源的,建設鄉鎮小型垃圾填埋場,采用“農戶分類、組上保潔、村級收集、村鎮轉運、鄉鎮處理”模式。

注重質量控制,規范項目管理

為確保示范項目有效實施和建設質量,自治區政府責令相關部門從項目申報審批、督導檢查、項目資金管理三個方面加強了審查督導力度,嚴格把關。

在項目申報審批方面,先由縣級環保和財政部門提出申報項目,縣區政府把關;然后自治區環境保護廳和財政廳組織專家現場實地踏勘,初步確定建設內容及投資。項目實施單位委托有資質的設計單位編制實施方案,自治區和市、縣(區)環保、財政部門與專家共同進行項目方案審查并下達批復,各縣(區)履行項目實施主體責任,具體組織項目的實施工作。整個項目從審批到具體施工,均要求嚴格依照合同制、招投標制、法人制、監理制執行,自治區農村環境連片整治示范項目辦公室不定期進行抽查督導,并且委托有專業資質的事務所對2010年以來已完工和正在實施的所有項目進行全過程跟蹤審計和督查,確保項目的順利實施和不出現違紀違規問題。

在項目資金的使用方面,自治區制定出臺了《寧夏農村環境連片整治示范項目專項資金管理暫行辦法》,嚴格執行縣級財政報賬制、資金聯簽審批制、資金使用審計核查等制度。

鄉鎮垃圾分類實施方案范文3

 

各位領導:

XX縣委、縣政府將農村生活垃圾分類減量工作作為推進生態宜居建設、落實鄉村振興戰略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導和各級人大的依法監督下,全力以赴抓落實,取得積極成效?,F將相關工作情況匯報如下:

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉鎮、188個行政村,垃圾填埋場5座,垃圾中轉站102個,垃圾堆存點188個,保潔員560人,各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農村人居環境整治三年行動實施方案要求,成立農村垃圾分類減量領導小組,搭建分工明確的組織機構,先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學習考察,結合我縣實際,形成“以戶為主,戶村結合”的農村垃圾分類減量模式。按照垃圾經過農戶一次分類處理,余下垃圾經村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農產品垃圾等全部實現回收利用。2018年,在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作,試點村垃圾數量減少80%左右;2019年繼續推廣試點村至135個;預計2020年實現農村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

(一)高度重視,層層落實。縣政府主要領導掛帥,經過深入調研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》,按照“一年試點啟動,三年全面推開”的目標,開展了垃圾分類減量治理工作。同時,建立14個縣級領導和6個縣直部門包鄉鎮、包試點村,各鄉鎮領導班子包村屯,鄉鎮干部包戶的包保機制,形成上下聯動、共同推進的工作局面。

(二)加強管理,互相監督。一是建立“村每周自查、鄉鎮進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺了《農村環境衛生目標考核辦法》,并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構,針對村兩委班子成員劃分管理責任區,對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度,明確任務職責,形成長效管理制度。

(三)加大投入,健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各鄉鎮按照400人配備一名保潔員的標準,落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔,重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運,對應該由各村進行處理的垃圾,及時外運處理,對應該由農戶進行分類處理的垃圾,提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時運送到填埋場(點)處理。

(四)廣泛宣傳,發揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳,動員農村群眾積極參與。二是包保鄉鎮的縣級領導、鎮村兩級干部深入農戶,手把手示范分類,面對面宣傳引導,達到家喻戶曉,人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發揮帶頭引領作用。三是各鄉鎮選擇典型示范村,組織現場拉練,介紹經驗作法,促進和推動垃圾分類的開展。

(五)開展督查,加強監管。由縣城建局牽頭,聯合縣財政局、環保局、農發局、愛衛辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農戶和保潔員,實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況,認真聽取廣大農戶的意見和建議,采取現場打分、當場公布、全縣通報的方式,對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

(一)制度落實還不到位。個別鄉鎮對垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉鎮只是為了應付檢查下發了工作方案,并沒有嚴格抓好落實,有的工作責任制度不夠完善,不夠具體。

(二)宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠,參與的積極性不高,要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度,還需加強宣傳,加以正確引導,提高村民垃圾分類和環境保護意識。

(三)基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群,運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標,著力做好以下五個方面工作:

(一)統籌協調持續推進??h政府作為農村垃圾分類減量治理工作的責任主體,定期召開調度會,協調解決存在問題,保證工作扎實推進。縣政府有關部門要進一步明確工作職責,按照分工,深入鄉村,加強指導、督促和檢查。各鄉鎮要抓好各項責任制度的執行,按制度實施獎懲,確保工作責任落實到位。  

(二)加大保障經費投入。縣政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算,籌措資金,加大投入,各鄉鎮也要對農村垃圾分類設施建設和運行給予一定經費補助,同時要統一管理各村垃圾治理經費支出,保證專款專用。

(三)實施“四進四化”工程。實施農村“四進四化”工程,即:鼓勵農村廁所進院、養殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院;加強農村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農村居住環境。

(四)督促檢查嚴格考核??h政府將組織相關部門對各鄉鎮和村進行檢查,總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法,定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉鎮要進一步完善目標考核長效管理機制,加強對各村垃圾分類工作的監督檢查,加大對包保干部的實績考核力度。  

鄉鎮垃圾分類實施方案范文4

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想

全面貫徹落實中央農村工作會議、市委十屆七次全會及市新農村建設領導小組會議精神,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略任務,牢牢把握率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求,繼續圍繞強基礎、重民生、促增收,從建設世界城市的高度,加強農村基礎設施建設,夯實農村發展基礎,努力推動農民就業增收,農村環境改善,為加速城鄉一體化進程做出新的貢獻。

(二)工作目標

到20__年底,全市所有村莊規劃基本實現全覆蓋,村莊“五項基礎設施”基本完善,未硬化的街坊路實現硬化,已破損的路面得到修復;村內因地制宜進行綠化美化;10年以上老化供水管網得到改造,基本實現一戶一表;處于全市重要地表水源地規劃內的村莊和市級民俗旅游村莊生活污水實現無害化處理;農戶垃圾實行源頭分類;村內建設衛生公廁,沒有達到無害化要求的戶廁得到改造;基礎設施長效運行管護機制進一步完善。

(三)20__年度建設任務

1.總體任務。根據《新農村“五項基礎設施”建設規劃(-20__年)》的總體任務,結合任務完成情況,確定20__年任務。20__年,計劃新編900余個村莊規劃,實現村莊規劃全覆蓋;完成剩余1400余個村莊“五項基礎設施”建設,其中硬化街坊路2813萬平方米,街坊路兩側綠化1050萬平方米,改造老化供水管網4868公里,安裝水表26萬個,在160個村莊實施污水處理工程,為89個鄉鎮農戶配齊垃圾源頭分類桶(袋),為71個鄉鎮配置垃圾分類收集運輸車,在66個平原鄉鎮建設垃圾資源再利用處理設施,在24個邊遠山區鄉鎮建設小型垃圾無害化處理設施,改造戶廁19.3萬座,建設農村公廁3157座。

2.分區縣任務。具體任務見附表。根據《新農村“五項基礎設施”建設規劃(-20__年)》的總體任務以及四年任務兩年完成的要求,結合區縣村莊數量、農業人口規模確定了各區縣-20__年的建設任務,減去各區縣工程建設完成部分,計算得出20__年的工程建設任務。由于個別區縣實施的工程建設任務超過當年下達的任務,經與區縣溝通,結合區縣農村實際需求,確定了20__年建設任務。

二、村莊規劃編制和工程建設標準

村莊規劃編制要依據《關于進一步加強新農村村莊規劃編制組織管理的通知》(京新農辦函〔〕8號)附件中“北京市重點村村莊規劃編制工作方法和成果要求”、“北京市一般村村莊規劃編制工作方法和成果要求”的規定進行編制,并經過區縣政府審批。

新農村“五項基礎設施”建設要依據相關標準和管理辦法組織施工,確保工程建設質量和施工安全。其中街坊路硬化、污水處理、戶廁改造、公廁建設等工程建設依據《北京市新農村“五項基礎設施”建設規劃(-20__年)》中“五項基礎設施”工程建設參照標準(試行)進行建設;新農村街坊路綠化依據《北京市新農村建設街坊路綠化工程管理辦法(試行)》(首綠辦字〔〕7號)進行組織安排;老化供水管網改造和一戶一表依據《關于統籌做好新農村供排水工程建設的通知》(京水務農〔〕97號)進行組織建設;垃圾源頭分類依據《北京市農村地區生活垃圾減量化資源化無害化工作指導意見》進行組織實施。

三、資金安排

(一)總投資

根據20__年新農村“五項基礎設施”建設任務及相關投資標準進行測算,20__年計劃投入規劃編制費、工程建設費、工程監理費、管理和不可預見費67億元。其中規劃編制費1.1億元,工程建設費61億元,工程組織及監理費1.8億元(根據相關標準,工程監理費按工程建設費用的3%計提),管理和不可預見費3.1億元(根據相關標準,管理費按工程建設費用的0.1%計提,不可預見費按工程建設費用的5%計提)。

(二)投資來源

20__年新農村“五項基礎設施”建設仍通過市政府專項轉移支付資金、區縣配套資金和貸款融資等途徑解決。其中市政府轉移支付資金21.9億元,即規劃編制費用1.55億元、街坊路硬化7.883億元、老化供水管網改造和一戶一表4.867億元、污水處理2.745億元、垃圾處理1.18億元、戶廁改造0.95億元、公廁建設1.896億元,綠化0.83億元;區縣根據工程建設費用的1/3進行配套,工程監理費、管理和不可預見費等由區縣財政統籌安排,區縣財政需安排資金25.2億元;在市政府轉移支付、區縣財政安排部分建設資金后,仍有19.9億元的資金缺口,區縣可按照的方式通過向銀行貸款進行解決,貸款本息可在以后年度的轉移支付資金中進行安排。

四、工作保障措施

新農村“五項基礎設施”建設是一項綜合的系統工程,涉及農村道路、綠化、供排水、垃圾處理、廁所改造等多項具體工程,包括從地下到地上,從規劃到建設的全過程,具有工程量大、覆蓋面廣、涉及部門多、受益人口眾的特點。而且,今年的新農村“五項基礎設施”建設還是市級重點投資項目和市政府為民辦實事工程,這就要求市、區各級部門要千方百計、全力以赴的組織安排好此項工程,創新體制機制,確保高水平、高質量、高效率的完成各項建設任務,確保農民在工程建設中就業增收,確保政府投資發揮最大效益。

(一)創新和完善組織管理體系

,各區縣經過調整、完善,都建立了領導組織領導機構,形成了部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作體制和分工明確、運轉高效的組織推進機制。20__年,各區縣、各部門要從建設世界城市、夯實農村基礎、推進農村城鎮化、促進科學發展的高度,深化對新農村“五項基礎

設施”建設的認識,把握發展機遇,進一步完善組織機構,切實加強領導。要充分發揮各部門、各鄉鎮的作用,形成合力,共同推進“五項基礎設施”工程建設。(二)創新和完善責任機制

市新農辦會同市各相關部門,負責制定“五項基礎設施”建設的標準、檢查評估辦法,確定工程建設總體任務并下達市政府確定的重點工作,負責對工程建設情況進行監督檢查與考核評估;郊區各區縣政府為新農村“五項基礎設施”建設的組織實施主體,負責“五項基礎設施”建設項目的立項、審批,工程的組織實施、檢查驗收、資金撥付和質量安全監管。按照市級重點工程管理要求,各區縣“五項基礎設施”建設項目的組織實施單位(區縣相關部門)要及時與市建委簽定陽光工程責任書,明確主體責任,加強工程施工組織管理。

(三)創新和完善項目審批和農民參與機制

各區縣要將新農村“五項基礎設施”建設項目列為本區縣重點投資建設項目,納入政府審批綠色通道,加快項目審批。要進一步創新和完善“五項基礎設施”建設項目招投標制度,在確保質量的前提下,拓寬農民參與機制。要把農民參與建設作為一項硬任務、硬指標,凡是當地農民能干的,應當讓農民去干,把當地農民的參與程度作為項目審批的重要標準,并列為考核的內容,切實增加農民勞務性收入。

(四)創新和完善監督考核機制

一是創新和完善臺帳備案制度。各區縣新農辦要按照市新農辦下達的新農村“五項基礎設施”建設任務,會同區縣各相關部門制定本區縣新農村“五項基礎設施”建設的組織實施方案和任務臺賬,明確本年度擬實施的村莊名單、具體工程建設任務、各項工程的組織實施主體、工程進度安排和投資計劃。并于20__年3月15日前,將本區縣20__年新農村“五項基礎設施”建設組織實施方案及任務臺賬報市新農辦備案,作為市各相關部門檢查評估各區縣工作的依據。

二是創新和完善月報告和月通報制度。為掌握各區縣“五項基礎設施”工程建設進度,及時進行調度和協調解決工程推進中出現的問題,請各區縣新農辦指定專人從20__年3月份開始,每月25日向市新農辦上報本區縣《新農村“五項基礎設施”建設進展情況統計表》,同時,將項目組織實施中總結的經驗及出現的問題一并上報。市新農辦從20__年3月底開始根據區縣進度每月以《新農村簡報(特刊)》的形式進行通報。

三是創新和完善檢查評估制度。市新農辦會同市各相關部門根據區縣工程任務完成情況通過定期與不定期相結合、隨機抽查與重點督查相結合等多種方式,加強對“五項基礎設施”建設的檢查力度。對措施有力,工程又好又快的區縣予以表彰鼓勵;對工程組織推進過程中創造的好經驗、好做法進行推廣示范;對措施不力,工程進度緩慢的單位要督促整改。計劃于20__年7月和10月份別組織一次“五項基礎設施”建設檢查評估活動,并將檢查情況作為年終獎勵的重要依據。

(五)創新和完善資金保障機制

新農村“五項基礎設施”建設補助資金屬于專項轉移支付資金,各區縣要切實加強資金的使用,不得擠占、挪用和截留。同時,各區縣要按比例將配套資金納入公共財政保障范圍,并根據財力情況對缺口資金進行貸款融資,并根據項目進度及時、足額撥付到位。財政、審計等部門要依法加強對“五項基礎設施”建設專項資金使用的監督和審計。

(六)創新和完善長效運行機制

,郊區1700個村莊完成了新農村“五項基礎設施”建設,20__年,還將有1400余個村莊實施“五項”工程,到20__年底,全市郊區農村街坊路、供排水、垃圾、廁所等基礎設施建設任務將全面完成。然而,完成工程建設只是完善農村基礎設施的一部分,管好用好已建的設施才是關鍵。因此,各區縣要加快研究、制定和完善農村基礎設施長效運行機制,保證設施有人管、運行有制度、資金有保障。市相關部門要根據各自職能,指導并協助區縣搞好專業管理人員的培訓,提高管護水平。

20__年北京市新農村“三起來”工程建設實施方案

為進一步夯實北京農村發展基礎,推進農村新能源、新環境和新生活建設,20__年繼續在北京郊區實施“讓農村亮起來、讓農民暖起來、讓農業資源循環起來”(以下簡稱“三起來”)工程建設。按照市委市政府建設資源節約型和環境友好型社會的發展戰略,以及科學有序地安排新農村“三起來”年度工程建設的要求,確?!叭饋怼惫こ添樌麑嵤┎⑷〉脤嵭?,特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹中央農村工作會議、市委十屆七次全會及市新農村建設領導小組會議精神,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略任務,按照率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求,以創建資源節約型和環境友好型新農村為目標,從解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,加快資源要素向農村配置,扎實推進新農村、新能源、新環境和新生活建設以及與之相配套的管理和服務,進一步改善農村生產生活條件,提高農民收入和生活質量,為加速城鄉一體化進程做出新的貢獻。

二、建設原則

(一)規劃先行,穩步推進。發揮規劃的引導作用,按規劃安排建設項目。在工程推進中,根據技術成熟程度、資源稟賦和農民需求以及村莊的自身特點,因地制宜,有計劃、按標準分類推進,實現集約、節約、環保、安全建設。

(二)兩級統籌,鼓勵創新?!叭饋怼惫こ探ㄔO實行市區(縣)兩級統籌:市新農辦協調相關部門全面統籌各項工作;區縣政府是本區縣實施工程建設的主體,在確保完成市規劃的基礎上,可自主選擇符合建設方向且本地農民歡迎的建設項目。對區縣創新且具有推廣意義的項目、技術與模式市級給予獎勵,并根據郊區農民需求將其充實進“三起來”工程。

(三)調動主體,惠及農民。尊重農民主體地位,發揮農民主體作用,培養農民責任意識,各項工程的實施要制定相應惠農政策,為農民提供更多的就業、務工機會,增加農民工資性收入,讓農民得到更多的實惠。

(四)建管并舉,完善機制。“三起來”工程建設要突出實效,建管同步,著眼于長效機制建設。在工程建成后,及時進行產權移交,明確管理主體,確立管護責任,健全管護制度,促進政府投資效益的最大化,促進“三起來”工程可持續發展。

三、建設目標

20__年“三起來”工程建設,主要以太陽能、生物質能利用為重點,加強農村沼氣、生物質氣化技術創新、管理維護和配套服務,年底前將現有“兩氣”工程存在的問題逐一解決,使已建成的“兩氣”工程全部實現安全、穩定、高效運轉;以農宅改造和建設、公共浴室建設為重點,大力推廣節能環保新材料在農村的應用,不斷提高農民的生活質量;以治理養殖場環境、建設雨洪利用工程為重點,大力推進資源綜合利用模式,不斷改善農村生態環境,提高農村居民的宜居指數;以加強運行管理,提高政府資金使用效率為重點,大力推進

管護機制創新,不斷推進可持續發展?;緦崿F農村“生態環境靚化、生活能源清潔化、人居環境舒適化”。四、建設內容

(一)“亮起來”工程

更換戶用節能燈765.5萬只;更換村內公共場所節能燈11680只;更換村內節能路燈45411盞;安裝太陽能燈9700盞,重點解決偏遠地區、農業產業園區以及未安裝路燈的村莊,已有普通照明路燈的村莊原則上不再安裝太陽能燈,主要以改造更換節能路燈為主。

(二)“暖起來”工程

建設太陽能公共浴室133處(未含市發改委待批項目200處);對16900戶農民既有住房進行墻體保溫改造,對4160戶農民新建住房進行示范建設,開展多種節能技術綜合利用;建設800戶地熱采暖示范工程。

(三)“循環起來”工程

科學利用成熟技術,以“一站多村、聯村供氣”的方式發展大中型沼氣站8處,大型生物質氣化站8處,對以前建設的“兩氣”工程進行技術攻關改造,解決焦油污染問題,完善服務體制,提高設備完好率和供氣效率;新建生物質燃料成型加工廠3個;示范推廣自動跟蹤聚光太陽灶100臺;推廣戶用沼氣500戶;建設雨洪利用工程150處;開展糞污治理工程和有機肥廠建設140處。

五、建設標準

新農村“三起來”工程建設依據《北京市新農村“三起來”工程建設規劃(-20__年)》中的《北京市新農村“亮起來、暖起來、循環起來”工程建設參照標準(試行)》、《關于北京農村“兩氣”工程建設指導意見》進行建設,確保工程建設質量。

六、保障措施

為確?!叭饋怼惫こ痰捻樌麑嵤?,各級政府部門要按照市委市政府對新農村建設的統一部署,采取有效措施,狠抓落實,不斷創新,使郊區“三起來”工程建設取得實效。

(一)完善機構,加強領導

按照“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”工作機制,市級成立“三起來”工程建設推進領導小組,全面統籌“三起來”工程建設工作。區縣政府也要完善相應組織機構,履行相應職責。

市新農辦負責全市“三起來”工程建設規劃實施的總體協調,市發展改革委、市財政局、市建委、市科委、市市政管委、市農委、市水務局、市園林綠化局、市環保局、市農業局等市相關部門要相互配合,進一步完善信息溝通、資源共享、聯合檢查等工作制度,按照部門職責分工,認真履行各自職責,在規劃統籌、標準制定、評估考核等方面做好銜接,形成工作合力。

區縣新農辦負責對本區縣工程建設的綜合協調、督促檢查工作,要以工程規劃為依據,結合農民實際需求,就年度計劃任務、實施地點、建設內容、推進措施、實施進度、完成任務時間及相應配套政策進行科學規劃、統籌安排。

(二)編制計劃,明確任務

各區縣新農辦要按本實施方案要求,編制本區縣20__年“三起來”工程建設實施方案和任務臺賬,明確本年度擬實施名單、具體工程建設任務、各項工程的組織實施主體、工程進度安排和投資計劃。各區縣在確保完成市政府規劃任務的基礎上,可根據實際情況適當增加自主建設內容,并于3月15日前將本區縣實施方案及任務臺賬上報到市新農辦備案,作為市各相關部門檢查評估本年度“三起來”工作的依據。

(三)簡化程序,農民參與

20__年“三起來”工程建設項目的審批全部下放到區縣政府,特殊審批要求的除外。各區縣政府要組織有關部門,完善審批程序,建立綠色通道,減化審批步驟,縮短審批時間,建立健全農民參與機制,提高工作效率。凡是當地農民能干的,應當讓農民去干,要把當地農民的參與程度作為項目審批的重要標準,并列入市對區縣考核的重要內容,切實增加農民勞務性收入。

(四)落實資金,??顚S?/p>

按照市區財政體制改革方案,20__年“三起來”資金繼續從三個渠道保障:一是市級專項轉移支付資金,今年繼續安排48581萬元,其中:新農村建設專項資金(市農委)44581萬元,雨洪利用工程資金(市水務局)4000萬元,這部分資金專款專用。二是市相關部門安排年度專項資金,各區縣根據市相關部門的要求進行申報。三是“三起來”工程維護運轉費用以及各區縣自主安排的項目,由區縣財政自行統籌。各區縣要設立專門賬戶管理,確保資金落實到位。

(五)健全制度,加強監管

按照月例會、月調度的工作機制,繼續對“三起來”工程進行督導。一是繼續執行檢查通報制度。各區縣要選定專人負責各項工程的任務落實和統計工作,從20__年3月份開始,每月25日前向市新農辦上報當月“三起來”工程建設進展情況,市新農辦每月對各區縣工程進展情況全市進行排名通報,對進展緩慢、措施不力的區縣重點進行督導。二是繼續執行評估制度。20__年7月和10月份,市新農辦分別組織一次“三起來”工程檢查評估活動,并將檢查情況作為年終評比獎勵的重要依據。三是加強資金審計。各區縣要切實加強資金使用的監管,不得擠占、挪用和截留。同時,各區縣要按比例將配套資金納入公共財政保障范圍,按建設項目和工程進度及時、足額撥付到位。市財政、審計等部門要依法加強對“三起來”工程建設專項資金使用的監督和審計。

鄉鎮垃圾分類實施方案范文5

 自開展清潔鄉村活動以來,我縣認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于開展清潔鄉村活動的決策部署,迅速動員,精心組織、周密部署,加大宣傳力度,取得了明顯成效?,F將有關情況總結如下:

一、二0一三年工作總結情況

(一)重點領域、區域推進情況

1、家園清潔方面。

① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況

為確保環境衛生不留死角,全縣集中干群力量開展村屯衛生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上,動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉村活動。各鄉鎮包村工作隊積極進村入戶,召開群眾會議,聽取群眾意見,引導制定村規民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區域實地調查,研究解決方案。同時加強房前屋后的清理,劃分清潔責任區域,落實人員做好環境衛生的打掃和垃圾的清理工作。

截止2013年12月底,全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次,清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸,各村屯口,公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。

② 鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況

2013年,全縣基本實行“村收鄉運縣處理”的垃圾處理模式,各鄉鎮明確要求鄉環衛站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾,并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉、百龍攤鎮、林圩鎮進行。目前全縣共建設村(屯)垃圾池1687多座(其中村屯垃圾池123座;屯級垃圾池1564座)。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉鎮共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作,目前總體工作開展情況良好。

(二)重點場所方面。

    1、實行街道整治常態化管理,確保干凈整潔、暢通有序。

在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時,認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉鎮的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題?;顒娱_展以來,各鄉(鎮)黨委、政府對該項治理工作十分重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定了科學的整治規劃和實施方案,層層落實責任主體,黨政主要領導親自掛帥,單位、部門齊抓共管,干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率,確保此項工作有效實施。

      活動開展以來,各鄉鎮共清理街道衛生死角垃圾500多噸,清除“牛皮癬”1000余處,拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。

   2、認真抓好城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境整治工作。

一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動,使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉村活動并參與到活動中來,確保鄉村環境清潔活動真正取得實效。

二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動,堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。

活動開展以來,全縣城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境衛生得到了有效整治。各鄉鎮共召開群眾大會2300多次,動員群眾230000多人參與清理垃圾活動,有效保證了重點整治工作的正常開展。

(二)長效機制建設情況

1、建立環境綜合整治制度情況

一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外,縣城各單位、各鄉(鎮)人民政府每天都對各單位衛生責任區的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度??h、鄉督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查,對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象,立即教育群眾,責令整改,并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉鎮基本上成立了綜合執法辦公室,組建城管中隊,充實城鄉環境整治隊伍。

2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況

由于我縣屬大石山區,有相當規模的地方交通不便,所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉鎮都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規民約,明確規定垃圾產生、處理的責任主體,成立理事會,收取和管理經費,使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。

3、創建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段,部分地方已經正式啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

4、建立清潔鄉村日常管理制度。

一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議,制定村規民約,讓村民自治,互相監督,自我約束和自我管理,通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環境衛生管理,提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等,為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會,引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等,目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度,制定了村規民約,從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會,制定了保潔制度,每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費,由村屯自行收取,用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池,由鎮轉運到縣垃圾處理場。

5、建立文明創建評比機制情況

目前已下發了創建評比機制的有關文件,全縣各鄉鎮都在積極開展“五星級農戶”創建評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督查月評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統陋習,培養衛生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生,共同提升清潔家居環境,形成保護環境、講究衛生的良好風尚。

二、二0一四年工作計劃

(一)工作目標

1、建立建全清潔鄉村長效機制,因地制宜,積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。

2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度,確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。

3、完善農村衛生管理制度,鄉村環境衛生問責制度等,努力構建科學合理的農村環衛管理體系,確保我縣清潔家園活動持續穩定推進。

(二)工作任務

1、因地制宜,拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看,擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%,而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上(可以說有些是迫于壓力),設備安置已有時日,但并沒有真正啟用??h污垃辦為了落實縣領導的指示精神,在各鄉(鎮)多方選點建設垃圾焚燒爐,但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上,到現在為止,就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉鎮對財政下撥的村級垃圾清運費用在使用上隨意性較大,其中一些鄉鎮村級垃圾清運實際上還沒有啟動,大部分垃圾池“池滿為患”,為了清除異味,有些地方只能是“一把火”一燒了之,附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉鎮所建的垃圾池也只是流于形式,有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次,其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理,垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”,成了當代環保的新殺手。

2、繼續開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮垃圾中轉站的前提下, 2014年完成加方、里當等鄉鎮中轉站建設,避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用,切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉鎮中轉站”費用從村(屯)所收取的垃圾處理費支付,鄉鎮至垃圾場的費用全部納入財政預算,實現垃圾處理工作的常態化管理。

3、加大對各鄉鎮農戶垃圾清運費收繳工作的力度,確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位,是關系到清潔家園活動的最終成功與否,是落實清潔家園活動長效機制的根本前提,農村垃圾清運、保潔員工資的落實,都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了,才能涉及到其根本利益,最大限度調動其參與“清潔鄉村”活動,從源頭上根本解決垃圾的污染問題。

   4、認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因,各鄉鎮的主(次)街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(鎮)黨委、政府要對該項治理工作高度重視,把它作為重點工作來抓,精心研究并制定科學的整治規劃和實施方案,

5、創建垃圾分類處理體系。

目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段,2014年,在全縣各鄉鎮全面啟動該項工作,其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理,對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。

6、建立清潔鄉村日常管理制度。

一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題,追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等,讓村民自治,互相監督,自我約束和自我管理,通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組,明確工作任務,讓村民積極主動參與環境衛生管理,提高生活質量。

7、將建立文明創建評比機制制度化,積極培育鄉村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發了創建評比機制的有關文件,全縣各鄉鎮都在積極開展各種形式的評比活動,形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動,建立評比制度,實行日督月查評比,選出清潔示范戶,以此帶動全屯群眾向示范戶看齊,逐漸改變傳統陋習,培養衛生文明意識,做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生,共同提升清潔家居環境,形成保護環境、講究衛生的良好風尚。

 

 

 

鄉鎮垃圾分類實施方案范文6

部門聯動推進污染減排。當地縣政府每年都會組織環保局、發改委、監察局等有關單位召開全縣污染減排專題會議,分管副縣長分別與相關單位負責人簽訂年度環保目標責任書,將環境保護和污染減排責任目標分解到相關單位,目標完成情況納入目標管理進行考核,實行問責制和“一票否決”,強力推進減排工作任務的落實,并形成了以政府主導、企業主體、部門聯動、全社會參與的良好局面,為完成全縣主要污染物總量削減年度目標任務奠定了堅實的基礎。

另外,鹿邑縣發改委、工信局、司法局、工商局、住建局、安監局、能源辦等部門連年持續深入開展關于整治違法排污企業,保障群眾健康的環保專項行動,嚴厲打擊各類環境違法行為。同時,建立完善了“責任網格化、制度體系化、執法模板化、管理分類化、技能專業化”的環境監察執法模式,進一步明確了執法責任,規范了執法行為。

生態創建工作扎實開展在生態建設方面,鹿邑縣積極開展省級生態縣創建工作,成立了以分管副縣長為指揮長,相關單位負責人為成員的創建省級生態縣指揮部,并印發了《鹿邑縣創建省級生態縣實施方案》和督查方案,明確了創建工作的指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施,形成了政府主導,環保局牽頭,各部門分工負責,鄉鎮屬地管理的部門聯動機制,共同推進生態縣創建工作。近3年來,當地共創建完成兩個省級生態鄉鎮、40個省市級生態村。

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