前言：中文期刊網精心挑選了鄉鎮財政管理存在的問題范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
鄉鎮財政管理存在的問題范文1
關鍵詞：基層財政；預算管理；新預算法
全面預算管理是一種先進的企業管理措施,企業引進全面預算管理理念后,有效地提高了內控管理效果,降低了經營風險。全面預算管理應用取得了一定成效,同時也存在較多問題,比如財務人員素質不高、企業員工缺乏全面預算意識等,不利于提高企業全面預算管理水平。新預算法下，基層財政預算管理工作必須要充分把握其內在實質及精神要義，充分、全面而準確地辨析內部預算管理工作中的不足及缺陷，以新預算法為準繩和引領，基于新預算法的時代和社會背景，用創新的思想、理念和方法，實現基層財政預算管理的改進和優化。
一、新預算法對基層財政預算管理的影響
（一）促進基層財政加強全面預算管理
新預算法剔除了預算外資金，吸納了所有的財政收支內容，較好地改變了原有的預算外資金與預算內資金脫節的問題，可以更好地推動經濟建設。
（二）促進基層財政預算管理精細化
新預算法的實施，全程實現對基層財政預算管理的精細化管理和流程化管理，采用立體化、分類雙向的管理模式，徹底轉變“兩張皮”的不良現象，使內外預算保持高度的一致。
（三）促進基層財政會計核算精細化
在新預算法之下，可以更好地實現日常會計核算的精細化，使其在會計電算化、信息化的平臺下設計各項會計科目，有效地實現對資源的優化配置，滿足使用者的查詢個性化需求。
（一）預算編制方法不嚴密
基層財政工作實務操作要以預算編制為前提和基礎，將其作為基層財政的各項工作的切入點和出發點。為此，要重視基層財政的預算編制工作，用嚴謹的態度和認真負責的精神，準確、全面地實現基層財政的預算編制工作，然而，在實踐操作過程中，基層財政的預算編制工作還存在諸多漏洞和不足，有待進一步完善和優化：一是預算編制欠缺合理性和系統化，降低了預算編制的可實用性效能；二是預算編制存在失真現象和問題，在編制預算的過程中缺乏對各項指標的認證和準確的核算，源頭上降低了預算編制的監督效能和價值。同時，由于基層財政內部的財經法紀意識較為淡薄，降低了會計信息的質量和真實性；三是預算編制方法不嚴謹，尤其是對預算編制內容不夠細化，沒有將所有收支及上年度結余納入到預算編制的范疇之內，使預算編制的可靠性降低，影響了預算管理的效能和價值。
（二）預算管理缺乏必要的控制
在基層財政的財務預算管理工作中，還存在預算管理的失控現象和問題，并且這種預算管理失控的現象貫穿于預算的編制、執行、核算全程，極大地降低了預算管理的效能。這種預算管理失控的問題，具體表現為預算編制過程中的科學性喪失、預算管理過程對職工的激勵不足、預算控制制存在缺陷等方面，致使缺乏有效的預算控制效果。
（三）資產狀況缺乏有效控制
在基層財政預算管理工作之中，由于預算管理的有效區域相對狹窄，僅是對賬目加以整理、記錄和分析，而較少涉及單位的業務各項活動內容，對于資產的各項流程均不參與或參與較少，這就使單位的資產決策、具體實施、執行效果都較為模糊，財務難以實現有效的管控，導致大量的賬外資產、有賬無物的問題出現。同時，由于基層財政內部的資產轉移、變更存在隨意性較大的問題，沒有嚴格依照財產盤點制度和流程進行管理，這就使單位的資產狀況不夠清晰和完整，無法向單位提供準確、完整、可靠的財務預算信息，導致單位的預算彈性過大，無法起到應有的作用和效果。
(四)基層政府采購盲目性大且效益低
在基層政府采購行為中，依法采購的意識和觀念缺乏，采購行為缺乏計劃和籌謀，通常是自行編制采購預算，存在較大的自主隨意性，尤其表現在對大額物品的采購之中，缺乏正確的財政支出觀念，在固態的思維模式下，采用“先辦理后申報”、臨時采購、即審即購的現象和問題，不利于政府資金的合理節約使用，無法顯現出政府采購的整體效能，降低了政府采購的規模效益。
三、新預算視角下基層財政預算管理的完善策略
（一）統一單位預算編制
基層財政的各部門必須在其他相關部門的協同和配合之下，編制本部門的預算，編制好預算之后交由財政部門審核、同級人大審批，待其符合所有要求之后，方可審定、批復，并付諸實施。通過對單位預算編制進行統一安排，提高各部門的效率。
（二）嚴格規范預算執行，強化預算責任
在基層財政的預算執行的過程中，必須依照基本支出和項目支出兩大類，對預算責任加以強化，嚴格依照標準和要求進行操作，規避預算執行運作過程中的超預算和超標準支出的問題，通過嚴格的預算執行控制和管理，防范和規避虛假、挪用預算的不良行為。
（三）按照新預算法的要求開展全過程預算績效管理
基層財政的預算績效管理與控制必須貫穿全程，即：預算編制、預算執行、預算控制、預算支出績效評價等環節，要以三定方案和事業發展計劃為引領和依據，以科學民主決策作為績效管理的導向，依循績效責任與預算執行權一致性的原則，確保預算執行的原則性和靈活性的統一，并用科學合理的績效評價體系和機制，確保對單位預算全程的績效控制和管理。
（四）加強資產保全管控
基層單位的資產屬于國有資產范疇，要嚴防國有資產流失的現象，做好產權登記等基礎工作。并且，還要以國家財經法規為準繩，在現金開支的范圍之內，加以核查，必須使發票、入庫單、訂單與支票一致，有效地實現對單位資產的保全管控，要建構完整的資產實物賬、卡，使之能夠準確全面地表達出單位資產的存量，并且還要完善統計報告制度，全面獲悉并了解單位資產的使用變動情況，及時、合理地處理資產使用及變化過程中的問題，更好地實現對單位資產的保全。
（五）按照新預算法規范政府采購行為
強化基層政府采購行為，以新預算法為引領，注重政府采購中的績效性，要將績效管理貫穿于單位預算全程，使之成為影響政府采購的關鍵和核心要素，以更好地促進和推動政府采購的合法性、合理性和有效性。同時，政府采購要用全局的眼光進行自身的績效管理，利用有效的資金量、最低的采購成本，達到預設的施政目標，以更好地提高基層政府采購的經濟效益、政策效益和行政效益。作為行政事業單位規范單位行為、改善單位管理、提高其效率的重要手段,財務預算的有效編制和執行十分重要。長期以來在編制或執行財務預算的過程中,行政事業單位總是存在各種各樣的問題,影響著預算管理職能的發揮。
作者:王靜 單位:山東省濱州市鄒平縣焦橋鎮財政所
參考文獻：
[1]試論新預算法對行政事業單位財務管理的影響[J].孔賀，財會學習，2017，(5).
[2]新預算法對事業單位財務管理的影響[J].陳冬梅，財經界(學術版)，2017，(3).
[3]公立醫院實行全面預算管理的探索[J].陳媛媛,黃夢怡，中國總會計師，2015，(2).
[4]信息化系統下醫院全面預算管理的實施[J].徐志峰,羅小微,張婧，中醫藥管理雜志，2015，(3).
[5]醫院全面預算管理問題的思考[J].潘宏程，現代經濟信息，2015，(9)。
[6]談談全面預算在醫院管理中作用――基于河池市人民醫院預算管理經驗[J].張雅，現代經濟信息，2015，(13).
鄉鎮財政管理存在的問題范文2
關鍵詞：鄉鎮；財政管理；會計核算
財政管理是指政府對財政收支所進行的管理，是政府為了履行社會管理職能，對所需的物質資源進行的決策、計劃、組織、協調和監督活動的總稱，簡言之，就是政府對財政資金的籌集和使用全過程所進行的管理。如今的鄉鎮財政管理與會計核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強對兩者的改進和完善，實現鄉鎮財政管理與會計核算工作的科學化、準確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結果。
一、統一政策，精準定位
隨著中國經濟的發展以及稅費等各方面的改革，鄉鎮財政管理基本都實現了會計核算電算化，會計核算電算化也基本上反映出鄉鎮財政管理資金活動，但在實際運行中也不排除少數情況的發生。例如預算10萬元救災款通過授權額度撥到民政零余額賬戶上，發給農村貧困戶上，因沒有卡號，只能通過提出現金發放，而財政會計軟件中設置了現金業務每日3萬元提現額度，與實現財政管理資金活動存在一定偏差，未體現出救災款發放的時效性。會計核算中個別業務做到靈動性，特事特批，盡量與鄉鎮財政管理相適應。由于目前對于這一領域的工作還沒有相關的統一政策與文件，沒能正確指導鄉鎮財政管理與會計核算工作的發展，使兩者對自己的工作職能、內容、方式都沒有一個明確的定位，針對這樣的現象，不管是國家也好，各省市的財政部門也好，最緊要的目標就是根據各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實際的關于鄉鎮財政管理與會計核算的管理體系，把鄉鎮財政管理與會計核算兩者緊密結合起來，使二者在最大程度上發揮作用與職能，促進鄉鎮財政管理與會計核算體系的優化運行。
二、完善運行與監督機制
鄉鎮財政管理與會計核算工作要想達到最好的效果，必然離不開其運行與監督機制的優化。一方面，要優化工作人員隊伍。多納入素質高、業務精或者財經類專業人員，提升財政隊伍的整體的專業化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊伍的建設，更重要的是可以為象征財政管理與會計核算工作的有序進行提供可靠的人才保障。在納入專業性人才，優化人才隊伍以后，還要對相應人員進行定期的專業性培訓，定時更新其專業知識，提升其專業素養，更新其對本職工作的認知，促使工作人員隨時對工作保持一個新鮮的充滿激情的狀態，這樣才能夠達到效果的最大化；另一方面，要完善鄉鎮財政體系的監督機制，來監督體系的正常有序運行。由于財政體系具有自身的特殊性，常常與國家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個合理有效的監督機制的話，那么鄉鎮財政機制的運行就會存在很大的風險。國家撥到農村的各項資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內部監督機制，對資金的去向以及資金的運轉給與嚴格的監督，避免因為監督不利導致資金管理出現問題，造成不良的影響。
三、改善鄉鎮財政辦公條件，加強硬件設施建設
鄉鎮財政管理與會計核算單位是整個財政系統中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設施方面相對落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉鎮財政相關部門已經進行了一定程度上的改進與完善，但是與標準硬件設施還是有一定的差距，比如，計算機老化、數量少、配置低運行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優化鄉鎮財政管理與會計核算工作的必要手段，還有利于激發工作人員的工作熱情與主動性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態。因此優化鄉鎮財政辦公條件，引進先進的、全新的辦公設施對于優化財政管理與會計核算工作來說意義是非常重大的，不管是國家還是各省市的相關部門，都應該給與足夠的重視，不應該放任不管，要主動走進鄉鎮財政與會計核算部門進行實地的考察，對相關的硬件設施與辦公環境進行記錄，然后著手對此進行改善，避免因為這些不必要的問題，影響相關部門的工作效率及工作人員的工作主動性與積極性，也避免因此導致鄉鎮財政管理與會計核算工作無法正常而高效地進行，形成這樣的惡性循環。
四、結語
鄉鎮財政管理與會計核算工作的進展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應的改變，對于國家財政方面都有很大的意義，它關系著鄉鎮經濟的發展，關系著農村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關系著國家的穩定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府，都應該把這兩個問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時代的步伐，更好地為人民服務.
參考文獻：
[1]牛洪常.適應新形勢工作需要不斷加強鄉鎮財政管理[J].科技信息，2009(29).
[2]余華珊.鄉鎮財政管理體制改革的探索[J].財政金融，2008(5).
[3]宋文斌.我國鄉鎮財政體制重構研究[D].西北農林科技大學，2004(6).
鄉鎮財政管理存在的問題范文3
隨著鄉鎮經濟的快速發展，鄉鎮財政管理越來越需要內部控制制度的支撐。鑒于此，本文以會澤縣的實際情況為例，分析了我國鄉鎮財政內部控制制度建設的現狀，并提出了相應問題的解決對策，希望能為我國鄉鎮財政工作的開展提供理論方面的借鑒。
關鍵詞：
鄉鎮財政；內部控制；制度建設
一、目前鄉鎮財政內部控制制度建設的現狀
1.財政管理人員的專業素質不高鄉鎮財政管理部門應通過加強鄉鎮財政情況調研，才能全面了解和掌握鄉鎮財政的真實情況，進而根據鄉鎮發展的實際情況作出科學合理的財政計劃。然而從我國目前的現實情況來看，鄉鎮財政管理部門工作人員的專業素質不高，對財政內部控制的認識不足，制約了鄉鎮財政工作的順利進行。另外，鄉鎮財政管理人員對內部控制的方法掌握不足，沒有辦法實現財政的內部控制，進而不能發揮內部控制應有的作用。
2.缺乏完善的財政內部控制制度雖然我國的鄉鎮經濟取得了快速增長，但是鄉鎮財政內部控制制度卻沒有得到相應的完善，不能更好地為經濟發展服務，具體表現在：一是，鄉鎮財政內部控制與財政管理工作不適應，因為鄉鎮財政管理工作涉及鄉鎮資金管理的全過程，而財政內部控制卻只包含資金管理的部分過程，所以造成內部控制與財政管理的范圍不匹配。二是，鄉鎮財政內部控制不能得到順利落實，使財政內部控制不能發揮應有作用。三是，鄉鎮財政內部控制配套設施不足，減弱了內部控制的執行力度，阻礙了經濟的持續發展。
3.缺乏預算控制鄉鎮政府對財政管理工作的監督和管理的力度不足，制約了鄉鎮資金預算管理的有效性。一般而言，鄉鎮政府需要向市級相關部門進行申請，市級財政部門根據鄉鎮的實際情況撥付資金。但是鄉鎮政府不能實現對鄉鎮資金預算的有效監督，造成鄉鎮資金使用的無計劃性，鄉鎮資金入不敷出現象較為嚴重，不能實現資金的有效運轉，導致鄉鎮政府對其他資源的依賴性不斷增強。同時，鄉鎮財政管理部門由于多種原因經常對會計信息進行篡改，使得財政預算和決算缺乏有效性和真實性，對鄉鎮財政的有效管理和經濟的快速發展造成了較大阻礙。
4.監督管理體系不完善鄉鎮財政管理工作存在監督管理體系不完善，監督力度不足等問題，不利于我國鄉鎮財政內部控制制度的落實。現階段我國的鄉鎮財政內部控制體系相對落后，目前大多數鄉鎮主要依據相關賬項來作為審計基礎，而且相應的監督工作缺乏專業技術和設備的支持，制約了鄉鎮財政監督效率的提高。
二、加強鄉鎮財政內部控制制度建設的措施
1.加強財政管理人員的管理水平財政管理人員的管理水平決定了鄉鎮財政內部控制的執行效果。高素質的財政管理隊伍能夠確保鄉鎮財政內部控制的順利執行，也能夠提高內部控制的科學性，因此，財政管理人員的管理水平對內部控制起到了十分重要的作用。鄉鎮在錄入財政管理人員的時候應堅持公平公正、德才兼備等原則，通過公開招聘的形式選擇高素質、高水平的管理人員。同時加大對財政管理人員的繼續教育力度和培訓力度，繼續提高財政管理水平和內部控制效率；加強對從業人員的道德教育，通過加大對從業人員的獎懲力度來保證內部控制制度的順利落實。只有全面提高鄉鎮財政管理人員的綜合素質，才能提高財政內部控制的效率，進而實現鄉鎮經濟的持續發展。
2.健全財政內部控制制度要想實現鄉鎮財政的科學管理，就要加大財政內部控制制度的落實力度，其中最重要的是加強鄉鎮財政內部控制制度建設。資金作為鄉鎮財政內部控制的主要內容，是實現鄉鎮經濟發展和進步的基礎，通過建設內部控制制度可以促進內部控制的順利落實。在內部控制制度的指導下，會澤縣政府在編制年度預算的基礎上進行了以下創新：首先，進一步健全了財政內部控制相關制度和法規，使鄉鎮財政在預算過程中的問題得以明確，并通過加大監督力度保證了內部控制的順利執行。其次，提高了基層預算的審理力度。通過全面了解鄉鎮預算單位的實際情況，會澤縣財政部門嚴格審批了其預算申請，通過對預算執行情況進行嚴格監督，提高了預算管理的效率。再次，會澤縣財政部門通過與其他部門的聯合，提高了內部控制的有效性。例如通過審計部門的監督，使內部控制過程中存在的問題得到了解決，也使鄉鎮財政管理水平和資金運作效率得到較大程度的提高。
3.加強預算控制建設預算控制是鄉鎮財政內部控制的重要內容，也是內部控制的重要基礎，只有實現預算控制，才能保證內部控制得到順利落實。在預算過程中，鄉鎮財政部門應按照國家相關規定，對預算資金進行嚴格審批，保證鄉鎮資金能夠得到合理使用。通過加大資金預算執行的監督力度，使資金嚴格按照既定的預算方案來使用，并對資金的利用效果進行評價。此外，審計或監管部門應根據資金使用情況從方案執行情況、內部控制情況等方面對財政資金使用進行全面評價，確保鄉鎮資金能夠科學使用。
4.完善控制監督體系只有通過完善財政內部控制的監督體系，才能確保各級部門獨立的實行內部控制和監督，使其免受其他相關部門的影響，提高審計及監督部門的權威性。同時加強鄉鎮財政工作各個環節的監督力度，通過全面落實財政內部控制制度，規避鄉鎮財政資金在管理和使用過程中的風險。
三、結語
鄉鎮財政資金是確保鄉鎮履行各項職能和實現經濟社會發展的基礎，內部控制能夠通過保障資金高效利用來保障人們群眾的合法利益和鄉鎮的持續發展。目前，會澤縣的鄉鎮財政內部控制制度建設還面臨缺乏預算控制、監督管理體系不完善等問題，制約了財政內部控制制度的順利落實。鄉鎮財政部門只有通過加強預算控制建設、完善控制監督體系等途徑才能實現財政內部控制效率的提高，促進鄉鎮經濟的健康發展。
參考文獻：
[1]張彥領.淺析鄉鎮財政內部控制制度的建立健全[J].新經濟,2015(32).
[2]侯雪.加強鄉鎮財政資金內部控制的探討[J].財經界(學術版),2014(15).
[3]段喜峰,王虎.鄉鎮財政財務內控工作的問題及對策[J].西部財會,2015(01).
鄉鎮財政管理存在的問題范文4
關鍵詞：鄉鎮財政 內控制度 鄉鎮財政內控制度缺陷
一、鄉鎮財政內控制度的重要意義
內控制度是單位內部為提高財政管理工作效率，防范和化解財政管理風險，確保財政資金保管安全、規范運行，以及保證規章制度的有效執行而制定的一系列相互影響、相互制約的制度、措施和程序。隨著我國社會主義市場經濟地位的不斷增強，在政府體制改革特別是財政改革不斷向前推進的背景下，鄉鎮財政管理模式也應隨著公共服務型財政模式的建立而逐漸轉變。內控制度作為防范和化解財政管理風險的重要手段，是鄉鎮財政改革的必然選擇。建立鄉鎮財政內控制度具有重要意義：1.鄉鎮財政內控制度的完善有助于提高財政管理效率，保證財政資產的管理安全和有效執行，規避和化解財政管理風險，確保財務管理信息和資料的完整真實。2.鄉鎮財政能夠為政府履行經濟管理職能提供資金保障。完善內控制度有助于保證財政資金流通中的安全和有效執行。作為國家財政體系的重要方面，鄉鎮財政管理的完善有助于保證農村經濟社會的發展，維護基層政權的穩定，促進和諧社會的構建。3.鄉鎮財政內控制度的加強有助于保證財政資金的穩定與安全，確保人民群眾的切身利益不受損害，對于促進鄉鎮在遵循國家制度的前提下健康發展具有重要意義。4.鄉鎮財政內控制度的強化有助于提高風險意識和加強監督管理，能夠有效的防范和避免財政風險、杜絕腐敗，推進財政管理的科學化、規范化、合理化。
二、鄉鎮財政管理各環節的內控制度
建立健全鄉鎮財政內控制度，需要明確建立內控制度的原則，建立鄉鎮財政內控制度要堅持一下幾個原則：全面性原則，為防止內控制度在執行過程中的片面性，需要確保內控制度貫穿于鄉鎮財政管理的決策、執行和監督整個過程；制衡性原則，內控制度的目的是形成不同部門和不同崗位相互監督、相互制衡的機制，因此內控制度要堅持專人專崗、不相容職務相分離，以及設置授權審批權限等方面；合理性原則，內控制度要堅持在遵守國家政策、法律法規的基礎上根據實際情況，科學合理的設置內控程序和規則，以達到內控制度的科學性和合理性。
建立健全鄉鎮財政內控制度，需要分析鄉鎮財政管理的各個環節，針對不同的環節，建立內控制度，從而在整體上形成相互制衡的內控制度體系。具體來說，主要有以下幾個環節：
（一）管理環節的內控制度
鄉鎮財政內控制度的建設依賴于管理環節內控制度的建立與完善。在管理環節上，主要內控制度可以分為：1.完善會計核算，會計是鄉鎮財政內控的基礎，需要專業的會計人員進行會計核算，確保會計信息的準確性與真實性；2.明確崗位職責，科學設置不同工作崗位和明確各崗位的職責與權限，要求不相容職務相分離；3.授權審批權限設置，審批權限設置不合理會造成審批權的隨意性和主觀性，因此，要明確授權審批的范圍、權限、責任等；4.信息傳遞控制，要確保各方面信息傳遞的及時性、有效性，反映資金使用進度等情況。
（二）業務內容環節的內控制度
鄉鎮財政的覆蓋范圍廣，內容多，需要針對不同業務采取不同的控制措施：1.預算管理，加強預算編制、執行管理以及效果評估，根據差異，及時調整預算；2.收支管理，強化資金收支管理，嚴格資金撥付審批授權的程序和職責，保證資金有效使用；3.專項資金管理，由于專項資金一般是財政涉農資金，更需要加強此項資金的監督檢查，確保安全存管；4.會計管理，要對會計的全過程進行系統管理，確保財會報告準確真實并規范票據使用行為。
（三）監督過程的內控制度
要發揮財政監督的作用，規范財政監督的程序，提高財政監督的質量。通過在日常監督檢查過程中能夠掌握內控制度運行的效率；監督部門平時在與工作人員的溝通能夠獲得內控制度是否得到有效執行的信息。此外，監督部門能夠通過針對某個內控環節進行監督檢查能夠掌握內控制度設置的不足并及時改正。
三、鄉鎮財政內控制度存在的缺陷
由于鄉鎮財政內控方面專業人員缺乏，素質較低，導致鄉鎮內控制度建設不規范，這個問題既不利于鄉鎮財政管理效率的提升，也會對鄉鎮經濟發展速度產生不利影響。因此需要針對這一問題進行深入分析，以便找出鄉鎮財政內控制度存在的缺陷，進而提出改進的建議：
（一）內控制度認識不深入
由于鄉鎮社會經濟發展相對滯后，各種法規制度落實不到位，大部分鄉鎮財政負責人內控意識薄弱，對內控制度的重要性認識不深入，導致鄉鎮財政內控制度建設滯后。由于鄉鎮財政管理者對內控制度不重視，使用財政資金不經必須的途徑；而財會人員崗位職責不強，內控制度落實不到位，部分財會人員缺乏必要的財會知識，導致會計工作質量下降，原始會計憑證以及各種票據等管理混亂。
（二）內控制度不完善
鄉鎮財政內控制度涵蓋財政的各個環節，哪一個環節出現問題，都不利于內控制度的執行，內控制不完善性主要體現在以下幾個方面：1、鄉鎮財政內控制度建設滯后。由于鄉鎮經濟發展水平不高，經濟制度相對落后，使得制定的內控制度的內容、范圍與實際財政管理需要不匹配，造成內控制度適用性降低。2、內控制度注重形式。部分鄉鎮財政雖然建立了內控制度，但建立的目的不是為了提高管理效率，加強管理，防范風險，而是為了滿足上級部門的監督檢查要求，因而執行的很少，使得內控制度形同虛設。3、內控制度配套措施缺失。部分鄉鎮即使建立了內控制度，但由于缺乏與之相配套的規章制度和相應的措施，內控制度執行效果并不理想，降低了內控制度建立的初衷。
（三）內控制度約束不明確
完善的鄉鎮財政內控制度要求專人專崗、不相容職務分離原則。而在實際執行過程中，資產管理責任不明確，分工不清晰，導致崗位設置不科學，關鍵崗位人員兼任現象嚴重。除此之外，單一領導掌握審批權由于約束不到位，可能造成審批授權的濫用，導致財政資金流失現象嚴重。內控制度的有效執行需要相應的監督機制相配合，只有加強監督管理，內控制度才能得到全面實施。由于內控制度約束不明確，導致內控制度執行效果不理想。
四、加強鄉鎮財政內控制度的建議
（一）提高對鄉鎮財政內控制度的認識
鄉鎮財政負責人對財政內控制度的認識深度在很大程度上決定了內控制度的健全與有效執行。為提高鄉鎮財政負責人內控制度的意識，需要對負責人進行定期培訓，使他們認識到內控制度對鄉鎮財政的重要作用，認識到內控制度對提高經營管理效率、保全資產、防范資金流失的重要性，從觀念上改變負責人的態度。只有強化負責人的意識，才能確保財政內控制度的全面建設。
（二）要建立健全內控制度體系
鄉鎮財政內控制度包含內容廣泛，加強內控制度建設主要從預算、人員、監督和政策等方面。首先要完善鄉鎮財政內控制度，建立能夠確保預算編制和執行相互制約、相互監督的機制，將預算編制和預算執行的全過程納入監控的范圍之內，保證財政資金收支的安全和有效運行。其次要建立并完善人員管理的內控制度。明確不同崗位的職責和所需的人員，配備相應的工作人員；建立崗位工作責任制，形成專人專崗，關鍵職位不相容的制度，確保崗位分工明確，職責清晰；針對不同崗位職員定期組織培訓，保證工作人員接受新知識，不斷提高業務水平和人員素質；提高獎懲的激勵約束制度，根據崗位職責考核不同結果進行獎勵和和適當的懲罰，提高員工工作積極性和工作效率。
（三）提高財會人員素質
鄉鎮財政內控制度薄弱的一個重要方面便是缺乏專業的財會人員。鄉鎮財政現有財會人員專業素質不高，容易導致會計核算工作的失誤，影響了內控制度的執行。提高財會人員素質主要有以下幾個方面：1. 嚴格按照財務管理法規的規定招聘相應的財會人員。適當提高財會人員待遇，吸引并保留優秀的專業人才。2.對現有的財會人員進行定期的業務和專業知識培訓，使他們掌握新知識，提高財會管理知識和技能。3.建立激勵約束機制。要根據財會人員的績效給予適當的獎懲，以激勵財會人員在工作中在合法合規的基礎上嚴格執行內控制制度。
（四）提高監督的強度和質量
鄉鎮財政內控制度的建設和有效執行離不開強有力的監督機制。建立相配套的監督管理機制，對內控制度的實施進行實時監控。監督部門不僅能夠通過觀察日常業務活動從側面了解內控制度的執行情況，也能夠在從工作人員的溝通交流中掌握內控制度的執行效果。根據監督調查結果，對內控制制度進行不斷調整和改善，有助于推進財政改革、提高財政管理水平、保證財政資金有效運行。
參考文獻：
[1]李建華.強化鄉鎮財政監督管理的六項措施[J].財政監督，2005；2
[2]陳梅青.淺談鄉鎮財政內控制度的建設[J].中國鄉鎮企業會計，2011；11
鄉鎮財政管理存在的問題范文5
一、目前鄉鎮財政預算中的主要弊端
我國現在正處于發展之中，無論是經濟體制還是其他方面都在不斷地探索和發展，而鄉鎮政府的財政體制也正在不斷的探究和改革。雖然我國鄉鎮的財政體制已經逐漸向科學化的方向發展，但是其中依然存在著一些弊端，影響著鄉鎮財政工作的準確性，尤其對財政預算的影響較大。而鄉鎮財政預算中的弊端主要有以下幾點。
1.鄉鎮財政預算無規范性。
就我國目前的情況來看，鄉鎮的財政預算工作的規范性較差，鄉鎮的財政部門在進行財政預算的過程中通常會受到多種因素的影響，而且即便將正確的財政預算計劃制定出來，也會在真正執行的過程中受到各個方面的阻礙。而造成這種現狀的原因主要有兩點，一是鄉鎮財政部門的管理層太過隨意，在制定財政預算計劃滯后，依然不按照預算進行資金的合理分配，而是仍然按照自己的想法不科學地濫用財政資金；二是有些鄉鎮不按照國家的規定，隨意地改變財政體制，不受國家規定的約束，隨意地增加政府的支出或減少政府的收入，不斷地改變財政預算計劃的收支結構，使鄉鎮的財政預算缺乏真實性和有效性。而正是這種毫無規范性的財政管理方法，使得鄉鎮的財政預算工作成了紙上談兵，雖然能夠制定計劃，但是卻沒有實際的作用。
2.鄉鎮財政預算編制簡單。
而影響鄉鎮財政預算的另外一個原因，就是鄉鎮財政預算的編制較為簡單，缺乏嚴密性。造成鄉鎮財政預算的編制簡單、不夠嚴密的原因主要分為兩點，首先是鄉鎮在進行財務預算工作之前沒有進行過詳細的分析，也沒有切實地調查鄉鎮中人民群眾的實際需求和鄉鎮目前發展的現狀，就對財政收支妄下結論，使鄉鎮的財政預算計劃不符合財政狀況；其次是鄉鎮財政部門的工作人員缺乏責任心，對工作的態度不認真，對于財政預算的工作也是敷衍了事，將財政預算的編制過于簡單化，完全不考慮鄉鎮財政預算在之后的鄉鎮財政工作中的作用，使財政預算編制成了一張“空頭支票”，沒有實際的用處。由于以上的兩種情況，我國鄉鎮的財政預算編制始終都不夠詳細，而且并沒有起到真正的預期作用，當然也無法達到預期的要求。這種現狀會使鄉鎮的財政工作變得更加繁瑣，久而久之就會形成一個惡性循環，還有可能造成鄉鎮財政的虧空。
3.鄉鎮財政部門會計信息失真。
造成我國鄉鎮財政預算困難的主要原因，除了以上兩點，還有一點就是鄉鎮財政部門的會計信息失真。會計信息是財政部門效率的重要保障，而現在我國許多鄉鎮財政部門會計信息的質量都比較低，會計信息失真的現象普遍存在，給鄉鎮財政部門的財政管理帶來巨大的隱患。而造成鄉鎮財政部門會計信息失真的原因主要有兩個方面，一方面是因為鄉鎮財政部門的工作人員和管理人員對于財政方面的信息管理都沒有一個嚴謹的態度，會計信息也沒有經過嚴格的審計和核實，使許多會計信息存在錯誤，造成會計信息的失真現象；而另一方面就是因為很多鄉鎮的發展程度比較落后，在全國信息化的時代沒有跟上發展的腳步，處理會計信息的方法依然是傳統的方法，效率較低、速度較慢而且準確率也比較低，這樣就導致了會計信息的失真。而會計信息失真不但會影響鄉鎮的財政預算編制工作，還會對核算鄉鎮的凈資產值造成極其重大的影響，使鄉鎮的財政管理出現巨大的漏洞。
二、加強鄉鎮財政預算管理的有效策略
1.加強鄉鎮財政預算的規范性。
加強鄉鎮的財政預算管理，首先應該加強鄉鎮財政部門進行財政預算的規范性?，F在的鄉鎮財政預算管理缺乏規范性主要是由于相關的規章制度比較薄弱，所以應該先對鄉鎮的財政工作的相關規章制度進行改革。將鄉鎮的財政預算中的資金以及處于財政預算外的資金一并歸入到鄉鎮的財政部門，進行統一的調配，杜絕再出現財政部門的管理層，隨意調撥資金的現象，對整個鄉鎮的資金進行科學合理的統籌以及規劃，利用嚴格的財政管理制度來約束財政預算的編制，并嚴格地按照財政預算的編制進行有效的財政支出與收入，使鄉鎮的財政預算工作步入正軌。同時，還要嚴格按照國家的規定對財政預算進行科學的編制，鄉鎮財政部門不得以個人的意愿來隨意增加開支或減少收入，確立一個規范的財政工作體制，提高鄉鎮財政工作的有效性。
2.提高鄉鎮財政預算的嚴密性。
現在的鄉鎮財政預算中主要存在的問題就是財政預算的編制缺乏嚴密性，財政預算的編制中漏洞過多，不能起到對財政的控制作用。而對于這種現狀，鄉鎮財政部門應該加強對鄉鎮居民實際需求的了解和鄉鎮實際發展狀況的了解，對鄉鎮真實發展情況進行實地的考察和分析，從而真正地設計出嚴密的、適合鄉鎮發展情況的財政預算編制。另外鄉鎮財政部門的工作人員還要提高自身的專業素質和專業水平，多學習會計專業知識，考取專業證件，同時增強財政部門工作人員的專業素質和道德素質，使財政部門的工作人員能夠切實地為人民去服務。
3.提高鄉鎮財政部門會計信息質量。
鄉鎮的財務預算是需要以鄉鎮財政部門的準確會計信息為依托，低質量的會計信息會嚴重阻礙鄉鎮財政預算和鄉鎮財政工作。所以現在對于我國的鄉鎮財政部門應該致力于改善會計信息質量，財政部門的工作人員以及財政部門的管理層都要加大對會計信息的審核效率，避免會計信息出現失真的現象。另外，還要引進新型的會計信息統計技術，使鄉鎮企業的財務部門全面實現會計信息網絡化和會計電算化，提高會計信息的統計效率，為鄉鎮財政部門的工作提高效率。
三、結語
鄉鎮財政管理存在的問題范文6
本文以鄉鎮財務管理精細化作為主要內容，首先概述了鄉鎮財務精細化管理的概念及其意義，進而提出了推動財務管理精細化順利開展的有效措施，可以為鄉鎮財務管理工作的順利開展提供有力的參考。
【關鍵詞】
鄉鎮；財政單位；財務管理；精細化；
隨著我國基層鄉鎮經濟體制以及財政制度改革的不斷深入，國家政府機關對于鄉鎮基層單位財務管理工作的要求也不斷提高。鄉鎮財務管理工作不僅要遵守國家財政法律政策的規定，同時必須適應國家新農村以及城鄉一體化建設的基本要求，以便于為鄉鎮建設提供必要的支持。傳統的鄉鎮財務管理模式已經難以適應鄉鎮財政管理工作的需要，對鄉鎮財政工作進行精細化管理，已經成為鄉鎮單位財政改革的基本要求，對于提高鄉鎮財政管理水平與工作效率具有重要的意義。
1鄉鎮財務精細化管理意義研究
鄉鎮財務精細化管理是指在鄉鎮財政管理活動中，明確相應的財務管理目標，并對其進行量化分解，通過完善的管理流程以及有效的考核體系，以避免財政資源浪費的發生，實現鄉鎮財政管理效率的提高。鄉鎮財務精細化管理的意義主要有以下幾方面：
（1）財務管理精細化轉變了傳統財務管理方式。財務精細化管理要求鄉鎮財政單位必須優化現有的財務管理環境，努力實現現由注重管理型的財政體系向服務效益型的財務管理體系轉變，由全方位、動態的財務管理工作流程替代原有的事后型的財務管理，進而提高鄉鎮財政資源利用效率，提高財務管理水平。
（2）鄉鎮財務精細化管理有助于財務管理工作的進一步拓展。實現財務管理工作的規范、明確、分解、量化細化以及資源整合，是財務精細化管理的主要目標，這有助于通過量化以及細化的財務管理工作方式，來實現財務管理工作內容的延伸拓展。
（3）鄉鎮財務精細化管理強化了財務工作的監督效果。實施財務精細化管理后，可以建立全面有效的財務管理制度以及工作規范，進而形成強有力的監督管理，明確鄉鎮財政管理工作的崗位職責，促進鄉鎮財政管理工作水平的不斷提高。
（4）鄉鎮財務精細化管理可以提高財政資源的利用效率。通過實施精細化管理，可以減小財政管理成本，實現財政資金利用效率的提高。隨著鄉鎮財政管理部門財務管理工作范圍以及深度的不斷延伸拓展，實施精細化管理已經成為實現鄉鎮基層單位財務管理目標的基本手段。
2鄉鎮財務管理常見問題分析
鄉鎮財政、財務管理工作，事關農村基層政權建設，對維護農村基層政權和社會穩定，構建和諧社會，具有至關重要的作用。但在現階段的鄉鎮財務管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在： （1）缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規范，預算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預算管理，預算編制僅限于財政預算內資金，預算外資金游離于預算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。 （2）財務管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善。目前，許多鄉鎮沒有制定規范性管理制度，使得諸如預算、資產、專項資金收支、工程項目、負債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉鎮在財務收支審批程序、支出憑據的審核、財務人員崗位職責的履行等環節缺乏相應的制約機制，存在資金安全隱患。大量現金結算和大額現金支付現象普遍存在。崗位職責不清，財政監督機制不完善的問題比較突出。 （3）財政、財務管理不規范，財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，導致一些違規行為的發生。比如支出不能嚴格執行預算，隨意性大，管理失控，公務接待費用居高不下，公款吃喝現象有增無減等等。 鄉鎮財政、財務管理中存在的問題，究其原因，有鄉鎮自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉鎮財政、財務管理工作，充分發揮鄉鎮在經濟建設中的主戰場作用，還需多管齊下，共同努力，逐步實現鄉鎮財務細化管理。3鄉鎮財務精細化管理完善途徑研究
鄉鎮財務精細化管理既是鄉鎮財政基層單位財務管理工作改革的重要內容，也是新形勢對于鄉鎮財務管理工作的基本要求，為確保財務精細化管理的順利實現，應有重點的在以下幾方面開展財務管理工作：
（1）重視鄉鎮基層單位財務精細化管理工作，樹立財務精細化管理理念。為保證鄉鎮基層單位財務精細化管理工作的順利開展，首先必須重視財務精細化管理對于確保鄉鎮財政資金安全，提高財政資金利用效率以及優化鄉鎮財務管理工作模式的重要意義，并轉變管理理念，在各項政策以及管理制度的制定上，必須符合精細化管理的各項要求，并貫徹落實各項精細化管理措施。
（2）完善制度、夯實基礎。
制度是各項工作順利進行的基礎。要完善財政、財務管理規章制度，制訂鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，規范理財行為；加強資產管理，掌握鄉鎮部門資產家底，保證預算分配建立在真實、可靠的實物資產基礎之上，逐步實現資產管理與預算管理的有機結合。 （3）重視鄉鎮財務的支出控制。開展鄉鎮財務精細化管理，必須嚴格執行國家針對鄉鎮財政工作的法律、法規、政策的規定，強化預算的編制、執行以及監督管理，確保各項財政資金的支出安排合理，從而實現對財政支出資金的有效控制。強化支出管理，可以建立經費支出審批程序，從而避免鄉鎮財政資金的超標以及違規開支，從而實現財政支出管理的合理優化。
（4）強化鄉鎮財務管理工作的制約與監督管理。首先鄉鎮財政單位必須強化內部審計，通過各種法律政策對財務管理工作進行內部的監督管理與控制。其次，必須開展財務管理工作的外部管理監督，通過借助專業的財務機構的力量，及時發現財政單位財務管理工作中的各項問題，并采取有效的措施進行及時的處理，以確保鄉鎮財政單位職能的正常發揮，確保鄉鎮財政各項資金、資產的安全。
（5）嚴格控制鄉鎮財務管理風險問題。鄉鎮財政單位在開展財務管理工作過程中，由于存在債務管理機制不健全，投資不科學，財政權利分散，稅收流失以及支付制度不完善等一系列問題，造成鄉鎮財政管理風險頻發，直接制約了財務管理工作的順利開展。因此，為了實現鄉鎮財務管理工作的精細化，必須通過強化風險意識，明確財政職能，增加財政收入，控制成本支出，完善支付制度等一系列方式，強化對于財政風險的控制，避免鄉鎮財務管理風險問題的發生，確保鄉鎮等基層單位財政的安全穩定。
3 結語
鄉鎮基層財政單位的財務管理工作作為國家財務管理工作的重點，直接關系到新農村以及城鄉建設的順利開展。對于維護社會穩定以及國家經濟秩序的正常運轉具有重要的意義。因此，鄉鎮財政管理單位必須充分認識到財務精細化管理的內涵及其意義，并通過各種措施為財務精細化管理的順利開展提供有力的條件，不斷促進鄉鎮基層財政單位管理工作的規范與完善，確保鄉鎮財政管理單位公共服務職能的發揮。
參考文獻：
[1]陳會麗 事業單位預算編制管理存在的問題及對策 [期刊論文] -中國外資（下半月）2010（08） .
