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財務工作的問題及建議范文1
中圖分類號：F230文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-15-1
隨著農村經濟活動的深入發展，農村財務會計管理工作顯得非常重要。它既是廣大農村干部、群眾最為關心的熱點、焦點問題，又關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村的改革、發展和穩定。村級財務管理的好壞，事關黨群、干群關系的融洽，事關農村基層組織的正常運轉，事關農村的改革、發展和穩定的大局。
1村級財務管理存在的問題
1.1債務問題
當前村級規模都很大，是撤并后的大村，歷史的財務遺留問題也不少。近幾年來，基礎設施投入較大，特別是“村村通”設施，各村又形成了新的舉債。
1.2收支管理及預算問題
在收支管理方面做到了規范設立賬簿，使用規范票據，規范登記每筆收入、開支，支出條據有經手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報賬員都必須交由村主任核銷。村級預決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財務開支有隨意性，投入規模超過村級集體經濟收入的承受能力，沒有做到量入為出。
1.3財務會計基礎工作薄弱及財務會計人員素質問題
部分村級領導對農村財務問題重視不夠，村財務人員工作專業性不強、工作負擔大；財務管理隊伍不穩定。村委會換屆選舉，村干部變化頻繁對財務人員的穩定形成壓力。三年一屆的村委會換屆選舉，村委會成員頻繁變動，不能保證會計人員的相對穩定；資產管理混亂。村級集體資產來源渠道多，既有歷年購置積累的、也有上級專項補助形成的，還有聯村單位建設的實物資產等。因此，村組織在資產管理上漏洞較多、流失嚴重。
1.4“村級記賬”模式規范問題
村級會計委托是農業部在全國倡導推廣的一種新型農村集體財務管理模式。服務實行“屬地化”管理，在尊重農民群眾意愿和民利的基礎上，鄉鎮政府設立了村級會計委托服務中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續繁瑣，有時為支取現金，村報賬員要跑上二三次才能如愿；村級不能及時準確的得到相關會計信息；村級不能準確把握本級財務狀況；記賬有越位侵權之嫌，村級財務不規范的行為并不能得到有效監管和控制。
2存在問題的原因分析
2.1部分村干部素質較低，主管領導重視不夠
部分村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，使制度形同虛設。部分鎮辦領導對加強財務管理的認識不夠，以致于對政策文件的宣傳執行不到位，上級業務主管部門只有監督的職能，而無處罰的手段和權力，致使監督力度大打折扣。
2.2財務公開形式化，公開內容過于籠統
盡管早已普遍推行了財務公開制度，但有的地方在實行財務公開的過程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開的內容含混、籠統，只做表面文章。這樣一來，農民如“霧里看花”，“公開欄”反而成了少數村干部的“擋箭牌”，使財務公開名不副實。
2.3約束機制不健全，財經紀律貫徹不力
農村財務管理有一套可操作的規章制度，但由于監督約束機制不夠完善，部分領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員聽之任之，或同流合污，造成財會制度執行不嚴，有章不循，違章不究。
3村級財務管理工作的建議
3.1健全規章制度，抓好規范管理，堅持財政服務農村
抓好財政服務機制的創新，提高財政管理及服務的質量，不斷滿足農村經濟發展的需求。
3.2硬軟件雙管齊下
提供并優化村級會計平臺。在辦公場所、人員配備、辦公用品和會計電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務于村、服務于廣大群眾。
3.3加強隊伍建設，保持農村財務人員工作連續性
規范財務管理，培養一支政治覺悟高、思想素質好、業務水平高的財會隊伍。加強培訓學習，每年至少組織一次會計中心人員和村報賬員業務培訓，著力提高村級財務人員的業務水平。確保村級財務人的工作穩定，村財務人員撤換必須經鎮會計中心批準，村委會沒有正確理由不能撤換財務人員，保證財務人員相對穩定，保證財務管理工作的連續性。
3.4實行村級財務公開，加大民主理財力度
財務工作的問題及建議范文2
關鍵詞：農村經濟；農村集體財務；監督制度
中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.018
經過多年的發展，我國農村財務管理工作取得了一定的成效，但是從客觀角度出發，當前農村財務工作仍存在一些問題需要及時解決，尤其是有些問題在一定程度上是可以避免的，只要保證監督作用的充分發揮，很多問題可以扼殺在搖籃當中。
1明確農村財務人員職權劃分，避免財務工作混亂無序
目前，部分地區在開展財務工作的過程中，存在職權劃分不清；上下級之間工作混亂無序；業務辦理不符合正常流程等現象，這就需要各地建立明確的規章制度，不允許越權開展財務工作，須嚴格按照流程和制度，本著對單位負責，對群眾負責，對自己負責的態度，認真開展農村集體財務工作。
2制定農村集體財務人員管理辦法，建立崗位人員責任制
制定科學合理的管理辦法。從實際情況了解到，很多地區沒有完善的管理辦法，導致很多人責任意識不高，工作積極性差，影響工作大局。建議各單位召集大家共同探討和研究管理辦法的制定，吸取大家的意見和看法，保證管理辦法的公平性和合理性。此外，要建立責任制度，誰的工作誰負責，分工明確，獎罰分明，這樣有利于職責劃分，也有利于保證工作質量和效率。同時建議各部門要做好人才培養和培訓工作，尤其是當前社會背景下，對人才的要求比較高，對創新型人才的需求量較大，同時信息時代對于計算機的掌握程度要求也有所提高，這就需要各單位引起重視，加大培訓力度，提高農村集體財務人員業務水平和綜合能力。
3完善農村財務收支審批及審計制度，確保農村集體資金良性循環
農村財務在處理農村集體資產的收支和審計的過程中，會涉及大量的資金回收以及使用，財務的收支和審計工作是保證農村資金以及資源合理安全使用的重要保障。如果不嚴把農村資產的收支和審計關，很容易導致群眾的利益受到侵害，導致農村集體資產流失，影響農村經濟的健康l展。因此要不斷完善財務收支和審計制度，充分普及法律法規常識，發揮法律的約束作用，規范農村集體財務人員行為，強化農村財務監督。要制定規范化的收支和審計程序和經常性的工作制度，確保收支工作的嚴肅性以及審計工作的權威性，促使農村財務審計工作走上規范化、制度化的軌道。具體來說，農村集體財務工作應該重視以下幾個方面的工作：對集體土地征用、集體企業改制等突出問題；對村范圍內的“一事一議”籌資籌勞情況進行審計；對村委干部的任期和離任進行審計；村集體負債、集體資本金及資產收益情況。對審計出的問題，要及時報告當地政府，對違紀的要責令糾正或移交紀檢監察部門處理，違法的要移交司法機關依法追究當事人的法律責任。農村集體財務審計經費列入鄉（鎮）財政年度預算。
4建立民主理財制度，規范財務公開
部分地區在民主理財小組的建立上比較遲緩，應及時建立，以及時發揮其效能。盡管部分地區的村級集體經濟組織已建立了民主理財小組，但是效果甚微，原因是小組成員的責任意識不強，沒有充分發揮監督作用，沒有按照規矩和程序辦事。建議要定期召開民主理財小組會議，提高大家的工作責任意識。對于村級集體經濟組織財務公開的內容、時間、程序和地點要嚴格執行，并建立健全財務公開制度。對群眾反映的熱點問題，要不定期地公開。財務公開工作不能流于形式，要扎扎實實地把財務公開工作作為黨在農村的一項基本政策，長期堅持下去。
5結語
農村集體財務問題不僅關系到農民的切身利益，同時也與農村經濟的發展密切相關。切實做好農村集體財務監督制度完善工作，充分發揮監督管理效能，提高我國農村集體財務工作水平，促進農村經濟穩健發展十分關鍵。本文從明確農村財務人員職權劃分，避免財務工作混亂無序；制定農村集體財務人員管理辦法，建立崗位人員責任制；完善農村財務收支審批及審計制度，確保農村集體資金良性循環；建立民主理財制度，規范財務公開工作等方面進行了總結，為了進一步做好農村集體財務監督制度完善工作，廣大農村集體財務工作者應以身作則，發揮榜樣的作用，充分做好本職工作，使我國農村集體財務工作取得新突破。
參考文獻
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[2]李歆，吳凌飛.論當前農村財務監督乏力的原因與對策[J].財政監督，2011，（15）.
財務工作的問題及建議范文3
【關鍵詞】 農業事業 財務工作 問題對策
行政事業單位是行使國家賦予的一定權力、具有一定的政府職能、管理社會公共事務的組織機構。行政事業單位會計工作反映和監督財政性資金和事業單位業務資金活動情況。相對企業單位會計工作而言,行政事業單位的財務核算一般比較簡單,不進行盈虧核算,著重財政預、決算及核算資金的收支結余。但行政事業單位在財務管理和會計核算方面也存在著一些問題,本文擬就當前農業行政事業單位財務工作中容易出現的一些問題、成因,以及應當采取的措施進行粗淺探討。
一、農業行政事業單位財務容易出現的問題
一是易產生政策違規?！稌嫹ā?、《會計人員從業資格管理辦法》、《會計繼續教育暫行規定》、《會計檔案管理》、《會計基礎工作規范》等一系列政策法規對會計管理諸多方面作出了嚴格的規定,現行的財政制度也加大了對部門預算收支全過程的財政監管。另一方面,單位具體業務工作的開展,需要財務管理工作要具有彈性,才能發揮必要的資金調控作用。財經制度的日益嚴密規范同實際工作的靈活要求不相一致,易造成財務活動出現政策違規。
二是易出現支付違規。在實際工作中,由于人員經費、公用經費及其他必要支出出現資金缺口時且追加資金不能及時到位的情況下,采取擠占專項經費,彌補資金缺口,財務部門也因此容易出現違規支付。
三是易出現核算過程違規。會計制度隨著社會經濟的發展在不斷更新與完善,財務人員受自身素質及培訓條件的限制,在實際工作中不能及時準確的運用新的會計政策,處理問題上容易出現偏差,從而引起會計核算質量的下降,因核算錯誤造成違規受罰的現象時有發生。
二、上述問題的成因
一是思想認識的片面性。特別是一些農業行政事業單位的領導同志,對財務工作在推進部門各項工作中的保駕護航作用認識不足,使財務工作不能提高質量。
二是財務管理體制的責權結構不合理。在目前的財務管理體制下,財務人員首先作為單位的工作人員,處于從屬地位,對單位領導在工作上存在利益依賴關系,這使得財務人員在面對單位領導不合理的行為和要求時,履行監督職能時無法有效地依法堅持財務原則,為財務問題的發生提供可乘之機。
三是會計基礎工作亟待規范。當前財務工作中,由于會計基礎工作不夠規范會帶來大的隱患。
四是財務人員整體素質相對滯后。多年來,大多數單位對財務人員的繼續教育工作重視不夠,造成不少財務人員業務知識老化,專業技能落后于會計實踐的發展,影響和制約了財務人員素質的進步。
三、問題的防范與化解
1、強化財務內部控制
加強農業事業單位內部控制管理,提升農業事業單位財務管理水平,運用經濟手段和行政手段進行管理,注重提高資金使用效益,是防范和化解農業行政事業單位財務易出現問題的關鍵所在。
2、建立和完善內部審計制度,加強財務監督職能
建立內部審計制度的目的在于加強管理,提高效益、建立良好的財務工作秩序。
一是加強內部審計。通過審計,對本單位的重點部門、重點資金的財務收支以及對單位內部管理制度的執行進行監督,對存在的問題進行揭示、查處、建議、促使各部門加強管理,堵塞漏洞,真正使內部審計起到一查二幫三促進的作用。
二是發揮參謀與協調作用。通過對領導關注的熱點問題、管理上的薄弱環節和部門開展審計調查,為領導決策提供有價值的信息;利用內部審計接觸面廣的特點,發揮協調作用,及時把有關部門遇到的困難、問題和意見,客觀、公正地反饋給領導,使領導及時處理問題,防患于未然。
三是正確評價,促進學習。開展管理、績效審計,為單位制訂分配制度提供依據;對內控制度進行審計,進一步完善內部控制;在審計過程中,財務工作人員要相互學習,部門之間要相互借鑒。
3、嚴格執行三級審核制度
所謂“三級審核”是指在財務管理內部控制中,對每一筆經濟事項均實行部門審核、財務復核、領導審批的三級審核制度。這樣可以減少財務管理中的漏洞,確保單位財產物資的安全與完整,確保單位經濟活動的正常進行。主要做法是:
一是財產購進、領用、報廢、處理的三級審核。避免管理粗放,造成財產物資的短缺與流失,以及不良資產的產生,對盤活單位存量資產也有一定作用。
二是資金支付中的三級審核。避免審批權限不明確,造成多頭審批的混亂現象。審批過程中要嚴加調控,堅持先重點、后一般的原則,力爭把有限的資金用足、用好、用活。
三是現金管理中的三級審核。避免財務人員的職務犯罪,保證單位財產的安全與完整,增加現金管理中的透明度。第一級審查,由出納員自己進行現金盤點,做到日清月結;第二級審查是由財務負責人進行不定期監盤;第三級審查是由單位主管領導組織有關人員進行不定期監盤,監盤程序與第二級審查相同。這樣確保了領導、群眾對現金管理的安心與放心。
四是記賬憑證中的三級審核。避免記賬憑證輸入錯誤,造成會計信息失真。第一級審核是記賬憑證錄入人員的自我審核。一般是在記賬憑證未打印出來之前進行,審核的項目有原始單據的正確、合法、完整、記賬憑證編制的正確性。第二級審核是財務主管會計進行詳細審核,主要包括審查記賬憑證摘要是否準確、會計科目的運用是否正確、記賬金額是否正確、原始單據是否有錯漏等。第三級審核是財務部門負責人進行重點審核。(下轉第51 頁)
(上接第27 頁)當記賬憑證打印后,財務負責人作最后的審核。這次審核主要是對那些容易發生錯誤的會計業務進行重點審核。
4、加強現金管理,合理使用資金
大多數的農業事業單位的事業經費都比較緊張,如何讓有限的資金發揮更大的效益,加強現金的管理顯得猶為重要。財務管理人員應做好以下幾個方面工作:
一是加強財務的預測、計劃功能,準確地預計現金的收、支、余。準確的預測會給單位帶來利用各種機會的額外收益。
財務工作的問題及建議范文4
[關鍵詞]財會工作 轉型內涵 要求
21世紀經濟的發展對社會經濟各方面產生了深刻的影響,財務工作進入了改革和發展的重要時期。如何做好新時期財務工作的轉型工作,建立與新形勢相適應的財務管理體制,探索新的財務工作思路和方法,實現財務工作的開拓與創新,是當前財務工作面臨的急需解決的新課題。
一.企業財會工作“轉型”的解讀
市場經濟的競爭機制導致了企業的體制、財務工作出現了新的情況和問題。企業在經濟體制做的生存更加復雜,利益的取得更加艱難,這樣的經濟狀況就要求企業的財務工作必須有新的任務和要求,“轉型”工作迫在眉睫。企業財會工作的“轉型”最根本的是要轉變財務工作的作用。自改革開放以來,企業集團化越來越明顯,企業管理已由生產型轉變為經營型,自主經營、自負盈虧的社會主義商品生產者成為了市場上的主要經營者。這樣的社會現實必然要求財會工作的內容、形式、方法、手段等有巨大的轉變,以求更加完善,更有效率地做好財務工作。企業財會工作“轉型”的基本要求是:①工作模式從簡單的“核算”轉型成為有決策能力的“管理者”。用財務管理來提升財務工作的地位,確保企業從最大的利潤角度出發,進行最合理有效的經營決策。②工作重點從企業內部向企業外部轉型。傳統的財務工作,只是在辦公室內做報表、核算、匯報,這樣的工作遠遠不能適應經濟社會的發展,財務工作要以效益為中心,就必須與市場經濟相聯系,多方面地了解市場現狀,將工作的重點轉移到預測、決策、控制、分析等方面來,使得財務工作適應企業經濟效益的要求?？梢?將“轉型”后的財會工作是以管理、增效為主的,是要以財會帶動整個企業合理運作的。
二.實現企業財會工作“轉型”的基本措施
2.1 企業財會工作的重點的轉移
多年的調查實踐表明,企業的財會工作會直接影響企業的資金調度、投資預算、項目實施等。適應現今市場經濟的發展的財會工作重點的轉移是“轉型”的基本內容,只有工作的主要方向發生了轉變,企業才能更有生機和活力。所以,財會工作要轉型后的財會工作要從單純的核算向全面參與企業經營決策轉移,按照企業內部管理的需要,采用多種會計處理程序和方法,能動地利用歷史信息,來預測業務的前景,參與投資決策,規劃企業未來發展方向。作為企業的經濟信息中心和重要綜合部門,必須積極全面參與企業的各項決策。例如:當企業管理層作出決策時,財會工作應參與決策并編制預測,企管方面為了完成經營目標,把目標分解落實到各車間部門,財會工作就要制訂各車間的預算。企管方面對執行情況進行檢查時,財會工作就要按照責任會計制度進行業績考核。企管方面總結過去效益時,管理會計要對過去的效益進行分析,為下一步的決策提供依據?？傊?轉型后的財會工作是擁有決策權力,參與投資、籌資、預算項目規劃的,是能夠使企業在市場競爭之中立于不敗之地的。
2.2企業財會工作指導思想的轉變
隨著市場經濟的不斷發展,企業財務會計工作的“轉型”也日益受到了人們的關注,對于企業來說,這更是一個重要的課題。僅僅能夠做好簡單的會計計量記錄工作已經不能滿足企業對財務會計工作的需求,僅僅會做賬對于一名財會工作人員來說已經遠遠不夠了。企業財會工作的指導思想要以服務企業的創新、進步為主,要通過財務管理來抓住機遇,實現企業從整體的發展戰略高度來認識和處理問題。主要是從樹立經濟觀念、競爭觀念和戰略觀念幾方面入手。①樹立經濟觀念。企業的財會工作要善于抓住經濟信息,信息的準確能夠保證是企業的生存和發展。與此相適應的財會工作的立足點和歸宿點都必須圍繞經濟效益這個中心而展開,要加強對經濟學的探索、做好預算和監管工作。②樹立競爭觀念。競爭能力是企業社會化高程度的體現,沒有競爭力的企業,也就沒有效益可言,財務工作要不斷地學習其他企業或其他部門的先進工作決策手段,以創新的財務工作來提高企業的競爭能力。③樹立戰略觀念。轉型后的財會工作不僅要向管理成提供分析結論和決策建議,還要有遠見卓識的管理咨詢服務職能,會計人員的總體素質要全面提高,要熟悉企業所在行業的特征,更要通曉財稅法規、制度,通曉財務經濟領域里的各種情況,具有戰略的頭腦。
2.3向綜合收集、分析、管理信息方面轉型
傳統的財會管理工作,主要研究的就是貨幣信息,很少涉及其他種類的信息,這對提高決策建議的可行性是很不利的。轉型后的財會工作應適應企業的競爭需要,經濟信息的擁有量要擴大到各種與企業發展有關的方面。例如:貨幣的性質、非貨幣的性質;數量的、質量的;物質的、非物質的信息。要把握信息的來源除了財務部門之外,還有市場、技術、人事部門,以及企業外部的政府機構、金融機構、中介顧問、大眾媒體等。
2.4通過對財務人員的培訓來加快“轉型”步伐
企業要堅持對財務人員的培訓經?；椭贫然?把對會計人員的培訓作為一種制度規范起來,將對會計人員的培訓納入到公司的制度中去,使培訓形成制度化,以不同的方式在公司開展會計基礎知識的普及和學習。建立完備合理的財務人員培訓機制會使公司現代財務制度不斷更新,財務政策不斷進步。財務人員的學習不能僅僅停留在每年國家所要求的繼續教育上,企業要把新的經營理念、市場規律隨時地傳遞給財務人員,并將其貫穿在日常的工作中,這樣財務人員的素質才能得到有效的提高。
隨著經濟體制改革的進一步深入,財務工作的質量狀況對各種經濟決策影響很大,在單位經濟管理工作中的地位越來越重要。信息化社會里,財務工作者需要不斷地轉變工作重點、思想觀念,提高會計工作人員的素質,以便更好地承擔對會計信息及相關經濟信息的生產、加工、分析的任務。
參考文獻:
[1]張永江,王鑫罡. 基層央行財會工作中的問題及對策[J]. 今日科苑, 2009,(22)
財務工作的問題及建議范文5
關鍵詞：農村會計委托服務；成效；問題；對策
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0020-2
近年來，村級會計委托服務工作在各地得到大力推廣。尤其是四部委聯合《關于進一步加強村級會計委托服務工作的指導意見》以來，“村級會計委托模式”有效解決了農村集體財務管理混亂、集體資產流失等問題，減少了因農村集體財務管理不規范引發的矛盾糾紛，維護了農村經濟社會的穩定。
1 實施村級會計委托服務所取得的成效
村級會計委托服務是農村基層實踐工作的創新，是管理農村財務、強化會計監督的有效模式，是服務社會主義新農村建設的具體體現，較好地解決了當前村級財務管理工作存在的問題，對規范村級財務會計行為，提高集體資金使用效率，節約村級財務核算成本，確保財務公開、民主理財落到實處，促進農村黨風廉政建設起到了積極作用。
1.1 規范了村級財務管理，加強了監督力度
首先，通過實施農村會計委托服務，進一步提高了農村會計核算質量，防止了會計信息不真、數字不實等問題。其次，增強了會計監督力度，遏止了私設“小金庫”、搞“賬外賬”、收入不入賬等不良現象。再次，規范了村集體的收支行為，通過統一制度、統一票據、統一審核、統一公開，在制度上和財務收支環節上完善管理，堵塞財務漏洞，充分發揮民主理財小組和村民的監督作用，對農村財務管理由事后監督轉變為事前、事中、事后全過程的監督。同時，提高了農村干部遵守財經紀律的自覺性，促進干部廉潔自律，從源頭上控制了腐敗行為。實行“雙代管”的會計委托制后，村集體的所有財務收支都必須經村、鄉、會計核算服務中心審核后方可入賬，避免了原來由于系統內部監督而容易形成的人情網、利益網的干擾。這樣既把住了收支關，又加大了監督力度，提高了村干部遵守財經紀律的意識，有效地控制了不合理開支，特別是一些村干部大吃大喝、揮霍浪費行為，杜絕了挪用公款、借支公款現象，防止了違法違紀行為的發生。
1.2 為農民減負，為村集體節支
實施村級會計委托服務，撤消了村、組會計、出納人員，有效減少了農村財會人員數量，降低了村集體經濟支出，同時，會計委托服務機構定期向村委會或村民理財小組提出合理化建議，使村級有限的財力得到較為有效的利用，提高了資金使用效益。另一方面，通過加強核算監督，嚴控非生產性開支，有效降低了村級組織“地方債”現象，遏制農村新債增加，逐步化解舊債，減輕了農民負擔，鞏固了農村稅費改革成果。
1.3 促進了支農惠農政策的全面落實
隨著國家、省、市各級支農惠農政策力度的加大，村級組織所接收的補貼資金也不斷增多，這種形勢迫切需要強化對村級集體資金的監管。實施村級會計委托服務，有效監管了各項支農惠農資金，有效消除侵占、挪用農業補貼資金等違法違紀行為，確保了中央和地方扶農惠農政策的全面落實。
1.4 維護社會和諧穩定，改善了干群關系
實施村級會計委托服務，方便了民主理財小組成員自主或接受村民委托到村級財務管理中心查賬，極大地促進了村集體財務公開，使村集體的各項收支一覽無余，有效減少了村民過去因村級財務不清和不明白集體上訪、越級上訪和重復上訪的現象，維護了農村社會和諧與穩定，改善了黨群、干群關系，促進了基層黨風廉政。
2 工作中存在的主要困難和問題
實施農村會計委托服務工作以來，取得了卓有成效的成績，但也要看到，在工作中還存在著一些問題，亟需在實際工作中逐項破解。
2.1 部分村級組織非財政性資金收支不入賬的現象嚴重
村集體經濟組織除了與政府財政性資金有關的收支外，當產生村集體經濟組織發生的經濟收入、捐贈等收入時，并未納入統一核算的范疇，而是由村集體經濟組織自行管理。這部分資金的處置結果，往往會產生不良后果，導致損公肥私、充當“小金庫”等現象。
2.2 管理體制不順
村級會計委托核算中心一般由所在地的農業部門、財政部門、鄉鎮政府共同管理，易產生政出多門的現象，不便于委托工作開展。鄉鎮一級的村級會計委托核算中心無機構編制，主要依托鄉鎮農推中心和相關部門抽調人員組建，往往既要兼顧原崗位的本職工作，又要完成會計委托核算中心工作，工作量大，業務交接困難，無法保障工作順利開展。此外，由于工作人員變動頻繁，導致工作人員思想負擔重，難以穩步提高隊伍素質。
2.3 缺乏辦公經費
鄉鎮一級核算中心因沒有核定編制，僅靠上級有限的補助資金，無法保障辦公及業務經費。當遇到工作量大、業務處理時間較長、業務細節繁瑣的業務時，業務人員難以解決經費問題，往往產生畏難和消極情緒。這種情況下，部分鄉鎮核算中心陷入難于維持正常運轉的境況。
2.4 部分地區工作難以開展
部分農村地區村集體財會基礎薄弱，缺乏民主監督機制，財務公開不規范，以及已經形成的復雜的債務關系等一系列因素，導致開展工作的難度極大。此外，部分村干部和群眾的認識還有差距，鄉鎮會計委托核算中心工作的財會人員和村組報賬員又不穩定，而且都普遍存在文化水平低、年齡偏大、沒有接受過正規財會專業知識培訓，難于盡快適應業務需要，嚴重制約會計委托服務水平的進一步提高。
3 幾點建議
3.1 加強組織領導，切實保證工作的開展
各級領導需要高度重視，大力推行會計委托服務工作，切實加強組織領導，落實責任，建立健全農村財務管理長效機制，切實保障農民群眾的合法權益。相關部門需加強協調配合，各司其職，各負其責，精心組織，周密部署，共同推進我鎮農村財務規范化管理、制度化建設。強化農村經營管理部門職能，加強機構隊伍建設，確保其職能的有效履行。只有各方面形成合力，共同推進，農村會計委托服務工作才能得到堅實的保證。
在提供組織保證的同時，還需要為鄉鎮一級的核算中心提供經費保障。各方面積極籌措工作經費，用于會計委托服務工作人員的培訓、設備購置等補助，以確保工作的順利進行。但要注意，必須嚴格要求委托機構不得向被單位收取服務費，不得加重村集體負擔。
3.2 加強隊伍建設
第一，要切實加強對核算中心財會人員和村級報賬員的業務培訓。培訓內容包括：村集體經濟組織會計制度、農村財務制度、農村財務公開、減輕農民負擔、計算機操作及網絡化管理、國家有關法律法規等，切實提高委托服務機構會計人員的業務素質。第二，核算中心可根據需要設置專職會計人數。專職會計必須取得財政部門頒發的會計從業資格證書，持證上崗；機構負責人還應具備助理會計師以上專業技術資格并且從事會計工作三年以上經歷。第三，設立村級財務專管員（報賬員），負責村貨幣資金收支等財務工作。村財務專管員要在廣泛征求村民群眾意見的基礎上，由村“兩委”、村集體經濟組織研究，提出建議人選，提交村民會議或村民代表會議討論通過，方可使用，并報服務機構備案，村“兩委”及集體經濟組織主要負責人的直系親屬不得在財務管理重要崗位上工作。財務管理人員在經業務培訓、考核合格，具備相應的政策水平和報賬業務技能后，方可上崗；對各村原有會計人員，符合財務專管員條件的可優先任用。
3.3 建立激勵機制
建立考核制度，每年年終由鎮村級會計服務工作領導小組對機構和會計工作人員進行考核，表彰先進，激勵后進，促進機構和會計人員的發展。
3.4 健全管理制度，加強監督
在管理制度方面，會計委托機構要建立健全財務管理制度、財產清查制度和內部控制制度等。財務管理制度主要包括：貨幣資金管理、債權債務管理、資產臺賬、票據管理、會計檔案管理、財務開支審批、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計、“一事一議”籌資酬勞等制度。內部控制制度主要包括：貨幣資金、銷售和收款、采購和支付、存貨、對外投資、固定資產、借款等制度。
在制度方面，要完善村級民主管理制度；要規范會計監督，對村集體財務活動進行有效監督；要實行財務公開，接受群眾監督。紀檢部門、財政部門、民政部門、農村經管部門要建立工作聯動機制，對機構和村級財務進行定期或不定期檢查，發現問題，及時糾正；要充分發揮村務公開監督小組的作用，切實保障村民群眾的知情權、參與權和監督權，對村民群眾提出的要求和反映的問題要認真對待，妥善處理，切實維護村集體及其村民群眾的利益。服務機構應主動接受上級部門及有關單位實施的審計監督，開展村級會計委托服務的中介機構還應每年定期向財政部門報備。
總之，深入開展村會計委托服務工作，有利于鞏固農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革成果，促進農村經濟健康持續發展和新農村建設。各部門要充分認識開展服務工作、加強農村集體經濟規范化管理的重大意義,認真履行職責，積極穩妥地全面推進服務工作的開展。
參考文獻
[1] 孫魯威.村級會計要全面實施委托,農民日報,2010.
[2] 印發關于進一步加強村級會計委托服務工作指導意見的通知,財政部網站,2010.
財務工作的問題及建議范文6
從設置審計機構和配備人員方面看，農場內部審計機構在逐年弱化、人員退化。雖然總強調加強審計力量，配齊配全審計機構，但這種情況轉變不大。例如：某管理局所屬11個農牧場，9個農場設立了審計科，2個農場沒有設立審計科；管理局范圍內的農場共配備審計人員11人，僅2個農場配備2人以上，其余農場只配備1人。沒有發揮其應有的職能，存在以下幾個問題。
（一）專而不精，專職的審計人員少
審計工作要求審計人員具備一定的業務知識和能力，不僅要熟悉會計制度和會計準則，具備審計專業技術知識，而且要有一定的理解能力、分析能力和判斷能力。準確理解法律法規的基本精神，處理法規條文與事實的適用，對審計對象做出客觀公正、實事求是的審計評價。要全面掌握政策法規，但農場大部分審計人員是從財務人員中轉過來的，僅具有一定的財會業務知識，知識片面，工作起來難度大。
（二）兼而不強，兼職的審計人員多
盡管部分農場設立了審計科，但專職的審計人員少，甚至有的審計人員同時兼財務工作。因為兼職多，精力有限，很難把精力和心思全部用在審計工作中，這樣大大削弱了審計的監督職能。
（三）虛而不管，虛設的審計機構多
審計機構應是一個獨立部門，應按職能履行其職責，有所作為，但機構沒有發揮其作用，形同虛設。部分農場內部審計機構雖然設立了，但同時兼紀委、工會、老干部和財務等工作，沒有開展實質工作。只是為完成上級行業部門以及場領導交辦的工作而被動工作，不是主動開展工作，沒有真正發揮審計的監督職能。
（四）管而不細，監督管理不到位的多
農場內部審計科歸農場場長管理，財務部門也對農場場長負責，很多農場存在場長既管審計科，又管計財科，造成監督與管理的矛盾，造成農場審計工作是審計場長經營工作優缺的局面，而不是單純審計財務，產生審計與場長、財務的矛盾，部分審計科形同虛設，無法正常開展內部審計工作，審計沒有起到監督作用，造成財務管理的缺失。
二、產生問題的原因
造成問題的原因有很多方面，最主要的原因有以下兩方面。
1.單位領導對審計工作的重視程度不夠，農場場長既主管財務工作又負責審計工作，但注重財務管理而忽視審計監督。審計機構不健全，內審人員較為缺乏，并且獨立性不強。有的農場設立的審計機構形同虛設，發揮不了審計作用，有些農場干脆不設立審計機構，不配備專職人員。
2.審計人員的業務素質不高，無法滿足內審工作的需要。工作人員業務不精，盡管當過財務骨干，但業務有些單一，審計規章制度、審計方法掌握得不熟練；職業敏感度、洞察力和綜合判斷能力普遍不強，對審計工作不適應，審計工作流程不熟悉，審計業務素質不高，獨立開展審計業務有難度，提供的審計報告質量欠佳，審計建議針對性也不強，不能獨立使用審計軟件。
三、加強內部審計機構建設的幾點建議
（一）各級領導的重視與支持是搞好內審工作的關鍵
領導的重視程度越高，內審工作就越有依靠，發揮的作用也就越大。為使審計工作順利實施，應加大宣傳，以引起各級領導對審計工作的重視，便于審計工作的開展。按照《黑龍江省內部審計條例》和《黑龍江省農墾內部審計工作實施辦法》，各農場要依法設置獨立的審計機構，每個機構至少配備2名～3名專職審計人員，主管經營的領導不能主管審計科，這樣便于審計科主動地開展工作，也符合內部控制制度的要求。
（二）優秀及穩定的審計隊伍是開展審計工作的前提
提升審計機構業務人員的綜合素質，決定著審計結果的質量。農場審計科人員通過實際操作、理論學習等渠道學習財經法規以及域外知識，全方位地提高審計人員的思想和作風建設。盡快由“財會管理型人才”向“審計監督型人才”轉型，提高專業素質和綜合能力，還要不斷利用計算機進行聯審等先進的審計手段、審計方法，提高工作效率。堅持實事求是，客觀公正，在保證審計工作質量的同時歸避審計風險。注重審前調查，審計方案的制定，審計程序的規范化，審計取證的真實可靠性，同時要求審計人員一要把握好政策，二要有扎實的工作作風，三要積極與有關部門配合，四要具有責任感。
（三）堅持依法審計是審計工作開展的根本
