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企業扶貧幫扶計劃范文1
一、實施范圍
全縣18個鄉鎮,主要范圍在24個省級貧困村,17個縣級貧困村。重點聚焦在2016年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村,計劃脫貧的3507人農村貧困人口。
二、重點工作
(一)進一步加強落實干部駐村工作
認真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關于進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結對幫扶工作的通知》(**委〔2015〕107號)要求。定時召開定點幫扶部門聯系工作座談會,匯報我縣脫貧攻堅工作情況,堅強經驗交流溝通;積極向上爭取,加強與定點聯系幫扶部門的銜接溝通,力爭取得定點聯系部門的最大支持。
扎實推進“百企幫百村”精準扶貧活動,積極引導動員不少于10家民營企業與貧困村簽約結對幫扶,并從中最少選擇1個村幫扶典型,進行推廣宣傳,營造民營企業積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。
(三)群團組織脫貧幫扶行動
1.金秋助學延伸活動。通過項目化運作,吸引廣大社會力量參與金秋助學活動,計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金,解決200名以上家庭困難學生入學難問題。
2.發揮農村專業技術協會帶動作用。引導每個貧困村依托本村優勢建立1到2個農村專業技術協會,積極引進新品種,改良種養殖技術,提高生產效率。
3.開展殘疾人服務項目。在貧困地區組織殘疾人就業服務等培訓,提升殘疾人就業能力。
4.就業援助。積極爭取資金用于貧困農民工培訓,安排落實創業小額貸款貼息專項資金,用于有創業能力和愿望的貧困農民工自主創業和自謀職業。
(四)社會組織扶貧推進行動
組織社會團體、基金會、民辦非企業等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動,建立社會企業開展精準扶貧幫扶情況報告機制,完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
(五)公民個人愛心扶貧行動
1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇,結合培育和踐行社會這一核心價值觀,在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳,培養青少年扶貧濟困意識。引導廣大學生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區開展體驗活動,幫助貧困群眾,提高扶貧意識。
(六)開展電商扶貧行動
啟動實施電商扶貧試點活動,加強培育電商扶貧人員,建設線上線下特色產品館,體驗直銷店,構建貧困地區產品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌
1.創新開展“10.17”扶貧日志愿活動,科學制定活動方案,廣泛動員社會力量積極捐款捐物,參與“扶貧日”活動。
2.繼續推薦錄入完善“**愛心扶貧網”,每個鄉鎮推薦不少于2戶,有貧困村的鄉鎮不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態管理信息錄入工作,提升網站影響力,組織社會團體定期訪問網站,認捐相應貧困戶。
(八)扶貧動員宣傳提升活動
發揮縣內主流媒體優勢,及時全面報道縣委、縣政府和各行各業在社會扶貧方面的重要部署和具體行動,適時推出對社會扶貧工作中一些關鍵問題或現象問題的深入報道,形成持續社會扶貧輿論宣傳的范圍,開設脫貧攻堅進行時等專欄。不斷發掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經驗。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作;開展走進貧困地區活動,推出相關記者走進貧困村活動,深入報道社會扶貧幫扶活動。
企業扶貧幫扶計劃范文2
一、制定政策,明確優待。年初,我辦特制定有關扶貧開發工作中計劃生育相應政策,下發了相關文件,明確在農村特困戶扶貧項目開發,黨員結對、縣直單位幫扶、農村勞動力轉移等方面優先考慮計劃生育貧困戶。
二、整村推進,落實項目。我縣在做好扶貧開發工作中,非常注重扶貧村的整村推進工作,在修路、興建學校、水利設施等項目的實施中,全面考慮大部分群眾利益,尤其是計劃生育貧困戶的利益,確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬元用于計劃生育戶發展生產。如今年在**等村優先考慮了計劃生育貧困戶**余戶發展養殖業。
三、結對幫扶,感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業結對幫扶貧困戶中優先安排計劃生育貧困戶。在各個重點貧困村進行重點幫扶,一年來結對幫扶計劃生育貧困戶**多戶。
同時我們積極爭取省直單位掛點幫助貧困村,在幫扶中把計劃生育戶作為幫扶重點,如省安監局幫**村*戶計劃生育貧困戶。省國防科工辦幫扶**村**戶計劃生育貧困戶,從信息、市場、資金等多方面給予扶助。目前他們關系穩固融洽,這些貧困戶去**必到他們單位上看一看,坐一坐。
企業扶貧幫扶計劃范文3
許家?。ǚ瞰I獎),男,1958年10月生,恒大地產集團董事局主席、黨委書記兼統戰部部長,武漢科技大學管理學教授、博士生導師。第十一屆全國政協委員、第十二屆全國政協常委、全國勞動模范,兼任中國企業聯合會副會長、中國房地產業協會副會長、廣東省慈善總會名譽會長、廣東省河南商會會長、廣東省光彩事業促進會副會長等職。
1996年,許家印創立恒大集團,2009年在港成功上市,現已發展成為集地產、金融、互聯網、健康、旅游、文化、體育及農牧為一體的現代化企業集團,總資產達1萬億,年銷售規模超3000億,員工86000多人,解決就業130多萬人,已躋身世界500強。
20年來,恒大集團為民生、教育、體育、文化等慈善公益事業捐款100余次、超過30億元。2015年底,恒大與貴州省畢節市大方縣簽訂結對幫扶協議,計劃三年投入扶貧資金30億元,并通過一攬子綜合措施,實現整縣脫貧,成為精準扶貧的典范。
家國情懷,結對畢節大方整縣推進脫貧
恒大集團是全球房地產業唯一一家僅用20年就躋身世界500強的民營企業。20年來,恒大集團從無到有、從小到大、從弱到強,無不得益于黨的改革開放政策和全社會的幫助與支持。飲水思源、回報社會,是許家印時刻不忘的家國情懷和責任擔當,是恒大集團踐行黨和國家先富幫后富、實現共同富裕戰略思想的自覺追求。
在全國政協的關心支持和鼓勵下,恒大集團于2015年12月1日開始結對幫扶大方縣,計劃三年無償投入30億,通過產業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、實施創業扶貧、發展教育扶貧和特困群體生活保障扶貧等一攬子綜合措施,到2018年底實現大方縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。
從零開始,打造精準扶貧的“恒大速度”
在許家印的親自謀劃下,恒大堅持精準扶貧,因戶施策、因人施策;堅持“輸血”與“造血”并舉;堅持既要“見效快”更要“利長遠”。恒大不僅出資金,還出人才、出技術、出管理、出思路。2016年所需的10億元資金已于1月8日捐贈到位,同時,秉承“精心策劃、狠抓落實、辦事高效”的恒大作風,集團派出3000多人的扶貧團隊常駐大方,與當地干部群眾一起開展脫貧會戰。
恒大扶貧鐵軍與時間賽跑,催生7小時異地注冊一家公司、24小時完成14140人萬能險保單、2.5天為57611戶發放慰問金1152萬元、20天完成40個重點項目規劃設計等一系列驚人的“恒大速度”,為打贏這場規模之大、力度之強、領域之廣前所未有的脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。
效果顯著,為民營企業參與幫扶提供范例
結對幫扶大方縣以來,恒大行動迅速、效果實在,已取得階段性成果:
一、首批捐建的40項重點工程和200個農牧業產業化基地已全面開工建設,今年底前易地搬遷6000人, 目前已有142個蔬菜、肉牛和中藥材基地投入使用。其中,已建成6萬畝蔬菜基地;1000頭規模的純種安格斯育種場投入使用,已從澳洲引進首批500頭純種安格斯母牛;已建成7個大型肉牛養殖場,引進7萬支北美安格斯牛凍精配種改良當地土牛;已開工建設3萬畝中藥材基地、5萬畝油用牡丹基地;引進廣東一力制藥集團等27家上下游龍頭企業參與幫扶,并出臺一系列產業扶貧配套政策。
二、已捐贈6.3億元設立四大基金――產業扶貧專項貸款擔保基金、教育獎勵基金、貧困家庭創業基金、慈善基金。目前已發放貸款擔保基金2.2億元,已扶持142個蔬菜種植、肉牛養殖等專業合作社;已完成2016年度教育獎勵基金的發放;已扶持貧困家庭創業戶3205戶。
三、已完成14期9000人的吸納就業培訓,輸出就業7479人,完成15000人農民實用技能培訓;組織集團員工“一助一”結對幫扶4993名困境兒童;引進清華大學等優質教育資源合作幫扶;完成14140名特困人員的商業保險使其達到大方縣脫貧標準。
企業扶貧幫扶計劃范文4
基本做法
直接幫扶主要以有駐村工作隊的村為基礎,借助小額信貸的手段發展適度規模的小產業。全縣162個貧困村中先行安排93支駐村工作隊進行駐村幫扶,剩余的69個村安排第一書記、大學生村官、鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長、人大主席、扶貧辦主任、科技特派員進行駐村聯系。今年的第一批財政扶貧資金優先保證93個有工作隊的村,同時,把全年12500人的減貧任務按照點上村(即93個有工作隊的村)任務到村、面上村任務到鄉鎮的方案下達到各鄉鎮,點上村原則上就用安排的財扶資金貼息,進行小額信貸貸款,通過組建合作社或者委托大戶帶動幫扶,按照“一鄉一品、一村一片”盡可能地集中流轉土地,發展適度規模的小產業園。如團結鎮下瓦水村就以這種模式,組建了花垣縣下瓦水順發綜合藥材種植專業合作社,吸納了全村的35戶貧困戶建起500畝以瓜蔞、羅漢果為主的藥材產業小園區。
股份合作幫扶、委托幫扶主要以成型的、有一定實力的龍頭企業為依托,著力撬動金融資本,進入縣農業科技示范園區建設高標準的大產業。股份合作幫扶和委托幫扶除了對項目所在地的貧困戶實施幫扶外,還要對面上村的貧困戶實行帶動。如果說股份幫扶是以股份的比例按照企業有關規定來分享紅利和承擔虧損,那么委托幫扶就是按照協議來分享利益和履行責任,兩者之間的最大區別在于股份幫扶緊密而不確定,委托幫扶確定而又有限。股份合作幫扶以十八洞村苗漢子果業有限責任公司為例說明。2014年4月,十八洞村委會和苗漢子野生蔬菜開發專業合作社分別向縣扶貧開發領導小組提出自愿合作開發獼猴桃的書面申請,由排碧鄉政府、縣委駐十八洞村工作隊、縣扶貧辦、縣委十八洞村扶貧工作領導小組、縣扶貧開發領導小組逐級審批,隨后由雙方共同簽訂股東出資協議書,明確由苗漢子合作社、十八洞村合作社、十八洞村村委會三方共同組建十八洞村苗漢子果業有限責任公司。公司注冊資本600萬元,苗漢子合作社出資306萬元占股51%,十八洞村合作社出資222.15萬元占股37%,十八洞村委會出資71.85萬元占股12%,其中苗漢子合作社的306萬元由企業自籌,十八洞村合作社的222.15萬元(542個貧困人口按3000元/人,397個非貧困人口按1500元/人)和十八洞村村委會71.85萬元共計294萬元由財政扶貧資金安排。公司給三個股東出具股金證,十八洞村合作社給入社村民發社員股金證。與此同時,公司先后8次外出考察調研,選擇國內一流的中科院武漢植物園作為技術依托,成都陽光味道為營銷合作伙伴,確定了中科院武漢植物園最新品種金梅黃心獼猴桃為主打品種。在縣農業科技示范園核心區道二鄉流轉了1165畝土地,已于2014年12月底種植了“米良一號”砧木63000株,中科院武漢植物園已完成金梅等品種接穗100畝,剩余的接穗于2015年12月底全部完成,到今年5月底已完成搭架300畝,7月底完成全部搭架。園區按照有機水果的標準、農旅一體要求進行建設,由于建設標準高、投資較大,第一年的總投入達每畝1.6萬元,一千畝總投資1600萬元,除企業自籌600萬元,已向銀行貸款1000萬元,1000萬元貸款中的510萬元由苗漢子自行解決抵押問題,十八洞村的490萬元由政府出面協調解決擔保問題。
今年花垣復制十八洞村苗漢子果業有限責任公司的產業建設模式,在縣農業園區流轉土地2300畝,帶動排碧鄉、道二鄉、龍潭鎮的9427個貧困人口組建新的股份公司。
今年的股份合作幫扶在去年的基礎上有兩點新內容,一是差異化幫扶,即在9427個貧困人口中計劃對喪失勞動能力的450人提高幫扶標準,由原來的2000元/人提高到3000元/人,其余的貧困人口仍按2000元/人的幫扶標準;二是把流轉土地的村民組建土地合作社作為原始股東入股,以一年的土地租金為股本入股。
委托幫扶核心環節是,縣扶貧辦要和企業簽訂委托幫扶協議書,協議書要明確委托事項、委托方和受托方的權利和義務,同時要附上幫扶貧困戶的名冊,并蓋上企業的印章加以確認。這其中最關鍵是在協議書上要明確受托方通過購買扶貧社會服務后對貧困戶的幫扶責任?;ㄔh在委托幫扶責任方面提出兩種選擇:一是一次性幫扶,即某年某月按約定的金額進行分紅(金額不低于2000元/人);二是連續多次性幫扶,即從某年某月開始按約定的金額進行分紅(每人每年不低于500元,連續幫扶年份不低于5年)。
為確保精準幫扶措施落到實處,同時考慮到放大扶貧效應,撬動金融資本,配合金融風險的防范,花垣在融資銀行設立了三方(扶貧辦、企業、銀行)聯控賬戶。按照要求,重點產業項目資金中的75%按2000元/人量化到人來計算幫扶人數,25%由龍頭企業自主安排項目用于產業建設,可存控賬戶用于風險防范。
幾點體會
搭建一個平臺。當今是一個產能全面過剩的時代,無論是工業、還是農業,要想建成一個成型的而又有相當競爭力的農業產業園,對于貧困縣來說無疑是一件十分困難的事情?;ㄔr業產業園區是國家級農業科技示范園區,園區轄5個鄉鎮27個村,占地68.5平方公里,二級公路直通園區,園區內有一個占地975公頃、蓄水10000多萬方的國家級濕地公園,現有18家農業龍頭企業、5家農業合作社入園,累計投入園區建設的各項資金達5.28億元。農業園區的建設不僅為花垣縣的產業扶貧搭建了可靠的平臺,也為全縣貧困農民的持續增收奠定了基礎。
用活兩支隊伍。長期以來,扶貧項目普遍存在太散、太小、重點不夠突出的問題。概括起來扶貧項目有“三最”:一是教育扶貧(中小學扶貧助學、大學生救助)最受歡迎;二是金融扶貧最具挑戰;三是產業扶貧最有難度。為此,湖南省扶貧辦要求各個縣市相應成立了產業辦、金融辦等機構?!罢斜I馬”、增人增編,這些舉措不可否認,不容置疑,但現階段全省扶貧系統(特別是縣扶貧辦)壓力山大、責任重大,很難調到合適的人進來。既然調不進來,倒不如把現有的兩股“存量”盤活,一股是各鄉(鎮)的扶貧辦,一股是新一輪的駐村幫扶工作隊(當然駐村工作隊要納入扶貧辦的業務管理系統),不光要把這兩支隊伍納入系統業務管理,還要盡可能“用活”他們。
調動“三方”積極性。這“三方”包括鄉(鎮)政府、貧困戶、龍頭企業(合作社和大戶),“三方”的積極性缺一不可。一是調動鄉(鎮)政府積極性。鄉(鎮)政府積極性的調動和減貧任務掛鉤,要想精準脫貧必須先精準幫扶。二是調動貧困戶的積極性。首先要斷掉他們的一個念頭:“就是不直接給你發錢”,有能力、有條件的可以自己搞,沒能力、沒條件就走股份幫扶和委托幫扶的路子。三是調動龍頭企業(合作社和大戶)的積極性。要堅持兩條:要想得到支持就必須履行幫扶責任,履行了幫扶義務就能得到支持。
幾點思考
選準項目是前提。產業選得準不準是相對的,有的產業人家能做好,你就做不好,有的產業人家不能做,也許你這里就可以做,這就需要認真論證,用心研究。特別是要找準有自己獨特優勢的項目。
選好“龍頭”是根本?,F在的龍頭企業、合作社和大戶數量不少,同時還以較高速度在增長,據不完全統計,全縣有州級以上龍頭企業15戶,已注冊登記的合作社325個;有種植100畝以上、養殖1000頭(只)以上的大戶762家。但有一點要注意,目前存在“魚目混珠”“良莠不齊”的現象,一定要把“龍頭”選好,既要選企業,更要選人。
企業扶貧幫扶計劃范文5
保險具有扶危濟困的天然屬性,直接面向的是最廣大的貧困人群和社會弱勢群體,因此保險參與精準扶貧可謂順理成章
銀行因具有直接信貸投放和風險管控等功能優勢,可引導資金實現精準投放,保障實現“造血式”長效脫貧致富機制。典型代表如建設銀行,不斷推動金融扶貧模式創新,運用專業化手段實現“精準滴灌”
與貧困縣簽署合作協議,成立專門的扶貧部門或小組,是多數券商結對幫扶通常的打開方式。不少券商高管都是親自掛帥出征,紛紛派遣陣容豪華的領導班子,奔赴扶貧前線
達則兼濟天下。
對于現代企業來說,想要獲得更長遠的發展,應該勇于擔負社會責任,積極參與社會環境的優化、努力促進社會福利增長,不斷反哺社會。
今年“兩會”,政府工作報告中再次提到“精準扶貧”,鼓勵社會力量積極參與,實現社會幫扶和精準扶貧有效對接。作為國內經濟重要支柱的金融機構自然要成為“最大力擔當”。
《投資者報》記者注意到,現行模式下,僅僅依靠救濟式扶貧并不能徹底改變貧困人口的處境。隨著經濟進入新常態,扶貧方式需要創新,變“輸血”為“造血”。
精準扶貧是一項長期工作,其能夠持續發展,重點在于事前宣傳以及事后推廣。尋找金融機構行業扶貧成功的案例,并且將經驗推廣出去,這對于持續關注金融機構的《投資者報》來說既是一種責任,也是一種義務。為此《投資者報》本期推出的封面專題,就準備來挖掘各類金融機構的精準扶貧故事。
保險:扶危濟困本質與扶貧天然契合
保險具有扶危濟困的天然屬性,直接面向的是最廣大的貧困人群和社會弱勢群體,因此保險參與精準扶貧可謂順理成章。
保監會副主席陳文輝曾多次強調,保險助推脫貧攻堅大有可為。具體而言,一是具有放大效應,通過保險市場化機制,放大財政補貼資金使用效益;二是具有普惠功能,通過大數法則覆蓋所有貧困人口;三是具有精準特點,對因災因病等不同原因致貧返貧的貧困人群開發有針對性的扶貧保險產品。
俗話說授人以魚,不如授之以漁。脫貧致富終究要靠貧困群眾依靠自己的力量來實現。但是,單靠自身的力量實現脫貧致富還是存在諸多現實障礙和困難。
比如,貧困農民開展生產普遍存在貸款難的問題,保險公司可以通過發展農村小額貸款保證保險等產品,和銀行共同承擔信貸違約風險,實現銀?;ベJ,達到農民想貸就能貸款的效果。
在這方面,太平財險鼓勵通過農業保險保單質押、土地承包經營權抵押貸款保證保險、農房財產權抵押貸款保證保險等方式,拓寬保險增信路徑,低成本盤活農戶資產。
比如,通過全新農業保險的頂層設計,實現與農業產業的深度融合。2017年,陽光產險在集團公司統一部署下,將重點推進產品扶貧,以產品創新為抓手,精準對接廣大貧困地區群眾的保險需求。堅持政策性業務和商業性業務雙線并行,在傳統財產保險和人身意外保險的基礎上,大力開發價格保險、指數保險、保證保險等創新型產品,努力覆蓋貧困地區群眾全方位的L險保障需求。同時加大產品整合力度,結合當地群眾的實際需求,開發保障面廣、費率靈活的套餐產品,通過提高運營效率、擴大保險責任、加大費率優惠,進一步降低貧困群眾保費負擔。
此前太平財險與中農金保為保障農產品質量安全,聯合推出了優質農產品“雙保險”計劃,計劃推廣至全國1000個優質農產品原產地的1000個農產品品種?!扒Эh千品”計劃中,由太平財險承包的每件農產品都可以通過記錄的二維碼追溯到生產過程中的各種質量指標以及保單信息,讓消費者“買的放心,吃的安心”。這樣對于農產品銷售也是一個重大的促進作用。
扶貧先扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好的教育則是脫貧致富的根本,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在這一方面,保險業將大顯身手。
中國平安除了援建學校、志愿支教、教師培訓等傳統的方式外,還在今年成立了教育公益理事會,由馬明哲擔任第一任理事長。平安希望通過規范化、系統化的管理體系,全力提升農村的教育發展水平,縮小城鄉之間的教育差距。利用互聯網技術優勢,平安還搭建了公益平臺。
2016年,平安人壽聯合幕天公益成功為1000個鄉村課堂圖書角募集建設資金,并通過“捐書助教”活動籌集到10萬余本書籍,超出預期目標171%。擁有過億客戶的平安金管家APP支撐起“最大書籍捐贈公益平臺”的目標,而百萬名平安壽險業務員和上千家門店為好書從城市流向鄉村提供了一個巨大而暢通的網絡。同年,在平安支教行動中,中國平安積極利用互聯網創新公益形式,通過夢想置換、知識眾籌以及網絡支教,將互聯網與公益深度結合,突破了以往支教參與方式單一的瓶頸,打造了“超越時空”的愛心支教。
銀行:多項舉措創新 籌集扶貧資金
在眾多的金融機構中,銀行因具有直接信貸投放和風險管控等功能優勢,可以引導資金實現精準投放,保障實現“造血式”長效脫貧致富機制。因此,商業銀行需要積極擔負這樣的社會責任。
普惠金融、精準扶貧的任務要求金融服務重心下沉。為此,銀行業積極推進鄉村營業網點布設,不斷加大縣域的信貸投放力度。
政策性銀行方面,2016年5月份,國家開發銀行扶貧金融事業部正式掛牌。農業發展銀行在總行成立扶貧金融事業部,省市縣分別成立扶貧機構,實現了對832個國家級貧困縣的金融服務全覆蓋。
商業銀行也在貢獻自己的力量。本身根植于縣域經濟的農業銀行,2016年持續深化三農金融事業部改革,突出“三農”特色考核,將三農金融分部考核結果納入分行綜合績效考核。充分保障縣域業務發展需求,傾斜配置信貸資源、費用和固定資產。
《投資者報》記者注意到,銀行在精準扶貧上也是力爭多樣性,不斷推動金融扶貧模式創新,運用專業化手段實現“精準滴灌”。
譬如,去年年末,建設銀行用于精準扶貧的貸款余額高達948億元,比年初增長173億元,增速22%。據介紹,建行通過信貸支持貧困地區企業及個人,帶動建檔立卡貧困人口實現就業和增收超過8.63萬人次;通過信貸支持農田水利、生態環境改造、交通基礎設施、學校建設等項目,惠及眾多建檔立卡貧困人口,有效地激發了貧困地區經濟社會發展的內生動力。
此外,建行通過創新電商扶貧模式,助力貧困地區產品走出去,善融商務企業商城貧困地區入駐商戶累計交易金額超過11億元,有效激發了貧困地區經濟社會發展的內生動力。
已經在扶貧路上走了21年的工行,截至去年年末,各項扶貧貸款余額合計930億元,同比增加273.5億元。
工行的做法是緊密圍繞建檔立卡貧困戶和貧困地區脫貧需求以及政府發展規劃,制定扶貧政策,確定扶貧項目,因地制宜,精準扶貧,相繼開展了金融扶貧、綠色產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、救災扶貧等一系列方法。
譬如金融扶貧方面,工行總行優化“創業擔保貸款”,將最高貸款額度由8萬元調增至10萬元,支持貧困戶創業。在吉林,推出農村承包土地經營權質押方式的“惠農貸款”,幫助農業合作社,農業大戶購買農機具;在貴州、,推出旅游貸、藏宿貸融資方案,支持當地農民經營家庭旅館脫貧致富。此外,運用“電商+企業+貧困戶”的互聯網精準扶貧新模式,繼續推動貧困地區的農業企業、小微企業在融e購平臺上線,擴大銷售渠道,通過企業的發展實現下游農戶的脫貧和電商人才的培養。
在將金融精準扶貧引向深入的過程中,銀行業金融機構探索完善財政資金和金融資金、直接融資和間接融資協同扶貧的良好機制,加強政銀之間、金融同業之間的交流合作,推進資源共享,提升扶貧效能。
例如,農行充分發揮“政府+金融”的協同作用,逐步探索出以“政府增信、產業帶動、銀政聯動、便利惠農”為特點的精準扶貧有效模式。據介紹,“政府增信”,即積極引入政府風險補償基金、政策性擔保公司、保險公司、財政直補等政府增信機制,發揮政府代償作用,解決貧困戶抵押擔保難題?!爱a業帶動”,即將信貸支持重點與地方優勢產業相結合,主動對接政府主導的產業帶動項目,形成“輸血+造血”的長效扶貧機制?!般y政聯動”,即充分發揮地方政府、駐村工作隊等在客戶推薦、農村信用體系建設中的重要作用,輔助貸前調查、貸后管理和逾期催收,提升貸款保障程度。“便利惠農”,即積極爭取地方政府貸款貼息政策,并通過合理設計結息周期和還款方式,為貧困戶享受扶貧政策提供各種便利。
在精準扶貧的過程中,《投資者報》記者也注意到,商業銀行面臨一個尖銳的問題,自身逐利本性與精準扶貧政策性、公益性之間的內在矛盾,即如何才能同時兼顧好經濟、政治和社會三方面的責任。
除了政府對于扶貧機構有獎懲激勵,還需要探討經濟化的手段方式。譬如通過市場手段發行票據、專項柜臺債券等方式。
比如農行在4月12日到4月18日間,通過全國各網點、個人網上銀行分銷國家開發銀行發行的首期30億元的易地搬遷扶貧專項柜臺債券。該債券品種采用3年期固定利率品種,利率預計在3.87%到3.95%。國開行按照微利或保本的原則發放長期貸款,中央財政將給予90%的貸款貼息。農行這次創新將拓展扶貧資金來源,積極引導社會資金投向脫貧攻堅重點領域。
興業銀行承銷的“貴州高速公路投資有限公司2017年度第一期扶貧中期票據”,是全國首單扶貧中期票據,也是同時發行的首批兩單扶貧票據之一,這標志著銀行間債券市場在推進金融精準扶貧上的創新突破。本筆扶貧中期票據注冊金額10億元,首期發行5|元,期限5+N年,債項評級為AA+級,發行利率為5.39%,低于同類非扶貧債券。債券募集的資金將用于國家扶貧開發工作重點縣長順縣和威寧縣,支持兩地高速公路服務區建設。市場普遍認為,精準扶貧和市場化的信用增進是本期債券的最大亮點。
在籌集扶貧資金方面,比如民生銀行,早在2008年就成立了中國銀行業第一家公益捐贈基金,5年內每年拿出稅前利潤的0.8%~1.2%用于公益捐贈,這在中國銀行業乃至中國企業界均是一大創舉。2008年以來,民生銀行累計公益捐贈金額已接近20億元。
券商:34家公司與貧困縣結對幫扶
相比其他金融機構,券商的扶貧任務更有壓力,因為未來證監會還可能將扶貧成果納入券商分類評價標準。
去年,證券業協會公布了三批“一司一縣”結對幫扶倡議行動名單,其中有34家券商與41個貧困縣結對。
證券公司怎么扶貧?《投資者報》記者從券商公布的2016年度社會責任報告中看到,不少券商高管都是親自掛帥出征,紛紛派遣陣容豪華的領導班子奔赴扶貧前線。
與貧困縣簽署合作協議,成立專門的扶貧部門或小組,是多數券商結對幫扶通常的打開方式。
在2015年券商公益支出排行榜上,排名第二的國信證券,在2010年就啟動了“金色人生”人才培養計劃,截至2015年年底,共資助學生1027人次,覆蓋全國20多個地區,總資助金額為287.45萬元;2016年,公司啟動對廣東河源龍川縣巖鎮山池村三年共計1034萬元資金投入的對口幫扶計劃,目前已完成781萬元扶貧款項撥付,村道硬底化、垃圾池建設、自來水工程等基礎設施項目均已陸續開工建設;2016年8月,公司積極響應中國證券業協會開展“一司一縣”結對幫扶行動的倡議,結對新疆麥蓋提縣,從發展特色農業、支持企業生產、企業融資等方面開展幫扶工作。
此外,公司還捐資100萬元支持中國證券業協會在山西省臨汾市隰縣、汾西縣開展的定點幫扶;出資80.17萬元捐建貴州省三都打魚民族學校學生食堂;捐資南方科技大學科研建設到捐資心理健康基金會開展抑郁幫扶計劃;捐建贛州敬老院、捐資撫恤環衛工人;捐款170余萬元助力廣東精準扶貧精準脫貧工作……國信證券一直不遺余力地開展多種形式的社會公益活動,獲得廣泛好評。
企業扶貧幫扶計劃范文6
一、村情概況
李口村位于華林山鎮南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村,共11個村小組,現有農村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總人口有43人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據貧困戶認定識別標準,共入戶識別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,自成立村級扶貧工作隊以來,嚴格按照省市鎮相關文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對象的各項信息資料,并按照省扶貧開發辦公室規定要求,建立村級紙質檔案以及電子檔案,為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎,我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。成立由丁小明任組長,駐村第一書記周衛華任副組長,扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組,明確每位成員的工作職責和具體分工,切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力,同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬,確保扶貧工作有力有序有效推進。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來,多次組織全體成員召開學指示精神會議,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,進一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標語5條,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅持標準,強化落實,精準識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”,扎實開展建檔立卡回頭看工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。
二是精準分析貧困原因。在摸清底數的基礎上,詳細統計貧困對象基本情況,收入構成,對政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術致貧等四類致因,強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
(三)多措并舉,全力促進,千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題,扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策,針對貧困戶的實際情況,逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題,深入開展就業援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優勢,主動聯系轄區企業篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業就業的貧困家庭勞動力與企業取得聯系,促其上崗就業。幫助貧困對象不離鄉土、在本區企業就近實現就業。
三是著力強化產業扶貧。扶貧工作隊把引導貧困戶發展產業脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向,積極推進油茶、茶葉合作社產業扶貧工作的落實,目前已促成光伏產業公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產業固定分紅協議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據扶貧工作要求,在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉移到幫扶措施的落實上。
一是組建農業合作社。按照產業發展的要求成立一個產業發展專業合作社,將貧困人口納入合作社產業發展的范疇,引導貧困戶通過發展產業扶貧。