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工傷應急處理預案范文1
一、應急預案體系建設情況
我鄉已建有鄉應急總體預案（即鄉應急管理制度），同時建立了鄉自然災害應急處置預案、鄉地質災害應急預案、鄉防洪搶險應急預案等專項應急預案，鄉突發衛生事件應急預案、鄉危險化學品事故應急預案、鄉重大食品安全衛生事件應急預案、鄉水上應急救援預案、鄉處置應急預案、鄉重大疫病防治應急預案、鄉森林防火安全應急預案、建立了鄉防災救災水上應急演練預案、鄉孝德文化旅游節安全處置應急預案等重大活動應急預案；在08年的時候還因特殊突發事件建立了飛船著陸應急救援預案、唐家山堰塞湖防洪搶險應急預案等14個預案。
學校也根據鄉政府和教育局的應急預案總案制訂了自然災害應急預案、安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、大型活動突發事件處置應急預案、傳染病預防與控制應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、交通事故應急預案、食物中毒應急預案、飲食、飲水衛生安全應急預案、學校緊急事態預案、學生急性傷病處置預案、實驗傷害事故的防范及處置預案、外來人員安全管理預案、校園治安保衛工作應急預案、教學樓緊急疏散預案、用電、用水安全預案、學生突發事件應急處理預案、體育課意外運動傷害應急預案等19個預案。
菜刀廠根據鄉政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、外來人員安全管理預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。
頁巖磚廠根據鄉政府的應急預案總案制訂了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、被盜案件應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、放炮作業安全應急預案、用電、用水安全預案、工傷事故應急處置預案等7個預案。
社區建立了安全事故搶險救災應急預案、火災事故應急預案、防洪抗汛搶險應急預案、自然災害應急預案、食品安全衛生事件應急預案、處置應急預案、鐵水火龍表演安全應急預案等7個預案
我鄉從2005年至今根據縣府應急總案，結合我鄉實際基本建立起了應急預賽建設的體系，主要是采取政府牽頭，分級負責的原則，逐步建立起各級各部門的應急預案，并在近幾年通過各種活動逐步對各項預案進行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節，全國內河水上救援應急演練等大型活動，對我鄉建立的應急預案進了驗證和修訂。
二、應急預案編制過程中遇到的問題和困難
1、預案編制缺乏專業性
由于我們鄉人員少，專業人才特別缺乏，而各種預案的制訂都需要有具備一定的專業知識，所以編制的預賽的專業性不夠，很多預案的編制都僅停留在安全性的考慮上，而應急防控，應急救援等專業性要求相對較強的環節就顯得不夠細。
2、預案編制驗證和修訂困難
由于很多預案都是根據縣級總案和上級部門預案編制，如地質災害，自然災害，重大食品安全、重大疫病防控等，這些預案本身是針對特定的條件的，不發生就沒辦法驗證其是否科學合理，而無法驗證就更談不上修訂。而一旦發生，預案的執行也就存在著一定的風險性。
3、預案物質的準備和儲備困難
由于預案的執行本身也需要一定的物質準備和儲備，這就需要一定的經費支持，而鄉級財政資金困難是普遍現象，這就導致很多預案的物質準備和儲備不足，如果預案發生，而物質準備不足，就會給預案執行帶來影響。
4、預案經費的解決困難
沒有專項的預案經費解決渠道，預案的經費只能通過擠占其他資金的方式來解決，這就導致預案經費總是處于緊張狀態，也會影響預案的執行。
三、預案編制的建議
工傷應急處理預案范文2
一、加強生產現場的安全生產督查。
針對本季度酷暑高溫、生產繁忙的現實，公司加強日常的生產現場安全管理工作，各分廠相應出臺管理措施；我司還迎接上級管理部門在高溫季節對生產一線的慰問。生產現場因產品的生產工藝需要，形成了由生產設備、起重運輸設備、物料、工位器具、動力以及勞動者等要素形成的立體的、空間交叉的動態系統。這一系統的有序運行，能為產品的產出提供保證。一旦系統的某一要素出現問題，將有可能導致事故的發生。安全巡查中曾發現一條拖在地面上的臨時線因附近的水泵漏水而被泡在水里，這一典型的安全隱患被及時發現并責令立即整改。這一隱患可導致一個完全可能發生的事實：一旦臨時線漏電、水泵漏水與人員接觸同時發生，事故將隨時發生。因此，生產現場的日常安全管理工作尤為重要，必須堅持多層次、全方位、全天候的監管。
二、進行特種設備的年審工作。
今年于第三季度應按規定實行年審的特種設備有橋式起重機30臺，叉車5臺，為了配合市特種設備檢測檢驗所工作，不給車間生產造成過多的影響，其中要求在一天內檢測完畢的有橋式起重機28臺，叉車5臺?？紤]到其中有的橋式起重機因生產設備和工藝布局的調整，被移裝其他車間，影響檢測效率，生產部事先將每一臺橋式起重機的規格型號、編號、噸位、原安裝地等信息交給生產單位，以便生產單位做好先期準備工作。年審工作實施當天，市特種設備檢測檢驗所工作人員分成幾個小組到現場同時進行檢測，由于準備工作比較充分，我司與特檢所配合默契，結果是按計劃和進度完成了任務。這次年審發現的典型問題如下：
橋式起重機：手控器吊繩缺失、大車限位器不靈、噸位標識缺失、鋼絲繩縮徑或斷絲等。
叉車：車胎割裂、燈具不全等。
以上問題已由使用單位按進度完成整改，并將整改結果按要求書面反饋到市特檢所。
三、加強安全生產管理、培訓等工作。
繼續做好“安全生產白日督查專項行動”工作，確保奧運期間的安全生產形勢和和諧的社會環境，按時向集團上報安全生產白日督查專項行動工作報告，上報關于“應急預案體系建設”、“安全隱患排查治理”、“專項數據信息統計”三項材料，進行國慶節前的安全生產檢查和隱患整改工作。本季度對各類職工進行安全生產教育培訓67人次，其中“三級教育”29人次，“應急預案”電化教育35人次，應集團安排，參加“安全生產隱患排查、預警信息平臺技術與事故應急處理”培訓3人次。在《內部簡訊》刊出安全生產管理文稿8篇，在內部網絡上傳安全生產相關文件3篇。其中，于八月份刊出關于“工傷頻發的預警”文章，提醒廣大職工在工傷高發期提高安全意識，注意勞動安全。此外，為各單位的新增設備配置了《安全操作規程》圖框20件。
四、做好防臺預警工作。
我司針對本季度關于各來襲臺風的預報，修復門窗、加固屋頂、清理溝渠、查修電路、備好防汛物資，做好防風、防澇等工作，并由生產部牽頭，巡查、監督各單位的各項準備工作。幾次臺風和暴雨雖然有驚無險，但防備工作卻是萬萬不可松懈的。
五、關于“平安企業”創建工作。
工傷應急處理預案范文3
【關鍵詞】職校學生 頂崗實習 安全管理
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2017）02B-0066-02
頂崗實習是職業學校教學過程有的一個重要環節。它的主要目的是培養學生良好的職業素養和吃苦耐勞的精神，提高學生對工作與環境的適應能力以及面對失敗和挫折的心理承受能力，學會面對同事、領導，提高人際交往能力和團結合作能力；同時也是為了檢測學生的專業知識和技能的實踐應用能力，實現在校學習期間與企業、與崗位零距離的接觸。通過頂崗實習活動，使學生養成良好的職業道德，提升專業技能，提高工作能力，目前效果非常顯著。因此，“校企合作，工學交替，頂崗實習”成為了越來越多職業學校人才培養的普遍選擇和重要模式。但近年來，職校學生到企業實習的傷害事故不斷增多，加上相關法律制度不健全，導致職校實習學生權益受到損害，也影響了校企合作。因此，如何提出解決辦法，以減少職校學生在企業實習中的安全事故，保障學生在企業實習中的合法權益，建立職校學生實習安全管理機制，是職校順利開展企業實習活動急需破解的課題。針對上述問題，筆者談一談自己的看法。
一、職校學生在頂崗實習工作安全方面存在的問題
職校學生在企業里頂崗實習的工作崗位是以“準員工”的身份進行生產實踐，學生絕大多數在生產一線工作，在工作中等同于企業員工，因而實習學生在工作安全方面產生了一系列問題：
（一）學生安全意識淡薄，對安全問題認識不到位，容易造成安全事故的發生。一方面，學生剛從“學校人”到“職業人”的角色轉換，校園、職場之間，環境不同，任務有別，其權利、義務、規范都存在極大差異，學生一下子沒有完全轉換好角色，以為自己還是學生，沒有意識到自己在工作中應負的責任，也沒有意識到在工作中會存在嚴重的安全隱患。另一方面，有的學生存在僥幸的心理，以為不會有事的，為了圖省事或一時的利益、一時的自由而不遵守勞動紀律，工作時違反操作規程，這也容易造成安全事故的發生。
（二）學生工作經驗不足，對突發事件缺乏應急處理能力。所謂應急處理能力，就是當發生突發事故的時候，要當機立斷作出決策解決問題的能力。由于學生剛從學校進入到企業，見識少，經驗不足，再加上年少無知，一旦碰到突發事件的發生，就會六神無主、神經短路，或怕老師和領導知道后挨批評而隱瞞不報，導致后果越來越嚴重?？梢?，突發事件應急處理能力需要很多的經驗積累，當然也需要盡量地熟悉操作規程和應急處理方案，還有必須盡可能地熟悉現場流程，這樣才能減小忙中出錯的情況發生，拋開技術層面，冷靜、堅強的心理素質才是最終的依靠，而這些就要靠平時工作生活中慢慢培養和積累。
（三）學生不是企業的正式員工，一旦發生安全事故，在工傷、醫療等方面的保險就難以得到保障。而在頂實習工作期間，遇到安全事故導致實習學生身心受傷是最常見的事，最嚴重的后果會直接導致學生傷殘、失蹤甚至死亡。一旦發生安全事故，學校和企業也許會先墊付一些醫療費用，但后續經費保障問題始終得不到徹底解決。結果會導致出事的學生家長到學校鬧事，會造成家長與學校之間嚴重的矛盾，會影響到學校正常的教學秩序，同時也不利于校企之間的合作。
（四）企業在生產活動中把實習學生當成正式員工對待，講究工作效率、追求經濟利益，往往忽略了對實習學生的教育與管理。企業認為：學生來企業不是來受教育的，而是來參加工作的，你做得了你就做，做不了你就走人。因此，企業為了能按時完成生產任務，往往會注重生產過程的管理，比如：要求實習學生加班加點、干活動作快點等，甚至輪流上夜班；對于實習學生的情感問題、生活問題不怎么去理會。而實習學生在從學生到準員工的角色轉變中所帶來的焦慮和浮躁、緊張、不安等這些心理問題往往會直接或間接影響到工作，稍不留神，就容易造成安全事故的發生。
（五）沒有明確的法律來認定學生在頂崗實習工作期間受到侵害時的責任方。頂崗實習只不過是職業學校教學過程有的一個重要環節，是學生參加社會實踐活動的一種途徑，不是《勞動法》里所說的真正意義上的勞動。所以，對于學生在頂崗實習工作期間受到侵害時的責任認定，很難用《勞動法》或《工傷保險條例》來加以確認。頂崗實習是由學校統一安排學生到企業實習，并由帶隊老師駐廠管理，企業沒有直接雇傭學生。從這一點來看，實習生和企業之間不是真正意義上的雇傭關系。因此，學生在頂崗實習時由于安全事故所受的傷害，很難用雇傭關系為理由來要求用人單位賠償，而只是按照一般民事侵權賠償處理，這與無過錯責任的工傷賠償相比，顯然不能充分保護職校實習學生的利益。
二、解決的辦法
針對頂崗實習存在的問題，為了切實保障學生的人身安全和合法權益，使頂崗實習工作能夠順利開展，筆者認為可以采用以下做法：
（一）學校要加強對學生的教育，著力提高學生的責任感與安全意識。一是要對學生做好實習前角色轉換的教育，要求學生在實習前做好由“學校人”到“職業人”的角色轉換，明確“職業人”的任務、權利、義務、規范。讓學生明白：行為不許出錯，是對“職業人”的基本要求。所以，要求學生在學習理論和實操訓練時，養成不允許自己出錯的習慣，養成一絲不茍、精益求精的作風。同時也要培養學生的責任感、團隊合作精神，要求學生既學會技術更學會做人。通過實習前角色轉換的教育，讓學生從思想上和心理上做好實習與就業的充分準備，完成從學生到員工的角色轉換。二是要對學生加強職業道德教育，要求學生敬業、工作要主動、負責任、執行力強，心態要到位，姿態要到位，行動也要到位，通過教育來提升實習學生的職業素養。三是駐廠帶隊老師要對學生加強安全教育和法制教育，反復強調和提醒學生要注意生產安全和人身安全，要做到遵紀守法，在工作中要按規程操作。通過教育，使學生明白自己的責任所在，讓學生樹立“安全第一”的理念，重視頂崗實習中的安全問題，提高學生的安全意識。四是學校要有處理突發性事件的預案，直接管理頂崗實習的駐廠老師，要及時了解學生情況，聯系用人單位，共同排查各種安全隱患，做好實習生的安全保護工作。
（二）企業要對學生進行崗位培訓，讓學生明白并遵守一切安全操作規程。學生到達企業的第一天，企業一定要對學生進行崗位培訓。首先，通過培訓，讓學生明白自己所在的崗位要如何進行安全的操作，有哪些需要注意的地方。并用活生生的案例、血淋淋的事實來強調違規操作的嚴重后果（如：某廠青年操作工王某，上班時間勞保穿戴不規范，未扣紐扣，在對盤式過濾機輔料情況檢查時違反操作規程，未到操作平臺上觀察，而圖省事到導軌的危險區域觀察，致使自己被翻盤滾輪輾壓身亡）。其次，提醒學生在工作中要遵守勞動紀律和相關法規，否則，輕則影響生產進度和效率，造成殘次品；重則傷害生命，導致重大損失；違規者會受到相應的懲處甚至法律的嚴厲制裁。用這些血淋淋的安全事故來告誡學生不能違規操作，要遵守一切安全操作規程。
（三）學校要建立完善的管理制度，保障實習工作能安全、順利地完成。具體如下：
1.要成立頂崗實習工作領導小組。由分管教學的副校長作為組長統籌安排，教務處、學生處作為成員來協作管理，招生就業處負責安排并直接管理。
2.根據相關文件的精神，要制訂出頂崗實習駐廠老師的職責、學生頂崗實習管理細則等制度。
3.校方應與學生簽訂實習管理協議書，除了要求學生在上面簽名外，也要求家長簽。校方、學生、家長都明確各自的權利和義務。
4.為保證學生的安全和權益，學校要與實習單位、合法有權威的中介單位簽訂相關的協議。
5.要成立一支優秀的駐廠帶隊教師隊伍。切實做好學生在頂崗實習時的思想教育、實習管理和服務工作。
（四）學校要加強與中介、企業、家長的聯系，及時共同處理學生的安全事故。當發生學生人身傷害情況時，首先應聯系醫療機構進行緊急救治，駐廠老師、駐廠的中介直接負責人和企業相關部門領導應在第一時間奔赴事故現場，做好協調和善后工作。帶隊老師應及時向學校、家長匯報，并將事故發生的原因、過程，以及處理的結果以書面的形式上報給學校。
（五）學校、駐廠帶隊老師、班主任要切實做好學生實習跟蹤管理工作
1.學校主管領導要定期或不定期地到企業了解情況，加強校企溝通，了解并解決學生在實習過程中的駐廠老師沒辦法解決的難題。
2.駐廠老師隨時了解實習學生在實習單位的基本情況，把握實習生的情感問題、生活問題和工作困難，有針對性地做好服務和開導工作。
3.班主任要經常跟實習學生保持聯系，及時解答學生的問題。
（六）學校、學生都要增強頂崗實習的風險意識
學生在頂崗實習過程中遇到安全事故導致身心受傷是最常見的事，最嚴重的后果會直接導致學生傷殘、失蹤甚至死亡。而頂崗實習只不過是職校教學過程有的一個重要環節，是學生參加社會實踐活動的一種途徑，不屬于《勞動法》保護范疇，難以得到工傷、醫療等保險的保障。因此，為了有效防范和妥善解決學生在頂崗實習時的責任風險，保護學生的權益，校方要保證每個實習生都要購買實習保險，否則不能安排其參加頂崗實習活動。
安全重于泰山。不怕一f就怕萬一。我們在安排學生進行頂崗實習時一定要加強對學生的安全教育，讓安全教育始終貫穿于學生頂崗實習的整個過程。為此，我們要完善各項管理制度，建立讓學生實習前有安全培訓，實習中有過程管理，發生安全事故后有風險保障的全流程管理制度。只有這樣，才能減少或杜絕頂崗實習中傷亡事故的發生，才能更好地保障頂崗實習安全有序地進行。
【參考文獻】
工傷應急處理預案范文4
一、總則
1、編制目的：
為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工與顧客生命與財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共與國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規與規章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故與機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?，協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況：
坐落于 方向的 村區內，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業面積 平方米，安全出口 處?，F從業人數 人，其中管理人員 人，安全負責人 人，是一家 企業。
2、危險源與風險分析：
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多，易燃品集中堆放，且在 區域內使用燃氣與主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
（一）應急組織機構與職責：
成立安全生產事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設應急辦公室，設在 。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責：
（1）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
（2）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
（3）組織制定本單位安全生產事故應急預案。
（4）負責本單位發生的安全生產事故先期處置與善后工作。
（5）配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
（6）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
（7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成 員：
職 責：
（1）設專人24小時值班。
（2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
（3）事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡與情況通報。
滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫。
（二）組織體系框架：
四、預防與預警
（一）危險源監控：
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。
（二）事故預防措施：
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度與安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
（三）信息報告與處置：
1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后，如事態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間與部位、危險化學品（含劇）名稱與數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。（應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017）
五、應急響應
（一）火災事故現場處置措施：
1、員工發現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，根據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進入指定位置，用鎮定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業隊伍救援。
（二）觸電事故現場處置：
1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。
（三）炊事機械傷害事故處置措施：
1發現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。
2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療，并及時上報三間房地區應急辦。
（1）發生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。
（2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫院。
（3）如果肢體、頭發卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結束
現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告與處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
（1）應急指揮部
總指揮： 手機：
副總指揮： 手機：
成 員： 手機：
（2）應急辦公室
負責人： 手機：
成 員： 手機：
（3）通訊聯絡組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
（4）滅火組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
（5）疏散組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
（6）搶救組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓：
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練：
根據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案：
本預案報送三間房地區應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改：
本預案由 制定，每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
工傷應急處理預案范文5
一、總則
（一）目的
為認真做好應對甲型h1n1流感流行的監測、藥物和公共衛生干預等準備工作，有序高效地開展流行發生時的應急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。
（二）工作原則
預防為主，充分準備。堅持“預防為主”工作方針，積極組織落實應對甲型h1n1流感流行的各項準備工作。
指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各級、各部門落實應對甲型h1n1流感流行的準備和應急處理工作。
加強能力，提高水平。加強人員、技術和物資準備，主要依靠省及本州力量做好應對甲型h1n1流感流行的準備工作和應急處理工作。
及時預警，有效應對。加強疫情監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對甲型h1n1流感流行的各項工作。
（三）編制依據
《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《青海省應對甲型h1n1流感流行應急預案（試行）》》。
（四）適用范圍
本預案適用于應對甲型h1n1流感流行前的應對準備工作及流行發生后的應急處理工作。
（五）應對甲型h1n1流感流行階段劃分和應急反應分級
根據甲型h1n1流感流行的特點，將應對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準備階段、大流行階段和結束階段。依據《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級規定，按照甲型h1n1流感疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應急反應。
甲型h1n1流感流行各階段由州衛生局組織有關專家判定。州衛生局就疫區的劃定和宣布向州政府提出建議?？h級衛生行政部門就當地疫區的劃定和宣布向本級政府提出建議。
1、準備階段
準備階段是指甲型h1n1流感流行發生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應的應急反應。應對流行的準備階段包括下列幾種情況及應急反應級別。
（1）無應急反應階段:無甲型h1n1流感病例報告。
（2）藍色預警——ⅳ級應急反應階段:人類標本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現臨床癥狀。
（3）黃色預警——ⅲ級應急反應階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發病，但未發生人傳人病例。
（4）橙色預警——ⅱ級應急反應階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。
2、大流行階段，紅色預警——ⅰ級應急反應階段
出現下列兩種情況之一，即為大流行階段。
（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續快速地傳播；
（2）衛生部宣布發生甲型h1n1流感大流行或省衛生廳宣布我省發生甲型h1n1流感流行。
3、結束階段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛生局組織專家組論證，結合省級專家組意見判定大流行結束。
二、組織指揮體系及職責
甲型h1n1流感流行準備工作
（一）由州人民政府成立的“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，協調小組下設辦公室，辦公室設在州衛生局，負責流行準備工作的日常事務。其職責為：
1、領導、協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。
（1）建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;
（2）制定應對甲型h1n1流感流行年度準備工作計劃;
（3）加強甲型h1n1流感監測工作和監測系統建設;
（4）做好醫療救治和公共衛生干預準備工作;
（5）定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；
（6）定期對準備工作落實情況進行督導檢查。
2、配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道。
3、根據上級部門授權，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
（二）職責分工
1、共同職責
（1）準備階段
各部門制定相應的流感應急方案，做好各部門準備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區非必要的旅行。
（2）流感大流行階段
各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛生部門合作，提供相應的防護措施。部門間應及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進行。
2、部門具體職責
為保證防控工作各個環節的銜接、協調、有序進行,成立“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，州政府分管領導任組長，州政府辦公室、州衛生局、州委宣傳部、州發展改革委員會、州經濟貿易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農牧局、州交通局領導任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯、州監察局、州民政局、州司法局、州建設局、州工商局、州質監局、州食品藥品監管局、武警人民政府支隊、德令哈車務段為成員單位，辦公室設在州衛生局。
各成員部門按照高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置的原則，分工負責、協調配合，做好應對準備，明確相關職責，落實防范措施，分工負責、協調配合，做好各部門方案。落實相關防范措施，密切跟蹤境外疫情發展，做好疫情研判和風險評估工作。各部門職責分工如下：
州衛生局組織協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。加強甲型h1n1流感監測和監測系統建設，做好醫療救治和公共衛生干預準備工作，定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準備工作落實情況進行督導檢查，配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。
州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛生局的突發公共衛生事件信息，并積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
州發改委負責協調維護市場秩序，保持物價穩定。
州經貿委負責組織應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。
州公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發應急處理的涉外事務，協助衛生等部門對曾往返流行地區人員進行登記造冊，開展流行病學調查。
州財政局負責安排突發公共衛生事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。
州交通局協助衛生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的公路等交通管理工作。
州農牧局負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。
州工商行政管理局切實履行食品流通環節安全監管職責。
州教育局和州婦聯組織實施各類學校、托幼機構的控制措施，防止疫情在學校、托幼機構內發生，做好在校（園）學生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。
州科技局根據實際情況和需要，制訂突發公共衛生事件應急防治技術研究方案，統一協調、解決檢測技術、藥物和應用中的科技問題。
州民宗局會配合有關部門在主體少數民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協助處理防控工作中涉及民族關系的特殊事宜。
州監察局負責落實防控工作中的責任追究制和行政問責制，加強防控工作各環節的監察，依法查處對責任落實不到位的行為。
州民政局組織和動員社區村委會力量，參與群防群控。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。
州司法局配合衛生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生法律法規的宣傳教育工作。
州勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。
州建設局負責指導、督促各級建設行政主管部門和建筑企業，做好建設工地農民工的宣傳教育等工作。
州質監局負責對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產企業實行嚴格質量監管。
州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在州內外團隊中發生和跨地區傳播擴散。
州食品藥品監督管理局負責突發公共衛生事件應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。
武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件的應急處理行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
德令哈車務段負責組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過鐵路運輸的環節傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的鐵路交通管理工作。
（三）準備工作領導小組工作機制
全州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組定期召開會議，及時了解準備工作進展情況，協調解決準備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學性、實用性和指導性;通過組織監督檢查，督促有關部門落實措施;
各成員單位指定專門部門和人員負責，并確保信息和政令的暢通。
（四）應急指揮組織
按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，州衛生局負責組織、協調應急處理工作，并根據應急處理工作的需要，向州政府提出成立應急指揮部的建議。
三、準備工作
在特定的時間內，不同地區會處于應對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準備工作是個連續的過程，并貫穿于應對工作的始終。
（一）監測
在各級衛生行政部門的統一領導下，各級疾病預防控制中心負責加強甲型h1n1流感疫情監測預警。
1、監測工作內容
各級疾病預防控制中心、醫療機構要認真做好甲型h1n1流感病原學和流行病學監測、暴發疫情監測工作。
醫療機構要按有關要求，采集流感樣病人標本，疾病預防控制機構將標本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]分離，并報告結果。
2、報告
按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》、《青海省流感監測實施方案》等法律法規和方案進行報告。
3、信息交流
州疾病預防控制中心負責利用“全國流感、人禽流感監測信息管理系統”，對甲型h1n1流感病原學和流行病學監測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監測信息，報告州級衛生行政部門，并及時反饋給各地區疾病預防控制中心和有關醫療機構。
州衛生局協調有關部門建立甲型h1n1流感監測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監測相關信息。
（二）醫療救治機構準備
州衛生局指定州人民醫院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫院為集中定點救治醫院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫療救治點的工作預案。在省衛生廳確定格爾木市人民醫院為省級流感監測哨點醫院的基礎上，確定州人民醫院為州級流感監測哨點醫院，兩家醫院按照《流感監測方案》，做好監測、報告、分析等有關工作。
疫情應對處置中，對德令哈地區有關人員需要采取隔離措施進行醫學觀察的情況，10人以下人員在州人民醫院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。
（三）人員準備
各級衛生行政部門負責組建由流行病學、臨床醫學、實驗室檢測等專家組成的技術指導組和以臨床醫學專家為主的醫療救治專家組，負責本轄區甲型h1n1流感防治工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。
定點醫療救治機構要成立醫療救治專家組負責病人的救治。
各級疾病預防控制機構應組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理小分隊。
（五）技術準備
各級衛生行政部門負責組織對專業技術人員培訓，專業人員熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術要求。各級舉辦相應的培訓班，培訓對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。
各級衛生行政部門應制定應急演練方案，定期組織開展醫療救治、公共衛生干預措施的應急演練，總結提高應急實戰能力。為強化聯防聯控工作機制，提高多部門參與協調處置能力，適時開展多部門參與的綜合應急演練。
（六）經費和物資準備
在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負擔的原則，安排落實本級防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施落實和疫情應急處理工作的順利開展。
四、應急反應和結束
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組各成員部門，依照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，按照本方案應急反應級別，根據州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組辦公室的安排部署，及時啟動相應的應急反應機制，在各自職責范圍內組織落實相應的防控應對措施。
（一）ⅳ級應急反應
發生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫療機構，做好醫學觀察、消毒和院內感染控制工作。
各級衛生行政部門負責組織進行流行病學調查，根據調查情況，采集密切接觸人員標本進行分離，進行醫學觀察，采取防控措施。
（二）ⅲ級應急反應
1、病人救治和密切接觸者處理
列為醫學觀察者，對其進行7天醫學觀察。疑似、確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束后仍發熱，應繼續隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規范管理。
所有相關醫療機構應做好院內感染控制以及醫務人員和病例的個人防護，具體按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求執行。
按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記，并對其進行7天醫學觀察，疾病預防控制機構負責對密切接觸者進行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫學觀察期間出現發熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應立即送定點醫療機構進行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求進行判定和管理。
2、流行病學現場調查
對報告的所有病例立即進行流行病學現場調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學調查問卷和填表說明。
在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。同時，州級疾病預防控制機構將甲型h1n1流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報省疾病預防控制中心。所有流行病學調查原始資料、分析結果和調查報告應及時整理歸檔。
3、監測和報告
全州各級鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務機構要設立發熱及流感樣病例預檢分診點或指定專人加強預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告，并采集標本，由當地疾病預防控制機構送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉診到鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構。力求做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發現疑難病例要按照轉診、會診程序，嚴格執行醫治要求，實行“首診負責制”。
醫療機構對來自疫情發生地的流感樣病例要詳細詢問流行病學史，發現可疑病人立即隔離、報告、采集標本，由當地疾病控制機構送省疾病預防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。
衛生、農牧、公安、質監、交通、鐵路、民航等部門、機構應及時相互通報甲型h1n1流感監測信息。
4、疫情、信息
州衛生局經省衛生廳授權、州政府同意，負責向社會本行政區域內甲型h1n1流感疫情信息。州衛生局及時向社會公布監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
（1）消毒
疾病預防控制機構協助和指導做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環境的消毒工作。
（2）健康教育與咨詢
疫情發生地衛生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現流感樣癥狀要及時就醫，減少外出，外出時佩戴口罩。
各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。
（三）ⅱ級應急反應
在ⅲ級應急反應的基礎上，增加以下措施：
1、檢疫
疫情發生地區對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。
未發生疫情地區對來自疫情發生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。對可疑病人，立即送當地醫療機構作進一步醫學檢查，并及時報告當地疾病預防控制機構。
未發生疫情地對來自疫情發生地區人員實行健康隨訪制度，要求每日向當地疾病預防控制機構報告健康狀況，出現癥狀者，立即送當地醫療機構進行醫學檢查。
2、緊急措施
疫情發生地衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
3、病例轉運
醫療救治病例收治到定點醫院，轉運工作由接診醫療機構或急救中心承擔，轉運過程中司機和醫護人員要采取預防措施。
（四）ⅰ級應急反應
大流行期間，對衛生資源實施統一管理和調度。
1、醫療救治
縣級以上衛生行政部門根據甲型h1n1流感流行情況，調動一切醫療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫療救治點。
醫療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。
2、監測策略調整
監測重點為收集和報告流感樣病例就診數、住院病例數和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據。
3、藥物和防護用品
應急指揮機構及時組織評估、預測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。
4、州衛生局定期向社會公布疫情、監測和防治工作情況。
5、其它公共衛生措施
各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區的旅行。
各級衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、交通檢疫、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。
各級衛生行政部門設立統一的咨詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的咨詢和投訴。
（五）甲型h1n1流感流行結束
1、評估
甲型h1n1流感大流行結束后，州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現場調查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。
2、善后處理
根據有關法律、法規和國家有關規定，對在甲型h1n1流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員進行表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。
3、疫情常規監測系統的建立
為應對甲型h1n1流感疫情的發生，總結甲型h1n1流感大流行防治應對和防控工作的經驗教訓，建立我州甲型h1n1流感常規監測系統，監測系統應保證其監測敏感性。
五、督導
（一）準備工作的督導
州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組負責組織對準備情況進行督查，各級工作領導小組組織定期或不定期的督查。督查內容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監測系統建立和運行，藥物準備，醫療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員包括衛生行政領導、疾病控制、衛生監督和醫療專業技術人員，采用明查暗訪的形式，調查真實的準備工作情況，并做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報。對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。
工傷應急處理預案范文6
建筑施工現場多是室外露天高空作業，生產、生活條件艱苦，從業人員素質相對較低，且流動性大，屬工傷事故多發行業。幾年來，全國各地發生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統計數字告訴我們，建筑施工的安全勢態仍然非常嚴峻,在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1、建筑施工單位和人員的安全意識淡薄
有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規范,不按法定建設程序辦事,規避政府監管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續;有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發和重特大惡性事故的發生。有的設計單位的安全行為不規范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
2、安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理略知皮毛，既無監督管理職能，又不能履行職責。
3、信貸調控效果顯現，資金來源進一步呈現多元化
建筑施工要求每個項目都由經過培訓，具備相應資格的的建造師主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂，施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。
4、安全教育不落實
安全教育培訓滯后建筑施工企業安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下, 違章作業的現象嚴重，對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
5、安全監督不到位
不能否認,一些監督執法人員的思想業務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至。有些建設行政主管部門和監督機構不積極主動執法,不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規避監管行為得不到及時發現和制止,安全監督不能及時到位。已納入監管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
在安全生產管理領域，著名的“海恩法則”指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。按照海恩法則分析，同樣如果能夠減少事故隱患、不安全行為和輕微事故，也就能在總體上減少發生重大事故的機率，就能夠減少、降低或消除人的不安全因素、物的不安全狀態和環境不安全等建筑施工安全風險。具體對建筑施工企業來講，可以從以下幾個方面降低建筑施工安全風險：
1、加強教育培訓，提高安全意識
人的不安全行為是建筑施工安全風險的三大因素之一，高處墜落、觸電等建筑施工安全事故都與人的行為有關，人的不安全行為與一半以上建筑施工安全事故有關，而消除人的不安全行為重在教育培訓，提高建筑從業人員的安全技能和安全意識。重點抓好二個環節的安全生產教育：一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現場涉及多個工種，其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種，這些工種對技術有著嚴格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執證上崗的要求，堅持嚴格教育培訓，考核不合格不發上崗證，無上崗證不得上崗，嚴格建筑特殊工種管理；二是加強崗前教育培訓和安全技術交底，建筑施工安全管理是一個動態的過程，不同的階段安全危險源不同，對建筑從業人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際，對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育，提高安全生產意識，認識安全生產新情況新問題，掌握注意事項，消除安全隱患。
2、構建建筑安全防護措施，預防事故發生
由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護，防范高處墜落事故?！叭龑殹笔侵福喊踩?、安全帶、安全網。“三寶”防護是指進入施工現場必須正確佩戴安全帽，在超過2米以上懸空作業的須系好安全帶，懸空作業點無法掛設安全帶的，設置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業點的下方必須設置安全網，按照規定對建筑施工現場設置安全立網和水平兜網。“四口”是指：樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口；“五臨邊”是指：溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口，設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網，在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊等，必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。
3、制定應急預案，最大限度防止事故擴大
對建筑施工安全風險管理來講，采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應急救援預案、加強應急救援演練，在發生事故時，采取有效措施，防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案，通過制定應急救援預案明確事前、事發、事中、事后的各個進程。一旦發生事故，施工企業具有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態的初期階段，使可能發生的事故控制在局部，防止事故的擴大和蔓延。如上?！?1.15’’大火，如果在發生火災的初期就啟動應急救援，立即撲滅初始的火苗，也許就不會死那么多人；2010年昆明新機場，“1.03”事故發生后，由于應急救援及時，事故造成了7人死亡，另有28人受傷，并及時得到救治，沒有使這起事故升級。
