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資金整合方案范文1
一、考核對象
全市所有承擔對上爭取資金任務的單位。
二、考核單位
考核工作由市發展和改革局負責，市政府辦公室協調、審批。
三、考核內容
㈠國家各部門撥付的資金；
㈡省各部門撥付的資金（不含財政下撥資金）；
㈢襄樊市各部門撥付的資金（不含財政下撥資金）。
四、考核依據
㈠上級撥款文件；
㈡財政撥款通知單；
㈢銀行進帳憑證；
㈣其它有效憑證。
五、考核辦法
㈠被考核單位每季度向市發展和改革局報送一次完成任務情況進度報表；
㈡半年和年底，由市發展和改革局組織工作專班，對考核單位對上爭取資金工作進行一次全面考核，并在全市通報。
六、經費補助辦法
實行年底一次性補助，按爭取資金數額排序，補助前10名。其中，1-2名各補助3萬元，3-5名各補助2萬元，6-10名各補助1萬元。增長幅度低于全市平均增長幅度的，補助額減半。
七、補助資金來源
補助資金從市財政年度預算中安排。
八、爭取資金數額的認定
爭取資金分相對穩定的政策性資金和臨時性政策性資金兩種。資金的定性由市發展和改革局負責。
㈠相對穩定的政策性資金（主要是指上級按有關政策分配給我市的資金）。年終考核時，按100%計入完成任務數，按50%計入給予補助的資金總額。這部分資金主要包括：
1.民政：撫恤、安置、社會福利救濟資金等；
2.勞動保障：養老保險、再就業基金等；
3.農發：農業綜合開發資金。
㈡臨時性政策性資金（主要是指通過努力做工作爭取到位的資金）。年終考核時，按100%計入完成任務數，按100%計入給予補助的資金總額。
九、對考核單位的考核認定
市發展和改革局和市財政局作為全市對上爭取資金的綜合單位，對上爭取資金任務的完成情況，視全市年終任務完成情況進行考核。
資金整合方案范文2
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【正文】
2016年以來，在縣委、縣政府的領導下，全縣貫徹《國務院關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》文件精神，遵循科學規劃、構建平臺、用途不變、渠道不變，使資金“抱團發力，聚指成團”?，F就我縣2016實施以來的涉農整合、支出績效、存在的困難和問題等方面開展了調研，針對存在的問題提出對策和建議?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）涉農資金整合背景。
我縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地。東守兩廣、西望滇黔、南控東盟、北至天府，素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱，是貴州南部重要城鎮，也是西部地區連接中、東部地區的開放前沿。全縣地形以山地和丘陵為主，為國家級貧困縣。
為統籌整合貧困縣財政涉農資金，2016年中央、省政府先后下發文件，明確要求形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，實行財政資金精準扶貧。自2016年始，我縣在省財政廳的大力支持指導下積極創新涉農資金整合試點方案，形成了公開、透明、科學、實效的整合運轉體系，試點工作已取得了階段性的成果。
（二）機構和制度建設情況。
1. 組織機構設置情況。我縣已成立了以縣政府主要領導為組長，財政局、扶貧辦、農保也農村局、發展和改革局等單位負責人為成員的整合工作領導小組，統籌項目安排，整合資金下達，達到集中財力辦大事的目的。同時，制定部門聯席會議制度，明確責任分工，加強對涉農資金整合工作的組織領導，改變各部門在涉資金項目的申報、分配、使用上各自為政的局面。
2. 制度機制建設情況。針對涉農資金整合使用已制定印發了《脫貧攻堅總體規劃》、《獨山縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》、各年度實施計劃和資金整合方案、正負面清單、資金整合使用績效獎補機制等制度機制，規范財政專項扶貧資金使用，提高資金使用效益。
3. 涉農資金整合范圍。我縣除農業直接補貼、救災等有嚴格規定使用范圍的資金外，把能整合的中央和省級涉農專項資金全部納入整合范圍，進行最大程度整合。
4. 涉農資金管理情況。我縣涉農資金安排嚴格根據縣政府制定的脫貧攻堅計劃中農業發展與基礎設施建設，明確各年度重點任務、資金使用計劃、項目立項，將涉農資金用到最急需的地方。根據批復方案中明確的項目資金撥付下達到具體的項目實施單位。同時，建立整合資金項目管理系統及資金整合臺賬。
（三）財政涉農資金整合情況。
2016年以來，我縣逐步建立起“政策民主嚴謹、投向科學合理、監管規范嚴格、運行有序高效”的涉農資金管理機制，切實提高涉農資金使用效益。5年來共整合涉農資金146292.65萬元。具體情況如下：
1. 2016年度整合情況。2016年整合投入涉農資金共40, 299萬元。其中：安排生產發展項目2564萬元，農村基礎實施建設項目16758萬元，公益類項目4677萬元，金融扶貧項目16300萬元。
2. 2017年度整合情況。2017年整合投入涉農資金共33484.37萬元。其中：安排生產發展項目8763萬元，農村基礎實施建設項目12988.37萬元，金融扶貧項目11733萬元。
3. 2018年度整合情況。2018年整合投入涉農資金共39117.96萬元。其中：安排生產發展項目12584.07萬元，農村基礎實施建設項目26533.89萬元。
4. 2019年度整合情況。2019年整合涉農資金共14592.08萬元。其中：安排生產發展7567.70萬元；農村基礎實施建設項目7024.38萬元。
資金整合方案范文3
一、開拓整合準則
以黨的十七大和十七屆三中全會精力為指點，樹立和落實科學開展觀，對峙可繼續開展計謀，依照“合理結構，統籌規劃，集約高效，束裝勘查，規劃開拓”的總體要求，對峙市場運作與當局調控相連系，完成礦產資本向優勢企業堆積，推進礦業財產晉級和規劃化集約化開展，起勁推進規劃開拓、束裝勘查、勘查與開拓一體化，促進資本節省維護和合理應用，進一步進步礦產資本對我市經濟開展的保證水平。
(一)對峙主要礦產資本向優勢企業堆積的準則。連系國度財產規劃、政策和行業準入前提，優化礦產勘查開拓構造和結構，鼓舞優勢企業進行兼并、重組和晉級革新，支撐優勢礦業企業獲得后備資本，出力進步財產集中度，逐漸構成規劃化開采、集約化運營的礦產資本開拓形式。
(二)對峙礦產資本勘查與開拓相聯接的準則。遵照地質任務規則和市場經濟規則，統籌規劃地質找礦與礦產開拓，起勁推進勘查與開拓一體化。
(三)對峙資本效益與情況效益、社會效益、平安出產相一致的準則。綜合思索各類效益，在發揚好資本效益和經濟效益的還，完成礦山平安效益和礦區情況效益。(四)對峙當局指導與市場運作相連系的準則。以規劃為根據，以資本為根底，當局指導、市場運作，綜合運用經濟、司法、技能和需要的行政伎倆，依法推進整合任務。
二、整合局限與目的
(一)整合局限：對各地經濟社會開展具有較大影響的礦種；影響大礦一致規劃開采的小礦，一礦多開，大礦小開的礦區，小礦密集區，位于地質情況軟弱區局限的礦區；開采辦法和技能配備掉隊，資本應用程度低的礦山；出產規劃長時間達不到設計要求，治理程度低、存在平安隱患，社會效益、情況效益較差的礦山。
依據我市資本和開拓應用近況，將螢石、石英巖、水泥用灰巖和修建用石材、藍晶石礦確定為當地區重點整合礦種。整合后最低開采規劃和最低效勞年限如下：
(二)整合目的：經過深化礦產資本整合，使我市礦產資本開拓應用程度分明進步，礦山開拓結構愈加合理，礦山平安出產前提和礦區生態情況獲得分明改善，資本向優勢企業進一步集中，束裝勘查獲得新的打破，礦產資本對經濟社會可繼續開展的保證才能分明加強。
1.礦產資本勘查開拓結構進一步優化。依據規劃合理設置礦業權，準則上一個礦區只設置一個主體。徹底處理大礦小開、一礦多開、礦區局限穿插堆疊、礦產資本膠葛等問題，整合后的礦山企業具有響應的天資前提，礦山開采規劃必需與礦區資本儲量效勞年限相順應，契合國度或省規則的最低開采規劃規范。
2.推進資本向優勢企業集中，構建以主干企業為主體的勘查開拓新格式。礦產資本勘查開拓規劃化、集約化水平進一步進步。逐漸進步礦產資本勘查技能程度，裁減掉隊開采方法，積極發明前提施行束裝勘查、勘查開拓一體化，不時推進礦產資本和現有礦山向出產規劃大、技能程度高、資本應用率高、經濟效益好的優勢企業集中，鼓舞優勢企業對其他礦業主體進行兼并、重組和晉級革新，支撐優勢礦業企業獲得后備資本，出力進步財產集中度，逐漸構成規劃化開采、集約化運營的礦產資本開拓形式。經由資本整合，使礦山數目分明削減，“多、小、散”的場面獲得基本改變，全市采礦權數比2008歲尾削減20%以上。
3.礦山平安出產情況分明好轉、生態情況進一步改善。強化礦山企業平安出產主體責任，改善礦山平安出產前提，預防出產平安變亂發作。嚴厲執行《國土資本廳關于<礦山地質情況維護規則>的施行定見》(豫國土資發〔2009〕113號)，樹立健全礦山地質情況管理恢復包管金準則，制訂礦山地質情況維護與管理恢復方案。經過整合，使礦山開拓結構不合理惹起的平安隱患逐漸削減，拋棄物獲得妥帖有用措置，污染物集中管理并達標排放，情況污染和生態毀壞問題進一步獲得預防與節制。
4.采礦權治理獲得進一步增強、礦產資本合理開拓應用長效機制初步樹立。進一步嚴厲采礦權治理，礦業權設置必需契合市礦產資本規劃，嚴禁“大礦小開”。充沛發揚一起責任機制造用，構成部分協作、上下聯動、一起推進礦產資本合理開拓應用的長效機制，為礦業開拓次序的長治久安供應強有力的保證。
三、整合義務
全市的非煤礦產資本開拓整合礦區50個，個中藍晶石1個，螢石9個，水泥用灰巖3個，石墨1個，大理巖6個，修建石料用灰巖15個，修建石材15個。全市礦業權總數783個，個中采礦權498個(省級發證78個、市級發證20個、縣級發證400個)，探礦權285個，本次整合的采礦權175個，整合后采礦權53個，削減24%(詳細狀況見附件1、附件2)。各縣市采礦權整合目的義務如下：
四、施行步調
(一)編制整合施行方案?？h市國土資本行政主管部分連系本行政區實踐，根據全市重點礦種開拓整合總體方案，在充沛應用尋求有關方面定見的根底上組織編制當地區螢石、石英巖礦(硅石)、水泥用灰巖和修建用石材(料)、藍晶石等重點整合礦種礦產資本整合施行方案，方案要確定整合主體、整合方法、整合礦區局限，經縣市人民當局搜檢同意后，于2010年8月31日前報市礦產資本整合指導小組立案。
(二)施行整合。各縣市依據市當局同意或立案后的整合礦區施行方案，組織協調參加整合的各方簽署有關和談，并提出搜檢定見；需求從新注冊的礦山企業，工商行政治理部分依法處理企業稱號預先核準；依據市當局同意或立案的整合礦區施行方案、整合和談、整合主體企業的請求和縣市搜檢定見等有關手續，國土資本部分規定礦區局限；整合主體企業托付有天資單元展開資本儲量核實及其有關任務。2011年11月底具體完成我市礦產資本開拓整合義務。
(三)反省驗收。市當局組織有關部分對全市重點礦種開拓整合任務完成狀況進行反省驗收，對整合不到位或存在問題的礦區提出進一步整合完美的定見，并進行重點督查，按時完成國度和省確定的整合目的義務。2011年12月1日-2011年12月30日完成。
五、根本要求
(一)方法辦法
以縣市為單元，以資本為根底，以資產為紐帶，經過企業并購、和談讓渡、結合重組、控股參股等多種方法，由優勢企業、主干企業兼偏重組中小礦山，鼓舞礦山企業之間的結合重組。
股份制是資本整合的首要方式，主體企業應在被整合企業注冊地設立子公司。非國有之間或非國有與國有之間礦山企業的整合，可采用資本、資產評價作價入股的方法。
(二)整合主體
縣市當局要連系實踐，從資金、技能、治理和實行社會責任等方面制定整合主體規范，明白礦山建立規劃、礦產資本開拓應用、平安出產及情況維護目標。整合后的開采主體該當具有企業法人資歷或天資具有整合主體規范，地測治理機構健全，資金、技能人員和設備與整合后的開拓規劃相匹配，并能實在實行社會責任。
(三)根本要求
1.經過“當局指導、市場運作”，接納兼并、聯營、參股、控股、收買等多種方式對礦山企業依法開采的礦產資本及出產要素進行整合。
2.礦區局限平面穿插堆疊的或影響大礦一致規劃開采的小礦，凡可以與大礦進行整合的，由大礦接納合理賠償、全體收買或結合運營方法進行整合。
3.被列入礦產資本開拓整合施行方案，兩個或兩個以上礦業權需進行完全整合的，礦業權人在當局確定的時限內，經對等協商進行整合，整合后只保存一個法人主體，且法人主體必需有與整合后礦山出產相順應的天資、資金和技能。整合后的礦山必需采用進步前輩的開采技能和進步前輩的出產配備。
4.礦山開采規劃必需與礦區資本儲量規劃、效勞年限相順應，整合后各礦種礦山的最低開采規劃不得低于國度或省、市當局規則的規范。
六、保證辦法
(一)增強組織指導
1.增強指導，健全機制。礦產資本開拓整合任務在市當局一致指導下進行?？h市當局對本行政區礦產資本整合任務負總責，成立當地區礦產資本開拓整合任務指導小組。縣市當局詳細施行全市重點礦種開拓整合總體方案，擔任搜檢同意當地區重點整合礦種的整合施行方案，報市當局立案后施行。
對曾經同意的整合施行方案，在施行進程中呈現新狀況或與實踐狀況不符，需求調整整合方案的，應盡快組織修訂，經同意后組織施行。2.增強共同，明白一起責任。各級、各部分要實在增強組織指導，明白責任，強化辦法，進一步完美整合任務機制。要樹立健全當局一致指導和國土資本部分組織協調、相關部分各司其職、齊抓共管的指導機制，樹立責任明晰、一級抓一級、層層抓落實的任務運轉機制，樹立部分和單元的責任追查與審核、監視機制。對任務不力、未完成礦產資本整合任務義務的縣市，要追查當局及有關部分指導的責任，并在全市局限內予以傳遞批判，還暫停其礦產資本勘查答應、采礦答應、平安答應等事項的審批。
國土資本部分擔任對整合區域內的資本和礦業權設置狀況進行查詢摸底，會同開展變革等部分組織編制、搜檢全市重點礦種整合總體方案。在施行整合任務中，國土資本部分擔任規定礦區局限，依法處理采礦答應證。工商行政治理部分擔任對擬設礦山企業依法處理企業稱號預先核準和處理注冊注銷手續。環保部分擔任對嚴峻毀壞生態、污染情況的礦山企業依法提請縣級以上人民當局予以封閉，對整合后礦山的情況影響評價申報進行審批。平安出產監管治理部分擔任礦山平安出產治理任務，對不契合平安出產前提的礦山提請本地當局予以封閉，對整合后礦山的平安出產前提進行審核，依法處理平安出產答應證。公安部分擔任整合礦山爆炸物品治理任務，實時依法措置封閉礦山的爆炸物品，依法審定整合后礦山的爆炸物品用量，還，對在資本整合時期呈現的暴力抗法、聚眾肇事等行為接納決斷辦法，果斷依法予以措置。監察機關擔任會同有關部分增強監視反省，對整合任務中存在的濫用權柄、瀆職不盡職、徇情枉法、故弄玄虛等違紀行為進行查處，追查有關人員的責任。
各級、各有關部分要加速審批任務進度，進步任務效率，除司法律例明白制止的景遇外，各項行政審批手續可還進行，依法為整合后的礦業企業換發相關證照。還，要實在增強對整合后礦山企業的監管，穩固整組成果，進步礦產資本治理、應用程度，促進礦業經濟繼續安康開展。
(二)經費保證
縣市當局要依照國土資本部等12部分《關于進一步推進礦產資本開拓整合任務的告訴》(國土資發〔2009〕141號)、《國土資本部辦公廳關于抓緊做好礦產資本開拓整合施行方案編制任務的告訴》(國土資辦發〔2009〕91號)要求，布置財務專項資金展開整合礦種、礦區資本狀況、礦業權設置狀況摸底，并編制具體的整合施行方案，施行資本整合，保證整合任務需求。
(三)優惠政策
1.資本裝備。依照整合施行方案，被整合礦業權周邊的零散邊角資本、不宜新設礦業權的深部資本，可按規劃以和談方法出讓給整合主體。整合主體企業準則上不占用過多空白區資本，應按礦區、礦井規劃才能與儲量相匹配的準則進行資本裝備。整合礦區局限內的多層礦體一并裝備給整合主體企業一致開采。
2.礦業權調整及讓渡。關于一個整合礦區已設置多個礦業權的，要依照一個礦區盡能夠有一個主體開拓的準則從新裝備。采礦權依照礦區整合規劃與有關規則和順序裝備給具有規劃、技能、資金優勢的主體企業。已全額交納采礦權價款的被整合企業，準則上應將其資本、資產評價后入股主體企業。被整合企業直接讓渡采礦權，整合企業應向其付出礦業權價款，并賜與恰當經濟賠償。
(四)推進辦法
1.重點礦區掛牌督辦。市當局確定9個礦區為掛牌督辦重點礦區(詳細狀況見附件3)。各縣市要明白掛牌督辦整合礦區礦區地位、局限、整合任務進度，掛牌督辦責任單元和責任人。
2.執行全進程監視反省。整合任務要做到規矩公開、順序公開、規范公開、后果公開，充沛接納群眾和社會監視，避免搞暗箱操作、牟取私利。證照改變和項目審批手續處理要對峙公開、公平、公道，執行陽光操作。各級紀檢監察部分要全程參加，增強對各類證照手續處理的全進程監視反省，增強反糜爛專項奮斗，進步行政效率，避免糜爛行為的發作，確保整合任務標準、安康、有序推進，確保完成整合目的義務。
(五)制約辦法
資金整合方案范文4
對快速增長企業及分支機構來說，存儲系統首先必須是能夠節約成本的有效工具，將有限的資金投入到實用、方便的系統功能上。 在企業紛紛壓縮預算開支，客戶對產品價格更為關注的時候，更高的擴展性、更低的TCO、更簡便的管理以及強大的服務，成為快速增長企業及分支機構建設存儲系統的命脈所在。
怎樣把住這個命脈，讓存儲更簡單是關鍵。
讓存儲更簡單
如果理解“讓存儲更簡單”？所謂“讓存儲更簡單”即以合理的價格從合適的來源獲取完整的解決方案。
如果您是來自快速增長企業及分支機構 ，就一定了解在不超出預算的情況下管理信息有多困難。因為快速增長企業及分支機構經常會面對一些大問題，例如管理不斷增長的信息量、簡化關鍵過程（例如備份和恢復及存檔）、優化電子郵件和其他關鍵應用程序，以及保護關鍵業務數據。您必須對呈指數級增長的數據進行管理，還要應對管理、備份、保護和存檔數據的挑戰。您需要更有效率的服務器和存儲系統，同時需要更快速、性能更加可靠的應用程序。而您可以求助的內部資源更少。
EMC為這些IT難題帶來一流的信息存儲和管理的直通存儲解決方案。EMC羅健表示，直通存儲解決方案包括EMC全面而創新的存儲系統、存儲軟件及各種服務。
直通存儲4重奏
企業業務及信息技術的高速發展，使快速增長型企業更需要一個簡單易用的存儲系統及解決方案，而EMC公司存儲直通解決方案就是為快速增長型企業準備的。EMC公司中國市場總監杜國強說，EMC中國區非常注重中國客戶的實際情況，特別設計出了結合EMC硬件、軟件及服務，并適合國內客戶實際需要的存儲直通解決方案。
為了更好的推廣直通存儲解決方案， EMC將幫助合作伙伴定制、配置直通存儲解決方案，提供資金，并開發了一款基于Web的新型工具，它能夠加速配置與訂購的過程。根據客戶的應用環境，合作伙伴只需回答直通存儲解決方案向導中一系列簡短問題，就能自動創建并訂購一個解決方案。
EMC也在為渠道合作伙伴與經過授權的轉售商推出其新型的快捷融資（Financing Made Simple）選項以及在線金融工具。合作伙伴通過使用EMC的金融最佳方案，為客戶快速、方便地籌措他們購買整體解決方案（包括非EMC設備在內）的資金。
除了與其渠道合作伙伴合作外，EMC也與技術合作伙伴開展工作，這些技術伙伴包括思科、英特爾與微軟。這種合作將確保EMC直通存儲解決方案使用這些公司領先技術及最佳方案組合。
EMC直通解決方案的含義包括三個方面:一是渠道直通，已對工廠和一、二級進行了整合;二是技術直通，在技術上已經進行了整合，包括硬件、軟件和服務;三是對用戶一步到位。目前，在第一階段，EMC主要推出了針對存儲整合和備份與恢復的直通解決方案。
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資金整合方案范文5
（一）項目多頭申報，資金源頭分散，不利做大做強
由于項目申報實行條條管理，加之相關部門職能設置重疊，容易導致項目申報重復、交叉。近幾年實施的土地整理、土地開發、中低產田改造、低丘紅壤改造、沃土工程、農田水利建設等土地綜合治理項目，建設內容、建設范圍、實施手段等相似度較高，項目涉及國土、農業、農開、水利等多個主管部門，由于各主管部門掌握的項目政策要求不統一，加上信息溝通不流暢，導致各部門在項目選擇、資金投向上很難協調，容易出現項目申報的各自為政、重復交叉，其結果是大事辦不好，小事重復做。
（二）項目點多面廣，資金使用分散，難以形成合力
由于區級支農資金投入渠道分散，在總體上說有四種之多，加之項目資金分配權實質由各部門掌控，容易導致資金分配的盲目性和隨意性，資金補助撒糊椒面現象比較嚴重。如某家水果專業合作社，三年累計接受11家單位31筆財政補助資金，累計金額140萬元。財政補助資金點多面廣、資金分散，不僅難以使財政資金“扶優扶強”、發揮合力，也容易降低政策扶持效果。
（三）分配層次過多，資金鏈條過長，影響資金安全
目前，在項目資金的撥付管理上，仍存在二次分配、二次轉撥的情況。如近幾年實施的低收入農戶下山脫貧奔小康工程，專項資金由區財政扶貧專戶撥入各鄉鎮，再由鄉鎮轉撥受益農戶，個別鄉鎮無視財經紀律，出現套取挪用專項資金的違規行為。農業部門主管的農村沼氣、畜禽養殖、動物防疫專項資金，均存在二次、甚至是三次轉撥的狀況。專項資金的層層轉撥，延長了資金運行的鏈條，勢必造成財政資金在各環節上的滯留，造成財政資金使用效率的低下。
（四）重項目申報，輕項目管理，弱化項目成效
部門支農項目在項目資金到位后，可能會因項目規劃論證不夠到位，使項目實施缺乏可行性；或因地方配套資金、自籌資金未能完全落實，影響項目建設進度。部分項目在實施完畢后，也因后續管護措施不到位，不能充分發揮應有的經濟效益和社會效益。如在千萬農民飲用水專項審計調查發現，個別鄉鎮因急于爭取項目資金,在未充分考慮各村水源條件的情況下就倉促申報立項，導致項目不能如期實施，造成專項資金的閑置，影響資金使用績效。
二、整合區級財政支農資金的對策建議
面對如上所言的各方面問題，應該在堅持“統一領導，協同合作；規劃先行，整合申報；集中財力，突出重點；用途不變，統籌使用；加強監管，績效評價”原則的基礎上，從機構、規劃、財力、項目監管等方面系統聯動，攜手推進財政支農資金的優化整合。
（一）建立組織機構，為支農資金整合提供組織保障
建議成立由區政府主要領導任組長，區政府、區財政以及各涉農相關部門主要負責人為成員的項目資金整合工作領導小組，并成立領導小組辦公室，負責項目資金整合工作的規劃制定、組織實施、項目審查及協調管理工作。同時建立領導小組成員單位主要負責人聯席會議制度，定期或不定期研究項目整合方案，調度項目實施情況。
（二）堅持規劃先行，圍繞規劃整合申報項目
責任部門應編制項目規劃，建立項目庫，明確項目申報、審核程序。各涉農部門應圍繞農業發展規劃選擇確實項目類型、項目名稱，并報支農資金整合工作領導小組審定。領導小組辦公室要建立支農資金項目庫，各部門申報的項目要按照集中建設項目、集中建設地點和集中資金投入的要求，從項目庫中擇優選擇，報經領導小組審核把關后，再由主管部門按程序和上級有關規定申報。同時，要將已申報項目的名稱、投資規模、預期效益等進行張榜公布，接受社會監督，防止項目申報中的弄虛作假行為。
（三）集中財力、突出重點，圍繞項目整合資金
基于資金分散的嚴重問題，各地政府相關部門應該在對本地情況進行系統調研的基礎上，選擇最先最急需的重點領域，以此為目標集中財力，發揮資金整合合理形成的規模效益。比如某年2009年確定的重點是推進柑桔產業結構調整、柑桔品質提升、發展城郊型特色效益農業、農業基礎設施建設、農業產業化發展、低收入農戶奔小康等六大工程實施。因此，支農資金整合應緊密結合六大工程，整合不同部門掌管的不同類型資金，集中有限財力，做到投資一項，見效一塊。
（四）先易后難、做好試點，以點帶面推進資金整合
財政支農資金整合范圍，除直接用于撫貧救濟、補貼農民個人、特定防災抗災、農業保險補貼等特定用途資金之外,其他財政支農資金都應穩步納入支農資金整合的范圍。整合按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責、各記其功”的要求,明確項目資金的管理部門不變、資金性質不變，充分調動各部門整合項目資金的積極性和主動性。整合方式上,應按先易后難的順序穩妥推進，主要采取以項目統籌安排帶動資金整合。整合項目選擇上，應選擇部分易于操作的緊密型項目,如土地開發治理、柑桔產業升級轉型等項目。在整合措施上，通過制定項目規劃和資金整合方案,將不同部門管理的相關資金按各自的性質實行拼盤,集中投入使用。
（五）強化項目監督管理，提高整合效益
資金整合方案范文6
xx縣今年的扶貧開發工作目標任務：減少農村貧困人口x萬人，為x個貧困鄉鎮"摘帽",x個貧困村"出列",x個空殼村"脫殼".為實現這一目標，在政策文件上，出臺了《xx縣減貧摘帽。同步小康實施意見》、《xx縣扶貧攻堅"531工程"實施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結親十幫工作方案》、《駐村工作重點推進精準扶貧的實施方案》、《實施強基固本壯大村級集體經濟的實施方案》等，高位推動扶貧開發工作。在投入上，整合了縣財政預算投入減貧摘帽專項資金x萬元，扶貧產業資金x萬元，農業產業化、結構調整、園區建設資金x萬元，新農村建設資金x萬元，村級集體經濟發展資金x萬元，用于扶貧開發工作。同時，通過三資轉換、小額扶貧貸款貼息、貸款風險分擔，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約?，F正著手出臺《扶貧小額信貸實施方案》，每年由縣財政貼息x萬元、上級扶貧專項資金貼息x萬元，拉動信用社低息貸款x億元（年息x%），解決x戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。
在脫貧路徑上，一是大力發展優勢特色產業，促進農民增收。實行精準扶貧與產業扶貧結合，發展馬鈴薯這一"短平快"產業，實現年畝產值近萬元，2015年示范種植x畝，帶動全縣種植x萬畝。集中連片規劃種植x萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計劃種植x畝，現全縣已發展x萬畝，建成示范點37個，特別是縣財政今年投入x萬元，強化撫育管理x畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動作用明顯。發展扶貧養羊x戶x只，項目效益和群眾積極性、滿意度提升。實行提子、刺梨產業大戶帶動，提子發展到現在的x畝，其中x畝已掛果、產量x萬公斤，畝均產值x萬元。貧困戶每年在提子基地務工收入x萬元。此外，建成稻魚共生等精準扶貧示范點35個、面積x畝，畝均產值x元。發展辣椒訂單種植x萬畝左右，畝均產值x元。二是引進、培育龍頭企業、大戶、合作組織帶動貧困戶同發展、調結構、增收入。目前，共引進培育大戶x多人，家庭農場x余家，專業合作社x余家，市級農業龍頭企業x家，省級農業園x個以上，流轉土地x萬畝，推動產業規模化發展，帶動貧困戶增收。三是實行統籌推進精準扶貧與全面小康同步走。以"四在農家。美麗鄉村"升級版創建為抓手，把扶貧開發與新農村建設、農業結構調整、鄉村旅游結合起來，一個新農村示范點就是一個黨建示范點、一個小康示范點，一棟黔北民居就是一個產業孵化器，建鄉村旅館x家x張床位，農民文化家園、文體活動場所x個x萬平方米，黔北民居改造x戶，示范點x個。今年1至5月，鄉村旅游接待游客x萬人次，實現旅游綜合收入x億元。
2.幾點啟示
啟示一：精準扶貧不是"數據扶貧".數據是衡量貧困情況的可視化指標，但一些地區、一些人為了按時完成脫貧任務，在數據注水上大費心機，表現為擅改脫貧人口數量、篡改衡量貧困的指標。這次，在xx縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進度，他們和全國大多數地方一樣，存在"數據扶貧"的現象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實，信息化時代，扶貧工作離不開準確的數據。真實準確的數據有助于決策部門掌握貧困實情，但注水虛假的數據卻可能影響整體脫貧的進程。因此，在推進精準扶貧工作中，我們一定要牢牢把握"精、準"二字，無論是"精確識別貧困人口",還是"精確投放扶貧資金",都要做到數據精確、真實、可信，容不得半點水分。
啟示二：精準扶貧不能等同于送錢送物。交流中，xx縣干部反映，當前，有些干部對精準扶貧存在錯誤認識，認為精準扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業技能培訓入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個以上勞動力參加培訓，并實現轉移就業、增加收入，從而擺脫貧困。
啟示三：精準扶貧要注重產業扶貧。產業扶貧是"造血"扶貧，是持續穩定促進貧困群眾脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠的扶貧。在這一點上，xx縣的做法值得學習借鑒。比如，他們把精準扶貧與產業扶貧相結合，突出扶貧攻堅"x"工程，大力發展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機高粱、牛羊稻魚等產業，推動貧困群眾盡快實現脫貧。我們抓精準扶貧，一定要與產業扶貧結合起來。只有產業發展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。
3.幾點建議
建議一：推進精準扶貧，要突出產業扶貧。一是要加大資金扶持。要在財政扶貧資金中直接安排到戶的產業扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發展產業提供資金支撐。要開展貧困村村級發展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，逐步擴大試點范圍。要探索建立扶貧產業發展擔保公司，創新扶貧產業融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業務，為產業扶貧提供便利的融資服務。二是要堅持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業和產業基地，采取"龍頭企業+專業合作社+貧困戶"、"龍頭企業+基地+貧困戶"等形式，做大做強扶貧產業。要加大對貧困村專業合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農民專業合作社，貧困戶入社率達到50%以上。要積極鼓勵、引導和支持各類投資主體到貧困村投資興業，帶動貧困村發展和貧困戶增收。三是要加強科技扶貧。要圍繞農業優勢產業，積極推廣新技術，提高產業科技含量和發展水平。要建立健全農技推廣隊伍，加強農技推廣體系建設，切實增強貧困戶運用科技致富的能力。
