城鄉社區治理總結范例6篇

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城鄉社區治理總結

城鄉社區治理總結范文1

一、開展情況

一是領導到位。成立了××縣蠶桑局環境綜合治理領導小組,由××局長任組長、張卿、××、劉文君三名副局長任組長,各股室負責人為成員。

二是部署到位。在全縣城鄉環境綜合治理推進會后,我局對城鄉環境綜合治理進行動員、安排、部署,形成了城鄉環境綜合治理的強大合力。出臺了《關于城鄉環境綜合治理工作的通知》、《關于開展城鄉環境容貌綜合整治的實施意見》等文件確保了城鄉環境綜合治理各項工作措施更具操作性。

三是責任到位。針對城鄉環境綜合治理中社區、社區所在單位、社區各住戶以及社區各小區的聯系單位的職能職責不是很清楚的情況,幫助社區、聯系鄉鎮明確了各清掃保潔范圍,完善了“門前三包”責任管理制度。并把此項工作作為本年度職工年終綜合目標考核。

四是宣傳到位。通過發放宣傳資料、干部帶動、街頭、企業宣傳等多種形式,廣泛宣傳城鄉環境整治的目的意義,并組織全局干部群眾參加了縣上組織的“萬人大掃除活動”、每周周末的“文明勸導活動”和每周三的“門前三包勸導活動”。

五是保障到位。在資金十分緊張的情況下擠出資金2.7萬余元專門用于環境綜合治理

六是督促到位。邀請縣級領導對我局所負責的新南社區進行現場督查,對發現的問題,及時解決問題。同時,局組織人員對我局所負責的新南社區一小區堅持每天開展環境綜合治理巡查,對整治較為突出的問題,通知責任人實行限期整改。

七是整治到位。我局積極配合社區和所聯系鄉鎮做好城鄉環境綜合治理的同時,狠抓了絲綢大院的整治,采取單位出一點,市民出一點,企業拿一點的辦法,共同籌資約5萬余元,集中打造絲綢大院。目前,我局所聯系的社區和鄉鎮的環境綜合治理工作多次得到了上級領導表揚。

二、下步打算

城鄉社區治理總結范文2

為認真貫徹落實中央《農村人居環境整治三年行動方案》及市委、市政府“城市提質,鄉村振興”總體部署,按照區委辦、區政府辦《關于印發〈重慶市**區城鄉城鄉容貌環境綜合整治綜合整治方案〉的通知》(**委辦〔2017〕35號)要求,我鄉深入推進城鄉市容環境整治工作,全面提升城鄉人居環境,取得了顯著成效?,F將城鄉市容環境整治情況總結如下:

一、2018年的工作開展情況及成效:

(一)高度重視,深入發動,城鄉容貌環境綜合整治深入推進有力有序

一是建立領導機構。2018年以來,我鄉先后召開2次黨委會,專題進行研究部署。成立鄉長殷達奎任組長、分管副鄉長王程任副組長的城鄉容貌環境綜合整治領導小組,并下設辦公室于鄉規環所,負責全鄉綜合整治工作的統籌和協調。二是落實工作責任。按照“轄區負責、屬地管理”的原則,明確了駐村領導牽頭、支部書記具體負責的村居市容環境綜合整治責任體系。同時,建立城鄉容貌環境綜合整治專項督查組,由鄉黨委副書記牽頭,明確2名工作人員,常態性巡查各村、社區工作落實情況,約談工作不力、進度滯后的村(社區)主要負責人。三是制定科學方案。制定了《深化城鄉容貌環境綜合整治工作方案》,印發各村、社區工作推進序時進度表。將工作任務分解到各科室和各村(社區),采取“周考核、月督查、年底綜合考核”,將綜合整治工作與駐村干部考核、村居干部考核掛鉤,與綜合整治專項經費掛鉤。四是強化工作保障。在自身財力比較困難的情況下,鄉財政已安排資金80多萬元,用于各村、社區綜合整治工作。

(二)廣泛發動,強化宣傳,城鄉容貌環境綜合整治社會氛圍日益濃厚

一是注重發動群眾。注重發動群眾自身動力,引導群眾以家庭為單位,做好家庭、院落的清掃保潔工作,進一步完善全鄉范圍內的“戶保潔、村收集、鄉清運、區處理”的垃圾清運體系,通過與清運公司合作,采用垃圾車直接從垃圾桶中清運,清運效率高,覆蓋面廣。二是層層召開會議。共召開干部職工大會3次,召開企業環境綜合整治推進會2次,鄉主要領導深入各村居開展現場辦公會20余次。各村居開展多種形式的院壩會50余場。三是加大宣傳力度。制作大型廣告牌6塊,各村居制作了城鄉容貌環境綜合整治宣傳專欄和農村垃圾收集保潔宣傳欄;制作門前三包責任書和環境衛生自治公約并逐戶張貼;制作并發放《**鄉城鄉容貌環境綜合整治通告》、《致農民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣傳單5000余份。

(三)團結協作,攻堅克難,深化城鄉容貌環境綜合整治工作取得顯著成效

通過一年的艱辛工作,我鄉的城鄉容貌環境綜合整治成效進一步顯現,特別是對照去年,環境取得明顯改善,基層干部和群眾較為滿意。

1.下場社區綜合整治:完成**鄉集鎮整治項目,綜合改造道路總長865米,改建公共廁所2座,配套建設人行道綠化、照明、環衛設施等,共投資200萬元。

2.戴家巖社區綜合整治:拆除黃家街十字路口存量違法建筑12個,共計700余平方米,拆除三峽監獄門前存量違法建筑1個,面積約400平方米;投入資金5萬余元,實施了戴家巖社區黃家街十字路口節點景觀提升工程。

3.農村市容環境綜合整治:全面完成農村生活垃圾治理任務,按照“五個一”要求和“五有”標準,進一步完善農村生活垃圾治理“聯戶保潔”體系,進一步完善“戶保潔、村收集、鄉清運、區處理”的生活垃圾清運體系,投入資金63萬余元,落實教育引導、清掃保潔、垃圾收集、考核評比、長效管理等制度,強化農戶“三包一監督”義務履行,建立農村生活垃圾治理臺賬,順利完成市級和國家級農村生活垃圾治理驗收工作;強化農村河道環境衛生管理,全面清除河道沿線生活垃圾等廢棄物,建立日常保潔及巡查機制。進一步強化畜禽養殖污染治理,實施化肥、農藥使用量零增長行動,加大對露天焚燒農作物、秸稈行為的打擊力度,開展地膜、農藥瓶等農業投入品廢棄物回收處理。統一制作垃圾桶收集亭64個,投入資金19萬余元;成功完成**區城市品質提升暨區政協“委員履職盡責實踐活動”常委監督性視察工作。

(四)建章立制,強化考核,確保城鄉容貌環境綜合整治整治常態長效

一是做好城鄉容貌環境綜合整治整治的基層基礎工作。引導村、組等集體組織,按照相關程序,修改完善《村規民約》,納入環境整治等重要內容,發動群眾自我管理、自我監督、自我約束。在全鄉范圍內推行“聯戶保潔”模式,各村、社區安排2至10名不等清掃保潔人員,常態化進行巡查、清理和保潔。二是加大城鄉容貌環境綜合整治整治的考核評比工作,發揮考核指揮棒作用,將城鄉容貌環境綜合整治整治作為重要內容,納入年底對村(社區)、對機關科室的工作考核,并制定考核細則,確定了分值為30分的較高考核比重。同時,建立完善“鄉考核村、村考核聯戶保潔片、片考核聯戶保潔戶”三級考核機制,充分調動村(居)民小組、基層群眾的積極性。三是高度重視違法建設等頑疾的查處治理。針對戴家巖片區違法建設存量多、形成原因復雜,我鄉聯合區查違辦、規建支隊等單位,對轄區違法建設進行摸底,按照“鎖定目標、先易后難、分步實施”的原則,分階段有序推進違法建設拆除工作。截止目前,已對所有違法建(構)筑物發放限期拆除通知書,并已對影響觀瞻及存在安全隱患的的違法建(構)筑物進行了清理。

二、存在的主要問題及建議

一是我鄉戴家巖社區2.1平方公里屬城市建成區,但一直未納入市政統一管理,導致社區基礎設施和市政設施建設嚴重滯后,且無任何清掃保潔費用,鄉財政已不堪重負。加之,多年征而不建等因素,亂搭亂建現象突出,嚴重影響我鄉市容市貌。建議將戴家巖社區納入市政統一管理并完善相應設施。二是我鄉地處城郊結合部,城市餐廚垃圾和建筑垃圾轉移傾倒現象突出,轄區居民苦不堪言,但是作為鄉鎮缺乏相應的治理手段和資金支持。建議相關部門強化餐廚垃圾和建筑垃圾源頭管理。

三、2019年工作計劃

1.進一步加大“聯戶保潔”推進力度,狠抓末端落實。

2.全面落實“戶保潔、村收集、鄉清運、區處理”的垃圾清運體系,加大考核力度。

3.積極做好新增污水管網項目申報及項目實施前期準備。

4.大力推進**鄉金九路景觀提升工程,確保如期完工。

城鄉容貌環境綜合整治需要馳而不息、久久為功。我們將在全區的統一部署下,以問題、結果為導向,進一步壓實責任、細化措施,努力讓群眾參與成為自覺,讓**干凈整潔成為常態。

城鄉社區治理總結范文3

一、抓宣傳,提高衛生意識

各級婦女組織充分利用“三八”節、母親節、植樹節等,開展綠化祖國、美化環境、潔凈家庭等宣傳活動,各鎮婦聯結合實際,組織巾幗督查組、巾幗勸導隊,上街下鄉,在集市發放傳畫,宣傳資料,深入村組勸導一些意識薄弱的村民養成良好衛生習慣,以身作則保持家庭院落干凈整潔,言傳身教幫助更多人養成衛生習慣。主動參與公眾衛生清掃。全縣各級婦聯組織,各級巾幗文明崗單位,共發放宣傳資料10000余份,成立了15支巾幗志愿服務隊,各鎮充分利用巾幗文藝演出隊宣傳城鄉環境綜合治理進家庭活動。如:鄢家鎮利用嫂子歌舞團編排小品,歌舞宣傳“進家庭”活動,動員廣大婦女積極主動作為;調元、慧覺、御營等鎮的老年巾幗文藝隊,萬安鎮的姐妹舞蹈隊以群眾喜聞樂見的方式,宣傳“進家庭”活動,她們在自編自演的文藝節目中不僅自己獲得了快樂,也滋潤著許多人的心靈家園。。

二、制定措施,狠抓落實

一是各級婦聯組織結合本鎮、本單位實際,制定了活動方案,成立了城鄉環境綜合治理進家庭工作領導小組,層層簽訂了目標責任書,圍繞黨委、政府專項治理工作建立了評比表彰和長效獎懲機制,如:萬安、蟠龍、白馬關、調元等鎮都開展了幸福家庭、星級文明戶的評選活動。二是在婦聯系統深入開展“黨群共建創先爭優”活動中,全縣各級婦女干部和婦女群眾積極行動,以“創先爭優”活動為載體,主動參與家庭環境衛生和鎮村組的公共衛生整治。為使活動順利推進并取得實效,為中國幸福家園建設營造良好的環境,縣婦聯組織了部分巾幗志愿者深入到新農村示范點的農戶家中進行整治家庭衛生現場指導。縣婦聯領導還親自對就如何收拾居室和周邊環境進行現場示范指導,教育引導農戶自覺養成良好的衛生習慣,不斷提升自己的文明素質。同時要求各鎮選擇1-2個示范點,組織一批訓練有素的鎮、村(社區)婦聯干部,利用社會工作專業方法開展美化居住環境,養成良好衛生習慣的各種公眾參與活動,并在部分鎮村開展群眾現場培訓活動,由鎮、村婦女干部和群眾擔任培訓活動主講,以“進家庭”活動做得好的群眾家庭現場指導周邊婦女如何打掃居室衛生,如何清理“三堆”“六亂”,由群眾影響群眾,群眾帶動群眾,群眾監督群眾,使活動深入人心,使民眾真正從心里接受“進家庭”活動,改變衛生意識,養成良好的衛生習慣,從而取得工作實效。三是以我縣開展創建 “五十百千環境優美示范縣城”為契機,號召和引導全縣婦女特別是城市婦女、巾幗志愿者、環境治理女督導員、文明勸導員等從自己做起,從小家做起,為改變、美化縣城容貌做貢獻??h婦聯還對本單位在縣城的重點治理責任區域進行定期清掃和檢查督促,對區域內的商販、住戶和過往行人等進行愛護環境人人有責的宣傳。

三、抓培訓,提升公民素質

按照“強化組織、爭創先進、提升素質、服務婦女”的基本要求,我會把觸覺延伸到社區、家庭,以社區為服務平臺,深入基層開展個人衛生、庭院、居室環境改善;公共場所社交禮儀等公民素質提升培訓,切實把工作推動和活躍在基層,不斷推進創先爭優活動的開展。縣婦聯干部在主席馮永芳同志的帶領下,深入到萬安鎮朝圣、富樂等社區,結合中國幸福家園建設、城鄉環境綜合治理、公共社交禮儀以及如何經營好家庭等,運用參與互動的授課方式,對社區居民進行了耐心細致、形象生動、風趣幽默的講解。她希望廣大社區居民積極參與“五好文明家庭”、“廉潔家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”創建活動。通過培訓,進一步激發了社區廣大婦女自我管理、自我服務、自我發展的熱情和爭創“潔美家庭示范戶”的積極性和主動性,居民的參與意識得到進一步提升,增強了該社區婦女“共創文明小區、共享美好生活”的責任感和緊迫感。

四、加強交流學習 促活動深入開展

在城鄉環境綜合治理進家庭活動開展過程中,為了讓我縣的進家庭活動開展有特色、有亮點、深入持久的開展下去,我會特別注重了與各方的交流學習,一是縣內各鎮、單位之間加強了進家庭活動開展情況相互交流學習。二是與綿竹市婦聯等其他縣市區之間加強了交流活動,綿竹市與我縣婦聯主席領導等深入到我縣進家庭示范點進行了現場參觀,并就我縣如何發揮基層婦女組織積極作用,推進創先爭優活動的深入開展和引導廣大婦女主動參與外部環境改善、家庭衛生整治所采取的各項措施以及取得的成效和工作方式的創新等與等一起進行了相互交流和探討。三是今年8月,省婦聯宣傳部部長周曉俊帶領四川日報、精神文明報、中國商報、四川新聞網、四川廣播電臺的記者在市婦聯主席尹艷、副主席殷代惠的陪同下,到我縣就探索創新社會管理,大力服務社會建設進行了調研。我縣就在城鄉環境綜合治理進家庭、建設生態__等工作中如何創新社會管理,找準切入點,發揮婦聯的組織優勢,為全域建設中國幸福家園服好務等情況作了介紹,調研組一行還分別參觀、采訪了白馬關倒灣古鎮城鄉環境綜合治理進家庭、萬安鎮芒江村生態垃圾分類處理、御營鎮響石村婦代會

城鄉社區治理總結范文4

是我市城鄉環境綜合治理“目標達標年”。上半年,高新區城鄉環境綜合治理工作在黨工委、管委會的領導下,在省、市整治辦的指導下,圍繞我市“建設世界田園城市”宏偉戰略目標,以“完善、優化、提升、示范”的工作方針,全方位消除盲點、突出重點、解決難點、打造靚點。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測評中,高新區取得六個第一,即總分第一,街道管理、社區院落管理、河道管理、菜市場管理、工地管理測評成績均列第一名,高新區城市環境明顯改善。

一、領導高度重視,強化制度建設

高新區認真貫徹落實省、市多次城鄉環境綜合治理工作會議精神,扎實深入推進城鄉環境綜合治理工作。黨工委、管委會多次召開專題工作會,明確工作思路,擬定工作計劃、制定工作目標。

市委常委、高新區黨工委書記敬剛帶領相關部門負責人檢查城鄉環境綜合治理工作,并指示要“總結成績、查找差距、再接再厲、再創佳績”。市長助理、管委會主任韓春林專門組織召開城鄉環境綜合治理現場會,要求高新區在城鄉環境綜合治理工作中要提升城市管理水平,不斷打造良好的社區環境,積極聽取群眾意見,解決“民生”問題。黨工委委員、管委會副主任杜必強多次率隊查找當前城鄉環境綜合治理中的薄弱環節、死角和盲點,查出問題40余個,并根據不同情況和相關單位管理職責,明確了解決辦法和完成時限,確保問題得到徹底解決。建立問題庫,及時整改督辦、交辦事件及工作中發現的相關問題,重大問題和市上的督辦件等,局領導親第一時間前往現場解決問題。

在城鄉環境綜合治理中,重視干部隊伍建設。按照高新區黨工委、管委會要求及時向治理辦成員單位傳達了高新區有關加強干部隊伍素質建設會議精神,同時通報了市委、市政府近期對部分干部的處理情況,使各成員單位對城鄉環境綜合治理保持高度重視狀態。在城鄉環境綜合治理工作開展過程中,高新區5個街道辦事處共調整了4個街道辦事處城管執法中隊中隊長。

二、治理“七亂”行動,取得明顯成果

為確保城鄉面貌進一步明顯改觀,根據全省城鄉環境綜合治理工作會議部署,按照城鄉環境綜合治理的要求,高新區有針對性地提出“六個一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社區院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項行動,成效顯著。

高新區把城鄉環境綜合整治工作納入目標進行管理,對城鄉環境綜合整治工作中重大事項進行專項督查;監察局按規定對城鄉環境綜合整治工程項目進行審計監察和行政效能的督察工作;城管環保局承擔市容秩序、店招廣告、市政環衛等日常管理工作,具體負責“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治;經貿發展局負責水域環境的管理,對“河道亂污”進行整治;國土分局負責已拆除尚未移交的閑置土地范圍內的裸土覆蓋,并對拆遷工地打圍管理;工商局負責農貿市場的管理;規劃建設局負責建設工地的管理并對“工地亂象”進行整治;各街道辦事處負責城鄉環境綜合整治工作中街道工程項目的實施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新區提供保障經費,切實做好車輛不亂放的治理問題,多次邀請成都市交警一、三、六分局領導深入社區商議協調解決車輛亂停的辦法。

在治理“七亂”專項行動中,共出動執法車輛8000余臺/次、出動執法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,累計疏淘河道溝渠130余公里,清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環境得到極大改善。

三、動員社會力量,共同開展“除陋習、樹新風”及“七進”活動

一是在原有100人的基礎上再增加50名“文明勸導員”,2人1組分散到大街小巷對對“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進行制止、勸導,同時,向沿街商鋪店主、過往路人散發宣傳資料,宣傳城市管理法律法規。

二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動。1月28日,市治理辦、高新區治理辦、文明辦、團工委、芳草街辦、紫竹社區居委會在紫竹社區共同開展“城鄉環境綜合治理進社區聯誼活動”。5月21日,高新區治理辦會同文明辦、機關工委組織管委會機關各部門,各街道辦事處分別在紫竹廣場、肖家河步行街等5個地方設立宣傳點,開展“除陋習、樹新風、從我做起”主題宣傳活動。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區城鄉環境綜合治理工作,進一步增強了社區居民的公共衛生、環境保護意識。

四、發揮示范效應、創建“五十百千”環境優美示范工程

為貫徹5月12日全省“五十百千“環境優美示范工程建設會議精神,積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗,發揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展,成都高新區選擇5個街道辦事處、10條 道路、100個院落、1000家商鋪作為城鄉環境綜合治理示范點,開展環境優美示范工程建設。

6月23日,在《成都日報》的成都城鄉環境綜合治理專題報道中,肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠路、新樂北街已被列為成都市示范街道。

五、打造特色靚點街區,提升城市品牌價值

繼續對肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進行“三維五面”綜合提升治理,從“以點帶面”的治理思路,帶動街區周邊的社區、院落環境的綜合治理,提升周邊整體形象,其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優先示范。

六、大力推進水環境綜合治理,提升城區品質

按照建設“世界現代田園城市”的總體目標,開展河道整治專項行動。已完成摸底河(出口加工區段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;啟動肖家河特色水街打造項目,重點打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點;啟動了雨污分流工作,重點推進排水接管地理化數據庫建設工作;進一步推進專業化的水務機制,全面落實水環境綜合治理的各項措施。

七、持續開展出入城通道、鐵路沿線周邊環境治理,徹底解決盲點、難點問題

圍繞加快天府新城和世界一流園區建設,改善人居和投資環境,不斷推進城鄉一體化進程的方針。在對天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、機場高速(高新段)四條道路的治理范圍的基礎上,把途經高新區區域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項行動的治理范圍。

一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設,并對機場路以北區域實施綜合治理,清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復???,鋪設人行道,實施道路硬化,同時完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設和平方米的游園建設;二是實施成新大件路三環路至機場路段約1公里道路拓寬改造,并完善綠化建設5000余平方米,同時對新南社區西側臟亂差現象十分突出的閑置空地進行清理并實施綠化景觀建設約1.5萬平方米;三是對紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進行清理,并實施綠化景觀建設約4萬平方米;四是完成天府大道與盛錦一街節點景觀建設5000余平方米,同時完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米;五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側和電子科大新校址周邊園林景觀建設20余萬平方米。

在鐵路沿線環境治理工作中,以火車南站站后拆違為突破口,以治理“七亂”為抓手,對鐵路沿線環境綜合治理工作狠抓不放,從去年起,共計拆除鐵路沿線違章搭建約20余處,面積約1.5萬余平方米。對體育公園后側成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區域進行清理,建設了生態停車場,解決了新北小區居民停車難的問題;對新南小區與成昆鐵路旁,面積約1.2萬平方米的閑置地塊實施綠化廣場建設,設置大型的農遷社區集會場所、林蔭樹陣、運動健身設施、廁所等多種利民、便民設施;對劍南大道西側成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進行濕地公園建設,工程將于年內開工。建成后將成為全國最大濕地公園,達到中水日處理能力10噸的規模。

八、強化市政環衛設施維護,不斷完善城市功能

(一)強化清掃保潔路段責任到人落實制度(定人、定段、定崗、定時),解決環衛清掃保潔中存在的盲點。同時,為建立長效機制,充分利用數字化城管網絡平臺對環衛清掃、“門前五包”進行監督檢查,做到及時發現,及時處理。按照環衛清掃路段責任制的要求,對道路兩側無人管理的空閑土地內積存垃圾以及長期無人管理的衛生死角等進行綜合治理,納入長效管理機制。加強環衛配套設施的建設和管理,在中心城區兩個街道辦事處試點生活垃圾直運的基礎上,今年又在石羊、桂溪涉農街道辦事處進行推廣,實現垃圾清運無縫對接,減少二次污染。

(二)深入推進公廁示范管理。按照城鄉環境綜合治理要求,各街道辦事處按照三星級標準對直管公廁進行改造和管理,并加強對轄區內社會公廁的監管,督促其免費開放;各相關部門加強對加油站、公交客運站、醫院、大型賣場等社會公廁的監管。同時,積極探索公廁管理方式,利用原城區垃圾中轉房改建成公廁,完善了市政設施,方便了市民生活。

(三)整合機制,實現環衛清掃和園林保潔一體化。計劃從今年起將公共綠地內的清掃保潔工作委托給該區域的環衛公司實施,實現工作一體化,解決因管理交叉出現園林保潔不及時的局限。

(四)實現制度化、規范化、標準化管理。制定《市政工程現場施工管理辦法》、《成都高新區城市道路橋梁養護管理考核辦法》等管理辦法,實現制度化、規范化、標準化管理。并對景明路、孵化園北干道等破損道路進行修復,調整、更換人行道彩磚。

九、強化工地管理,源頭治理揚塵

(一)推行“四共同”聯動機制,形成齊抓共管局面。即:共同審批、共同驗收、共同獎勵、共同處罰。聯同規劃建設局針對即將開建工地,召集建設方、施工方負責人召開“施工工地揚塵防治會議”。傳達規定和要求,進行“政策交底”。待開工條件完善后,派專人到現場進行檢查驗收,對達到開工條件的項目,給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》,未達到要求的,一律不許開工。

(二)推行“四堅持”制度,形成全面控塵治塵局面。即:堅持治塵工作聯系會議制度,堅持全天候24小時跟蹤執法制度,堅持滾動灑水降塵制度,堅持工地規范化管理跟蹤檢查制度。

(三)推行工地物業化管理制度,形成專業化防塵治塵局面。由專業環衛公司配備專職人員對工地出入口實施全天候動態管理。同時,對施工工地運輸車輛超載冒載的監管,確保道路整潔。

(四)并繼續推進道路、綠地及空地揚塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時植綠60萬平方米,對2700余畝待建土地進行了1萬5千米打圍和平場覆蓋處理,對府城大道1000余個行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋,對轄區內1000余米土路進行硬化處理,出動2萬余臺次灑水車進行了日常和應急灑水降塵保潔,徹底解決道路、綠地和空地造成的揚塵污染。

(五)著重制度建設,切實調動工地及環衛公司治理揚塵積極性。制定了《高新區建筑垃圾處置費征收使用管理暫行辦法》、《高新區施工工地物業化管理經費補貼考核辦法》、《高新區施工工地管理獎勵考核辦法》等管理辦法,將部分建筑垃圾處置費作為補貼用于獎勵先進工地及環衛公司,做到了收放自如、獎懲逗硬,有效解決了建筑工地管理難問題。

(六)積極探索治塵新方式,通過社會化建綠方式,對已征待建地塊,通過委托承擔公共綠地維護管養企業實施固定綠化建設和建苗圃。對工地待建地塊委托專業公司,開展現代農業種植,既管理好了空閑地,消除了塵源,又節約了財政資金。

十、加強日常巡查,確保良好市容秩序

(一)堅持領導帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始,采取守巡結合、錯時執法的方式,開展“夜間集中整治行動”。每天晚上8點-24點,由處以上領導帶隊,對神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點位進行整治,出攤占道、流動商販得到有效控制。同時,又開展了“市容秩序整治行動”。對商家越門占道經營、游動商販、櫥窗牛皮癬等進行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。

(二)加強戶外廣告規范。針對大世界、神仙樹商貿中心、紫荊電影城周邊商招店招未規范設置、材質檔次低等問題,委托專業設計單位進行設計,并實施提檔升級改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,截止目前,已發出景觀容貌督辦件6份,拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設置指路牌10處,拆除面積約420平方米,營造出良好市容環境面貌。

(三)創新商招店招管理模式,充分發揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式,根據《成都市商招店招設置規范》要求,做好前期規劃和方案設計儲備,報城管環保局審定后實施。各街道辦事處負責本轄區范圍內的商招店招設置審批和驗收(面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施,利用建筑物20米以上立面設置商招店招審批除外),經審批和驗收合格的商招店招資料報城管環保局備案。同時,各街道辦事處按照《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》要求,對店招商招進行規范管理,及時查處不規范設置的商招店招及未經批準設置的各類宣傳廣告、布幅標語,清理櫥窗式牛皮癬。

城鄉社區治理總結范文5

__年4月是第__個全國愛國衛生月。結合我市國衛復審和我縣進一步鞏固提升國家衛生縣城創建成果工作以及我鎮農村行政村生活垃圾工作,請各村、社區認真宣傳貫徹落實愛國衛生工作,深入開展城鄉環境衛生整潔行動,做好春季全民健身活動和病媒生物防制工作,達到改善城鄉環境衛生面貌,促進群眾身心健康的目的?,F將開展第__個愛國衛生月活動有關事宜通知如下:

按照全國愛衛辦安排部署,今年活動的主題為“全民參與愛國衛生、共建共享健康中國”。

(一)精心組織,廣泛深入地開展好宣傳發動

一是認真貫徹落實全國、全省和全市愛國衛生工作會議精神,《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》是指導愛國衛生工作的綱領性文件,各村及社區要圍繞《意見》和本次愛國衛生月活動主題,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體導向作用,通過各種渠道,采取多種形式,認真做好《意見》和會議精神的宣傳貫徹,開展群眾喜聞樂見的愛國衛生知識宣傳促進活動。二是要通過社區、村委會等召開院壩會,把愛國衛生活動的意義給廣大群眾帶來的好處講深講透,進一步調動廣大社會群眾參與愛國衛生工作的積極性和主動性。三是宣傳、廣電部門要組織新聞媒體加強愛國衛生月活動宣傳報道,及時了解工作動態,宣傳報道好人好事,曝光各類“臟、亂、差”現象和各種不良行為,引導廣大人民群眾,發揚愛國衛生傳統,自己動手,改善環境。四是各級部門重點宣傳內容為《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》,愛國衛生工作相關法規,公民健康教育基本常識特別是衛生、教育部門要組織健康教育機構,利用世界衛生日、預防接種宣傳周等活動,運用多種形式,宣傳普及《健康66條》。

(二)突出重點,著力解決影響群眾健康的難點問題

一是要采取綜合防制措施,緊密結合城鄉環境衛生整潔行動、農村生活垃圾專項治理活動和鞏固提升國家衛生縣城創建成果工作,大力開展環境綜合整治,加大對衛生基礎設施建設的力度,加強對城鄉結合部、背街小巷、集貿市場、建筑工地、公共廁所、垃圾收集點等為重點區域和部位的城市“三清一綠”(清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環境)工作,堅持開展清掃保潔行動,有效消除蟲媒孳生場地。二是要認真貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,強化重點部位、重點區域“三防”設施建設,特別是農貿市場、飯店、超市食品柜臺、老舊小區等重點場所。三是加強市場管理和整治,重點突出“五亂”治理,確保城鄉環境衛生整潔。

(三)抓好健康促進行動,大力開展全民健身活動

一是要組織開展健康巡講活動,積極倡導健康的生活方式,提高全民健康行為習慣的養成。二是機關和各部門要帶頭落實工間操制度。三是結合人群特點,充分利用有利時機和群眾普遍樂于接受的健身活動形式,組織開展群眾性全民健身活動周和活動日活動。四是要按照國家標準要求,在相關活動場所、社區要建立和完善健身設施設備,提供全民參與健身的活動場所,滿足公民健身需要。

各村及社區要把愛國衛生月活動作為宣傳貫徹愛衛工作會議精神的一項具體行動,切實加強對活動的組織領導,認真制定實施方案,動員群眾廣泛參與,認真完成愛國衛生月宣傳活動及各項工作任務并認真總結愛國衛生月活動情況,全面收集相關內容。

1、制定好標語。在鎮所轄范圍內的三個場進行宣傳。

城鄉社區治理總結范文6

關鍵詞:“城中村”;文獻綜述;展望

一、關于“城中村”的概念研究

(一)“城中村”的定義

在早期的研究中,李增軍(1995)把“城中村”稱為都市里的村莊,田莉(1998)把“城中村”稱為都市里的鄉村,敬東(1999)把“城中村”稱為城市里的鄉村,叫法并不統一,2000年左右逐漸統一為“城中村”。

從地域和社會關系的角度定義,代堂平(2002)認為,從地域角度上講,“城中村”現象是指已被納入城市范疇的局部地區;從社會屬性的角度上講,“城中村”現象屬于傳統的“農”村社區的矛盾現象,是一種特殊的社區。

從區位和社會特征的角度定義,張建明(1998)指出,“城中村”位于城鄉邊緣地帶,一方面具有小農經濟思想和價值觀念,保有著鄉村的某些景觀;另一方面擁有城市的某些基礎設施和生活方式,具有城市的某些特征。

從土地利用和土地產權的角度定義,李俊夫(2004)指出:“‘城中村’是指那些位于城市規劃區范圍內或城鄉接合部,被城市建成區包圍或者半包圍的,沒有或者僅有少量農用地的村莊。”

(二)“城中村”的分類

根據研究角度的不同,研究者把“城中村”分成不同的類型。根據城市與村莊相交接的形態特征的劃分,陳怡等(1999)將“城中村”劃分為內切型、外切型、飛地相鄰型、相離型、全包圍型及半包圍性這六種類型 ;根據“城中村”相對區位的劃分,李培林(2002)將“城中村”劃分為六種類型,包括處于繁華市區、處于市區周邊、處于遠郊、還有較多農用地的村落、還有少量農用地的村落、已經完全沒有農用地的村落。李立勛(2001)把“城中村”劃分為成熟型的(近中心區)、成長型的(中心區外)、初生型的(建城區外、規劃區內)三種類型,李培林和李立勛根據相同的劃分方式,得出不同的類型的“城中村”;根據各種因素疊加效果的劃分,張建明(2003)采用聚類分析法和因子分析法,將廣州市的海珠區和天河區的44個“城中村”劃分為土地資源充足型、基礎設施優越型、集體經濟實力型三種類型;根據土地利用類型的劃分,李俊夫(2004)將“城中村”劃分為三種類型,包括尚余較多農地、農用地和建設用地比例大致相當以及幾乎沒有農地;根據“城中村”社會形態的劃分,李津逵(2005)將深圳市的“城中村”劃分為三種類型,包括本地農民的村落(城市出現之前)、本地失去耕地農民的就地集中安置區(城市建設中)、原住民面向外來低收入階層的廉租屋區。

(三)“城中村”的特征

1.景觀特征?!俺侵写濉苯ㄖ芏忍螅纬伞?貼面樓”“一線天”“ 握手樓” 等獨特景觀; 缺乏完善的基礎設施,以及公共綠地與體育等設施(藍宇蘊,2001)。

2.人口特征。現在“城中村”的人口構成比較復雜,外來人口多,有相當強的異質性,不像傳統的農業社區人口構成相對單一。由于本地人局限于與本地人交往,外地人局限于與自己同屬一個地域的人交往,以及本地人與外地人在收人、語言、生活習慣等方面的存在的差異,導致本地人與外地人的交往比較少,關系淡?。▌ノ模?003)。“城中村”人口密度高,人口規模大擁有大量的暫住人口,本地村民數量不多,暫住人口的比例甚至超過本地人口(郭艷華,2002)。

3.社會特征?!俺侵写濉贝蠖嗵幵谵r村管理體制之下,實行農村集體所有制;缺乏像城市一樣完善的基礎設施建設和社區管理;人口構成相當復雜并且外來人口比較多,治安比較差(侍克善,2005)。由于歷史的原因,“城中村”在道路、排水、供暖供電、垃圾處理等方面并沒有與市政設施干線配套,造成了基礎設施不完善(張成福等,2004)。

4.經濟特征。由于“城中村”缺乏農業用地,使其以第二、三產業為主要的經濟來源,同時城市建設征地的補償也是城中村集體經濟收益的一個重要來源(郭艷華,2002)?!俺侵写濉钡拇迕裰饕慕洕鷣碓词欠慨a出租、經營性勞動和分紅?!俺侵写濉钡拇寮w有大量的土地、房產、廠房等租金收入,而每個村集體一般都會結成實行股份制經濟社(劉偉文,2003)。

二、關于“城中村”的形成原因

(一)局部利益驅動

“城中村”產生的直接原因是巨大經濟利益的驅使。隨著城鎮化的推進,農村土地大幅升值,大部分“城中村”的村民開始不斷擴建房屋,在房屋租賃市場中,由于大量外來人口的涌入,當地村民靠出租房屋獲得可觀的租金收入,給自己帶來了巨大的經濟利益,使“城中村”問題長期得不到妥善解決(呂宏芬等,2005)。從個體理性選擇的角度來看,農民在房屋租金和土地快速增值的情況下,追求房屋租金和土地收益最大化,使得“城中村”這種特殊的建筑群體和村落體制形成(李培林,2002)。

(二)二元結構體制的存在

在城鄉二元結構制度下,“城中村”是這種特殊制度下的產物。這種城鄉二元結構制度主要表現在三個方面,包括二元的土地制度;二元的行政管理制度;二元的人口管理制度,其中二元化的戶籍管理制度對“城中村”的形成有重要影響。這種二元體制框架中,二元土地制度是“城中村”產生的核心因素(張潤梅,2007)。“城中村”與城市相比,在土地制度方面存在著差異,表現在仍保留歸農村集體所有的土地所有制形式;在村籍制度、社會管理制度等方面的內容也存在差異,村籍制度的差異表現在原來的村民盡管農耕地被征用后幾乎全部轉為城市居民,但是仍然保留著村籍,作為強大的村集體經濟的股東,因此在經濟地位上和一般市民及外來房屋租客相比有極大的差別,所以他們更愿意成為村民而不愿意成為市民(李培林,2004)。

(三)城市規劃管理的滯后

在“城中村”改造過程中,管理的滯后、功能的混雜、布局的分散、房屋的亂搭亂建、重復拆遷這些問題普遍存在。管理的滯后主要表現在三個方面:第一,因規劃管理的力度不到位,導致違章建設遞增。第二,因對村民的安置地點沒有作好規劃,導致村民建房凌亂布局以及重復拆遷。第三,因對村民安置建房區沒有制定詳細修建規劃,導致村民建房區內功能復雜、布局凌亂(劉斯佳,2013)。因城市管理者在對待““城中村””治理的問題上存在認識的滯后和政策的滯后,在管理體制和管理的方式、方法方面長期落后于社區發展現狀,因而導致““城中村””問題的出現并惡化(張孔見,2001)。

(四)文化的限制

從信任關系的角度來看,“城中村”可以看成是傳統信任關系與情結的聚居體。長期農業社會的“聚村而居”,使村落自然成為人們生存與生活難以割舍的“祖地”,與“祖地”相關的一系列習慣,既內化于人們深層的意識觀念,又外化于人們的具體行動與實踐,形成一整套完整的與村落地域共同體聯系在一起的“生存策略”(張成福,2004)。

三、關于“城中村”的治理改造

國內的研究者普遍是根據“城中村”的總體特征提出治理改造的措施或者針對自己研究的具體的“城中村”提出對應的治理改造的思路。本文按年代順序對國內有關于“城中村”治理改造的研究進行綜述。

田莉(1998)認為,應加強村鎮規劃和建設管理,盡快對城市周邊的村莊進行改造,制定相應的法律法規,規范“城市里的鄉村”的發展,完善農民轉為城市居民后的社會保障體系,提高農民整體素質,強化其法制觀念。杜杰(1999)結合深圳市羅湖區原農村城市化進程的例子,認為改造““城中村””應從發展決策、“城中村”內在要求、體制、文化、經濟、法制、組織人事等方面入手解決“城中村”問題。

周森(2002)認為,“城中村”住房建設規劃滯后,城鄉兩種管理體制不對軌,當前要著重解決如下三個主要問題:第一,規劃要先行;第二,政策要靈活;第三,工作要務實。王素云(2003)對鄭州市都市村莊進行調查提出,改革都市村莊的經濟體制,重視產權制度創新是改造都市村莊的關鍵;以人為本,建立完善改造后居民的就業和社會保障體制,關心都市村莊居民的切身利益;改革都市村莊的人口與城市管理體制,發展獨具特色的城市社區管理體制三方面論述都市村莊的改造。

翁志超(2004)從量化資產,確權到人,實現居民按出資額分紅;房產改革中的博弈;非政府力量的廣泛參與三方面論述“城中村”改造的對策。廖俊平等(2005)提出將PPP(Public Private Partnerships)模式,即把私人企業和公共部門的合作模式與“城中村”改造工程相結合,以政府作為主導方,積極制定激勵政策來引導私人機構的進入。

徐楚(2006)認為在“城中村”改造中,可持續發展原理實際操作意義重大。首先,在改造過程中,要突出規劃作用,使“城中村”改造納入城市整體和長期發展規劃中來,避免在改造后又出現“二次拆遷”和新的“城中舊城”現象;其次,體現在改造中要切實保障村民的長遠利益,使村集體和村民個體具備長久發展的條件和能力,保護資源的可持續發展和利用,最終實現村民生產生活條件的逐步改善和提高。徐遠明(2007)認為從“城中村”改造方式著眼,大體可歸納為以下兩種:第一,整體重建型改造,即從“城中村”的整體格局到單體建筑的全面改造,從舊村向新城的整體轉變,是建筑格局、建設標準、設施配套、景觀建設等全方位的變革;第二,局部重建型改造,即對“城中村”整體格局不做重大調整的前提下,對局部區域、關鍵要素進行重點改造,這種方式一般用于處在建成區,但不與城市總體景觀形成強烈反差、布局比較合理、環境比較好的地塊。

張晶(2008)運用博弈理論研究“城中村”改造中政府、村民、開發商的三方博弈過程,通過構造效用函數來分析參與主體之間的利益沖突,提出在村民支持的基礎上政府介入并承擔改造費用,不鼓勵開發商介入改造的對策建議。趙恒伯(2009)從新公共管理的角度分析后認為,“城中村”改造的關鍵點是重新劃分政府組織、村社組織、經濟組織和社會中介組織的功能邊界。在明確各責任主體的功能邊界的基礎上,構想理想的“城中村”改造模式意味著“城中村”改造從以單純的政府為中心的治理秩序走向多中心的治理秩序。從“城中村”行政事務采取行政機制進行管理,公共服務主要采用準市場機制,自治事務主要采用自治機制三方面來創新城中村改造事務治理機制。

趙曉麗(2011)認為,濟源市在城中村改造中,要堅持政府主導下的市場化運作;鼓勵探索多種改造模式;對參加改造開發的機構以及改造項目設置準入條件,實行準入制度;實行政府零收益,切實讓利于民、讓利于投資者的優惠政策促改造等措施。陳少牧(2012)認為,推進泉州“城中村”社區治理應按照治理主體多元化、治理方式民主化、治理舉措長效化的原則,做好以下五個方面的工作:第一,有效推動社區治理主體多元發展;第二,加快社區工作方式民主化;第三,提高社區居民保障水平;第四,提升社區管理者的素質;第五,加強社區文化建設。

四、總結與展望

綜上所述,筆者通過對文獻的研究,看到關于城中村問題所取得了一些主要的研究成果,但在一些理論和實踐方面仍存在一些問題,有待未來解決。

第一,不同學科認為城中村的形成原因不同,即社會學認為傳統的農村組織和社會網絡決定城中村的形成,而經濟學則強調城鄉二元制度在城中村的形成中起作用,城中村形成的原因并非是單一的,需要深入地研究和探索哪個原因更加的重要,這樣才能更有側重點地處理城中村問題。

第二,大多數研究都是站在城市的立場研究城中村問題,認為城中村阻礙城市的發展,應該對其進行改造,很少人認為城中村問題被夸大,不是所有的城中村都需要改造,以后可以把研究的點從改造擴大到管理,這樣有助于城中村問題更好的解決。

第三,對于國外文獻的參考借鑒比較少,可以參考類似于國內城中村的問題的國外現象,如貧民窟、城市過渡地帶等。

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