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村級財務管理中存在的問題范文1
關鍵詞 農村財務 財務管理 現狀 對策
（一）會計機構和會計人員設置不規范
根據《會計法》規定，單位、企業和組織都要設置會計機構或會計人員處理各項會計業務。其中某些單位資金量大、會計業務工作多，必須設置會計機構。但是目前我國部分符合設置會計機構的村級卻沒有設置相應的會計機構處理會計業務。有的村級雖然設立了會計機構，但是會計人員的任用、工作分配、工作職責不符合《會計法》的規定。例如，村干部兼任了會計主管和會計人員，同一人同時處理會計、出納工作，崗位設置混亂，會計工作分工不明確。對于會計人員的任用，部分村干部選用自己的親戚朋友，有的甚至由自己兼任，無法實現會計工作的有效監督和管理。這種“任人唯親”的做法使村級財務人員頻繁更換，村干部換一屆財會人員也隨著更換，極不穩定。這種依靠村干部的關系任用的財會人員使得村級財務工作不能實現有效的管理和監督，造成了財會人員工作熱情不夠，缺少責任心，民主監督作用得不到有效的發揮。
（二）會計監督不到位
目前我國大部分的村級會計監督體系沒有完善。一是上級政府對村級財務管理工作沒有實行嚴格的管理和監督。根據國家相關規定，上一級政府應該對下一級的財務實行指導、監督和審計。但由于一個鄉鎮下屬的村面積廣闊、工作內容繁瑣、監督人員不足，很多鄉鎮對村級財務的監督和管理不能有效進行，村級財務管理中出現的問題、矛盾也長期得不到指導和改善。二是村會計沒有嚴格實行會計監督。目前我國村級財務中會計的人員、分工十分混亂，許多村級會計都由村干部或村干部的親戚朋友擔任，且由于會計人員分工不明確，許多村會計身兼多個崗位，且大多村級會計的素質和能力較低，受到村干部的管束和影響。這些現象致使村會計的監督職能得不到有效的發揮，出現眾多的制假造假、違紀違法現象。三是內部監督不到位。根據相關規定，村級財務管理應該制定相應的內部控制制度、財務制度等監督制度。但大部分的村沒有制定出相應的規章制度，無法做到內部的嚴格管理和控制。有的村出現支票、印鑒等一同交給會計保管，記賬憑證、賬簿、會計報表的印章簽蓋不規范等現象，沒有有效的內部控制和監督制度與措施。
（三）財會人員素質較低
我國許多村級由于經費缺少，相關的會計人員聘用不齊全，甚至有的直接由村干部擔任，素質和能力較低。大多數的村級財務人員只有小學、初中文憑，經濟較好一點的城鄉結合部的某些財務人員也只有中專、大專文憑。有的偏遠地方財務人員甚至沒有專業技能證書，也沒有經過專業的知識培訓。此外，村級財務人員辦公都在農村地區，年輕人都喜歡大城市工作，所以村級財務人員年齡較大，許多財務人員對會計業務根本不熟悉。目前在崗的部分村級財會人員專業水平和素質普遍較低，有的根本沒有處理會計業務的能力。
（四）財務制度管理混亂
村級財務的賬務混亂，資金管理不嚴格，出現嚴重的坐支現象。某些村級干部根據自己的工作范圍收取集體資金，村級財務對資金的管理權力沒有集中。許多村級管理人員，利用自己的職位權力將公費私用。有些村干部沒有按照正常的業務流程，巧立名目自行開出金額巨大的款項，且無法按時歸還，擅自挪用集體資金。村級財務管理中的物資也存在流失、管理混亂的現象。例如，有的財會人員將原本應計入固定資產中的開支亂計入生產、管理費用開支，有的村級干部擅自挪用集體物資謀取私利，導致了集體資產不斷流失，損害了農民的集體利益。有些村級領導與財會工作者缺少財務管理和會計業務的專業知識、專業技能，賬面混亂，許多財務問題突出。
二、改善村級財務管理的對策研究
（一）建立健全各項規章制度，規范管理，使村級財務管理有章可循
做好財務工作的首要前提是完善相關的財務制度。村級財政制度應以中央實施的相關法規制度為準則，建立起村級的財政管理制度，涉及現金管理、固定資產管理、財務人員崗位職責等方面。這些法規制度的建立和完善可以規范財會人員的行為，做到有法可依。一方面，完善內部監督控制制度，使財務管理工作透明化、公開化；另一方面涉及重大項目的資金收支應由村級代表或民主理財小組公開表決。
（二）強化規范操作
稅收是財政收入的重要組成部分，所以稅法的建立和完善是為了穩定財政收入的持續增長。在村級財務管理中，應徹底實施稅法，打擊偷稅漏稅等違法違規現象。首先，應該對財會人員進行會計知識和業務技能的培訓，提高他們的整體能力和素質。遵紀守法、嚴于律己的財務管理人員才能真正確保集體資產部不出現流失的現象。其次，實施嚴格的監督管理機制，控制集體資產的收支情況。目前我國大部分的村干部利用職權干預財政管理，沒有按照規定的工作程序處理財務問題。在處理各種賬務問題時，應該有村干部和民主理財小組共同決策、監督，村委會主任蓋章簽字，實行三方責任制，共同管理，互相牽制。整個財政處理程序要做到公開公正，集體資產的處置要經過全村的同意，通過民主監督防止集體資產的流失。集體資金需要籌資時，籌資過程公平化、透明化，籌資金額要公布全村并上報上級財政管理單位，接受上級政府的審批。財政資料要接受審計部門的審查，審計機關要切實履行自己的權利和義務，認真負責的審查村級賬務，及時發現問題并上報。
（三）完善民主管理制度，保障農民群眾的參與權
民主監督是完善財務管理制度的重要內容。首先，村級干部、村委會要嚴格執行國家的方針政策，通過民主討論制訂相關的財務管理制度，完善法制規章，用規章制度約束村民和干部的行為，增強村民和干部的法制意識，切實履行各自的責任和義務，杜絕腐敗現象的出現。其次，各村應建立自自己的民主理財小組，代表全村村民履行自己的民主監督權力。民主理財小組成員應該品德高尚、熟悉財務，積極參與集體的財政制度的建立和經濟活動，對財政問題提出質疑和否決，切實維護集體的經濟利益。最后，上級政府和相關單位要對村級財務管理進行指導和監督，建立里村級財務開支的審批制度，各項財政開支要做到有證有據。
（作者單位為長江師范學院）
參考文獻
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村級財務管理中存在的問題范文2
一、農村集體經濟組織財務管理之中存在的問題
隨著近年來政府對農業經濟發展的不斷關注，財務管理工作對農業經濟發展的重要意義已經突出的表現了出來。但是，由于管理環境、管理體系、管理人才等多方面因素的限制，其在財務管理工作的開展方面依然存在一定的實際性問題。
1.規范性的不足
隨著我國社會經濟的迅猛發展，如何促進農業經濟進步，實現我國產業結構的合理發展已經成為政府重要的農業經濟建設活動。為了提高我國農村的財務管理水平，我國政府依照農村經濟的發展情況，先后出臺了多部農村財務管理的制度規范以及政策法規。這些法規頒布的目的，就是為了更好的規范農村財務管理的會計核算工作。但是，在實際落實的時候，其卻依舊存在著工作開展不規范、制度落實不嚴格的一系列問題。例如：村級財務支出以及收入計劃不明確，資金管理過于隨意，甚至還會出現財務管理中心對農村集體資產進行私自支配的問題。此外，資源資產的出租以及發包拍賣管理規范性不足，集體財務報賬遲滯等等，都影響著農村財務管理的規范化發展。
2.監督體系不健全
對于財務管理工作的開展，必須要具有相應的監督機制與其互相配合，以此保證財務管理的規范化以及標準化。而對于農村財務管理工作的開展，就要求必須具有一定的村務公開制度，對財務管理工作的開展情況進行有機的落實。但是，在實際的財務公開過程中，對于一些重大的支出往往難以全面公開，避重就輕的問題表現得尤為突出。具體來說，我國現代農村財務管理體系之中的民主理財機制不健全，農村集體財務管理公開不全面，事后監督等問題，都體現了我國現階段農村財務管理體系之中的監督問題。
3.財務管理隊伍素質不足
一方面，農村財務管理人員的知識水平、學歷水平、實踐經驗存在著明顯的不足，對各方面財務管理業務的開展存在非常大的實際性問題。同時，農村財務管理人員老齡化的問題比較嚴重，難以適應現代化的財務管理手法。另一方面，隨著村委會以及黨支部的換屆，財務管理人員也會隨之換屆。如此，導致成了財務管理人員極大的流動性。如此，就造成了農村財務管理工作的不穩定性。甚至，還有一部分管理人員因為害怕丟掉飯碗而一味迎合村干部的指令，沒有履行好自身的財務監督職能。
二、農村集體經濟組織財務管理中存在問題的優化策略
經過上述分析，已經對我國現階段農村集體財務管理工作存在的問題有了一個非常明確的了解。雖然說，國家政府已經出臺了一系列的管理以及規范制度，但是，其在具體的實施方面依舊存在一些實際性的問題。這些問題的存在，對農村財務管理工作的優化開展具有一定的消極影響。對此，就必須要落實科學的農村財務管理工作體系，切實保證農村廣大農民的切身利益。
1.推進農村財務管理工作的規范化
對于農村財務管理體系的構建，必須要以國家頒布的相應規章制度以及政策文件作為基礎，結合農村的實際財務工作情況，進行規范化的建章立制，以此強化對村干部的制約以及監督作用。首先，應該按照我國會計管理規定，構建農村集體財務會計中心，并明確其工作的各方面細則以及工作制度。具體來說，應該涵蓋村集體財務的報賬制度，村會計工作規范，村報賬員工作規范，農村集體預留金制度，財務票據管理制度，存賬務管理公開制度、會計檔案信息管理制度，報賬員管理體系等等。其次，應該優化構建農村的財務管理制度，主要涵蓋村主任的審批權限，村干部的年終獎金以及誤工補貼，在建集體工程管理規范，集體貸款管理體系，土地補償制度，困難戶補助制度，存集體出差報銷標準，固定資產以及資源管理制度等等。落實這兩個方面的財務管理制度體系建設，就能夠為農村集體財務的管理工作?_展提供重要的基礎制度體系保障。如此，就可以令農村集體財務管理工作的開展更加穩定并且有序，保證農村財務管理體系的規范化以及制度化發展。可以說，這一制度建設，是優化開展農村財務管理工作的重要基礎保障。
2.健全農村集體財務管理的監督機制
要想保證農村集體財務管理工作的優化開展，并保證工作開展的穩定性以及規范性，就必須要構建相應的財務管理監督機制，以此對農村財務管理工作的開展情況進行有機的監督，實現更加規范的管理效果。對此，首先應該對我國農村的民主理財制度進行建設，構建理財管理小組，并明確其管理職能。在這一基礎之上，必須要給其管理職能落實相應的權限限制，以此保證可以對管理小組的工作進行有效的監督以及檢查。其次，應該對管理小組的理財職能進行明確，并定期地開展以及村集體理財作為主題的管理會議。以此進一步完善我國農村的財務管理監督機制。再次，應該落實有效的外部管理。具體的，應該由鄉鎮的經濟管理部門定期地對農村的財務管理工作進行專門的檢查，對于在檢查過程之中出現的管理問題，必須要落實科學的指導以及規范策略，實現相應問題的盡早解決。此外，還應該加強村鎮的審計工作，以此對農村財務管理工作的開展進行保障。
3.加強管理隊伍建設
管理隊伍的建設，對農村財務管理工作的開展效果具有重要的實際影響。首先，應該降低管理團隊的老齡化問題，盡量選擇具有現代化管理思維的年輕人進行財務管理工作的開展。其次，應該加強對財務管理工作人員的素質培訓，保證其素質的不斷優化以及提高。此外，應該積極引進現代化的管理技術。例如：數據庫、云計算等等。以此優化農村財務管理工作的開展效率以及開展質量，實現更加科學的財務管理效果。
村級財務管理中存在的問題范文3
關鍵詞：企業 財務預算 強化措施
隨著現代企業制度的推行、財務管理中心地位的確立，財務預算是財務管理的重要職能，財務預算管理在企業中發揮著越來越重要的作用。本文在分析企業財務預算管理中存在的問題基礎上提出了加強措施。
一、企業財務預算管理的內涵
財務預算管理是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調。
二、財務預算管理中存在的主要問題
（一）預算管理體系不夠健全
具體表現在以下幾個方面：
（1）組織體系不完備，生產、銷售人員很少參與預算編制過程，使預算執行中遇到不少阻力。
（2）預算編制體系不夠合理，編制方法和編制流程的選擇不科學，從而影響了整體預算的科學性、合理性。
（3）預算控制沒有落到實處，重預算編制，輕預算控制。由于缺少必要的過程控制手段，難以有效的對預算進行必要的約束、監督和控制，造成實施結果與預算偏差大。
（二）預算管理模式不夠科學
具體表現在以下幾個方面：
（1）預算導向不夠明確。失去明確的導向，等于將預算變成一大堆繁瑣事務組成的程序性工作，由于基本導向不明確，致使各個下級單位過分考慮局部利益，甚至以犧牲公司整體利益為代價。
（2）在預算起點的確定上基本一成不變，不能很好地根據市場的客觀變化適時調整預算起點，資源配置和經營策略，一味強調預算管理的嚴肅性、權威性。
（3）在資源配置上搞平衡，不是真正按照效益好壞來確定資源分配方案，沒有把有限的資源盡可能配置到效益好的單位和項目上，充分發揮其應有的效用，而是習慣于過去的傳統做法，或過多的考慮其他方面的問題。
（4）不合理的預算管理模式造成了嚴重的預算管理博弈行為。我國企業一般采用“上下結合，分級編制，逐級匯總”的預算編制程序。預算執行單位則希望指標定的低一些減輕自身壓力，以便在相同付出的情況下得到更多的回報。這樣做的不良后果就是使信息虛假，并最終妨礙企業發展戰略的實施。因此，在我國企業預算管理實施過程中存在著嚴重的博弈行為。
三、加強公司財務預算管理的對策
相對于西方發達國家，我國企業的預算管理經歷的時間還太短，存在問題在所難免。對其存在問題提出以下對策：
（一）針對預算管理體系存在問題的對策
（1）完善預算組織體系。企業的預算管理組織體系是管理過程中起主導作用的集合體，其要素必須涵蓋包括企業董事長、總經理、相關部門主管在內的預算管理委員會、包括企業各責任單位主管的預算專職部門、包括企業各執行部門在內的預算責任網絡，只有調動方方面面積極主動的配合，才能使預算管理真正落到實處，發揮其應有作用。
（2）完善預算編制體系。采取固定預算與彈性預算、定期預算、滾動預算、零基預算相結合的預算編制方法，上下結合的預算編制流程，科學合理的完善預算編制體系。
（3）加強預算控制。采用預算控制的方法，利用已建立起來的完備的預算控制體系合理預算控制，關鍵是要有相應的管理政策保證預算控制體系高效實施。
（二）針對預算管理模式存在問題的對策
（1）進一步明確預算導向。任何預算存在都是以明確的預期實現目標為前提的，而預期實現目標除了必須清楚明了之外還必須深入人心，使企業的領導員工都能深入了解，這樣才有利于其發揮導向作用。因此，預算不僅僅是要制定合理，更要加大宣傳。
（2）合理調整預算起點。預算起點是預算編制過程中應當遵循的邏輯豐線，其選擇的合理與否是企業預算管理能否發揮效用的關鍵。企業應在準確判斷其發展階段的前提下選擇合理的預算起點。
（3）合理配置預算資源。應以企業的預算目標作為配置資源的指導因素，而不是以傳統或平衡矛盾作為指導因素，只有這樣才有利于預算導向的貫徹落實。
（4）實現預算管理博弈均衡的措施
a. 減少預算博弈負效應的制度安排
建立公平合理的博弈制度，才能有效減少預算博弈帶來的負效應，努力構建有效的激勵機制，通過制度引導誠信行為。
b. 加強預算編制過程中參與者的行為約束
首先，加強企業基礎管理工作，盡量減少不確定項目引發的博弈機會。其次，加強交流，促使博弈雙方信息的充分對稱。
第三，倡導博弈道德，創造良好博弈環境。一個企業編制的預算，絕不可能達到完美無缺的地步，可能因種種的原因，編制的預算總是和實際情況存在一定的偏差。對于這種偏差，企業事先不可能預測到，或是一些不可抗力，使得企業的預算無法得到實現的，企業預算編制委員會應積極地將情況向企業最高層匯報，和企業執行單位積極協商，以便及時調整企業預算；對于因人為原因造成的較重大偏差，應分清責任，不論是企業最高層，還是預算編制委員會或預算執行單位，要勇于承擔責任，接受相應的處罰，并積極采取措施予以補正，以便形成良好的博弈環境。
c. 強化契約關系
首先，應合理制訂并嚴格執行預算管理業績評估中獎懲制度。其次，應訂立關系合同而非完全合同。除外，還應注意預算的編制應以戰略規劃為指導，符合客觀經濟規律，適當有超前。如此才能充分發揮預算管理的作用。
四、結語
企業實行全面預算管理，就要建立健全財務預算管理組織體系，保證財務預算管理的有效組織實施，加強財務預
算執行與考核，并且建立財務預算差異監控制度，嚴格財務預算的約束機制，規范完善企業財務預算管理工作并且將預算管理與激勵機制相結合，加強企業各部門間的協作，努力降低企業的經營風險與財務風險，為不斷提高企業的運營能力、獲利能力、發展能力，現代化企業都要有一套合理完善的財務預算管理體系來支持企業的日常經濟活動，才能保證企業預算目標得以實現，才能促進企業不斷發展。
參考文獻：
[1] 趙西卜. 企業實施全面預算管理的幾大誤區[J]. 財務與會計，2003，3.
村級財務管理中存在的問題范文4
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；對策
我國很多行政事業單位的財務管理制度建設比較落后，很多仍然受到過去計劃經濟時代很深的影響，財務管理的模式及體系都很難適應時代的要求。隨著市場經濟的推進及行政事業單位經濟范圍的擴大，很多單位的財務管理內部環境越來越復雜，行政事業單位既有自己的行政管理任務，又是市場經濟的參與者，這對于單位的財務管理提出了越來越高的要求。但是，由于長期以來自身行政事業單位的性質，一些單位的領導對于財務管理的認識不足，財務管理的建設一直非常落后，已經嚴重影響了行政事業范圍改革的推進和深化，需要加以重視。
一、行政事業單位財務管理中存在的問題
1.領導缺乏財務管理意識
我國大部分行政事業單位的領導都是基層行政管理人員出身，經濟和財務方面的知識比較缺乏，財務管理的意識比較淡薄，不重視行政事業單位財務管理體系的建設。許多行政事業單位的領導對單位管理和控制的認識還停留在過去計劃經濟時代的那一套，對單位的管理仍然采用僵硬的行政命令管理手段，不重視發揮制度的作用。一些領導對單位經濟活動的控制也偏向于預算控制，單位的財務管理活動也集中在對會計賬簿和原始憑證等方面的管理，僅僅將抓緊“錢袋子”作為單位財務管理的主要目標，將整個單位的財務管理工作簡單地歸結于財務和會計部門的任務。另外，一些建立了財務管理制度的單位，由于單位領導缺乏制度管理的意識，經常在單位的管理中將規章制度束之高閣，以行政命令取代財務管理制度，使財務管理制度難以得到有效的執行。
2.財務管理制度存在沖突
目前，我國的大多數行政事業單位的財務管理工作仍然需要遵循國家制定的相關事業單位的會計制度規定，行政事業單位的資金來源仍然有很大一部分來自于地方政府的財政撥款，因此在進行資金管理時，需要按照財務收支的規定來進行。然而，隨著市場經濟的發展，很多行政事業單位開始了市場化的經營和管理，在一定程度上有了企業的性質，因此出于企業化管理的要求，現代化的財務管理和會計核算制度也在單位中開始施行和應用。這樣，行政事業單位就出現了兩套不同性質的財務管理制度并存的現象，這就造成了兩種財務管理制度在項目收入，成本和費用的劃分及分類上產生了很大的沖突，給行政事業單位的財務管理工作帶來很大的不便。
3.缺乏嚴格的預算管理制度
行政事業單位的預算管理對單位經濟活動的管理和控制非常重要，是內部管理制度中的核心環節。建立嚴格的預算管理制度，通過預算編制、預算執行、預算調整、預算監督等，可以對行政事業單位的財政資金進行嚴格的管理和監督，提高資金的使用效率和透明度，很好地對單位內部的財務活動進行有效的管理和控制。但是，我國的很多行政事業單位沒有建立嚴格的預算管理制度，預算編制的目的很多僅僅是應付財政部門的審查，預算編制缺乏科學性和準確性。
4.內部資金管理存在漏洞
近些年來，許多行政事業單位為了擴大經營范圍、增加單位的經濟效益，設置了很多下屬的二級單位及附屬產業。然而，由于缺乏科學和嚴格的內部控制制度，所以許多二級單位的經營管理游離于行政事業單位的整體管理之外。例如，許多行政事業單位的下屬單位實行的是承包責任制，由于沒有必要的制約機制，部分實體的資金收支脫離了行政事業單位的財務管理體系，造成了賬外賬或者資金體外循環情況的出現。
二、加強行政事業單位財務管理的對策
1.樹立財務管理理念，提高對財務管理工作的重視
行政事業單位的領導一定要意識到，在社會主義市場經濟環境下，單位的經濟管理職能和財務管理的環境發生了很大的變化，要加強對于單位財務管理工作的重視，樹立財務管理理念，從制度層面到具體工作環節為財務管理工作營造良好的環境。首先，行政事業單位領導層要樹立財務管理理念，認識到財務管理工作在市場經濟條件下對單位經濟管理工作的重要性，積極發揮好領導作用，構建完善的財務管理制度。對于已經建立的財務管理制度要很好地執行和落實，做好帶頭示范作用，嚴格按照規章制度來進行單位內部的經濟管理活動。其次，行政事業單位要樹立以財務管理為核心的戰略理念，充分發揮財務管理工作的作用，對于單位內部的財務狀況及經營情況進行全面分析，及時掌握市場占有率、資產負債率、資產報酬率、資產收益率等財務指標，從而為單位的經營管理提供決策依據，提高單位的財務管理效率。
2.采取措施，協調兩套會計核算制度
行政事業單位要積極采取措施，對并存的兩套會計核算制度進行協調，避免在財務管理工作時出現矛盾和沖突。行政事業單位要將市場經營活動的財務管理和會計核算與原有的事業單位相分離，尤其是對于項目收入、成本和費用，要分開進行計量和核算，避免造成賬務混亂、賬實不清的現象。市場經營活動產生的資金和財政撥款的資金要分開進行核算與管理；市場經營活動產生的成本費用也要和行政事業單位內部日?；顒赢a生的成本費用進行劃分和計量。
3.加強資金的內部控制，實行資金集中管理制度
隨著行政事業單位參與市場經濟范圍的擴大和下屬單位的成立，資金控制的難度越來越大。首先，行政事業單位要加強對于資金的內部控制，通過資金集中管理制度來實現對資金的有效管理。單位可以根據自身的經營范圍及下屬二級單位的具體情況，設置相應的資金管理部門，以加強對于整個單位內部的資金結算、融通、監控及反饋等職能。每個下屬單位需要在資金管理部門開設賬戶，資金管理部門有權力對于所屬的單位資金進行統籌規劃和管理，從而確保單位整體資金的流動性，避免發生資金沉淀等現象。其次，行政單位要設置內部審計機構，通過內審機構獨立審計職能的發揮，加強對于單位內部各部門的監督和控制。
4.建立嚴格的預算管理制度
科學的預算管理制度對行政事業單位財務管理非常重要，行政事業單位可以將財務管理的目標及過程全面地融入到預算管理中去，從而提高財務管理的效率。行政事業單位一定要加大對預算管理的重視，每年年初要編制科學合理的預算并加強預算管理的執行力度。在每年的預算編制時，一定要根據單位資金的實際收支情況，進行科學合理的計算和預測，使預算編制能夠很好地反映單位的收支狀況，使每一年度的經濟活動狀況能夠有科學的管理依據。
5.建立嚴格的內部審計制度
在行政事業單位參與市場經濟活動越來越多、單位資金管理的難度越來越復雜的新形勢下，很容易出現一些領導干部利用財務管理制度缺陷、通過職務之便盜竊貪污國家和單位的財產，使行政事業單位的內部管理面臨嚴峻的考驗。在這種形勢下，行政事業單位要充分吸取其他市場經濟主體的經驗，成立專門的內部審計部門，對內部的各項經濟和財務工作進行嚴格的內部審計，發揮內部審計的監督作用。內部審計制度可以使行政事業單位各個部門和人員經濟活動的透明性增強，使之得到很好的監督和管理，使利用職務之便來進行貪污的行為得到了良好的控制，單位的財務管理效率也會大大增強。
隨著社會主義市場經濟體制的深化及行政事業單位改革的不斷推進，行政事業單位需要加強相應的財務管理制度建設，從財務管理的手段、模式、體系等方面來進行改革，從而促進行政事業單位財務管理效率的提高，為行政事業單位的改革奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]王秀琴.淺談事業單位財務管理存在的問題及完善對策[J].中國鄉鎮企業會計，2011（08）.
村級財務管理中存在的問題范文5
關鍵詞：疾控中心 財務管理 問題 建議
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
疾病預防控制中心（簡稱CDC或CDCP），是由政府舉辦的實施疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位。它圍繞國家疾病預防控制的重點任務，加強對疾病預防控制策略與措施的研究，開展計劃免疫、艾滋病防治、結核病防治、食品安全、職業安全、放射衛生、環境衛生、應急處置、其他傳染病等多項公共衛生服務工作，通過對傳染病、地方病、慢性病等的預防和控制，從而達到促進人民身體健康，維護社會穩定重要的作用。隨著我國醫療水平的穩步提升，群眾對疾病預防的認識也有了新的提高，再加上近年來國家對疾病防控工作專項資金的大力投入，在這樣的情形下只有加強財務工作的管理，對單位的財務管理能力有一個更高的要求，才能更好的為疾病預防控制工作服務，從而更好的服務于民。
一、疾控中心財務管理概述
疾控中心工作的宗旨是以預防為主，立足于防，防控結合，對象是人民群眾，它作為國家的一個職能部門，需要把社會效益放在首位，單位的利益要無條件地服從社會利益。疾控中心為全額撥款的事業單位，但是它的財務管理既不同于一般的事業單位財務管理，又不同于企業的財務管理，在收支上有很多的約束條件。因此，疾控中心不僅要通過一定的合理的手段創造利潤以維持自身正常運營，如二類疫苗收入、職業病體檢收入等；又要爭取專項資金補充專項活動中的成本支出?？傮w來說，疾控中心的財務管理目標就是在保證社會效益的同時。最大限度地提高自身的利益，合理正確的使用專項資金。
二、疾控中心財務管理中存在的問題
（一）對財務工作認識不正確
疾控中心屬于國家全額撥款的事業單位，不用考慮生存與發展的問題，上至領導下至職工在認識上都不是很重視其財務管理方面的工作，所以在財務管理中相對簡單，不進行成本核算，日常財務工作只是簡單收、存、發，財務人員頂多就算得上是記賬員，只要把這個月的收入和支出記錄清楚就行了。對于成本核算以及財務分析等工作做得很少，甚至從來不做。
（二）財務管理工作不受重視
認識的不夠徹底導致相關人員對財務管理的目標理解不透徹，也就無法明確財務管理的工作重心。主要表現在對資金的重視而輕視其他的財產管理，比如對固定財產的使用和管理.報廢毀損等不經財務部門辦理手續自行處置，變更使用科室和使用人也不報備財務部門，導致財務部門固定資產明細賬與實物不符；各種業務收入平時不記賬只有等到實際收到款項的時候才記賬，財務人員根本不了解真實的收入情況，起不到財務監管作用。
（三）財務人員配備不足
由于對財務工作的認識不足和重視不夠，導致財務人員配備不足，筆者所在疾控中心財務人員只有三人，一個財務，一個出納，一個收費員，只是做的了基本的內控標準，但是目前疾控財務工作除了日常的業務收入，還有中央、省、市地州財政和其他社會團體投入的大量?？钯Y金，專項資金項目大小不一，目周期長短各異，使用范圍差異甚大，在現行人員配備的情況下會計人員只能是應付完成當月的記賬工作，而根本達不到對各項收支的分析、核算和管理。
（四）核算工作不規范
疾控的業務收入大項為二類疫苗收入和職業病體檢收入。據了解大部分的基層疾控中心疫苗都由業務科室自行管理，自行購進、自行登記明細賬等，財務不進行購進疫苗的賬務處理，不做應付賬款登記，平時只登記收回的疫苗款，業務科室通知付款了按科室通知的金額和供貨商進行付款。發給社區和鄉鎮的疫苗也不做應收賬款處理，也是由科室自行登記，只有實際收到款項的時候做疫苗收入處理。職業病體檢也同上，科室只管進行體檢和登記欠款單位，不對體檢企業做事前信譽分析，導致收不回的呆賬較多。
（五）財務人員在專項資金使用過程中處于被動地位
對專項資金的有效監管是一項專業性、技術性很強的工作，財務人員不僅要具備會計等專業知識，還要對公共衛生的業務知識有所了解，但從現狀來看，業務工作與財務工作往往相對獨立，各自為政，財務人員對公共衛生業務知識懂得少之又少，項目經費預算也是在沒有財務人員參與的情況下由業務人員編制，財務人員對項目的內容不能整體把握，全面了解。使用時資金也是業務科室根據自身的業務情況和進度進行預借款自行使用，使用完到財務報賬，這就是導致業務管理與經費管理脫節，財務人員處于被動地位，對專項資金不能做到正確合理的使用和有效的事前審核、事中監督、事后分析的原因。
（六）專項資金使用存在一定的困難
由于疾控中心的工作職能的特殊性，再加上近年來國家對傳染病防控工作的重視，每年撥入的各項傳染病?？罘秶^廣，資金較多，資金的來源渠道更是廣泛，有中央補助資金、省、市、縣級資金等，層層下撥，經手部門較多，財務鏈條較長，導致資金到賬時間嚴重拖延滯后，有的資金在實際收到的時候已經隔年甚至幾年，資金沒能在當期項目中發揮作用。有的常規性防控工作年初不能確定是否會有專項資金撥入，年終的時候頻繁撥入，導致財務人員不能正確合理的制定計劃和正確的使用資金。有的專項資金使用方案過于細化，條款過多，以至于無法使用，導致滯留資金過多，專項資金并沒有真正起到推動和保障傳染病防控工作的目的。
三、加強財務管理的幾點建議
（一）領導要把財務管理放在單位管理的核心地位
領導要樹立財務管理是單位管理的核心的觀念，建立健全會計信息管理系統。只有做到領導重視財務工作，財務管理才能通過一系列科學、規范的手段，對單位的人、財、物等生產要素進行有效的組織和利用，將單位業務發展和資金運行情況通過財務情況及時、客觀地反映出來，同時對其加以深入分析，尋找管理中的薄弱環節，提出改進措施，使其產生巨大的經濟價值和社會效益。
（二）加強財務人員對單位傳染病處理流程
傳染病防治工作目標以及其他公共衛生服務等業務知識的培訓，加強財務人員和業務人員的溝通，根據工作任務及實際需求共同編制預算，使財務人員對專項業務的各個環節了如指掌，并能制定與之相適應的資金使用計劃，有效提高專項資金使用效率。
（三）加強往來款項的核算
加強往來款項的核算就要做到以下幾點：一是增加應收賬款科目，通過二級明細科目記錄哪些單位欠錢，如：發出疫苗和藥品而未收到款項的時候計入應收賬的借方科目，收到款項的時候沖銷應收賬款。二是增加應付賬款科目，通過二級明細科目記錄自己欠哪些單位錢，如：購進疫苗和藥品耗材的時候計入應付賬款貸方科目，實際支付款項是沖銷應付賬款。只有這樣財務人員才能從賬面清楚的摸清家底，做到心中有數。三是增加預收賬款科目，對職業病體檢的企業實行預收款制度，可以大大降低壞賬風險。
（四）加強內部控制體系建設
從經濟活動的意義來說，公共衛生機構的內控重要原則是以預算為主線，內部控制體系應圍繞預算管理循環的各個環節展開，貫穿于預算的編制、預算批復、預算執行、預算調整、預算分析、預算決算等預算管理工作的全過程。同時，通過預算管理主線接單位物資采購、現金報銷、資金管理、合同管理、資產管理、會計核算等經濟活動業務環節，從而形成有效的預算和會計內部控制體系。
（五）開展專項資金內部審計
公共衛生機構專項資金審計是對單位的專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行監督活動。專項資金是衛生事業經費的重要組成部分，必須?？顚Ｓ?，內部審計中應檢查專項資金是否的按規定用途使用，是否存在擠占挪用的問題，是否按規定的標準使用，有無提高開支標準和范圍的問題，專款購置的固定資產是否列入固定資產，采購手續是否符合《政府采購法》等相關規定。
參考文獻：
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村級財務管理中存在的問題范文6
關鍵詞：中小企業 財務管理 問題 對策
一、中小企業財務管理的現狀
目前，我國中小企業中，有相當一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務管理的核心地位，管理思想落后，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理和風險控制的作用沒有得到充分發揮。另一方面，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業和大型企業不能公平競爭；中小企業的財務管理目標短期化；財務管理受企業經營者的影響過大等。
二、中小企業財務管理中存在的問題
（一）融資困難，資金嚴重不足
目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。中小企業融資難主要是“信息不對稱”帶來的市場的“逆向選擇”和“道德風險”，銀行為降低“道德風險”，必須加大審查監督的力度，而中小企業貸款“小、急、頻”的特點使銀行的審查監督成本和潛在的收益不對稱，降低了它們在中小企業貸款方面的積極性。
（二）財務管理意識淡薄
一方面，相當一部分中小企業是私營性質，投資人集所有權和經營權于一身，在進行財務活動和處理各種經濟關系時，憑老板個人意愿，具有明顯的隨意性傾向；另一方面，某些經營者存在重技術、輕管理和重銷售、輕理財觀念，認為企業效益靠的是業務發展，不是“管”出來的，忽視財務管理對企業生產經營活動的指導作用。企業經營者財務管理意識淡薄，制約了中小企業的健康發展。
（三）企業財務制度不健全
全企業財務管理環境包括外部環境和內部環境兩個方面。外部環境的構建主要依賴于政府政策的制定和相關機構的支持，而內部環境的構建則主要取決于企業自身制度的建設。中小企業自身財務制度建設方面的問題主要體現為財會制度不健全。大多數中小企業缺乏完整的內部財會制度，不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理等方面無制度可言，而且在財會部門職責權限、財會人員崗位責任制、賬務處理程序制度、內部牽制制度、稽核制度等方面也混亂無序。
（四）投資能力較弱，且缺乏科學性
一是中小企業投資所需資金短缺。銀行和其他金融機構是中小企業資金的主要來源，但中小企業吸引金融機構的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業貸款，也因高風險而提高貸款利率，從而增加了中小企業融資的成本。二是追求短期目標。由于自身規模較小，貸款投資所占的比例比大企業多得多，所面臨的風險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。
（五）財務危機的陷阱突現
企業擴張過度，容易因經營管理不善或戰略性失誤引起虧損。如果企業只是短期虧損，只要虧損額少于折舊，未必導致債務償付困難，但如果持續虧損，將造成企業凈資產數量和質量不斷下降，大大削弱企業的經營能力和償債能力，進而導致企業不能到期償還債務。如果虧損嚴重到資不抵債的地步，將意味著企業償付能力的喪失，最終很可能走上倒閉、破產的不歸路。
三、解決中小企業財務管理中存在問題的對策
（一）加強政府相關政策出臺
相比于大型企業，中小企業的財務管理明顯處于劣勢地位，我國政府有關部門應加強對中小企業的立法和相關政策出臺，保護廣大中小企業健康成長，發揮其應有的作用。據不完全統計，在全國工業企業法人中，小企業占到了 95%以上，小企業的最終產品和服務價值占全國國內生產總值的比例將近 50%。因此，近年來政府對中小企業也有所關注。例如，2002年，政府頒布《中小企業促進法》；2004 年 4 月，政府頒布《小企業會計制度》，并在 2005年 1 月 1 日全面推行。雖然我國還沒有出整的中小企業會計政策法規，但隨著中小企業作用的日益明顯，為了給小企業的創立與發展創造更健康的環境，相信政府在此方面會做出更大的努力。
（二）嚴格財務控制
企業各職能部門應充分認識到資金的重要性，努力提高資金的運用效率。首先，有效配合資金的來源和運用。其次，準確預測資金收回和支付的時間。建立健全內部控制制度。加大財產管理和財產記錄方面的透明度，財務的管理、記錄、檢查、稽核應職責分明。加強存貨和應收賬款的管理。
（三）降低投資風險
1.應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面：一是對新產品試制的投資。二是對技術設備更新改造的投資。三是人力資源的投資。目前應特別注意人力資源的投資，從某種角度說，擁有一定的高素質的管理及技術型人才，是企業制勝的法寶。2．分散資金投向，降低投資風險。
（四）加強財會隊伍建設
加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育，首先從企業領導做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念。只有依靠企業全員上下的共同努力，才有可能改善企業管理狀況，搞好財務管理，提高企業的競爭實力。
參考文獻：
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