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村級財務制度和財務流程范文1
開展農村財務管理規范化建設活動，是加強和規范村級財務管理，發展農村集體經濟的一項重要舉措，有利于進一步健全完善村級財務管理制度，推進我區農村財務管理再上新臺階，有利于推進農村基層民主建設，有效保障農民群眾的物質利益和民利，促進新農村建設，構建社會主義和諧社會。
二、指導思想和目標任務
（一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《關于加強農村財務管理工作的通知》（省委辦〔20*〕118號）和《關于引發<浙江省村級財務管理規范化建設意見>的通知》（浙農經發〔20*〕3號）文件精神，按照建設社會主義新農村的要求，以理順農村財務運行體系為基礎，以完善監督管理機制為要點，以保障農民群眾合法權益為核心，全面推進村級財務管理經?；⒁幏痘?、制度化建設，切實提高村級財務管理水平，促進農村發展、農民滿意、社會和諧。
（二）目標任務：到20*年，我區20個鎮鄉（街道）和423個村社全面完成會計委托程序規范、財務制度健全、財務公開透明、民主理財到位、財會人員穩定、監督渠道暢通、管理手段現代的農村財務規范化建設任務。
具體實施進度為：20*年啟動實施，制定了農村財務規范化建設的內容要求和示范點考核標準；20*上半年按照建設要求，全區選建下應街道為鎮鄉（街道）農村財務管理規范化示范點，各鎮鄉（街道）選建一個村為農村財務管理規范化示范點，采取分類指導、整體推進相結合的方式，加強指導督促，通過組織檢查驗收，認定示范鎮鄉（街道）1個、示范村20個。20*下半年再選擇驗收認定示范鎮鄉（街道）2個，示范村40個；20*年積極發揮示范點的典型引導、示范輻射功能，全面完成農村財務管理規范化建設任務。
三、總體要求
（一）示范點選建條件
鎮鄉（街道）黨委、政府對農村財務管理工作重視，領導有力，農經力量健全，會計中心人員配備完整，會計核算規范，業務監督有效，村級財務管理規范化建設成效明顯；村內財務公開及時、真實、完整，理財民主，村級班子廉潔、團結、有威信；對群眾反映的問題處理及時，群眾對村社財務管理滿意度高。
（二）規范化建設主要內容
1.規范提高會計委托制。規范完善會計合同，建立健全會計賬務處理流程和崗位責任制；配齊配足專門用于會計核算的電腦、打印機、刻錄機等設備，建立健全電算化操作管理制度。
2.規范完善村社財務管理制度。指導村里建立健全財務公開、民主理財、財務預決算、集體資金審批領用、銀行賬戶管理、票據管理、工程項目招投標、債權債務管理、財產清查和經濟合同管理等各項制度。切實加強村級經營承包合同和工程項目管理，做到決策民主、程序到位、手續齊全、檔案完整。
3.深入實施財務公開和民主理財制度。規范財務公開欄建設，統一財務公開時間、內容、格式，在便于群眾觀看的固定公開欄上按季或按月逐筆公布財務明細賬。
4.建立健全農村財務監督體系。健全完善縣級審計監督、鄉鎮會計監督、村社群眾監督三級監督體系，努力規范和大力推進財務會計電算化、網絡化建設。
（三）建設規范及考核標準
要求示范單位做到會計委托程序規范、財務制度健全、財務公開透明、民主理財到位、財會人員穩定、監督渠道暢通、管理手段現代。
1.示范村建設標準。財務公開透明，村級所有財務項目逐項逐筆及時明細公開；民主理財到位，做到有人理財，有章理財，按章理財，建立健全民主參與、民主決策、民主監督、民主管理的民主理財機制；賬務處理規范，村經濟合作社有健全的賬務處理程序，并得到嚴格遵循；財務制度健全，村經濟合作社已制訂較為健全的財務管理各項制度，并得到有效執行；財會隊伍穩定，村經濟合作社依法配備有穩定的村出納或報賬員，并能熟練掌握會計業務，村經濟合作社財會人員報酬上享受與村主要干部同等待遇；監督渠道暢通，審計監督、會計監督和群眾監督三位一體。
2.示范鎮鄉（街道）建設標準。鎮鄉（街道）組織領導有力，鎮鄉（街道）領導重視，定期研究和指導檢查，并將村級財務管理工作列入對村干部工作目標責任制考核，農經站、會計中心機構健全，人員配備到位，經費保障有力。會計規范有序，委托關系明確、手續齊全，范圍合法合規，中心制度健全，賬務處理規范，會計核算電算化，有獨立的工作場所和必要設施設備。財務監督檢查嚴格，對村社原始憑證的合法合規性審核嚴格，堅決制止內容不真實、手續不完備、票據不規范的原始憑證入賬，檢查督促有效，積極配合縣級農經部門做好村社集體經濟審計工作。農經統計各類報表填寫準確、報送及時。規范化建設全面推進，轄區內90％以上村按照《浙江省村級財務管理規范化建設》要求，基本達到規范化建設村標準，其他村沒有發生違反農村財務管理法律法規和政策規定的重大問題，沒有因農村財務管理問題引發群體性上訪事件。
農村財務規范化管理示范鎮鄉（街道）、示范村建設具體考核標準（見附件1）。
四、主要工作措施
1.切實加強領導。各鎮鄉（街道）堅持把加強規范化建設作為“三農”工作的重要內容，切實加強領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確工作職責，落實人員經費，全面推進村級財務管理規范化建設。區里安排22萬元專項資金，采取以獎代補的方式，獎勵農村財務管理規范化建設先進的鎮鄉（街道）。同時把農村財務規范化建設列入鎮鄉（街道）年度目標責任制考核內容，一年二次組織人員對規范化建設情況進行督查和考核驗收。
2.以面促點，營造氛圍。各地要大力組織開展農村財務管理規范化建設活動，全面營造加強農村財務管理、推進財務管理規范化建設的氛圍，增強各級對財務管理規范化建設的緊迫感和責任感。
村級財務制度和財務流程范文2
甘南縣所轄5個鄉5個鎮，95個行政村，農業人口27萬人，耕地面積281.7萬畝。近年來甘南縣不斷完善村級議事程序，逐步規范村級民主理財，強化了群眾監督制度。進一步發揮了農村民主決策、民主管理和民主監督作用，確保廣大群眾對集體財務的知情權、參與權、決策權、監督權。
一、主要做法
甘南縣第十屆村“兩委”換屆，選舉產生了村務監督委員會，按村型大小，每村選舉了3―5人，由村務監督委員會代行原村民主理財小組的職能。
1.完善了議事程序。村集體資產資源處置、大額資金使用、建設項目及興辦公益事業等嚴格執行“四議兩公開”工作法，即黨支部會提出意見、“兩委”會商議（村務監督委員會主任參加以上兩個會議）、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議（村務監督委員會主任及成員參加以上兩個會議）（有錄像），決議公開、實施結果公開。
公示到各屯人群集中場所（如食雜店）。同時，村廣播喇叭對相關信息公示5―7天（有錄音）。整個過程鄉鎮包村干部必須參加，并簽字確認。留有影像資料。
2.完善了監管流程。對決議公開的議定項目，村向鄉鎮三資中心提出書面申請，申請要注明未來資金的使用去向，鄉鎮三資中心復核后，主管領導簽字蓋章，然后分以下幾種情況：（1）涉及資產變賣、林權流轉的，需向鄉鎮三資中心向鄉鎮資產資源評估小組提出評估申請，鄉鎮資產資源評估小組經過實地勘察后，出具評估報告，并在評估報告上簽字，林權流轉的合同樣式采用林業部門統一的林權流轉合同樣式；（2）涉及草原發包的，還需向縣草原管理站備案并索取統一草原發包合同樣式；（3）涉及機動地發包的可不需評估，按決議額度申報即可；（4）涉及村辦企業、沙坑、石頭坑、水面、林地、廢棄地等其他資產資源發包的步驟同（1）需要進行評估。（5）額度較大（15萬元以上含15萬元）的資產資源處置，需要有鄉鎮黨委會的決議。定價后的資產資源處置事項，標的額5萬元及以上的，由鄉鎮三資中心向縣三資辦提出資產資源處置申請，縣三資辦業務人員審核后，領導簽字認可，并加蓋縣三資辦的監督指導章。
3.完善了財務制度。建立簡明、規范、適用的財務管理制度。著重抓了民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產資源臺賬制度、票據管理制度、財務開支審批制度、 “一事一議”籌資籌勞等制度建設。
結合當前工作需要，明確了28項村務公開內容，并統一規范了村務公開圖板，實行了村務公開制度。財務公開在時間上定為：年度財務收支計劃公開應為當年的1月15日，同時公布上年度財務收支情況；季度收支情況公開時間應定為下一個季度第一個月份的5日；月份財務收支情況公開時間應為下月的5日；涉及集體經濟組織及其成員利益的重大事項應當隨時公開。
4.完善了業務要求。按照財務制度及相關要求，重點明確了一些關鍵環節方面的要求，如“四議兩公開”中的四個會議參會人數達到規定要求會議才有效，參會人員都要在會議記錄上簽字并按手印，村民代表會議要有錄像資料。村財務收支必須由村務監督委員會審核后方可入賬。村財務公開事項，需要經過村務監督委員會審核蓋章后方能張榜公示，公示時間不少于七天。
二、存在的問題
1.財務公開不到位。部分村級財務公開存在隨意性大、不規范的現象。有的雖然實行了財務公開，但時間不及時、項目不齊全、內容不明細，群眾看不懂；對于重大支出項目沒有專項公布。由于財務公開制度沒有得到很好的實施，導致農民群眾對集體經濟底數不清楚，對村干部不信任，由此引起的經濟問題上訪事件時有發生。
2.賬務處理不規范。一是賬實不符，賬賬不符。如財產物資等有賬無物的比較普遍。個別村有總賬沒有明細賬，賬賬不符；二是個別工程、項目開支未能納入賬內核算。三是對賬不及時，憑證傳遞方式不規范，缺乏必要的內部控制制度，有白條抵庫現象。
3.資產資源處置不規范。一是程序欠規范，個別村怕麻煩，只召開了兩委會，沒有召開黨員會議及村民代表會。有的召開的會議人數達不到規定的要求。有的召開的會議存在一言堂現象。二是有的村收入款項不能及時存入專戶，存在公款私存或坐收坐支現象。三是合同欠規范，有的村不簽訂書面合同，只是口頭協議；有的村的合同條款內容不明確，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等，容易引發爭議。
三、解決對策
1.加強培訓，提高素質。加大對村級管理人員培訓力度，提高管理人員的業務素質和能力水平， 使他們真正理解財務公開民主理財的內涵。同時，要利用媒體和村屯廣播的優勢大力宣傳民主理財好的典型，曝光反面典型，達到警示教育的目的。
村級財務制度和財務流程范文3
關鍵詞：村級；財務管理；對策
中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
目前我國的各級政府、財政部門、農業部門都在重視我國的農村財務管理制度的完善，加強農村財務管理的監督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實際的過程中還存在著一些問題，具體如下：
一、村級財務管理存在的問題
1.村級財務管理的控制比較薄弱
在村級財務管理的過程中的一級預決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經常簡化財務會計的手續，私設小金庫的現象經常出現，財務的開支比較混亂，財務賬目不清晰，經常出現投資不經調研，擔保隨意，資產和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務管理進行嚴格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農村村民的利益。
2.村級財務管理的專業水平不高
在我國的村級財務管理中財務會計人員的年齡較大，有些會計從業沒有沒有受過專業的財務知識培訓，財務人員的素質不高，不能進行科學完善的財務管理的信息分析和核算，業務素質不高帶來的是財務管理混亂，財務軟件操作不熟練。村級財務人員的會計專用術語不熟悉，經常出現沒有會計上崗證進行財務操作的現象，這些現象完全不能滿足目前對農村財務管理工作的要求。
3.村級財務管理的賬目設置不規范
目前我國的村級財務管理中沒有根據財務管理制度設置專門的會計賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農村沒有賬薄，農村大多數的財務管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農村財務管理部門的會計工作經常出現會計賬和實物不相符的情況，這就使得農村的資產不清晰，賬目記錄混亂、經常出現資產流失的情況出現。這說明村級財務管理的賬目設置不規范使得對農村的財務管理工作很難進行監督和管理工作。
二、加強村級財務管理的建議
1.加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度
建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，必須嚴格執行新的《村集體經濟組織會計制度》、建立健全切實可行的村級財務管理制度，如現金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經濟責任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度等。同時要建立內部控制制度、財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責，明確財務處理的流程。
2.建全村級財務管理的審計制度，發揮監督作用
政府要出臺加強農村審計方面的文件，盡快建立健全縣、鄉兩級對農村的審計組織，明確農村審計機構及其審計范圍、任務、程序等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。審計與財政部門要把村級財務監督納入本部門業務管理工作范圍內，實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠，情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。
3.加強違反財務管理制度的處罰力度，完善財務管理責任的追究
要加強村級財務管理兼管機制的完善工作，一旦發現違反財務管理制度工作的情況要嚴肅處理，加強財務處罰的力度。首先，要明確鄉鎮領導的財務管理工作的責任追究，加強鄉鎮領導對村級財務管理工作的鄉鎮責任制，如果在村級出現違法財務管理制度的情況，要嚴肅處理鄉鎮的財務管理人員，情節嚴重的要進行黨紀政紀處分。其次，加強對農村干部財務管理工作違法行為的處罰力度，如果發現村級干部有違反村級財務管理規定的行為，如挪用公款、謊報賬目的情況，一經發現，要嚴肅處理農村干部。
三、小結
目前我國的農村財務管理的改革工作正在逐步進行，很好的進行農村財務管理的改革能很好的促進我國農村規模性經濟的發展，加強農村的財務管理工作。
本文分析了村級財務管理存在的問題，包括：村級財務管理的控制比較薄弱、村級財務管理的專業水平不高、村級財務管理的賬目設置不規范，在此基礎上提出了加強村級財務管理的建議，包括：加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度、建全村級財務管理的審計制度，發揮監督作用以及加強違反財務管理制度的處罰力度，完善責任的追究。希望本文的研究能為我國的新農村建設帶來一定的促進作用，很好的規范農村的財務管理制度。
參考文獻：
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村級財務制度和財務流程范文4
一、我縣村級財務管理的現狀
1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規范村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮管”的過渡，財務人員由村會計（出納）——村報賬員的過渡，并于20__年7月全面推行了村級會計核算制度。當前，我縣村級財務都統歸于鎮財政所管理，實現了村賬鎮管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規范化、制度化。二是健全了有效的監督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據紀委、部門統計，20__年以來，全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。
二、我縣村級財務管理存在的問題
（一）村級報賬員業務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統的專業基礎知識,對國家現行的財經法規制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規培訓,上崗后的后續教育也很少,致使技能偏低。
（二）村干部財經法規意識不強。在村級財務管理中未嚴格執行國家的法律法規和政策。如村辦公益事業、修路等，未按相關法規、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。
（三）制度執行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統一開戶，所有收支全部通過現金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規范。
（四）財務手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規發票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人，手續不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。
（五）監督措施不到位。一是村干部民主監督執行不到位，如村上的重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算；二是記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。鎮政府認為村賬已被鎮財政所，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財沒有發揮實質性作用；四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮財政所具體執行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。
三、對策建議
（一）全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統一委派。委派會計實行縣財政局和鎮政府共同管理。鎮政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。
（二）增強村主要干部和報賬員財經法規意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業務知識，搞好業務培訓。
（三）統一開戶監管，規范現金操作流程。鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。
（四）嚴格審批手續，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮長批準。
（五）明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮財政所為村級財務公開的主體。鎮財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監督，不得由村里公開財務內容。
村級財務制度和財務流程范文5
關鍵詞：農業與農村集體財務；管理制度；監督制度
中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019
農業與農村經濟的發展建設問題是自我國改革開放以來最為關鍵的問題，關系著我國實現現代化建設的發展，現如今促進城鄉一體化是解決“三農”問題必經的發展過程，農業與農村經濟在這一過程中，出現了“輕制度、重經濟”的現象，對于農業與農村經濟的建設影響重大。農村集體財務的管理是農村基層工作的核心，農村集體財務管理職能的發揮嚴重影響著我國財政、農業與農村經濟的發展關系著廣大農民的切身利益及農村社會的穩定。農村集體財務管理關系著農村集體的生存和發展，管理成效問題直接影響著農村集體成員的利益問題，也影響農村經濟的發展問題。因此，如何保證農村集體財務資產的完整安全，高效管理農村集體財務資產，是農業集體財務管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
1 農村集體財務的管理
1.1 農村集體財務的主要問題
隨著我國社會主義新農村的建設與推進，我國農業與農村經濟高速發展，農村集體財務的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數農戶缺乏農村集體財務的監督意識，在農村集體財務管理制度還不健全的地方，農村集體財務管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎工作不足，會計核算工作不專業，農村集體財務管理內部控制制度問題，農村集體財務管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區的農村，由于缺失監管，導致農村農戶，村級領導對農村集體財務資產的管理使用上出現嚴重的流失浪費，農村集體財務管理公開制度流于表面，執行力度不足。導致這些問題產生的原因是農村集體財務管理模式的老舊，缺少徹底改革和創新，財務制度執行程度不夠，農村基層組織權力混亂不清，管理不明，關系主體錯位。
同時，農村集體財務管理的會計制度不完善，導致農村集體資金使用混亂，農村集體財務管理人員的素質不高，缺乏專業知識。
1.2 完善農村集體財務規范化管理
為了加強對農村集體財務管理規范化示范單位的管理，促進農村集體財務管理規范化建設的開展，需要推行農村集體財務管理規范化示范單位的管理辦法。在規范化建設單位的推行之下，使農村集體財務管理的問題能夠逐步解決，規范化建設單位必須嚴格執行《會計基礎工作規范》、《會計法》，并按照統一的《村集體經濟組織會計制度》進行會計核算，規范化建設財務管理制度，防止農村集體財務管理漏洞的出現，要完善農村集體財務管理的內部管理制度，監督管理制度、還要健全農村財務管理財產清查制度、民主監督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農村財務管理民主理財部門，并且定期進行財務會計知識的培訓和審核。
規范化建設村部必須定期編制財務報表上報，完善財務管理的工作流程，實行統一的電算化管理，并且設立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農經部門的審計監督，公開審計結果，實行公開制度。
1.3 健全農村集體財務管理制度
為了促進社會主義新農村的建設，加強農村財務管理的規范化必不可少，同時也應該控制村級財務管理的收支細節，強化監督管理，促進農村社會穩定。同時農村財務委托應明確村級集體財務資產的所有權、收益權和使用權不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務資產，對農村財務管理以及農村經濟活動的監督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設立農村財務管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度“必須嚴格執行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。
農村集體財務資金的支出項目必須嚴格執行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現，任何人不得隨意支配農村集體財務資金，對農村集體財務資金的不同性|，應進行性質分類管理，建立性質分類管理類別制度，并進行相關的處理措施。
農村集體財務管理報賬人員應做好農村集體財務日常的財務收支工作，嚴格按照已有制度的規定把關執行，并且能夠及時發現制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
2結語
隨著農業與農村經濟的發展，農村集體財務管理問題需進一步改進，才能推動我國農業與農村經濟的發展，促進我國國民經濟的發展。完善農村集體財務管理監督制度，進一步推進農村集體財務管理的內外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農村的建設，也能充實我國最為薄弱的農業金融，從而促進農村經濟的發展。
參考文獻
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村級財務制度和財務流程范文6
一、實施農村財務委托制取得的成效
1.推動了制度建設和落實，提高了農村財務管理水平。開發區農村財務委托服務中心成立后，先后制定了崗位責任制度、財務收支管理制度、“三資”管理制度、資產臺賬制度、資產評估制度、資產清查制度、檔案管理制度等，同時狠抓各項制度的落實并不斷修改和完善。改變了過去的事后監督為事前、事中和事后的全過程監管，避免了不合理開支和資產資源流失，有效地提高了農村“三資”的安全性和管理水平。
2.規范了會計基礎工作，提高了會計核算的準確性。由于原來村級財會人員業務水平參差不齊，導致賬務處理錯誤、上報單據不規范的現象時有發生。實施農村財務委托制度后，服務中心按照《會計法》、《會計基礎工作規范》、《村合作經濟組織會計制度》的要求，統一設置賬簿、科目，統一村級財務收支票據，統一實行會計電算化，統一記賬、結賬。財務處理更加規范，從而使會計核算的準確性和規范性得到了有效提高。
3.財務公開更加及時、真實，密切了黨群干群關系。實行農村財務委托后，村級財務公開方案統一由服務中心根據各村財務收支情況、資產資源情況進行編制，克服了過去財務公開上避重就輕現象，財務管理更加規范，財務公開更加及時，財務信息更加真實。
4.強化了村級財務檔案管理。委托服務中心按照檔案管理要求，建立了村級財務檔案室，對村級財務資料統一裝訂、立卷歸檔，集中保管，確保了村級財務檔案的安全和完整。
二、實施農村財務委托制中存在的問題
1.思想認識上不到位。農村財務委托服務協議是本著民主自愿的原則簽訂的，但該項工作是由開發區管委會推動執行的，部分村干部對此缺乏正確認識。集體經濟薄弱的村認為一年中沒有幾筆賬，用不著實行委托；經濟基礎比較好的村認為自己能管好本村財務，沒有必要實行委托，擔心把村里的財權交給管委會，露出了家底，被上級截留、擠占、挪用；還有的村認為程序繁瑣，不如自己花錢、自己記賬方便，從而在內心抵制委托。
2.相關配套制度上的不足。農村財務委托制度的完善是保證委托服務有效實施的關鍵。委托服務中心雖然制定了一些基本的財務制度、操作流程等，但在審計監督、處罰制度等相關配套制度上還不夠完善。已經出臺的財務管理、資產資源管理、非生產性開支等制度還需要細化。
3.審核監督不力。農村財務委托服務的審核監督主要是村民民主監督、服務中心機構內部監督兩種形式。目前，有很大一部分村的民主理財監督小組形同虛設，沒有履行職責，民主理財監督小組的印章由村報賬員管理，支出費用由村支部書記或村主任簽字后，再由報賬員自報自蓋。有的村甚至書記或主任直接擔任了報賬員的職責，自己簽字，自己報銷，這些制約了村民主理財監督小組作用的發揮。
4.隊伍不強。村會計一般都由村干部擔任或由村書記、主任指派，沒有經過專業的學習和培訓。有些村兩委換屆，村會計也換屆，出現了“一朝天子，一朝臣”現象，會計管理工作也比較混亂，沒有統一的制度規范來約束這些現象的發生。農村財務委托服務中心也存在著人員少，力量單薄，與其承載的工作任務不相匹配的狀況。
三、推進農村財務委托制的建議
1.加大宣傳力度，統一思想認識。作為推行農村財務委托制的基層政府，要幫助村干部從落實科學發展觀、構建和諧社會新農村及加強農村廉政建設的戰略高度，充分認識推行農村財務委托服務的重要性。充分運用廣播、電視、宣傳單等多種形式，宣傳推行農村財務委托的意義，做到家喻戶曉，為進一步做好農村財務委托服務工作奠定群眾基礎。