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固定資產整改方案范文1
一、指導思想
認真貫徹落實全國煙草行業“三項檢查”工作電視電話會議精神,通過專項檢查,切實增強規范意識,明確規范主要任務,完善規范工作機制,積極探索江蘇中煙工業公司工程投資項目監管的有效途徑和方式,構建投資項目監管的長效機制,為建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業公司創造良好的環境。
二、領導組織
為切實開展好“**中煙工業公司工程投資項目專項檢查工作,根據《**中煙工業公司關于組織開展20*年“三項檢查”工作的通知》要求,成立**中煙工業公司工程投資項目專項檢查組。
組長:
副組長:
成員:
工程投資項目專項目檢查組職責:在**中煙工業公司“三項檢查”工作領導小組的具體領導下,負責組織開展江蘇中煙工業公司所屬各企業工程投資項目專項檢查和省公司復查工作,檢查結果匯總后,統一上報江蘇中煙工業公司“三項檢查”工作領導小組。
三、檢查范圍
各卷煙廠、直屬公司20*年7月1日至今的固定資產投資項目?!皩嵤钡膬群ǎ簩嶋H動工、在建、投產或竣工驗收的項目?!肮こ掏顿Y項目”指固定資產投資項目,包含設備類固定資產投資項目,不包含交通工具和辦公自動化設備類固定資產投資項目。
四、檢查內容
(一)各卷煙廠、直屬公司工程投資項目在立項審批、項目管理、招標投標、比價采購、工程監理、過程審計、竣工驗收等項目實施過程中,執行國家局、省工業公司有關投資項目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據國家局、省工業公司投資項目管理制度,制定的工程投資的有關制度以及執行情況。
(二)各卷煙廠、直屬公司工程投資項目的立項目審批是否符合國家局、省工業公司有關投資項目管理規定程序。重點在于:(1)有沒有嚴格執行決策制度所要求的程序并留下文字記錄;(2)有沒有嚴格按照規定的權限和程序進行項目的申報審批;(3)有沒有超出批準范圍實施項目、將項目化整為零逃避監管、缺乏相關的審批或備案手續、甚至未經批準就實施等問題。
(三)工程投資項目的具體運作過程是否符合程序規范,是否存在超概算、工程概算編制隨意等現象和問題,相關資料和工作底稿是否完備。
(四)監督是否到位。主要包括:
(1)項目決策過程有沒有做到民主、透明;
(2)項目實施過程中監察、審計等內管部門是否介入、何時介入、如何介入;
(3)項目全過程有沒有引入外部監管,如何接受外部監督等。
(五)從投資項目立項開始,是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業公司投資項目管理信息系統》。
五、工作安排
(一)各卷煙廠、直屬公司的自查
本《實施方案》下發后,各卷煙廠、直屬公司要按照省工業公司的統一部署和要求,組織基建技改、設備管理、紀檢監察、財務審計等部門,在本單位范圍內進行認真自查,對資料進行細致清理,寫出書面自查報告。自查報告的內容應包括:
(1)自查工作的過程和方法;
(2)本單位貫徹執行國家局、省工業公司有關投資項目管理制度情況,本單位工程投資的有關制度建設及執行情況;
(3)本單位20*年7月1日至今的工程投資項目概括;
(4)自查工作的主要結果,即對上述五項檢查內容做出說明和結論;
(5)違規項目的情況說明、原因分析及整改措施;
(6)其他說明及建議。
自查報告原則上應于5月30日前上報省工業公司。
(二)省工業公司組織復查
省工業公司將組織有關部門對各單位上報自查材料進行認真審查,并按照《江蘇中煙工業公司關于組織開展20*年“三項檢查”工作的通知》要求,由工程投資項目專項組組織對各卷煙廠、直屬公司20*年7月1日以來工程投資項目進行復查。對于檢查中發現問題比較多的企業,省工業公司將在全公司內進行通報,并視情節輕重,對有關責任人予以嚴肅處理,對項目單位予以暫停固定資產投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項目專項檢查工作同時也是去年固定資產投資專項檢查工作的延續。去年各卷煙廠、直屬公司根據國家局、省工業公司的統一部署,對2005年至20*年上半年的工程投資項目進行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業公司要求的范圍和期限,認真開展了自查:匯總投資數據、剖析存在問題、提出整改方案,并向省工業公司寫出自查報告。通過去年的專項檢查,比較系統的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產投資的管理運行狀況,在全省范圍內基本樹立了固定資產投資必須嚴格程序、嚴加管理、嚴肅紀律、科學規范的意識。
此次檢查工作將把對各卷煙廠、直屬公司去年自查結果和今年自查結果的檢查有機結合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認識,認真對待,對于自查中發現的問題要認真分析原因,找出主觀和客觀因素,積極配合,提出整改意見。省工業公司組織復查時間安排另行通知。
六、總體要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。
繼續堅持“主要領導負總責、分管領導具體負責、管理監督部門為主、整頓辦日常協調、各部門齊抓共管”的工作機制。
(二)嚴格檢查責任,確保檢查質量。
各單位主要領導要親自部署、親自推動,分管領導要認真抓落實,進行全過程的督導檢查,固定資產投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細致規劃、認真工作,其他相關部門要積極配合,協同推進。各單位要結合本單位實際情況,制訂具體檢查方案和工作計劃,要認真的把國家局、省工業公司的部署和要求進行傳達,切實組織好本單位范圍內的專項檢查工作。
(三)細化檢查方案,規范操作規程。
此次檢查的范圍是各單位20*年7月1日以來實施的工程投資項目,和去年國家局、省工業公司組織的固定資產投資專項檢查范圍既不重疊、又有聯系。各單位要做到:(1)明確工作重點,不搞重復勞動;(2)充分利用去年專項檢查的經驗、隊伍、資料,提升工作效率;(3)繼續做好對去年檢查中所發現問題的整改;(4)認真剖析去年檢查工作中的不足,提升今年檢查工作的水平。
固定資產整改方案范文2
2016年上半年后勤工作堅持貫徹科學、高效、現代的后勤管理理念,逐步完善現代后勤管理體系,努力提升教學環境,服務教學中心工作。
(1)完善制度,強管理,消除隱患,補漏洞,黨校安全管理科學化水平全面提升。一是年初利用簽訂《房屋租賃合同》的時機,召集所有新租戶召開安全會議。部署安全工作,落實安全月巡視制度,完善制度,用制度管人管事。與租戶逐戶簽訂安全責任書,明確責任內容,責任到人。進一步明晰黨校和租戶間的義務和責任;二是針對黨校人員流動大、教學面積大、管理人員少等現實特點。充分利用現代化視頻監控手段,建立人防加技防的安全防線,保障了學校、學員的財產、人身安全,為教學工作正常進行提供有力支撐;三是對公共區域內水、電、暖、消防系統每月排查,對已發現的安全隱患當場治理,并聘請政安防火公司技術人員對黨校所有消防管路、設施進行現場勘查,結合實際,提出消防整體整改方案,消除安全隱患。
(2)后勤管理信息化,高效管理國有資產。抓住固定資產統計的有利時機,將黨校資產徹底清查,摸清家底。并對所有資產信息進行數字化整合,建檔歸案,做到資產歸屬清晰,管理責任明確。整理辦理土地證相關資料,配合工委做好國有資產管理工作。
(3)預研預判供暖系統結癥,制定改造方案,改善教學環境,為中心工作提供更好服務。黨校現有辦公樓于2000年投入使用,近年來采暖期室內溫度僅維持在16℃上下。主要原因一是暖氣系統多為鑄鐵材質,多年來管道嚴重老化,供回水不暢管路堵塞;二是多處暖氣片腐蝕,生銹。針對暖氣系統的現實問題,多次協調供暖公司、設計部門、施工單位。通過查閱圖紙、走訪相關人員、現場會診等方式查問題,找辦法。抓住水循環不暢和供水溫度不高這兩個關鍵,綜合各方面因素努力制定出即符合黨校實際又能使各方滿意的暖氣改造方案,努力創造良好教學環境。
固定資產整改方案范文3
按照區委統一部署,從今天開始,全區科學發展觀學習教育活動由案例剖析階段轉入整改落實階段。也是最后一個關鍵的階段。今天召開這次會議,主要任務是對第三階段學習教育活動進行總結,對第四階段的工作進行安排部署。剛才,全勝同志宣讀了《教育局科學發展觀學習教育活動整改落實階段工作方案》,希望大家認真抓好落實。下面,根據教育局黨委科學發展觀學習教育活動領導小組的安排部署,我講三點意見。
一、第三階段創新務實,成效明顯。
案例剖析階段是學習教育活動承前啟后的重要環節,對于更好地理清科學發展思路、增強科學發展本領具有十分重要的作用。在這個階段,我們緊緊圍繞“如何落實科學發展觀,建設沿海強區、打造濱海新城”這個主題,引導廣大黨員干部深入基層,深入實際,開展調查研究,深刻剖析案例,廣泛獻計獻策,為下一階段的集中整改打下了堅實的基礎??偨Y第三階段的工作,主要有以下特點:
(一)夯實理論基礎,注重學習的針對性。進入第三階段以來,我局繼續把學習科學理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅持用科學理論指導案例剖析,強化對制約科學發展的實際問題的研究和分析,明確推進科學發展的思路和舉措??倳?·25重要講話發表后,在廣大黨員干部中引起熱烈反響,局黨委及時作出決定,把總書記重要講話納入科學發展觀學習內容,作為案例剖析的強大思想武器,組織廣大黨員干部認真學習,深刻領會。總書記重要講話內涵豐富,思想深刻,科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務,我們要把總書記重要講話精神作為思想上的方向標、工作上的加速器,貫穿于工作的方方面面,切實肩負起“建設經濟強區,打造濱海新城”的重任。
(二)密切聯系實際,體現剖析的代表性。搞好案例剖析,是廣大黨員干部學習科學發展觀、踐行科學發展觀的實際體驗,也是推進“建設經濟強區,打造濱海新城”的重要措施。我們堅持把解決實際問題、實踐科學發展貫穿始終,作為衡量和檢驗案例剖析的唯一標準,各科室和各學校緊密結合實際,實事求是地確定課題項目,認真開展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問題。堅持以民為本,牢固樹立正確的政績觀,緊扣群眾關心的熱點難點問題,不斷完善富民、惠民、利民的各項舉措。教育科嚴格實施“三級課程”,培養全面發展的合格人才,使教育教學更具人性化,減輕了學生負擔;監察室整合基層人力資源,形成合力,解決問題,真正解決了群眾的實際困難;“兩免一補”切實解決了家庭困難學生的上學問題。二是突出了全面、協調、可持續發展方面的問題。按照科學發展觀的要求,立足于推動區域、城鄉、經濟社會協調發展,實現人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的和諧發展,加強環境保護和資源的可持續利用,全方位、多角度選取典型案例項目,深入開展剖析。加強教師城鄉交流、強弱交流,合理配置教育資源,真正實現“義務教育均衡發展,各類教育協調發展”的目標。三是突出了轉變工作職能方面的問題。各職能部門充分發揮各自職能特點,圍繞中心,服務大局,努力破解影響和制約科學發展的實際問題。計財科通過資產調查,使各單位完善了固定資產的使用及保管制度,明確了保管責任;電教站制定了“*”期間教育裝備的目標,使我區的教育裝備再上新臺階;后勤辦公室創建節約型機關,提升了教育的良好形象;人事科通過關注教師和學生的發展與幸福,促進學校的可持續發展。
(三)廣泛深入群眾,突出獻策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網的優勢,以“局長信箱”為載體,以征求意見和建議為渠道,積極向局機關、基層學校的領導和教師們征求他們對我區教育事業發展的建議和意見。共收到意見和建議238份,其中涉及加快農村幼兒教育發展的45份,涉及城鄉教育均衡發展的98份,涉及職業教育的15份,涉及高中發展的15份,涉及教師幸福指數的32份,涉及規范辦學行為的33份。另外,局機關副股級以上干部撰寫案例剖析材料23份。我局科學發展觀學習教育活動領導小組分別將案例剖析材料、機關及基層學校的意見和建議進行了分類梳理和歸納,并裝訂成冊,分發到各位領導手中,為領導謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實材料,也為學教活動的下一階段落實整改奠定了堅實的基礎。同時,我局還重點圍繞“實施‘三名’工程,助推教育發展”、“實施星級評估,提升教育內涵”兩大主題,召開了由人大代表、政協委員、學校領導代表,教師代表和群眾代表參加的座談會,征求了他們對我局工作的意見和建議,收到了顯著效果。
總之,通過我局上下的共同努力,學習教育活動第三階段工作扎實推進,收效明顯。通過開展案例剖析,廣大黨員干部的思想認識進一步升華,科學發展觀學教活動開始進入實質性、見成效的縱深發展階段。一是廣大黨員干部思想得到進一步解放。科學發展觀學習教育活動開展以來,每一個階段、每一個環節的工作都是一個不斷解放思想的過程。特別是在案例剖析階段,通過加強理論學習、深入實際開展調查研究,找差距、查根源,轉觀念、提境界,大家形成了廣泛共識,思想更解放了,視野更開闊了,憂患意識更強了,廣大黨員干部在解放思想中統一了思想,在統一思想中增強了科學發展意識,有效解決了影響和制約科學發展的思想觀念方面的問題,為推進科學發展示范區建設提供了強大的精神動力和智力支持。二是加快科學發展的舉措進一步完善。我局各科室結合案例剖析,針對影響和制約科學發展的實際問題,提出了符合科學發展要求的一套相對完整的具體目標、發展路徑和實施措施,更加自覺地推進本部門本單位科學發展。三是一些影響和制約科學發展的體制機制障礙得到進一步解決。我們堅持把學習理論、解決問題貫穿始終,著力消除改革發展中的思想障礙、體制障礙,著力解決影響改革發展穩定的各類矛盾和問題。四是黨員干部工作作風進一步改進。通過深入實際調查研究,開展案例剖析,不僅掌握了第一手資料,增強了發現、分析、解決問題的本領,而且進一步消除了領導班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態、工作作風方面的差距和不足,提高了勇擔責任想干事、開拓創新會干事、團結協作干成事、提高效率快辦事的能力和水平,各個方面、各項工作都著眼更高定位,確立更高標準,追求更大進步,取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績的同時,也要清醒地看到,學教活動還存在一些問題和不足。一是少數部門出現麻痹松懈思想,精力不夠集中,工作標準有所降低。二是調查研究不夠深入,在“調查”上下了一定氣力,但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度,有的聯系實際不夠緊密,與本地本單位工作“兩張皮”;有的分析問題不夠深刻,存在大而化之、以偏概全等現象;有的建議措施缺乏針對性、具體性和可操作性,在破解實際問題、推進科學發展上思路不寬、創新舉措不多。這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。應當看到,學教活動即將進入第四階段,大量艱巨、細致、繁重的整改落實任務還在后面,對照檢查、案例剖析階段發現的問題,提出的思路、對策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實踐中加以破解、認真落實。因此,各學校、各科室必須進一步認清形勢,提高認識,加強領導,強力推進,努力把下步工作做得更加扎實、更有成效。
二、堅持高標準、嚴要求,認真做好整改落實階段的各項工作
按照區委統一部署,學習教育活動整改落實階段從今天開始到8月18日結束。整改落實階段是體現整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵環節。各學校各部門要按照第四階段《工作方案》的部署,集中時間,集中力量,務必抓緊抓實、抓出成效。在實施過程中,重點把握以下幾點:
(一)提高思想認識,切實高度重視。整改落實階段是全區科學發展觀學習教育活動的最后一個階段,也是整個學教活動的著眼點和落腳點。做好這個階段的工作,對于確保整個學教活動取得實效至關重要。通過前三階段工作,廣大黨員干部查擺了在推進科學發展方面存在的突出問題和薄弱環節,分析了存在問題的原因,但發現問題、分析問題僅僅是整個過程的一半,解決問題才是整個過程的全部。衡量科學發展觀學習教育活動是否取得實效,群眾是否滿意,歸根到底在整改,歸根到底看整改。如果整改措施沒有落實,各項工作沒有進一步改進和提高,整個學教活動不僅會前功盡棄,甚至會增加以后解決問題、推進科學發展的難度。為此,各學校各科室一定要站在全局和戰略的高度,充分認識整改落實階段的重要性,認真按照局黨委的部署要求,切實抓好整改落實各個環節工作,以嚴肅、認真、負責的態度切實搞好整改,確保整個學習教育活動達到預期目的。這里,需要特別強調的是,廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向:一是認為學教活動前三個階段已經投入了很大精力,也取得了一定效果,可以喘口氣的思想;二是認為工作抓得不錯了,群眾對自己評價也可以了,沒什么可改的思想;三是認為有些問題已經在前三個階段解決了,剩下的問題解決難度較大,可以往后放放的思想。對這些思想傾向,我們務必引起高度重視,嚴加防范,及時消除。要注意加強引導,一鼓作氣,一如既往,毫不松懈,再接再厲,扎扎實實地把整改落實階段的工作抓緊抓好,以整改階段的高標準保證全市學教活動的高質量。
(二)把握工作原則,明確整改方向。整改工作任務重、要求高、程序嚴,必須堅持大處著眼、把握原則、明確方向,確保整改出成果、落實見效果。一要把學習貫徹總書記6.25重要講話精神貫穿整改落實全過程??倳浽谥醒朦h校的重要講話高屋建瓴,內涵豐富,思想深刻,體現了把握世情國情黨情的寬闊眼界、科學的理論勇氣和與時俱進的創新精神,對推動各項工作都具有戰略指導意義。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前一項重大政治任務,認真組織一次集中學習,切實把思想統一到總書記的重要講話上來,統一到中央的重大決策部署上來,緊密聯系我局實際,緊密聯系“建設經濟強區,打造濱海新城”的生動實踐,始終堅持科學發展、和諧發展,始終堅持改革開放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結合起來,能夠做到以人為本,能夠按照全面協調可持續的要求把自己的工作扎扎實實做好,同時,能夠做到統籌兼顧,也就是落實了科學發展觀。二要把解放思想貫穿整改落實全過程。我們開展科學發展觀學習教育活動,實際上就是推進思想大解放、觀念大更新的過程。在建設科學發展示范區的工作實踐中,我們在解放思想上還有很大差距。引導廣大黨員干部從慣性思維定勢中解放出來,從封閉保守、因循守舊等不合時宜的觀念和做法中解放出來,從小富即安、小進即滿的心態中解放出來,從不求有功、但求無過的惰性思想中解放出來,從按部就班、推著走的行為方式中解放出來,從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來,從作風漂浮、急功近利的不良作風中解放出來。堅持依據科學發展的要求解放思想,按照群眾的意愿解放思想,針對發展中的難題解放思想,遵循經濟社會發展的規律解放思想,在比較借鑒中解放思想,以此推進學教活動扎實開展和各項整改措施落實。三要把解決實際問題貫穿整改落實全過程。衡量整改落實階段是否取得實效,關鍵是看存在問題是否得到很好的解決。在前幾個階段的學教活動中,我們發現了一些問題,提出了一些問題,如何破解這些問題,是我們需要深入思考、認真關注的問題。要圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展,堅持把解決問題貫徹始終,根據對照檢查和案例剖析階段發現的突出問題,特別是群眾提出的意見和建議,一條一條地抓落實,一項一項地求成效,真正把問題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題,辦好一批實事,努力造福于民、造福社會,讓老百姓通過學教活動真正得到實惠。
(三)突出整改重點,制定整改方案。整改重點明確,措施切實可行,是搞好整改的前提和保證。每個領導班子和領導干部都要按照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求,把對照檢查和案例剖析中檢查出來的突出問題,特別是影響和制約科學發展、廣大干部群眾反映強烈的問題,作為整改的重點。各單位領導班子和領導干部要對照“六查六看”,抓好整改落實;普通干部要對照“三查一看”,有針對性地加以整改。要堅持從實際出發,做到有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。要把思想上的整改作為行動上整改的前提來抓,每個領導班子和領導干部都要拿出一定的時間和精力,從思想上進行一次認真的梳理,進一步在一些影響科學發展的重大問題上劃清是非界限,提高思想認識,以思想上的整改帶動行動上的整改。要認真制定整改方案,明確整改目標、重點、責任和時限,堅持從實際出發,充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際。對群眾反映突出的問題,要認真研究,能解決的立即解決,一時解決不了的,要從薄弱環節入手,提出階段性整改措施,力爭取得突破。制定整改方案要注意把握三個原則:一是便于落實推廣的原則。在前三個階段的基礎上,制定出科學發展的規劃、目標、政策、措施、機制,對這些規劃、措施等,要匯編成冊。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時,要根據對照檢查的結果和群眾反映的意見,逐條進行認真梳理,不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩妥的原則。既要有近期目標,又要有中長遠安排。分清哪些問題是具備整改條件的問題,哪些是通過努力能夠解決的問題,哪些是由于客觀條件限制暫時解決不了的問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,要分門別類地對這些問題提出整改意見,形成整改措施或整改方案。
(四)落實整改措施,建立長效機制。對查擺出來的問題和不足,要在認真疏理的基礎上,切實從干部、群眾普遍關注的熱點、難點問題改起,從影響和制約科學發展的具體問題改起,做好計劃,分清輕重緩急,務求整改工作落實到位。要以求真務實的精神抓整改,對具備條件的,要馬上整改;對通過努力能夠解決的,要列出時間表,限期整改;對受客觀條件限制一時解決不了的,要向群眾說清楚,積極創造條件解決,做到事事有著落,件件有回音。要通過扎實抓好整改,讓廣大群眾進一步感受到科學發展觀學習教育活動帶來的新變化,感受到在解決影響科學發展、涉及群眾切身利益的實際問題上的新進展,感受到推進科學發展示范區建設帶來的新進步。要著眼于大局,立足當前,著眼長遠,正確處理好繼承與創新、系統性與可操作性之間的關系,認真研究制定推動科學發展制度化、長效化的保證措施,努力把學教活動的好經驗、好做法總結好,形成更多能夠體現科學發展的規范性制度。
三、加強組織領導,確保整改落實階段取得實效
整改落實階段任務繁重,具體細致,綜合性強。我們要高度重視,精心組織,扎實推進,確保整個學教活動取得圓滿成功。
一要強化領導責任。教育活動越是到收尾階段,越要加強領導,明確責任,狠抓落實。各學校各科室主要負責同志要一如既往地履行好第一責任人的責任,既要帶頭制定個人的改進措施,又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進措施的制定,組織本班子并督促廣大黨員干部認真進行整改。廣大黨員干部要繼續保持良好的精神狀態,切實增強責任感、緊迫感,以迎難而上的拼搏精神、雷厲風行的過硬作風,認真做好最后一個階段的工作。要實行整改工作責任制,確定各項整改任務的責任人和責任部門,明確時間質量要求,把整改階段的工作落到實處。
二要強化督導檢查。局學教領導小組及其辦公室要加強調查研究,搞好政策指導,特別是對整改落實階段中可能出現的新情況、新問題,超前謀劃研究,增強工作的前瞻性、預見性和實效性。各督導組要牢記職責,靠前指導,嚴格把關,及時督導檢查,積極幫助各單位把整改落實階段的工作抓實抓好。對聯系實際不緊、問題找得不準、整改思路不清晰、整改目標不明確、整改措施不具體、整改落實不到位的,要及時指出,督促修改完善;達不到要求的,要退回修改或重新制定。第四階段結束后,局黨委將對各學校各科室學教活動開展情況進行檢查驗收,凡未完成規定動作、未達到規定要求、整改工作不到位的,都要進行補課。
三要強化整改監督。要把充分發揚民主、走群眾路線貫穿整改始終。整改落實階段的各個環節,都要體現公開、透明的原則,主動請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。要充分調動群眾的積極性,讓群眾隨時了解和掌握整改工作的有關情況。整改方案和整改措施的制定落實情況以及長效機制的制定情況都要及時向群眾公布,充分聽取群眾意見,及時進行修訂完善。
固定資產整改方案范文4
一、涉農項目、資金的整合對象
按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、形成合力”的原則,對財政專項支農資金中,除救災資金、惠農補貼資金、畜牧防疫、病蟲害防治、抗旱防汛歲修等專項資金以外的各級財政管理分配的支農資金和農口部門預算項目建設資金及各類社會融資進行整合。根據我縣實際,資金整合的重點是:低收入農戶發展資金、勞動力素質培訓、現代農業發展資金、農業產業化、農業綜合開發、農業科技推廣、測土配方施肥、特色優勢農產品建設、土地整理、水利項目建設資金(包括各級財政小農水資金)、低產林改造、林區道路建設、農村能源建設、移民(項目建設)后期扶持資金、財政貼息資金等。
二、涉農項目的申報程序
在進一步建立健全涉農項目儲備庫基礎上,涉農項目申報應嚴格按照“自下而上、逐級申報、統一審核”的程序操作:
(一)下發申報指南。省級涉農項目申報指南下達后,由負責項目申報的主管部門及時向縣涉農項目管理領導小組辦公室通報??h涉農項目管理領導小組辦公室根據省級涉農項目申報指南要求,結合縣級涉農項目儲備庫,召集相關部門對項目整合方向、項目安排初步意向和具體申報要求等進行研究,確定縣級具體申報指南,由負責項目申報的主管部門會同縣涉農項目辦下發給各鄉鎮(街道),并做好項目申報指導工作。
(二)鄉鎮(街道)組織申報。各鄉鎮(街道)收到縣里具體項目申報指南后,按照項目申報指南要求,結合已列入縣級涉農項目儲備庫的項目,擇優確定申報項目,按時做好項目申報。未按時上報的視為放棄。
(三)聯合擇優評審??h涉農項目管理領導小組辦公室會同相關項目主管部門組織涉農項目評審人員,進行聯合評審,提出項目申報評審意見。
(四)審定聯合上報??h涉農項目管理領導小組辦公室根據聯合評審意見提出項目審核意見,報縣涉農項目整合工作領導小組組長簽字后由項目主管部門或與財政部門協同上報。負責項目申報的主管部門要在項目申報期限內做好項目文本編制、文件會簽等具體工作,確保項目按時上報。
三、涉農項目的竣工驗收
涉農項目建設完成后,由項目實施單位提出竣工驗收申請。按相關規定,由項目主管部門會同縣涉農項目領導小組辦公室組織竣工驗收。
同時,項目實施單位要做好以下工作:
(一)做好項目自查。項目主管部門要對項目建設進度、管理及財務情況進行初查,對存在的問題,建設單位要及時報送整改方案和整改結果;
(二)做好審價和會計、審計報告。對政府投入項目按政府審價要求提交審價,其他項目按照《縣財政支農資金管理辦法》規定執行,及時報請相關部門竣工驗收;
(三)做好資料歸檔。項目主管單位和建設單位要做好所有文件資料、財務決算審批及審計文件的歸檔,以備驗收;
對竣工合格的項目,要及時辦理竣工財務決算審批和固定資產移交手續。不得將已完工并投入使用的項目長時期掛帳為在建項目。
固定資產整改方案范文5
根據省、市委統一安排部署,今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會,主要任務是:傳達貫徹省市2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神,動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天,我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員,請大家以熱烈的掌聲,歡迎3位同志的到來。為開好這次會,把整個活動組織好、開展好,上周五我和家法書記、辦公室專門研究,決定成立了領導小組、制定了活動方案及活動清單。剛才,柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案,請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任,按照既定路線圖,在市糾風辦和督查員的指導下,把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我強調三點意見:
一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義,切實把思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責進行督促檢查,解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題,是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要,是營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。省市都將發改系統列入督促檢查范圍,充分體現了發改工作在全局工作中的地位和分量,大家務必將思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來,扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責督促檢查,是對發改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰略布局。發改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門,是服務發展的重要參與者、改善民生的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者,具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發展,也關乎民生改善,還關乎社會和諧穩定。為此,我們無論做哪項工作,都要看是否按照四個全面戰略布局和全面從嚴治黨的要求,是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動,從嚴落實“四個全面”戰略部署和主體責任,是對發改委班子、發改委集體執政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責督促檢查,是對發改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年,全面決戰小康社會的起始之年,做好今年的工作,事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億,增長20%;全年企業債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰略目標;能否頂層設計當好參謀,提升服務決策水平;能否千方百計爭取資金,發揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目,夯實經濟發展基礎;能否加快鐵路建設步伐,重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范,搶抓重大發展機遇;能否全面深化經濟體制改革,釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責任,加強干部隊伍建設,全面推動發展改革工作取得新突破。對標這些目標任務,全面完成應盡職責,是對我們推進發改事業,實現清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責督促檢查,是對發改部門形象的集中檢驗。我們發改委一直高度重視作風建設,不斷強化履職盡責,經受住了考驗、得到了鍛煉,提升了形象,在全省發改系統和市委、市政府有地位,在群眾中有口碑,在社會上有影響。但隨著八項規定出臺以來,在嚴處、動輒則咎的大環境下,有些干部干事激情減弱了,“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫,不服從組織安排,該請示的不請示、該報告的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想,不求有功、但求無過,遇事推諉扯皮,把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取,習慣于照葫蘆畫瓢,不善于創造性開展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學,搞無原則的一團和氣。從表面上看,這些問題都是作風不正的表現,但從根子上講,還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上,但務必引起我們高度重視,進一步振奮精神,虛心接受督促檢查,全面促進發改部門履職盡責。
總之,我們既要按照省市委的統一要求部署,嚴格遵循方法步驟,高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動,既落實“規定動作”,不走過場、不出偏差,又結合實際,探索“自選動作”,以活動推動工作,確?;顒娱_展有聲勢、有亮點,出成果、出經驗。
二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環節,推進履職盡責督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責督促檢查活動,我們務必要舉全委之力,把開展履職盡責活動轉化成部門優質服務水平提升的過程,轉化成個人作風提升的過程,轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責任落到實處。“村看村、戶看戶,群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺,堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人,自覺落實有關規定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,為大家樹立標桿、作出表率,示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求,結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署,建立責任清單和問題清單,認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作,健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系,進一步強化責任擔當,把主體責任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫,突出問題導向,緊緊圍繞全面督查的五項內容,即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題,突出發改系統權力運行特點和軌跡,針對重要崗位和關鍵環節,集中力量突出抓好監督檢查。對發現的問題,要強化立行立改的意識,按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求,制定有針對性的整改方案,采取得力舉措,對癥下藥,明確時間表、路線圖,落實責任人,及時解決群眾反映強烈的突出問題,積極回應廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動,我們發改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓,多面鑼鼓一起打,在全市很有影響力。開展好履職盡責活動,活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路,從四月到十二月,依次謀劃了“七個三”活動,即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學習、比工作、比廉潔“三比”活動;下農村、下社區、下企業“三下”活動;送政策、送信息、送服務“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動;自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發改委實際,緊扣省市活動環節安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好,年底既有紙質檔案,又有影像資料。
(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民,最能代表人民的心聲,在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧,具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此,我們一定要虛心接受督查員的督促檢查,主動配合搞好服務。要按照部署發動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節點要求,積極配合做好明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議等工作,認真落實好規定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報,把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去,落實到日常工作服務中去。
(五)要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識,層層壓實責任,讓失責必問、問責必嚴成為常態。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》,對損害經濟發展環境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題,加大責任追究力度,對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題,發現一起嚴肅查處一起,狠剎為官不為之風,嚴懲為官不為之人,嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”,班子成員出了問題,要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題,要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程,更要重結果。開展活動只是形式,促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來,對查擺出來的問題緊盯不放,一項一項整治,一個一個攻堅,做到立行立改,切實解決突出問題,用整改實際成效取信于民。針對活動中發現的普遍性問題和薄弱環節,進一步研究轉變職能、簡政放權,完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯系點等制度,發揮制度的教育、規范、約束作用,提高工作制度化、規范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”,緊盯全年目標任務,奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發改委要以此次督促檢查為契機,變壓力為動力,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把促進全市經濟持續平穩較快增長的擔子扛在肩上,扛好“投資增速全省第一”的大旗,守住“投資總量全省第二”的陣地,堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。
(一)要以更大力度穩增長。牢牢把握投資主戰場和項目主抓手,嚴格落實投資目標考核制度,對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報,加大對資金沉淀、項目協調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度,確保完成全年固定資產投資突破3700億,增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目,加大中央省預算內投資、專項建設基金、發行企業債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點,圍繞“三去一降一補”,出臺全市供給側結構性改革總體方案,統籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環保、社保等配套改革。統籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續深化高新區負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯合審批平臺、社會信用平臺”等建設。
(三)要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》,抓緊編制《漢江新區總體方案》和《xx市長江中游城市實施方案》,力爭更多的xx元素納入省規劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發展。加快推進服務業提速升級行動計劃和戰略性新興產業培育,著力抓好 “雙創”、“互聯網+”、中國制造2025等政策落實。
固定資產整改方案范文6
關鍵詞:供電企業;配網資產清查;資產管理
電力是保障國民經濟順利運行和人民有序生活的基本前提,隨著我國城市化進程的不斷加快,供電企業的配網資產在數量上、分布上、設備上都面臨著新的變化。一方面,配網資產清查所面臨的內外部環境有所變化,另一方面,配網資產清查長期存在的問題尚未得到有效解決,這使得供電企業配網資產管理工作的難度不斷在增加,因而探討其配網資產清查及其問題十分重要。
一、供電企業配網資產內外部管理環境現狀
(一)供電企業配網資產的外部管理環境
隨著人民生活和國家建設對用電量需要的增長,未來幾年國家將著力加大農城網投資,這是供電企業配網資產外部管理環境中最引人注目的一個主導性因素。為實現全面建設小康社會目標,2015年8月,國家能源局在貫徹《關于加快配電網建設改造的指導意見》的前提下印發了《配電網建設改造行動計劃(2015~2020年)》,從多個方面統籌規劃,擬定加大配電網建設投入,將在未來幾年中實施不低于2億元的配電網建設改造投資。2016年2月,國家發改委《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》,計劃至2020年使我國農村總體實現供電服務的全面覆蓋,實現農村電網供電99.8%的可靠率。由此可見,農城網資金投入加大、改造發展力度已經成為未來幾年電力行業發展的主要趨勢,這給供電企業配網資產管理定下了一個基本的外部環境基調,加強配網資產管理應當引起企業管理者的充分重視。
(二)供電企業配網資產內部管理環境
對于大多數供電企業來說,配網資產在其總資產中往往占有較高比例,一般都會占到40%甚至更多,因而配網資產能夠對供電企業的生產經營發揮十分重要的影響。實現有效的配網資產管理,不僅有利于更為高效地使用企業固定資產,而且能夠最大限度地防止不必要的資金浪費現象,實現供電企業生產經營成本的節約,使資金發揮更大功效,以不斷提升其經營管理效益。因此,配網資產在總資產中占有較大權重是供電企業配網資產管理面臨的另一個基本問題,這要求管理者在配網資產管理工作中應做到嚴謹細致、高瞻遠矚、統籌管理,
二、配網清查中存在的主要問題及其原因
(一)配網清查中存在的主要問題
在供電企業配網資產清查過程中,清查對象點多面廣,相比于主網的清查難度要大很多。供電企業的最重要的應收賬款是應收電費,向用戶供電是定向、定區域、定客戶銷售的,供電企業須嚴格按照既定程序和規定與用戶達成供電合同,要對電費的結算方式、時間、違約處理等加以明確。使電費能夠及時回收是供電企業配網資產管理的基本工作內容之一,在電費結算方式上包括分次結算、電費充值卡等多種形式,因而這是一項十分繁雜的工作。在建工程方面,供電企業往往會同時進行多項工程建設,一些工程所需的時間較長,在配網資產清查中,一些工程項目會出現結算不及時的狀況,工程長期掛賬,完工后不能在規定的時間內完成轉資手續的辦理。同時,工程結算轉資考核機制不夠完善,或機制流于形式,制度和規定無法得到貫徹。在固定資產方面,往往是復雜多樣的,且金額通常較大,存放不集中,資金調動頻繁,經常會出現固定資產入賬不及時、賬卡物不一致、產權不明晰等問題。
(二)產生配網清查問題的原因
供電企業配網資產清查中的各類問題通常不是偶然的,許多問題經常重復出現而長期沒有得到妥善解決。究其原因,從總體上說是由于供電企業配網資產規模較大,清查和管理難度大造成的,而具體說來,可分為三方面的原因。首先,資產管理部門對配網資產清查工作不夠重視,或者不重視資產日常管理而僅強調資產使用,沒能全面發揮自身資產管理作用。其次,資產管理機制、考核監督機制等制度在配網資產清查中未能發揮其應有作用,造成有關部門和負責人員的配網資產清查及管理職責未能徹底執行,清查責任未能付諸于實踐。最后,對配網資產清查中發現的問題重視不足,面對具體業務問題僅采取措施解決該業務問題,不能以具體問題為突破口尋找問題根由并對各項工作環節進行改進,未能最終實現內控流程的完善。
三、加強供電企業配網資產管理的措施
(一)提高對配網資產管理的重視程度
在許多供電企業中,配網資產清查未能達到應有的重視程度,究其原因,這是由于管理者觀念上的局限造成的。眾所周知,我國供電企業屬于公有化性質的生產型企業,生產安全、優化服務、注重效益等一直是對它們的集中要求,與上述目標相比,配網資產清查似乎并非其最重要的工作,間接造成了相關管理部門地位較低,在某些工作只有在符合高效益、優質服務、安全生產等要求的前提下方能實施。配網資產新增、退出生產運行等都會首先在其他管理部門的系統中顯示,因此資產變動信息通常傳遞到資產主管部門時會喪失及時性。與此同時,隨著國家對農網的加大投資,管理者理應更加重視配網資產清查與管理。
(二)規范和監督配網資產清查工作
供電企業每年至少開展一次資產清查,首先要摸清家底,在熟知自己家底的前提下才能進行資產的下一步處理。資產清查應成立相關的組織機構,成立對應的資產管理網絡,在清查的過程中要力求細致,不僅要清查資產的數量和使用年限,還要根據清查的結果制定資產清查處置的方案,保證資產清查中存在的問題能夠及時處理、有效落實。在各類資產的日常管理中,加強監察、審計等部門的監管職責。如在存貨的定期盤點中,監察、審計部門參與盤點,對盤點過程中發現的問題,由監察、審計部門監督整改落實情況。監察、審計等監管部門的參與,可以對資產管理中出現的問題全過程監督。
(三)完善相關責任機制
完善責任機制,首先要對內部控制流程加以規范。具體來說,要建立健全配網資產清查處置制度,對各部門在配網資產清查中權力和責任進行規范;要依照配網資產清查結果,制定和貫徹整改方案和時限;要對配網資產管理的各環節予以研究,及時發現整個過程中出現的問題,從而使管理流程不斷趨于完善,從制度層面上規避配網資產清查中的各類問題。完善責任機制還意味著健全資產日常管理制度,將資產管理責任明確出來。應按照資產屬性的不同,將某類資產管理責任劃分到相應的責任部門,并選定管理人和責任人,使其充分負起責任。
(四)利用信息化手段促進配網資產管理
隨著信息化水平的提高和在供電企業的進一步應用,很多供電企業已經推行了營配一體化系統,極大地提高了配網資產管理水平,然而由于該系統推行的時間不長,其應用成熟度上還比較低,也存有很多亟待改進的地方。因此,供電企業要進一步發揮信息化系統的作用,加強配網資產清查與管理。借助于相關軟件,使配網資產清查流程規范化,按照職責予以授權,合理規定跨部門配網資產管理人員的操作權限。
(五)優化資產保值增值考核體系
實踐證明,為有效改善配網資產管理,還應充分運用經營業績評價的功能,將其與配網資產管理相結合。與此同時,要在經營考核指標體系中加入“資產保值增值”一項,全面優化企業配網資產管理。在具體的考核過程中,可選擇“配網資產完好率”為指標考核資產保值增值。借助于完善資產保值增值考核,供電企業能夠進一步做好自身的配網資產完好率考核,這會使得配網資產管理得以應有的重視,有效配置企業各項資源,實現較好的配網資產管理效果。
四、結語
綜上所述,配網資產在供電企業總資產中占有較大比例,加強供電企業配網資產管理是供電企業提高生產經營效益的需要,更是維護其健康穩定發展的基本前提之一。因此,供電企業要持續優化自身的配網資產管理工作,加強配網資產清查,針對固有的管理上的不足追究其深層原因,及時采取相應對策。同時,要轉變管理觀念,加強對配網資產的精細化管理,做好盤點工作,優化考核體系,全面提高配網資產管理水平。
參考文獻:
[1]李春蓮.制度化解決配網資產管理難題[J].中國電力企業管理,2011(05).
[2]牟雪娜.電網企業配網資產管理研究[J].中國電力教育,2010(z2).