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工程管理服務行業分析范文1
【關鍵詞】 監理公司;工程項目管理咨詢公司;轉變
【中圖分類號】 TU712 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2010)03-091-01
隨著中國的入世和建筑市場對全方位、全過程項目的管理服務的需求越來越迫切,監理行業作為目前工程管理咨詢服務業務存在的主要形式,由于業務范圍過窄等局限,正面臨重大的結構調整和重組。
1監理企業向項目管理咨詢公司轉變的必然性
目前我國大部分監理企業的工作范圍僅僅局限于施工階段的質量和安全監理上,整個建設周期的不少工作,監理不可能介入,在協調管理方面,監理單位也只是與業主、總承包商和分包商發生關系,與其他建設相關部門和單位沒有多少關系,不可能真正實現進度和投資的控制,因為它與許多因素都有關系,例如施工圖紙的到位,招投標工作的順利與否,裝修和機電方案的確定與深化設計等等。
隨著項目法人制的不斷完善,以及民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位對建設項目全過程管理服務的需求也越來越迫切,而這種需求是目前國內許多監理企業所無法滿足的。
中國已經加入WTO,根據《服務貿易總協定》(GATS)的要求,在建筑業及相關咨詢服務業“中國將允許外國專業人員根據高度透明的程度進入中國市場”,中國將在短期內較大范圍的給予外國咨詢公司這個機遇,這意味著,中國的建設咨詢管理服務行業將平等的同外國同行競爭,市場競爭愈演愈烈。而目前我國的工程咨詢業的業務范圍和操作水平與國際工程咨詢公司還存在一定的差距,運作也很不規范。外國工程項目管理公司正逐步進入中國市場,他們所提供的項目全過程管理服務正好是國內建筑市場所需要的,這樣他們將成為國內項目管理公司的有力的競爭對手。
從發展的趨勢來看,代表建設單位進行全過程、全方位的工程項目管理,將是我國工程監理行業發展的趨勢。也就是說,提供單一服務的監理企業必然要向提供全過程、全方位服務的工程項目管理公司轉變。
2監理公司向項目管理公司轉變發展和培育
監理企業向工程項目管理咨詢公司轉變、培育和發展是當前建設領域進一步深化改革的一項重要舉措。
工程咨詢管理行業是高智力的知識密集行業,人才的知識、結構和充裕度將決定企業的興衰,未來企業的競爭在很大程度上是人才的競爭。工程建設涉及的學科很多,具體從事項目管理咨詢工作的人員,不僅要有一定的工程技術和工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力,能夠對工程建設有關各方共同完成工程建設任務。因此,工程項目管理咨詢公司是多方面人才的匯集,包括工程技術、經濟、管理、法律等各方面的人才。當前,在外資企業還沒有大規模進入我國市場之前,國內的工程項目管理咨詢公司應盡快培養人才,多方面引進人才,不斷的補充各方面人才,做好人才儲備并想方設法留住人才,以免優秀人才流失。
在此同時,監理公司要擴大業務資質的范圍。工程管理咨詢公司從事工程的全過程、全方位的管理咨詢,所涉及的工作內容相當廣泛,因而其資質要求也相當高,相當廣泛,于工程建設直接相關的資質如有監理、造價、招標、施工圖審查……每一資質又進行分類(如分為市政、道路、房建等)和分級(如分為甲、乙、丙級等)。此外,由于涉及到金融、經濟、法律等方面的工作,所以,還必須得到金融、法律等方面的從業認可,如審計資質等。所以,有了人才資源、有了一定的業績,只要具備條件,就可以申請新的資質,通過申請新的資質來實現向項目管理咨詢公司轉變的發展。
這里,應該看到那些最具有轉化優勢和管理條件的建設監理企業可率先按照項目管理的要求更新觀念,轉變服務理念。以業主需求為關注焦點,把長期以來注重工程質量監控為主的工作方式轉到關心工程項目目標的實現和投資效益上來;把過去只按規范、注重程序的監理工作方式轉變到項目管理與業主需求信息對稱、供求統一的工作模式上來;把自己從法律界定的第三方轉到項目業主的立場上來;把過去充當“監工”的角色轉變到“項目管家”的地位上來,以符合政策要求,滿足業主需求,推動項目管理運作。
工程管理服務行業分析范文2
中介服務業是指在社會經濟生活中發揮服務、溝通、監督、鑒定、公證等功能，為生產者、經營者、其他組織和人民生活提供社會性、技術性、執行性有償服務的經濟組織、社會團體和個人所構成的行業。中介服務業是保證現代市場經濟能夠平穩高效運轉的支持系統之一，其發育程度及在服務業中所占的比重，成為衡量一個國家或地區市場經濟成熟程度和經濟競爭力的重要標志之一。按照現行的國民經濟行業分類，以行業小類為基礎，將從事中介服務業的中介組織分為以下五類：
（一）市場交易中介組織。主要包括運輸服務、貿易經紀與、房地產中介服務、廣告業、知識產權服務、職業中介服務、會議及展覽服務、科技中介服務、文化藝術經紀及其他未列明的商務服務等十個行業小類。其服務行為主要依據服務客體的委托，為市場交易活動的順利開展提供方便和服務，從而降低市場交易費用。
（二）信息咨詢服務機構。主要包括計算機服務、軟件服務、市場調查、社會經濟咨詢、其他專業咨詢等五個行業小類。其服務行為具有明顯的商業性質，依法為服務客體提供多方面的信息、咨詢等服務。這類中介組織的主要特點是所提供的信息、服務具有增值性，在一定程度上是經濟發展的一種要素，能夠提高經濟效益和資源的配置效率。
（三）法律財務服務機構。主要包括國民經濟行業分類中的保險輔助服務、律師及相關的法律服務、公證服務、會計審計及稅務服務、知識產權服務、其他法律服務等六個行業小類。這類中介組織的特點是按照國家法律、有關行政主管部門規定和專業技術要求，提供特定的服務，維護市場經濟的有效運轉和社會穩定。主要職能是評價和審查企業的行為，監督其按照公平、公正的原則進行公開競爭，規范市場行為，反對欺詐，并調解市場糾紛。
（四）自律性行業組織。主要是指各類行業協會、商會等自律性組織，包括國民經濟行業分類中的專業性團體和行業性團體兩個行業小類。其服務行為主要依據市場規則，制訂行規或公約，協調本行業事務，維護行業整體利益，向會員企業提供社會服務。向會員企業提供經濟信息、市場預測、技術指導、投資導向、法律咨詢、人員培訓等方面的服務；代表會員企業的利益，向政府反映意愿和建議；協調廠商關系，調解商務、貿易和法律等方面的市場行為，實行集體自律，約束成員的市場行為，反對不正當競爭。
（五）市場監督鑒證機構。主要包括技術檢測、環境監測、工程管理服務、行政監督檢查機構等四個行業小類。其服務行為主要依據有關法律法規或根據政府委托，在特定范圍內，履行對經濟、社會事務管理和監督。其特點是代表政府行使著提供公共產品的功能，其主要職能是反對弄虛作假欺騙消費者，保證市場公正交易、公平競爭，穩定經濟運行秩序。
二、中介服務業發展的基本情況及分析
（一）中介服務業發展的基本情況
近年來，隨著市場經濟的發展和需求，*市中介服務業有了長足的發展。截止20*年，在市工商機構登記注冊的社會中介機構519戶，其中國有企業31戶、集體企業35戶、個體私營企業302戶、獨資企業14戶、合伙企業8戶、公司類127戶。這些中介服務業覆蓋了房屋中介、婚姻中介、職業介紹、會計審計評估、建筑監理、保險等諸多領域，在我市經濟社會發展中發揮著積極作用，在規范市場微觀主體的經營活動中，已成為企業經營管理行為的評價者、企業財務狀況的鑒證者和投資人權益的維護者和資本流動的引導者；在宏觀經濟領域，中介組織依據國家的法律、法規和政策對市場主體進行規范和調整，將政府對經濟的宏觀調控政策落到實處，是社會經濟活動的監督者。
（二）中介服務業發展面臨的主要問題和困難
我市的中介服務業雖然近幾年發展較快，在全市經濟和社會發展中發揮了積極作用，但與中介服務業發達的上海、深圳、北京等地相比，無論是機構規模及行業規模、業務范圍、人員素質和有關制度、體制的完善程度等都存在著較大差距。主要表現在：
1、體制存在缺陷，統一管理格局難以形成。在調查中發現，我市目前已具備正式中介執業資格的有注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師、注冊房地產評估師、注冊土地估價師、工程造價師、價格評估師、律師、公證員等等，這些眾多的資格管理分屬不同的政府部門和行業協會，這就容易導致資格認定標準和資質審查程序不一，鑒證標準和行業規范內容各異等問題，統一管理的格局尚未形成。致使中介機構由于實際上沒有脫離政府部門的干預和條塊分割狀態，而難以發揮“中介”作用，出現行業壟斷現象，背離了市場經濟公開、公平競爭的內在規律。
2、中介機構規模偏小，專業化程度不高。我市既沒有針對中介服務業發展的扶持政策，也沒有中介服務業統一發展的具體規劃，由于缺乏總體發展規劃，在總量盲目擴張的同時，不可避免地出現了機構規模小、執業水平低的狀況。相對國際水平來說，我市的中介服務業除事業單位改革剝離出的中介單位外，大多屬于私營個體或公司制中介組織（占占全部中介組織的82.7%），除少數規模較大的機構內部設有一些專業部門，絕大部分機構業務范圍狹窄，沒有實行專業分工，缺乏自身的業務強項，規模小且品種單一直接導致許多大型業務無法開展。管理機制相對落后，未形成集聚品牌效應。
3、中介機構行為不規范，自律嚴重不足。近年來，我市中介組織由于缺乏有效的法律約束和行業自律，經常出現有悖市場規則的行為，中介服務市場秩序比較混亂。主要表現在：傭金制度不健全，收費名目繁多，收費標準混亂；違法、違規現象頻繁多樣，經營主體不規范，無照經營、超范圍經營現象嚴重；無序競爭，同類市場中介機構之間不是以質量求存、以信譽求發展，而是采取了一些不正當競爭手段，相互壓價，擾亂市場秩序，違背了公平、公正的原則。
4、從業人員素質參差不齊，職業道德水平有待提高。目前我市中介機構的從業人員雖然學歷層次和知識結構不低，但通過考試取得執業資格的人次偏少、后續培訓欠缺，導致從業人員的素質參差不齊，其綜合素質和專業水平與社會發展的需求相比都有較大的差距,更有部分從業人員不遵守職業標準和道德規范，經受不住社會上不法分子和客戶的利益誘惑，出具虛假業務報告，或是開展欺騙性業務，導致執業質量低下，執業信譽喪失，給社會造成了一定的負面影響。
5、法律、法規不完善，缺少宏觀調控和有效的監督管理。中介服務行業中除部分行業制定了法律法規外，統一規范的中介服務業法律法規體系尚未形成，有關法制建設還跟不上中介機構的發展速度，遠遠落后于市場經濟發展需要，管理法規不健全，在一定程度上影響了中介機構的發展，不利于政府的宏觀調控和社會的管理監督。
三、加快發展中介服務業的重大意義
中介組織是保證現代市場經濟能夠平穩高效運轉的支持系統之一，其提供的中介服務是我國經濟改革過程中發揮作用越來越突出的一個領域。在市場經濟條件下，中介服務提供的戰略性投入要素，往往決定著企業的競爭優勢，加快和規范中介組織的發展，已經成為我市一個十分重要而緊迫的戰略任務。
（一）是建立和完善社會主義市場經濟體制的需要。中介組織既是推動經濟發展的重要杠桿，又是衡量市場經濟發達程度的重要標志。據有關經濟學家的估量，上個世紀末，美國經濟中銀行、保險、金融、會計、評估、咨詢等與交易相關的中介服務業在國民收入中所占比重高達45%，而我國相應行業所占的比重為25%，我市所占比重更低。實踐證明，完善的市場經濟，需要完備的中介服務體系，市場經濟越發達，中介服務體系就越完善。中介服務行業是政府管理社會事務的重要手段之一，被稱為企業管理行為的評價者、企業財務狀況的鑒證者、投資人權益的維護者、資本流動的引導者和社會經濟活動的監督者，發展社會主義市場經濟必須大力推進市場體系建設，而培育中介組織、發展中介服務正是建立和完善市場體系的重要組成部分。
（二）是應對加入世貿組織各種挑戰的需要。入世后，社會對中介服務的需求將越來越大。在各國經濟往來和國際貿易中需要中介組織在協調市場供求信息、溝通服務等方面能夠在世貿組織規則的框架內，切實有效地保護中國企業的合法權益，同時，國際、國內市場的雙向開放，將促進我市中介服務市場從國內邁向國際，業務品種由傳統類服務轉向具有國際先進水平多樣化服務，各類中介機構應加強對外交流，學習和借鑒國外先進的管理方式，拓展視野、拓寬知識面，不斷提高行業的競爭力，以適應市場開放的需要。
（三）是維護和規范市場經濟秩序的需要。市場經濟是依法規范的競爭經濟，實現公平競爭的基礎是信用體系建設。中介組織在市場經濟中所具有的重要功能，決定其在維護和規范市場經濟秩序中的重要作用，特別是隨著政企分開和政府職能轉變，中介組織的這種作用日益明顯。會計、審計、律師事務所和公證機構等商業服務性中介組織，其服務有利于規范企業經營行為，促進正當競爭，保護各類市場參與主體的合法權益，保障市場經濟的有序運行；在國際商務爭端解決、知識產權保護、市場準入等方面，行業協會和中介組織扮演著重要角色；中介組織承擔了許多社會必須但又不宜或難以由政府或企業直接承擔的義務，成為政府宏觀經濟管理的參謀和助手，它使市場資源得到優化配置、市場運行達到順暢、各種關系達到和諧，市場競爭功能得到有序發揮。
（四）中介服務業能有效地提高經濟運行質量。中介服務業是服務業的重要組成部分，對經濟增長、就業增加等將發揮越來越重要的作用，是我市今后發展的重要領域。在發達國家，中介服務業增長速度很快，占國民生產總值的比重越來越大，而我市中介服務業的發展速度相對緩慢，占國民生產總值中的比重還偏低，加快發展中介服務業，可有效地降低交易成本，提高全市經濟整體運行質量。
四、加快發展中介服務業的政策及措施
（一）政策
1、科技中介服務收入稅收減免政策?？萍贾薪槠髽I從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納所得稅；科技服務機構為完成特定服務項目，凡聘請屬于海外留學人員和國內享受政府特殊津貼的專家，所支付的咨詢費、勞務費用可直接進入成本；對科研單位和大專院校服務于各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所取得的技術收入暫免征收所得稅。
2、創業中介服務業稅收減免政策。鼓勵各種社會力量以多種形式舉辦各類企業孵化器，對創業服務中心等綜合類企業孵化器和軟件園、生物醫藥園等專業孵化器以及生產力促進中心等機構，經科技部門認定后，享受高新技術企業的所得稅優惠政策；對新辦的獨立核算的會計、審計、評估、培訓、管理、咨詢、人才中心、投資促進等中介服務機構，自開業之日起，2年內免征企業所得稅，以后3年內可享受15％的所得稅優惠政策。
3、對新引進的國際、國內知名中介機構的優惠政策。對新引進的律師事務所、會計師事務所及市場調研、專業設計等類型服務機構，其實現的營業收入、利潤總額形成地方財力部分，二年內給予100%補貼，后二年給予50%補貼；其他專業服務機構，其實現的營業收入、利潤總額形成地方財力部分，三年內給予50%補貼。
（二）措施
1、加快機制創新，創造良好的外部環境。加快行政審批制度改革，按照“寬進嚴管”的原則，取消對中介組織市場準入的限制，特別是要廢止部門規范性文件設置的準入門檻，防止部門利益法制化。在管理體制上打破部門所有、部門管理、業務分割的現狀，逐步實現以執業資格管理替代行政審批，以協會行業管理替代政府行政管理，為中介組織創造寬松的市場準入環境；逐步取消中介收費政府定價，除對少數涉及人民群眾切身利益的中介服務收費實行政府指導價外，其他收費逐步實行市場定價；逐步開放政府行政管理公共信息，政府部門應主動向社會開放行政管理公共信息，并由政府牽頭進行信息整合，建立經濟的、商業的信息數據庫，實現信息資源的社會共享，同時借鑒上海等地的先進經驗，改組設立一個社會中介服務發展管理部門，掛靠在市發改委服務業發展處，由其負責全市中介服務業的統籌協調、管理和行業的整體推進。
2、科學規劃引導，壯大行業規模。按照我市十一五規劃的要求，理清發展思路，正確定位我市中介服務業的發展方向，整合各種中介服務資源，科學構建發展中介服務業的目標體系。培育發展七個中介服務產業集群：一是重點發展為生產企業提供融資、擔保、產權交易、技術交易、勞務和人才中介、生產資料經紀、貨運等生產性中介服務行業；二是努力培育為政府、企業和個人提供研發、設計、策劃類知識密集型服務；三是發展各類商品交易、會展服務、旅游集散等中介服務業；四是規范發展會計、資產評估、認證、鑒證、檢測檢驗等專業性分析、測評和評定等經濟鑒證中介服務業；五是發展咨詢、調查、訴訟、公證等法律中介服務業；六是發展為百姓提供理財、醫療、教育等生活急需型的中介服務業；七是發展行業協會、商會等行業自律性協調型中介服務業。加快培育、做大做強中介機構，發展一批資質好、規模大、管理規范、信用度高的中介機構向集團化方向發展，培育出示范帶動作用強、品牌效應好的行業龍頭企業。幫助企業將服務產品做精做細,擴大服務領域,增強服務功能,提升服務檔次。
3、規范中介服務行為，完善市場監管體系。在大力推進中介組織脫鉤改制的基礎上，扶持中介機構建立起自主自律的行業協會，建立起客觀、公正的行業評價和市場準入標準；建立合理的中介組織分類登記管理體制，對于贏利性的中介組織，一律由工商行政管理部門進行企業登記，對非贏利性的中介組織，由民政部門納入社團管理部門登記；建立中介組織退出機制，充分發揮行業協會自律和監督作用，由行業協會根據行業自律及懲戒規則和社會中介機構信用記錄，對社會中介機構進行信用評級，實行資質升降制度，對嚴重違法違規的社會中介機構，取消資質，取消其經營資格；完善中介組織從業人員執業資格管理制度，各職能部門應嚴格執業資格管理制度，對未取得執業資格的中介從業人員，一律不得執業，對故意出具虛假報告和證明材料或因違法被吊銷執業資格的中介從業人員，實行市場禁入制度。
工程管理服務行業分析范文3
關鍵詞：監理制；合同環境；工程監理
中圖分類號：TV544 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0139-02
1 我國工程監理的發展
（1）工程監理是受工程項目業主委托為業主所進行的工程項目管理。監理單位及其派駐現場監理機構，是工程承建合同的管理者、工程現場施工管理者和承建合同關系協調人。
（2）工程監理的名詞源于日本1939年制訂的《建筑士會會員業務規程》和1950年制訂的《日本建筑士法》。
（3）工程監理是一門關于工程項目管理的科學。工程項目管理作為一種專門的工程管理和咨詢行業，其早期為雇主提供工程設計、材料采購、施工組織、施工管理以及工程量測與計量服務的建筑師和測量師，可以追溯到歐洲產業革命發生以前的16世紀。此后，特別是在第二次世界大戰以后，隨著科學技術的進步、工程建筑業的繁榮和市場競爭的激烈，工程項目管理科學不斷得到發展。
（4）實行工程監理制是我國工程建設管理體制改革的重要舉措，也是積累經驗為最終實行與市場經濟發育國家工程建設管理體制接軌的重要步驟。 1983年，位于云南黃泥河上的魯布格水電站引水系統工程首次采用國際咨詢工程師聯合會編制的《土木工程施工合同條件》，按世界銀行要求采用競爭性招標方式進行國際招標。在魯布格引水系統工程中，魯布格工程管理局作為施工合同條件規定的工程師機構，履行工程質量、施工進度和合同支付等合同目標控制和工程施工管理職責。
（5）1987年7月，國家建設部正式提出實行工程建設監理制度。通過工程建設管理體制的改革實踐建立并不斷完善了項目法人責任制、工程招標承包制和工程建設監理制。20世紀80年代中后期以來，在閩江水口、廣西鹽灘、云南漫灣、清江隔河巖、廣州抽水蓄能電站等一些大型水利水電工程推行工程監理制并取得成功的基礎上，我國大中型水利水電工程項目普遍實行了工程監理制。
2 工程監理的職責、地位與作用
（1）工程監理是一門技術密集型的工程建設管理服務行業，國家對工程監理單位和監理工程師實行執業資格和注冊管理制度。監理單位和監理工程師按工程項目法人授權，依據工程建設管理法規和工程建設合同文件規定開展工作。
（2）在工程建設過程中，監理單位應按工程監理合同規定，建立監理機構進駐施工現場，履行監理單位的合同義務。監理機構作為工程承建合同的管理者和工程現場施工管理者，承擔工程質量目標、工程進度目標、合同支付目標等合同目標控制的檢查、監督和管理責任。在工程承建合同履行過程中，監理工程師作為工程項目法人與工程承建單位之間合同關系協調人，以獨立的判斷公正地協調工程承建合同雙方的合同爭議。
（3）20余年的工程監理實踐表明，工程監理制作為一項重要制度在大、中型水利水電工程建設項目中全面推行，取得了提高工程質量、加快工程進度和節約工程投資等明顯的效益。
（4）為保持工程監理的公正性，工程監理公司不得在同一工程項目同時為業主和其他工程建設方提供服務。這也是國外工程咨詢業界的執業準則。
3 業主委托監理單位進行管理
（1）適用于我國工程監理制的合同條件必須是明確業主委托監理單位對工程承建合同進行管理和對合同目標實施控制的合同條件。
（2）FIDIC《土木工程施工合同條件》是由業主委托工程監理單位對合同目標進行控制，并要求工程監理單位對工程承建合同實施全過程進行監督的合同條件。FIDIC《土木工程施工合同條件》（第4版1988年訂正版）正式條文共分27節、72條、194款。其中涉及到工程師職責或權限的部分分別占25節、56條、122款。它對工程師的職責、權限以及對于合同目標控制和合同管理工作中應履行的義務做出了詳盡的規定。
（3）《中華人民共和國標準施工招標文件（2007年版）》《通用合同條款》正式條文共分24節、131條、295款。其中涉及到監理人職責或權限的部分分別占24節、79條、136款。它對監理人的職責、權限以及對于合同目標控制和合同管理工作中應履行的義務做出了詳盡的
規定。
4 監理工程師應具有良好的職業準則
（1）工程監理對監理工程師的道德品質、技術素質、敬業精神、協調能力、組織效率和決策水平提出了很高的要求。監理工程師的職業道德和行為準則是監理公司企業文化的體現，也是監理單位商業信譽的體現。
（2）《中華人民共和國建筑法》第三十四條明確規定：“工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。”
（3）監理機構應嚴格履行工程承建合同，為業主服務、向業主負責，公正地維護各方的合同權益，正確運用監理的職責和技能，指導、檢查、督促工程承建各方切實履行合同義務與責任，盡職盡責地為業主服務、為工程建設服務。
（4）監理工程師必須具備守法、廉潔、公正、科學、求實、敬業、勤業的職業準則和堅持原則、嚴于律己、尊重他人、樂意合作、團結協作又敢于負責的思想品德。在處理可能影響承建方的權益、責任與風險事項時，監理工程師應在其被授予的監理權限范圍內，在全面考慮合同條件和實際情況的基礎上，以其獨立的判斷做出公正的處理。
（5）工程監理單位及其監理工程師的行為、業務技能與責任能力對業主和工程承建方都是一種合同風險。業主是工程建設項目的出資人或投資者，工程監理單位受聘于業主，履行其監理職責，行使業主授予的監理權限，并由業主對工程承建方承擔合同責任。為業主提供服務并向業主負責是工程監理單位的合同義務，工程監理單位通過其合同義務的履行而獲得其合同權益，也承擔其相應的合同責任。
（6）工程監理單位和監理工程師的獨立性，是指他們在履行合同職責和行使監理權限時，應以獨立的法人地位和獨立的人格行為，運用其所具備的技能、經驗和責任能力作出獨立的評價和判斷。工程監理單位和監理工程師的獨立性是工程監理單位和監理工程師行為公正的前提。工程監理的公正性和監理工程師具備良好的職業準則有利于工程建設項目投標人給出合理的投標報價，并為合同履行創造一個良好的和促使合同雙方能夠相互信賴的合同環境，而最終使業主受益。
5 結語
合同雙方均具有切實履行合同義務的誠意。
（1）工程監理制同業主責任制和招標承包制一樣，是市場經濟的產物。市場經濟是法律經濟，是競爭經濟，也是信用經濟。合同雙方都具有切實履行合同義務的誠意，是工程建設順利進展的最基本的合同環境。
（2）業主和工程承建方都具有履約的誠意，立約雙方以公平競爭的方式來進行雙向選擇，業主和承建單位有著相容的利益目標，即業主愿意以合同規定的價格和支付方式采購工程項目，承建方保證按合同約定的時間和質量要求完成工程項目并按合同價格取得酬勞是雙方立約的
基礎。
（3）承建單位作為工程項目的實施者，應以足夠的責任能力和自身的商業信譽作為保證，切實履行合同義務，包括遵照合同條件規定，接受工程監理單位或其監理機構的監理，確保工程建設目標按合同約定的時間和質量要求完成。業主作為工程項目采購方應以提供合同條件和商務支付的能力作為保證，切實履行合同義務，包括尊重工程監理單位所作出的判定。
參考文獻
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工程管理服務行業分析范文4
一、加快服務業發展的形勢和任務
（一）面臨的形勢?！笆晃濉币詠頃r期，我市服務業有了較大發展，服務業在全市國民經濟發展中的作用不斷增強，已成為經濟增長的重要力量、就業富民的重要渠道、地方稅收的重要來源。但是，由于傳統主導產業新型化不夠，新興產業發展不快，收入水平增長和消費結構升級較慢，抑制了服務業的發展，服務業總體上還處于起步階段，仍是國民經濟的薄弱產業，特別是受觀念和體制的制約，對發展服務業重視不夠，服務業發展總量不大、比重較低、水平不高、競爭力不強，影響到全市經濟整體競爭力的提升。當前，我市服務業進入了必須也有條件加快發展的關鍵階段，新型工業化的推進、城市化步伐的加快、人民收入的持續增長、對外開放的不斷擴大都為服務業的加快發展提供了良好基礎和現實可能。必須增強緊迫感和責任感，進一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的舉措，實現全市服務業的突破性發展。
（二）總體目標。到“十一五”末，全市服務業增加值力爭在2005年基礎上翻一番以上，年均增速高于地區生產總值增速，占地區生產總值的比重達到40%以上；生產服務業、新興服務業增加值占服務業增加值的比重明顯上升；第三產業從業人員占全社會從業人員的比重提高到40%左右。
（三）重點領域。以市區為中心，以現代物流和旅游業為重點領域；努力提升商貿流通、餐飲、酒店住宿、房地產、市政與公共服務等面向民生的服務業水平；大力發展交通運輸、現代金融、科技、信息產業、服務貿易、中介等面向生產的服務業；形成特色鮮明、輻射力強、優勢明顯的服務業體系。
（四）發展途徑。一是在推進工業新型化進程中，大力發展與工業相配套的服務業。順應工業發展對服務業的市場需求，以工業生產中前期研發、設計，中期管理、融資和后期物流、銷售、后服務、信息反饋為重點，形成與新型工業化相適應，與工業化水平相吻合的服務支撐體系。二是著力推進城鎮特色化，大力拓展服務業空間。以新區開發為重點，在打造“1+5”上黨城市集群中，通過建設新區現代服務業中心，加快以金融會展、商貿物流、教育文化、行政商務、高科技研發等為主的機構集聚、市場發達、具有較強創新能力的經濟中心建設；構筑功能完善、布局合理、輻射帶動作用較強的現代城市框架。三是積極引進國內外服務業發展的先進理念、管理經驗和服務品牌，加快服務業利用外資步伐，帶動我市服務業的能級提升。
二、加快服務業發展的重點項目
以建設一批服務業重點項目為龍頭，帶動全市服務業的發展。
（五）現代物流業。依托區位優勢，充分利用鐵路、航空、高速公路、“四縱四橫”公路網干線和“九縱九橫”城市道路網絡，積極發展第三方物流，形成暢通的貨運通道網絡和完整的配送道路體系，使物流業成為服務業中的領先產業。規劃建設五大園區。一是*綜合物流園區。依托長晉、長邯、長太高速公路連接處的地理位置優勢，規劃占地面積30公頃，開展以區域運送物流為主，兼顧市域配送物流，發展大宗散貨、集裝箱中轉、存儲、配載等多式聯運，建成全市功能最全的一個現代化物流園區。二是紫坊物流園區。以紫坊農副產品綜合交易市場、小商品批發市場、凱豐物資交易市場、泰舸汽車貿易城為基礎，規劃建設物流中心，開展以農副產品、小商品、生產資料和工業品為主的貨運集散服務，形成時效性區域運轉型為主的物流中心。三是長北火車站物流園區。依托長北地區的大型煤焦、鋼鐵、水泥、電力企業，利用太焦鐵路、長邯鐵路的運量優勢，開展煤、焦、鋼鐵、水泥等為主的大宗物資中轉多式聯運和倉儲服務。四是長南火車站物流園區。依托國家糧食儲備庫及大型建材、鋼材市場，開展糧食、建材、鋼材等為主的鐵路貨運集散服務。五是*機場物流園區。利用航空快速便利的條件，開展以時效性物流為主的運輸服務，形成以速達為重要功能的物流園區。加快建設潞城店上煤化工產品、屯留康莊醫藥產品、*縣科工貿園機械產品和長子丹珠農副產品等一批工農業產品交易集散中心。(市發展改革委牽頭，市經委、市商務局、市交通局、市煤炭局、市糧食局、市農業局、供銷社配合)。
（六）旅游業。努力把*建成中西部新興的旅游城市和中國優秀旅游城市。以炎帝文化、太行風光為主題，突出主城區一個中心，充分利用我市已有的自然、歷史、文化等有形資源和潛在魅力城、衛生城、園林城等形象資源，重點抓好炎帝廣場、潞安府署、城隍廟二期工程、觀音堂、慈禧太后書房、明清購物一條街等旅游配套項目建設。豐富完善城市觀光、商務、購物游，上黨古城民俗文化游、愛國主義教育游等各種新型特色旅游。培育三大品牌，以老頂山、發鳩山景區為主的炎帝文化古色品牌；以太行山大峽谷、太行水鄉為主的太行大峽谷綠色品牌；以八路軍紀念館、太行黃崖洞為主的革命紀念地紅色品牌。貫通兩條走廊，從北京、太原經武鄉、黎城、平順、潞城、壺關到安陽、邯鄲的東部走廊；從西安、臨汾經沁源、沁縣、襄垣、屯留、長子、*到晉城、鄭州的西部走廊。重點建設十大旅游景區。東山西水旅游區、太行山大峽谷、太行水鄉、黃崖洞旅游區、靈空山旅游區、仙堂山旅游區、太行龍洞旅游區、發鳩山旅游區、辛安泉域旅游區、沁屯旅游區。開辟蔭林公路、潞林公路旅游專線，打造太行山大峽谷生態旅游集聚區和太行水鄉度假集聚區，形成2—3個國家AAAA級風景區。(市旅游局牽頭，市發展改革委、市建設局、市文化局、市交通局配合)。
（七）文化產業。加快建設新聞中心和體育中心等標志性工程建設，重點發展報刊業、廣電影視業、印刷業，推進文化資源整合和重組聯合，增強我市文化產業的整體實力和競爭力。新聞出版領域，以*日報為龍頭，做優做強報業集團，形成以廣告、發行、印刷為重點，系列報刊、新聞網站、雜刊雜志、圖片擴印等多媒體協調發展的權威性強、覆蓋面廣、運作規范的傳媒集團。以*日報為牽頭，統領全市132個印刷企業，組建*，出版印刷集團，逐步形成教材、教輔、一般圖書三足鼎立的態勢。以新華書店牽頭，協調全市154家教科書發行經營戶，組建以股份制經營的*圖書發行集團。廣電領域，依托廣電網資源優勢，組建*數字電視有限責任公司，對縣市區有線網絡進行有效改造和整合，開展頻道轉播、交互節目、數據廣播、專業頻道、VOD視頻點播、分類廣告、家庭影院以及電視商務、互動游戲等業務。加快國有文化單位體制改革，組建*歌舞演藝集團、上黨曲藝集團、戲劇演藝集團、*影視集團、*手工藝集團，實施精品工程，扶持特色知名文化品牌，舉辦重大文化活動，活躍文化和演藝市場。加大力度扶持堆景、潞繡、布貼等一批具有*特色的民間工藝，做大產業規模。綜合推進體育服務、大眾健身業。組建*體育健身培訓中心，到2010年完成游泳、武術、籃球、足球、滑雪、卡廳車、健身健美等7個專業性培訓基地和5個綜合性培訓基地建設。抓好潞城市、*縣、長子縣、襄垣縣、屯留縣全民健身活動中心建設。以屯留縣宣傳文化活動中心、黎城縣文化館、潞城市圖書館、郊區故縣民俗文化村、平順縣井底生態旅游民俗文化村建設為重點，抓好一批企業文化、農村文化、校園文化、社區文化的建設項目，扶持文化精品、原創領域、民間藝術、紅色文化的保護和開發(市委宣傳部牽頭、市文化局，市發改委、市旅游局、市體育局配合)。
（八）交通運輸業。建設布局合理、設施先進、功能齊全、體制完善的基礎設施體系和運輸方式多樣、點線面銜接、集疏運配套的客貨運輸服務體系。鐵路方面，完成太焦線、邯長線電氣化等擴能改造和沁沁—武鄉鐵路改造；建設交口—沁源—鄭莊、槳交口—沁源礦區、武鄉—沁縣等地方鐵路，加快沁沁—武鄉—泰安—山東沿海鐵路的前期研究。公路方面，盡快開工建設*至臨汾、*至安陽、*環城（東南環）高速公路項目，完成“四縱四橫”公路網二級化改造，新建和改建14條一般干線公路，加快農村公路、*客運東站和縣鄉鎮等客運樞紐建設，形成以環城高速公路為中心、高速路和市到縣一級公路為支線、輻射全市城鎮、工業園區或經濟園區的城際客運和快速貨運網絡。民航機場方面，加快*機場搬遷的前期工作，增開福州、昆明、青島等航線。建設煤炭、冶金、化工等基礎能源原材料專業運輸站場；發展半掛車、集裝箱、冷藏、散車、液罐車特殊專用車輛，提高快速貨運、集裝箱、化學危險品、大型貨物、冷藏保鮮運輸的專業化、規?；同F代化水平。(市發改委牽頭，市經委、市交通局、*機場配合)。
（九）金融保險業。積極引進全國性、區域性金融機構來我市開設分支機構、開展業務，增強資金集聚能力。規范發展地方性商業銀行和其他中小金融機構，加快潞安財務公司發展和各縣市區中小企業擔保中心建設，發展大型機器設備租賃公司。大力開發中間業務市場，發展財務顧問、個人理財、衍生品交易、資信調查、代客風險管理等業務；積極探索開辦完善消費個人銀行、網絡銀行、電子支付、三農保險、投資理財等新業務、新品種。加強機構網點建設，拓展農村金融市場，優化網點布局，增強整體服務功能。積極發展票據市場，提高票據融資比重，擴大票據貼現范圍和規模。加大資本市場融資力度，充實上市企業儲備庫，培養優質上市源，鼓勵企業發行債券，增強企業利用金融工具融資的能力。積極發展以個人養老、大病醫療為主的險種，開發低保障、廣覆蓋、適合貧困地區農民需要的保障型產品，提高農民養老、醫療保障水平。大力發展短期意外及健康險業務，重點是學生保險、礦工保險、工傷補充保險、駕乘人員保險與建筑工人保險。建立和完善政策性農業保險和財政補貼相結合的農業風險防范和救助機制，積極爭取財政部確定的政策性農業保險補貼項目，在我市開辦地方政策性農業保險試點，建立各級財政對農民保費補貼的政策性農業保險補貼制度；促進多層次金融市場體系建設。(市銀監局牽頭，人行*中心支行、市財政局配合)。
（十）科技服務業。整合各類科技中介機構的服務和信息資源，增強以科技情報所、生產力研究中心和科技信息中心為主體的科技中介服務功能，大力發展技術開發及轉移、科技信息及咨詢、知識產權及認證、專利服務和科技成果推廣等技術創新服務機構。加強科技基礎設施建設，抓好*市科學技術館和*市1000個農民科技書屋建設，建設和完善縣級科技活動場所，使每縣都有一個科技活動館（場）或科技展覽館、科技報告廳。加快高新技術開發區專業孵化器和生產力促進中心建設。抓好服務業循環經濟模式中的關鍵鏈接技術研究。重點是現代物流循環技術研究與開發，餐飲娛樂業廢物資源化技術研究與開發、包裝生命周期清潔工藝的技術開發與研究，產品消費后最終無害化、資源化技術研究與開發，旅游資源的可持續利用模式研究與示范，服務業特色循環經濟模式研究與示范，服務業循環經濟模式構建的節點技術研究。(市科技局牽頭，市發改委、市經委配合)。
（十一）信息產業。以網通、移動、聯通、電信及其他網絡資源為基礎，加快寬帶接入網和信息交換平臺建設，提高傳輸速率和網絡交換能力。合理布局電信網、廣播電視網、計算機網，推進三網融合，為數字電視普及和內容提供商提供優良網絡環境。建設大容量、高速率、智能化的城市公共信息平臺。重點建設政務信息網絡工程，公共危機與突發事件指揮工程，基礎數據庫工程，企業信息化工程，智能小區示范工程，社會保障系統工程。建立健全城市智能交通管理系統、治安和城管監控系統、公用消防系統，實行信息適時制度，提高信息資源開發能力和信息普遍服務能力。發展金融卡、非金融卡服務產業，推動“城市公交一卡通”、“一卡多用”和“銀稅一體化”工程。建設10個用信息技術改造生產企業示范項目，5個電子政務建設項目，5個跨區域大型電子商務和現代物流項目，5個社區綜合信息化試點項目。(市發改委牽頭，市城建局、市廣播局、市郵政局配合)。
（十二）中介服務業。建設與先進地區乃至國際接軌的中介服務體系框架。發展職業中介服務、科技中介服務、文化藝術經紀、房地產中介服務等市場交易中介，發展市場調查、社會經濟咨詢等信息咨詢服務，發展專業性團體和行業性團體等自律性行業組織，完善公證服務、會計審計及稅務服務等法規、財務服務，不斷提高技術檢測、環境監測、工程管理服務等市場監督鑒證服務能力，建立并完善保護知識產權舉報投訴服務中心。重點發展工程咨詢、房地產評估、高新科技、資產評估、法律、會計、審計、質量認證等知識密集型中介機構，扶持經營規模和業績在同行業排名前列的中介機構向集團化、綜合化方向發展(市工商局牽頭，市商務局、市發改委、市建設局、市勞動局配合)。
（十三）會展業。加強與全國行業協會、會展機構的交流合作，積極承辦各類國內、省內、區域性會議，發展專業化、貿易型為主的會展，培育會展業品牌，舉辦具有產業和地方特色的常設性會展。重點把*投資貿易洽談會辦成集投資、貿易、旅游于一體的標志性展會，同時承辦國際性及省內外展覽展示、交易博覽、品牌、貿易洽談等大型商貿活動和市內大型集會、紀念活動，提高*的知名度和城市形象。加快推進會展基礎設施建設，建設高水準的大型會展場館，建設占地30萬平方米會議展覽中心，以及相關配套設施和道路交通網絡。
（十四）商貿流通業。規劃建設一批具有鮮明特點、集散力強、專業化程度高的批發市場；建設為煤炭采掘業、高載能工業提供設備供應和技術服務的專業市場，以及高載能產品交易市場。打造各具特色的商貿集聚區，重點發展大型購物中心，適時發展中心商務區，推進老字號聚集的商業街建設，支持超市、連鎖店擴展規模；新建、改建、擴建30-50個面積在5000平方米以上的網點，組建5個年銷售額5億元的商貿大集團；發展具有上黨特色的購物、文化、餐飲、娛樂聚集區；繼續大力發展“萬村千鄉”市場工程便民店和郵政物流農家店，實施“放心糧油”進農村、進社區工程，發展滿足本地群眾生活、文化需要的具有地方特色的商貿集聚區。(市商務局牽頭，市建設局、市工商局、市供銷社、市發改委配合)。
（十五）餐飲和酒店住宿業。適應人民生活水平的提高和生活方式的變化，發展多層次、特色化的餐飲業。在市區規劃建設具有上黨特色的餐飲文化區域，打造上黨特色餐飲文化品牌、推進上黨地方飲食邊鎖經營。大力發展大眾餐飲，重點實施放心早餐工程。強化星級飯店推廣，加快東明國際大酒店，潞安集團總部酒店，新世紀大酒店、現代大酒店等五星級酒店建設；分檔次發展各類酒店，重點對縣級賓館進行星級改造，在十大重點旅游景區，加快大眾經濟型飯店的改造和建設，發展中低檔經濟型酒店、特色休閑度假飯店、主題酒店、公寓式飯店等(市旅游局牽頭，市商務局、市建設局配合)
（十六）房地產業。健全和完善廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，加大限價商品住房建設力度，建設普通商品住房，增加經濟適用房、經濟租賃房和廉租房供應量，形成多層次住房保障體系。積極創建國家康居示范工程，積極發展健康住宅和綠色環保住宅，建設節能省地型住宅(市建設局牽頭，省發改委、市房管局、市國土局、市財政廳、市民政局配合)。
（十七）社區服務業。健全社會救助體系，加強兒童福利院、未成年人救助保護中心、殘疾人綜合服務設施中心的建設；建立健全城鄉衛生服務網絡，新建或改造15所縣級綜合醫院、12所縣級中醫院、13所縣級婦幼保健院、50所鄉鎮衛生院和1000個村衛生所等農村醫療衛生服務網絡，新建或改造50個城市社區衛生服務中心、50個社區衛生服務站等城市社區醫療衛生服務體系；建設屯留縣、沁源縣、長子縣殘疾人服務中心、黎城縣救助管理站、潞城市兒童綜合福利機構和市社會福利院孤殘兒童收養康復中心。支持各種所有制主體采取各種方式興辦養老機構，開展敬老、養老院建設試點，城區、郊區、潞城市三市區14個街道辦事處至少興辦一個社區服務中心和老年公寓或托老院，每個縣市區要建成1-3個社區服務中心；全市現有的126個社區居委會，要有固定的辦公場所，各社區要興辦一個家政服務站、文化活動站、衛生服務站、托幼機構，70%以上社區居委會各興辦一個臨時性的托老機構。抓好城區演武社區循環經濟試點工作。發展家政服務、保潔服務、保安服務等，重點培育扶持5家規模較大、實力較強、誠信度高的家政服務公司；促進物業管理的社會化、專業化，扶持3個物業管理集團；推動社區商業建設，合理布局網點，完善服務功能，重點發展早餐店、大眾浴池、社區便利店、標準化“放心菜”市場、再生資源回收站等便民網點(市民政局牽頭，市衛生局、市建設局、市勞動保障局、市商務局配合)。
（十八）市政與公共服務業。穩妥推進市政公用事業市場化改革，城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委托企業經營。加快市政基礎設施建設，保障穩定運行和行業的健康發展。盡快完成全市中水回用系統的規劃工作，建成城市污水再生回用管網，基本建成城市中水回用系統，實現城市污水資源化。各縣市要建設城鎮污水處理廠和中水回用工程，實施垃圾的分類、處理、利用項目和廢紙、報廢汽車、廢舊輪胎及橡膠制品、廢舊電子類產品、廢舊塑料制品、危險廢棄物回收利用項目。重點實施中國國電集團4×300MW熱電聯產和馬廠區集中供熱工程。(市建設局廳牽頭，市發革委配合)。
（十九）農村服務業。大力發展農業產前、產中、產后服務，抓好農村社會化服務體系建設。在農業生產銷售服務方面，加快屯玉玉米育種、沁洲黃小米培育，武鄉雜糧改良、沁源脫毒種薯繁育等良種繁育體系建設；加快小麥和玉米生產機械化、農產品加工機械化、畜牧生產機械化和設施農業機械化等農機服務的發展；提升、改造和完善農業生產資料現代流通網絡體系、日用消費品現代流通網絡體系、農副產品購銷網絡體系、再生資源回收利用網絡體系等四大流通體系，抓住我市作為全省農村物流試點的機遇，大力發展農村現代物流，重點發展農資、日用品配送，加快實施“萬村千鄉”工程，構筑農資產品、農村消費品新型流通體系，形成縣-鄉-村三級物流配送網絡，重點發展5個市級配送中心，20個縣級配送中心，200個鄉級超市，2000個村級便民店，使鄉鎮覆蓋率和行政村覆蓋率分別達100%和70%。把商品經營與技術推廣結合起來，農資超市（便民店）要廣泛開展信息傳播、防病治蟲、農機具租賃維修、處方售藥、配方施肥、農業新技術和新品種推廣等農資系列化服務。在農業金融服務方面，加強農村金融體系建設，積極推動組建符合要求的新型農村金融機構，充分發揮農村商業金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用。在農村生活服務業方面，推進農村水利、交通、郵政、電信、電力、廣播影視、醫療衛生、計劃生育、教育和公共服務設施等各方面建設；對電話、郵政、廣播電視、公路等“村通工程”，給予財政、稅收、城市規劃、土地利用等多方面支持和保障；加強農村住房建設及村容村貌管理，改善農村基礎條件，提高農民生活質量(市農業局牽頭，市供銷社、市商務局、市發改委等部門配合)。
三、加快服務業發展的保障措施
（二十）加強組織領導。成立*市服務業發展聯席會議(組成人員名單見附件)，負責指導、協調解決服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針、政策，部署涉及全局的重大任務，督促檢查服務業發展政策的貫徹落實。聯席會議辦公室設在市發展改革委，承擔聯席會議的日常工作，負責制訂服務業發展規劃，研究提出促進服務業發展的政策建議，督查落實聯席會議議定事項。各縣市區也要成立相應的工作機構，采取有效措施，確保各項政策落到實處。各責任部門和聯席會議成員單位，要按照責任分解和職能要求，研究制定相關服務業領域操作性強、具體細化的配套政策及實施細則，落實支持服務業發展的各項重點項目和政策措施。
(二十一)研究制定出臺政策。用足用好國家給予的政策空間，按照山西省人民政府晉政發[2008]11號《關于加快服務業發展的實施意見》制定的政策，結合我市實際，制定出臺《*市人民政府關于加快發展現代服務業的若干政策》。在產業政策、準入領域、土地供給、用水用電用氣及價格等方面給予公平待遇，降低進入門檻，加大財政支持，規范行政管理行為。對服務業重點項目，給予扶持，對需要大力發展的新興服務業，給予必要的政策傾斜。注意服務業發展的邊界政策，消除對服務業發展的不合理限制，加強對現代服務業的理論和實踐研究，建立服務業預警、預測和信息制度，努力形成政策上的洼地效應，營造服務業發展的最佳環境。
（二十二）強化規劃指導。高起點編制《*市服務業發展專項規劃》和有關子規劃。用規劃指導和推動服務業快速發展。突出重點部位，抓住關鍵環節，明確發展目標和途徑，根據全市人口和產業分布，合理確定服務業發展的空間布局形態，切實做好與城市總體規劃的銜接，引導資源有效配置和集約利用，形成特色鮮明、功能完善、結構合理的服務業發展格局。
（二十三）加快服務業人才引進和培養。加快引進和培養信息技術、國際貿易、物流管理、旅游服務、服務外包等現代服務業急需人才和復合型人才。建立完善服務業人才、智力和項目相結合的柔性引進機制，暢通人才引進綠色通道。有計劃地在現有高等院校和中等職業學校中增設服務業緊缺的專業，擴大招生規模，發展各個層次、各種類型的服務業專業教育。推進職業資格證書制度，加強服務業管理人員、專業技術人員的進修培訓，積極發展職業培訓和崗位技能培訓，推進人才培訓的交流合作，建立境外培訓基地，定期選派一批公務員、研究人員和企業經營管理人員到服務業發達國家和地區學習培訓，提高服務業從業人員的業務水平。
（二十四）搞好服務業標準體系建設。推動傳統服務業和現代服務業廣泛開展以提高服務質量、優化服務環境為目標的服務標準化工作。各行業主管部門和行業協會應結合本行業的發展需要，積極采用國際標準和國內先進標準，加快建設本領域的服務標準體系，組織提出并擬訂本行業地方服務標準項目。加快服務社會信用體系建設，推動政府部門依法共享公開的政務信息，并在就業、社會保障、市場監管、政府采購等公共服務中使用信用信息。培育中介機構和信用市場，完善個人和企業征信服務系統，及時公布服務業單位的信用信息，建立企業和個人信用評價、監督和失信懲戒制度。服務業經營者應當依法經營，向社會和消費者提供安全合格的產品。堅決打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為，對違規企業和服務產品質量問題要依法追究查處。
