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社區建設措施范文1
【關鍵詞】社區基建維修；造價審計；監督管理；
1、引言
社區指的是居住于某一地域的人們結成多種社會關系和社會群體，它是一種基層群眾性自治組織。一個良好的社區環境對于人們的生活、工作都有非常重要的促進作用?；诖?，我國一直也在倡導和諧社區，而社區的基建維修工作開展的是否順利是關乎到社區建設的最根本因素之一，做好這一工作具有重要意義。但是，由于社區的特殊性導致了目前在社區基建維修中存在著一些問題，因此，如何解決這些問題將不僅僅具有學術意義，更對我們工作的開展具有指導作用。
2、社區基建維修中存在的問題及原因分析
筆者通過深入調查研究，并結合自身經驗，總結出目前在社區基建維修中存在的問題主要體現在以下幾個方面：
（1）社區基建維修管理水平不足
由于社區經費的因素，管理人員很難獲得較為專業的培訓，加之一般管理人員很少是科班出身，這就使得他們的管理水平相對較為落后，缺乏科學系統的管理思路，而這種管理水平的落后很容易對社區基建維修的施工水平帶來較大的制約。
（2）社區基建維修缺乏系統化
由于社區的特殊性，使得其基建維修很難形成一種非常系統的形式。在具體的工作中，我們經常會發現一些基建維修項目的施工并沒有事前進行計劃、設計；而另外一些基建維修項目在施工過程中由于經費、政策等因素的原因尚未進行完成就停止了；還有就是在整個施工中沒有具體的計劃以及可執行的方案，這些都是缺乏系統性的表現。這一問題不僅增加了社區基建維修的施工成本，也會降低施工項目的質量，進而對社區的建設帶來很多不利的影響。
（3）社區基建維修中監督力度較弱
基于社區基建維修的特殊性，在施工中很難選擇高水準的施工單位。目前施工單位普遍專業水平不高，加之社區基建維修施工項目零散、施工種類廣泛，這就導致了一旦監督管理的力度不足很容易產生施工沖突、管理難度激增等問題。
（4）社區基建維修中的審計不受重視
由于社區基建維修項目一般來說不可能是大型項目，也就是說其資金量必然不會太大，這就容易使得部分社區基建維修項目不受重視，具體體現就是大公司不愿意接這項業務，而小公司的工作效率以及工作能力上都存在較多問題，最終導致了審計力量和審計項目之間的沖突，在工程結算的時候會出現較多問題。
3、針對社區基建維修中常見問題的解決措施
對于社區基建維修中常出現的問題，我們要結合具體的情況，并配合其原因做出合理的措施。
（1）提高居民社區基建維修的意識
社區基建維修一般都在社區內進行，且施工項目較小，如果選取施工隊伍進行施工的話，很容易對居民的生活、工作帶來一定的影響。一般來說，針對一些要求不高的、小型的施工項目，我們可以發動居民來完成，這樣既降低了施工成本，也能夠對施工質量起到一定的保證作用。筆者通過實際工作發現，提高居民社區基建維修意識對于解決大部分問題都有較為明顯的效果。
在提高居民基建維修的意識上，我們需要定期的組織一些專業培訓以及先進經驗的交流會等，并樹立與社區基建維修有關的標識、標語，這樣既能減少問題的發生又能夠在問題發生后及時合理的采用相關基建維修措施。
（2）提高管理水平，加強監督力度
在社區基建維修中，管理人員的管理水平關系重大，只有做到管理人員足夠專業才能對施工隊伍形成制約作用。因此，這需要我們加強管理方面的學習，對于社區基建維修施工中經常出問題的地方要善于總結，對于先進的經驗要虛心的學習。我們應該意識到這不是一個一蹴而就的過程，需要我們在工作中逐步提升。
此外，鑒于目前施工隊伍素質參差不一，尤其在施工隊伍中存在大量農民工的情況，我們更應該加強監督力度。針對監督力度的加強，我們應該做到嚴格按照施工標準進行施工，防止施工人員偷奸?；默F象的發生。
總而言之，在提升管理水平上，首先需要我們從思想層次上進行加強，做到管理人員具有強烈的責任心；其次要加強理論文化的學習，這能夠幫助我們解決具體問題，并能夠使用系統的、科學的管理手段進行管理；最后加強監督力度則能夠防患于未然，使問題出現的概率大大下降。筆者結合自身經驗發現只要我們做好以上三點，無論在施工質量上還是施工成本控制上都會有極大地改善。
（3）完善質量控制體系
對于社區基建維修質量控制體系的完善主要從兩方面出發。首先，我們對于社區的基建維護要有計劃性，杜絕盲目施工，在施工中我們要針對重點施工項目進行深入的調研工作，統籌考慮可能出現的影響因素，這樣才能保證其順利的施工而不是在施工的某一過程出現停滯，實踐發現，通過這種措施雖然會在實施中相比復雜一些，但對于降低基建維修的成本效果非常明顯。
其次，在社區基建維修中我們要對以往的事后質量控制的方法進行合理的改變，變為從事前、事中、事后對基建維修的質量進行全方位、立體化的質量控制，這種質量控制方法的改變對于預防施工中某些容易被忽視的問題效果非常明顯?？紤]到由于目前這一過程的實現主要采用托管的方式，所以我們可以通過建立合理有效地制度來達到這一目的。
（4）提升施工人員技術水平
施工人員的技術水平與社區基建維修的質量有著直接關系，但是由于社區基建維修涉及范圍廣，這就為我們施工人員技術的提升加大了難度。在工作中，我們在施工隊伍的選擇上可以使用競標的方法來選取競爭力最強的施工隊伍，這樣對施工成本以及施工質量都可以起到有效的保證。此外，在具體的社區基建維修施工中，我們要調動好施工人員的工作積極性，并加強施工隊伍對于施工技術的學習。通過這些措施將會給社區基建維修施工質量的提升帶來不可忽視的作用。
（5）加強社區基建維修審計的力度
審計工作無論對于建設單位還是施工單位都有非常大的監督作用，因此，做好審計工作對于社區基建維修工作的開展意義重大。我們應該將重點往審計工作上傾斜，在完成施工以后，對工程量進行嚴格的計算并對施工費用實現精準的計算，這樣可以幫助我們減少社區基建維修工作的施工成本，節約投資，最終達到提升社區基建維修經濟效益的目的。
4、結語
在社區基建維修中，由于社區具有不同于企業、學校的特殊性，這就使得其出現許多容易被忽視的地方，做好本文中提到的相關工作不僅會對我們的社區建設起到很好的作用，還能夠對我們的生活、學習起到很大的促進作用。因此，我們需要在工作中充分認識社區基建維修工作的特殊性，結合具體的環境，多思考、多總結，對社區基建維護做出好的保障。我相信在不遠的未來，我們的社區一定會更加和諧。
參考文獻：
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作者簡介：
社區建設措施范文2
區域經濟是國民經濟的重要組成部分，加快區域經濟發展是提高區域綜合經濟實力、實現財政經濟永續增長的客觀要求，也是統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”等社會問題、加快和諧社會建設的必然選擇和重要舉措。搞好區域財源建設，提高財源建設速度和收入質量，建立穩定永續增長的財政收入體系，不斷壯大財政實力，既是當前財政工作面臨的現實問題和重點、難點問題，也是全力打造“民生財政”的一個長期工作目標。
一、海陽區域經濟發展現狀
（一）海陽區域經濟發展基本情況。
海陽市地處山東半島東部，面積1887平方公里，轄11個鎮和3區3街道，732個行政村，66.65萬人。2007年完成GDP143.5億元，增長16.6%，固定資產投資額120.2億元，社會消費品零售額52.4億元，外貿出口32177萬美元，實際利用外資11019萬美元。財政一般預算收入7億元，增長30.64%；一般預算支出9.2億元，增長25.97%。2007年生產總值中第一、二、三產業增加值分別為30億元、68.1億元和45.4億元，三產結構比例由2002年的30.6：42.2：27.2調整到20.91：47.46：31.64，區域產業結構逐步優化，區域經濟發展已從成長期階段逐步向成熟期階段邁進。
（二）海陽區域經濟特征：
1、產業結構逐步優化，綜合實力明顯增強。近年來，海陽堅持以結構調整為主線，積極轉變經濟增長方式，加快產業優化升級，努力培植優勢產業，工業化進程明顯加快，促進了區域經濟發展，產業結構已實現了以農業為主導向工業為主導的根本性轉變。2007年全市規模以上工業企業達到206個，比2002年增加92個，完成規模以上工業增加值56億元，實現銷售收入160億元、利稅20億元，分別是2002年的4倍、4.3倍和6倍。與此同時，積極構筑大市場、大商貿、大流通格局，房地產業日趨活躍，旅游業發展速度明顯較快、現代儲物流業快速擴張。
2、民營經濟強勁發展，已成為經濟發展的重要支撐力量。區域經濟所有制結構多元化、經營方式多樣化的格局已經形成，活力大大增強。形成了針織毛衫、建筑機械、農產品加工、石材加工等骨干產業。2007年規模以上企業達到196個，占全市規模以上企業的80%，實現增加值105億元，利稅28億元。分別是2002年的3.2倍和2.1倍,上繳稅金占全市稅收收入比重達55%以上。同時吸納各類人員14萬余人，不僅有效地促進了經濟結構調整，增加了財政收入，而且極大地提高了勞動就業水平，已成為推動經濟發展的重要支撐力量。
3、對外開放突飛猛進，園區經濟的作用和地位日益顯現。一方面以“縣域以外都是外”的觀念，加大對外開放和招商引資力度。另一方面以項目投入責任制為導向，內抓載體建設，外抓招商引資。工業園區累計完成生產性投入102億元，2007年實現銷售收入145億元、利稅19.3億元，分別占規模以上工業企業的91%和96%，已成為對外開放和招商引資的大載體、經濟發展的主陣地，對外開放和招商引資已成為區域經濟發展最快、效果最好、潛力最大的途徑。
4、多策并舉，打造品牌，大力發展第三產業。不斷加快旅游開發建設，全力營造濱海休閑、山岳生態和歷史文化三大旅游板塊，以民俗旅游、濱海旅游為代表的一批旅游景區初具規模。相繼建設了一批投資過億元的專業批發市場，開辟了餐飲、商業、霓虹燈三條特色街，城鄉市場日益活躍。2007年社會消費品零售總額達52.4億元，是2002年的2.3倍，年均遞增16.4%。
5、大力實施產業化經營，推進農業產業化向縱深發展。立足當地區位、資源優勢，加大農業結構調整力度，推進農業產業化經營，形成了多層次、多形式發展的格局。全市規模以上農產品加工企業達27個，農民合作經濟組織達到17個，已建成標準化畜牧場1038個、畜牧小區244個，水產品無公害養殖達到14.8萬畝；積極實施大綠化戰略，五年來累計營造公路綠化帶450公里，開發經濟林果20萬畝，完成山灘造林5萬畝，森林覆蓋率達33.5%。林牧漁業增加值占農業增加值的比重比2002年提高了8.6個百分點。
二、目前海陽區域經濟發展中存在的問題
（一）區域經濟發展層次低，產業結構不盡合理。支柱產業大多屬于勞動密集型、科技含量和附加值低的類型，從而決定了財政經濟基礎仍較薄弱。許多產業依靠廉價勞動力、資源初加工甚至直接出售資源來獲取微薄的利潤。受國家宏觀經濟調控影響和面臨國內外更加強有力的競爭，這類企業在今后較長的時期內將會面臨融資難、市場份額難以拓展等瓶頸制約，對地方財政經濟貢獻難以大幅提高。
（二）區域經濟規模小，高新技術企業少，支撐財政能力弱。從區域經濟規模看，對地方經濟具有帶動作用的骨干支柱企業和高新技術企業寥寥無幾，大部分企業屬于經濟規模小、科技含量低、勞動密集型、家族制類型的企業，支撐財政能力非常有限，從而決定了財政經濟基礎較為薄弱。
（三）集群規模經濟尚未形成，企業間存在著無序競爭。集群規模經濟是通過集群帶來規模效應，整合資源，來增強企業創新和競爭能力，為區域經濟發展提供內在的增長機制。而企業規模偏小、沒有自有品牌、產業鏈條不完善、技術裝備落后、企業之間無序競爭等問題，嚴重制約了企業的再發展。一方面造成企業重復建設，浪費資源；另一方面造成企業經濟效益降低，對財政經濟的貢獻率下降。
（四）企業缺乏現代企業管理理念，潛在風險較大。企業所有者的權力無制約，缺乏民主管理機制和集思廣益，加上決策者自身素質的局限，導致決策失誤而給企業帶來了較大的風險。非家族成員很難進入企業核心階層，對員工工作熱情和企業效率產生了負面影響，造成企業效率降低，束縛了企業進一步發展。企業決策者缺乏現代企業管理理念和先進管理經驗以及大協作的精神，重經營、輕管理的現象普遍存在，且在短期內難以有較大改觀，難以適應市場經濟變化，潛在風險較大。
三、強化區域經濟財源建設發展措施與建議
（一）優化區域經濟布局，著力培植特色經濟。一是立足現有特色，不斷延伸強化特色。立足于現有產品和產業優勢，發展規模經濟和范圍經濟，進行優勢延伸。依托資源確定特色產業，圍繞專業市場確定特色產業，依托現有企業確定特色產業。對企業產品、產業的成長空間認真分析研究，催化其盡快膨化、裂變，逐步把現有企業產業調“特”，規模調“大”，品質調“優”，效益調“高”，形成優勢效應。二是挖掘潛在特色，不斷開發壯大特色。實行規模經營，多就業，大產出，改造傳統工藝，盡可能采用最新科學技術，引進資金、技術、人才、管理擴大規模，提高效益，使之成為區域經濟的支柱產業。大力發展龍頭企業，促進特色經濟發展。在經濟全球化和集團化背景下的新一輪經濟調整中，努力發揮自身優勢，與大型企業集團、跨國公司配套，著力發展配套產業，是區域經濟參與新一輪世界大分工大協作的必然選擇。三是按照區域經濟特點，合理確定經濟發展模式。對發展空間規模潛力有限區域，要通過實施“內涵式”發展模式，充分發揮基礎設施完善、產業聚集和人員密集優勢，深入挖潛增效，提升現有企業規模效益；對發展空間規模較大區域，要通過實施“膨脹式”發展模式，實現率先崛起，加快打造區域經濟支柱產業；對經濟欠發達區域，要通過實施“調整式”發展模式，立足資源優勢和產業基礎，以農產品加工企業培育為重點，調整優化農業內部結構，大力發展民營經濟和休閑觀光農業。#p#分頁標題#e#
（二）創新財政理念，著力培植骨干財源。加強區域財源建設，建立穩定永續增長的財政收入體系，是財政部門一項長期艱巨的歷史任務。因此，牢固樹立發展是執政興國第一要務和經濟決定財政的理念，把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的突出任務。積極轉變財政支持縣域經濟發展的思路，采取新的手段和措施實現財政與經濟的良性發展，不斷提高財政經濟運行質量。財政支持區域經濟發展的思路應按照政府與市場的分工和公共財政的性質，著重于區域經濟的宏觀整體發展。通過加快區域基礎設施建設，改善投資環境，以誘導型投資等形式大力吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數效應”，培植骨干財源，夯實財政增收基礎。
社區建設措施范文3
關鍵詞：公安工作 社區警務
近年來，江陰市公安局南閘派出所在上級公安機關領導下，堅持以“三個代表”重要思想統攬公安工作全局，以率先求發展、以改革求突破、以管理創業績、以滿意塑形象，通過嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，大力加強治安管理工作，特別是做大做強、做特做優社區警務工作，切實履行起維護一方治安穩定、服務地方經濟建設、保障人民安居樂業的神圣職責。
一、領導重視是社區警務工作順利開展的先決條件
當前，社會治安形勢不斷發展變化，傳統的警務模式已不能適應形勢發展的需要，夯實社區、發展社區、創新社區工作顯得尤為重要。所領導及時將做大做強做特做優社區警務工作的思路向上級公安機關和街道黨工委作了專題匯報，取得了各級領導的大力支持，保障了社區警務工作在全局性工作中作為優先考慮、優先落實的工作內容之一，與派出所中心工作同步發展、同步提高。
二、機制健全是社區警務工作穩步推進的重要保證
為確保社區警務工作規范化、績效化，派出所從職責劃定、工作導向、獎懲激勵等各個方面建立責權利相對統一、緊密掛鉤的內部工作機制，提高社區民警工作的責任性和積極性。一是引入經營理念，轉變思維定式。通過調研分析，認為要讓社區警務工作質量上臺階，關鍵在于轉變民警的工作定式，擺脫以往按部就班、被動消極的舊工作模式束縛，形成現代經營理念，變“要我做”為“我要做”，引導民警以我為主，創造性地做好社區警務工作。二是加強兼管，發揮示范效應。堅持分管領導兼管社區制度，分管所領導直接兼管一個警務區，在抓好日常工作指導的同時，與社區民警同下警務區、同管警務區，并明確警長負責制，把轄區分成東、西兩片，由兩名社區警長協調社區間的相關工作。三是制定考核細則，鼓舞民警干勁。制定了社區民警每月考核細則和每月剛性指標，明確規定每月考核與年終考評結果作為評定優秀公務員、警種標兵和記功嘉獎的主要依據，從而大大激發了廣大社區民警的工作熱情。
三、推陳出新是社區警務工作提升深化的有效途徑
緊密結合本地實際，立足務實創新、服務群眾的高度，大膽探索社區警務運作新路子。一是首創農村“夕陽紅”護村隊。把身體狀況好、積極性高的退休人員組織起來，帶上紅袖標，在社區警指導下開展農村巡防工作。自實施以來，盤查進村可疑人員680人，調處鄰里糾紛58起，為民服務32起，發放防范宣傳資料38000余份。違法警情接報率下降9.4%，社會反響普遍較好，并以護村隊為典型在全市推廣了“紅袖標”工程。二是首創“外來人口社區化管理模式”。通過“以房管人、以外管外、廠企協管”等方式，讓外來人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務”，并提供房屋租賃、勞動就業、子女入學、法律維權、環境衛生等服務。2010年來為市民幫困救助14次、解決子女入學入托53次、介紹就業425人、介紹住房136人，幫助27名民工追討工資103000元，法律咨詢服務22次。三是首創“大學生巡防隊”。在江陰市唯一一所高等學院江陰職業技術學院成立了“大學生”巡防隊，在社區民警的指導下由學生自主在校內及學校周邊開展巡邏盤查、治安宣傳，作為校園保衛力量的補充，全面形成了“時空化”校園防控模式。四是打造“零發案”工業園區。以“警企聯手”理念，著力打造“零發案”工業園區，全面啟動了對工業園區的人防、物防、技防、犬防的“四防”建設指導和職工安全法制教育等一體化服務。實施以來共走訪轄區企業23家102次，走訪群眾1000余人，發放防范宣傳資料18000余份，幫助企業整改安全隱患16處，實現了“零發案”的目標。
四、基礎扎實是社區警務工作取得實效的必要保障
通過做實做強信息主導、人口管理、陣地控制、群防群治等工作，為社區警務工作可持續發展和社會治安的可持續穩定奠定基礎。一是堅持信息主導警務。確立“信息主導”：著重提高情報信息主導決策、引領實戰、指導防范的水平，加大“信息投資”：廣泛拓展情報信息獲取的途徑、方法，抓好布“網”、選“點”、拔“尖”工作；重視“信息研判”：整合情報信息資源，發揮情報信息綜合研判功能，通過對情報信息全面、系統、跟進式的“集約經營”，提升情報信息指導基礎工作的實用價值。二是強化人口管理方式。切實轉變觀念，改變社會對流動人口的歧視和偏見，把暫住人口作為“新市民”群體，強化對暫住人口的“親情化”、“人性化”管理服務，積極開展宣傳教育、房屋租賃信息服務、勞動就業介紹、子女入學服務、法律維權服務、矛盾糾紛調處等服務。三是加強陣地控制力度。在建立健全臺帳的基礎上，逐家逐人落實應控陣地單位的業主和從業人員的治安責任和收集信息責任，把管控工作延伸到每個崗位、每個環節和每個從業人員，形成全員聯動、群防群控的工作格局，提升應控陣地的控制能力。四是完善群防群治網絡。通過定期制作發放治安預報、宣傳防范手法和典型事例引導等措施充分調動群眾主動參與防范，組建“紅袖標”群眾性義務執勤隊伍，形成了以社區民警為軸心、社區治保會為主體、社區保安聯防隊員為骨干、治安志愿者及“紅袖標”隊伍為補充、與居民自我防范相結合的社區防控網絡規范運作機制。五是延展破案打擊效應。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，細化攻堅克難責任，切實提高對多發性、侵財型案件的偵破效能；扎實到位的社區警務工作為提升破案打擊效能起到了不可磨滅的作用，社區民警將在開展入戶調查、人口管理等日常工作中獲取的大量信息進行串并分析、數據比對，提煉出有價值、高質量信息為偵查破案服務。2010年，社區民警通過基礎工作提線破獲刑事案件172起，占破案總數的66.7%。六是提升服務群眾質量。民警在開展社區警務工作時不分“分內”和“分外”，積極辦理群眾救助事項，為民排憂解難；深入開展“警民懇談”和“三個報告評議”等活動，自覺接受社會評議和監督；扎實開展"大走訪"、“春風行動”等系列愛民實踐活動，依托“網上公安”平臺，積極開辟警民溝通新領域。
社區建設措施范文4
［關鍵詞］社區高層建筑消防安全
當前，我國城市高層建筑發展迅速，而高層建筑火災隱患比較大，一旦發生火災很難得到有效控制。為此，為保證高層建筑上人們的人身和財產安全就必須提高消防安全，改善高層建筑的消防防治措施。因此，研究社區高層建筑消防安全措施具有重要的意義。
一、社區高層建筑發生火災的特點
社區高層建筑與一般建筑不同，由于其外部構造和內部功能比較復雜，導致高層建筑火災荷載大，一旦發生火災，火勢借助風勢蔓延的范圍更大，并且更迅速。在高層上的人們很難在短時間內得到有效疏散，與此同時，消防部門的救援技術不能適應高難度的高層建筑的救援，高層建筑發生火災就會導致極為嚴重的人身和財產損失。
（一）社區高層建筑發生火災頻率大
根據以往社區高層建筑發生火災的情況，得出高層建筑的火災一般來自建筑內部的一些可燃物。如社區高層建筑里的用戶，在裝修時，使用防火性能比較差的建筑材料，再加上各類電氣設備的使用導致用電線路的超負荷，以及易燃的生活用品，這些因素就容易造成社區高層建筑的火災。社區高層建筑的特點導致了火災溫度比較高，同時伴隨著巨大的濃煙和有毒氣體，而人員疏散困難，這些就使社區高層建筑發生火災頻率大，而對人們的人身傷亡和財產損失危害嚴重。
（二）社區高層建筑火災程度嚴重
在社區高層建筑內部，包括了結構復雜和各種功能的管道，如豎井、排煙管道、電梯井、通風井等，這些卻使火災更容易擴散?；馂漠a生較濃的煙氣，通過這些管道，以更快的速度蔓延，風勢、火力、狹小空間以及風壓，這些因素互相推動，導致了社區高層建筑火災程度嚴重。社區高層建筑的人員很難自救以及撲救火災。高層建筑火災撲救需要很高的救火技術和設備，我國消防部門現有的救援能力根本不能實現撲救，高層建筑撲救火災難度特別大，消防登高車難以到達火點，無法有效實施外部救援。與此同時，社區的高層建筑沒有明確的消防責任，火源難以有效控制。物業管理部與用戶之間沒有清楚劃分職責，消防管理不到位，消防安全制度不完善。
（三）社區高層建筑火災人員傷亡嚴重
由于社區高層建筑的高度，一旦發生火災，人員的安全疏散十分困難。高層建筑的垂直電梯沒有防火、防煙等措施，反而會造成人員的擁擠和傷亡。由于社區高層建筑發生火災時間短，擴散快，人員疏散距離遠、時間長導致受困人們心理恐慌，容易發生擁擠，人們的疏散安全得不到保障。
二、產生問題的根本原因
導致上述問題產生的根本原因：一是建設、設計、施工單位和業主消防安全意識不夠，對高層民用建筑防火一無所知。二是經濟制約了消防安全的發展。為了“節約”成本，降低消防技術標準，將應當按規范要求設置消防設施大量節儉，埋下大量火災隱患。三是執法不嚴，不廉，給少數人可乘之機 。
三、加強社區高層建筑消防安全的有效措施
（一）提高社區高層建筑的滅火設備
社區高層建筑中易燃區域應安裝自動噴水滅火系統，獨立設置電梯井，井內嚴禁鋪設與電梯無關的電纜、電線。電纜井、管道井、排煙道、垃圾道等豎向管道井，應分別獨立設置。建高層建筑的衛生間、廁所應設自動噴水滅火系統。
（二）城市規劃總體布局中應充分考慮消防因素
職能部門應督促有關單位嚴格按照有關規定要求進行消防設計，做到合理設計、合理施工，從源頭上減少或杜絕先天性火災隱患。要求保證主體結構有足夠的耐火穩定性。室內裝修應選用阻燃材料，做好防火分隔。制定并強化自救措施。目前，高層建筑自救措施分為主動性和被動性兩類。主動性措施指直接限制火災發生和發展的技術，如火災探測報警技術、噴水滅火技術、煙氣控制技術等；被動性措施主要指提高或增強建筑構件或材料承受火災破壞力的技術。這些自救措施，有時更能應付突發火災。
（三）宣傳普及高層建筑消防常識，增強人員安全疏散的能力與技巧
公安消防部門可利用廣播、電視、報刊等媒體，通過漫畫、墻報、宣傳標語等多種形式，有針對性地廣泛開展消防安全教育，宣傳高層建筑防火的重要性，普及消防知識。提高群眾消防安全意識、撲滅早期火災能力和火場逃生自救技能。要充分利用典型火災案例和對嚴重消防違章行為給予公開曝光等手段，加大對《消防法》等法律法規的宣傳力度。同時，還要有組織、有計劃地舉辦高層建筑消防安全管理人員培訓班，可采取集中培訓、分期上課方式，實行持證上崗，全面提高和增強高層建筑安全管理人員消防安全素質。培訓社區義務消防隊和消防信息員。在此基礎上，組織人員進行滅火演練，熟悉掌握各種滅火器的使用，學會怎樣鑒別火災自動報警信號，進行消防電梯的操作、消防水泵的手動開啟和防毒面具的使用等訓練，并學會維修保養。
（四）切實加強對高層建筑消防的領導和投入
要強化組織建設，由政府牽頭、各相關職能部門及產權單位組成安全領導機構，制定和完善我省高層建筑消防安全管理政策規定，明確相關單位的消防安全職責。消防、安監、建設等相關部門應組成聯合檢查組，不定期地開展對高層建筑消防安全“地毯式”排查，重點檢查各高層建筑安全疏散通道、消防設施等火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。要落實消防進社區專項資金，引進一系列先進消防設備，包括世界最高的舉高消防車、有毒有害氣體檢測裝置、高層建筑先進自動噴水滅火裝置及附屬排煙系統，特別是抓緊購置有效高度達130米消防云梯等必備設備。高層建筑屋頂應建直升機停機坪，以提高城市高層建筑防御火災的能力。
（五）公安消防部門依法監督，嚴格執法
各職能部門要依照1986年頒布的《高層建筑消防管理規則》，對本地區的高層建筑要嚴格依法實施消防監督管理，強化消防監督檢查及責任追究力度，積極協助有關單位搞好消防安全管理。對未經消防部門驗收同意就投入使用和擅自改變使用性質取消消防設施的，要進行嚴厲處罰，并對存在的火險隱患限期進行整改。對已建成的高層建筑進行經常性的防火安全檢查，并指定專門的防火人員具體分管高層建筑的消防監督，發現問題，及時督促整改。對檢查發現的各類火災隱患和消防不安全因素，及時下達整改意見，對逾期仍不整改或走過場的，要依法停產停業。引發事故的，嚴肅追究相關人員的行政、刑事責任。
（六）建筑管理部門應嚴格監管，把牢驗收關
高層建筑尤其是居民建筑在裝修過程中，應強制使用達到國家標準的防火材料。高層建筑所采用的建筑必須嚴格符合防火要求，建筑輔助設施包括圍擋等也應使用防火材料。在重要建筑施工現場安裝數字攝像頭等監控設備，加強火情發現能力。在施工過程中，當建筑高度達到60米以上時，應考慮建造臨時蓄水池等方式加強自防自救能力。
社區建設措施范文5
一、整合社區資源，創新服務模式
按照因地制宜、以人為本、社區工作站相對集中辦公的原則，將地理位置相近，但工作任務不平衡的幾個相鄰社區勞動保障工作站，整合為一個綜合工作站，使有限的人力資源、資金、資產得以充分利用。這一措施實施后，各片區勞動保障工作站辦公環境明顯改善，人員專職化程度大大加強，工作效率得到顯著提高。
二、加大資金投入，完善平臺建設
在資金投入方面，州級財政每年給予每個街道勞動保障所工作經費補助1萬元，社區勞動保障工作站補助2萬元，資金從財政專戶歷年積累的再就業資金和下崗職工基本生活保障金中調劑解決。2004年以來，共投入補助資金376萬元，同時撥付平臺建設專項資金近1000萬元，用于支持全州13個縣市勞動保障工作平臺的辦公場地改造、購置電腦等辦公設施以及基層勞動保障平臺工作人員的業務培訓，有效地解決了勞動保障工作平臺建設中的資金匱乏問題。開展創建充分就業社區工作以來，試點縣市又先后投入18.2萬元，支持試點社區開展創建工作。有了資金保障，試點社區平臺的軟硬件設施得到了加強改善，促進了創建工作的順利開展。目前，8個試點社區有勞動能力和就業愿望的勞動者就業率達80%以上。
三、統一編制管理，穩定人員隊伍
為加強基層平臺人員隊伍建設和管理，提高隊伍穩定性，勞動保障部門對基層平臺采取垂直管理方式，將勞動保障事務所人員編制全部劃到縣（市）勞動保障局，統一調配，實行公務員管理，工作經費納入財政預算，按規定標準以實際人數核撥。目前，全州鄉鎮勞動保障所錄用公務員編制的專職工作人員218人，每個社區聘用勞動保障協管員1－2人，大的社區達到3人，共聘用協管員162人。
社區建設措施范文6
［關鍵詞］牧區水利；實施方案；機制建立；措施
阿勒泰地區的牧區水利工程現行管理體制與運營機制是實行分級管理、專管機構與群管機構相結合的管理體制，其管理方式尤其優越性也有弊端。結合當地的實際情況，本人從個人的觀點對牧區水利工程實施方案談談自己的幾點觀點：
1項目實施的組織管理
1.1領導組織體系
成立由地區計委、財政局、水利局、畜牧局、農業局、林業局、環保局負責人參加的阿勒泰地區規劃實施領導小組，由行署領導擔任負責人，地區水利局成立建設管理辦公室，具體負責規劃的組織實施。項目區有關縣（市）成立相應的組織領導機構。按照項目區的具體劃分，各縣（市）水管總站作為法人單位，對相應的牧區水利工程項目進行管理。
1.2建立健全技術指導與服務體系
加強牧區水利科學研究，在項目區各縣（市）建立健全以鄉鎮水管站為基礎的技術指導與服務體系，推廣先進實用節水灌溉技術；建立健全基層畜牧技術指導與服務體系，推廣優良畜種和先進實用飼養技術，建立有關試驗、示范基地與科技推廣、信息服務體系以及技術交流網絡，建立質量保障體系，提高牧區草原生態建設項目的科技含量。在青河、富蘊兩縣牧區水利示范項目的基礎上，總結經驗教訓，結合牧區水利示范工程的建設內容，分別對阿勒泰地區不同的典型氣候區，進行綜合性試驗。在天然草場補充灌溉模式；確定單位面積牲畜飼養量；不同作物間種、套種的合理性；灌區管理模式合理確定等方面進行綜合試驗，制定出具有指導意義的、全方位的、科學化的管理模式，確定出阿勒泰地區牧區水資源合理利用的綜合技術數據。以此為據，在建立阿勒泰地區信息服務體系以及技術交流網絡的基礎上，實施科學技術推廣。
2建立良性管理體制和運行機制
2.1管理體制
貫徹自治區深化灌區改革的總體部署，建立牧區水利良性管理體制和運行機制。根據農牧區補充灌溉草場和飼草料地的灌溉特點、灌區現狀和建設規模，在符合流域規劃灌溉用水分配原則的基礎上，采取以下三種主要管理體制。（1）對灌溉面積在500畝以下的小型人工飼草料地和補充灌溉草場，在投資上，國家和地區對牧區水利建設給予適當的資金補助，采取“誰建、誰管、誰有、誰用”的管理模式。（2）對于集中開發，分戶經營，飼草料地灌溉規模在500畝～1萬畝的灌區，推行牧民用水合作組織+經營實體共同管理的機制，按牧民聚居區或用水水源范圍組建用水戶協會，明確灌溉用水工程的資金投入主體、建設主體、受益主體、所有者主體等各自地位，實現自主經營管理。（3）對于灌溉規模在1萬畝以上的中小型飼草料基地，參照中小型灌區的管理模式，以基層水管單位為依托，組建經營實體，全面負責灌溉用水骨干工程的正常運行和定期維護，用水者協會組織則管理和維護田間工程。在工程建設管理方面，嚴格執行水利工程基本建設程序，地區水管處及各縣（市）水管總站作為一級法人單位，對項目建設招投標、實施方案、建設管理等各階段嚴格按照基本建設程序管理實施。在工程建設資金管理方面，嚴格執行財務制度，在紀檢、監察和審計部門的監督檢查下，各縣水利局設立專用資金帳戶，?？顚Ｓ茫鶕骺h（市）水利工程實施的進展內容，按照基本建設程序資金撥付要求和相關規定以及工程量完成的具體情況，在嚴格執行財務制度的前提下，撥付工程建設款項。
2.2運行機制
阿勒泰地區草原畜牧業的特點，一是草地面積大，常年游牧，四季轉場；二是靠天養畜，草地產出率低，抵御自然災害能力弱；三是冷季漫長、嚴寒，飼草料不足，牲畜掉膘死亡嚴重；四是地域遼闊，地形復雜，牧業生產方式、草地資源和水資源條件差異較大，草地生態保護和牧區經濟發展需采取多種途徑和模式。從實現水資源優化配置出發，阿勒泰地區的牧區水利需體現以下特點：一是地表水與地下水開發利用相結合，以利用地表水為主；二是開源與節流相結合，突出節水建設，努力提高水資源利用效率；三是實現“生態置換”所需新開發的灌溉飼草料地規模大，應高度重視田間配套工程；四是阿勒泰地區水資源開發利用潛力較大，但水資源時空分布與需水矛盾突出，必須充分依托已建和在建骨干水利工程，同時還必須新建一批中小型水源工程；五是重視生態用水，優化組合蓄、引、提工程，合理配置水資源，強化工程管理和用水管理。根據用水工程類型、特點，結合阿勒泰地區實際情況，明確工程維護管理主體責任，采取靈活多樣的形式（租賃、承包、拍賣、與用水合作組織合作等），使工程效益得到最大程度的發揮；逐步建立并完善牧區水利建設、運行管理新機制。建立合理可行的收費制度，通過合理有效的經濟措施保障水資源的合理利用與保護。水費收取方面，對集中連片建設的飼草料基地水費按成本水價收取；對超出定額的飼草料基地灌溉用水量，結合實際情況，適當調整水費征收額度。灌區運行管理上，小型灌區可由牧民推選懂管理、善經營的農牧民進行管理，工程管理、維修和運行所需費用由牧民承擔；集中連片的灌區可采取水管站+用水者協會的管理模式，水價原則上按照工程能夠良性運行來確定，秉著公正、公開、公平的原則，及時公布水費的使用管理情況，嚴格規范確保工程設施的更新、改造、配套和維修費用，實現良性運行。在條件成熟的灌區，實行“公司+牧民”的運行管理方式，對土地實行管、種、灌、收、售等一條龍服務，供水綜合管理公司作為水管總站的下屬公司，采取承包經營的運行方式，以農作物、飼草料作為土地的承包費用交給牧民，富余的草料可優先賣給牧民，由公司統一進行管理，形成技術人員、水管人員、牧民三位一體的經營管理模式。
3堅持依法辦事建立制度保障
3.1堅持依法辦事
加強水資源開發利用管理。嚴格執行《水法》、《水土保持法》、《草原法》等相關的法律、法規。加強和完善項目實施過程中水資源開發利用的審查、論證、審批制度。人工飼草料地和補灌天然草場項目建設，在流域、區域水資源開發利用規劃指導下，建設項目水資源論證報告書必須由具有相應資質的單位編制。業主單位在辦理取水許可預申請時，向管理機關提交項目水資源論證報告書。項目要合理劃分區域、片區確定規模布局，進行水資源論證；新建、改擴建水源工程，必須嚴格取水許可制度；凡是直接從湖泊、江河或者直接取用地下水的個人和單位，必須依法辦理取水許可證，并嚴格按照取水許可證的標明的水量取水。嚴防止未經批準擅自取水的違法行為。
3.2建立政策性保障措施
建立健全各級地方政府行政領導責任制，采取切實有效的管理辦法，合理控制區域草原牲畜總量及分區數量。灌溉飼草料地項目區，需配套設置棚圈、圍欄、飼草料加工、儲存等基礎設施，對牲畜實行圈舍飼養，實現天然草原的禁牧、季節性休牧和劃區輪牧。
3.3加大科技含量完善配套措施
積極開展牧草灌溉制度的試驗研究和技術難題攻關，結合牧區實際，推廣應用適合牧草生長的節水灌溉技術和方法。組建項目實施管理機構，建立健全責任制。依靠科技進步，加大新技術、新材料、新設備的推廣應用力度，提高牧區水利建設和草原生態保護工作的科技含量。積極學習國外先進節水技術，為我所用，開發、研制適宜牧區推廣應用的牧草灌溉機械、提水機具等灌水設備。組織開展有關政策和科普宣傳，加強技術培訓。積極引進優良牧草品種，推廣覆蓋保墑、免耕直播等新的栽培和耕作技術，提高農牧民的種植水平。推廣優良畜種，改良畜種、畜群結構，促進傳統畜牧業向現代生態畜牧業的轉變。
4結論及建議
灌區工程狀況、經營狀況的好壞與農牧民的利益息息相關。為了保證灌區有必要的運行和管理費用，不出現工程失修，根據工程類型、特點和阿勒泰地區實際情況，采取靈活多樣的管理方式，落實工程維護管理責任，充分發揮工程效益，建立健全牧區水利建設、管理運行新機制。同時，加強水資源開發利用管理，嚴格執行《水法》、《水土保持法》、《草原法》等相關的法律、法規。建立健全各級地方政府行政領導責任制。
參考文獻
