農村財務管理范例6篇

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農村財務管理

農村財務管理范文1

農村財務管理工作是農村經濟管理的重點和難點,也是農民普遍關注的問題。尤其是當下農村經濟發展的好壞,直接影響集體經濟發展的水平及農村社會秩序的穩定。本文從財務管理的重要意義出發,進行深入詳細的了解,不斷總結當前農村財務管理工作取得的成效,并在總結中進一步推進農村財務管理工作的規范化,探索出一條具有農村管理模式的民主財務管理的新型模式,不斷地促進農村實現良好的經濟效益,希望對農村財務管理水平的提高有一定的益處,使農村的財務管理工作規范化、法制化。

[關鍵詞]

農村;財務管理;農村經濟

0引言

農村經濟管理工作的基礎內容就是財務管理,有關財務的問題,越來越多的受到各方人士的高度關注,特別是其會關乎到農民的經濟利益,會受到農民群眾的高度關注。當前農村的財務管理工作取得了一定的成效,財務管理工作作為資產管理重要的措施,在實踐運用中有著一定的積極意義,能夠大大地提高農村資產的使用效率,不斷地促進農村實現較大的經濟效益。

1農村財務管理的重要性

首先,財務管理在處理財務關系上能夠提高資金的使用效率,能夠從根本上改變農村傳統的資金使用狀態,能夠使農村對外財務關系及資產的使用狀態變得更加的公開和公正,這也在最大程度上使農村的資產有著更好的管理效果。其次,財務管理工作能夠保證資金財產安全。較為科學、規范化的財務管理辦法,能夠幫助農村經濟的發展,在管理上更加嚴謹,能夠幫助農村的領導者在經濟決策時,分辨出風險和效益,給予其強有力的信息支持,這樣才能最大限度的降低資金的虧損,逐步實現對資產資金安全的全面保護。

2農村財務管理存在的問題

首先,財務管理的工作人員在職能上和人員的配置上,較為不協調,農村的管理工作者編制不足,人員在合理的配置上嚴重的不協調,大多數是臨時的人員,這樣的勞動關系嚴重影響著人員的工作積極性,工作積極性難以提高,就會使很多的工作在管理上出現難度,有些人員更是在工作上難以勝任管理的職能,這樣會直接關系到鄉鎮農村的發展,會對農村的財務管理工作產生極大地阻礙作用。其次,農村管理制度上存在不規范性,制度執行不到位。制度建設方面,很多制度在建設及執行時存在較大的隨意性,制度的約束范圍不廣,具體內容不確定、不詳細。實踐中很多的制度存在操作性和實施性較差的局面,難以保證其執行力度,有些權利和內容掌握在領導的手中,這樣會對財務管理工作造成一定的影響。最后,審計工作的開展和落實不到位。表現在兩級審計人員缺少相應的證件和經費,審計的質量和效果不明顯,特別是一些審計職位出現嚴重的空缺,工作難以保證按時完成,特別是有些人員在專業能力上,及在專業素質上難以保證工作的效率,審計工作的流程因其具有復雜性,有些人員很難高效地完成,在一定的程度上對審計工作的監督作用產生了一定的阻礙。

3加強農村財務管理的對策

首先,積極解決人員比例不協調的問題,及相關的薪資福利待遇問題,改善其待遇。相關部門應出臺政策,解決因鄉鎮農村會計服務中心工作職能與工作人員關系不協調的問題導致的無正常辦公的現象,使其沒有勞動關系,沒有經濟待遇的問題。政府部門應該在人員的配置上安排具有高素質、具有較強業務能力的、文化程度較高的人員從事財務管理的工作。中心部門及核心部門,更要配備業務熟練的專業人員,在工作中要做到分工明確,相互之間密切配合,才能真正的在實際工作中使工作效益得到最大化。其次,逐步完善相關制度,將其在工作中做到有據可依,這是做好財務管理工作的前提。要進一步規范農村財務預決算制度、會計制度、村干部薪資報酬管理制度,通過這些制度,規范農村財務管理工作的行為,才能真正保障財務管理工作逐步走向制度化和規范化。最后,強化審計,提升審計質量。第一,要克服困難,努力工作;第二,要逐漸讓領導認可,要制訂科學化的方案,審計上要根據實際的內容及項目的要求,在審前調查了解的基礎上,確定審計工作的重點,擬訂審計實施的方案;第三,審計內容上要逐步拓展,范圍上要逐步延伸,實行經濟管理的全過程及各個具體管理環節的審計監督,提升審計的質量。

4結語

本文根據農村的實際情況,積極分析了農村財務存在的問題,在問題的基礎上進行深入細致的研究,然后提出了合理化的解決對策,希望使農村財務管理質量逐步提升。特別是當前的三農問題,關系到社會秩序的穩定,因此做好農村的財務管理工作就有著十分重要的意義。

作者:余曉梅 單位:云南省姚安縣彌興鎮經營管理站

主要參考文獻

[1]萬云偉.試論我國農村財務管理完善途徑[J].農村經濟與科技,2016(7).

農村財務管理范文2

關鍵詞:推行農村集體財務委托制 農村集體財務管理

【中圖分類號】F239.61【文獻標識碼】A【文章編號】1004-1079(2008)10-0206-01

當前,我國農村發展正處在結構變革和社會轉型的關鍵時期,為了保證農村綜合改革和全面建設小康社會的順利進行,從管理機制等方面進行科學規范顯得尤為重要。農村財務委托制以解決農村財務制度落實不到位、監督機制不健全、監管滯后、資金控制不力等問題為出發點,完善了村莊委托鄉鎮進行管理的手續,糾正了“雙代管”管理模式不符合村民自治精神的問題,能有效增強干部廉潔自律的自覺性,調動村民參政議政的積極性,提高村級資產管理的有效性,實現“理財民主化、管理程序化、監督制度化”。經近幾年各地的實踐檢驗,這是符合當前農村財務管理實際的的有效措施,對理順干群關系,維護農村穩定發揮了重要的作用。

一、推行“農村財務委托制”是農村財務規范化管理的必然要求

推行“農村財務委托制”是當前推行農村基層民主進程,維護農村穩定與社會經濟發展的重要措施,符合當前農村財務管理發展的規律。一是推行“農村財務委托制”,是規范農村財務管理制度,加快農村民主法制建設進程的客觀需要。二是推行“農村財務委托制”,是提高農村財務管理水平,促進農村經濟社會更快更好發展的必然要求。三是推行“農村財務委托制”,是創新農村財務監督機制,加大從源頭上防止腐敗的重要舉措。

二、推行“農村財務委托制”應把握的原則

推行“農村財務委托制”,要以“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,按照建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的制度、建管并重的懲治和預防腐敗體系的要求,從維護村莊和農民利益出發,通過加強農村財務規范化管理,完善監管運行機制,確保農村財務管理在促進經濟社會和諧穩定發展,加快全面建設小康社會進程中發揮積極作用。要堅持依法辦事的原則,堅持群眾自愿的原則,堅持便民服務的原則,堅持監督保障的原則。強化監督是這項制度規范運行、健康發展的重要保障,要建立起監督制衡機制。一是強化民主監督。二是強化監督。三是強化主管部門監督。

三、推行“農村財務委托制”的保障措施

農村財務管理范文3

關鍵詞:農村財務管理;管理體制;民主理財

中圖分類號:F253.7

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2009)08-0167-01

1 我國農村財務管理存在問題

(1)資產管理不規范。資產管理不規范突出表現在三個方面。一是有形資產、不動資產的承包不規范。公共房屋、設施設備、集體企業、田地、園林等等,往往被極少數人以特殊的身份低價承包、廉價收購甚至無償占用,村集體和多數村民不能受益。二是借款程序不規范。一些村干部擅自出借或自借公用資個公款私借造成應收賬款增多,大量借款無法回籠,嚴重影響生產性開支,形成大量呆賬與壞賬。三是存款方式不規范。集體存款多頭開戶、公款私存、自收自支的問題普通存在。賬款不符、存款短缺這種現象在舊村改造以及土地被征用的村表現尤為突出。

(2)民主理財制度落實不到位。設立民主理財制度的目的在于使農村財務收支充分接受群眾監督,控制不合理開支。通過調查發現,民主理財制度尚未完全貫徹落實達到預期目的。突出表現在:①個別村民主理財小組有名無實,仍然由會計人員進行財務監督。②實行民主理財的村,由于理財小組業務素質低,覺悟程度不同,也往往無法順利開展工作,致使民主理財小組并未真正發揮作用。

(3)賬務管理混亂。在財務管理中“錢賬分管”(會計管賬、出納管錢)是條通則。但在一些地方卻是財務主管(書記或主任)獨自攬權、出納人員成了“條據保管員”。村級財務不到銀行開設賬戶,普遍采用現金收付方式進行業務結算,現金沒能按規定管理。

(4)會計核算不規范。一些村賬簿設置不齊,會計科目運用不正確;原始票據不規范,白條入賬較為普遍;會計記賬不及時,有的村長期不做賬,村里財務收支以據代賬;會計記賬不規范,會計同出納一樣,采取流水式記賬;賬簿管理不善,票據上所記載的事項內容、金額等有時根本辨認不出來。

(5)非生產性開支大。絕大多數的村級財政支出用于招待,普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部聚會也吃的不良風氣,造成極大的浪費。少數村組干部本著“有權不用過期作廢”的思想,千方百計利用職務之便,運用多種手段貪污挪用集體資金。如收入不交賬,多收少交,重報開支,多領補助,甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發票報賬等。

2 當前農村財務管理存在問題的成因分析

(1)集體資產管理主體錯位。農村集體資產的所有者是全體村民,其管理者是農村合作經濟組織。管好、用好集體資產,是村級合作經濟組織的重要職責。但是,目前部分村級合作經濟組織已名存實亡,集體資產的管理者和使用者實際上是村黨支部和村委會。由于集體資產管理主體的錯位,致使政經、政企不分,行政干預過多,村民的合法權益得不到有效保護,管理權和監督權不能充分發揮,造成集體資產被少數人侵占、挪用、浪費,集體資產大量流失,村民因集體資產問題上訪告狀不斷。

(2)對農村財務監督渠道不暢,管理不力。一是村級財務管理透明度低,財務公開力度不夠。公開的內容不具體,比較空洞,群眾無法真正了解資金的用途、去向,致使群眾無法實施民主監督。二是分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解、給某些不廉潔的干部可乘之機。三是由于部分財會人員怕丟飯碗,對村干部的經濟違法違紀行為不愿監督或放棄監督,發現問題不敢管,聽之任之。

(3)農村財務管理體制不健全。多年來,許多地方為適應農村經濟的發展,對農村財務管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實踐中也暴露出一些亟待解決的問題,比如在一些地方推行的“村賬鄉管”的管理模式,由于權責不明,條款不細,操作性不強,監督制衡作用不明顯,一些矛盾和弊端已開始凸現。隸屬于鄉鎮農經站的會計中心對村級財務“只管賬、不管錢”村級組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說,到頭來鄉鎮會計中心只能是與村財會人員對對數據、點點票據、管管賬本,在監督管理方面沒有發揮出應有的作用。

(4)鄉村干部對財務管理工作不重視。一方面,鄉村干部普遍存在著“重生產、輕管理”的片面認識,認為嚴格財務管理不利于搞活經濟,導致對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。另一方面是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的干部不熟悉財經法規和財務制度,不按規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成財務管理新老問題不斷。

(5)財會隊伍不穩定,業務水平較低。財務管理的業務性質和工作連續性要求財會人員相對穩定。而村級財會人員的選用,是由村民選舉推薦。伴隨著村干部的頻頻變動,隨之而來的便是會計人員的頻頻更換,形成“一任書記,一茬會計”的局面。致使部分村會計“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,不能堅持原則,不能按規定對村財務實行有效的管理和監督。而且部分村會計年齡偏大,文化水平低,業務素質差,而年輕有文化的大都務工經商,不愿承擔低報酬的會計工作,導致會計隊伍青黃不接,業務水平難以提高。由于財會隊伍不穩定,人員變動大。財務移交手續辦理不及時“包包賬”、“斷頭賬”,使會計業務不能延續,嚴重影響了會計資料的規范性、連續性、真實性和合法性等等,這些都給日常會計管理工作帶來了諸多障礙。

3 解決農村財務管理問題的對策

(1)加強和規范資金管理。一是要統一開戶管理,規范現金操作流程,村級財務應由農經站統一開戶,各村的所有收入包括往來款都必須及時足額地上繳到銀行的賬戶上,現金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。二是要將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌管,正式發票或收據至少要有兩名村干部簽名,避免財務開支的暗箱操作,形成相互制約的控制機制。三是要繼續發揮審計監督作用,農村財務人員業務水平的高低直接影響審計工作的質量,農經部門應積極組織審計工作人員開展業務學習,努力提高審計人員的工作水平。

(2)創新農村財務管理方法。改革開放20多年來,農村已確立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度,特別是農村多種形式聯合、股份制、股份合作制的出現,更加豐富了農村財務管理的對象和內容。因此,我們必須適應農村公有制實現形式的新變化,調整農村財務管理的思路和方法,把注意力從實物形態管理轉到價值形態管理,從資產管理轉到資金運行管理上來,通過財務預測、財務決策、財務預算、財務控制、財務分析,財務檢查等方法,對農村經濟發展中的資金籌措、投放、營運及收入分配等進行全程管理,不斷提高資金使用效益和經濟效益,達到發展農村經濟、增加農民收入的目的。

(3)堅定不移地實行財務公開,加大民主理財力度,要通過不斷充實完善農村財務公開內容,增加公開透明度,切實保護農民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務和群眾普遍

關心的問題都應及時向村民公開,真正做到干部安心,群眾放心。

農村財務管理范文4

(一)農村財務管理制度不完善

農村是由村來為基礎來進行經濟的治理的,在村財務管理中財務管理部門普遍存在著缺失,往往由一人身兼財務管理部門的多個職位,這造成了村財務管理的嚴重問題,將財務權利與財務審核集中在一個人或幾個人身上,違背了財務管理的原則。

(二)財會人員素質問題

農村財務中的會計基礎是影響財務管理水平的重要因素,會計基礎主要是指會計人員的基礎知識、核算能力以及會計人員的素質,這些能力的不足會導致工作效率低下、安全隱患得不到發現等問題。農村財會人員的會計水平基本上偏低,操作的隨意性很容易帶來各種問題。因此,在農村管理過程中,應該注重財務工作人員的素質培養,以提高農村財務工作的有效性以及準確性。

(三)財務監督機制不健全

財務監督是保證財務信息真實完整的關鍵手段,在當前的農村財務管理中,財務管理部門的組織結構較為簡單,財務審核機制也十分寬松,在農村財務管理機制運行的過程中,財務信息虛假的現象十分常見,財務違紀的現象總是得不到解決,農村財務監督力度明顯不足。在農村的財務管理單位中,會計核查以及會計監督工作往往是混在一起的,這就使會計監督人員及核算人員的職能得不到全面的發揮。此外,會計監督的責任感落實也是制約會計監督作用發揮的重要方面,很大一部分的會計人員的自我監督沒有做好,會計的合格性得不到保證。所以,會計人員的責任感培養也很重要

(四)會計基礎工作的不足

雖然我國有制度對農村的會計核算進行規范,但是,制度不可能將現實當中的所有問題考慮全面,會不可避免地發生與現實脫節的情況。此外,近年來我國的會計制度正在逐步與國際進行接軌,原先的農村會計準則漸漸的不適應時展要求,會計制度需要不斷地完善。我國的農村在實際工作中普遍運用的是現金收付的會計核算制度,在這種制度當中,所有的經濟業務處理都是以現金收付的實際值來確定的,因此,在基礎計算的過程中不論是否出現了需要補償的現金流動,都直接當作應急費來處理;在現金支付中,只要是本期的現金流動,不論是否出現了不在本期中的現象都應該計入本期中?,F金支付制度雖然能夠更加直觀地反映現金流,但是它卻不能夠反映農村的結算以及盈余,導致了某種程度上的會計核算信息缺失。

二、農村財務管理的發展對策

財務管理的效果會極大的影響到農村整體經濟的發展,對農村的未來有著深遠的影響,針對農村財務管理中存在的問題,本文提出一些建議。

(一)建立健全農村財務管理體制

農村財務管理機制一直處于相對缺失的狀態,在農村財務管理的發展過程中,可以將農村的特性考慮進來,形成村級經濟的財務管理制度。在組織結構上,財務管理可以由上級機構代為管理,例如鄉鎮財務部門。這樣的管理模式可以有效地避免農村財務管理中人員素質、意識方面的問題,避免財務管理制度缺失帶來的管理漏洞,能夠有效地提高農村財務管理的水平,降低農村財務管理形成的成本,將農村財務信息管理統一化。此外,這樣的模式還能夠實現財務上的管控權利的分離,提高農村財務管理的獨立性,使村民對財務的參與性得到提高,從而加強農村經濟的財務監督。

(二)提升農村財務管理工作者的素質

財務人員的素質提高了,農村財務管理水平才能夠適應時展的需要,才能夠解決當前農村會計人員業務水平低、業務工作適應難的問題。所以,農村要自覺地組織員工進行學習,使農村的財務工作人員不斷地提高自身的理論水平以及業務水平,讓他們掌握過硬的本領,具有扎實的會計知識以及嫻熟的會計技能。

(三)強化農村的財務監督

農村應該建立健全內部控制制度,實現良好的內部控制。應該設置專門的內部控制部門,實現對農村財務活動的監督和管理,通過相分離的職責實現財務管理與會計核算的分離。同時,農村還應該做出對財務活動的全過程監督,做到事前、事中、事后的全程管理,真正地發揮內部控制機制的作用。應該使部門之間、上下級之間互相監督,推動農村的管理進步。此外,農村還應該盡量地借助外部監督力量,用社會監督的力量來提升農村內部的管理質量,促進農村會計核算能力的提高,彌補內部監督的不足,實現農村的有效管理。

三、結束語

農村財務管理范文5

關鍵詞:農村經濟 農村財務管理 模式 制度

一、引言

隨著國家對農村經濟發展的要求,建設新農村成為農村發展的首要目標。農村經濟進行了深入的改革,國家對農村的建設和經濟的發展投入了較大的經濟和政策的支持,加大對農村建設的資金投入。如何做好農村的財務管理,做好財務監督工作,成為了農村經濟發展中的核心問題。但是,農村現有的財務管理體制中存在了較多問題,隨著農村經濟的發展,原有的農村財務管理體制越來越顯示出其中的弊端。如果改革農村現有的財務管理狀況,采用何種與經濟發展相對應的有效管理模式,成為農村經濟發展中需要解決的首要問題。

二、我國農村現有財務管理工作的模式及其存在的問題分析

(一)農村財務管理制度不完善,缺乏統一有效的管理機制

根據對我國農村財務管理模式的統計和分析,農村財務管理模式中沒有統一的管理機制,都是根據各村的具體情況自行采用財務管理體制。具有很大的財務管理漏洞。歸納下來主要有以下幾種。

1、財務工作由村委會進行管理

受鄉鎮財政機關的督導,財務工作由村委會來組織聘請村里的人員進行整個村集體的資金管理等一系列財務工作。村財會人員工作于村委會,由村委會監管,以整個村委會的名義對村民的資金管理負責。這種財務管理模式相對來說具有一定的自,對集體的所有資產,村民或者村委會進行管理工作。但是這種管理制度使人員的聘任和財務的決策都由村委會的干部來決定,具有決策的獨斷性。不利于民主監督工作的進行,財務工作模糊和不規范,不能有效的執行財務管理制度。

2、財務工作由農村會計執行

農村會計有由鄉鎮政府進行委派和授權機構兩種類型。委派會計因為獨立于村委會,直屬于鄉鎮,其財務管理工作具有公正和可靠性,也使會計工作相對來講具有一定的規范性。授權由鄉鎮政府下的財政部門來管理。這兩種形式相對于村管財務來講,都具有規范性和監督性。對一些公款的私用問題進行了有效的抵制。是村里財務工作的透明度有所增加。但是也限制了村民和村委會對自身財產的使用權,不符合村民自治的政策。

(二)財務監督機制不健全,賬務的透明度有待提高

農村工作的范圍廣泛,各種情況復雜多變,在監督方面主要依靠村民群眾的監督。上級主管部門對村財務管理的監督工作也只能是個別階段的審計對賬。在一些農村地區,也有民主性監督組織的建立,但是多數只是形式上的,實際投入工作不多,基本等同虛設,對財務管理工作的監督沒有實質性的意義。所以村里的財務經常出現資金空缺,而對于上面的管理層來說卻不知道款項的具體用處,收入上交不及時,資金透支的現象屢屢發生。村里的資金浪費嚴重,有的被私吞,有些被挪用。這些現象的產生一部分是因為村干部的家族利益使然,親戚關系參雜較多。這樣使村里的工作得不到大多數民眾的支持,對集體的利益不能做以代表,不能使充分的發揮民主的職能。雖然現在農村都開始實行財務上的公開化管理,但是其公開化的程度仍然做不到位,公開不及時依然是普遍存在的問題。有的村的財務公開工作模糊,沒有針對性,內容也存在很多漏洞,做不到完全的透明公開,收支的賬目表現籠統概括。人們群眾對所公開的賬目不清楚、不了解,群眾對資金的開銷有很多的疑惑,這些導致了群眾對村財務管理的懷疑性,不信任性,起不到真正監督的作用。使群眾和村領導部門的關系緊張, 不利于農村經濟的整體發展。

(三)農村財務管理混亂,會計隊伍素質較低

對于農村的財務管理工作,本身有章可循的,無論是資金的預算和收支,物資和財產的管理還是資金支出利用的審批等各方面都有相對應的管理規章制度。但是在財務工作的實際狀況中,存在著村干部對財務管理制度的認識不清,管理狀況的混亂缺乏規整意識。在農村,很多集體的資產買賣、利用、銷售等制度不能規范的執行,很多集體資產賬務脫節不符。對于財務狀況的公開不夠徹底,只是形式上有一些作為,沒有實際的意義。尤其在農田水利的方面,直接按工人的清單來結算,沒有正規的進行預算和決算,資金流失的風險較大,直接對集體資產造成浪費。有些村委會存在吃喝占等不良風氣,擴大非建設性的資金投入。對國家給予農民的補貼,也存在著村委會挪用占用或者發放不及時等現象。更有很多村委組織和領導缺乏規劃意識,在投資上比較盲目和急功近利,導致資金狀況更加的緊張。

對于農村的財務人員一般直接由村干部選任,人員往往素質不高。在處理財會業務時候也是按照村干部的決定或者意愿來進行工作。會計的財務核算工作糊弄了事,情況存在不實的狀況。財務人員的業務素質也沒有經過正規的培訓,對財務管理的知識缺乏,對程序手續的流程不了解,對各種財務上的問題也不能做到有效及時的處理。很多財務人員缺乏正規的上崗證,對換屆交接的手續上也不能做到完整細致。

三、改變農村現有財務管理狀況的決策建議

(一)建立和完善管理機制,推動財務管理的制度的落實

對著建設新農村步伐的不斷向前邁進,建立完善嚴格的農村財務管理制度勢在必行。制度的制定要符合農村的實際發展狀況,切實可行。建立健全民主的財務管理制度,包括諸多方面,如財務的收支審核制度、資金的有效管理制度、財會檔案和票據的保存管理制度、集體資產投資預算制度、債務往來的管理制度、村干部換屆離任的審核制度、財務明細公示制度,財務監督檢查制度等等涉及農村財務工作的各個方面。使農村的財務管理嚴格的做到有法可依,有章可循,更加的具體化,細節化。

在財務的收支上,制度嚴密的收支計劃。將支出建立在收入的基礎之上,將資金進行合理有效的安排,對于非生產建設方面的投資,盡量進行壓縮。對一切收支都盡量要求使用專門的票據,對票據嚴格的進行保管登記,做到一次收支有據可查,有據可依。由專門的人員來對管理進行負責,采取責任制管理。定期對收支進行審查和公開,做到資金規范透明的管理。建立會計檔案,整理會計賬簿和報表。對農村的一些審批工作,要求做到嚴格,相關手續齊全,完整有序的管理。隨著會計點算化的發展,還可把會計電算化引進農村的財務管理當中,實現更加高效率的管理。

對于農村的財務管理工作,各個鄉鎮和基層干部要提高認識,加強管理意識。在我國大力發展農村建設的今天,農村的財務管理工作不僅僅只是農村工作中的一項,也是保持社會穩定,建設和諧社會新農村的一項大事情。領導要加以重視,對鄉村干部進行監督和檢查,以確保和推動各項規章制度的有效落實。對不斷出現的新問題,各級領導要清楚的了解,并適時調整策略,不斷使管理制度完善。對財務工作實行獎懲辦法,對違規違紀進行嚴厲的處罰。督導基層領導和財務工作人員嚴格按章工作,提高財務管理工作的效率。

(二)做好財務工作的民主監督,推進財務公開工作的進行

要改變農村財務管理混亂的現象,加強農村財務的民主監督,使財務工作公開,增強其透明性是一項重要的舉措。國家農業部的財務公開的規定,財務管理部門要嚴格進行貫徹執行。要將財務活動的明細及時誠實的向人民群眾進行公布,對于群眾有疑義和異議的問題,財務人員或村委負責人要給予明確的解釋回答。對于財務工作的公開透明,要與當地農村經濟發展建設的實際相結合??梢悦吭禄蛘呙考径冗M行公開一次,為了簡單明白,公開間隔的時間不宜過長。可以設立公示欄,地點設立在村民居住的中心或者村委會的附近,便于長時間的展示和群眾的觀看。對于公開內容,要真實統一,具有全面性和真實性,對財務的收入、支出、物資管理、利潤分配等等有關財務的各方面都要進行公開。對財務工作拒絕執行和工作不到位的人員和組織進行嚴厲處罰。

(三)加強農村財務管理人員的業務水平,建設高素質的財務隊伍

提高財務人員的工作熱情和思想認識,培養良好的職業道德,能夠認真負責的對待本職工作,敢于堅持原則,按章工作。在財務人員的應用上,公開公正的選拔會計專業的精英人才,要求具有上崗資格證,數量財務工作流程,擇優錄取。對精通業務、熱愛崗位的財務人員優先選拔,建立業務水平優秀的財會隊伍。針對農村經濟發展對財務人員進行專業的指導和培訓,提高實際工作能力。進行有力的獎懲制度,對財務人員的工作進行有效監督。

綜上所述,搞好農村財務管理,是發展我過農村經濟、建設社會主義新農村的必要工作。對農村財務管理工作的問題及時發現,采取有效的方法和決策給予解決,對農村領導組織和群眾的關系的改善大有好處。同時,隨著農村財務管理工作更加全面,更加穩定,更加健康的發展,整個農村經濟建設也將隨之全面飛速的向前發展。

參考文獻:

[1]吳家真.村級財務人員管理中存在的問題及對策[J].現代農業科技,2007;6

農村財務管理范文6

一、農村財務管理模式現狀

(一)“村賬村管”模式“村賬村管”模式是指村集體經濟組織按照《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》規定,在財務管理上具備獨立設置會計機構、自主配備財會人員、獨立核算、獨立管理的能力,業務接受上級財政、審計以及農業主管部門的監督,日常財務監督工作主要由村級財務負責人、村民理財小組以及財務公開監督小組負責。這種模式對財會人員素質、財務管理水平、內部控制制度建設以及風險管理均有較高要求。其優點是其符合《村民委員會組織法》中的村民自治規定。其缺點是財務監督環節薄弱,財會人員隸屬于村管,難以進行有效財務監督。同時,政府監督、審計監督因滯后,難以及時制止違規現象的發生,容易造成村干部個人揮霍、侵占挪用、過度舉債、盲目投資等行為的產生。

(二)“村賬鎮管”模式 “村賬鎮管”模式是指在村集體資金所有權、使用權、審批權、收益權不變的前提下,由鎮農經辦對村集體經濟統一集中進行會計核算,具體有兩種形式,一種是村仍然設會計、出納,另一種是村僅設出納,會計由農經辦設專責財務組負責,但兩種模式均以代管其資金為基礎,對其開支進行審核監督。這種模式實現了民主理財小組和農業主管部門的事前監督,監督力度顯著增強,一定程度上遏制了村干部個人揮霍、侵占挪用,過度舉債,盲目投資等行為的產生。其缺點是一定程度地削弱了村集體經濟組織的民主理財權,與《村民委員會組織法》中的村民自治規定有抵觸。

(三)“會計委派制”模式“會計委派制”模式的財會人員是由鄉鎮通過統一招聘、培訓、委派,村級無權決定財會人員的人事任免,財會人員既接受村級會計核算的委托,又接受鄉鎮政府的人事管理。這種模式是在“村賬村管”的模式基礎上改革原有的財會人員選用體制,強化財會人員的獨立性,使會計的監督職能得到有效的發揮,有效地避免了村干部指使財會人員巧立名目、侵占挪用資金等行為的產生。其缺點是財會人員可能被孤立,也可能“同流合污”使財務管理和監督流于形式。

(四)“會計委托制”模式 “會計委托制”是一種在“村賬鎮管”和“會計委派制”基礎上建立起來的一種財務管理監督新體制,主要采用自愿委托管理形式,實行村級財務與村級資金的“雙委托”管理。村級不再設會計和出納,只設報賬員,其資金由服務機構根據自愿的原則簽訂委托協議以及《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》有關要求進行統一管理,即統一資金賬戶、報賬時間、報賬程序、會計核算、檔案管理,服務機構可以對村級財務管理提供相關的意見和建議。這種模式解決了“村賬鎮管”的合法性問題,強化了農村財務的監管,嚴格了資金管理,加強了農村源頭治腐,有效地避免了村干部的違法亂紀行為的產生。其缺點是難于真正地受到村集體經濟組織的自愿委托,往往出現“被”的情況。

二、農村財務管理新模式構建

(一)財務管理方式采用“集中核算”模式“集中核算”模式是一種在“村賬鎮管”和“會計委托制”基礎上建立起來的一種財務管理新體制,各村集體經濟組織保留了出納以及銀行賬戶,會計選任也征求村委及理財小組成員意見,由鎮財政結算中心選派,但工資福利待遇由鎮財政結算中心負責,在“三權”(即經營權、審批權及收益分配權)不變、民主理財的前提下,由鎮財政結算中心設置專門的農村財務組集中對各村集體經濟組織進行統一核算、統一公開、統一監管的模式。這種模式具有性質,解決了“村賬鎮管”的合法性問題,同時因保留了出納以及銀行賬戶,取得了村集體經濟組織的支持,解決了“被”的問題。其缺點是必須建立在具有“鎮村聯網”財務管理信息化平臺的基礎之上。

(二)財務管理手段采用“鎮村聯網”模式 “鎮村聯網”模式是利用光纜通信技術,光纖以點對點直聯方式,建設完全與互聯網徹底隔斷的穩定、安全、順暢的財務管理信息化平臺,實現鎮村聯網。同時,以規范票據使用入手,鎮農經辦統一管理收支票據,實行領用核銷制度,并規定所有收支業務票據必須通過內部財務管理信息化平臺開具,不得以手工方式開具(特殊情況,事后補錄),出納人員對當日所有現金、銀行收支業務必須做到日清月結,確保收支情況全部錄入財務管理信息化平臺,并核對無誤,另外,內部財務管理信息化平臺具備鎮、村領導以及財政、審計等監管部門實時查詢的功能,并具有大額財務收支情況預警報告功能。這種方式實現了遠程實時的財務監管,解決了會計核算和管理存在時空分離的問題,使農村財務監管工作置于了經常性的實時監控之下,并實現了群眾監督、政府監督、審計監督實時的有效結合。同時大幅度地降低了財會人員工作量,使財會人員有更多時間能參與到村集體經濟組織管理決策中去,更好地為其服務。其缺點是自行建造投入成本較高,但以租賃光纜通道方式,其租賃費比寬帶租賃費略高。

(三)財務公開采用“墻報與觸摸屏相結合”模式 “觸模屏方式”主要是通過觸模屏電腦設備以互聯網為載體,運用現代信息技術,建立黨務、村務、財務、科技等信息公開的綜合性信息化平臺,該方式主要適用中青年群體?!皦蟆狈绞街饕ㄟ^公布欄進行,適用于中老年群體。“墻報與觸模屏相結合”模式滿足了各類群體的需求,通過及時、真實、完整、有效的各類信息公開,保障了農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。

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