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城市建設管理建議范文1
本意見中所稱的建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程。建設工程活動是指建設工程的新建、擴建、改建等有關活動。
二、城建檔案管理工作應當堅持搣史料完整準確、科學保護、方便利用攠的原則，充分開發檔案信息資源，為推進城市化進程和城市經濟、社會發展提供服務。
本意見用于指導*市行政區域內城建檔案的形成、移交、保管、開發、利用等活動。
三、*市城鄉建設委員會主管全市城建檔案管理工作，業務上接受同級檔案行政主管部門的指導。
按照建設部《城市建設檔案管理規定》（61號令），委托*市城建檔案管理處（館）具體負責實施全市城建檔案管理和監督工作。
城市規劃、房管、市政公用、電力、電信、郵政、熱力、人防等部門應當按照國家規定和本意見，協同做好城市建設檔案特別是城市地下管線工程檔案工作。
四、*市城市建設檔案管理處（館）具體負責實施全市城建檔案管理和監督工作，其主要職責是：
（一）起草全市城建檔案事業發展規劃，擬定城建檔案管理方案、年度計劃、業務標準和技術規范。
（二）負責市區城建檔案的收集、接收、保管、利用服務。受市城鄉建委的委托，以城鄉建委的名義實施城建檔案行政處罰；監督、指導全市城建檔案業務工作，組織城建檔案專業培訓。
（三）參加城市建設工程的竣工驗收，審核和接收長期、永久保存的城市建設竣工檔案。
（四）統一接收、管理全市地下管線檔案。開發城建檔案信息，為城市規劃、建設、管理、科研工作提供服務。
（五）逐步采用現代化技術手段管理城建檔案，廣泛收集、積累城市建設聲像檔案。
（六）承擔法律、法規和規章規定的其他職責。
五、在杭的中央單位、部隊和省屬、市屬各主管機關的基建部門，負責本系統和本單位城建檔案的管理工作，各級各類開發區負責本區域的城建檔案管理工作，并按規定時間向市城建檔案管理處（館）移交建設工程竣工檔案。
各區、縣（市）建設行政主管部門管理本轄區（包括鄉、鎮）城鄉建設檔案。
六、城建檔案實行統一管理，有條件地分期歸檔。按照國家建設部制定的《城市建設檔案分類大綱》，下列范圍的檔案應當按時移交市城建檔案管理處（館）：
（1）城市基礎檔案：城市歷史沿革、經濟、人口、地名、水文地質、工程地質、氣象、城市資源、地震、統計資料；
（2）城市規劃檔案：城市現狀、總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專業規劃、長遠規劃、近期規劃及規劃管理等；
（3）城市建筑管理檔案：房產（全民、集體、私人所有）檔案，地產（全民、集體所有）檔案，土地征用、建筑管理、市政公用工程、建筑與用地檔案；
（4）市政工程檔案：城市道路廣場、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫、堤壩、駁岸、駁坎、泵站等；
（5）公用設施檔案（地上、地下工程檔案）：給水、消防、防訊、供氣、供熱、供電、郵政、電信、路燈、公共交通、環衛設施、廣播電臺、電視臺等；
（6）園林名勝檔案：園林綠化、公園、古樹名木、名人故居、名勝古跡、紀念性建筑物等；
（7）民用建筑檔案：文化、教育、醫療衛生、體育、商業、賓館（大型旅館）、飯店等公共建筑、高層住宅、黨政軍機關團體辦公樓和有特色的建筑物等；
（8）工業建筑檔案：大中型工廠、電站、庫棧等；
（9）交通運輸檔案：公路、鐵路、港口碼頭、車站、機場、貨棧等；
（10）人防軍事工程檔案：地下干道、地下工程和平戰結合工程；
（11）勘測檔案：各類地形圖、航測相片、大地測量成果、地形測量成果、管線測量、地質水文鉆探資料；
（12）環境保護檔案：污染普查、環境監測、環境質量評價、環境整治工程、白蟻防治；
（13）郊區村鎮規劃、建設的有關檔案；
（14）城市規劃、城市建設、環境保護等科研檔案。
城市建設系統各專業管理部門（包括城市土地、房產、規劃、環保、園林、勘察、設計、科研等）形成的業務技術檔案，可以自檔案形成之日起，在本單位保存5—10年，到期后必須向市城建檔案管理處（館）移交。
七、凡在本市進行的基本建設所形成的建設工程檔案，應無償向市城建檔案管理處（館）報送一套原始件檔案。
前款所稱建設工程竣工檔案，包括工程前期檔案、工程施工技術檔案、工程竣工檔案及建設過程中各環節形成的文字、圖表、聲像等各種載體檔案。
建設工程項目前期管理中，有關政府職能部門在審批發放建設用地使用權屬文件、建設工程規劃（用地）許可證、建設工程施工許可證等建設工程的依據性文件時，應采取正本和副本的方式。其中正本留建設單位，副本移交市城建檔案管理處（館）。
八、建設單位對現有建筑物、構筑物（包括城市地下管線）進行擴建、改建或較大規模的維修時，應當及時修改、補充原有工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后三個月內報送市城建檔案管理處（館），以保證檔案的完整、準確；因未及時修改、補充而造成的損失，應由建設單位自行負責。
九、因體制、機構變遷而將建筑物、構筑物移交新單位管理時，必須同時移交工程檔案；停、緩建工程的檔案，由建設單位集中保管；單位撤銷時，應將檔案移交上級機關或市城建檔案管理處（館）保管。
十、重大城市改造建設項目、名人故居、古建筑等大修項目在開工前，建設單位應通知市城建檔案管理處（館）前往攝錄歷史原貌。
重大的城市建設工程項目，從方案論證、專家評估、招投標開始，各有關部門應通知市城建檔案管理處（館），提前介入項目聲像檔案、信息資料的積累；有特殊情況由建設單位自行積累的，應事先與市城建檔案管理處（館）聯系，并接受業務指導。聲像檔案應納入工程檔案，并移交市城建檔案管理處（館）。
十一、歷年來應該歸檔而尚未歸檔的城建檔案，管理或使用單位應當收集或補測補繪，形成檔案后報市城建檔案管理處（館）。
十二、為加強對建設工程各個環節形成的檔案的管理，確保檔案完整、準確，要求建設單位按下列規定執行：
（一）建設單位在從事建設工程，申領建設工程規劃許可證時，必須到市城建檔案管理處（館）簽訂《建設工程竣工檔案移交責任書》（以下簡稱《責任書》；《責任書》由市城鄉建設委員會統一印制）。
從事建設工程、裝修工程（建筑主體和承重結構變動的裝修工程）的建設單位，憑《責任書》辦理建設（裝飾）工程施工許可證。
（二）建設工程竣工驗收，應有市城建檔案管理處（館）參加；城市重點建設項目在工程竣工驗收前，應由市城建檔案館，按有關規定對工程前期、施工、竣工等檔案先行組織專項驗收，并出具《建設工程竣工檔案驗收意見書》。建設單位在移交有關工程決算等檔案后，發給《建設工程竣工檔案驗收合格證》（以下簡稱《合格證》）。
未取得《合格證》的項目，房地產管理部門不予核發房屋所有權證。
工程竣工驗收6個月后，建設項目檔案未辦理移交的項目法人和直接責任人或違反前款規定發放房屋所有權證單位的負責人和直接責任人，由行政監察部門或有關部門給予行政處分。
（三）對不按規定要求移交工程竣工檔案的建設單位，市城建檔案管理處（館）有權根據《責任書》的要求，限期整改補測補繪，并由市城建檔案管理處（館）報請市城鄉建委，對直接責任是建設單位的，暫停其任何新建項目的立項審批；對直接責任是設計、勘察、施工、監理單位的，不予準入*市招投標市場。
（四）建設單位應當按《浙江省城市建設檔案案卷質量規定》和《*市城建檔案進館技術標準》，對工程竣工檔案進行組卷，并報送市城建檔案管理處（館）。
1、工程竣工檔案可以分階段移交。工程前期檔案可以在工程施工期間移交，工程施工技術檔案可以在工程竣工驗收前移交，工程竣工檔案必須在竣工驗收后6個月內完成移交。
2、竣工檔案可以一式多份，原件一套移交市城建檔案管理處（館）。
3、竣工檔案必須系統完整、準確可靠，反映工程真實情況，做到字跡清楚、圖面整潔、紙質優良、規格統一，各種鑒證手續完備。重大、重點工程必須同時移交工程聲像檔案。
4、竣工圖一般應由施工單位負責編制，并經工程項目經理、技術負責人審核簽字，加蓋搣竣工圖攠章。
5、凡在本市市區新建、擴建、改建的各類建設工程，均須按本規定編制工程竣工檔案。
十三、建設單位應配備工程檔案管理人員并持城建檔案管理崗位資格證上崗。管理人員應保持相對穩定，若有變動時，應當同時辦理好工程檔案交接工作，防止檔案遺失。
十四、對于收集、整理、保管和管理城建檔案確有困難的建設單位，市城建檔案管理處（館）可以按照有關規定，為建設單位提供技術咨詢和服務。
十五、經開發后的城建檔案信息（包括地下管線信息），實行有償利用。價格標準由市物價部門核準，收取的費用列入專項資金，用于城建檔案信息開發工作。
十六、市城建檔案管理處（館）應當建立、健全科學的管理制度，按《中華人民共和國檔案法》等有關規定，做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、保管、統計、保密、信息開發和提供利用等工作，逐步實現檔案管理規范化、標準化和現代化。
十七、城市建設檔案工作人員應忠于職守、維護史實、保守機密，具備城市建設檔案管理專業知識，并依法取得崗位資格證書。
十八、市建設行政主管部門對在城建檔案工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
城市建設管理建議范文2
關鍵詞：水利工程建設；質量監督；管理；措施
隨著社會的不斷發展以及城市化進程的不斷加快，因而對于各項資源的需求也越來越大，尤其是對水資源需求。但是伴隨著工業化的發展，出現了水資源浪費以及污染的問題，國民的生存環境和生活環境受到威脅。
一、水利工程質量監督工作內容分析
水利工程質量監督總站的工作職責是在水利工程施工過程中，加強貫徹和執行國家和水利部有關工程建設質量管理的政策和相應的法律、法規，參加水利工程的階段性驗收和總竣工后的驗收。另外，還要對施工過程中的重大質量事故的處理進行監督。
流域水利工程質量監督分站工作職責是在執行總站所要做的工作外，掌握所監管的流域內水利工程質量動態，并及時向總站匯報質量監督工作中發現的重大問題。分站還要大力開展水利工程質量檢查活動，自行組織管轄流域內的質量監督工作交流。
地域水利工程質量監督站工作職責是執行總站和流域分站所要做的工作外，監督管轄區內的水利工程質量，協助總站和流域分站對水利工程的質量監督工作，及時準確的掌握所管轄區內的水利工程監督工作情況，并向總站和流域分站進行定期報告。
二、水利工程質量監督工作出現的問題
1、質量監督管理工作體系不夠完善
由于許多建設單位對于水利工程設計、施工等過程中的質量監督與管理工作不夠重視，就可能導致水利工程建設出現質量問題甚至是安全隱患。比如，設計人員的設計經驗或技術不夠，就會導致水利工程建設出現障礙，嚴重影響水利工程的正常進行。另外，在水利建設過程當中缺少相應的監管職位或者職位由其他人員代替，就不能對工程項目進行有效監管，對于施工材料、工藝等不能進行很好地監督，就會出現一系列的質量問題等。
2、職責不夠明確
若質量監督和檢測部門的分工不夠明細或者職責不夠明確，就會導致相關部門對水利工程建設質量監督與管理方面的工作不到位，對于施工質量沒有一個較好的評價，因此對于質量監督就未能發揮作用，導致整體結果不良等。比如，若有的部門沒有對違法的工程采取行之有效的措施，就會助長一些質量不良產品出現的風氣，給水利工程的帶來安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。
3、質量監管人員的綜合素質普遍不高
質量監管人員的素質也影響深著水利工程的質量。若工作人員在進行有關的水利工程管理與監督工作時，未能夠發揮自身的才能或自身能力不足，就會影響到水利工程的整體質量。就目前建設單位的用人情況來看，管理人員的整體素質偏低，對于工作的完成有一定的局限性。若相關管理人員缺少一定的基本法律常識，就可能會有違法現象的產生給建設單位帶來不必要的經濟損失。
4、質量監管工作的投入相對缺乏
任何一項工作的展開都必須要有資金的支持，質量監督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財政政策，就可能導致劃撥經費比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠的地區更為突出，這樣就會導致相關管理人員不能很好地進行有關工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質量監管工作的質量。
三、水利工程施工中提升質量監督工作的重要措施
1、水利工程監理質量控制體系
水利工程監理主要負責人、技術負責人的業務水平和資歷，從事水利工程監理工作業績，種類技術人員的數量、業務能力，專業搭配是否合理，承擔過哪些水利工程工程項目的監理工作，業績如何。是否有健全的質量管理制度，完善的質量責任制，并有專人負責質量工作。水利工程監理人員不僅應具有較高的技術水平，較好的業務能力和較強的組織協調能力，還要具有一定的運用現代管理手段提高工作質量和工作效率的能力。
2、水利工程監理機構應建立質量控制標準
水利工程的總監理工程師、監理工程師、監理員及其他工作人員的組成（人員素質及數量）應符合合同規定，并滿足所承擔水利工程的監理任務的要求。總監、監理工程師及監理員應持證上崗；建立健全質量管理制度。無條件時，可就近委托有資質檢測機構或試驗室進行復核檢測；編制工程建設監理規劃及單位工程建設監理細則，并在第一次工地會議上向參建各方進行監理工作交底。
3、施工單位應建立質量保證體系
項目經理部的組織機構必須符合承建項目的要求。項目經理必須持證上崗，技術負責人必須具有相應專業技術資質；現場必須設置專職質檢機構，其人員（素質及數量）配置符合承建工程需要，質檢員必須持證上崗；現場應設置符合要求并經過質量監督機構核準的試驗室。
4、質量監查要多方面支持，多部門支持進行
建立水利工程質量監查制度，首先要得到各級水利行政部門的支持和配合。因為巡查的內容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質量監督的人員有限，技術力量和專業人員配置不健全，需各有關部門的大力支持與密切配合。從多年質量監督工作的實踐觀察，聯合監督的效果是積極的，能夠保證質量，促進交流和學習質量監督管理經驗。特別是政府稽察聯合執法，更能有效地發現解決問題，對質量管理存在的問題能進行全程的跟蹤并進行督促落實，提高稽察整改的效率。
5、質量監查工作內容與方法要有效
在水利工程市場不斷演繹的今天，工程建設的花樣越來越多，在工程參建各單位構成情況的不同、工程建設的地域發展步調不一致的情況下，質量監督工作在遵循國家質量監督管理制度下，根據工程建設情況實行必要的質量監督工作內容和方法，才能達到政府監督工程質量的最終目的。
6、質量監查要加大查處力度
想要落實好水利工程質量監查制度，關鍵是要加大查處力度，規范參建方的自律行為，確保工程質量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對項目的質量責任。所以，對檢查出來的問題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會削弱水利工程質量監查制度。
7、水利工程質量監督巡查需提高執法的權威性
伴隨建設管理體制改革深人發展，增強質量監督，除去要加強自身能力建設外還要清楚質量監督工作的地位，要明確政府對工程建設質量監管的形象，切實保持水利工程的建設質量。
總之，水利工程質量監督與管理工作作為水利工程建設的重要一部分，對于整個項目的實施質量工作有著很大的影響。因此，相關部門應當明確自身的職責，根據相應的規范與程序進行施工，加大對質量監督管理人員素質的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質量，促進水利工程建設的可持續發展。
參考文獻
[1]萬世全.試論小型水利工程建設質量監督管理[J].科技創新與應用，2012，09（22）：56-57
城市建設管理建議范文3
為認真貫徹執行《中華人民共和國人民防空法》和《*省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》，進一步規范和加強結合城市新建民用建筑修建防空地下室(以下簡稱“結建”)工作，現結合我縣實際，制定本意見。
一、結建范圍
在本縣城市規劃區內，除軍事設施、廠房及構筑物、集體土地上的農民建房以外的城市民用建筑都應修建戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
二、結建標準
在結建范圍內新建民用建筑，建設單位或者個人（以下統稱建設單位）應當按規定修建防空地下室。其建設標準如下：
⑴新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。
⑵新建除（1）款規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑物面積的2-3%修建6級（含）以上防空地下室。
⑶城東新區、七星新區、高新技術園區除（1）款規定和居民住宅以外的新建民用建筑，一律按照一次性規劃地面建筑面積的2-3%結建6級（含）以上防空地下室。
⑷新建和危房翻新除（1）款規定以外的居民住宅（不包括集體土地上的農民建房以及農改居建筑），按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。
⑸對8月1日前企業因產業調整需要（政府要求限期搬遷），并通過政策性置換取得的土地，在該土地權屬、地類、使用權面積等未發生變更的情況下，新建民用建筑不結建人防地下室而繳納人防易地建設費的項目，可暫按縣府辦3月21日第83號抄告單確定標準的50%繳納人防易地建設費。
⑹新建民用建筑結建防空地下室的抗力等級和戰時用途由縣人防部門確定。
三、結建審批
⑴建設單位在辦理建設項目規劃許可證和建設工程施工許可證前，須先辦理人民防空“結建”政策審批手續。未經縣人防部門審批的建設項目，規劃、建設主管部門不得辦理建設工程規劃許可證和工程施工許可證，建設單位不得組織開工。
⑵縣人防部門要依據《*縣人防建設總體規劃》，向建設單位提出該項目修建防空地下室或繳納人防易地建設費的具體意見，及時抄送縣規劃部門，縣規劃部門在該項目《建設項目規劃設計要求通知書》中寫明“按照人防法律法規規定辦理”。
⑶建設單位應將經施工圖審查機構審查合格并簽章的防空地下室施工圖、審查報告等資料報縣人防部門審查。對防空地下室設計符合《人民防空地下室設計規范》的項目，縣人防部門要及時辦理“結建”手續；對因地質條件限制等原因造成防空地下室設計不符合規范的項目，縣人防部門要在建設單位依法繳納人防易地建設費后，及時辦理“結建”手續，縣人防部門將《建設項目人防審批情況表》抄送縣規劃、房產登記部門。房產登記部門對未收到《建設項目人防審批情況表》的房地產開發項目，不得發給該項目的《商品房預售證》。
四、結建驗收
⑴防空地下室工程竣工后必須進行人防專項驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
⑵結建人防地下室的建設項目竣工后，縣人防部門要及時組織人防專項驗收，未通過人防專項驗收的項目不得組織項目竣工驗收。人防專項驗收合格的，縣人防部門發給《人防工程專項驗收合格證》；驗收不合格的，經限期整改達到規范要求的，縣人防部門發給《人防工程專項驗收合格證》；無法整改的，在建設單位補繳人防易地建設費后，縣人防部門出具人防易地建設費補繳手續。
新建民用建筑結建防空地下室的面積由縣人防部門確定。
⑶未結建人防地下室的建設項目竣工后，縣人防部門應參加規劃部門組織的規劃驗收。因建設項目實際建設主要經濟技術指標超過規劃部門允許的合理誤差，造成應建人防面積增加的，以及建筑實際用途與審批情況不相符的，建設單位都要根椐人防結建政策要求補繳人防易地建設費。未經縣人防部門同意，建設項目不能通過規劃驗收。
⑷未取得縣人防部門出具《建設項目人防驗收證明》的建設項目，房產登記部門不得發給產權證，建筑業管理部門不能辦理竣工驗收備案手續，建設部門不能出具檔案認可文件。
五、有關要求
⑴提高認識。人民防空是國防的重要組成部分，是現代城市建設的重要內容，是利國利民的社會公益事業。依法開展人民防空工程建設，增強城市人民防空能力，有利于增加城市人員與物資掩蔽面積，更好地保護人民生命財產安全。
⑵加強協調。對應修建防空地下室的民用建筑，縣人防部門要會同發改、建設、規劃等部門，切實抓好防空地下室的規劃、設計、施工、竣工驗收等工作。建設、規劃、建筑業管理等部門要認真按照政策規定，各司其職，加強配合，把好建設項目結建工程的審批、設計、施工、竣工驗收等環節。
⑶嚴格實施?？h人防部門要按本意見規定，切實抓好結建工作；建設、規劃、建筑業管理等部門要積極做好相關工作；項目建設單位應按本意見規定做好建設項目結建工作，未按規定修建防空地下室的，由縣人防部門依照相關法律法規作出處罰。
城市建設管理建議范文4
一、本意見所稱臨時建設工程是指有效使用期不超過二年，不得登記產權的建（構）筑物。
本意見適用于**縣內臨時建設工程的規劃管理。
二、對臨時建設工程的審批，實行嚴格控制的原則。臨時建設工程只能在國有土地上修建。
三、對臨時建設工程實行縣規委會集中領導下的分級管理制度。
以下范圍內的臨時建設工程需提交縣規委會審查同意后，按照《**市規劃局建設工程規劃許可證工作規程》規定，由縣規劃行政主管部門辦理：縣城主中心龍崗—棠香組團、副中心龍水組團、玉龍、寶頂鎮規劃區內，寶郵、龍玉、龍銅、大石公路沿線可視范圍內，位于市級及其以上風景名勝區內、歷史文化保護區內的和機場規劃用地控制區內、以及縣規劃行政主管部門認為需報縣規委會審批的臨時建設工程。
其他臨時建設工程，報縣規劃行政主管部門審批同意后，按照《**市規劃局建設工程規劃許可證工作規程》規定的程序辦理。
四、對在已確權的國有土地上申請修建臨時建設工程的，應辦理《臨時建筑工程規劃許可證》。對在未確權的國有空地上申請修建臨時建設工程的，應辦理《臨時建設用地規劃許可證》和《臨時建筑工程規劃許可證》。
五、臨時建設工程用地應符合以下規定：
（一）不得占用城市現有廣場、綠地、道路（含人行道）、河道、消防通道和市政管線設施用地。
（二）在未確權的國有空地上只能修建社會公益設施用房、城市基礎設施用房和排危搶險工程用房等三類臨時建設工程。
六、在已確權的國有空地上修建臨時建設工程的申請人，應為取得該宗土地使用權的單位或個人。
七、必須由具有相應資質等級的設計單位對臨時建設工程進行設計。
八、臨時建設工程的層數不得超過2層，總建筑高度不得超過7米。臨城市道路的臨時建設工程，不得影響城市道路的使用功能，其建筑立面設計應符合城市景觀的要求。
九、臨時建設工程與相鄰用地及建筑之間的建筑間距確實無法滿足《**市城市規劃管理技術規定》要求的，建設單位或個人與其所有權人達成協議，在不嚴重影響周邊環境的前提下，由縣規劃行政主管部門核定其建筑間距。
十、臨時建設工程需延期使用的，建設單位或個人應在批準的《臨時建筑工程規劃許可證》使用期屆滿30日前提出申請。按照分級管理的規定，由縣規劃行政主管部門重新進行審查，對同意的，重新核發《臨時建筑工程規劃許可證》。
十一、對建設項目用地拆遷紅線內應拆除的建（構）筑物，在注銷《國有土地使用權證》和《房屋所有權證》后，建設單位或個人方可申請臨時使用。經同意的，可以臨時使用，但應在該建設項目竣工規劃驗收前自行拆除。
十二、對臨時建設工程，按照《**市城市規劃管理條例》的規定，按50—200元/平方米標準收取保證金。對在規定期限內，自行拆除的臨時建（構）筑物，退還建設工程保證金本息，對以其它方式拆除的臨時建（構）筑物，不退還建設工程保證金本息。對逾期拆除和未拆除的臨時建（構）筑物，均不予退還建設工程保證金本息。對未退還的建設工程保證金的使用問題，由縣規劃行政主管部門請示縣政府，按縣政府的決定執行。
城市建設管理建議范文5
關鍵詞：基礎設施；建設規劃；開拓
中圖分類號：TB文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）08-0191-01
1城市基礎設施建設一體化中的管理存在的問題
1.1城市基礎設施建設管理中基礎設施維護的問題
隨著城市基礎設施建設一體化管理的推進，相應的也帶來著大量的問題。我國的整體基礎設施建設的管理中，由于基礎設施在建設完成后卻缺少相應的維護，導致我國城市基礎設施建設管理上存在著漏洞，沒有加強我國在城市基礎設施建設上的良好維護管理，造成大量的經濟上的損失，無法將城市基礎設施良好的融為一體，影響著我國城市基礎設施建設一體化的進程。
1.2城市基礎設施建設管理中資金管理的問題
城市化基礎設施建設管理中的資金都是來自于國家開發銀行的貸款，而這些貸款最后都是要省財政以及市財政直接對國家發展銀行的進行扣款和償債的，對于財政來說擔的風險越來越大，導致這個風險出現的原因就是城市基礎設施管理中的資金來源渠道太過單一，造成資金管理存在風險問題，影響了我國城市基礎設施建設的一體化管理的進程。
1.3城市基礎設施管理中出現的項目管理問題
對于在城市基礎設施建設管理中的力度不夠，導致現在的費力建設放松了管理、投入較多而得到的卻少之又少等現象；由于在城市基礎設施管理中沒有做好提前的準備工作，如有些項目在審批程序中，就開始施工，還有些工程在基礎建設前沒有做好前期的空間布局，就一邊實施一邊策劃方案，還有些項目在建設前只有個籠統的想象，并沒有用現代的科學來論證該項目是否科學，就開始實施。現有的思路等等諸多的項目管理存在著大量的問題，造成了我國城市基礎設施建設一體化的步伐緩慢。
2加快城市基礎設施建設一體化的管理措施
2.1加強現代城市化基礎設施的維護管理
在城市基礎設施維護方面，考慮到存在的管理問題，應采取積極有效的措施，以加快在城市基礎設施建設的一體化進程。在城市基礎設施維護的管理方面，應加強有關部門的監管制度，對城市基礎設施的維護進行有效的監管，對于破壞城市基礎設施的行為給予經濟上的懲罰，定期的組織有關人員進行設施的維護等等。只有在城市基礎設施的維護上管理好了，城市基礎設施的使用壽命才能延長，有利于節約資金，更有利于城市基礎設施建設的良性發展。從而更加有利于我國城市基礎設施建設的一體化進程。
2.2加強城市基礎設施建設管理的資金管理力度
鑒于我國城市的基礎設施建設，預估計每年大約投入到基礎設施建設上的資金大概是5400億元左右，單單指財政作為這筆資金的開銷是絕對不夠的，現今為止，國家財政每年的總收入大概是8500億元左右，所以現在主要是針對城市化基礎設施建設的資金調動，資金單一做出最好的決策，有關管理部門應推行出一些強化資金管理的對策，并且解決資金單一的問題。如可以使用BOT的方式招納現社會資金和外在資金等。要想加快城市基礎設施建設一體化的進程，還應對城市水資源的管理、城市交通樞紐站的管理、城市廢水和垃圾處理的管理、連接城市間電網線路改造的管理、城市公路軌道的管理進一步的加強，相應的解決各方面的資金存在的問題，從而通過有效的管理，加快城市基礎設施建設的一體化進程。
2.3嚴格制定基礎設施管理的制度
針對在基礎設施管理上的力度不足，我們可以針對某些環節制定某些嚴格的制度，而且要找專人負責要把這個制度嚴抓起來；在沒有下發合格的項目策劃前開展項目的，要給予嚴格的懲罰；對于一邊策劃一邊實施的項目，這種只會空想沒有科學考研的浪費國家資源者，要給予嚴重的懲罰，更嚴重著可以在國家律法上加上類似的條款來制約這種人；只有把這些城市基礎設施管理的種種小環節都嚴抓起來才會提高城市基礎設施建設的管理的提高，也相應的加快了我國的城市基礎設施一體化建設水平。
3結束語
本文通過對城市基礎設施一體化管理方面存在的問題進行了相關的探討，并且介紹了相應的解決措施。在我國城市基礎設施一體化的發展中，只要依靠有效的管理，不僅是橋梁的管理，公路的管理，城市間電網電路的改造管理等等，還涉及到城市基礎設施建設的方方面面，都應實施有效的科學的管理。相信，隨著社會經濟的不斷發展，管理水平的不斷提高，我國城市基礎設施的管理一定有一個質的飛躍。
參考文獻
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[2]王秀云.我國基礎設施投融資體制變遷及改革路徑[J].中國城市經濟，2008，（10）.
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城市建設管理建議范文6
關鍵詞：投資成本；工程建設；創新與實踐；經濟效益
中圖分類號：F224.5
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）23-0182-02
一、地面工程建設現狀
大慶油田目前已經進入特高含水和老油田階段，產油量下降，綜合含水上升。油田地面工程系統負荷失衡，地面設施腐蝕老化，產能建設地面環境變差，整個地面工程系統面臨的形勢日益緊張，矛盾日益加劇。
大慶油田工程有限公司是大慶油田公司的下屬企業，是油田地面工程建設管理的主要單位，擔負著地面工程建設的開發、設計、管理、咨詢及工程總承包等綜合技術服務。如何樹立工程建設管理新理念，實施科學管理，推進管理創新，爭取最大的經濟效益，是大慶油田工程有限公司當前面對的主要課題。
二、地面工程建設管理尚需解決的問題
（一）產能地面建設環境變差，難以維持現有的產量規模
一是老區內的建（構）筑物十分密集，與油田生產設施互相交織，使工程建設動遷難、征地難；二是新區建設地點多處于江灘、水泡、耕地林地等環境，征地補償費、安置補助費大幅上升，地面建設控資難度加大。經努力降低的投資費用被非技術性因素所代替。
（二）地面建設工程量大與工期短之間的矛盾突出
地面新建產能與老區改造工程量大，受開發方案確定晚、規劃設計周期長、北方戶外施工受季節影響大、物資采辦及項目管理制度等諸多因素的限制，現場施工工期受到了制約。
（三）落后的信息統計采集方式難以適應油田現代化管理的需要
大慶油田是中石油最大的上游企業，地面工程建設點多、面廣、偏遠、生產環境復雜。傳統的半手工、半自動的統計方式已不能適應當前地面工程建設的發展，不能實現與當前高速發展的油田數字化綜合業務服務系統的對接。
（四）人員緊缺難以勝任急劇上升的工程設計和管理任務
在油田公司“走出去”戰略指引下，大慶油田工程有限公司在完成地面產能設計的同時開拓外部及海外市場，任務總量和難度急劇上升。但是承擔任務的設計和管理人員因正常退休、病退、買斷等原因大幅減員，從1996年至今已減員30%。人員緊缺是目前亟待解決的問題。
三、地面工程建設管理的創新與實踐
工程建設管理創新是工程建設實踐的原動力。圍繞油田產能建設，抓住投資控制、科學管理的關鍵環節，以擴大“標準化設計、模塊化預制”成果應用為途徑，以優化設計、信息化管理為依據，不斷提升工作效率和管理水平。
（一）減級布站，有效整合新老系統
本著 “老區改造與新區建設相結合原則”，打破傳統的地面建設模式，減級布站，有效整合。例如2010年，北五聯地區水驅油氣集輸系統由“三級布站”調整為“二級布站”。取消轉油站4座，脫水站1座，北五聯水聚驅轉油放水站處理能力互為備用，天然氣系統合并建設，原油統一外輸。
積極應用比例調節泵、仰角式游離水脫除器、四合一、五合一等高效合一設備，進一步簡化了站內工藝，減少了設備數量和占地面積。
（二）立體布站，有效整合設備空間
立體布站采用油氣處理裝置與泵房布置在一起，將大型容器置于廠房頂部。此項技術在國內油田油氣集輸站場中首次應用，開創了油田站場布局由平面到立體的先河。同時調整生產設備的配套設計，減少工藝管線，有效減少了占地面積。這項工作2006年油田公司領導率先提出，2009年開始實施。
（三）崗位整合，建立集中控制室
打破專業管理里接線，集中建設中控室。在大型站場設計中實行崗位合并，減少人員數量和操作空間。如新中605將轉油站、配注站、深度污水處理站、注水站的控制值班室合并集中建立中控室，站內數據統一傳遞，全過程實行視頻監控。
（四）統籌安排，合理調配，解決了人員緊張等問題
1.總體規劃、統籌安排，保證工程建設項目的提前運行
在開發方案確定較晚，地面規劃條件尚不具備情況下，總體規劃打破生產定式，統籌安排、不等不靠，通過與生產單位組建聯合項目組，提前交代方案等靈活措施，爭取時間上、技術上、形勢上的主動，保證了規劃項目按時運行。
在具體實踐中，特別是在重大規劃項目中，依靠已經掌握的資料和對以往規律性的預判，堅持提前介入、提前準備和提前調研，使工程建設的龍頭作用、節約增效的調控作用、技術發展的引領作用、生產運行的導向作用、相關業務的協調作用得到了充分發揮；進一步推進地下地面一體化生產運行模式，集中多專業優勢，進行多方案優化對比，深入挖掘地面系統潛力，地面建設投資得到了有效控制。
2.人員合理調配，靈活安排，確保工程建設設計有序開展
公司在保證地面工程設計按時、保質完成的前提下，重視開展市場開發工作，大力發展外部工程項目的設計工作，合理安排人力資源。
