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安全預案管理辦法范文1
一、管理部門職責及工作要求
（一）安監站職責
1、指導、督查、監督校園及學生車安全管理等工作。
（二）文教辦
1、對學生車安全管理負總責，統籌協調多部門參與學生車安全管理。
2、每學期組織相關部門（安監站、交警中隊、交管所、農路辦）對學生車道路進行一次安全檢查，提出道路安全整改意見。
3、組織安排各學校所需接送學生車輛。
4、招聘、安排、管理學生車護導員。每學期末由街道文教辦牽頭，組織學生車使用學校、護導員組長等對護導員工作進行量化考核，考核結果與護導員工資、獎勵、聘用掛鉤。
（三）交警中隊
1、學生上學放學時間安排警力維持學校大門車輛秩序，確保學生出入學校的安全和便捷。
2、負責接送學生車輛及學生車駕駛員資質審驗，定期對車輛進行安全檢查和對駕駛員進行安全教育。
3、參與街道組織的學生車及道路安全檢查，提出道路、車輛安全隱患的整改建議。
4、查處接送學生違規車輛（車輛、駕駛員證、照及車況）。
（四）交管所
1、查處接送學生違規車輛（營運資質）。
2、參與街道組織的學生車及道路安全檢查。每學期開學時，對學生車道路進行安全檢查（每年不少于2次），對學生車道路隱患提出整改意見，督促相關部門對學生車道路安全隱患及時整改。
（五）農路辦。
負責學生車道路安全維護。定期檢查學生車道路安全狀況。按照道路安全要求，完善學生車道路警示標牌、警示樁、標線、會車點等相關交通設施建設，對學生車道路安全隱患及時整改。
（六）學校
1、每學期開學前，統計學生乘車線路和乘車人數，確定所需車輛型號、數量。
2、安排好學生乘車名單，學生定人、定車、一人一座，并按車輛將學生乘車名單、家長姓名、聯系電話報街道文教辦并交護導員一份。
3、負責本校學生車護導員日常管理；每天做好學校與護導員接送學生的交接工作，確保不漏接學生，如若學生未乘車應及時查明原因。做好學生接送交接手續資料臺賬
4、協助街道對護導員工作進行考核。
（七）社區
1、各社區分管領導具體負責轄區學生車、乘車點的管理。
2、做好學生候車點設施的維護和管理工作，組織社區志愿者做好學生候車點安全管理工作。
3、做好社區內學生車道路安全隱患排查，發現安全隱患及時上報街道文教辦、農路辦，屬于社區安全整改內容應及時整改。
4、協助街道參與護導員聘任工作，協助街道做好本轄區乘車點護導員
日常管理工作。
二、學生接送管理辦法：
（一）護導員
1、護導員聘用及管理。護導員由街道聘用，所聘護導員年齡原則上在50歲左右，身體健康，責任心強，能認真履行護導職責。護導員管理由街道文教辦總負責，學校和社區共同參與管理（學校和社區乘車點，點對點管理），其中，日常管理主要以學校為主。
2、護導員工資待遇。護導員工資由街道發放。根據工作量發放標準如下：1、每天早晚各護導一趟次，月工資650元；2、每天早晚各護導二趟次，月工資700元；3、每天早晚各護導三趟次，月工資750元。全年按十個月計算。
3、護導員工作職責
①護導員必須準時跟車，掌握乘車學生的基本信息情況。每天接送學生必須點名，核實學生人數，與學校值日教師辦理交接、簽字手續，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離開。
②護導員要維護車內的紀律、安全等，排好座位并組織學生對號入座，教育學生遵守乘車紀律、注意安全：不打鬧、喧嘩，不下座位，不將頭、手臂伸出車窗外等。
③護導員要在指定地點引導學生上下車，在學生下車點，護導員一定要在車輛停穩后先下車，再引導學生下車（低年級小學生要適當攙扶）。有過馬路的學生，護導員要將學生送過馬路。放學護導時，要教育學生下車后及時回家，不在馬路上或其它地方玩耍。
④若出現學生沒有接到的現象，要及時與家長聯系或通知學校，確保每個學生的安全。
⑤發現駕駛員無學生接送車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及學生接送車超員等明顯妨礙行車安全情形的，應制止車輛接送學生。
⑥護導員工作時間內，不做與工作無關的事，不得隨意缺崗。如有特殊原因不能到崗，必須事先向護導員負責人和學校請假，得到批準后，自己安排好其他人員隨車護導。
4、護導員工作考核。每學期由街道文教辦組織相關學校領導、安全員、學生車管理教師及乘車學生對護導員工作進行考核（考核內容詳見附件，總分100分）：
①考核合格及優秀者，全額發放護導員工資；
②考核優秀者（總人數25%）進行適當獎勵（每學期300元）；
③考核不合格者，酌情扣除部分工資，并及時辭退。
④護導員在工作期間要認真履行工作職責，如若護導員擅自離崗，每發現一次扣除30元人民幣，并承擔相應的責任和后果。若因護導工作不當而出現的安全責任事故，將由護導員本人承擔相應的責任和后果。
安全預案管理辦法范文2
關于印發《廣東省食品藥品監督管理局關于食品安全管理員的管理辦法》的通知
各地級以上市、順德區食品藥品監督管理局，省局機關各處室、直屬各事業單位：
《廣東省食品藥品監督管理局關于食品安全管理員的管理辦法》已經廣東省食品藥品監督管理局局務會審議并經廣東省人民政府法制辦公室審查通過?，F印發給你們，請遵照執行。
廣東省食品藥品監督管理局
2017年4月19日
(公開屬性：主動公開)
廣東省食品藥品監督管理局關于食品安全管理員的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范食品安全管理員的管理，落實食品生產經營者食品安全主體責任，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規規定，結合本省實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本省轄區內食品(含保健食品和食用農產品，下同)生產經營單位食品安全管理員的監督管理。
第三條 本辦法所稱食品安全管理員是指在食品生產經營單位從事食品安全管理工作的從業人員。
食品安全管理員應取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》(以下簡稱《證明》)。食品安全管理員分為高級、中級和初級。
第四條 食品生產經營單位應加強對食品安全管理員的培訓，組織本單位食品安全管理員參加全省食品安全管理員統一考核，并取得《證明》。
鼓勵食品生產經營企業主要負責人、食品安全關鍵崗位人員參加全省食品安全管理員統一考試，并獲取《證明》。
《證明》在全省范圍內有效。
第五條 符合《廣東省食品藥品監督管理局關于食品經營許可實施細則(試行)》第十三條規定的，相對食品安全風險較低的食品經營業態的食品安全管理員可優先實行食品安全管理員條件承諾制，申請人提交書面承諾后，可先行申請辦理許可等事項。但應在取得許可后一年內通過全省統一食品安全管理員考試取得《證明》。
第六條 廣東省食品藥品監督管理局負責審定食品安全管理員培訓大綱、培訓教材、考核題庫，制定每年繼續教育內容實施指導意見，對全省食品安全管理員培訓考核工作和履行情況負責監督、指導。
市、縣(區)食品藥品監督管理部門負責轄區內食品安全管理員具體考核工作。
第七條 廣東省食品藥品監督管理局負責建立廣東省食品安全管理員培訓考試網，提供政策宣傳、培訓指引和考試等工作信息化服務平臺。
第八條 廣東省食品藥品監督管理局負責建立全省食品生產經營食品安全管理員檔案數據庫，并納入全省食品安全監管信息化系統。
第二章 設置要求
第九條 食品安全管理員應當熟悉并正確執行國家相關法律法規及有關標準;具備食品安全管理工作實踐經驗，并在食品生產經營單位從事食品安全管理工作。
食品生產經營單位的食品安全管理員應為食品生產經營單位全職員工，工作原則性強，無違法、違紀等不良記錄。
第十條 食品生產經營單位食品安全管理員設置應當符合以下要求：
(一)食品生產單位：
1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產單位應配備高級食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產單位應配備中級以上食品安全管理員。
2.其他食品生產單位應當根據實際情況，配備相應級別的專職食品安全管理員。
(二)食品經營單位：
1.大型餐館、供餐人數為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業、食品連鎖經營企業(含餐飲連鎖企業及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等)食品經營者應配備專職高級食品安全管理員;
2.食品批發市場開辦者應當配備中級及以上級別的專職的食品安全管理員，食品零售市場開辦者應當配備中級及以上級別的專職或者兼職食品安全管理員;
3.網絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網絡食品安全管理機構，并配備中級及以上級別的專職食品安全管理員;
4.其他食品經營單位應當根據實際情況，配備相應級別的專職或兼職的食品安全管理員。
第十一條 食品安全管理員不得同時在兩家或以上食品生產經營單位從事食品安全管理工作。
第十二條 食品安全管理員發生變更，食品生產經營單位應當在30天內，以書面形式向原食品生產經營許可證發證機關報告新的食品安全管理員名單。
第三章 職責與權利
第十三條 食品安全管理員負責擬訂本單位食品安全管理制度并組織實施，推動本單位建立完善的食品安全保證體系，對本單位的食品安全工作負直接管理責任。
第十四條 食品安全管理員的主要職責是：
(一)按全省統一的培訓大綱和要求組織制定從業人員食品安全知識、技能和法律法規的培訓計劃并組織實施，建立培訓檔案;
(二)對從業人員進行健康管理，建立健康檔案，督促從業人員按規定定期進行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調整意見并督促落實;
(三)建立和完善本企業食品安全自查制度、質量安全管理體系，并確保其有效運行;定期對食品安全狀況進行檢查評價，促進企業落實食品安全主體責任。對存在不符合食品安全要求的，制訂并落實有關整改措施;
(四)對食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進行管理;
(五)組織制定食品安全檢查計劃，對食品安全管理制度落實情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規范的執行情況定期進行檢查并記錄、存檔。對檢查中發現的不符合食品安全要求的行為應及時制止并提出處理意見;負責組織實施對不合格食品召回;
(六)對場所環境衛生和餐廚垃圾處理進行管理;
(七)所在單位發生疑似食物中毒和食品污染事故時，及時將事故發生情況報告當地食品安全監管部門，采取措施防止事態擴大，配合監管部門調查處理;
(八)積極配合監管部門開展的監督檢查工作，并如實提供有關情況;
(九)食品生產企業食品安全管理員還應定期全面匯總本企業食品安全信息，召開食品安全分析會和年度食品安全自查、回顧分析會，查找并消除食品安全隱患;建立并保存真實完整的食品生產記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關產品的進貨驗收記錄、投料使用記錄、成品檢驗及出庫記錄、銷售臺賬等;定期組織企業開展質量保證體系的內審工作; 參與食品出廠后的運輸環節質量安全管理; 定期或根據實際情況向企業法定代表人匯報食品安全管理情況，提示食品安全信息; 對下列質量管理活動負責：
1.原輔料、包裝材料及成品內控質量標準的批準;
2.關鍵物料供應商的審核和批準;
3.質量管理文件的批準;
4.工藝驗證和關鍵工藝參數的批準;
5.食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗合格的批準;
6.食品成品放行的批準(放行標準包括該批產品實際生產工藝和配方與已備案的工藝和配方一致;生產過程符合食品安全要求，生產、質量控制文件和記錄完整;成品檢驗合格且記錄真實、完整;不存在其它可能影響食品安全的因素);
7.批生產記錄的批準;
8.不合格品處理的批準。
(十)其他保障食品安全有關的管理工作。
第十五條 食品安全管理員依照規定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。
食品安全管理員發現本單位有違反食品安全法律法規行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權向監管部門反映或舉報。
第十六條 食品生產經營單位應當為食品安全管理員提供必要的工作條件，應當支持食品安全管理員接受相關的培訓和繼續教育并為其學習活動提供便利。
第四章 培訓和考試管理
第十七條 食品安全管理員應當掌握下列知識：
(一)食品安全法律、法規、規章、規范性文件、標準;
(二)食品安全職業道德規范;
(三)食品安全專業知識;
(四)食品生產加工操作技能;
(五)食品安全管理技能;
(六)食品安全事故應急處置知識與能力;
(七)其它應具備的知識與技能。
第十八條 報考食品安全管理員的人員根據單位類型和《廣東省食品安全管理員培訓考試大綱》有關規定，可自行完成考前培訓，也可選擇參加由廣東省食品藥品監督管理局推薦的培訓機構組織的食品安全管理員有關考前培訓輔導。
第十九條 食品安全管理員考試采取計算機網絡在線方式。
第二十條 食品安全管理員應當每年至少參加一次由食品藥品監督管理部門組織的繼續教育培訓。高、中、初級食品安全管理員每年繼續教育培訓應當分別不少于8學時、6學時和4學時。
第二十一條 連續兩年未按要求參加繼續教育的食品安全管理員，其《證明》視為自動失效，按新上崗人員要求重新參加考試。
第二十二條 食品藥品監督管理部門可以委托或指定符合本辦法規定的社會機構具體承擔食品管理安全員的考試和每年的繼續教育工作。
第二十三條 開展食品安全管理員考前培訓(含繼續教育)的社會培訓機構應當符合下列設置條件：
(一)持有工商營業執照、事業單位法人證書或者社會團體法人登記證書，并具備有從事培訓活動的業務范圍;
(二)4名以上具備食品安全相關專業知識學歷和管理經驗的師資人員;
(三)(具有相對固定的培訓教室和保證教學正常開展的管理制度;
(四)嚴格遵循本辦法規定培訓要求。
第二十四條 承擔食品安全管理員考試的社會培訓機構應當符合下列設置條件：
(一)持有工商營業執照、機關法人、事業單位法人證書或者社會團體法人證書等法人資質證明;
(二)具有開展計算機網絡在線考核所需的場所和設施;
(三)考試機構應具備對考試全過程進行視頻監控并能實時上傳至監管部門的設備設施。
(四)廣東省食品藥品監督管理局規定的其他條件。
第二十五條 開展食品安全管理員考前培訓(含繼續教育)的社會機構應當按照《廣東省食品安全管理員培訓考核大綱》規定的培訓內容、培訓學時開展培訓，并建立詳細的學員培訓檔案，包括學員名單、培訓日期、培訓課時、培訓地點、培訓教材、授課師資等內容，并接受食品藥品監管部門管理。
第二十六條 培訓機構食品安全管理員的師資應當參加由廣東省食品藥品監督管理局組織的統一培訓,并通過考核后，方可開展授課。
第二十七條 鼓勵社會培訓機構在教學過程中增加食品安全操作技能方面的現場模擬培訓學時。
第二十八條 受食品藥品監督管理部門委托開展食品安全管理員培訓、考試的機構不得對有關工作進行再次委托。
第二十九條 培訓和考試機構有下列情形之一的，限期改正;逾期未改正或整改后仍達不到要求的機構，由食品藥品監督管理部門取消委托事項并向社會公布：
(一)招生信息夸大事實或者假借政府監管部門名義，誤導學員的;
(二)未按照統一培訓大綱規定的課程和學時要求組織培訓的;
(三)無正當理由連續三個月不開展培訓或考試工作的;
(四)機構評估培訓效果或考試秩序較差的;
(五)一年累計接到三宗以上關于培訓質量投訴，經核實情況屬實的;
(六)培訓、考試工作中存在弄虛作假，經核實情況屬實的;
(七)核實有將培訓業務進行再次委托行為的;
(八)其他影響培訓和考試公正性、嚴肅性的情況。
第五章 監督管理
第三十條 食品藥品監督管理部門應當將食品生產經營單位食品安全管理員的設置、專業知識水平和日常履職等情況列入日常重點監督檢查內容。
第三十一條 食品安全管理員在監管部門日常檢查的隨機監督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學習培訓或考試?？荚嚾圆缓细竦?，不得繼續從事食品安全管理崗位工作。
第三十二條 食品藥品監督管理部門應當向社會公布食品安全管理員抽查考核結果，并記入食品生產經營企業信用檔案。
第三十三條 食品安全管理員的日?？己瞬扇】鄯种??？鄯智闆r記入《證書》，一年內累計扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加培訓和考核。
(一)沒有建立本單位食品安全管理制度的，扣1分;
(二)未督促從業人員按規定進行建康檢查或者沒有對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調整提出意見并督促落實的，扣2分;
(三)沒有建立從業人員培訓或健康檔案的，扣1分;
(四)沒有按要求組織從業人員進行食品安全知識培訓的，扣2分;
(五)對食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實的，扣2分;
(六)不能提供定期食品安全檢查記錄和評價的(包括檢查計劃、現場檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等)，扣2分;
(七)對場所環境衛生和餐廚垃圾處理管理不落實的，扣2分;
(八)發生食品安全突發事件時不按要求報告的，扣2分;
(九)對食品安全突發事件處置不當，造成事故的擴大或情況惡化的，扣2分;
(十)不按要求向監管部門報告本單位違法行為整改情況的，扣2分;
第三十四條 食品藥品監督管理部門在日常監督檢查中發現存在以下情形的，應當責令食品生產經營單位限期改正;逾期不改正的，按《食品安全法》第一百二十六條進行處罰：
(一)食品生產經營單位未按要求設置、培訓食品安全管理員的;
(二)食品安全管理員在監管部門日常監督抽查中考核達不到要求的;
(三)食品安全管理員履行職責不到位;
(四)未按本辦法規定每年定期參加繼續教育。
第六章 附 則
安全預案管理辦法范文3
隨著改革開放的到來，社會上各種情況的新變化、新矛盾不斷的出現，小學生的人身安全的威脅來之多方面，無論是校內的，還是校外的， 小學生的人身安全都不能得到保障。對學校的安全穩定帶來前所未有的沖擊。因此，如何做好小學生安全工作，抓好小學生的安全教育與管理，保障小學生人身財產安全，促進小學生身心健康發展，確保學校和社會的安全與穩定，是擺在我們班主任面前的一個突出問題。
一、必要性的小學生安全教育
1.安全教育是素質教育的需要
新的教學形勢，教學理念要求我們過去的 “應試教育”必需向 “素質教育”轉型。原因是對學生的培養、目的是為上提高學生全面素質，而不是為了一個滿意的分數。所以在學校對學生開展安全教育，具有從正面培養社會合格人才的作用。從學校治理的角度看， 它可以提高學生的素質， 為學生的健康成長和全面成長創造良好的外部環境和文化氛圍。小學生一方面要自我約束，遵紀守法， 另一方面，其學習和生活又要有必要的外部條件和穩定的治安秩序作保障， 而小學生安全教育恰恰在這兩方面得到了全面體現。
2.安全教育是社會治安形勢的需要
隨著社會不斷的發展，各種交通工具的不斷增加，各種用電器媒體的影響。學生來校途中發生意外事故、打架斗毆事件。甚至社會上變態分子直入校園屠殺學生的事件也時有發生。大量事實說明，安全問題不僅是學生在校學習、生活中經常遇到的問題， 也是在其他節假日要遇到的問題。小學生在學校學文化、學知識的同時， 學習、了解、掌握一些法律知識和安全常識， 不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人， 自己不違法違紀并能同違法違紀行為作斗爭， 而且還可以依靠法律法規的力量保護自己，維護自己的正當權益。
3.安全教育是提高小學生安全意識的需要
因為小學生的年紀小， 他們的安全意識強相對薄弱， 自我的保護能力差。主要表現為：對食物的選擇上，物品放置上。對事物的認識與理解上。缺乏自我保護意識，對社會了解不夠。小學生在校園內學習、生活、接觸社會少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全， 存在僥幸心理，往往容易造成安全事故?！∫恍┬W生缺乏社會責任感，抱有“多一事不如少一事”的思想，“事不關己，高高掛起”， 看到違法事件， 沒有關系到自己切身利益， 裝作視而不見等。認識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學校會帶來什么樣的危害。因此， 要加強安全教育，提高小學生安全的防范意識。
二、班主任在學生安全教育中管理方法
1、把事態控制在萌芽狀態，防止擴大。加強聯系，齊抓共管的方法。
班級安全管理不能依靠班主任一人，班主任應該聯合本班級任課教師，學生及其家長、學校組織和公安部門， 才能把安全管理工作落到實位。比如請任課教師在課堂教學中注意觀察學生的言行及情緒，一但發現學生有反常的情緒時，應當和班主任進行告知，班、科任共同打算，找出學生言行或情緒異常的原因，并針對其原因進行開導教育。例：我班的蘇同學，在一次上數學課時，沉默寡言，無心聽課，希望快點下課。數學老師告訴我后，我立即找他談話，詢問后方知他因前天晚上因被同年級的王同學辱罵，今天準備了一截木棍藏于路邊草叢處，以備下課后同王同學進行打斗。我聽了陳述后，對其進行思想教育，他明白了道理后便放棄的報復的念頭。在課堂上，我要求學生之間相互關心、相互幫助、相互監督，對言行、情緒異常的要找學生了解情況并告之家長，共同“醫治” 心理創傷；要求學校組織開展思想道德、安全法規、安全知識教育及安全隱患排查、整改活動； 要把班級發現的諸如門窗、床鋪、水、電路、室內地板、天花板等方面存在的安全隱患及時同校總務處或物業管理處聯系，并及時進行排除。
2、 善良待生， 關系和諧。班主任應像媽媽關心兒子一樣關心學生，班主任對學生的關心要真正做到從細處著手、從長遠著眼， 無微不至。對學生的批評要講究藝術，多些鼓勵， 少一些指責；對學生的要求要嚴寬兼顧， 嚴而有度，寬而有限； 跟學生的交往要民主平等， 多一些溝通， 少一些訓斥， 做學生的知心朋友， 做學生的慈愛長輩?！啊∮H其師，信其道”，只有取得學生對自己的信任和尊敬，才能及時發現班級中存在的安全隱患， 才能依靠學生及時準確地消除隱患。
3、以《教師職業道德規范》《小學生日常行為規范》為據治教。在現代的小學生中有個別學生迷戀上網、盲目追求生活享受和精神刺激， 盲目模仿影視片中行為， 違紀違規。因此，班主任應該以法治教，規范行為， 以減少或避免安全責任事故。
一是要規范班主任自身的行為，把《教師職業道德規范》作為自己的行為準則 ，盡心盡力、盡職盡責地抓好班級安全管理工作。
二是要規范學生的行為，把《小學生日常行為規范》作為每一名學生的行為準則，堅持不懈地抓學生的日常行為規范教育， 循序漸進地實施習慣養成的矯正， 注重培養學生對現實生活的鑒別、批判、選擇能力，引導學生選擇健康的生活方式，教育學生以合理的方式、手段去追求理想生活。
三是要規范學生家長的行為，向學生家長宣傳學校安全管理方面的行政法規。加強同家長的溝通和交流， 把學校安全管理方面的制度、辦法及行政法規宣傳到每一位學生家長，最大限度地爭取學生家長的理解、支持和配合。
四是能為則為，不能為者則不為。不了解學生的管理是盲目的管理， 不尊重學生的管理是專制的管理， 不信任學生的管理是錯誤的管理?，F在的小學生好學愛動， 逆反心理強， 一旦遭受挫折或失敗，很容易突破法律底線， 導致違法犯罪。因此， 班主任一定要審時度勢，尊重學生的個性差異， 正確對待和處理不同性質的不良行為。對于個別學生性質較為惡劣的不良行為， 應以同情、理解而又堅定不移的態度妥善處理，決不能實施體罰或變相體罰；對于班級整體諸如集合、站隊、上操， 甚至是運動會比賽等方面， 決不能一味地追求快速和第一， 尤其是在具有危險性的集體活動中， 必須根據學生實際提倡參與， 而不能一味地強調出成績； 對于學生個體要因材施教， 不能因操之過急，硬要其參加，更不能脫離學生實際去追求教師自己的心里要求。不然往往會因自己的失誤而染成大錯。
五是班級建立安全自治管理模式。學校安全管理包括物的方面和人的方面兩個部分，而人的方面更為重要。只有充分發揮學生集體力量， 構建學生安全自治管理模式，才能做到時時刻刻、事事處處有人巡查安全漏洞， 有人監控安全隱患， 防患于未然。因此， 班主任應該在班級建立起安全隱患排查小組、矛盾糾紛監控小組、行為規范督查小組、應急事故處理、報告小組等學生自治組織.健全班級安全管理制度，通過這些組織掌握班情， 把握動向， 運籌帷幄， 及時發現和消除安全隱患。
安全預案管理辦法范文4
記者（以下簡稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國務院安委會辦公室了《關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》，請問這一通知的具有怎樣的意義？我國目前應急預案管理工作的現狀是怎樣的？企業和屬地政府的應急預案普遍存在哪些問題？
高雙喜（以下簡稱“高”）：黨的十報告提出，要加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。安全生產應急預案作為應急管理工作的重要內容之一，是落實企業和地方政府應急管理責任的重要抓手，對科學有效處置生產安全事故事件、加強安全生產應急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產法》《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）都對安全生產應急預案工作提出了明確的要求。
近年來，通過各地區、各有關部門和單位的共同努力，應急預案工作取得了新的進展和成效。國家安全監管總局先后頒布了《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局令第17號），推動31個省級單位印發了實施細則;頒布了國家標準GB/T 29639―2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》，印發了《安全監管部門應急預案框架指南》等規范性文件，推動生產經營單位應急預案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應急預案體系。截至2014年底，全國各級各類企業共編制應急預案595.4萬個，重點行業企業、中等規模以上企業做到了應急預案全覆蓋。
但是，當前應急預案工作還存在一些問題，尤其是生產經營單位的應急預案的針對性、實用性和可操作性較差，應急預案的培訓、演練等工作不到位。主要表現在：對應急預案的重要性認識不足，未能樹立“應急預案、演練和培訓不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預案編制、輕預案實施;企業主體責任不落實，導致應急預案編制前的危險因素辨識、風險評估工作不到位，特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級、不同種類應急預案內容存在重復;日常監督指導不到位，對應急預案銜接要求不明確，導致政企之間在信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等環節的處置工作存在脫節;應急預案的培訓演練不到位，應急處置不當事故時有發生;執法檢查不夠，各類安全生產大檢查、督查沒有把預案工作作為重要內容，專項督導、檢查少，對應急預案、演練、培訓工作督促推動、處罰力度不夠，未能形成震懾力。
正是在這樣的背景下，為深入落實新修訂《安全生產法》對應急預案的相關規定，使生產經營單位應急預案真正發揮應有的作用，實現政府預案與企業預案的有機銜接，我們在廣泛調研的基礎上，從落實責任、優化預案、加強預案實施、強化執法等環節著手，起草了《通知》。
記：《通知》中對于應急預案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點注意的地方？
高：《通知》是第一次以國務院安委會辦公室文件的形式的關于應急預案的規范性文件，進一步明確了應急預案工作的總體要求，細化和完善了應急預案管理責任體系，突出了應急預案優化修訂的程序和方法，注重了應急預案的實施，強化了應急預案責任追究。
關于總體目標，《通知》明確提出了“預案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應急預案編制、實施和管理等各個環節中存在的不重視、不投入、不落實等問題，并提出了應急預案“專業化、簡明化、卡片化”的制修訂目標。
關于應急預案管理責任體系，《通知》進一步強調了企業及其主要負責人和分管負責人、各級政府安委會、各級負有安全監管職責的部門在應急預案工作方面的責任。這些要求的提出，是貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，貫徹落實新修訂《安全生產法》的有力舉措，是解決企業當前應急預案工作相對弱化、預案質量較差、預案實施不到位的有效途徑。
關于應急預案的優化修訂，《通知》明確提出了應急預案制修訂必須基于風險評估和應急資源調查，必須科學確定應急響應分級標準并確保相互銜接，實現應急預案的專業化。同時，為推動應急預案的簡明化和卡片化，《通知》還要求企業可根據本單位的風險特點科學建立應急預案體系，簡化內容，并編制重點崗位應急處置卡。這些要求是貫徹落實《突發事件應急預案管理辦法》要求，可以有效解決當前應急預案普遍存在的“厚、虛”等問題。
關于預案實施，《通知》明確了應急預案宣傳教育和培訓的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進”（進機關、進基層、進社區、進工廠、進學校），培訓要納入“三級安全教育”和全員安全培訓;細化了應急預案演練的頻次，強化了政府專項和部門應急預案的演練。這些要求是針對當前應急預案“束之高閣”、不學、不練、不用而提出的，是確保應急預案內容內化于心、外化于行的重要舉措。
關于應急預案監督檢查，《通知》進一步明確了應急預案備案的“分級屬地”原則，強化了執法檢查和責任追究，特別是強調了要在應急處置評估中加強對應急預案執行情況的檢查和評估。
記：企業和屬地管理部門在現有的應急預案基礎上應如何改進，以實現應急預案的簡明化和實用化？
高：《通知》從5個方面對應急預案的簡明化和實用化進行了要求。
一是簡化預案文本?？紤]到目前應急預案中存在大量重復性和指導性內容，《通知》明確了應急預案要以應急處置流程為主線，對應急組織機構和職責、通用措施等指導性內容盡量整合簡化。為此，企業可根據本單位風險特點，確定是否編制專項預案，小微型企業可以僅編制現場處置方案，大大簡化了預案文本。
二是科學建立應急預案體系。《通知》明確企業發生任何突發事件，應急處置的責任人必須是企業的主要負責人和所屬的應急組織機構。
三是明確預案編制程序。針對當前部分企業應急預案簡單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預案編制必須建立在風險評估和應急資源調查的基礎上，必須結合本單位、本企業安全生產風險種類和特點，切實提高應急預案的針對性。
四是強化應急預案的銜接。新修訂《安全生產法》明確了地方政府和企業應急預案應當相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業應急預案增加預案銜接的內容，強化了企業與地方政府應急預案的銜接。
五是優化應急響應標準。改變過去按照事故死亡人數與損失程度而確定的預案分級響應標準，實施按照事故危害程度是否超出企業廠區范圍、企業應急能力能否滿足應急處置需要這兩個條件來確定響應級別，切實提高應急預案的實用性。
記：企業和政府有關部門應如何強化應急預案的培訓與演練？
高：應急預案的宣教、培訓和演練，關系到企業和政府相關人員對應急預案的掌握、應用程度。為此，《通知》要求企業和有關部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時，要充分利用安全生產月等重大活動開展應急預案宣傳。
屬地管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。各類生產經營單位要把培訓納入“三級安全教育”和全員安全培訓，確保預案涉及的人員熟知預案核心內容。
要建立應急預案演練相關制度，制定應急演練規劃或計劃，建立資金保障，確保政府及其部門應急預案至少每3年進行1次應急演練，企業應急預案每年至少進行1次應急演練，各類現場處置方案每半年至少組織1次應急演練。同時，要強化對應急演練效果的評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
記：加強應急預案的備案、監管與執法，將采取哪些新措施？
高：應急預案工作涉及多個行業，需要相關職能部門協同努力，落實責任，加強管理?！锻ㄖ芬蠼鳖A案屬地監管機制。督促各級政府將應急預案工作納入本級安委會工作內容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。
理順應急預案備案工作機制。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步細化關于企業應急預案備案的要求，確立應急預案的分級屬地備案原則，明確各類企業應急預案的備案受理主體，并將應急預案備案作為明年工作重點進一步推動。
完善預案監管制度。在正在修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》中，將進一步明確應急預案工作的處罰條件、金額等內容，使應急預案執法有法可依。同時，推動地方安監部門將應急預案執法檢查納入執法計劃，擴大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業從重預案編制到重預案實施。
建立應急預案評估制度。加快研究應急預案評估方面的標準，開展應急預案定期評估試點工作，推動企業全面落實應急預案評估制度;完善事故后應急預案執行情況的總結評估機制，明確對因預案工作不到位導致應急處置不當的要嚴肅處理，并有針對性地對典型事故開展應急預案執行情況評估工作，形成震懾力。
記：下一步，國家安全生產應急指揮中心將開展哪些工作，落實《通知》中的要求？
高：首先，抓好宣貫落實。通過互聯網、報刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達貫徹到各地區、各有關部門和所有企業及職工，使“應急預案不到位是重大安全隱患”的意識進一步深入人心。
其次，做好示范引導。繼續推廣神華神東公司、中石化天津分公司應急預案優化試點經驗，在煤礦、危險化學品等行業領域全面推廣。繼續開展好油氣管網領域應急預案優化工作試點，并適時在非煤礦山、冶金等行業試點，全面帶動地方應急預案優化工作。加快修訂《安全生產事故災難應急預案》和9個安全監管總局部門預案，為地方政府應急預案編制提供指導。
安全預案管理辦法范文5
（一）深化監管系統應用，進一步推進安全監管信息化
1、更進一步發揮監管系統的作用。繼續以“市安全生產綜合監管系統”的完善應用為工作重點，在前期試行的《市安全生產綜合監管系統管理辦法》基礎上，進行修訂并下發，更進一步推進安全生產監管工作科學化、規范化和制度化。
一是各級安監人員，要充分利用監管系統，研究、指導日常工作；
二是市局將對監管系統中的相關內容進行升級、完善。修訂“企業隱患排查表”的相關內容，更新、完善“企業基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業按期完成整改；
三是分別完善監管系統與省局“省安全生產監督管理系統”、“省安全生產執法檢查信息系統”、“省安全生產應急資源數據庫”三系統的聯網，便于監管系統與省局各系統的互通。
2、對視頻監控系統安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發的《市安全生產綜合監管系統視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監管系統視頻信息管理規范化、制度化、常態化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術和管理上確保各類企業視頻設施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。
3、切實抓好企業隱患排查自報表的審查、培訓工作。
一是按照《市安全生產綜合監管系統管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監管系統的信息錄入質量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現象；
二是落實《企業隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調整崗位錄入人員培訓，規范企業填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規范等問題，逐步降低錯報率。
4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業的處罰力度。對未按規定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。
（二）深化應急預案管理，大力提升應急救援演練水平
1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。
一是按照國家安監總局《關于印發安全監管部門應急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監管部門應急預案，抓好應急預案體系建設。
二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。
三是對各級安監部門、企業編制工作完成情況、編制質量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。
2、按照《生產安全事故應急演練指南》要求，大力提升應急救援演練水平。
一是各區縣局年內至少組織一次高質量、綜合型的事故應急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關企業觀摩、學習。
二是各企業從實際出發，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結分析，及時發現問題，不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業要針對生產事故易發環節，年內至少組織開展一次救援演練。相關企業可根據生產工藝的特點，模擬事故狀態下，員工自救、互救和逃生的演練。
三是各級安監部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。
四是積極會同魯中?；窇本仍行暮汪斨械V山應急救援中心對企業開展應急救援技術服務。
3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關人員，加大“兩節兩會”、安全生產月、汛期、冬季等期間，應急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產安全事故的發生。重點對企業應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業盡快整改。
（三）多管齊下，增強事故應急處置能力
1、提高應急救援協調和處置能力。繼續協調完善消防支隊、危化品應急救援中心、非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關專業事故救援隊伍聯動機制，推動化工園區和基層礦山應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的化工園區、中小型礦區開展應急救援隊伍建設，整合資源優化布局，加強基層應急救援隊伍建設。形成快速響應、相互補充、協同作戰的事故應急救援體系，增強安監部門的事故現場協調、處置能力。
安全預案管理辦法范文6
關鍵詞：電力企業；應急管理；緊急情況；危害分析；保障措施
1引言
電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設備安全運行，從而促進社會和諧健康發展的活動。
2、電力企業面臨的緊急情況及危害性分析
目前，電力企業主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災害、安全事故、公共衛生事件和社會安全事件，其經常呈現出：涉及環節多、災害源多、損失巨大、影響面廣、次生災害多等特點。分述如下：
（1）、洪澇、地震、臺風、雨雪冰凍等自然災害：大部分電力企業同時存在發生地震、臺風等自然災害的可能性。
（2）、火災和爆炸：存在大量易燃易爆物質，如生產用燃油庫、氫站、儲煤倉、制粉系統等，同時生產中大量使用各種油、充油電纜等，極易引起火災和爆炸。
（3）、交通事故：電力企業一般處在郊外，生活區遠離廠區，員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班，同時企業內擁有各類公務小車、貨車、工程車輛等廠屬機動車輛，部分車輛需要進行長途運輸，發生交通事故的可能性較大。
（4）、中毒：企業員工集中就餐中毒和生產過程使用危險化學品引起的生產性中毒事件是兩種最常見的食物中毒情況。
（5）、全廠停電（廠用電中斷）：由于系統或企業內部的原因，可能會出現廠用電中斷的情況，該情況出現后將對機組的安全停運構成巨大威脅，可能會出現主要設備損壞的極端情況，廠用電中斷后在沒有外界電源支持的情況下，電廠并不具備機組黑啟動的條件，將造成一定程度上的社會不良影響。
（6）、人身傷亡事故：可以分為生產人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產中存在觸電、火災、高空墜落、物體打擊、機械傷害的可能性較大，此類事故一旦發生，救治傷員的任務艱巨。
（7）、化學品大量泄漏或污染物非正常排放：廠內存儲的化學品和生產過程中產生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）出現泄漏或非正常排放時，將導致附近河流或區域產生污染。
（8）、網絡信息安全事件：存在不良信息散布、病毒入侵、網絡入侵、網絡故障、服務器系統故障、線路故障等方面風險，事件一旦發生將對國家安全、社會秩序、公共利益、企業形象、企業生產經營秩序等造成嚴重影響。
（9）、群體性事件：企業員工內部矛盾問題，將可能出現非法集會、游行、請愿、示威，聚眾包圍、沖擊辦公場所、重點目標、集控室等要害部位等治安，將對企業生產、生活秩序造成嚴重影響，使國家財產和人民群眾人身安全受到威脅。
（10）、其他不安全的突發事件。
3、電力企業應急保障措施
3.1深入推進應急體系建設
企業要依據《生產安全事故應急預案管理辦法》、《電力企業應急預案管理辦法》等政府有關應急管理的有關規定和行業有關制度、文件要求，不斷完善應急管理規章制度,分級制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，以規范應急規范處置程序。
3.2強化應急組織建設
電力企業應成立以企業正職為總指揮的應急指揮部，企業副職擔任副總指揮，企業內部各二級部門（單位）負責人、技術、安監、保衛方面負責人等作為指揮部成員參與應急指揮部工作；同時電力企業宜在行政辦公區域和生產現場分別建設有兩個應急指揮部，應急指揮部辦公室一般設在安監部門，配備了相應應急指揮裝備、設施、圖紙、文件資料，以指揮企業力量正確、有效和快速處理突發、重大事件。
3.3保障應急設備、物資
根據“安全第一、嚴格管理、存放有序、調度及時、滿足急需”的原則，電力企業對各種應急設備、物資進行足夠儲備；同時對應急設備物資應建立管理標準，明確責任部門、責任人，對應急工具、應急車輛、醫療藥品、防護用品、備用電氣設備等應急物資及裝備實行統一協調、分類管理。
3.4鍛煉專業救援隊伍
電力企業要加強運行值班、檢修搶險、事故救援、消防保衛、醫療救護隊伍建設，通過平常技能培訓和事故演習等手段提高各類人員的素質、技術水平和應急處置能力，通過技術改造等手段提高各設施的健康水平，確保在緊急情況下各種應急隊伍能發揮有效作用，能及時處置各種突發異常和故障。
3.4加大對企業應急預案的培訓與演練力度
加強預案培訓與演練工作,是檢驗、評價和提高突發事件的應急處置能力重要手段。企業應建立對應急預案培訓演習的常態機制，一般需制定三年周期應急預案滾動演練計劃，針對發生可能性大的應急預案，要加大演習的力度。通過開展應急演練和反事故演習等活動，培養和鍛煉了應急處置隊伍，達到了宣傳教育目的,同時發現了預案中存在的問題和不足,及時補充、修改和完善相關的應急預案。
3.5加強隱患排查,注重應急預防是基礎
電力企業要借助安全性評價、安全生產標準化達標、南非NOSA五星安健環系統等安全管理系統和季節性安全專項檢查，定期組織隱患排查治理專項行動,查找并消除隱患。
3.6保障應急處置經費
應急經費來源于企業生產成本費用，按實際需要由財務部門劃撥，企業必須保證有足夠的應急處置費用。
3.8其他保障措施
電力企業還應加強與當地政府醫療、公安、氣象局等相關部門和上級單位的溝通聯系，簽訂應急救援協議，建立虛擬應急救援平臺；加大先進應急救援裝備、技術配備；加強企業危害辨識與風險評估，提升員工自救與互救的意識和技能；等等。
4結束語
安全關系到國民經濟的順利發展和人民生命財產安全，電力企業不斷深化應急管理規律性的認識，必須堅持預防為主、關口前移，進一步開展對各類電力突發事件風險隱患的排查和監控，加強電力突發事件的信息報告和預警，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，以促進企業健康穩定、持續發展就要不斷強化電力企業的安全。
參考文獻：
