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村級財務廉政風險點范文1
一、積極開展警示教育,打牢黨員干部拒腐防變的思想基礎
思想是行動的先導。園區紀委牢牢把握紀委政治機關定位,強化紀檢干部政治思想教育。堅持教育在先、預防為主,嚴格貫徹落實上級反腐倡廉工作要求,通過大力宣傳反腐倡廉形勢任務,深入開展理想信念、廉潔從政教育,配合上級廣泛開展廉政文化創建活動等形式。積極運用典型案例開展經常性警示教育,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,加強理想信念宗旨教育,組織黨員干部學習黨規黨紀和相關法規制度,促進黨員干部廉潔從政。2019年,共開展警示教育9次,警示廣大黨員干部明底線、知敬畏,形成不敢腐、不能腐、不想腐的自覺,有效提高了園區黨員干部拒腐防變的能力,夯實園區黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。
二、抓早抓小,防微杜漸,提高監督實效
在園區紀委2019年處理的15個問題線索中,除給予黨紀處分3人外,根據問題情況,園區紀委對于發現的苗頭性、思想性、傾向性問題及時介入,分別組織處理4人次,誡勉談話2人,談話提醒2人。通過抓早抓小、及早介入,充分提高監督實效,降低監督成本,切實形成震懾。既幫助同志認識到工作中的不足,避免犯下更大錯誤,也表明了黨紀國法的嚴肅性,有力轉變黨員干部的工作作風。疫情發生后,園區紀委第一時間投入防疫一線,每天對各村、社區各個檢查點進行巡邏,監督督導各項工作落實情況,共開展巡查100余次,形成監督壓力和氛圍,提升監督效果,將可能的工作漏洞和懈怠思想消滅在萌芽狀態。
村級財務廉政風險點范文2
關鍵詞:村級財務管理;村官違紀違法;紀檢監察
中圖分類號:F810.7 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-02
近年來,紀檢監察機關查辦的村官經濟案件無論是涉案人數還是涉案金額都呈現逐年上升趨勢,許多案件的發生都是因為村級財務制度不健全,管理出現漏洞、監督缺失導致財務管理混亂而引發。因此,規范財務管理,加強會計監督,不僅可以促使基層財務工作人員嚴格履行職能,把好資金收支關,維護國家集體及廣大群眾的利益,而且可以有效阻遏和減少資金運行中違規現象,成為加強農村廉政風險防控,預防村官違紀違法的關鍵。
一、村級財務管理的現狀
村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。它是農村工作的重點和難點問題之一,也是廣大農民群眾關心的熱點和焦點問題。
自2008年7月財政部下發《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》后,全國范圍內廣泛推行村級會計委托制度。該制度是適應當代農村發展,規范村級財務管理的一種全新模式,在我國現階段農村財務自我管理不到位、內部民主不健全的情況下發揮了重要作用,其意義和效果有目共睹。之后,國家又相繼出臺了一系列有關加強農村財務管理和監督方面的法律法規、規章制度,不斷加強財務公開和民主管理制度的建設,各級農村干部也做了大量工作,經過幾年的發展,各地村級財務管理工作日趨完善,逐步走上制度化、規范化軌道。但是,由于村級財務管理面大,情況復雜,在運行過程中仍然存在很多問題。
二、村級財務工作中出現的現象
(一)日常工作方面
1.村級審批把關不嚴。負責審核原始憑證的村委會主任或村黨支部書記責任心不強,仍有非生產性支出、獎金福利補助未按規定要求申報審批、未嚴格控制支出數額。白條性質嚴重,財務方面知識缺乏,哪種發票能報賬都不清楚。
2.結賬、入賬滯后。村級結賬工作是村級財務的一項重要內容。部分村級報賬員不能及時向會計委托中心報賬,導致不能及時進行會計核算,嚴重影響了村級財務的真實性。
3.坐收坐支現象屢禁不止。村支兩委向有關部門要回資金時,不經資金代管及審批程序私自坐收坐支現象仍然存在。
(二)監督機制方面
1.村民理財小組形同虛設。民主理財制度尚未真正貫徹落實,表現在個別村民理財小組有名無實,無法真正地起到監督作用。如:村民理財小組不是經群眾選舉產生而是由村干部指定,有些甚至由村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義;理財小組成員文化水平低,財務知識有限,不能勝任工作,起不到監督的作用;理財小組成員責任性差,不履行或怠于履行職責,甚至印章由村委報賬員保管,監督只是表面形式。
2.村務公開流于形式。一是財務公開內容不真實。有些村干部在財務公開時避重就輕,只公布一些無關緊要的內容,群眾真正關心的問題卻被故意“忽略”,群眾無法了解和掌握真實情況。二是財務公開時間不及時。財務收支不按時公布,對重大財務活動事后才公布,群眾無法起到監督作用。三是財務公開后的信息反饋機制不健全。
(三)人員方面
1.村干部素質不高。很多村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法,有些干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發生。
2.村級報賬員素質不高。有些村干部在挑選報賬員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人關系親疏來選用,一些素質低下,根本不具備條件的人,被選拔到報賬員崗位上來。
3.委托會計人員缺乏。村級會計委托中心往往只有一兩個會計人員,而管理的村級財務多達十幾套甚至幾十套,僅是日常會計核算工作都難以應付,對村級財務的管理及監督無從談起。
三、從財務管理角度分析村官違紀違法的原因
從財務管理的角度將各種現象歸納總結,反映出當前村級財務管理不容回避的現實問題,每個問題單獨來看也許表現不出多大的危害性,但結合在一起卻可能造成財務管理上嚴重的漏洞,甚至造成財務管理混亂,以至于財務管理失去其應有的功效與作用,同時管理村級資金資產的村官也就失去了監管與控制,權力一旦失去控制,違紀違法行為的發生也就在所難免。
(一)財務行為不規范,人員素質較低
首先財務行為不規范和會計基礎工作薄弱的問題在村級財務管理中仍然普遍存在,并且呈現出一些新的特點,例如不合規票據或白條入賬、審批權過度集中、重大財務問題決策和費用開支不履行民主程序、非生產性開支在全年支出中占據很大的比例等,這些問題的普遍存在對村會計信息的可靠性和相關性構成嚴重影響。其次村級財務人員業務素質較低,不能勝任崗位職責,不能對財務收支進行正確及時的監控,使得會計信息的真實性無法保證。
(二)內部控制不完善,監督機制落實形式化
村級內部控制是村級經濟組織通過建立健全相應的規章制度并加以實施,以規范和約束內部治理和管理行為的過程。當前村級經濟組織雖然根據有關部門的要求建立了內部管理制度,但大多僅表現在面上,實質是內部控制仍不完善,監督機制落實形式化。例如村支書直接經手現金收支、報賬員缺乏獨立性、民主理財形同虛設等。由于內部控制不完善和缺乏有效的監督機制,村級經濟組織自身防錯糾弊的免疫功能先天不足。
(三)少數人操縱會計行為,會計信息透明度差
目前,盡管大多數的村級經濟組織都實行了村級會計委托,但會計委托依法進行會計管理的狀況并不樂觀,沒有達到預期的制度效果。在委托會計核算的同時,并沒有對如何規范村級財務管理,有效降低村干部的自利行為采取切實可行的措施。由于內部治理結構不完善,有的村支“兩委”主要成員相互勾結,村民理財小組形同虛設,再者由于信息嚴重不對稱,村財務公開制度執行不徹底,為少數村干部操縱會計行為提供了便利,導致會計信息失真和缺乏透明度,一定程度上為村干部的自利行為和滋生腐敗提供了溫床。
四、加強村級財務管理,預防村官違紀違法的對策
(一)進一步完善村級會計委托制
加強村級會計委托服務工作,規范村級財務收支管理,強化村集體經濟組織會計核算,并做好村報賬員和村民理財小組的業務培訓工作,推動村級會計委托由“形式”走向“實質”。同時,村級會計委托機構應扮演好監督角色,監督各村做好重大財務決策和費用開支的民主決策,對于大額付現、違規列支事項應堅決予以抵制,引導村級財務行為向著規范化、透明化的方向發展。
(二)進一步完善民主理財機制
充分發揮村民理財小組和村民(代表)大會的民主理財作用。一是村民理財小組應實行一年一輪換,“兩委”成員及其近親屬不得擔任村民理財小組成員;二是實行村民(代表)大會民主議事回避制度;三是實現村集體經濟組織的所有重大、重要事項的村民(代表)大會的民主決策的全覆蓋,并形成書面決議。
(三)進一步完善村級內部控制制度
一是科學設置委托服務工作流程,明確崗位分工和職責;二是機構內部應明確原始憑證和記賬憑證的填制與審核等工作職責,并落實到崗位;三是村民委員會應進一步完善民主管理和財務公開、貨幣資金管理、債權債務管理、收益分配、票據管理、一事一議籌資籌勞、土地補償費監督管理等制度,確保村級財務收支有制度可依;四是定期進行村級財產清查,會計委托服務機構要派人參加,對資產的變動情況要及時登記,盤盈、盤虧和毀損要及時按照規定的報批程序、權限妥善處理;五是建立有效的激勵約束機制;六是會計委托服務機構要切實扮演好外部監督的角色,對于村級內部控制缺陷和執行中存在的問題應及時向主管部門報告,并提出切實可行的整改方案。
(四)引入社會審計監督機制,實施“借才理財”策略
在深入開展村級會計委托服務工作的同時,全面引入社會審計監督機制,充分發揮注冊會計師行業在人才和專業技術方面的優勢,實施“借才理財”策略,推動村級財務管理工作健康發展。一方面在主動接受上級部門及有關單位實施的審計監督外,可以聘請會計師事務所進行審計;另一方面在日常審計監督外,重點開展村干部任期和離任等定期審計,村級債務、土地補償費管理使用等專項審計。
參考文獻:
村級財務廉政風險點范文3
這次會議的主要任務是深入貫徹黨的十、十八屆三、四中全會、區委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署安排2015年任務,動員全系統上下提振精神,凝心聚力,提質增效,努力實現新常態下__人力資源社會保障事業新突破。剛才,我們觀看了全區“兩為”整治視頻,表彰了優秀科室和單位,就業處和專業技術科負責同志分別進行了交流發言,希望大家學習先進經驗,自覺遵守紀律制度,杜絕違規違紀現象。下面,我代表局黨委講幾點意見,供大家參考。
__年以來,全區人社系統認真貫徹中央和省、市、區委決策部署,堅持“民生為本、人才優先”工作主線,結合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步改進工作作風,提升服務效能,開拓進取,銳意創新,各項工作都取得了較好的成績。
(一)招商引資工作取得新進展。始終把招商引資工作擺在突出位置,以項目為抓手,創新思路,狠抓落實,投資1.5億元的__中科節能裝備項目開工建設,投資1.5億元的樂天瑪特超市項目竣工,特別是總投資15.35億元的華和智能叉車項目成功簽約。
(二)就業創業工作得到新提升。以省“五星”級人力資源市場為依托,精心構建覆蓋全區的就業創業網絡。突出抓好農民工“兩節”返鄉和高校學生離校前后“兩個環節”,組織開展就業創業政策宣傳突擊月和各類現場招聘會等活動。全年城鎮新增就業7988人,城鎮失業人員再就業4968人,扶持創業1830人,新增轉移農村勞動力4835人,城鎮登記失業率控制在2.4%以內,高校畢業生總體就業率達96.99%。建成1個市級軟件創業園,全市創業、就業社保一體化現場會在我區召開,城鄉勞動者就業平臺被區委評為“__年度服務群眾十件實事”。
(三)社會保障工作取得新成果。社?;鹫骼U更加便捷。實行“五險合一”征繳模式,搭建社保費征繳網上申報、社保業務自助查詢繳費及微信、QQ等自動化服務平臺,社會保障服務水平得到較大提升。全年養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別征繳基金4.09億元、1.85億元、0.152億元、770萬元、920萬元,三大保險覆蓋面穩定在95%以上。社保費征繳網上申報平臺被區委評為“__年度服務群眾十件實事”。社會保險待遇穩步提高。企業退休人員基本養老金在去年基礎上提高10%以上,城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月提高10元,落實醫療保險二次補償政策,職工醫保和居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例分別達到90% 、75%。服務體系更加健全。整合機關事業和企業退管服務資源,與社會機構合作,打造企事業一體化居家養老服務平臺,人社部勞科院項目組來我區進行調研。農?!八膫€不出村”實現全覆蓋,全區249個村級服務點所有功能上線。省社保卡發放工作全面啟動,實現異地就醫聯網結算。
(四)執法維權工作得到新鞏固。建立、勞動保障監察、勞動人事仲裁三維聯動機制和處置群體性突發事件應急機制,妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件,督促企業繳納社會保險費231.26萬元,補發職工工資67.67萬元。城區片勞動保障監察中隊被省廳授予“__年度全省勞動保障監察示范網格”。發揮省級示范仲裁院載體作用,全年受理勞動人事爭議案件1120起,結案率達100%,當事人對調解服務滿意度達100%。全市仲裁現場會在我區召開。強化排查和維穩責任,構建齊抓共管新格局,在全區工作考核中名列第一,被區委評為“工作先進集體”。
(五)自身建設工作取得新成效。扎實開展群眾路線教育實踐活動,嚴格按照規定動作,創新自選動作,通過查擺問題,分析原因,整改落實,工作作風得以切實改進。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”要求,規范五項權力運行,研究制定考勤辦法、財務管理等規章制度
,讓權力在陽光下運行。深入開展“執窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動,規范服務標準和行為,提升工作效能。我局被區委評為“__年度行風暨軟環境效能建設優勝單位”、“黨風廉政建設先進集體”,醫保處被區委評為“__年度公共服務行業行風建設先進單位”,就業處被區委評為“__年度企業滿意科室”。
__年,全局工作呈現整體推進,協調發展的良好勢頭,向上爭取、人事人才、工資福利、專業技術、機關事業管理、工傷認定、勞動關系、職業能力建設等各項工作都完成了全年目標任務?;仡欉^去一年的工作,我們深刻感受到:榮譽和成績來之不易,這是區委、區政府高度重視、正確領導的結果,得益于市局的指導和各相關部門的配合與支持,更是全系統廣大干部職工勤勉工作、辛勤付出的結果。在此,我代表局黨委,向全系統廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更應清醒地看到,當前全區人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環節,面臨更多新情況新挑戰。一是招商引資壓力傳遞不到位,信息量偏少,沒有形成人人參與的濃烈氛圍。二是在新常態下,隨著經濟結構調整、優化升級,增速放緩,結構性失業風險逐漸暴露,勞動權益維護和社保擴面難度加大。三是改革工作任務更加繁重,特別是備受關注的養老并軌和涉及工資調整工作、建立縣以下機關公務員職務與職級并行制度改革等。四是紀律觀念、作風建設、服務水平、工作效率等還需進一步增強。
面對新常態下面臨的新形勢新任務,全系統廣大干部職工要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,以兢兢業業、恪盡職守的敬業態度,以百尺竿頭、更進一步的卓越追求,以持之以恒、一以貫之的拼搏精神,全力推動全區人社事業再上新臺階。今年全區人力資源和社會保障工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,全面落實區委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作會議要求,堅持“穩中求進”總基調,突出項目引領,堅持改革統攬、依法行政,圍繞“民生為本、人才優先”工作主線,進一步完善就業創業體制機制,全面深化社保制度改革,促進建立合理有序的工資收入分配秩序,深化人事制度改革,創新人才管理方式,構建和諧勞動關系,全面完成全年目標任務,為全區人力資源社會保障事業長遠發展奠定良好基礎。
(一)堅持選優引強和提升服務并重,著力在引進項目上取得新突破。招商引資是各項工作的重中之重,是全區目標考核的核心指標,全系統要樹立項目為王的工作導向。一要以優質的服務促進項目建設。要抽調精干力量服務引資項目,為已簽約項目辦理立項審批、注冊登記等各種手續,協調解決項目建設中遇到的困難,為客商提供“一條龍”、“保姆式”服務,促使項目早開工、早建設、早峻工,今年要重點做好華和智能叉車項目服務工作。二要以明確的目標強化責任意識。要進一步明確招商引資目標任務,細化分解指標,做到人人有目標、有責任、有壓力。要進一步健全招商引資激勵機制,從經濟利益和干部使用上形成導向,激發全系統干部職工招商引資的積極性、主動性和創造性。三要以創新的舉措提升招商效果。要進一步加大招商力度,拓寬招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已經來淮投資客商的人脈關系和資源,捕捉各類項目信息,加大對已有信息項目的跟蹤力度,力爭把意向性信息轉化為實實在在的項目。今年要重點抓好揚州巨超集團化工機械項目的洽談簽約,爭取年內再引進1-2個億元以上的工業項目。
(二)堅持兜底就業和扶持創業并重,著力在擴大就業上取得新突破。堅持就業優先發展戰略,構建城鄉統一的人力資源市場體系。不斷擴大就業規模,提升就業質量。一要始終不渝抓好困難人員兜底就業。把離校未就業高校畢業生、城鎮就業困難人員、被征地農民等作為就業重點,有針對性地開展就業援助,落實全程就業援助服務,完善城鄉統一的就業失業登記制度。二要堅定不移推進創業帶動就業。深化創業型城市創建,確保通過省創業型城市驗收。以新型城鎮化戰略為統領,推動創業扶持政策向農村創業者、大學生等各類群體覆蓋。啟動實施大學生創新創業計劃、農村勞動力本土創業計劃和城鎮失業人員自主創業計劃,以重點群體創業推動全民創業。三要千方百計加強職業技能培訓。實施“勞動者素質提升”行動,整合各類培訓資源,落實職業培訓補貼,健全崗前培訓、技能提升培訓和創業培訓等三大制度。進一步擴大校企合作范圍和規模,大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓,提高培訓工作針對性,確保參訓人員就業率達到90%以上。
(三)堅持擴大覆蓋和提升待遇并重,著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實現參保人員全覆蓋。以非公有制經濟組織從業人員、農民工、靈活就業人員等為重點,大力實施全民參保登記計劃。加大企業職工參?;肆Χ龋ψ龅綉1M保、應收盡收。規范基金征繳行為,引進外部監督,與財政、地稅、審計部門“四方聯網”征收,防范基金風險,充分做好準備,迎接國家審計署對基本養老保險基金審計。二要穩步提升民生保障水平。將企業退休人員養老金上調10%,將城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準由每人每月90元提高到每人每月105元,將城鎮居民醫保財政補助標準提高至每人每年不低于380元。實施醫保按病種分值結算的付費方式,控制醫療費用不合理增長,確保城鎮職工和城鎮居民醫保政策范圍內住院費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%以上,大病保險合規費用實際支付比例不低于50%。三要扎實推進社保重點領域改革。要把機關事業單位養老保險制度改革擺在首位,研究省市政策,精心組織實施,確保平穩順利推進。適時落實被征地農民社會保障政策,加快建成城鄉一體的居民社會保障體系。
(四)堅持人才引進和培養挖潛并重,著力在發揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進高層次人才。制定高層次人才引進計劃,通過人才招聘會、高校畢業生專場招聘會等方式,有組織有步驟地引進研究生、留學回國人員和外國專家等高端人才來淮創業。二要努力培養高技能人才。大力實施高技能人才培養工程,努力培養更多實用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動,促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務機制。進一步完善人才引進培養政策,強化人才福利保障制度,營造激勵人才成長,促進優秀人才脫穎而出的良好環境。
(五)堅持科學規范與務實創新并重,著力在推進人事制度改革上取得新突破。貫徹執行縣區以下機關職務職級并行制度,穩妥實施調整機關事業單位基本工資和地方津補貼標準,完善事業單位績效工資政策。全面貫徹落實《事業單位人事管理條例》,完善事業單位
公開招聘、崗位設置、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強事業單位工作人員聘用合同管理,繼續做好“吃空餉”等專項整治工作。
(六)堅持柔性調解與嚴格執法并重,著力在提升維權效能上取得新突破。一要提升勞動保障監察執法效能。發揮勞動監察“兩網化”優勢,加大主動執法力度,特別是加大重大案件查處力度,切實維護職工合法權益,產生良好的社會效果。二要加強勞動人事爭議調處工作。建立健全基層調解服務平臺,深化仲裁進高新區、進鄉鎮、進企業“三進”活動,延伸對外服務窗口,擴大影響力,提高調解率,真正做到仲裁重心下移,預防為主。三要抓好和諧勞動關系建設。重點推進小企業實施勞動合同制度,提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關系企業創建活動,確保規模以上企業勞動合同簽訂率達98%以上。
新常態和新任務對人社干部隊伍建設提出了更新更高的要求,迫使我們必須要打造一支敢擔當、重落實、善創新、風氣正的干部隊伍。
(一)要把“兩個責任”堅決貫徹好。全系統要牢固樹立黨風廉政建設“抓好是本職,不抓是瀆職,抓不好是失職”的理念,把主體責任落實在行動上。剛才,我們已經層層遞交了黨風廉政建設責任書,各分管領導對分管條線黨風廉政建設負主體責任,要認真落實“一崗雙職”的要求,切實把職責范圍內的黨風廉政建設主體責任抓在手上,做到守土有責、守土負責、守土盡責;各科室、局屬單位負責人對本科室、本單位黨風廉政建設負總責,不僅要嚴格自律,管好自己,更要敢抓敢管,管好其他人,不當“老好人”,不做“甩手掌柜”。局紀委要切實履行監督責任,加大對五項權力和工作紀律的監督檢查,發現違規違紀行為堅決查處,局黨委將全力支持紀委查處違規違紀案件,并強化處理結果運用,做到“四個一律”:問責決定書一律存入檔案,問責結果一律公開,被問責人當年度一律不得評先評優,被問責人在影響期內一律不得提拔使用。
(二)要把作風建設從嚴要求好。當前作風建設已經成為新常態,春節長假剛過,市、區就分別召開了“兩為”整治工作會議,曝光了一些單位在作風建設上存在的問題,2月27日,局里對紀律執行情況進行了督查,也發現了一些遲到早退等問題,希望引起大家高度重視,要始終繃緊作風建設這根弦,嚴格遵守工作紀律,上班不得遲到早退,嚴禁看娛樂視頻、玩游戲、網上購物、聊天等,外出要履行登記手續;要進一步規范服務行為,亮明身份,掛牌服務,把首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等要求落實到位。局紀委、監察室要加大督查力度和頻率,對違紀違規的人和事公開曝光,對管理松馳、多次出現違紀違規的科室和單位,在處理具體責任人的同時,嚴肅追究科室和單位負責人的責任。
村級財務廉政風險點范文4
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
(一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自2004年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三,新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年,衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍,提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案,組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二,醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動,制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設,營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
(七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*%,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年,自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治,與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法,規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
(一)抓統一,統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀,增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助,二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設,通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障,工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來,滿懷信心迎接挑戰,下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點,增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件,增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎,逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目,完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”,為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能;以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”;
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
村級財務廉政風險點范文5
一、抓行風、抓隊伍、努力提高服務水平
工作中,我們始終圍繞縣財政局指示精神和鎮黨委政府的工作大局,把“能擔大任、能謀大事、能打大仗”作為突破口,以優化服務、群眾滿意為核心,狠抓行風建設,努力提高隊伍整體戰斗力。促進了財政部門作為政府的經濟中樞地高效率運轉,從而提升了政府的對外形象,2011年我所被評為行風評議先進單位,群眾評議滿意率達100%。通過一系列措施,強化了內功,增強了工作激情,為完成各項目標提供了有力的保證。相繼采取了“三加大、三提高”的措施,從全方位確保了行風建設的實效:一是加大學習培訓,提高了人員政治業務素質。圍繞上級下發的各類政策法規和各項制度印發學習提綱,制定學習計劃,年內共進行了四次季度測試,對不能過關的課題進行限期補課,強化了勤廉建設,提高了政治素質,增強了執政為民的服務意識。同時,把業務培訓納入常規性工作范疇,配合上級部署和日常工作開展階段性、常規性的專門培訓和崗位培訓。通過培訓,提高了人員政治業務素質,為出色完成各項任務提供了保證。二是加大執紀力度。配合黨委政府的作風紀紀律整頓,明確了上下班、請銷假、所內衛生等日常工作紀律。全所人員對照自身工作和相關要求查找不足,本著聞過則喜的精神,開展批評和自我批評,制定自我整改目標,同時,針對人員崗位工作特點和工作內容,對所長、副所長、現金、總賬、崗位責任和收入、支出、公物管理、協護稅、財務審計、預算內外資金管理等工作內容上進行了責任細化,明確了新農保、新農合等專項工作的人員職責,對紀律執行情況隨時督查,定期小結,整改提高。確保了在協同作戰、各司其職前提下的整體提高和高效運轉。三是加大考核,提高了人員沖刺目標的自覺性。制定了人員崗位考核細則,一月一小結、半年一考核,并納入實績卡,用制度形式增強了人員責任,確保了工作效率。所領導身先士卒,率先垂范,帶頭執行各項制度和規定,全所人員士氣高昂,奮發向上,精神面貌、工作狀態煥然一新,表現了強大的團隊戰斗力,以出色的工作和良好的形象贏得了上下的一致好評。
二、抓扶持、抓財源、努力增強發展后勁
一是圍繞全年增收目標,自加壓力,廣辟增收渠道,全方位培植財源,將增收計劃落實到人,落實到具體項目,落實到各個時間段。實行步步緊逼,穩打穩扎,重點突破,全面提高的工作策略,2011年縣政府下達我鎮的預算內財政收入目標為4865萬元(其中:國稅3100萬元、地稅1540、財政125萬元),截止12月底實際完成財政總收入4910萬元,占年目標的100.92%,同比增長10.8%,其中國稅完成3150萬元,地稅完成1630萬元、財政130萬元,此外,還實現土地出讓收入4675萬元、預算外收入180萬元。為了不辱使命,我們高溝財政人以開拓的勇氣和高度的責任感,在增收方面實施了一系列大動作、大措施,取得了預期的成效。首先,在工業第一方略指導下,把扶植重點企業,培植一產財源作為工作中心。先后深入全鎮30多個企業開展調研,協助永華鋁塑、永順德肉聯廠等企業盤活資產500多萬元。二是把扶持中小企業發展作為抓財源、抓增收的重頭戲,作為增強發展后勁的重要手段。財政與金融、中小企業聯合,合力解決企業融資難題。加強對創業的誠信經營教育、強化信用意識,建立宣傳教育長效機制,取得實效,使“誠信經營”深入企業管理內部各個環節;創新方式,努力實現銀企對接。建立和完善銀政企聯席會議制度,定期召開銀政企三方座談會,提供符合國家產業政策、項目發展前景較好、誠信度較高的有貸款需求的企業和項目給銀行,促進銀政企合作;運用財政杠桿支持企業貸款,對中小企業貸款進行貼息支持,解決中小企業流動資金困難,按照《銀行開展小企業貸款業務指導意見》的要求,在組織機構、產品工具等方面進行創新。針對中小企業資金需求“短、頻、快、急”特點創新金融服務和產品,如“倉單質押貸款業務”、“中小企業聯貸聯保業務”、“小企業循環額度貸款”、“中小企業信貸工廠”、“知識產權質押貸款”、“動產抵押登記貸款”、“應收賬款抵押貸款”和“小額信用貸款”等,實現對中小企業融資的專業化、標準化和流程化服務,以及實時動態管理。與企業融資服務擔保機構——金橋擔保公司加強合作,增加財政投入,吸收民間資本,進一步壯大擔保公司資本金實力;積極鼓勵和引導民營資金入股,拓寬擔保公司資本金來源渠道;探索“聯合擔?!?、“連環擔保”、“行業擔保”等多種擔保方式,為中小企業提供融資擔保服務;設立中小企業信用擔保風險補助金,鼓勵和引導民營擔保公司為中小企業提供擔保服務;協調稅務等部門降低或減免擔保機構的稅賦。先后協調為相關企業投放貸款1500萬元,使淮安興保印務、今世緣紅酒、康諾克彩印、華宇印務、宏盛金屬材料等重大項目建成投產,使之成為我鎮工業集中區發展的有力支撐;幫助金岳紙業、遠達服飾等企業完善了技改投資過程中的資金測算,規劃文本制作等工作。三是配合鎮村建設,在經營城鎮理念指導下開辟了以地生財的新渠道。為園區基礎建設提供資金和預算、核算支持。參與了工業集中區東、西兩個區的供排水、地下管線、區內道路、綠化、亮化等配套工程資金配套;今世緣商城、仿古一條街、六塘人家、書香苑等十大住宅小區建設租金測算和合同簽訂;為鎮村道路網絡建設,鎮區基礎設施建設配套齊全做了大量資金動作工作;為鎮區市場的完善,新建中心小學和客運站的使用、漣水第三醫院門診樓建設工程的啟動、政府辦公大樓的搬遷、名勝古跡的恢復和重建等提供了詳細的資金動作方案,同時上述工作的開展,也增加了建安等各種稅收收入。四是全力扶持全民創業。大力發展個私經濟,夯實載體,使之成為壯大財政收入的源頭活水。年內,三產增收達萬元。全鎮已有村級創業點22個,創業項目194個,創業從業人員達到1.6萬人,全民創業蓬勃掀起。五是大力實施脫貧攻堅計劃,幫助高東村徐一組費友富等4個農戶發展了家禽飼養,到目前被幫扶農戶年人均收入已全部達到1萬元元以上。在幫扶過程中,財政所全體人員實行步步為營、全程服務,確保了幫扶資金、項目、種苗等落實到位。我們共新辟一、二、三產業各類財源9個,新增增收點4個,全所人員定人定點,對各項工作內容一事一議,一項一策,任務明確,落實到位,牢牢抓住了增收工作的源頭和各個中間環節,使各類財源有活力、有后勁、有掌控、有前景。
三、抓制度、抓管理、努力打造陽光財政
執行財務制度、規范財務管理,是實現資金使用效益的根本保證。我們本著從頭、從緊、從嚴的精神,以紀律和制度為準繩,做好做活增收和節支兩篇大文章。首先,做好收入、支出預算管理,對收入預算實行以年為主,以月確保,以天推進。在明確任務基礎上,以新的財政統管機制為契機,分析本所和各部門收入指標,及時進行任務上、業務上、政策上、進度上、制度上的檢查、督促、審計、指導、把關,嚴格履行部門職能,當好領導的決策助手,每月進行一次收入進度情況通報,每周向鎮主要領導報送前一周的資金收支結存情況,同時分析收入過程中的薄弱環節,提出具有針對性、操作性強的措施供領導參考。排足稅源,應收盡收,防止跑冒漏滴,成立了以財政所指導員徐同志為組長的零散稅收和協護稅小組,年內共實施了三次大的稅源排查活動,新排出隱性稅源16個,協護稅小組成員實行區域包干,對排查和協護稅完成實績與工資福利掛鉤的考核制度,調動了人員積極性。與國、地兩稅部門密切配合,排查征管死角和漏洞,挖掘征收潛力,確保財政收入目標達到序時進度。做好國稅局所設的開票征收點工作,為納稅人服務,年內僅零散稅收就完成了90萬元,徐同志雖然年紀較大,但他帶領小組同志不辭勞苦組織征收,表現了忘我的工作精神,也取得了顯諸實績。在支出方面,堅持“支之有據,出之有度,量入為出,量財辦事的原則,嚴格執行財務制度,嚴格把好支出關口,當好黨委政府的廉管家、勤管家,年內壓縮招待費、并旅費、水電費、電話費、汽車燃油費等各類非生產性支出50余萬元。堅持每月對各部門財務進行審計,整改各類問題3個,幫助相關單位完善財務制度,組織業務培訓4次,規范了鎮屬各部門的財務管理和支出行為,提高了大財政、整體化綜合管理水平。全程參與重大項目招投標和相關資金的管理工作。通過一系列扎實的工作,完善理財機制、凈化用財風氣,促進了黨風政風和廉政建設向更好方向發展。
四、抓職能、抓措施、努力推進各項工作
村級財務廉政風險點范文6
堅持日常監督與集中整治,打防并重、糾建并舉,落實責任,增強責任感、使命感和緊迫感,全面提升我區衛生監督保障水平,確保做到“四個不發生”“四個滿意”為第十一屆全運會創造良好的公共衛生安全環境,圓滿完成衛生監督保障任務。
二、工作原則
1、抓好突出問題和薄弱環節,突出重點區域、重點行業、重點品種、重要時段的衛生監督保障工作。
2、加強與質監、工商、公安、農業、食品藥品監管等部門的協調配合,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,形成監管合力,共同做好衛生監督保障工作。
3、堅持科學管理、規范運行原則。要依靠科學,運用先進的管理模式和管理經驗,實施規范化管理。要保證衛生監督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應急體系、后勤體系的良性運轉。
4、堅持依法監督、服務指導的原則。在確保符合國家衛生法律、法規和市地方法規的基礎上,有效開展衛生監督保障工作,提供積極、合法、可行的服務與指導。
3、堅持整體統籌、區域細化原則。按照上級工作要求,根據我區的實際和承擔的任務,制定衛生監督保障工作具體實施方案,明確組織領導、工作任務、職責分工、工作流程等內容。
5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制,及時了解相關部門的工作進展情況,及時向上級部門匯報相關信息。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,廣泛發動和正確引導公眾參與,形成良好社會氛圍。
三、工作目標任務
(一)突出重點、加大監督執法力度、為全運會打下堅實基礎
為全面提升我區衛生監督保障水平,有效防范公共衛生安全事故的發生,以良好的公共衛生安全環境迎接第十一屆全運會,要按照突出預防,提前介入的原則,突出重點,加大執法力度,扎實開展各項衛生監督工作,為全運會的順利召開打下堅實的基礎。
1、食品衛生監督執法
(1)以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環節的衛生監管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《餐飲業食品索證管理規定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區餐飲業食品衛生管理水平。
(2)開展整頓和規范市場經濟秩序工作,將專項整治與日常監督緊密結合起來,繼續在食品生產經營單位開展食品衛生監督量化分級管理工作,逐步建立食品衛生長效監管機制。圍繞社會關注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節日期間的衛生監督執法工作。
(3)深入貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度》在食品生產經營單位繼續實施衛生監督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業對照食品生產、經營單位衛生監督量化指標的內容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。
(4)農村食品衛生監督是我區食品衛生監管的薄弱環節,應加強監督,嚴查假冒、偽劣、過期食品生產銷售行為。按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《省“農家樂”衛生監督管理指導意見》等要求,對農村食品生產經營單位衛生許可情況全部進行一次檢查,防范食物中毒事故的發生,確保農村食品衛生安全,為社會主義新農村建設提供食品衛生安全保障。
(5)嚴防食物中毒發生,做好食物中毒調查處理上報工作。夏秋季節是細菌性食物中毒的高發季節,要認真貫徹《突發公共衛生事件應急條例》、《省突發公共衛生事件應急處理辦法》,進一步完善食物中毒事件應急處理機制,做好處理突發事件的準備工作。加大食品衛生宣傳,重點抓好食品流通環節和餐飲消費環節單位的監督管理,防止食物中毒的發生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術處理總則》的要求,對發生食物中毒的單位及時調查取證、立案,依法予以行政處罰,同時按國家有關規定做好上報工作。
(6)全面推行“餐飲單位衛生監督公示制度”
進一步推動我區餐飲衛生監督公示制度的全面實施,提高餐飲衛生監管水平,在經常性衛生監督基礎上,根據對被監督單位的衛生監督綜合評分結果,以簡潔的方式向消費者公示餐飲經營單位的衛生情況,有助于消費者及時、準確、便捷了解餐飲單位衛生狀況。我區率先推行餐飲單位衛生監督公示制度,并將全面推行,以維護人民群眾的健康權益。
2、公共場所和生活飲用水衛生監督執法
(1)認真貫徹《公共場所衛生管理條例》,以迎全運為重點,加大公共場所監督監測力度,對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監督,覆蓋率達100%。加大對公共場所單位的執法力度,特別是對小旅店、小美容美發店的執法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度,力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監測工作,對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產品的抽檢計劃。
(2)全面掌握全區城鄉居民生活飲用水基本情況,加強集中式提供水單位衛生管理,作好飲用水衛生監督。確保不發生飲用水污染事件。掌握全區二次供水單位衛生情況,對二次供水單位水質監測每年4次。
(3)開展化妝品生產經營單位專項整治。全面掌握全區化妝品經營單位基本情況。按照上級要求,對化妝品批發市場、專賣店、理發美容店及客房經營的化妝品進行衛生監督檢查,重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等,切實保障消費者的權益。
3、醫政監督執法
在打擊非法行醫專項整治行動已取得階段性成果的基礎上,繼續以“誠信醫療,規范服務”為主題,深入開展打擊非法行醫專項整治行動。嚴肅查處醫療機構中超范圍執業、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫,保持對非法行醫行為高壓嚴打的態勢,確保打擊非法行醫不留死角。
(1)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫資格的游醫、假醫,以及借助醫學科研、虛假宣傳進行招搖撞騙,嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締,并積極與公安部門聯系,做好案件的移交,追究非法行醫當事人的刑事責任,為確保全運會的召開,造一個安全就醫的環境。
(2)嚴肅查處醫療機構不規范職業行為。重點查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛生技術人員行醫和非法醫療廣告的違法行為。
(3)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構,以及打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(4)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(5)嚴肅查處非法醫療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容診療活動的單位和個人,以及未經審批擅自從事醫療美容診療活動的醫療機構。
(6)醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。
(7)開展醫療機構普查,進一步健全衛生監督檔案,掌握全區醫療機構基本情況。加大對非法行醫立案查處的力度以及各類監督文書檔案的整理歸檔工作。
(8)加強技術管理,清理非法行醫行為。以實施性病醫療執業許可為重點,規范性病診療行為,對非法性病診療機構從嚴查處,徹底鏟除無證開展性病診療活動。
(9)加強血液管理,保障臨床用血。加大對采供血各個環節的監督執法力度,嚴厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻血血液、超采、頻采和冒名頂替獻血(血漿)等違法行為,防止經血液傳播疾病的發生,確保臨床用血安全。
4、傳染病防治監督執法
(1)根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規,按上級要求,開展以“加強傳染病防治監督,防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動,重點對各級醫療機構、疾病控制機構、采供血機構的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫源性感染和醫院感染、消毒隔離制度執行和醫療廢棄物、醫院污水處理的監督檢查。
(2)開展學校、托幼機構傳染病專項檢查。與教育部門聯合,適時對我區學校、托幼機構醫務人員或衛生保健人員進行全員培訓,在冬春季傳染病高發季節開展學校托幼機構傳染病執法檢查,督促落實各項傳染病防控措施,預防重大傳染病疫情的發生。
4、職業(放射)衛生、預防性衛生監督執法
以“加強職業病防治,保護勞動者健康”為主題,繼續深入做好職業衛生和放射衛生監督管理工作。按照《職業病防治法》的要求,依據職能分工,對職業病危害嚴重的行業,以檢查職業健康監護和建設項目職業病危害評價制度落實情況為重點內容,開展專項檢查,狠抓大案要案和典型案件的查處。
(1)開展中小企業職業衛生專項整治工作,以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業中有粉塵作業的中小企業、個體工商戶為重點,加強對接觸粉塵的勞動者,尤其是農民工、季節工、臨時工的職業病防治監督管理。對全區接觸有職業危害的單位建立健全和完善職業健康監護。對職業病危害的重點領域、重點行業、重點企業,進行一次全面的監督檢查,督促用人單位認真落實好制度,職業病防治責任制,落實各項防護措施,并把對發生職業病企業的監督作為一項常規工作來抓。
(2)開展以“重視放射職業危害,保護放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監護專項檢查,對用人單位落實《職業病防治法》規定的放射工作人員健康檢查、人員培訓和個人劑量監測等情況進行監督檢查,依法查處侵害放射工作人員健康權益的違法行為。在鞏固去年醫療機構放射診療活動專項檢查取得成績的基礎上,對全區已經辦理放射許可的單位作好年度監測和年審工作。并對還未取得放射診療資質(放射診療許可證),放射診療工作人員配備能否滿足工作需要,放射診療和放射防護管理制度執行情況,放射診療設備檢測合格的有效證明材料,患者和受檢者防護用品配備情況,警示標志設置情況,廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內容進行重點的督促檢查。對檢查中發現的問題要及時督促整改,對違法行為要依法嚴肅查處。
(3)開展重點行業健康監護專項整治活動。對職業危害嚴重的農藥生產、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查,保護勞動者的健康權益。
(4)開展食品生產企業勞動者職業健康監護專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產企業(乳品、啤酒、釀造)、冷庫等單位職業健康監護情況開展專項檢查。
(5)認真貫徹《放射診療管理規定》和衛生部《放射診療許可證發放管理程序》,嚴把放射診療許可關。開展“合理進行放射診療、落實受檢者防護”為主題的放射診療機構專項檢查,督促醫療機構落實《放射診療管理規定》中的各項制度,規范醫療機構放射診療行為。
(6)加強對《建設項目職業危害分類管理辦法》的貫徹工作,依法開展對新、改、擴建建設項目的職業衛生“三同時”審查,建立審查工作程序,規范審查工作。會同相關部門落實建設項目職業病危害評價制度,擴大評價覆蓋率。加大執法力度,依法查處違法單位并曝光典型案例,從源頭消除危害因素。
6、學校衛生監督執法
認真貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,以學校食堂衛生監管為重點,加大校區內學校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監管,為廣大在校師生創營造良好的就餐環境。中、高考期間,開展重點單位監督檢查。建立學校衛生長效監管機制,健全學校衛生組織領導體系和學校衛生安全保障體系,使學校衛生工作納入法制化、規范化管理軌道。
7、健康相關產品抽檢
按照上級健康相關產品衛生監督抽檢工作要求,認真組織實施抽檢計劃,按時上報抽檢結果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環節經營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進行抽檢。
8、規范衛生許可,嚴把準入關
按照《食品衛生許可證管理辦法》、《省食品衛生許可證發放管理辦法》、《放射診療管理規定》等法規的要求,規范發證標準,提高辦事效率,實行審批限時制和服務承諾制,使衛生許可工作規范化、程序化、制度化。
9、上半年完成從業人員健康查體工作任務。
(二)全力以赴,完成全運會衛生監督保障工作任務
今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰年,按照全程監管、嚴格監督的原則,全面開展定點酒店公共衛生保障工作,最大限度的防范公共衛生安全方面存在的隱患,確保全運會的順利進行。
1、做好宣傳發動。按照職責任務,根據總體要求,科學、完善地制定好我區第十一屆全運會衛生監督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現場處理預案,成立領導小組,明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛生監督保障任務,召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網站等廣泛宣傳,普及公共衛生安全常識和食品監管知識,營造良好氛圍,切實做好各項衛生監督保障工作。
2、開展拉網檢查集中整治。對重點區域、重點單位、重點環節進行拉網式、地毯式的專項整治活動,加大監督檢查頻次,擴大監督覆蓋面,織密衛生監督網,真正做到橫向到邊,縱向到底。對在檢查中發現存在問題提出改進意見,責令限期整改,并監督落實;對嚴重違反衛生法規的行為,依法嚴處,決不姑息;對屢教不改的堅決予以取締,以維護法律尊嚴,保護廣大群眾的健康權益,提高我區公共衛生的整體水平。
3、依靠科技進步,提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監控設備,首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環節、崗位、場所安裝電子監控設備,監督機構設立終端監控,實施食品加工操作全過程的監督,強化餐飲單位內部自我監督和約束機制,及時發現和查處違法違規行為。
4、做好二、三級保障的監督。按照衛生監督各專業方案的要求,對除全運會中心賽場、附屬設施和運動員村以外的直接服務于全運會的場所及城市運行部分,進行現場巡回衛生監督檢查和指導,做好每日巡查記錄。發現不合格情況,當場指正,并督促現場改進?,F場不能改進的,要采取切實有效控制和補救措施,及時向上級逐級請示匯報。根據各專業保障方案監測采樣要求,開展現場快速檢測,并根據計劃開展采樣送檢。做好每日監測記錄。重點加強加工過程的關鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內容的檢測并做好記錄。
5、抓好公共衛生應急體系建設,及時處置突發公共衛生事件。完善應急預案,建立健全突發重大安全事故的應急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大公共衛生安全事故的發生。負責我區食物中毒、食品污染突發事件處理工作的領導、組織和協調工作。全運會期間,如發現可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發公共衛生事件,立即啟動相應的應急預案,迅速組織應急小分隊,攜帶有關執法文書、調查取證工具、采樣工具,迅速到達現場,對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現場采取臨時控制措施,開展現場衛生學和流行病學調查及采取其他處置措施。
(三)加強衛生監督隊伍管理,全面提升衛生監督執法水平。
為適應新形勢新任務的要求,不斷加強自身隊伍建設,提高衛生監督執法水平,開展衛生執法監督人員的專業知識培訓、法制教育和有關專業的繼續教育,制定全年培訓計劃,聘請省、市衛生監督專家、區法院、區法制辦公室的司法專家來我所講課;派出衛生專業技術人員進修學習。利用多形式、多渠道,培養一支職業化的衛生監督隊伍。
(四)健全完善各項制度、明確責任、強化落實,推進衛生監督工作規范化和程序化。
以落實行政執法責任為核心,以衛生行政執法行為合法、規范、高效為基本要求,以衛生行政執法監督和過錯責任追究制度為保障,建立健全衛生監督稽查制度、衛生行政執法文書及檔案管理制度和衛生法律、法規、規章的培訓制度,完善衛生監督工作業務考核工作實施方案。量化任務目標,細化工作職責,責任分解到崗、到位、到人,嚴格工作責任制和責任追究制度。
(五)不斷加強黨風廉政建設
1、落實黨風廉政建設責任制,切實加強反腐倡廉和糾風工作的組織領導
按照黨風廉政建設責任目標,簽定《黨風廉政建設責任書》,所長作為黨風廉政建設第一責任人負總責、親自抓,其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”,將黨風廉政建設和行風建設與其他業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作部署中去,使黨風廉政建設、行風建設和反腐倡廉工作取得新成效。進一步開展廉政文化建設,堅持“干群互動”,著力營造廉政文化建設的氛圍,堅持“內外互動”,著力豐富廉政文化建設的內涵,堅持“行知互動”,著力提高廉政文化建設的水平。大膽探索,勇于創新,深入研究,積極推進,努力將衛生監督廉政文化建設提高到一個新的水平。
2、建立健全權力運行監督機制,抓源頭防腐敗工作
領導干部要樹立自覺接受群眾監督的意識,保證權力在陽光下運行。一是強化民主集中制,二是加強對領導干部日常監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告個人有關事項等制度。三是加強對干部人事工作的監督。四是加強財務管理,提高資金使用效益和安全性。五是進一步推進黨務公開、政務公開。
3、加強反腐倡廉教育和干部作風建設,增強廉潔從政意識。
教育廣大黨員干部堅決維護黨的政治紀律。對黨風政風行風方面存在突出問題進行監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,嚴肅處理違背科學發展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛生體制改革的問題,確保政令暢通,推動科學發展觀貫徹落實。
(六)努力推進社會主義新農村建設,實現共同富裕和諧發展的工作目標。
按照區委區、政府“關于組織開展城鄉互幫互助攜手共建社會主義新農村活動的實施意見”文件要求,我所承擔著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結合我們工作職能,緊緊圍繞新農村建設目標任務,制定了《展西村新農村建設三年工作規劃》,在實施過程中,認真梳理和分析展西村發展現狀,不斷調整工作切入點,確定了新的工作重點,建立黨建綜合活動室、設立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區衛生室、修繕村內路面等項內容,以滿足農民群眾衛生保健需求,主動履行衛生行政職能,強化健康保障功能,提升衛生監督服務效能,促進了農村衛生事業科學、協調全面發展,加快社會主義新農村建設進程。我們充分利用社區衛生服務的契機,主動履行衛生行政職能,加強農村衛生監督力度,規范農村衛生服務建設,夯實農村衛生工作基礎,為社會主義新農村建設創造良好的基本衛生條件。
四、保障措施
(一)加強領導,密切協作。所長親自抓,分管所長靠上抓制定具體的衛生監督實施工作意見,對衛生監督保障工作進行組織和領導。盡快建立健全相關工作機制,健全制度,加強督導檢查,根據工作目標和重點,密切配合,搞好銜接,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。
(二)明確責任、強化落實。根據各自承擔的衛生監督保障任務,建立衛生行政執法崗位責任制,強化企業是食品安全第一責任人意識,為確保全運會的食品和飲用水安全,要求相關企業簽訂安全保障協議書,強化企業的責任意識和法律意識。明確崗位職責,細化任務目標,責任分解到崗、到位、到人,按照崗位責任目標,簽定《崗位目標責任書》,所長作為第一責任人負總責、親自抓,其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”。使執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任更加明確,確保各項衛生監督保障工作落到實處。
(三)完善體系,健全網絡,加強信息溝通。完善公共衛生安全標準體系,制定完善公共衛生安全地方標準和操作規范,建立健全監督監測網絡,加強信息監測工作,建立風險預警機制。實現對突發公共衛生事件的果斷決策、快速處置和科學調度。建立有效的信息管理協調機制,堅持信息日報告制度,加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛生監督工作開展情況、工作進度和存在的問題,彌補薄弱環節,消除監管死角,排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度,全天保持通訊暢通,遵守工作紀律,服從指揮和調度,堅守工作崗位,不得無故脫崗,保證隨叫隨到。加強與相關部門的溝通配合,建立完善的信息溝通機制,及時了解相關單位、兄弟部門的工作進展情況,密切配合,形成合力,共同做好衛生監督保障工作。
(四)加強衛生監督宣傳,組織多層次培訓。建立完善的公共衛生安全宣傳教育工作機制,采取多種形式,向廣大市民普及公共衛生安全知識,強化食物中毒安全防范意識。進一步提升衛生監督管理水平。組織開展全區衛生監督員、衛生監督相對管理人單位負責人及衛生管理員、定點酒店場館從業人員和參與全運會衛生保障的志愿者多層次的培訓。提高衛生監督保障能力。
(五)組織實戰演練和考核。預測全運會賽時可能出現的各種突況,模擬實戰要求,綜合測試和演練,認真查找應急籌備和應急處置工作中的不足之處,切實提高應急反應能力,確保賽時應急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。