前言：中文期刊網精心挑選了菜市場問題及整改方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
菜市場問題及整改方案范文1
這次全市商貿服務業安全工作會議主要任務是，認真落實市政府主要領導批示精神，深刻汲取區燈具店火災事故的教訓，舉一反三，深入查找全市商貿服務業系統存在的安全隱患，對全市商貿服務業系統開展“安全月大檢查”活動做出部署，扎實做好防范安全事故每一個環節的工作，確保此類事件不再發生。剛才，區、區政府作了發言，市安監局、商務局、消防支隊講了很好的意見，我完全同意。下面我就商貿服務業安全工作再強調幾點：
一、商貿服務業安全經營責任重大
近幾年來，我市商貿服務業有了較快發展，一批大型商場、批發市場、專業市場、賓館、飯店等已成為拉動消費、擴大就業的重要領域。在經營形式上，由過去以國有商業為主，發展到現在多業態、多層次、多種經濟成分并存。到目前，全市營業面積平米以上的大型商業網點達到個，各類商品交易市場多個，其中年經營額超億元的大型專業批發市場已達個，批零服務商戶已達萬多個，從業人員達到萬多人。特別是以小南門、頤和廣場為主的中心城區商貿業已初具規模，正在建設的標準化菜市場及擬開工建設的滄東、滄西兩大物流園區，將成為滄州商貿服務業發展的新亮點。去年，全市社會消費品零售額完成億元，同比增長，占全市生產總值的，商貿服務業已成為經濟社會發展的重要支撐。這么大的行業，這么大的領域，涉及到這么多的人員，做好安全工作是一個非常重要的問題。
近年來，各級各有關部門在商貿服務業安全經營方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，從月日區大街燈具店發生的事故可以看出，在商貿服務行業安全經營中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業對安全工作的思想認識不到位。對商貿服務業安全經營沒有引起高度的重視，總認為商貿企業主要是經營銷售，安全工作并不重要，不是份內的工作，對一些安全設施、消防設施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不管。有的企業安全組織不健全，無專職安全員，或是安全管理人員身兼數職，責任不明確，制度不落實，管理不規范，沒有把安全經營擺在重要的位置。二是部分安全設施老化。有的商場、市場年久失修，安全消防基礎設施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是區火車站工業品批發市場，雖然去年通過整治有所好轉，但由于市場較久，房屋老化，通道不暢，安全設施不全，存在著較大的安全隱患。三是有些經營者安全措施不到位。在經營管理上，只注重經營效益，不注重安全防范，只注重外表形象，不注重安全設施建設，在裝修門簾時舍得投入，在增添安全設備上一分不拿，對一些安全隱患視而不見，檢查靠應付，安全靠運氣，沒有安全意識，更沒有逃生自救的知識和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿企業安全經營的力度較大，忽視了小商店、小門簾的安全經營；有的對工業企業安全生產要求高、檢查嚴、投入大，對商貿企業安全經營存有消極現象，檢查時走馬觀花，安全上得過且過。面對這些問題，各級各有關部門一定要進一步提高認識，高度重視，切實增強做好商貿服務業安全工作的極端重要性。要充分認識到做好商貿服務業安全工作，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局，事關社會和諧穩定。“安全經營，人命關天，責任重于泰山”，要真正體會這當中的責任和含義。特別是我們商貿服務業涉及面廣、情況復雜、任務繁重，各級各有關部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以保護人民群眾生命財產為已任，從維護社會穩定發展大局出發，把商貿服務業安全經營工作擺在更加突出的位置。
二、立即行動，全面開展商貿服務業“安全月大檢查“活動
從現在開始，市政府決定在全市商貿服務行業開展為期一個月的安全大檢查活動。各級各有關部門要根據自己的職責，抓緊制定行動方案，進一步明確重點，細化措施，落實責任，使商貿服務行業安全問題得到有效解決。
要明確檢點。這次安全大檢查以商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、洗浴廳、沿街門市、理發店、小餐館，各類出租廠房、出租的車間、倉庫、出租的營業場所，旅行社、旅游景區景點等各類商貿服務業經營場所為檢點。
要一個不丟一個不漏地進行安全大檢查。各級各有關部門要迅速組織本轄區、本系統對商貿服務業安全經營開展一次逐門逐店拉網式大檢查，安全檢查必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導要帶頭參加，要掌握具體情況；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角，不留盲區；整改到位，就是對查出的問題和安全隱患要迅速落實整改責任和措施，及時完成整改。要以隱患排查治理為重點，檢查是否按國家法律法規落實了安全責任，落實了各項安全措施；檢查是否落實了安全投入，改善了安全條件，是否落實了對員工的安全培訓，從業人員是否具有必要的安全防范技能。特別是對所有經營場所的安全疏散通道、救援通道要徹底排查，確保第二逃生通道暢通無阻；要建好臺帳，各安全監管部門要督促指導商貿服務企業加強安全管理工作，建立健全安全經營管理臺帳。要深入企業，摸排安全經營工作的重點、難點和熱點，做到工作要有制度，檢查要有記錄，整改要有通知，管理要有臺帳，堅持做到制度上墻，臺帳健全，有章可循，有據可查；要編制安全監督網絡，安全經營是一項專業性強、涉及面廣的工作，要督促指導企業進一步健全和完善目標管理責任制，分解細化責任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任機制和工作落實機制，既保證事有專管，人有專責，又保證責任分擔不缺位，落實不虛位。要完善隱患排查治理機制，建立重大隱患掛牌督辦制度，認真落實重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患，一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限。
要強化責任。按照屬地管理的原則，這次商貿服務業“安全月大檢查”活動由各級政府負總責，統一組織，統一部署，統一行動。安監、商務、工商、公安、消防、旅游、供銷等部門根據各自的職能，對行業的安全工作具體負責。安監部門作為安全工作的主管部門，要切實負起責任，全面掌握活動情況，及時反饋有關信息，做好“安全月大檢查”的協調、調度、督導工作。要強化企業主體的責任。企業是安全經營的責任主體，企業負責人既是企業的法人代表，也是安全經營的第一責任人，企業不僅要重視經濟效益，更要高度重視安全經營。商貿服務企業必須牢固樹立“經營必須安全”的意識，要建立健全安全生產各項管理制度，保證必要的安全投入。要重視安全業務培訓工作，切實提高從業人員抵御風險、抗災減災的能力。要嚴格遵章守法組織生產經營，堅決杜絕因利益驅動等原因而出現超定員、超能力生產經營的行為發生。
三、加強領導，確保商貿服務業“安全月大檢查”取得實效
要認真組織，形成合力。做好安全經營工作最根本的就是要加強領導，抓好落實，要建立健全各級領導干部安全經營責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級安全監督部門要把加強商貿服務業安全經營監督管理作為工作重點，切實履行職責，加強協調，密切配合，形成合力。同時，要正確處理好經濟利益與安全經營之間的關系，強化經濟利益必須建立在穩定的安全經營基礎之上，絕不能以犧牲安全來換取一時的經濟效益。企業的主要負責人要全面負起責任，守土有責，真正做到常抓不懈，警鐘常鳴，并在機構、人力、物力、財力等方面對安全經營工作給予保障。各級各有關部門、各商貿服務企業要以對工作、對企業、對人民高度負責的態度，履行好自己的職責，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的新格局。
要進一步提高安全管理水平。各級各有關部門要加大對商貿服務行業的安全經營監管力度，狠抓超前防范，要堅持“重心下移，關口前移”，及時發現安全經營中的問題并徹底整改。要深入探索商貿服務業安全經營工作的新規律、新特點，把加強自身行業、企業建設與安全經營的源頭管理結合起來，與組織開展安全經營專項整治結合起來，與建立健全安全經營應急救援體系結合起來，與建立安全監管長效機制結合起來。
要強化責任追究。各級各有關部門要進一步完善執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，對安全隱患較大和整改不力的企業，要從重處理，絕不能心慈手軟。要按照“四不放過”的原則，做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過。對于在這次商貿服務業“安全月大檢查”活動中組織不力，安全措施落實不到位，隱患整改不及時造成責任事故的，要追究相關單位部門、企業主要負責人和分管負責人的責任。
菜市場問題及整改方案范文2
關鍵詞：火災；消防；安全管理
中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A
現代化城市建設雖然為人們帶來了諸多便捷的生活服務，但是也同樣增加了各類安全隱患發生的概率。隨著城市人口密度的增加，各類原有城市服務設施的老化，火災隱患成為威脅城市居民最大的安全問題。并且隨著城市設施越來越復雜多變，增加了公共場所的消防難度，并且火災的危險程度以及整改難度也隨之增加。如何提高城市火災高危區域的消防安全，成為當前消防監督部門必須予以重視的工作內容。
一、火災高危區域的基本情況
通過排查統計，畢節市共有棚戶區、老舊小區、城中村、城鄉接合部、人員密集的商（市）場等火災高危區域30處，其中七星關區6處，大方縣兩處，黔西縣9處，金沙縣4處，織金縣兩處，納雍縣兩處，威寧縣1處，赫章縣3處，百里杜鵑風景名勝區1處。
二、火災高危區域存在的消防安全隱患
（一）消防基礎設施薄弱。棚戶區、老舊小區、城中村、城鄉接合部等火災高危區域形成的時間較早，無消防規劃，對防火間距、消防水源和消防車通道未作合理設置。由于建設初期沒有充分考慮消防問題以及未來的發展規劃問題，區域內的建筑大多數為居民自建建筑，未辦理相關行政審批手續，沒有經過規劃設計、施工許可和竣工驗收等把關程序，因而在消防隱患的排查、消防安全的保證上存在諸多漏洞，例如在防火間距、消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、耐火等級等方面存在先天缺陷，有的甚至無市政消火栓，進入區域內的道路狹窄，消防車無法通行，一旦發生火災、消防水源不足，消防車輛無法進入等，一旦這些區域發生火災，那么消防人員以及設備無法及時奔赴火災現場，火災撲救難度極大。
（二）建筑耐火等級差。城鄉接合部、棚戶區、老舊城區、城中村、市場中存在著大量的老式居民住宅和危棚簡屋，這些建筑多以磚木結構、磚混結構為主，有的甚至采用彩鋼夾芯板等可燃或易燃材料搭建，耐火等級低，一旦發生火災，燃燒速度極快，甚至造成人員傷亡。
（三）違章搭建現象普遍。城鄉接合部、棚戶區、老舊城區、城中村等火災高危區域內的居民用彩鋼板等可燃材料搭建簡易棚的現象較為普遍。由于老式居民住宅及簡易棚比鄰建造，這些建筑的電線排布、易燃易爆物品的堆放等都極易引發火災，并且由于建筑板材也為易燃材料，一旦發生火災，極易向四周蔓延，造成火燒連營。
（四）電氣線路設置不符合要求。城鄉接合部、棚戶區、老舊城區、城中村大多數房屋電氣線路老化嚴重、私自亂拉亂接電氣線路現象普遍，有的甚至直接從室外配電箱拉接電線。室內到處是私自拉接的電線，電氣線路敷設達不到要求，布線不規范，極易發生電氣線路短路火災事故。
（五）消防安全管理職責不明確，管理混亂。部分建筑由兩個以上單位管理或者使用，有的商（市）場建筑本身就是多產權，有的是產權單位通過租賃將商（市）場的全部或者一部分出租給其他單位，導致多產權或多使用權相互交織。這類場所由于涉及多家單位，而且屬于產權、使用權和管理權分離，在管理上互相推諉，在經費投入上相互扯皮，導致消防安全管理職責不明確，消防設施的配置和維護不到位。市場內的小商鋪、小門面等“九小場所”密集，流動人口多，電源線路亂拉亂接，消防車通道被臨時攤位占用，消防車無法通行，消防安全管理混亂，存在嚴重的消防安全隱患。
（六）人員消防安全意識薄弱。棚戶區、老舊城區、城中村中居住人員密集，大多是老年人、留守兒童、外來務工人員，經濟條件相對較差，消防安全意識普遍不高，自防自救能力差，一旦發生火災，極易造成人員傷亡。
三、加強火災高危區域消防安全監管
（一）政府牽頭、部門聯動、綜合治理。城鄉接合部、棚戶區、老舊城區、城中村等火災高危區域火災隱患總量大，涉及單位和住戶眾多，消防水源、消防車道路、建筑結構等根源性火災隱患的整改周期長，需投入的整改資金量大，徹底整改的難度大。因此，城鄉接合部等火災高危區域的火災隱患整改工作建議由政府牽頭，按照一個區域“一套整改方案、一名責任人、一個工作班子、一套應急處置預案、一套日常監管措施”的要求，結合實際，進行綜合治理。一是嚴格按照《中華人民共和國消防法》的有關規定，制定完善城鄉接合部、棚戶區、老舊城區、城中村的消防規劃，并組織實施。二是結合危房改造、舊城區改造等惠民工程，開展棚戶區、老舊小區、城中村的老舊建筑改造，提高其耐火等級。三是按照消防技術標準建設市政消火栓，拓寬消防車通道，確保消防車能順利通行，從根本上改變城鄉接合部、棚戶區、老舊城區、城中村等的消防安全條件。四是在市政消火栓不足的區域或在取水困難的地方，建消防蓄水池，為滅火提供充足水源；在消防車道寬度不足，或不能正常通行的地方，購置手抬機動泵、水帶等消防器材，落實專人維修保養，遇有災情時，迅速展開撲救，將火災消滅在初起階段。五是加強電氣線路改造。供電部門對老化電氣線路進行改造，對老舊的變壓器、漏電保護器等電器設備進行更新，從根本上減少電氣線路因過載、短路或斷路而引發的火災事故。六是對占用消防車通道作為菜市場等老、大、難火災隱患，政府應組織工商、城管、消防等職能部門組成聯合整治小組徹底整治。
（二）加強消防安全管理。鄉鎮（辦事處）、安監站等基層組織要將城鄉接合部、棚戶區、城中村等火災高危區域消防安全工作納入網格化管理的重點區域，進行重點監管。按照消防安全網格化管理要求，明確政府、街道、社區三級消防安全網格管理人員，明確職責和責任，定期開展消防安全檢查和消防宣傳。同時，要充分發揮派出所監管作用，將火災高危區域納入日常監管范圍，加大檢查力度，及時火災預警信息，推廣“兩分鐘防火法”、“五戶聯勤、十戶聯管”、“老弱病殘酒瘋”六類重點人員登記造冊管理等行之有效的消防安全管理模式，提高城鄉接合部等火災高危區域內人員的自防自救能力。
（三）明確管理單位及其消防安全職責。一是有物業管理公司的，把物業管理公司確立為消防管理的責任主體，對消防安全工作負責；沒有物業管理且有多個單位的建筑，由各單位協商，推選出一個單位具體負責該場所的消防安全管理工作，其他單位要投入消防安全管理費用。二是督促建筑使用單位與物業管理公司簽定消防安全管理協議，明確各方的消防安全職責，由物業管理公司對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。三是加強固定消防設施維護保養，確保完好有效。督促各單位與有資質的消防設施維護保養企業簽訂消防設施維護保養合同，由維保企業定期對固定消防設施進行維護保養，確保完好有效。四是督促單位組織員工開展消防常識教育，制定應急預案，組織滅火疏散演練，提升員工“四個能力”。
（四）加強消防安全宣傳。針對火災高危區域內人員消防安全意識淡薄、排查消除火災隱患能力差、消防逃生自救能力弱等情況。要按照消防安全網格化管理要求，積極發動鄉鎮（街道）、村（社區）委員會等基層組織大力開展消防安全宣傳教育，在火災高危區域內每一個門面、每一棟樓院、每一個村組都張貼消防安全溫馨提示，通過發放消防手冊、播放火災警示光碟、擺設消防咨詢服務臺等，將消防知識最大限度地普及到每個火災高危區域內的每一名群眾，全面提升火災防控和逃生自救能力。在重大節假日和火災多發季節，免費向群眾發送消防公益短信，提醒群眾注意用火用電安全，形成濃厚的消防安全宣傳氛圍，提高在住人員防范火災的能力。
（五）組建志愿消防隊。依托鄉鎮、街道辦、農村、社區等基層組織，在火災高危區域內挑選身體素質好、責任心強的人員組建志愿消防隊，根據需要修建水池，配齊機動泵、水帶、水槍等消防器材，定期開展業務訓練，使之能撲救初起火災。在火災高危區域內設置必要的消防器材存放點，建立門面與門面、樓院與樓院、住戶與住戶之間的聯防聯滅機制，確保一旦發生火災，能及時處置。
結語
城市消防安全的保證關系到城鎮居民的生命財產安全，也是維系社會穩定、經濟發展的首要條件。雖然我國城鎮化建設發展迅速，但在消防安全體系的建立上仍舊存在諸多不足，亟待進一步完善。
參考文獻
[1]管佳林，況凱騫，俞祚福.火災高危區域消防安全評估模型構建與應用[J].消防技術與產品信息，2015（10）：3-6.