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防溺水存在問題及整改措施范文1
為認真貫徹落實國務院和**省安委會《關于開展安全生產大檢查的通知》精神，進一步推動我省學校各項安全工作的落實，以良好的校園及周邊環境迎接**周年大慶。9月21日至25日，我廳抽調部分高校保衛處（科）長和部分設區市教育局學校安全工作辦公室的負責人組成3個檢查組，分赴**、**、**等地、對7個縣（市）教育局，3所高校，35所中小學（幼兒園）的安全工作進行全面檢查。未接受檢查的單位經自查后書面總結上報。從檢查和上報的情況看，各地各校對國慶安全大檢查領導重視，組織有力，工作落實，責任明確，目標具體，措施到位，校園安全。
一、主要特點
（一）領導重視，認真部署。學校安全穩定事關國慶**周年大慶的大局。各級教育行政部門和各級各類學校對此高度重視，迅速部署落實，各校普遍召開安全隱患排查布置會，成立隱患排查領導小組，制定隱患排查工作方案，黨政主要領導親自過問，分管領導主抓落實，職能部門具體負責，相關人員協同配合，對查出的安全隱患，各校能盡力整改，做到“四個明確”，即明確整改內容、整改時限、整改措施、整改責任人，對一時無法整改的，能按級上報，嚴防死守，萬無一失。
（二）健全制度，責任落實。制度是確保安全的前提，責任是落實工作的保證。各級教育行政部門和各級各類學校十分重視學校安全制度建設。校園突發公共事件應急預案、反恐工作應急預案，防控甲型H1N1流感疫情應急預案，校園安全管理規定、易燃易爆和劇管理規定、校園消防安全管理規定、門衛管理規定、學生宿舍管理規定等安全規章比較健全。年度學校安全目標管理責任落實，各級領導對“管業務必須管安全”的意識比較明確，“一崗雙責”的觀念樹得較牢。學校領導與各科室領導，科室領導與本科室人員的安全責任簽訂到位。多數學校把履行安全職責作為各部門領導和教師任期目標之一，同部門和老師的評優評先直接掛鉤，基本實現責任到人，獎懲到位。
（三）嚴格排查，消除隱患。節前，各級教育行政部門和學校認真組織人員對校舍、學生食堂、實驗樓、教學樓、辦公樓、圖書館等人員密集場所以及?；穫}庫等重點部位的安全隱患進行全面排查和整治。從檢查的情況看，目前多數學校的主體建設符合國家規定標準，各種教育教學設施安全狀況良好。對存在的不安全因素和校舍安全隱患各地各校能舍得投入，認真整改。如**兒童發展職業技術學院年內投入50多萬元改造學院的舊房屋、圍墻、門窗、廁所、體育設施。**一中投入750萬元，新建校舍和學生食堂。**市教育局投入70多萬元為全縣所有學校安裝了避雷針。詔安縣教育局投入20多萬元改造部分學校的老化電線。**師院投入700多萬元維修改造學生宿舍，配置學生宿舍太陽能熱水器、配備教學樓消防煙感報警系統等。華僑大學投入近1000萬元改造學校教學、供水和校園交通安全設施，改善辦學條件。
（四）強化管理，確保安全。各級教育部門和學校以這次安全大檢查為契機，采取積極措施，狠抓校園管理。一是加強消防安全管理。據不完全統計，各校在這次消防隱患排查中，共更新消防水帶230條，維修安全出口指示燈1920處，增設校內消防警示牌132個，增配應急照明燈412盞，更換滅火器8536具，確保消防設施完好和“應急可用”。二是加強校園交通和校車管理。各級教育部門和學校積極配合交警部門加強對自有校車的安全檢查，對轄區內接送的學生車輛重新建檔登記。同時，加強校內交通安全管理。福大、師大、教育學院等單位認真完善校園內交通標志設置，增加交通警示標志、車輛緩沖帶、自動擋車器、防護欄等交通設施，嚴格控制機動車進入校園，保證主干道暢通。三是加強重點部位管理。如在技防建設上，有的學校采取自建與租賃相結合，購買或租賃各種先進技術設備，不斷完善各種技防措施，有條件的學校在校園內安裝室外監控探頭。在物防建設上，高校校園內各樓宇都裝有防盜網，樓宇的重要部位裝有紅外報警器。在人防建設上，多數學校配備保衛干部，聘有保安，負責校園門衛。同時，加強校園巡邏和重點部位守候，預防各種事故案件發生。四是加強食品衛生管理。各級各類學校嚴把食品進貨、采購關，杜絕“三無”食品。經常組織衛檢員自查，積極配合防疫部門進行食品衛生安全檢查。多數學校食堂衛生整潔，餐廳衛生規范，食品保管、存放、加工、餐具洗滌、消毒、工作人員個人衛生等符合要求。五是加強甲型H1N1流感疫情防控。各級教育行政部門和學校高度重視甲流的防控工作，按照“密切追蹤、積極應對、聯防聯控、依法科學”處置的原則，全力維護校園公共衛生安全。各級都制定了符合本單位本系統實際的應對對策、措施和應急預案，較好地落實了衛生教育、晨（午）檢制度，組織檢查組開展防控工作專項督查，確保防控措施落到實處。
（五）加強教育，提升意識。各地各校對安全教育的重要性必要性認識明確，教育扎實、富有成效。如今年3月份集中開展的第十四個“全國中小學生安全教育日”和第二個“**省學校安全教育周”以及5月份開展的首個“全國防災減災宣傳教育周”活動，各地各校全力以赴，領導親抓，立足社情、區情、校情，采取多種形式搞活教育。廈門市教育局緊貼安全主題開展“流動平安訓練營”系列活動，效果明顯；**市教育局與氣象部門配合，開展“氣象知識進校園”宣教活動，邀請氣象局技術人員到校開展科普講座，普及“臺風、雷電、暴雨、洪災、地震”等各種災害常識，提高了師生防災避險知識。**市教育局組織學生參觀“移動式消防安全教育館”，圍繞“教育先行----讓校園遠離火災”主題，廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動。**教育學院舉辦“關愛生命---燒傷、觸電、溺水急救知識”教育，通過校園網推出防火、防盜、防破壞、防事故、防溺水等26項安全專題教育，營造濃烈的安全教育活動氛圍。**市柘榮縣乍洋中心小學重視交通安全教育，在學校設施有限的情況下，專門騰出一間大教室作為學校交通安全教育室，定期請當地交警部門的同志給學生上交通安全課，學校已連續多年無發生交通傷亡事故。**清流縣城關中學重視加強學生心理健康教育，針對少數學生存在的學習困惑、癡迷網絡、違紀違規等心理健康問題，制定轉化幫帶計劃，優化學生個性心理品質，提高學生適應學習、生活的能力。在抓好安全教育的同時，各地各校認真貫徹落實省委、省政府及我廳關于防災減災教育演練的一系列文件精神，修訂《防震應急演練方案》，組織安全骨干開展防災減災培訓，秋季開學后，多數學校都進行了防震減災避險演練，參加演練的師生達300萬人以上。
（六）齊抓共管，凈化環境。國慶節前，各地各校積極配合省人大教科文衛委組織部分省人大代表和網吧管理職能部門進一步加強網吧管理和整治工作，對各地存在的中小學校園周邊200米以內的網吧以及網吧接納未成年人、網吧超時經營、黑網吧等問題進行認真排查和有效整改。省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及時下發了《關于深入開展校園及周邊治安專項整治的通知》，要求各地各校在國慶節前開展為期一個多月的校園及周邊治安專項整治。各成員單位和各地市、縣、區及各級各類學校聞風而動，按照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題”的原則，確立整治內容，明確監管責任，嚴厲打擊暴力傷害、綁架勒索、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；堅決鏟除校園周邊的流氓團伙和黑惡勢力，鏟除學校及周邊地區存在的“黃、賭、毒”等現象；嚴厲打擊“黑摩的”等非法營運車輛；堅決取締中小學校周圍200米以內及無證經營的網吧、電子游戲經營場所、嚴查接待未成年人和超時經營的文化娛樂場所；加強校園及周邊亂搭亂建的治理，依法拆除校園周邊的違章建筑；加強校園周邊經營性行業和出租屋的管理，取締無證無照、占道經營的餐飲業、非法診所、無證旅店和出租房屋等，取得明顯戰績。
二、存在問題
總的看，通過這次檢查，學校安全工作在檢查中落實，在整改中提高，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問題。
（一）有的單位對安全檢查行動遲緩?？傮w而言，這次國慶安全大檢查各地各校領導重視，工作有力有效。但同時也發現個別單位工作不認真，檢查走過場。如國務院和省里關于開展全國安全生產大檢查的通知下發后，我廳即于9月7日轉發了通知，提出了要求，但一些學校自查遲緩，工作偏慢。有的到廳檢查組下去了自查還未展開。廳里要求9月25日上報自查結果，但一些單位遲遲報不上來。
（二）基礎設施建設不夠牢固。雖然近年來各地加大對學?；A設施建設的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成績，共拆除D級危房406萬平方米，新建校舍539萬平方米，全省校舍基本消除了現存的D級危房。但目前仍有一些農村?；A設施薄弱。據統計，全省現有5300多萬平方米中小學校舍中，仍有200萬平方米B、C級危房，五分之一的校舍抗震設防不達標，綜合抗震能力比較低。
（三）安全管理工作有待加強。突出表現在：1、個別學校實驗室管理有漏洞。一些易燃易爆、劇毒等?；反娣挪灰幏叮攸c部位沒有安裝報警裝置，雙人保管、專柜存放的制度落實不夠好，領用臺帳手續不健全。2、有的學校消防設備、設施不符合要求，應急照明損壞、缺少安全出口指示標志，滅火器材配備不足、過期。有的教室、學生宿舍門往內開，消防通道被堵等等。3、農村寄宿制學校安全管理有待完善。隨著近幾年拆點并校，農村寄宿制學生不斷增多。但由于農村校校舍基礎設施弱，學生宿舍安全條件差。有的主體結構不達標，有的防火設施、設備不合格，有的“樓管”年齡偏大，素質偏弱，有的學生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相當部分寄宿生寄宿在群眾家，家校管理職責不清，安全隱患很大。4、民辦學校（幼兒園）安全管理亟待加強。9月21日上午，**市桐城鎮未經審批、非法舉辦的**幼兒園將一名4歲幼兒遺忘在接送車上，導致該幼兒悶死車內，教訓十分深刻。5、學生食堂疏于監管，衛生較差。有的學校將學生食堂承包給地方經營后，監管不力。檢查發現，個別鄉鎮二級校學生食堂管理混亂，吃午飯時，學生買飯菜不排隊，吃飯不進食堂，直接到食堂操作間打飯菜，在操作間擺桌子吃飯，場面混亂，令人擔憂。有的高校食堂食品留樣不足，生、熟食物混裝、混用現象突出。
（三）校園周邊環境不容樂觀。校園周邊雖經多次整治，但由于利益趨使，校園周邊的黑網吧、流動攤點、黑摩的等問題反彈反復，屢整屢犯。特別是**大學新校區校園及周邊存在的治安安全隱患，嚴重影響學校的教育教學秩序，師生反應強烈，已引起省領導的高度關注。
（四）師生非正常死亡事故時有發生。截至9月30日，全省師生非正常死亡217人，比去年同期的219人減少2人。其中，最為突出的是溺水、交通和自殺。（其中，溺水死亡116人，占死亡總數的53.2%。交通死亡56人，占死亡總數的25.8%，為近五年之最。自殺死亡22人，占死亡總數的10.2%）。
三、幾點要求
目前，國慶、中秋長假已過，秋、冬季節來臨，正是各校組織學生秋游、運動會等活動的高峰期，也是各類安全事故的多發期。為抓好這一時期的學校安全工作，國慶剛過，廳領導就召集相關處室召開學校安全工作形勢分析會，認真分析學校安全工作形勢，布置年底學校安全工作任務，明確當前學校安全工作重點，強化學校安全管理措施，要求各地各校當前要著重抓好以下幾個方面的工作。
（一）扎實做好自然災害的安全防范工作。要針對秋冬季節事故多發的特點，有針對性地開展各項安全教育，尤其要加強新生和新上崗教師的安全教育。要定期對農村寄宿制學校和邊遠山區學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件安全隱患排查，及時消除各種安全隱患，確保師生生命財產安全。
（二）強化秋冬季消防安全管理。秋季風大物燥是火災事故多發季節，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日這一契機，進一步加強消防安全宣傳教育和應急疏散演練。要加強對校內各類建筑消防設施的檢查、維護和整改，重點加強對農村寄宿制學校學生宿舍及人員密集場所、重點部位的巡查和管控。要加強學生集體外出秋游、野炊時的用火安全管理，嚴防發生火災事故。
（三）著力抓好交通安全教育。要針對今年上半年師生發生交通事故增多的實際，集中時間加強對師生進行交通安全教育，認真落實開學后、放假前交通安全教育制度，通過不厭其煩地教育、強調和重申，提高師生自我保護意識。同時要加強自有校車、租用于接送學生車輛的隱患排查，嚴防發生群死群傷的交通事故。要抓好全省周末學生班車現場會精神的貫徹落實，推動解決寄宿制學生周末回家返校交通安全問題。
（四）狠抓實驗室安全管理。要針對實驗室安全管理漏洞，按照國家實驗室安全管理的有關條例規定和我廳《關于加強高校實驗室安全管理的緊急通知》（**教安組[**]11號）要求，進一步加強實驗室安全監管，完善安全管理措施，嚴防實驗室各種安全事故的發生。
防溺水存在問題及整改措施范文2
落實國務院《進一步加強企業安全生產工作的通知》關鍵之年，XX年是xx”規劃實施的開局之年。為切實做好XX年全鄉安全生產工作，推進安全發展和經濟建設、平安社會建設，結合我鄉實際，特以下工作計劃。
一、指導思想
以科學發展觀統領安全生產工作全局，圍繞《安全生產法》、《 省安全生產條例》等安全生產法律、法規，以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實推進落實企業主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業本質安全水平，努力構建安全生產長效機制，全面推進全鄉安全生產管理上層次、上水平，為全鄉經濟和社會發展創造良好的安全環境。
二、總的目標
有效遏制生產安全事故，力爭安全生產各項目標控制在縣政府下達的指標內，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
三、抓好安全生產專項整治
在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各付其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點部位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業、危險化學品、人員密集場所、非煤礦生產等重點領域專項整治；著重抓好重點時段、重大節假日的安全生產專項整治；要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。
（一）道路交通專項整治方面：加強農村道路交通安全監管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為；要繼續開展危險路段的排查和治理工作交通運輸企業、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機制，創建交通安全工作新局面。
（二）消防火災專項整治方面：一是要深刻汲取年初以來我縣發生的幾起火災事故教訓，認真加強消防安全“四個能力”建設。二是落實單位法定代表人和主要責任人，以及各個崗位的消防安全職責，全面加強消防火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設。抓好重點行業領域火災隱患整治專項行動，加強人員密集場所等高危單位和區域的監管。三是夯實農村消防工作基礎，夯實組織建設、設施建設、群防群治、隊伍建設“四個基礎”。
（三）非煤礦山專項整治方面：完善責任制，健全規章制度，加大安全投入，規范安全管理，嚴格開采程序，提高開采水平，建立長效機制，嚴厲打擊違法違規開采、濫挖亂采等違法行為，強化現場安全管理，提高安全防范能力。實行分類分級管理，推動全鄉非煤礦山安全生產質量標準化建設。
（四）危險化學品和煙花爆竹專項整治方面：嚴把市場“準入關”，堅決從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場;深入清理整頓非法生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和煙花爆竹，特別是加強開展對煙花炮竹批發經營個人以及汽油、劇經營的安全監管。
（五）民爆物品專項整治方面：堅決收繳流散在社會上的非法爆炸物品，嚴厲打擊涉爆違法犯罪、開展涉爆單位安全檢查、涉爆從業人員的法制教育和爆破技術再培訓，依托民用爆炸物品管理信息體系，規范管理，及時查堵管理漏洞，建立安全管理長效機制，使爆炸物品管理秩序進一步好轉。
（六）建筑施工專項整治方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度。通過規范施工現場消防安全、建筑安全文明施工措施費用使用情況的專項檢查，達到預防和減少安全事故的目的。
（七）學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防預防學生校園侵害。
（八）職業病防治專項整治工作方面：加強對存在職業病危害事故隱患企業的監管，及時對其中工作場所職業病危害因素超過國家職業衛生標注的企業和作業工人職業健康檢查異常人數較多的企業進行重點監督檢查，預防職業病危害事故的發生。
（九）重點時段、重大節假日專項整治：全面排查治理各行業領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，加大安全生產治理、安全生產執法和安全生產宣傳教育的力度，深化重點行業領域安全專項整治，堅決打擊安全生產領域的違法活動，堅決遏制安全生產“三違”行為的發生，確保重點時段、重大節假日安全生產形勢穩定。
四、責任制落實工作
（一）是抓好落實企業主體責任。
XX年落實企業主體責任活動進入分類整改階段，各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類知道工作。要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對危險的企業要掛牌督辦，責令其全部或局部停產停業整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，鄉政府將依法予以取締。
（二）是抓好政府部門的一崗雙責。
按照我鄉“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村、單位屬地管理對象，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環節，來進一步推進“一崗雙責”的落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。
五、安全生產宣傳教育工作
（一）加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《 省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。
（二）加強有針對性的安全培訓。各村、各單位部門要根據安全生產工作中存在的企業主體責任不夠落實，職工安全生產意識淡薄和部分行業監管還不夠到位問題，繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。
（三）強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。
六、加強安監機構隊伍建設
要在安監機構隊伍基本配備到位的基礎上，鄉安監機構建設有新進展，要著力健全完善村安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村安監機構隊伍建設，完善鄉、村二級安全監管網絡。