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設計變更的管理措施范文1
作為一項可以促進我國民生發展和經濟發展的施工內容，水利施工在促進我國社會經濟建設方面具有重要意義，所以，在水利工程建設方面，我國投入了大量的物力和人力。在實際的管理過程中，管理人員要根據工程的基本情況，從細節出發，提高對水利工程的關注度和重視度，做好各個設計環節的設計變更，對水利工程設計變更的管理程序進行規范，在保證質量和安全的基礎上，達到工程項目的設計要求。不過，由于目前我國在水利工程的設計方面剛剛起步，發展還不夠成熟，相關的法律法規還不夠完善，這就使得在實際工程設計變更的過程充有比較多的問題存在，對于一些大型的水利工程設計變更來說，我國的法律法規和管理措施中沒有對相關的機制進行設定，沒有設立明確的標準，導致無法限定不同類型的水利施工設計，設計變更的權限也不夠明確，甚至還有一些工程利用這個漏洞對施工內容進行隨意減少，降低工程的施工成本，逃避水利工程設計變更的經濟審核，為整個水利工程的施工建設造成了比較大的損失，水利施工設計的變更項目也存在一定的差距，對設計變更的約束不夠嚴格，導致很多設計變更缺乏有效地監督管理制度，甚至還有一些施工單位會利用設計變更不對樹立施工的審批制度進行履行，打著先建設后審批的起好，對已定事實進行隨意建造，對水利工程后期的施工設計造成了很大的影響［2］。此外，在水利工程的設計方面，缺乏專業性和系統性的認識，根據我國新頒布的工程建設勘察設計管理條例來看，在水利工程建設的過程中，對工程勘察和設計內容的變更統一進行了規定，但是沒有明確規定出設計變更中一些重大范圍修改的權限以及修改的內容，沒有具體的實施細則，這對于我國在進一步發展水利工程施工建設造成了一定的困難。
2劃分設計變更的方法
在水利工程建設的過程中，會出現各種類型的設計變更，如此以來，工程的規模、任務和設計標準等方面因素會對工程的施工周期、工程的安全性等造成比較大的影響，對施工效益和投資力度也會有比較大的影響，這就需要進一步提高水利施工工程設計變更的管理力度，保證工程的施工安全和施工質量［3］。2．1劃分設計變更時需要遵循的相關原則(1)在對設計變更類型的等級進行劃分時，需要將工程的投資、效益、功能、質量、安全等方面的因素考慮進來，對于一些影響比較大的施工內容，要先經過審批機構審批后，如果不會對工程造成比較大的影響，才可以將相關權限提供給項目管理機構。(2)在水利工程建設過程中，施工工程建設管理和設計變更類型要一一對應，要充分將所有管理層次的職能都發揮出來，充分將所有層次的權利和責任都體現出來，要盡可能減少設計變更的成本，提高工程的建設速度。(3)從設計變更的界定標準來說，由于一些小型的水利施工單位設計變更的情況比較繁瑣，可以利用大中型施工工程的設計變更分類方法來對一些方法進行規定。2．2重大設計變更的界定準則在對一些重大設計變更進行界定時，主要將《水利水電施工工程初步設計報告編制規定》作為分級的參考依據，對于一些概念比較透明的水利工程建設，都可以將其作為參考依據，通過將規模超標、設計超標作為主要的考慮因素，核心建筑和關鍵部分的施工方案之間影響了施工工期和施工安全，是后期施工順利開展的基礎，在投資的過程中，剔除所有沒有超過規定標準的物價和政策［4］。此外，還有一些其他的因素會對設計變更造成影響，例如征地移民等直接影響了單獨界定的設計變更。
3提高設計變更管理的方法
3．1進行設計變更管理措施的制定在工程設計生產的過程中，設計變更對工程的施工安全和施工質量有直接的影響，所以，政府部門要在充分考慮工程的基本情況后，開展設計變更，制定和設計變更對應的管理措施和管理程序，施工單位要和設計單位積極進行溝通，確?？梢試栏癜凑帐┕藴蔬M行施工，防止施工現場有安全隱患出現。于此同時，施工部門和建設單位要對自身的責任進行明確，制定出可行的管理措施，控制好工程施工前期的質量，開展嚴格的基礎建設管理，達到工程建設的施工要求。3．2提高勘察設計質量的控制力度在水利工程施工的過程中，勘測設計是開展工程建筑的基礎，也是保證工程安全和工程質量的基本措施，在勘測的過程中，勘察人員要提高控制質量的意識，確?？睖y資金、勘測周期、勘察技術的合理性，提高工程基礎工作的控制力度，對設計方案進行進一步的完善，防止在設計過程中出現漏洞，業主要和設計單位積極進行溝通，對相關的工程施工標準進行嚴格執行，從而更進一步提高工程的施工安全管理力度，避免出現設計變更的情況。3．3提高中小型水利工程的管理變更力度由于水利工程設計變更在大型的水利工程建設中發展歷史比較長，所以，具有豐富的管理經驗，管理程序和管理制度也比較健全。在實際管理的過程中，可以參考相關的管理標準。在當前的水利工程建設過程中，小型水利工程數量越來越多，但是由于管理制度不夠完善，在實際的管理過程中，對一些細節的問題往往不夠重視，所以，在開展設計變更時，需要提高管理力度，在設計中小型水庫時，要根據施工工序對變更策略進行設計，為了保證變更設計的精準性，根據設計要求進行變更。
4結語
設計變更的管理措施范文2
【關鍵詞】設計變更；現場簽證；工程造價；控制措施
由于工程建設投資大、周期長、部門協作多、施工條件復雜多變，而施工合同、設計文件不可能將施工過程中可能出現的變化全面地反映出來。因此，施工過程中往往會產生大量的設計變更、現場簽證單。設計變更和工程簽證工作占整個單位工程竣工結算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右。同時，又因為設計變更和現場簽證發生在施工過程中，牽涉內容廣，構成原因復雜，難以確定造價，而且設計變更和現場簽證的控制關系到施工進度和工程質量。因此，施工階段要管理好設計變更和現場簽證。
一、設計變更和工程簽證的定義
（1）設計變更。是指工程施工過程中為保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更洽商單兩種。設計變更產生的原因包括原設計錯誤、遺漏；修改工藝技術、使用功能；使用的材料、設備品種的改變；施工條件的變化；施工錯誤等。（2）施工過程中的工程簽證。主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證。（3）設計變更和現場簽證的區別。設計變更是對原工程設計的內容不合理或錯誤，根據現場實際情況進行變動或完善，從而改變了原設計。而工程現場簽證則對原設計功能沒有影響，或是因工程變更而衍生出來。設計變更必須由原設計人員簽發確認，現場其他人員無權對原設計進行變更。現場簽證無需原設計人員簽發，現場監理工程師、業主代表及承包商項目經理簽字認可即可生效，計入結算項目。設計變更可能增加或減少工程量，而現場簽證一般是增加工程量。
二、簽發設計變更和工程簽證應注意的事項
（1）簽發設計變更應注意的事項。一是認真地搞好圖紙會審，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的發生得越早，越好。如果發生的變更部位已施工但沒有竣工，施工單位應立即停止對該變更部位的施工，及時反映情況，根據施工情況采取最有效、最經濟的施工方法，盡量在不改變已施工部位的情況下，達到設計變更的效果。二是確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。三是變更工作應在技術上可行，變更后的施工工藝不宜復雜，不得降低使用標準，且對總工期不產生影響。四是對設計變更應詳細記錄，說明原設計情況、設計變更原因、內容及對其他專業的影響。五是設計變更應嚴格執行投資計劃，因設計變更增減的工程造價，應嚴格按審批程序辦理，在符合工程實際需要的前提下全面考慮變更后產生的效益，與現場變更引起施工單位索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再作決定。大的必須發生的設計變更實行限額管理，要先算賬后變更。（2）工程簽證的簽發注意事項。一是嚴格現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。二是根據合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現象。應在合同中約定的，不能以簽證形式出現，例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格；合同中沒約定的，應由有關管理人員以補充協議的形式約定。三是嚴格按規定格式及程序辦理簽證。應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。四是變更的材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。
三、設計變更和工程簽證的管理應采取的措施
1.組織措施。（1）設計變更和工程簽證制定審批單及通知單格式，現場簽證必須有三方主體（業主、監理、施工）代表簽字，對于簽證價格較大或大宗材料單價，必須加蓋公章。（2）現場簽證一定要及時，不應拖延到結算時才補簽，對于一些重大的現場變化，還應及時拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。（3）設計變更和工程簽證的內容、數量、項目、原因、部位、日期、結算方式、結算單價等要明確，制定相應回執單。（4）簽證單位應編號歸檔，在送審時，統一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的。要做好臺賬按月上報。（5）管理人員要經常深入施工現場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動對工程造價的影響。
2.合同措施。建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，劃清各方的經濟技術責任。（1）按合同條款支付時，要防止過早過量簽證，對合同變更補充協議簽認要嚴慎，簽證要依合同相關條款來衡量，相互制約。（2）設計變更或施工圖有錯誤，而承包商已經開工、下料或購料。此類簽證只需簽變更項目或修正項目，原圖紙不變的不要重復簽證，己下料或購料的，要寫清楚材料詳細情況。（3）停工損失。在合同中明確列明各種停工情況約定各方責任，雙方按合同規定的時間內以書面形式簽認停工的起始日期，現場實際停工工日數與工日單價，現場停工機械明細表。對于間接費定額己明確規定的，不要再另行簽證。對于定額沒有規定，應根據不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關規定來作補償。（4）合同中規定如果工程變更和現場簽證累計完成量未超過合同造價的規定的比例時，按合同約定處理；超過合同造價規定的比例時，發包人應另補充合同。
3.技術措施。技術措施主要是重視抓好四個環節。（1）限額優化設計環節。對一些重大的設計或施工設計的修改要限額優化，應首先征求業主單位的同意，必要時組織論證，多方尋求節約工程費用。（2）材料采購環節。材料設備采購要“貨比三家”，以質量價格比選定供應方。（3）隱蔽工程環節。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結算，因此應特別注意搞好隱蔽工程方面記錄。（4）工程延誤環節。在工程實施過程中主要分部分項工程的實際施工進度，工程主要材料、設備進退場時間及業主原因造成的工期延誤的簽證，在建設工程結算中，同一工程在不同時期完成的工作量，其材料價格也不同，工程量的增加是否對工期產生順延要明確。
4.經濟措施。設計變更和工程簽證項目要切實把握好有關定額、文件規定，尤其要嚴格控制簽證范圍和內容。對己完工程計量，支付款復核，要進行投資計劃與實際值比較，造價控制分析和預測，力求使工程實際投資不超過計劃投資。（1）索賠處理相關簽證。對設計變更和工程簽證引起的經濟損失要按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責任方，認定合理索賠按規定程序辦理。（2）材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一，在辦理材料單價的簽證時，應注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好。對于需要辦簽證的材料單價要作好市場調查，應注明材料單價包括的內容，避免結算時重復計算。（3）在施工過程中，經常會出現一些無法計算工程量或某些特殊的項目，雙方理解直接費與計稅不計費的不同，商定的具體金額來簽證解決。
總之，加強設計變更和工程簽證管理是一個控制過程也是一個系統工程。建設行政主管部門要充分認識到加強設計變更和工程簽證管理中控制是關鍵，要根據合同及施工現場情況協調好各質量責任主體，做好設計變更和工程簽證管理中控制工作，使工程質量有保證的情況下，節約造價。
參 考 文 獻
[1]劉孔玲.基于業主角度的工程質量控制博弈分析[J].科技進步與對策.2010（19）
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[3]呂雪松，吳安生.淺談高層建筑給水、采暖工程質量控制[J].科技致富向導.2011（6）
[4]潘潔，楊帆.工程項目管理中的質量控制[J].企業導報.2010（12下）：98
設計變更的管理措施范文3
關鍵詞：設計變更；工程造價；結算審核
引言
近年來，建筑工程造價超概算現象大量出現，原因都和設計變更有關。在工程實踐中，設計變更輕則影響工程質量、進度，重則會導致工程效益嚴重受損?；诖?，必須加強對設計變更的管理，在有效控制建筑工程造價的基礎上，切實保證工程項目按時、保質完成，獲得良好的經濟、社會效益。
1設計變更的產生分析
設計變更，即：設計部分對設計文件、施工圖紙相關內容進行調整，如：基礎的加深、加大、施工材料的改變等等。在對設計變更進行界定時，時點是一個關鍵，原則上認為在完成合同的簽訂后，一切更改、增減均屬于設計變更。在合同簽訂前，建設單位可對設計、成本進行實時調整，此時并不會影響到其他的活動；在合同簽訂后，任何的設計變更，均會導致項目參建各方的計劃，出現額外的成本增加[1]。設計變更的產生有多種原因，有的是設計單位要求的，也有的是建設、施工或者監理單位提出的，有的設計變更是由不可預見因素引起的。如表1所示，即為某項目設計變更的具體統計。由表1可知，設計變更主要可以分為兩類：設計滯后所致的設計變更；設計調整，前者主要原因有原設計暫定、未設計或是需要增加細化設計；后者則是原先已經完成設計，后期對其加以調整。
2設計變更對建筑工程造價的影響
根據設計變更對建筑工程的影響具體可以將其分為兩種：積極設計變更和消極設計變更。前者主要是由參建各方為了優化施工而主動提出的設計變更，可有效提升工程質量，降低工程造價；后者則主要是因為各種主、客觀因素的影響，如：市場、政策變化以及施工自然環境變化等所致的設計變更，其在很大程度上會導致工程造價增加、工期延誤，此外消極的設計變更也極易引發工程索賠、訴訟等，加劇參建各方矛盾[2]。下文主要就某工程實例具體分析設計變更對建筑工程造價的影響：此項目為某商場工程，總承包合同金額為7720萬元，而在工程結算時施工洽商變更為7900萬元，其中設計變更所致的費用達到了826萬，由此顯示設計變更對工程造價的巨大影響。本項目設計變更具體情況如下：1）設計單位未能完全理解建設單位的需求，以及建設單位在項目施工中提出了一些新的要求，由此更改了相關設計，工程造價增加，如：建設單位工程施工中，發現室外出租車停靠站臺未設雨棚，服務不夠完善，容易影響顧客體驗，由于此提出修改設計圖紙，增加雨棚，相應的工程造價增加15萬元。2）施工圖設計階段，各個專業設計工程時溝通不良，以致于設計方案出現缺陷，必須加以調整。如：本項目設計時，1、2層分別為架空停車場、賣場，施工中總承包單位提出，2層樓板下未設計保溫層，根據區域氣候分析顯示，會影響到2層空調制冷、采暖的效果，在夏季可能會出現梁底結露的情況。針對這一情況，經由暖通設計師校核后提出需做設計變更，增設梁底保溫，相應的工程造價增加156萬元。3）設計師未對建筑材料市場進行全面調查，選用的材料不適宜施工。如：本項目中，屋面鋼檁條的設計厚度為2.0mm，但市場標準型號為2.5mm，若是采取定制采購的方式，價格高昂。通過設計較核顯示，以2.5mm的鋼檁條替換，并不會對工程項目產生不利影響，最終決定變更屋面鋼檁條設計厚度，相應的工程造價增加18萬元。由此顯示，設計變更是影響建筑工程造價的一個重要因素，且主要表現為造價增加的情況，以致于建設單位必須追加投資。對此，必須重視設計變更管理，盡可能不出現超概問題，對于增加工程造價的變更，必須加強可行性分析、技術評估，降低對造價的影響，如圖1即為設計變更控制流程。
3設計變更管理的幾點建議
3.1多方協作，減少設計變更
由設計變更的定義可知，設計質量是影響設計變更的直接因素，所以確保設計方案的合理性、科學性是減少設計變更的重要措施，下文主要從多方協作、各司其職的角度出發展開具體分析：1）勘察單位管理：要求勘察單位嚴格按照相關規范做好工程地質、水文地質的勘察工作，為設計工作的開展提供可靠的勘察資料。2）設計單位管理：建設單位要選擇有資質、實力雄厚的設計單位，設計團隊基本固定、協作能力強，設計方案質量高、可行性強、經濟性好；建設單位需對設計人員的素質進行考察，設計人員必須實時更新相關政策、規范等知識，了解項目所在地的實際情況，以確保設計方案合理；合理確定設計周期，為設計人員提供足夠的設計時間，加強各專業溝通，減少設計矛盾；加強設計圖紙的量化考核，針對設計圖紙不完善、表達不清、尺寸不明確、專業矛盾等諸多問題，需有相應的處罰約定，確保設計工作良好落實。3）監理單位管理：落實設計監理，監理單位必須介入設計工作，嚴格審核設計圖紙，減少后期的設計變更。4）施工單位管理：施工單位嚴格按圖施工，對于把控不準的地方，必須及時咨詢設計人員，查找相關規范，避免因為施工不當而引發設計變更[3]。
3.2嚴格設計變更的簽發，降低對造價的影響
嚴格設計變更的簽發，確保設計變更的科學性，避免不必要的變更，導致造價增加。由上文分析可知，設計變更可以由設計單位提出，也可以由設計、施工、監理等單位提出，但是無論是何種設計變更，均必須通過所有參建單位的協商確認，由監理工程師辦理簽發手續。在審查建筑工程設計變更時，需做好以下幾點工作：確認原設計方案下，工程質量無法得到暴增，存在設計錯誤或是漏洞，以致于施工無法順利開展，必須要進行設計變更；評價設計變更的技術經濟性，權衡變更后的效益與變更導致的索賠，慎重作出決定；計算設計變更所致的工程造價增減是否處于總概算要求內，慎重考慮超概算的設計變更；設計變更必須明確說明變更背景、原因等；建設單位對于設計圖紙的一些建議，應在施工前提出；施工試車、驗收階段，在不影響生產的情況下，不再接受變更要求；針對施工中的材料代用問題，嚴禁內容不明確的、只增加材料用量的變更。
3.3加強設計變更實施管理，做好結算工作
實施設計變更后，監理工程師需簽注相關意見，具體包括：設計變更是否全部實施，若是在原設計圖落實后方開始變更，必須標注出來，以明確相關施工、拆除費用；若是在原設計圖落實前就進行了變更，則需將原有的部分費用扣除；設計變更中出現拆除行為，需由建設單位將拆除的材料、設備以及部分半成品回收。做好施工結算審核：施工不當所致的變更，監理工程師必須標注出來，變更費用由施工單位自負，并根據實際情況決定是否開展反索賠工作；由于設計不當等問題所致的變更，建設單位與設計單位需對此進行協商，確定是否索賠；由于監理失誤等問題所致的變更，將相應的監理費用扣除；未簽發的變更，一律無效。由此，通過規范的設計變更管理，確保建筑工程造價合理，避免不必要的費用。
4結語
綜上所述，建筑工程建設中，設計變更是一個無法避免的問題，或是由建設單位提出，或是由設計單位提出，也可由施工單位提出。無論是哪種原因所致的設計變更，其直接原因往往是由于設計方案存在一定的缺陷，因此將提高設計質量放在核心位置，這樣才能有效減少設計變更；同時，針對必須要發生的變更，需做好相關的審核與結算管理，防止出現不必要的造價增加，維護好工程項目的效益。
參考文獻：
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[2]柳麗娟，蘇義坤，周曉冬.設計施工聯合體博弈合作———以設計變更條件下大型建設項目為例[J].土木工程與管理學報，2016（03）：87-93.
設計變更的管理措施范文4
On Xi´an Metro Project Change Management
李粉玲 LI Fen-ling
（西安市地下鐵道有限責任公司，西安 710018）
（Xi´an Metro，Xi´an 710018，China）
摘要： 地鐵項目工程在施工過程易受地形地貌以及水文等自然條件的制約，因此會經常出現工程變更的情況，會直接影響工程造價的變遷?；谶@種情況，結合地鐵三號線的相關做法和經驗，分析地鐵項目工程變更管理中存在的問題與相應的完善措施。希望對地鐵項目工程的變更管理起到一些借鑒。
Abstract: The metro project in the construction process is vulnerable to restricted by natural topography and hydrological conditions, therefore the case of engineering change is frequent, which will directly affect the project cost. Based on this situation, combined with relevant practices and experiences of No.3 line of metro, this paper analyzes the problems in the subway project change management and corresponding improvement measures, to provide some reference for the subway project change management.
關鍵詞 ： 地鐵；變更管理；強化措施；存在問題
Key words: metro；change management；strengthening measures；problems
中圖分類號：U231文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）20-0029-03
0引言
西安地處西北濕陷性黃土區，擾動后地面沉降量大；線路經過城市人口密集、城鄉結合段，各種管線遷改，征地拆遷難度大必然影響到地鐵的施工進度；地下人防空洞、古墓、地裂縫較多，導致土方換填、注漿處理等工程量增大。致使原設計施工方案需根據有限施工時間進行調整，因此，做好地鐵工程項目設計變更管理工作，可以有效提高投資和社會效益。
1地鐵項目工程設計變更的分類
西安地鐵項目設計變更根據變更部分的規模、標準、技術條件、金額大小等共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ類。
1.1 Ⅰ類變更
①變更項目的設計規模，項目技術標準、線位、站位和線路縱坡的重大調整。
②變更主要建筑物的基礎類型；變更地鐵的地下主體工程的施工工法；變更主體圍護結構的主要類型。
③變更主要設備系統的技術標準、制式、規格。
④變更一次增減投資：土建300萬元（含）以上；設備、安裝、裝修200萬元（含）以上。
1.2 Ⅱ類變更
①變更局部線位、縱坡和建筑平面，但仍符合設計標準。
②變更次要工程的基礎類型和主要工程的局部基礎類型，但不降低設計承載力。變更主體工程局部或附屬工程圍護結構類型及施工工法。
③變更一般安裝設備的種類，但不降低使用效果。
④變更一次增減投資：土建300萬元以下到100萬元（含）以上，設備、安裝、裝修200萬元以下到100萬元（含）以上。
1.3 Ⅲ類變更
①單位工程中少量調整，但不影響總體使用效果。
②裝飾、裝修工程的局部變更，但不影響使用效果。
③機電設備設施的位移、預埋件、位置的變更，但不能侵入各種限界和凈空的規定。
④變更一次增減投資在50萬（含）～100萬以內。
1.4 Ⅳ類變更
①土建、設備、安裝、裝修工程小范圍、小數量變化，不影響使用功能的。
②變更一次增減投資在0～50萬元。
2地鐵項目工程設計變更的原因
2.1 設計變更的原因
設計人員的設計能力是設計變更的直接影響因素。設計錯誤、設計漏項、設計不合理、設計深度不夠或設計輸入資料錯誤等原因導致設計變更是設計能力不足的主要表現，這些問題都會引發設計變更，影響工程造價。
一方面，設計單位的管理人員普遍為技術出身，缺乏相關的管理專業背景，管理能力的缺失在一定程度上制約了設計質量的提升；另一方面，負責人編制進度計劃不盡科學，設計人員無法合理安排自身工作，為保證工期只能草率交付成品圖紙，通過后期補發大量設計變更保證設計質量。
2.2 施工方原因
地鐵施工專業種類繁多，涉及土建、裝飾裝修、采暖、給排水、電氣、通風、空調、燃氣、通訊等，安裝裝修階段各專業之間相互緊密配合如若沒有協調到位，考慮不周全，其中任意一個專業的變更都會引起其它專業的連鎖變更，造成返工，造成損失。另外，由于施工偏差或監測不到位，施工方出現施工質量問題也是一個重要的原因。
2.3 材料供應原因
由于國家或行業標準提高；由于市場變化導致材料供應不足；由于施工條件不成熟需改用其它材料；由于設計師對建筑材料市場缺乏了解，至使設計的材料不能在施工中被使用。
3西安地鐵三號線工程變更管理
3.1 三號線設計變更流程示意圖（圖1）
設計變更審批過程一覽表見表1。
3.2 設計變更的提報單位
業主、設計總體、咨詢、工點設計、監理、承包商均可提報設計變更申請。根據項目工程設計變更管理過程統計，西安地鐵施工中工點設計和施工單位提報變更各點50%左右。設計總體只是在大的線路走向或坡度調坡整等變更變更，業主和監理單位未提出任何變更。（表2）
3.3 設計變更對工程的影響
頻繁的工程變更會增加和擾亂正常的工作步驟和內容，會影響監理工程師的組織協調的有效性，會增加項目管理的難度和復雜性,致使合同管理和安全質量控制不能完全到位，工程成本增加，直接影響到建設方的收益。
4西安地鐵項目設計變更管理工作內容
4.1 做好施工設計勘查工作
建設方應選擇專業水平較高的勘察設計企業加入到擬建前期工作中，加強與勘察、設計人員經常性的信息溝通，保持溝通的暢通。向勘察方提供擬建場地詳細的資料，以方便勘察人員實施全面且有針對性的勘察作業；加強對設計任務書的評審，尤其要對設計文件的功能性、經濟性、技術性進行科學評審，專題論證，不斷優化和完備設計方案。
4.2 做好合同條款完善工作
明確合同變更各方應承擔的責任與義務，及時提供涉及變更的技術、經濟文件，各方及時認可備案，以便各方及時掌握變更涉及到的費用變化。強化約定合同中工程變更的范圍及規模，明確凡是超出約定范圍與規模者，不予執行變更程序，須另行組織施工招投標。以減少變更發生的次數、規模，從而實現規避項目建設風險之目的。
4.3 深化招標文件編制工作
首先建設方應盡可能詳細描述施工現場情況，提供準確的勘施工資料，把各種狀況提供給投標人，方便投標人綜合評判，合理、全面、準確地投標報價，把變更風險預先告知。
其次委托具有良好信譽、業務水平較高的造價咨詢機構編制工程量清單，并在合同中約定錯項、漏項發生后的控制制衡條款，從源頭上減少清單中的錯項、漏項的發生概率。
再者，建設方協同造價咨詢機構事先做好市場調研，了解主要建筑材料的市場現狀等，在清單中明確材料的品牌、型號、規格和認可價格范圍等，減少暫定品牌、暫定價，嚴堵清單中的活口。
4.4 做好設計變更臺賬管理
嚴格制定并完善變更申請、變更審批、變更執行等機制，把變更的隨意性降至最低，及時及早調整造價控制指標，做到心中有數。
為了有效控制工程變更，維護施工合同的嚴肅性，建設方應建立工程變更管理臺賬，將變更的項目進行分類，逐一編號，將各類變更項目、原因、工程量、費用增減進行統計分析，在工程竣工時，進行分類匯總，對工程變更的成本效益進行科學分析，并將上述統計分析成果引入新的建設項目中，既方便綜合評價項目管理人員工程變更管理能力，激勵其增強工作的積極性，又可以為新的建設項目提供借鑒，實現真正的預先控制。
4.5 嚴格審查設計變更
第一，在確保技術標準和工程安全質量的前提下，對于能夠嚴格控制和降低工程造價、提高工程質量、加快施工進度，有利于工程管理、環境保護和資源節約等方面有成效者，可對施工圖設計進行優化與變更。
第二，增加投資較大時必須做方案比選。
第三，明確各級管理人員的審核職責，按照基本審核流程，層層把關、各司其職?，F場監理協同設計人員查看現場變化情況，審對圖紙，提出變更方案，估算變更工程量，檢測監理校驗試驗、測量數據，計量監理判定變更成立性、估算變更費用，監理工程師最終把關。
第四，根據本項目適用的工程量清單計價規則，將不另行計量的工作內容、費用，納入合同單價。比如，屬于承包人應做的附屬工作，已包括在與其相關工程項目的綜合單價或費率之中的費用等。
4.6 明確設計變更審核權限
西安地鐵項目工程設計變更分四類，其中I、II類變更總工辦負責審核，III類變更技術處負責審核，IV類變更由主管處室負責審核。
5西安地鐵項目設計變更管理的改進措施
西安地鐵現行的設計變更管理辦法修訂于2011年，歷時四年，經歷多條線路，管理過程中存在許多需要改進的地方，為使變更管理可以繼續發揮功效，可以做以下改進。
①管理辦法中沒有對變更提報人作細化規定的，需明確變更產生原因主體單位，及時提報變更，以避免因提報人不明確而發生互相推諉扯皮等現象。
②管理辦法中變更提報投資估算由提報單位進行填報，在執行過程中，通常設計單位多按設計概算進行費用估算，容易忽視沒有納入變更全造價費用，導致最終費用與變更提報階段估算費用相差較大。因此，應明確投資估算表由施工單位填報，監理審核，且必須是包含全部變更費用。
③明確各級變更主管部門的權利范圍。通常情況下，技術處負責西安地鐵項目設計的變更管理，合同處負責審批支付工程款項。但是對于IV類變更，明確規定了由工程主管處室負責，然而主管工程處室對設計單位無管理權，造成變更管理流程事實上的不順暢。解決此類問題的最好辦法是由技術處與工程主管處室共同簽字認可，設計單位再做計量支付。
④應明確責任。建立健全追責制度，對于因設計疏忽或錯誤而出現的數據遺漏、缺失等責任，從嚴追查，以嚴格的管理保障工程質量。
6結束語
工程設計變更是為了保證施工質量和安全，需不斷的吸取教訓、總結經驗，逐步做到設計完善、成熟施工，重大風險源等考慮到位，做到盡量減少設計變更。西安地鐵歷經已通車運營的二、一號線至現在正在建設中的三號線，以不含停車場與車輛段土建類變更為例類比設計變更由地鐵二號線一期設計變更247個，金額5220萬元，平均255萬元/公里，地鐵一號線設計變更169個，金額4706萬元，平均186萬元/公里到現在的地鐵三號線目前設計變更126個，金額4332萬元，平均110萬元/公里，說明在建設、設計、施工、監理各方的配合與不斷努力下，設計變更數量與金額逐步減少。
為了做好西安地鐵項目的設計變更管理工作，必須明確各方的責任與權力，選拔經驗豐富且具有較高技術水平的管理人員，在勘查、設計，完善合同條款，編制招標文件，管理工程設計變更臺賬，嚴格審查設計變更等方面做足功夫，為提高投資效益和社會效益而努力。
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設計變更的管理措施范文5
工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。工程建設項目分為決策階段和實施階段兩大階段：決策階段分項目建議書、可行性研究；實施階段分項目設計（包括初步設計、施工圖設計）、招投標、施工和竣工驗收，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系。在整個施工階段，工程造價只占總造價的5%～15% ，但它也是控制工程造價所不可缺少的一個重要環節。筆者結合多年的工作實踐，就施工階段工程造價控制與施工管理方法進行闡述。
一、施工階段影響工程造價的因素
施工階段影響工程造價的因素主要有地質條件、物價、工程量以及施工單位管理水平、施工技術。地質條件取決于建設單位的選址規劃；物價的變化是隨著市場變化調節，不是以人的意志為轉移，是人力所不能控制的；施工單位管理水平、施工技術取決于施工單位資質等級；工程量的變化大多來源于工程變更，工程量的變化就會造成工程造價的變化。
二、造價控制措施
施工中的造價控制就是整體把握施工中的各個環節，加強設計變更和現場簽證管理，管理好材料購置，督促施工單位加強施工管理，提高施工技術。
（一）嚴格設計變更和現場簽證管理
設計變更是工程施工過程中為保證工程質量、完善工程設計、糾正設計錯誤以滿足現場條件變化，而進行的設計修改工作。通常它有兩種形式：一種是由原設計單位出具的設計變更聯系單；另一種是由施工單位在項目實施過程中遇到問題并征得建設、監理和設計單位同意的變更聯系單。設計變更是項目工程在施工過程中對造價影響的重要因素，工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數量，因此必須嚴格管理設計變更。
工程簽證是指除施工圖紙所確定的工程內容以外的施工現場發生的實際工作，由業主、監理確認其工程行為的發生與數量。它是工程變更是否予以計量與支付各方面商討的現場證明，變更是否對造價造成影響應按合同原則及項目的有關規定辦理。
1、工程設計變更的簽發原則
（1）確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。
（2）設計變更應在施工前進行。變更應詳細說明原設計情況、變更原因、內容及對其它專業的影響，并嚴格按審批程序辦理。
（3）變更工作應在技術上可行，全面考慮變更后產生的效益，權衡輕重后再作決定。對由變更引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內，需慎重處理。
（4）保持或提高原設計標準，能解決特殊技術問題，縮短工期、提高工程質量、增強使用功能。
（5）由于地質水文條件等不可預見因素。
2、工程簽證原則
（1）嚴格按規定格式及程序辦理簽證，合同中規定了不予簽證的一律不簽。
（2）根據合同原則，嚴格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認的現象。對一次性增減造價在1萬元以上的現場簽證，必須有業主方和相關部門人員參加，監管部門跟蹤審查，如不按規定執行，指揮部負責人不予審批。
3、設計變更和工程簽證的管理
（1）充分發揮業主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確施工、監理、業主的職責，明確各職能部門、相關人員的職責。
（2）提高相關人員的責任心和業務水平，嚴把設計變更和工程簽證關。
（3）做好工程變更和現場簽證的臺帳，按月統計匯總上報。
（4）嚴禁通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。
（5）堅決杜絕內容不明確，沒有詳圖和具體使用部位，而只增加工程量的變更。
（6）變更文件一經審批通過，任何單位和個人不得隨意更改。因建設條件或施工實際確需變更的，必須經過深入的調查研究并充分論證，必須遵守項目合同中的全部規定。
（7）盡量減少或避免設計變更，無法規避時應盡量提前。變更發生的越早，損失越小，反之就越大，尤其對影響工程造價的重大設計變更，要對它的可行性和必要性進行深入的研究，必要時請專家論證在滿足功能的要求下，使設計變更做到最低限度。
（8）要做到先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。
（二）控制材料用量，合理確定材料價格。
在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。
市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。
（三）技術與經濟結合，加強投資控制。
切實有效的投資控制，必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養實事求是的工作作風，協助施工方搞好施工組織設計，合理安排人、財、物，加快施工進度，提高工程質量。施工中遇到問題應及時與設計方聯系，選擇既科學又經濟可行的解決方案?？朔つ恐笓]造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術人員應與工程造價專業人員相結合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、到造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。
設計變更的管理措施范文6
【關鍵詞】高等級公路；成本分析；
一、公路建設工程造價管理的重要性
1、有利于改變傳統管理模式
公路建設工程的周期長，成本的控制很難，傳統的造價管理模式已經不能適合新形勢的要求。加強工程造價的管理，有利于投資方節約投資，合理配置資源，提高經濟效益。加強設計階段的造價管理和預計，控制好全程的造價，擺脫傳統的造價模式，充分利用新科技技術，最大限度的發揮工程造價的有效性。
2、適應公路建設的要求
隨著國家對公路基礎設施的日益高度重視，以及政府部門對公路建設投資的實施，各地也紛紛出臺了投資公路基礎設施的計劃。在這樣的背景下，大量的公路建設工程投入實施，面對如此巨大的公路建設工
程量需求，需要對造價進行有效的控制和管理，需要通過科學合理的管理手段使工程的成本預算達到最優化的狀態，提高投資效益。
3、適應市場經濟體制下的投資
在社會主義市場經濟體制下，公路的投資不再僅僅是由國家出資，公路也實行承包制度，隨之市場的競爭也日益激烈。承包方完成既定的工程項目，不僅要保證工程的質量和工期要求，還要精細的對工程造價進行有效控制和管理。做好工程造價的管理和控制工作，也是為投資方獲取更多的效益。
二、公路項目設計變更的管理
總結這幾年高等級公路工程建設項目實際建設投資超概算的另一項重要原因是設計變更過多，且大多為增加投資的設計變更。設計變更的發生有許多方面的因素，有設計方面的原因、施工方面的原因、業主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。交通運輸部及我省交通運輸廳對于高等級公路設計變更的管理有明確的文件規定。文件規定設計變更分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更等三類。對于較大設計變更和重大設計變更實行審批制，業主在申報設計變更時需要將設計變更理由和論證材料一同上報；一般設計變更由業主自行審批，但每半年應將匯總情況上報省交通運輸廳備案。從目前對于文件的執行情況來看，存在的主要問題是落實不到位的問題：
（1）重大設計變更、較大設計變更申報不及時。建設項目業主單位往往在重大設計變更、較大設計變更已經實施以后，形成了既成事實，才將有關材料上報審批，造成此類設計變更的審批僅僅成為了完善建設程序的過程，不能起到控制變更的目的，而且此類變更往往引起投資的較大增加，處于被動管理的狀態。 （2）一般設計變更不能做到及時匯總備案，使得項目監督管理部門對項目建設的變更情況不了解，對其存在問題難以及時發現和糾正。
（3）為了使設計變更的管理切實落實到位，應加強對重大、較大設計變更的管理，在程序上應堅持未經批準的重大、較大設計變更一律不能實施，已經實施的要追究有關責任，引起的投資增加不能納入到決算中。同時，加強對項目自行審批的一般設計變更情況的管理，落實定期備案制，組織定期檢查或抽查，核查變更及其費用變化的合理性。從而形成切實有效的工作制度，切實起到控制投資的作用。
三、公路建設工程決算的管理
概算、預算僅僅是建設項目工程造價的預測值，工程決算應該是對建設項目實際造價的反映。因此非常有必要加強對工程決算的管理工作。交通部2004 年印發了《公路工程建設項目工程決算編制辦法》，目前我省高等級公路項目按照決算編制辦法的要求，沒有編制工程決算的項目不安排竣工驗收。按照部編制辦法的要求，工程決算應在竣工驗收前向交通主管部門報送，雖然辦法中未要求是否進行審核，但我認為對工程決算進行審核很有必要，特別是對那些超概項目要進行嚴格的審核。即對工程計量支付資料、變更臺帳、財務支付憑證、各種支出合同協議、設備購置合同及清單等詳細對照，審核工程決算的真實性及合理性。真實性是考核工程決算的各項費用與實際發生是否吻合；合理性是考核各項費用支出與我省其他類似項目的造價情況是否有較大出入。通過審核提出對項目工程決算的合理評價。另一方面，我認為工程決算的編制工作應切實從公路項目建設階段抓起，按照工程決算的編制要求，編制階段性的工程決算，可與批復各部分概算情況及時對比分析，以便交通主管部門和業主及時掌握工程建設各部分費用支出情況，使得如果出現偏差，可以采取措施及時調整，以確保投資控制目標的實現，避免盲目性，體現對公路建設項目全過程的造價管理。
四、公路工程施工過程中的造價控制
（1）嚴格落實既定方案
項目應在開工前根據工程情況制定技術組織計劃，在編制月度施工作業計劃的同時，作為降低成本計劃的內容編制月度技術組織措施計劃。應在項目經理領導下明確分工：由工程技術人員訂措施，材料人員供材料，現場管理人員和班組負責執行，財務成本員結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況和節約效果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。
（2）合理安排工期，盡量保證施工進度
凡按時間計算的成本費用，在加快施工進度縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節約。除此之外，還可從用戶那里得到一筆提前竣工獎。為加快施工進度，將會增加一定的成本支出。因此在簽訂合同時，應根據用戶和趕工的要求，將趕工費列人施工圖預算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出要求，則應該請用戶簽字，費用按實計算。在加快施工進度的同時，必須根據實際情況，組織均衡施工，確實做到快而不亂以免發生不必要的損失
（3） 盡量降低材料使用成本
（a）盡量節約采購成本，如果允許的話，一定要選擇質量好同時運費少、價格低的供應單位。（b）對于入場材料要進行認真計量驗收工作，如遇數量不足、質量差的情況，要進行索賠。（c）嚴格執行材料消耗定額，通過限額領料落實。（d）在施工過程中，加大技術力量投入，推廣新技術措施、新材料、新工藝工法。（e）加快資金周轉，減少資金占用，根據需要進行合理儲備同時要加強現場管理，減少搬運，合理堆放材料，減少倉儲以及堆積的損耗。
（4）提高機械的周轉利用率
結合施工方案制訂，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用又經濟。做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度地發揮機械效能；同時對機械操作人員的技能也有一定的要求，防止因不規范操作或操作不熟練影響正確施工，降低機械利用率。做好平時的機械的維修保養工作，嚴禁在機械維修時將零件拆東補西，人為地損壞機械。
綜上所述，公路工程造價的控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。公路工程評審的目的不僅僅是審核金額的多少，重要的是通過評審來發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理的不斷完善，確保公路工程投資的科學性、合理性和安全。
參考文獻：
