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事業單位考核材料范文1
[關鍵詞]事業單位 成本核算 必要性
自從我國建立社會主義市場經濟體制以來,我國的事業單位和政府部門的關系發生了微妙的變化。在計劃經濟條件下,許多事業單位的運轉和發展直接受制于政府部門,資源配置難以優化,事業單位缺乏真正的自,形成“等、靠、要”和“吃大鍋飯”的格局,在財務管理上只講投入,不講產出,不計成本,不講效益,因而,也較少進行成本核算,或是只進行簡單的賬務記錄,起不到加強管理的作用。在市場經濟條件下,隨著政府部門對事業單位人權、事權、財權的下放,越來越多的事業單位正在和將要走自收自支的道路,無法避免市場競爭中優勝劣汰的局面。由此,事業單位成本核算勢在必行。搞好事業單位成本核算,既能提高事業單位經營業務管理水平,同時還可提高資金使用效率。
一、事業單位成本核算存在的問題
1. 會計核算的單一性。 事業單位一般采用預算會計,由于沒有太大的資金壓力,也無需承擔較大經濟責任,所以不重視經費消耗,不重視經費支出效益。
2.固定資產不計提折舊及減值準備。 我國事業單位的固定資產不計提折舊,造成固定資產賬面價值與實際價值嚴重不符。很多單位早已丟失、報廢或私人長期占用的固定資產,以及實物形態嚴重磨損、毫無使用價值的固定資產未作清理、催收或報廢處理,賬面上反映的仍是其原始價值。
3.會計( 成本) 核算采用收付實現制。 對收入和費用按照貨幣資金收付日期確定其歸屬期,雖然能夠適應預算管理考核的需要,但不能適應成本核算的需要。事業單位現行的會計核算方法不是采用權責發生制原則,費用負擔與受益對象不匹配,因而不利于費用與成果進行比較、考核。
4.普遍缺乏成本效益觀念。 許多事業單位在現行的資源配置機制下,從管理層到財會人員都普遍缺乏成本效益觀念,缺乏成本核算和成本控制動機。在事業活動中不僅不注重成本核算和成本控制,而且有成本最大化傾向。與企業組織不同,事業單位作為非營利組織,其運營不以營利為目的,事業單位的資金提供者不要求得到經濟回報,政府及其他出資人也不需要事業單位提供利潤信息,所以也就沒有核算成本的外部壓力。鑒于此,筆者認為事業單位應在不違背《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》的基本原則基礎上,在其內部推行一套能滿足內部管理需要的成本核算制度,才能有效地促進事業單位的財務管理,才能應對未來生存與發展的要求。
二、事業單位成本核算的意義
1.價值規律要求事業單位進行成本核算。事業單位要在市場競爭中立足于不敗之地和長遠發展,則必須利用價值規律不斷進行資源配置,加強管理,從而節約成本,提高效率,積累社會財富。
2.事業單位從歷史發展角度看需要加強成本核算。事業單位在計劃經濟時代的命運掌握在政府手中,因為他們所需要的資金絕大部分來源于財政撥款;而市場經濟時代政府通過對事業單位分類改革,財政撥款主要集中在公用事業,而其他事業單位財政撥款已大大減少,大部分事業單位的命運掌握在成本手中。
3.事業單位進行成本核算有利于推動事業單位改革向縱深方向發展。事業單位進行成本核算可以合理定編定員,分流富余人員,減輕政府的財政負擔,減少事業單位發展中的瓶頸,讓在崗人員勞有所得,安心工作,富余人員自謀適合自己的職業并掙得更多的收入,從而實現了我國以按勞分配為主體多種分配方式并存的收入分配制度。這樣不但推動了分配制度改革也促成了人事制度改革,從而促進事業單位向著高效、精簡、服務方向發展。
4.事業單位成本核算有利于考核事業計劃的執行情況。當前政府和主管部門對事業單位的考核是通過目標責任制來完成,而目標責任書的制訂主要依據成本核算。
5.事業單位進行成本核算有利于促進兩個效益即社會效益和經濟效益的提高。事業單位一般有社會效益和經濟效益,怎樣達到兩個效益的有機統一即既要有利于社會又要有利于單位,則必須通過成本核算來完成。
三、事業單位成本核算應處理好的關系
1.質量與成本的關系。事業單位不能以降低成本為借口降低服務質量,也不能以降低服務質量為條件來降低成本,必須質量與成本有機統一,協調發展。
2.數量與成本的關系。要在增加服務項目的同時努力降低成本,努力尋找服務項目與成本消耗的黃金分割點,既使單位受益,也使被服務者高興而來滿意而歸。
3.成本與現代科技相結合?，F代科技就是第一生產力,只有將現代科技用于實踐,為人類造福,真正轉化為生產力,也就降低了消耗即成本。如很多治療癌癥藥品價格由過去的成千上萬元降為現在的數百元或數十元,這些都是科技的作用。時代在前進,社會在進步,成本在降低。
4.社會效益和經濟效益相結合。多數事業單位是以社會效益為主而兼有經濟效益而服務于社會,因此該以社會效益為主的事業單位我們決不能反客為主即以經濟效益為中心,主次關系必須分清。
5.成本核算與財務管理相結合。成本核算是建立在健全的財務管理之上,是財務管理的繼續延伸,成本核算搞好了,更有利于提高財務管理。沒有健全的財務管理制度來談成本核算有如空中樓閣。成本核算與財務管理可以優勢互補。
四、事業單位成本核算重點應做好的工作
1.健全各項制度。定額管理制度,事業單位應制定切實可行的各種原材料,燃料,動力,工具等消耗定額,以及設備利用,資金占用和費用開支等定額,并及時檢查和反映定額的執行情況;財產物資登記盤存制度,單位可以根據實際情況選擇每月、每季、年末進行實地盤存制并對結果進行進行處理,做到賬賬相符,賬實相符,防止國有資產流失,保證成本核算工作正確進行;健全單位內部計劃價格制度,內部計劃價格是單位內部結算的依據,也是實行內部經濟核算制度的重要條件。 單位在進行材料、存貨等的購進或銷售時可采用計劃價格制度并于每月月末進行成本差異分攤 ;建立健全原始記錄。原始記錄是反映生產經營活動的記錄,其質量的好壞,直接影響著成本核算的質量.事業單位應重視原始記錄的登記,傳遞,審核和保管等項工作,建立統一的核算流程,努力規范事業單位內部成本核算的工作。
2.管理者的成本核算意識。作為管理者首先樹立正確的成本核算意識觀,然后正確去操作,若沒有此意識,就談不上進行成本核算,這也是成本核算的前提。管理者應不斷的學習和參加培訓,特別是需要強有力的組織和領導來提高成本核算的意識、方法等。
3.固定資產成本核算。事業單位固定資產應按企業會計準則計提折舊,而按現行的《事業單位會計準則》及《事業單位會計制度》不計提折舊,那么固定資產達到報廢期限的更新換代怎樣處理?收費標準怎么制訂?成本能否收回?都是問題,要解決此問題則必須結合事業單位實際和吸取企業相關經驗及參照相關法規制定出一個可行的固定資產成本核算方法。
4.存貨及材料采購成本核算。部分事業單位對存貨及材料的采購未進行成本核算并不善于管理,出現寅吃卯糧、拆了東墻補西墻,使單位嚴重惡性循環。只有對存貨及材料采購成本進行成本核算,建立正確的補償機制和良性運行模式,才能進入良性循環。
5.銷售成本核算。部分事業單位未進行銷售成本核算,平時及考核時報表上是盈利,而在問題出現時則是問題多多。因此每個月都必須做好銷售成本的核算,做到實事求是。
6.無形資產成本的攤銷和修理費用的攤銷。購入無形資產應從購入當月按使用年限進行攤銷計入成本;修理費用可采取計提或在兩次大修理期間攤銷。
7.運用激勵機制,實施考核獎罰。加強成本管理,控制成本費用最終目的是追求利潤的最大化,它需要扎實的管理基礎和全體員工的共同努力,利用激勵機制對各部門、科室、班組和責任人實施成本管理考核,獎優罰劣,這是十分必要的。對每一項成本控制目標,以項目責任狀的形式落實到部門與班組,明確責任人和獎罰辦法,然后根據每項經濟業務進度、質量等情況進行考核并實施獎罰,這也是成本管理能夠取得實效的重要保證。
總之,進行成本核算是深化事業單位財務改革的關鍵措施,有利于推動事業單位改革向縱深發展。,要做好這項工作,必須結合執行《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》,切實做好工作,一要統一認識,明確事業單位實行成本核算的意義,二要加強事業單位的財務基礎管理,建立科學而又嚴格的財務管理制度,三要加大監督檢查力度,財政、審計、監督等部門要為事業單位財務管理新機制的建立,做好指導、監督和促進。
參考文獻:
事業單位考核材料范文2
第二條檔案管理升級工作的目的，是強化科技事業單位的檔案管理，促進檔案信息資源的開發利用，使科技事業單位的檔案工作跟上改革開放的步伐，適應新形勢的需要。
第三條本辦法主要適用于國務院有關部門所屬、地方政府部門所屬和中國科學院所屬的縣團級以上（含縣團級）獨立的科學技術事業單位（包括工程勘察設計單位）。
第二章等級劃分與考核內容
第四條科技事業單位檔案管理分為：國家一級、國家二級和?。ú浚┘壢齻€等級。國家一級、國家二級等級標準及考核內容見附件一。
第五條?。ú浚┘墭藴始翱己藘热萦筛魇?、自治區、直轄市，國務院各有關主管部門（以下簡稱各地區、各部門）制定。未單獨制定部級標準的部門，其直屬科技事業單位的考核、評審可按該單位所在的省級標準進行。
第三章申報、考評與審批
第六條科技事業單位檔案管理升級申報工作，原則上采取自愿申請，逐級晉升的辦法。一般在升級一年后方可申報更高一等級。
在首次申報檔案管理等級時，對確實具備越級申報條件的單位，其越級申報需經上一級檔案行政管理機構批準。直接申請升為國家二級檔案管理的單位必須經省級檔案行政管理部門或國務院主管部門批準；直接申請升為國家一級檔案管理的單位必須經國家檔案局批準（科研單位同時抄送國家科委，勘察設計單位抄送建設行政主管部門）。申報、考評和審批工作要嚴肅認真、實事求是、堅持標準、從嚴要求。
第七條升級申報程序為：各單位在嚴格按照《科技事業單位檔案管理國家級標準及考核內容》自檢合格后，按其隸屬關系向主管部門或地方檔案行政管理部門提出申請報告（申請報告內容見附件三）；并填報《科技事業單位檔案管理升級登記表》（附件四）及《科技事業單位檔案工作基本情況調查表》（附件五）。
第八條省、自治區、直轄市及計劃單列城市所屬單位向地方檔案行政管理部門提出申請，同時抄送地方專業主管部門；部委直屬單位向國務院主管部門檔案管理機構提出申請，同時抄送該單位所在地的省、自治區、直轄市及計劃單列城市檔案行政管理部門。
第九條科技事業單位檔案管理升級的考核評定，按隸屬關系進行。地方所屬單位的檔案管理升級以地方檔案行政管理部門為主，會同地方專業主管部門組織考核評定；部委直屬的單位以國務院主管部門為主，會同或委托（必須有委托函）單位所在地的檔案行政管理部門進行考核評定。國家一級檔案管理的考評應分預審和考評兩步進行。
第十條考評工作程序
（1）聽取申報單位自檢情況匯報；
（2）對照申報等級標準，結合實際情況逐項考核；
（3）根據考核結果進行綜合評議，提出考評意見并作出考評結論；
（4）向申報單位公布考評情況，并宣布考評結果；
（5）整理匯總有關考評材料，向檔案行政管理部門或國務院主管部門報告（上報材料要求見附件二）。
第十一條審批工作
檔案行政管理部門和國務院主管部門根據考評組的考評意見和結論進行審核，并提出審核意見。
"國家一級檔案管理"單位的審批工作按隸屬關系，由省、自治區、直轄市檔案行政管理部門或國務院主管部門審核后，報送國家檔案局批準；"國家二級檔案管理"單位的審批工作，由國家檔案局委托省、自治區、直轄市及計劃單列城市檔案行政管理部門或國務院主管部門審核、批準，并報國家檔案局備案（備案材料見附件二）
科研單位檔案管理的等級經批準后抄送國家科委；勘察設計單位檔案管理的等級經批準后抄送建設部。
"國家一級檔案管理"的審批工作原則上每半年進行一次。
第十二條"?。ú浚┘墮n案管理"的申報、考評和審批工作由地方檔案行政管理部門及國務院主管部門進行。
第四章考評組的組織
第十三條各省、自治區、直轄市及計劃單列城市檔案行政管理部門和有關主管部門、國務院有關主管部門，應根據檔案管理升級工作的需要設立考評組，負責進行考核評審工作?？荚u組由國家級和?。ú浚┘壴u審員組織。
第十四條考評組一般由5--7人組成?？荚u"國家一級檔案管?quot;單位時，考評組至少應有4名國家級評審員；考評"國家二級檔案管理"單位時，考評組至少應有2名國家級評審員。
第十五條國家級評審員的條件
（1）能夠正確理解并執行國家關于檔案工作和科學技術工作的方針政策、法規和標準；
（2）能夠熟練掌握科技事業單位檔案管理升級標準，工作認真負責，秉公辦事；
（3）具有中級以上專業技術職務，或大專以上學歷并有五年以上檔案業務指導或科技管理工作經驗。
第十六條國家級評審員的職責
（1）接受對科技事業單位檔案管理升級工作進行的業務咨詢；
（2）參加國家一級、國家二級檔案管理的評審工作；
（3）及時向檔案行政管理棵藕凸裨褐鞴懿棵歐從晨萍際亂檔ノ壞蛋腹芾砩豆ぷ髑榭齪臀侍狻?br>第十七條國家級評審員的聘任
國家級評審員由省、自治區、直轄市及計劃單列城市檔案行政管理部門和國務院主管部門推薦，國家檔案局審核后聘任（推薦登記表見附件六）。
第十八條各地區檔案行政管理部門和各主管部門檔案管理機構中，已聘任為企業檔案管理國家級評審員的，可以兼任科技事業單位管理國家級評審員。
第十九條推薦人選中要有一定比例的科技人員或科技管理人員。檔案管理國家級評審員任期五年，到期可以續聘。不再從事升級工作的應改聘。
第五章發證與獎勵
第二十條檔案管理等級證書是驗證科技事業單位檔案管理水平的標志。獲得國家級檔案管理證書的單位，在全面質量管理、設計單位資格認證、單位管理升級等考核驗收時，享受檔案管理專項工作免檢權，并可作為評選先進單位的考核依據。
國家檔案局統一印制國家一級、國家二級檔案管理證書，并定期公布"國家一級檔案管理"單位名單。
第二十一條暫未進行單位管理升級等評估活動，而先行獲得檔案管理升級證書的單位，單位要給予有關部門或人員以表彰和相應的獎勵；單位已進行管理升級等評估工作，檔案管理達到同步升級或高于單位管理等級者，檔案管理部門和人員同時享受單位管理升級的獎勵待遇。對檔案管理升級工作做出重要成績、表現突出的檔案管理人員，其事跡可作為評選先進工作者或晉升的考核依據。
第六章監督與檢查
事業單位考核材料范文3
現狀
一、法人證書查驗工作沒有得到應有的重視。在二十個相關部門中，只有人民銀行、質量技術監督局、工商行政管理局三個部門重視事業單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業單位開立銀行基本帳戶、質量技術監督局在給事業單位辦理組織機構代碼證時把事業單位法人證書作為前置條件，把關較嚴，工商行政管理局在給少數事業單位核發《營業執照》前嚴格查驗了該事業單位法人證書的業務范圍和經費來源情況。其余十七個部門在相關業務工作中均不夠重視法人證書查驗工作，表現在以下幾個方面：一是普遍對事業單位法人證書查驗工作的認識不高，認為事業單位和行政機關一樣，都是國家的（國有），從‘生’（設立）到‘死’（撤銷）都是國家包辦，行政機關不需要注冊登記，事業單位也一樣，因而查驗事業單位的法人證書沒有多大意義。二是少數部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求，未開展此項工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》精神，只按照各自線上的規定要求辦事。三是少數部門在開展相關業務工作中有查驗事業單位法人資格證件的要求，但沒有嚴格執行，沒有列入日程工作的安排，沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗一個樣，有證無證一樣辦”的局面。
二、法人證書查驗工作操作上很不規范。開展了查驗事業單位法人資格證件工作的相關部門在操作上也很不規范，表現在以下幾個方面。一是經驗主義作風，明知道有查驗法人證書的要求，但把要求置之腦后，憑經驗和印象給人辦事，常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設，有的部門是要求提供事業單位法人證書的復印件，有的部門是要求在相關的表格中填寫法人證書的號碼和有關內容，但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們，他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數，敷衍了事。提交的材料不準確，有幾個部門要求提交的事業單位法人資格證件都是組織機構代碼證，他們認為有代碼證就應是法人機構，但我們認為組織機構代碼證的前置條件是法人證書，但它不能證明一個機構的法人資格和相關內容。還有些部門查驗事業單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文，有批文就認可。提交的材料比較隨意，個別部門要求提交事業單位的身份材料就是由本單位出具的證明。
三、法人證書查驗工作缺乏監督和管理。涉及事業單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業銀行、國稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術監督、國土資源等省、市管部門，還有一系列縣管部門，他們各自以線上的政策規定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統一的要求和標準，操作的隨意性很強，離中央編辦等15部委聯合下發的《關于事業單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前，沒有一個機構就此項工作對這些部門實施有效監管，事業單位登記管理機關由于人員少、地位低，對其監管泛力。
對策
一、加大宣傳力度，搞高社會共識
“我們辦的事業單位法人證書好象沒有什么作用？”，“事業單位是編委批文設立的，查驗證書有什么意義呢？” 筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質疑，覺得有必要就事業單位登記的重要性和必要性進行闡釋，只有全社會都認識到其要義，才能使事業單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先，要明確建立事業單位法人登記制度的重要意義。事業單位法人登記制度是我國政治、經濟和社會發展到一定階段的產物，具有客觀必然性，是對事業單位進行依法治理的需要；是保障事業單位合法權益，維護社會經濟秩序的需要；是防止政府“越位”，促進事業單位發展的需要；是加強事業單位機構編制法制化建設的需要。我國的《民法通則》規定 “具備法人條件的事業單位依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格”。 國務院頒布《事業單位登記管理暫行條例》，建立事業單位登記管理制度，既是依法管理事業單位，也是健全我國法人登記制度體系，是完善社會主義市場經濟體制的重要一環。其次，要通過多種途徑廣泛宣傳發動，搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網絡等媒體進行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業單位法定代表人定期培訓制度”和“相關部門協調會議制度”。開展事業單位法定代表人培訓學習，是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規政策條款轉變為主動申報登記和年檢的自覺行為。涉及事業單位法人證書使用的相關部門定期召開協調會議十分必要，相互學習和監督，依法管理事業單位的相關業務法動，提高法人證書的使用效用。
二、 明確相關部門責任，建立監督制約管理機制。
事業單位考核材料范文4
為充分調動事業單位工作人員積極性、主動性和創造性，加強事業單位發展和人才隊伍建設，結合我鄉實際，現制定城頭鄉事業單位獎勵性績效工資考核辦法。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，建立考核導向明確、標準科學，體系完善的評價制度。通過考核，科學、合理、有效的實施績效工資，調動事業單位人員履行崗位職責的積極性，激勵先進，鞭策后進，不斷推動事業單位各項事業的發展。
二、成立考核領導小組
領導小組下設辦公室，黨委組織委員劉潔任辦公室主任，負責本次考核的方案制定和執行。
三、考核范圍和期間
（一）考核范圍：農業經濟技術服務中心、工貿服務中心、計劃生育服務中心、城管環衛服務中心、文化廣播電視服務中心、財政所事業在編人員。2014年度新分配事業單位人員根據相關規定，參加考核但不定等次，績效工資按實際工作月數核定。
（二）考核期間：2014年1月1日-2014年12月31日。
四、積分計算方法
（一）基本分：年度考核民主測評，測評結果優秀90分，稱職80分，基本稱職60分，不稱職0分，考核民主測評得分為基本分。
（二）加分：
1.部門負責人加10分。部門包括：農技、計生、村建、文廣電、工貿。
2.表彰：個人在2014年考核評比中得到鄉級表彰加1分，縣級表彰加2分，市級表彰加3分，省級及以上加5分。集體表彰為所在集體全體人員每個人加分同上。
（三）減分：
1.無故缺勤減2分/天，事假減1分/天，遲到減1分/天。此考核由黨政辦提供資料。
2.違反工作紀律的減5分/次，由鄉紀委認定。
3.縣級及以上各項考核評比在全縣倒數后三名的相關單位所有考核對象減5分/人，該單位負責人是考核對象的減10分/人。
事業單位考核材料范文5
關鍵詞：事業單位；績效工資；評價機制；監督約束
中圖分類號：D63 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年3月25日
一、事業單位績效工資概述
事業單位實施績效工資，就是規范事業單位自行發放的津貼補貼，合理核定績效工資總量，規范績效工資內部分配程序?？冃ЧべY分為基礎性和獎勵性兩部分，基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，在考核的基礎上，由主管部門確定分配方式和辦法，根據實際情況，在績效工資中確定分配項目。在分配中體現多勞多得、優績優酬，發揮績效工資分配的激勵導向作用。
二、績效工資實施過程中存在的問題
（一）對績效工資政策認識不到位，職工思想有待轉變。職工對績效工資的期望度較高。但實際執行時，由于限高政策，對部分高收入單位來講，收入不增反降，單位因此對推進此項工作的積極性普遍不高。同時也存在個別單位錯誤認為工資調整只是人力社保和財政部門的工作，不主動參與分配方案設計，希望有統一的獎勵性績效工資分配辦法，從而在工作上產生懈怠。
再者，原有事業單位的工資分配觀念已根深蒂固，轉變員工的思想觀念需要一個過程，這就導致很大一部分人對績效工資的制度理解并不透徹，甚至有一部分員工只關心個人收入，認為實施績效工資就是變相漲工資，對于具體績效考核及績效分配這兩個過程沒有較高的參與度，績效并沒有起到良好的作用，這與事業單位進行績效工資改革的初衷相違背。
（二）激勵作用有所弱化。績效工資實施給單位管理帶來了新矛盾。績效工資制度改革涉及到職工的切身利益，許多職工認為獎勵性績效工資是個人應得部分，拿出來重新分配不合理，從而引發單位內部干群關系緊張，導致團隊合作精神淡化，沒有真正起到調動職工工作積極性的作用。
還有些單位出現績效工資分配新的平均主義。由于沒有一套科學的績效工資考核指導意見，單位所制定的分配方案過于簡單，搞平均主義、大鍋飯，從而造成 “干多干少一個樣”、“干與不干一個樣”、“干好與干壞一個樣”，這就損害了單位原高收入群體、業務骨干既得利益，這在一定程度上影響了職工的工作積極性，阻礙了單位的良好發展。
（三）考核制度不夠完善，評價標準不規范。缺乏與績效工資相配套的績效考核評價機制和分配辦法?？冃ЧべY實施難點主要是獎勵性績效工資實施，而獎勵性績效工資實施難點是績效考核評價機制。目前大部分事業單位缺乏行之有效的崗位績效考核評價機制，崗位績效評價標準不科學、制度不完善。另外，國家對各類事業單位也尚未建立科學合理的績效評價機制。由于事業單位性質差異較大，經費保障不一，各單位要制定科學合理的內部分配辦法困難重重，需要各業務主管部門大力指導。但部分主管部門也沒有行業性績效工資分配指導性意見出臺，指導無從下手。
（四）監督約束機制不健全?？冃ЧべY的分配對于單位職工來講，是一件關系自身利益的大事，所以在執行過程中遇到的問題也比較多，尤其是事業單位，還沒能建立專門的部門，配備專業人士對這項工作進行監督的情況下，就更難公平公正地推行，阻礙了績效工資考核制度公平客觀的實施，自然也談不上全面深化績效工資的改革。
三、完善事業單位績效工資改革的建議
（一）加大宣傳，做好職工思想政治工作。通過宣傳使廣大職工充分認識到績效工資改革的必要性和緊迫性，破除平均主義、論資排輩等固有思想的束縛，消除對改革的抵觸情緒。通過培訓學習、講授輔導等形式使廣大干部員工深入理解績效考核與績效工資分配的實質和具體內容，人人樹立創先爭優的競爭意識。尤其是中層以上干部和實際執行者，必須在理解的基礎上掌握績效工資體系、機制和具體的操作方法，保證充分發揮出績效工資體系的各方面作用。
（二）要科學設崗，合理調整人員結構。事業單位應轉變以往“因人設崗”為“因事設崗”。由于不同的崗位有不同的職責、要求、勞動強度、技能、經驗等，所以不同的崗位有不同的崗位價值。首先應當建立科學合理的崗位描述、崗位分析和評價，準確地衡量各個崗位的價值，然后根據工作需要，設置合理的崗位，把崗位設置作為一種制度落實下來。這樣，用人制度才能隨之變化，做到因崗設人，崗變薪變。
（三）要建立科學的績效考核評價機制。事業單位要根據行業特點和本單位實際情況，完善內部考核制度，按照專業技術、管理層面、工勤崗位具有的特點來進行具體的績效考核，針對不同崗位的工作性質、工作內容、職責權限等制定嚴格的考核標準。單位在建立績效考核評價機制之初，應廣泛聽取職工的意見，在評價指標的設計中，應當體現對優秀人才和關鍵崗位、業務骨干的激勵作用，在建立績效考核評價機制時，建議注重以下幾點內容：
1、合理的考核評價內容。事業單位考核內容不再僅限于對所做工作的簡單羅列。考核指標覆蓋要全，要反映員工個體的崗位特點?？己说膬热輸U展到品德的考評、工作能力的考評、工作態度的考評和工作業績的考核和服務對象的滿意度等等，同時要突出重點，采用定量與定性相結合的方法，可以量化的盡可能予以量化。
2、明確的評價標準。要做到績效考核所依據的數據真實，可核查、可印證。考核應建立在客觀事實的基礎上，針對客觀考評材料進行評價，盡量避免摻雜主觀因素和感彩，也就是 “用事實說話”，同時評價指標體系的內容應該能相互印證。
3、做到定期考核與日?？己讼嘟Y合。定期考核一般是年底時，對被考核者年度履職情況進行考核，而日?？己酥饕菍Ρ豢己苏呷粘Ｂ穆毲闆r的考核，日常的考核資料積累是產生年度考核結果的重要依據，因此事業單位應該重視日常考核，為定期考核提供切實可行的準確記錄。
（四）完善分配方式。分配辦法要與考評結果相銜接，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，實現自主靈活的分配方式。應堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，要避免重復按崗位進行分配，也要避免平均主義，要做到獎優罰劣，獎勤罰懶，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。
績效工資分配辦法的制定要充分發揚民主，廣泛征求職工意見，提交職代會或領導班子通過后，報上級部門審核，人社局、財政局備案審批，分配方案要經得起群眾監督。
要打破事業單位在內部分配中受到的比例限制，根據考核結果，自主決定本單位績效工資的分配形式和分配辦法。從績效工資中抽出5%納入績效考核部分，以此平衡生產工作中勞動量的問題。
事業單位考核材料范文6
【關鍵詞】 事業單位 績效評價 對策
事業單位是中國社會的特殊階層，由我國政府直接管理和撥款，為我國文化、教育、科學、衛生等領域的建設發展提供服務。事業單位的人力資源管理水平直接影響著事業單位服務于社會公眾的效率與效果?？冃гu價作為人力資源管理活動中的重要組成部分，對事業單位的管理與創新起著至關重要的作用。在日益復雜的社會環境下，我國事業單位對績效評價重視程度逐漸加大，從而對績效評價的內涵的認識也越來越深入。通過改進績效評價的方式方法，不斷調整績效考核的范圍，有利于員工和組織提高工作效率，激發員工工作創造性和積極性，從而提高事業單位的績效管理水平和綜合管理能力。但是，在實際工作中績效評價體系還存在一些薄弱環節，在很大程度上阻礙了績效管理的實施，因此，完善事業單位的績效評價體系就成為事業單位亟待解決的重要課題。
一、事業單位完善績效評價體系的必要性分析
1、完善的事業單位績效評價體系是適應我國社會主義市場經濟體制改革的需要
在傳統計劃經濟體制的影響下，我國事業單位過分強調對社會經濟生活的管理，造成了事業單位機構臃腫、效率低下。近年來，隨著我國事業單位機構數量的不斷增長，從業人員的隊伍也日益壯大，涵蓋了教育、科技、文化、衛生等多個領域。面對大規模的事業單位系統，政府要加強進行規劃與管理，促進事業單位更好的服務社會、服務群眾，實現其社會價值。在我國市場經濟體制不斷改革和行政管理體制的日益深化的大背景下，事業單位有必要對其職能作用、服務形式、經費來源等方面進行調整，加強組織績效管理力度，促進事業單位更好的適應市場經濟體制改革。
2、完善的事業單位績效評價體系是提高事業單位績效管理的有效途徑
如何提高績效已逐漸成為現代事業單位管理的需要重視和解決的任務。改善績效的前提條件是掌握當前的績效水平狀況，以此為參照對象，通過與預期績效作比較，從而找出兩者的差距，為后期的評價目標的調整完善提供充足的參考依據。事業單位傳統的績效管理往往沒有科學的評價依據，績效考核停留在主觀判斷上，缺乏定量的細化的評價指標來判斷評估部門決策與員工績效，事業單位績效管理缺乏科學合理的評價體系，貫徹執行力度較低，在很大程度上制約了事業單位績效管理的順利開展。
二、我國事業單位績效評價體系存在的問題
1、考核對象界定模糊
考核對象的確定，也就是考核的定位問題，是績效考核有效實施的前提和基礎。現階段部分事業單位缺乏對績效考核的重視，沒有深刻認識到考核對象對績效考核效率的影響，而缺乏明確的考核目標，如某事業單位以目標任務為考核對象，而忽視了財務指標的內容。多數事業單位只是“為考核而考核”，導致實際績效考核工作缺乏方向性，同時直接導致績效考核方式的選擇不當，整個績效考核形同虛設，不能發揮實際的監督管控作用，不僅降低了事業單位對從業人員的監督力度，也影響了事業單位在社會公眾中的形象。
2、評價指標重定性指標，輕定量
由于事業單位特殊的行政職能和服務大眾的工作宗旨，導致其部分工作績效難以用具體數據來描述，績效考核往往局限于定性描述的形式，績效評價體系大多采用定性指標來衡量，缺乏科學合理的數據分析。大多數事業單位往往只是根據歷史材料或年度工作總結來進行描述評價，缺乏有針對性的評價體系，導致對被考核單位的服務水平、服務質量和服務效果等績效表現無法有效考核，績效評價流于形式。同時，定性評價很大程度上依賴于評價者的經驗或感受，主觀隨意性較大，缺乏客觀性，大大降低了績效考核的效度和信度。
3、績效考核過程中缺乏有效溝通
績效評價體系的建立離不開員工的認可，這就需要與員工進行充分的溝通，同時這也為績效考核工作的實施打下堅實的基礎。只有通過有效的溝通，組織才能掌握員工對績效考核的反饋意見，為評價考核的改進提供依據。目前，不少事業單位忽視了與員工的溝通，只是單方面地實施績效考核，沒有結合組織與員工的實際情況，評價考核的目標缺乏實際意義，評價指標的選取缺乏科學性，導致員工在被考核過程中不能積極配合，績效考核工作實施難度加大。同時，一部分事業單位的績效考核缺乏溝通，致使考核工作缺乏連貫性，后期的績效考核計劃缺乏準確的參考依據，阻礙了組織績效考核的穩定有序的持續開展。
4、團隊績效和個人績效脫節
個人的成功離不開團隊的合作與協助，對于事業單位的從業人員來說更是如此。因此，在對個人進行績效考核時還應該包括對員工所在的團隊進行綜合評價。但是現階段多數事業單位的績效評價體系中沒有將這點考慮在內，個人績效與團隊績效之間缺乏有效連接。很多單位在考核個人績效時只參考部門領導的意見而沒有對其部門的績效進行加權評價，導致員工“個人主義”滋生，缺乏集體主義感；而對于部門團隊績效突出的員工來說，可以坐享其成，導致員工缺乏主動性和積極性，制約了組織單位的進一步發展。
三、運用平衡積分卡完善事業單位績效評價體系
我國事業單位利用平衡計分卡進行績效評價體系的構建，是提升事業單位行政執行的有效性的一種現實、有效的選擇。就目前我國事業單位的績效評價體系現狀來看，運用平衡積分卡完善事業單位的績效評價體系應包括以下幾方面。
1、嚴格遵循事業單位績效評價體系的構建原則
事業單位績效評價體系的構建應遵循以下幾點原則：首先，堅持經濟效益和社會效益相結合的原則。相對于一般商業企業，事業單位的根本目標并非利潤最大化，事業單位取得經濟效益是為了更好的服務與其社會效益，因此事業單位績效評價應將二者有效的結合起來。其次，堅持定性指標和定量指標相結合的原則。事業單位績效的影響因素不一定都能用定量指標來衡量，因此需加入相應的定性指標彌補定量指標的不足，使單位的績效評價指標更加綜合性和導向性。最后，堅持當期指標和遞延指標相結合的原則。由于部分事業單位提供的產品或服務的效果具有一定的滯后性，如防震減災設施的建設、衛生免疫領域的研究等，因此績效評價指標不僅要包含當前會計年度的績效指標，還要考慮對未來會計年度的影響程度，即堅持當期指標和遞延指標相結合的原則。
2、基于平衡計分卡的績效評價指標的確定
事業單位績效評價指標的確定應從平衡積分卡的財務維度、顧客維度、內部流程維度和學習發展創新維度入手，全面分析和確定事業單位各部門和各人員的績效指標。
（1）財務維度指標。財務性指標是反映事業單位績效的最直接、有效的指標。與一般性商業企業不同，事業單位更多的是依靠財政撥款或其他收入來向社會提供公共產品或公共服務，因此財務指標的設置在一定程度上應能夠衡量事業單位投入與產出的關系，用來反應單位預算資金的使用情況、事業支出情況和償債能力情況等三個方面，主要包括經費自給率、資產使用率、資產周轉率、凈資產創收率、人員支出比率、公用支出比率、資產負債率、流動率、現金流入比率等，其數據主要來源于財務報表或其他會計資料。
（2）顧客評價維度指標。顧客評價維度指標主要是為了反應單位員工對待客戶的態度、服務質量和服務效益等，其目的是提高單位員工的工作效率和保證服務質量，因此可以從員工的職業道德和服務效果兩個維度進行衡量，具體指標有客戶滿意率、服務保證率等。
（3）內部流程維度指標。內部流程指標是事業單位績效評價體系的基礎，單位可以通過內部流程的相關指標來考核內部流程的效率和效果。內部流程指標包括組織和制度創新率、流程效率以及總營運成本。其中，流程效率可以用每個流程所需的時間來衡量。
（4）學習和發展創新維度指標。學習和發展創新維度指標是衡量事業單位可持續發展能力的主要指標。事業單位的競爭歸根到底是人才的競爭，因此事業單位應嚴格把好人才質量關，通過競聘上崗，重視所招聘人員的綜合素質，定期開展培訓和知識競賽等方法來保證單位人員的工作動力和創新動力，為社會創造更大的效益。事業單位學習和發展創新維度的評價指標可以包括人才引進投入、人才培訓成本、核心員工流失率、獲獎情況以及創新成果等。由于事業單位所處行業眾多，因此在進行相關指標設置時應具體情況具體分析，如科研事業單位應關注研究生以上學歷的比例，醫院應關注每年外聘專家的人數及增加幅度。
3、事業單位利用平衡積分卡進行績效評價體系建設應注意的事項
事業單位利用平衡積分卡進行績效評價體系的建設時可能產生決策層重視不足、缺乏戰略目標支持、缺乏制度與組織保障以及相關指標難以量化等問題，因此單位在進行績效評價體系建設時應注意以下幾點事項：首先，提高單位決策層的重視程度，改變單位管理人員對組織價值的認識，增強其對平衡積分卡的認同感，并推動全員參與實施；其次，明確事業單位的戰略目標，在確定組織戰略目標和價值取向的基礎上進行績效評價指標的設置，進而確定有效的關鍵績效指標，這是保障平衡積分卡實施的關鍵點和難點；再次，整合分散的管理制度和職能部門，制定有執行力的單位管理制度和組織結構，并建立平衡積分卡實施小組，幫助解決績效評價體系建設過程中的相關問題；最后，合理設置相關維度的評價指標，根據單位特征適當突出平衡積分卡四維度指標的某一維度或某幾個維度，如以經濟取向優先的單位可以突出財務維度的指標，確?？傮w指標的可行性。另外，根據指標的可量化程度，對不同指標確定不同的權重，并對指標進行篩選和歸類，減少無效指標的設置、排除重復性指標。
總之，事業單位的績效考核與評價是一項復雜、全面的系統工程?；谄胶庥嫹挚ǖ目冃гu價體系實現了定性與定量相結合，個人績效與團隊績效的銜接，以及組織與員工之間的有效溝通，是現代事業單位提高績效管理水平的重要手段之一。
【參考文獻】
[1] 朱姍姍：關于事業單位績效考核問題的思考[J].經營管理，2010（25）.
