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高速公路運營管理方案范文1
高速公路作為我國重要的一項基礎設施，關系到老百姓的日常生產生活，并在國民經濟建設中發揮著不可替代的作用。而隨著我國汽車保有量的逐年增加，高速公路的運行壓力也在進一步加大，然而很多高速公路的運營管理卻不能適應時展需求，影響到高速公路的安全性以及使用壽命。因此，相關管理企業要在高速公路運營管理過程中，探索它的市場化發展道路，從而實現高速公路的良性發展[1]。
2高速公路運營管理內涵
高速公路運營管理，主要針對的就是高速公路的收費、路政、監控以及日常養護等一系列組織管理工作，以此來體現高速公路的積極作用，并為老百姓的正常出行提供保障。高速公路運營管理主要包含以下幾方面內容：交通安全管理、路政管理、收費管理、養護管理以及服務區管理等，只有正確處理好以上內容及其之間的聯系，才能真正達到高速公路運營管理設施平衡、運行協調以及管理統一的目的，這也是提高高速公路效率的主要途徑。
3高速公路運營管理模式市場化效應的積極作用
3.1有利于政府職能界定
在高速公路運營管理模式中融入市場化理念，可以對政府職能范圍進行清晰界定，有效防止其在高速公路運營中進行職能外行政干預，從而實現政企分明以及企業自主經營的目的。在高速公里運營管理過程中，政府的主要職能就是對行業法規以及標準進行統一制定，明確政治傾向，對相關運營管理單位的行為進行有效約束。除此之外，政府主管部門還要對高速公路運行管理中涉及到的經營范圍、收費標準以及服務要求等工作進行審批，而相反，高速公路運營管理單位也要在這一過程中接受政府主管部門的監督以及管理[3]。高速公路作為一項同時具備公益性以及收益性的工程，它運營管理的市場化并不意味著要脫離政府主管部門的監管，恰恰相反，它的建設規劃與政府職能密切相關，而相應的交通管理、養護以及收費等標準制定也離不開政府職能的管控。由此可見，高速公路運營管理的具體實施活動要由市場力量形成的主體來完成。
3.2有利于信息化建設
在信息技術飛速發展的時代背景下，在高速公路建設中融入先進的信息技術已成為我國高速公路建設事業發展的必然趨勢，并在長期的研究探索中衍生出許多新型信息技術的應用，比如衛星定位技術、CAD技術、物流技術、數字地圖以及樞紐站信息服務技術等。然而，在高速公路的信息化建設中，單單依靠政府財政支持是很不現實的，還需要相關運營管理的市場化主體予以支持，制定一份科學的、合理的、可行性高的以及各項技術標準都能滿足的技術配套方案。在不斷論證并最終確定最佳方案的前提下，在最短時間內實現高速公路的信息化建設。
3.3有利于減少管理成本
高速公路的運營管理需要大量的資金、勞動力以及技術支持，相關的成本控制空間較大。其中高速公路運營管理成本中，會涉及到以下幾個方面：第一，人工費，包括工作人員的基本工資、獎金以及其他福利成本；第二，養護費，包括固定資產的購置以及維修費、高速公路維修養護費等。在長期的實踐中我們可以發現，如果將高速公路的運營管理交由政府主管部門負責，會因為上述管理費用的失控，而達不到預期的運營管理成本控制效果。針對這一現象，可以通過市場化競爭，來優選高速公路運營管理單位或機構。雖然將高速公路運營管理交由專業的運營管理單位負責，會額外支出管理監控成本以及稅收，但是很多有資質的運營管理單位在實際工作中，會預先制定一份科學嚴謹的經費預算方案，將每一筆經費的支出以及使用都在其中明確標注。此外，該企業會借助完善的內部管理機制，來對相關的工作人員行為進行約束，使整個高速公路運營管理工作更加的科學合理，從而真正意義上的實現減少管理成本目的，為老百姓提供更加舒適便捷的出行環境[4]。
3.4有利于委托管理機制的形成
委托管理，顧名思義，就是在支付一定的資金，并將高速公路運營管理交由具有過硬經營管理能力、且能承擔相應風險的法人或者自然人負責，通過簽訂合同或者契約形式，來對各方的權利、責任以及利益等進行清晰界定的一種經營模式。在我國高速公路運營管理市場化的背景下，衍生出了特許經營權理念，并進一步產生了委托管理機制。通過這種形式，不僅能在很大程度上保證高速公路整體的運營管理質量以及效率，同時還合理降低了管理成本，從而為我國高速公路建設的可持續發展提供寶貴支持。
4提高高速公路運營管理模式市場化效應的有效措施
4.1開放高速公路運營管理市場，實行公開招投標
在近幾十年來的實踐中，我國將競爭機制引入到了高速公路的運營管理，積極推行內部招投標以及公司化運營管理，并取得了不錯的效果。但這種方式只是對承包管理進行了改進。因此，國家要逐步開放高速公路運營管理市場，對運營管理中的每一項工作或者工程都進行公開招投標，實現對運營管理單位的優選以及精選，從而保證運營管理效率。除此之外，在開放高速公路運營管理市場的同時，要嚴格遵循循序漸進原則，先在高速公路運營管理市場中實行內部競爭，不斷的積累經驗教訓，當相關管理企業成長起來后，再向社會開放，從而實現高速公路運營管理的市場化以及社會化[5]。
4.2成立高速公路運營管理企業，規范運營管理市場
相關政府主管部門要在高速公路運營管理中，充分發揮它的宏觀調控作用，將運營管理逐漸交由相關管理企業或機構負責，而把自身的工作重點轉移到政策制定以及行業規劃管理上面來。此外，還可以成立高速公路運營管理中介公司，主要負責提供運營管理市場的政策引導以及信息服務等，讓整個市場變得更加規范化以及法治化。
4.3實行“國路民養”政策，減少高速公路運營管理程本
“國路民養”，簡單來說就是指將國家的高速公路，在其經營權以及所有權分離的基礎上，按照市場原則，以契約的形式，將高速公路的運營管理交由中標企業負責的一種方式。通過這種方式，高速公路運營管理單位可以在公司內部，開展個人招標來將公路的某一部分工作分包出去，與承包方簽訂相應的承包合約，實現用工社會化[6]。此外，該公司還要定期對承包方的工作進行監督以及管理，并按照工作完成情況來支付相應報酬。它不僅可以減輕高速公路運營管理單位的工作壓力，同時還為多元化高速公里運營管理市場的建立起到積極作用，從而在減少運營管理成本的同時，提高運營管理單位的經濟效益以及社會效益。
5結語
在高速公路的建設管理中，實現運營管理模式的市場化，是我國高速公路發展的必然趨勢。因此，相關政府主管部門要積極開放高速公路運營管理市場，并提供一個寬松的法律政策環境，從而為今后我國高速公路建設事業的健康發展提供保障。
作者:孟祥寧 單位:河北省高速公路承朝管理處
參考文獻:
【1】潘靜,張阿斌.我國高速公路運營管理模式市場化效應探討[J].現代商貿工業,2010,22(5):38-39.
【2】郭青鈉.青島市高速公路養護管理對策研究———以青銀青新高速為例[D].青島：青島理工大學,2014.
【3】何森.高速公路運營管理模式優化研究———以廣東A高速公路公司為例[D].廣州：中山大學,2011.
【4】冉龍強.探索建立符合貴州實際的高速公路運營管理模式[J].交通標準化,2010(3):240-245.
高速公路運營管理方案范文2
【關鍵詞】高速公路，運營管理，信息化
引言：高速公路管理理論的形成和發展是隨著高速公路的發展而發展起來的。一般所說的高速公路管理理論主要是指高速公路規劃建設管理理論和高速公路運營管理理論。最初這些理論的形成和提出是在西方發達國家，我國關于高速公路理論的形成也是隨著我國的第一條高速公路——沈大高速公路的竣工而產生的。我國的高速公路事業是從20世紀80年代中期起步的，進入90年代以后，國內高速公路建設的飛速發展。在我國高速公路由于發展過于迅速，相對于高速公路運營管理就顯得在理論研究上后天準備不足，在信息技術應用上存在著嚴重的滯后性，隨著現代信息技術的飛速發展，如何管好用好高速公路成為十分迫切的問題，于是，高速公路的信息化運營管理體系應運而生。
1高速公路運營管理體系概述
高速公路運營管理指的是在高速公路建成竣工之后的使用期間，為了充分發揮高速公路的功能，使其最有效率地為社會提供服務所進行的一系列管理活動。 在高速公路的運營管理體系中充分應用了密集的以通信、監控、收費管理為主的信息追蹤系統現代化技術，并形成了以交通安全、路政、養護為主的道路通行保障救援系統。組成高速公路運營管理體系的六部分如下所示：
一是交通安全管理，其主要包括維護交通秩序，交通事故處理，實施道路清障和救援服務，合理引導及組織交通流等，對違章司機的違章處罰、宣傳教育等。
二是收費管理，其主要包括制定合理費率，合理布設收費站點，管理收費人員、收費設備及相關財務，以采用科學先進高效的收費方式杜絕營私舞弊、進行收費稽查，提高服務質量，最終實現以收取的通行費償還高速公路建設所用資金及支出管好各種運營費用。
三是路政管理，其中包括查處違章侵占、利用、毀壞、污染高速公路及其附屬設施的行為；審批與管理法人、組織和其他公民利用、占用公路及超限運輸等；維護施工養護作業現場秩序，牽引拖帶故障車輛，救援清障事故現場，保護高速公路環境和管制惡劣天氣時的交通等。
四是信息監控管理，其是利用現代化的電子設備隨時監視與控制高速公路的運行狀況，收集信息并進行處理、傳輸，并指導車輛在高速公路上的最佳行駛。
五是養護管理，其是根據國家的有關高速公路作業規范和養護標準，采用新工藝、新技術維護保養高速公路及其附屬設施，及時修復突發性因素造成的損壞，及時清理影響交通的路障等。
六是服務管理，其依托高速公路，向使用者提供休息、通信、餐飲、維修、停車、加油、洗車及醫療救助等服務，管理依托高速公路的開發與綜合利用而展開的房地產開發、土地開發及廣告等經營活動。
2高速公路信息化運營管理系統體系建設的內涵
高速公路信息化管理的目標是要達到養路機械化、收費自動化、辦公現代化、工作程序化、行動軍事化、執法正規化、通信便捷化、建設標準化，而這一系列的目標完成都離不開管理各環節的現代信息化技術支撐。
2.1高速公路信息化運營管理體系含義。高速公路信息化運營管理體系的信息化主要是指在高速公路管理中應用現代信息技術，并充分應用現已建成的覆蓋全路網的光纜通信干線，即高速公路管理應用現代信息技術、通信技術、電子控制技術、系統集成技術和智能化技術等手段，從而實現高速公路運營管理的實時、高效及準確。高速公路信息化管理系統的核心技術為智能化，基本特征為信息化。高速公路管理系統通過密集的和大范圍內的信息及智能化技術實現高速公路建設、養護、維修、交通管理等的信息化和智能化，為社會提供廣泛的出行公眾服務信息，提高高速公路的管理和服務水平。
2.2高速公路管理信息化體系的技術特征。高速公路運營管理信息化概念的復雜內涵式由現代信息技術獨特的技術特征所決定的。這些技術特性可以概括為：（1）數字化，數字化已經成為現代信息技術的首要的技術特性，被人比作“信息DNA”。（2）網絡化，數字化信息的網絡化交流，使信息高速公路成為一個巨大的全球信息網。 （3）大容量，現代信息技術的這種大容量特征，使計算機產生了巨大的存儲能力和極快的處理功能。而當其在網絡中運作時，則使計算機成為一種革命性的工具。（4）高帶寬，光纖及其高帶寬技術特性是信息世界的快車道。
2.3信息化高速公路運營管理體系的總體規劃。信息化的高速公路運營管理體系是采用現代綜合信息技術高速公路的交通、收費、路況等進行監控和管理的系統。高速公路信息化運行管理體系是從系統的觀點出發，并加入行政區劃的因素。信息化高速公路管理系統采用分散與集中管理相結合的多級管理體制及時迅速地進行交通管理和事故處理。高速公路信息化管理系統從技術角度看，采用三級計算機管理體系（其由中心控制機、控制分機和終端處理機組成）及相應的電源系統和通信傳輸系統。在三級計算機管理體系中中心控制機擔負系統數據的存儲、統計、計算、報表及各種交通管理命令的下達?？刂品謾C負責對采集到的數據進行分類包裝和預處理，并傳送到中心控制機。當中心控制機發生故障時，控制分機能行使主機功能，并臨時緊急處理一些重要數據。終端處理機負責檢測匝道口、路面及收費口的各種數據。信息化高速公路管理體系由通信系統、收費系統、監控系統等若干系統組成，每個系統由若干個功能單元組成。
3高速公路運營管理系統信息化體系的層次結構、建設方案
信息化運營管理體系是一個綜合的系統，從大的方面主要包括硬件部分與軟件部分兩個方面。其中硬件部分可包括有監控、通信、收費、照明、氣象傳感、路橋及其附屬房屋建筑設施等；軟件系統則主要指由以上硬件部分而形成的相關的管理制度和計算機軟件技術手段等。綜上所述，我們將按照以下三個層次來分析相關的信息化技術應用的需求，并通過三層結構來研究信息化運營管理系的功能設計。
3.1信息化運營管理系統體系的層次結構
3.1.1以養護管理、路政管理為主要內容的基礎層面的信息化
針對養護管理來說，養護維修作業主要有五個內容：①小修保養，即為了保持路況路容完好而開展的工作：②預防性周期養護維修；③改建工程，即為了改善提高現有道路使用功能實施的；④沿線景觀、綠地的綠化、美化；和最后的⑤針對災害及惡劣氣候條件下的搶修及應急養護。以上五類工作，一般情況下，可以通過管理路段的信息數據庫，配合高效、優質的機械化養護方式，建立有效的路面數字橋梁評價體系，就能達到信息化養護管理的目的了。另一方面，高速公路路政管理工作主要是對施工養護作業現場進行秩序維護，對惡劣天氣的交通進行管制，對故障車輛進行牽引拉帶，對事故現場進行救援清障及對環保進行監督等。所以建立一套全天候的快速反應機制顯得特別重要，如何依據路上管理要素的變化，運用現代信息技術將路政管理由監管型向服務型轉化，實現全新的動態管理也顯得特別迫切。
3.1.2以收費管理、交通管理以及監控通信管理為重點的核心層面的信息化。其一是收費管理，因高速公路的收費工作具有經常性及重要性，因此，為改進收費方式，提高收費效率，收費管理需采用先進的設備和信息技術，以確保不錯收、不漏收、不亂收，以及同時滿足收費稽查工作的需要。特別還需要提高效率，減少車輛可能在收費站產生擁堵的瓶頸現象。因此在收費管理這個環節，是現代信息技術重點應用的環節。
其二是交通管理方面。高速公路交通管理的任務是維護高速公路交通秩序，保障交通安全和高速公路的行車暢通。因此交通管理方面是特別需要利用先進的技術手段進行安全管理，及時處理出現的交通事故，有效合理地引導組織交通流。
3.1.3以監控通信管理為主要內容的輔助層面信息化。一方面采用現代化的電子設備監視控制高速公路的運行狀況，采集、處理和傳輸相關信息，為通行車輛和司機及乘客提供最佳服務，以滿足安全快速行車的需要。另一方面，通信需要建立高真實、高效率、高保密的通信網絡，其建立主要采用無線移動通信系統、緊急電話、指令電話及業務電話。在一定范圍內，根據高速公路管理系統的需要，通過無線、有線的連接，實現無盲區的、即時即地的聲頻傳輸。
3.2高速公路信息化運營管理體系的建設方案。通過以上高速公路運營管理體系三個層面上的信息化技術需求分析，可以發現高速公路管理形成了多專業、相互配合的整體系統，打破了原來的高速公路管理的行業界限。在該體系中，管理的規模和層次由硬件決定，管理的力度和水平體現在軟件部分，硬件與軟件的有機結合能體現出高速公路管理的綜合水平，真正形成信息化高速公路管理的有機體系。
研究以上三個層面的技術需求我們提出如下總體系統組成，其功能劃分見圖3-1 ：
3.2.1道路通行保證系統。主要由常規養護作業、救援清障、災害預警、供電系統等四個功能系統構成。下面主要描述緊急救援清障系統、以及災害預警管理系統的基本作用。緊急救援清障系統是一個特殊的系統，它與第二重點層面上的交通管理系統和監控、通信子系統等以及相關的救援機構緊密相連。緊急救援清障系統通過通信系統、監控系統、交通管理系統將專業救援機構與交通監控中心聯成有機的整體，進而提供車輛故障緊急處置、救護、排除事故、拖車等服務。緊急救援清障系統還包括可以對步行者進行路徑引導的步行者救援系統，可實現在災害發生時對步行者進行避難引導等功能。災害預警管理系統能迅速地收集受災情況，限制一般車輛行駛，引導救援車輛，在災害地區情況通訊設施完全受到破壞情況下確保管理系統發揮作用。
3.2.2路上信息跟蹤系統。該部分是核心部分，繼續將其功能劃分為如圖3-2所示：
其中收費子系統主要包括電子卡自動費用轉賬系統，一般稱之為高速公路聯網收費自動化（“一卡通”），主要由出入檢測與收費控制兩部分組成。在該系統中，汽車無需停車即可通過，減少收費處堵車現象，交通事故、降低管理成本，確保了道路的暢通通行。監控子系統是可以自動采集車流信息及天氣參數并上傳至監控分中心的高速公路沿線的外場設備。監控子系統通過巡邏車、閉路電視等方式獲取道路交通及救援信息。監控子系統對收集到的數據進行相關分析、數學模型計算和判斷，提出優化的交通管理方案，并形成指令下達，以對交通行為進行引導。通信子系統則主要包括干線通信、緊急電話、移動通信以及程控交換等，其涉及到綜合業務接入網、光同步傳輸系統（SDH）、程控交換機系統、傳輸時鐘、UPS通信電源等。交通管理子系統由交通流向引導分配系統、交通信號智能控制系統、衛星導航動態路線引導系統、道路交通信息提供系統以及交通事故智能管理系統、公共車輛優先通過控制等系統組成。交通管理子系統建立在完善的信息網絡基礎之上，通過將傳輸設備和傳感器建立在機動車上、換乘站上、道路上、氣象中心以及停車場上向交通中心提供交通信息。交通中心對各類信息進行處理后，向社會提供道路公共交通信息、換乘信息、交通信息、停車場信息、交通氣象信息以及與其他信息，司機與乘客可根據這些信息確定自己的路線和出行方式。
此外，為能相互協調，提高整體系統的效率，交通管理子系統需要貨運管理系統、安裝車輛控制系統等系統進行配合。由汽車行駛、防止碰撞、警報等系統組成的車輛控制系統包括警告、車輛間距控制、安全信息提供、控制系統、視覺救援系統、前方障礙物警報系統、周圍車輛警報系統、自適應巡航控制系統、路外和車道自動跟蹤系統、車輛自動駕駛系統防止逸出車道、車輛和駕駛員安全監視警報系統等。
3.2.3輔助服務綜合系統。我們將交通運輸需求管理系統與高效率運輸系統歸于這個輔助綜合系統。其次隨著服務項目的增多，相對應的管理模塊也應一一增加起來。由道路評估系統和高速公路通行預約系統組成的交通運輸需求管理系統收集、提供路面情況，進行道路施工、許可特殊車輛通行、以此提高道路利用率，降低成本。高效率運輸系統包括智能后勤服務系統、物流服務系統及車輛運輸管理。通過車輛的運行管理，為保證道路的空閑和交通的暢通減少不滿載和空載率。
4高速公路信息化運營管理體系建設的需求分析
4.1網絡通信實時化。在技術上完成監控網、通信網和收費網三網合一的綜合通信。在滿足高速公路運營和管理的需要上為用戶提供交通通信服務。通信系統具有的圖像、語音和數據功能，能滿足收費系統和監控系統的近期以至未來的帶寬需要。為形成全國統一的國道主干線信息網，通信系統需預留省際高速公路信息網的通道及接口。
4.2監控系統數字化、集中化。其以數字化技術為主，實行集中監控管理模式。該管理模式優化了管理結構、精簡了監控人員，打下了全區高速公路收費、通信的規劃、監控及技術標準等的基礎。
4.3 管理系統綜合化。建立基于地理信息系統的高速公路綜合管理系統，實現高速公路是規劃、建設、養護與維修、交通管理等的信息化、智能化，提高高速公路的管理和服務水平。
5結語。本文通過運用計算機技術、互聯網技術、通信技術等現代信息技術對高速公路的收費、路政、交通、養護、服務區、信息等方面進行綜合管理分析，并指出通過系統工程的方式設計和構建信息化的運營管理系統是實現高速公路現代化發展的基礎和核心，這不僅可以使高速公路運營管理工作的開展更具智能化、現代化、規范化特征，也能夠為正確決策的形成提供有效的信息支持。這樣的研究結果有助于加強對高速公路管理系統性的認識，從而有助于提升高速公路運營效率，以及有助于確定今后的發展方向。
參考文獻：
高速公路運營管理方案范文3
[關鍵詞]高速服務區 運營管理平臺 設計應用
財務管理是企業管理的核心，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存與發展。隨著現代信息技術手段的不斷發展，簡單的財務電算化管理已經不能夠滿足企業對管理信息的要求，企業要加強財務管理必須對企業內部的各種資源進行高度集中的管理，達到信息資源的控制和配置使用，這樣就要求建立起一個高度集中、資源共享、實時監控的財務管理系統，也就是統一核算運營管理平臺在管理工作中的應用。
一、統一核算運營管理平臺建設
隨著當前網絡與通信技術的高速發展，特別是以經營目標管理和預算控制為核心的現代管理系統的發展，簡單的財務電算化管理信息系統已經不能夠滿足企業對管理信息的要求。隨著財務信息關聯程度越來越廣，傳統的基于手工的信息處理以及手工信息傳遞越來越暴露出不足，無法滿足財務管理的需要。企業需要更健全、更完善的財務管理信息系統，一個集會計核算、財務管理與經營管理融為一體的財務管理信息系統。要實現這一管理要求，應按照經營管理的實際需要獨立開發用于日常經營核算、監控管理的統一核算運營管理平臺，形成一個集日常核算、實時監控、資金管理、經營控制為一體的財務管理信息系統。下面就以作者本人所在行業--高速公路服務區為例，重點對統一核算運營管理系統的設計運行進行詳細闡述：
1.統一核算運營管理平臺的設計目標
高速公路服務區是為高速公路上的過往司乘人員提供加油、住宿、餐飲、零售等服務的場所。通過對各經營項目實際經營狀況的分析以及對服務區商業模式的分析，服務區的運營應采用運營管理領先戰略。服務區的管理應該關注成本，并且著力于資源配置、核心競爭力、合作伙伴網絡和成本結構等要素的提高。
按照“調整產業結構、優化資源配置”的運營管理領先戰略，并在服務區基礎管理、商品統一配送等管理要素上進行管理變革。服務區運營管理平臺的設計目標就是貫徹執行這一運營管理領先戰略，為服務區各項服務的運營提供平臺；為服務區管理者、合作伙伴和各服務區的協同提供平臺；為服務區管理決策提供平臺；通過平臺的運行為高速公路服務區的發展提供堅實有力的支撐。
2.運營管理平臺的設計要求及解決方案
高速路服務區就像一家多種經營的公司，為過往司乘人員提供加油、住宿、餐飲、零售等服務。每項服務的經營都有各自行業特點，要求提供統一的運營平臺要在功能上必須集成，而不是只限于滿足某項營業項目；在數據上必須協同，而不是只限于數據上傳；在應用上必須符合各經營項目的營業特點，而不是變通實現。按照這樣的設計要求運營管理平臺在分析服務區營業項目的共性和特性的基礎上需要統一的后臺系統及各種設備支持。為采購、配送業務協同提供基礎組件，提供符合服務區各經營項目營業特點的應用模塊。
按照運營管理平臺的操作流程，數據實時上傳至分公司和總公司服務器，數據同步完成后業務數據不能進行更改。各級信息使用者按照設定權限通過訪問服務器查詢使用所需數據信息。運營管理平臺數據傳遞示意圖如下：
運營管理平臺的運行離不開高速穩定的網絡環境，高速公路服務區所處地理位置一般較為偏僻，服務區各經營部門之間分布也較為分散，在進行運營管理平臺網絡設計時，應充分利用服務區現有的網絡資源并考慮將來網絡的擴展，保證平臺良好的網絡運營環境。服務區管理總部和各服務區（分公司）分別構建內部局域網，并通過互聯網建立安全的數據同步連接。
3.統一核算運營管理平臺的應用
統一核算運營管理平臺是為服務區運營設計的可承受的集成化管理解決方案。使用者能夠通過單一的系統實現業務流程的自動化，并將加油、超市、餐飲、客房等關鍵業務信息集成起來進行數據決策分析。服務區管理者可以有效執行運營領先戰略并且增強控制能力。
服務區統一核算運營管理平臺的使用者按區域分為服務區上層管理者（總部）和服務區使用者（分公司），服務區上層管理者（總部）對運營平臺的應用核心是把服務區運營平臺的數據轉換成管理變革和經營成果。使用者按職能分為決策者、執行者和系統管理員。對于運營平臺的使用：決策者通過平臺可獲取各服務區經營狀況；執行者通過平臺處理業務，進行內部的審核、監督工作等；系統管理員通過平臺可進行系統管理工作。
二、統一核算運營管理平臺建設存在問題
1.對運營平臺使用工作重視程度不夠，沒有認識到財務信息化是企業管理的核心，而統一核算運營管理平臺正是集財務核算、財務管理及經營管理為一體的綜合管理信息系統。
2.運營管理平臺同其他各系統（如財務管理軟件系統、資金統一結算系統）的數據資源的兼容性有待進一步提高，容易出現數據傳遞失真的現象，從而對信息使用者的科學決策造成誤導。
三、如何推動和加強統一核算運營管理平臺系統建設
1.轉變思想觀念，充分認識統一核算運營管理平臺是應用現代管理手段來提高財務管理效能，促進公司各項管理工作穩步健康的推進的重要手段，是公司財務管理信息化的重要的實施手段。
2.加大統一核算運營管理系統平臺建設投入，搞好系統軟硬件的管理，不斷改進和更新軟件技術，擴展軟件的功能系統，涵蓋更多的處理功能，如現在獨立運行的人力資源模塊與設備管理模塊的數據兼容共享。同時還要加強網絡安全和風險防范的投入，避免信息泄露和丟失，使運營管理系統平臺始終處于安全最優狀態運行。
高速公路運營管理方案范文4
【關鍵詞】高速公路 管理模式 建議
一、目前我國高速公路的管理模式
（一）交通主管部門統一領導
該管理模式指的是省級交通主管部門對全省的高速公路進行統一管理調控，由公路局負責路政管理、養護、考核以及收費經營等方面的監督管理，由路段公司負責高速公路具體的經營管理。該模式使得高速公路的社會效益和經濟效益得到了有效的平衡。其不足有如一個企業在照顧社會效益的同時兼顧經濟效益，使得企業定位不明確，職責不清，阻礙了高速公路的發展。
（二）公路管理局直接管理
公路管理局直接管理是指通過高速公路管理處直接對高速公路進行養護、收費、經營等方面的管理。該管理模式更加側重于高速公路的社會效益，避免了高速公路建設單位與經營單位的協調困難，并且可以有效降低公路在規劃經營中的管理費用以及成本。但是由高速公路管理處將高速公路建設、管理以及監督的責任集于一身，容易造成規劃不合理導致的成本浪費、工期延誤、管理效果不明顯等問題。
（三）集團公司統一管理
集團公司統一管理是指在省級政府監督管理之下，由集團公司實施高速公路全方位管理。其優點是公司能有效引進資金進行高速公路建設項目的開發，并且公司自負盈虧，公路建設成本和費用能夠得到合理分配。不足之處是公司自負盈虧會使其將經濟效益作為高速公路建設管理的主要目標，從而忽略了公路的社會效益，而且有些公路工程可能由于集資問題影響公路的正常建設。
（四）一路一公司模式
該模式是指交通主管部門根據公路建設管理具體需要進行部門以及人員分配。這種管理模式由政府部門主管，能夠保證高速公路在建設和管理計劃中的統一性和關聯性，能夠充分考慮到公眾利益，進行長遠計劃，提高高速公路的利用價值。但也存在不足之處，如容易出現定為不明，政企不分，職責混亂的情況，且不能有效進行集資，使得管理經營經濟負擔較重。
二、目前的高速公路管理模式次在的問題
高數公路的管理主要包括建設管理、路政管理、養護管理以及運營管理四個方面，但隨著高速公路的快速發展，這四各方面的管理都存在不同成都省的問題，首先是建設管理方面，建設管理制度不能及時完善；建設管理中工程建設項目檔案管理職責不清，管理混亂；建設管理中缺乏新技術，管理難以適應建設需要。其次是路政管理，路政管理涉及到國家的行政管理，但是管理中相關的法律法規存在很大不足；管理內容多，范圍廣，但是人員配置不足，不能使用先進技術幫助其管理；管理人員的素質普遍不高，不能很好地粗粒管理中的各種問題。第三是養護管理，在養護管理中對于管理規劃不科學，致使養護成本的控制與管理不能到位；管理的專業人才欠缺，先進技術以及先進設備不足。最后是運營管理，在運營管理中最大的就是收費問題，收費標準不一，收費站點過多等，引起了公眾的強烈不滿；高速公路的運營管理體制不夠健全；高速公路的事故救援體系也存在很大的問題。這四個方面的各種問題直接或者間接的對于高速公路的管理造成了很大的問題，需要及時進行改進。
三、改進高速公路管理模式的建議
（一）加強相關的法律法規建設，加大執法力度
政府應該著力加強與高速公路管理相關的法律法規建設，使高速公路的管理有法可依，促進高速公路管理的秩序化和科學化。在相關法律法規的完善中，也要加大管理過程中的執法力度，做到執法必嚴、違法必究。例如可以加強全天候的警車巡邏，對于違法行為及時進行處理解決。
（二）提高法律法規的宣傳力度，提高相關人員素質
高速公路的管理既是一項政府性工作，也是一項社會性工作，做做好管理工作，必須要提高對于管理措施以及相關法律法規的宣傳力度，爭取得到社會大眾的廣泛理解，遵循攻速公路運行規范以及相關法律法規，減輕管理困難。其宣傳載體可以多種多樣，如媒體、傳單、手冊、報紙、廣播等，也可以組織進入居民區進行演講宣傳等。
（三）引進高科技人才、技術及設備，提升管理科學性
隨著高速公路規模的不斷擴大，管理范圍也在不斷增加，由于管理人員的缺乏以及管理技術的落后，使得管理秩序混亂，難以做到兼顧管理，嚴重影響了高速公路的有效管理。所以，管理機構應該多引進先進的管理技術和管理設備，努力提高管理人員的專業素養，實現建設、養護以及運營等項目管理的現代化和科學化，向管理一體化方向進步。例如可以將網絡技術應用到管理中來，從根本上改變管理模式，促進管理的科學性。
（四）完善緊急救援體系
高速公路上的車輛行駛速度不同于一般公路，一旦發生交通事故，大部分后果都較嚴重，加強緊急救援體制，能夠有效清除車輛運行障礙，保證車輛安全運行。要完善緊急救援體系，首先應該合理規劃應急組織管理模式、應急殘影操作、智慧之需等，保障緊急救援的快速性和可操作性；其次要促進先進設備以及先進技術的引進和應用，培養專業的緊急救援隊伍，確保久遠的及時性；最后，要完善交通事故處理的相關配套管理措施，使得各種救援工作同時進行，以保證在最短的時間內及時有效地完成救援任務，確保路段暢通。
四、結語
在我國高速公路快速發展的情況下，改進高速公路的管理模式，促進高速公路管理的科學性，提升高速公路的管理效率，有利于高效實現高速公路的價值，對于人民生活以及社會發展都會帶來很大的益處。
參考文獻：
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高速公路運營管理方案范文5
高速公路作為公路交通現代化的主要標志，已經成為國民經濟和社會發展以及人們生活中的重要基礎設施。目前，我國高速公路的通車里程躍居世界第二位，僅次于美國。令人遺憾的是，盡管我國高速
公路建設在近幾十年間取得了巨大的發展，但決定其是否能更好地承擔和發揮其公共服務職能的管理模式卻沒有引起足夠的重視，并且隨著全國高速公路的發展以及高速公路網的初具規模，越來越多地暴露出其地區局限性和條段局限性，嚴重影響了高速公路網絡功能的充分發揮。因此，通過對高速公路管理問題的研究，提出改善對策，希望有助于研究、探索高速公路管理體制的理想定位和最佳模式。
1.高速公路管理存在的問題
1.1缺乏健全的高速公路管理法規體系
目前，高速公路管理部門限于行政執法的權限，不能對破壞和盜竊公路設施、侵犯路產路權、非機動車輛和行人擅自進入高速公路、強行沖關逃費等現象進行有效的控制。在高速公路使用過程中，經常發生的民事、刑事、經濟糾紛案件，由于無統一的法律可依，對同一性質的問題，不同的地方處理結果大相徑庭，當事人雙方的合法權益得不到正常維護。此外，我國目前大量的高速公路路段是由企業來負責經營管理，由于企業沒有行政資格，無法依據法律法規作出任何行政行為，所以當經營管理的企業與高速公路使用者發生糾紛時，如果法律關系沒有予以立法明確，就會在實踐中引起不必要的糾紛。
1.2存在政企不分現象
目前，中國高速公路大多是在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中建設的，是由政府投資逐漸向政府與企業、內資與外資多元投資主體轉變的過程中而產生的。因此，即便是一些已經注冊的高速公路經營公司，也都或多或少地帶有原事業單位的背景，這束縛了高速公路以自主法人身份進入市場進行競爭，自然影響了其運營效益的提高。
1.3存在建管分離的問題
運營管理的設施和方案，很多在建設規劃期間如予以充分考慮將帶來后期極大的便利和資源的節約；同時，建設期質量的優劣對運營管理的效益和考核也會產生直接影響。目前國內很多省市由于投資體制的影響，二者分離開來，這對中國高速公路的管理和發展存在一定的影響。
1.4路網分割問題比較普遍
公路運輸的特點決定了公路網的管理具有不可分割性，必須統一、高效，尤其需要跨區域的協調和統一。而目前，中國的公路管理不僅有普通干線公路網和高等級公路網之分，就是在高速公路內部也出現了多個利益主體各據一方、分散管理、獨立行事的局面。由于高速公路的投資主體不同或采用分段修建方式，因而在同一路段中，存在多個互不隸屬的管理單位或實體。這些單位或實體按照各自的利益行使管理權，缺少相互間的協調和統一，影響了高速公路快捷、高效優勢的發揮，給道路用戶帶來了許多不便。
2.高速公路管理的改善對策
2.1加快、加強高速公路法規建設，規范高速公路管理和運用
一是以立法形式明確高速公路綜合執法的主管部門、職責權限和法律地位，界定管理內容，賦予執法主體相應的管理手段，明確執法經費的來源，消除利益沖突和職責不清的根源，避免相互交叉的矛盾，確保高速公路管理職能的完整性。二是制定和完善高速公路特許經營的法律、法規和配套政策。加快高速公路特許經營立法，包括在法律、法規中確立高速公路特許經營制度，并對具有高速公路特許經營權的主體、特許經營企業的條件和權利義務、政府對特許經營企業活動的管理與監督等予以具體規定。三是要明確高速公路管理機構與使用者之間的關系。高速公路管理機構與高速公路使用者之間形成的是行政法律關系，而不是民事法律關系或其他關系。高速公路使用者在遭受損失時，應通過行政訴訟法或行政賠償訴訟主張權利，獲得救濟。
2.2建立適合我國國情的高速公路管理組織模式，實現政企分開
在各省的交通運輸廳設高速公路管理局，各局主要負責對本地區高速公路的規劃、可行性論證、資金籌措及具體協調工作，并不負責對高速公路的具體經營運作，其所轄地區的高速公路應由授權設立的高速公路公司進行管理，原則上對里程較長的高速公路以一路一公司為宜，實行條長經營管理。對里程較短的高速公路，且在一個地區有幾條，采取多路一公司，實行條塊結合的經營管理。這些高速公路公司主要負責高速公路收費經營、高速公路維護保養及大中修工程，高速公路加油、修理、餐飲經營，規定區域廣告經營，土地開發利用等。這種“統一領導、分工負責、授權經營”的組織模式，明確了政府和企業的各自職能，雙方各司其職，政府行政部門通過法律、法規的完善，管理技術標準、運行總體目標的統一，盡可能縮減對企業的行政管理范圍，給企業以充分的自主經營空間；另一方面行政部門也要采取適當方式，在履行必要行政職能時不直接參與企業的經營管理活動。
2.3加強高速公路建設、養護和管理的整合
一是建設期實行“省市共建，以市為主”的管理體制。為調動地市建設高速公路的積極性，無論省市雙方所占股比多少，各路段在建設期間均以地市為主管理，省里通過發揮省高速公路公司的職能作用，對規劃、前期工作及建設的資金、進度、質量等進行全過程監管。省高速公路公司作為省政府對全省高速公路的投資主體，主要運用省政府的各種規費、建設基金、財政撥款等對各路段以控股形式進行投資，行使股東權益。二是通車運營后各路段由省高速公路公司統一管理。無論所占股比多少、無論采取何種投資模式，各路段建成后均由省高速公路公司統一運營管理，包括黨工團垂直管理，由此保證運營管理政策的統一，增強運營統一調度、指揮以及應急處置突發事件的能力。三是養護管理主體與生產作業分離。各管理公司作為養護管理主體和第一責任人，履行業主職責，負責養護計劃的編制和組織實施；組建隸屬省高速公路公司的省高速公路養護工程公司，具體承擔高速公路日常養護和應急保障任務，履行承包商角色。由于建養管一體，加強了建設與運營的銜接，有效地避免了建設、運營“兩張皮”問題，保障了高速公路工作的全面進步。
2.4加強路網的協調和統一
高速公路路網運營管理是一個有機整體，每個高速公路運營單位由于單位性質不同而具有自己的特性，包含不同的管理層次，各管理層次又具有不同的管理職能。各高速公路運營單位是通過高速公路路網運營管理行業規范、服務標準、聯網收費實施的原則等一系列管理制度和運行機制組織成一個有機的網絡整體。同時，高速公路路網運營管理不僅包括收費、監控、通信、路橋和附屬設施等硬件方面，還涉及到多工種、多專業的協助、配合以及管理理念、管理手段等軟件方面。只有加強高速公路路網管理的協調和統一，加強沿路服務設施、信息傳達和工作協調，才能保證在遇到高速公路突發交通事故或突遇雨、雪、霧等惡劣天氣情況時，高速公路各項預防及救援工作取得實效。
高速公路運營管理方案范文6
關鍵詞：高速公路；財務資本運營管理；實施措施
一、引言
高速公路是高等級的公路，根據我國交通部門的相關規定及標準文件的定義，高速公路指的是可以適應平均晝夜小客車運行量在25000輛以上、且可提供專門的汽車分道行駛線路、可以控制出入的公路。高速公路的建成對于國家發展將帶來巨大的促進作用，它可以連接各個交通要道，滿足人們的快速運輸要求，提升公路使用的效率和速度，將會為國家和地區的發展注入許多新鮮的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的資金，如果不能有效地管控將會造成項目建設的困難，以至于造成各部門配合失誤，甚至造成經濟事務犯罪。所以對其開展相關的管理工作非常必要。
二、當前我國高速公路財務資本運營管理所存在的問題
1.資金管理松散，沒有有效的管理體系
高速公路的建設和維護工作需要大量的資金支持，資金是各項業務的保證，如果沒有足夠資金，或者資金的使用機制有問題，都將會在很多方面制約高速公路行業的快速平穩發展。結合我國高速公路行業實際發展情況來看，目前我國還沒有完善的資金管理體系制度，對于各項資金的保障措施也缺乏合理的管控。對于高速公路建設而言，是需要長期的且大量人力物力投入的，沒有合理的資金作保障，就意味著高速公路建設項目的管理不是非常的規范，存在著資金上的漏洞，有安全的隱患。只有建立起有效的管理體系，合理分配和使用資金，才可以更好地提升高速公路項目建設效率，促進我國高速公路行業快速發展。
2.資金管理范圍不夠全面
我國高速公路當前階段的資金管理還依舊采取著傳統的管理方式，不符合時代的特點，難以適應時代的發展。這個社會發展的速度非常快，很多新鮮事物在轉瞬間就會代替老事物。高速公路行業也是如此。眾多的新名詞和新事物已經被廣泛地用在高速公路的建設以及維護的項目當中，但傳統的管理辦法還沒有與之相對應的項目，這就造成了管理的難題。其中最明顯的當屬管理范圍的不夠全面。傳統管理方法的管理范圍過于狹窄，缺乏合理的管控機制和綜合管理辦法，以至于在資金事務管理過程中會出現非常多的麻煩。高速公路的項目建設往往涉及諸多的地區，需要共同配合才能做好；但明顯的地區差異會造成互相間配合的難度。尤其是市場經濟高速發展的今天，地區間經濟差異的逐漸拉大，會使得這類的合作變得更難。資金管理范圍不夠全面還體現在資金管理部門過于單一化，沒辦法真實開展有效的合作與交流機制，使得很多問題都得過且過，資金使用的效率非常低下，偷稅漏稅的現象屢屢發生。
3.缺乏足夠的監督機制
高速公路的建設項目涉及大量資金，業務流程非常復雜，眾多部門和地區需要通力配合，才可達到最終建設目標，在此過程中，任何一方出現某個問題都會影響整個的業務開展情況和工程建設項目進度。尤其是對于資金使用這類的敏感性問題。所以合理有效地資金監督機制非常關鍵。監督機制的建立和執行是保證高速公路建設項目資金使用情況安全可靠的重要手段，是確保高速公路資金?？顚Ｓ玫闹匾緩剑挥薪⑵鹜晟频倪\行監督機制，才可以保證資金的使用滿足需求。當前的業務基本以滿足建設為主，很少提及財務方面的具體內容，這就會導致監督機制難以真正的建立起來，眾多事務都游離在監管體系之外。只有著手建立與完善有效的財務運營管理和監督機制，才可以很好地開展監督業務，促進高速公路項目建設的高效運行。
4.財務資本管理隊伍水平較低
除了以上的客觀原因，主觀因素的不利條件也是影響高速公路的項目財務資本運營管理整體的效率不高的主要原因之一。高速公路的建設項目資金使用數量巨大，且工期非常長，涉及方面非常多，這就是高速公路的資本管控需要有懂業務的人員來執行。但實際情況是，我國目前高速公路建設團隊很少有專業的財務資本管理人員，在財務資本管理環節往往是領導或者其他人員兼任，這就導致了外行人員管理內行事物，進而使得管理的效率非常低下，存在著很多漏洞。除了缺少相應的專業人員之外，信息化手段所帶來的影響，也需要注意。傳統的財務資本管理技術難以滿足實際的需求，必須引入新技術，培養起屬于自己的專業財務資本管理團隊，提升其業務的主動性，為高速公路行業的發展提供動力。
三、完善高速公路財務資本運營的策略
1.更新高速公路財務資本管理的理念
理念對于事務發展而言至關重要，只要有了正確的理念做指導，才可以做好具體的工作。高速公路財務資本管理也是如此。對于我國高速公路行業而言，應當隨著社會的進步和時代的變化，逐漸引入新的管理和經營理念，尤其是重要的財務資本管理環節。相關的從業者應當積極結合財務學、金融學、高速公路研究等學科的研究前沿理論和成熟經驗，將其整理為適合自身發展的理念，進而促進業務的發展。除了引入之外，還要積極做好相關的宣傳以及指導的工作，使得相關的工作人員都能有財務資本管理的意識，進而有利于業務的開展。
2.加大財務資本監督的力度
在高速公路的建設過程中，必須有專門的團隊或者部門來監督具體財務資本使用情況。對于可能存在的問題，及時進行修正，進而反映給管理者，拿出合理的解決措施以及方案；在日常的高速公路項目建設開展過程中，也要做好項目的財務資本監督力度，提升財務資本的管理效率，將科學的辦法引入到管理事務當中來，結合時代的特點發展高速公路各個領域，努力構建優秀的企業文化氛圍。
3.培養一支可用的人才隊伍
財務資本的管理需要專業的人員，嚴格按照既定的步驟展開，任何的錯誤舉動都會影響其具體效果。對于高速公路的財務資本管理而言也是如此。在努力建設高速公路財務資本運營管理機制的同時，要集合企業發展的實際特點，來開展富有效果的培訓工作，努力地建設起屬于自己的可用的人才隊伍，使得在高速公路業務開展過程中，財務資本運營管理有保障，降低業務整體范圍內用人成本，促進業務的發展。高速公路從業企業應當加大合作和交流的力度，互相學習借鑒，爭取構建起好的交流機制，使得有關的信息能夠在行業內傳遞，進而可以構建起好的競爭環境，促進我國高速公路行業的快速平穩發展。
四、結語
隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，各項業務的經濟環境日益復雜，需要結合時代的特點進行改變和完善。經濟事務涉及大量的金錢往來，處理不當很可能造成嚴重后果，所以相關的行業必須引起足夠的重視，對于高速公路行業而言也是如此。我國相關高速公路行業企業應當加大研究力度，努力地調整完善自身結構，做好財務資本運營管理的工作，進而促進自身發展，為我國高速公路事業的發展做出自己的貢獻。
參考文獻：
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