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項目的變更管理范文1
關鍵詞:工程建設;技術變更;管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
在這個快速發展的時代之中,工程建設數量在不斷增加,在工程建筑項目施工的過程中,由于建設單位、設計等方面的原因,會出現過程量、材料、施工進度等方面的改變。這些改變都會涉及到工程價款的變更和索賠的處理,避免在交付工程的時候遇到麻煩。由此看來技術變更對工程建設項目來說是一項不容忽視的重要工作。因此對技術變更管理的內容、變更處理、控制以及最后的變更價款確定都有著重要意義。
1.工程建設項目技術變更的內容
技術變更在工程建設項目中涵義比較廣泛,其包含的內容比較多,以下是對這方面的內容簡單介紹。
1.1設計變更
這主要指項目投資估算、項目計劃以及設計的深度不夠,在進行計算項目投資的時候,基礎數據不能反映真實情況,或者是少算等情況,有新的技術出現或者新的建筑規定等等導致的設計錯誤。一旦在建筑施工的過程中出現這些問題,就必須要對設計圖紙進行修改。
1.2施工進度變更
主要是由于多方面原因導致的施工進度受到影響,如施工場地的水電、道路等,設計圖紙不能及時交付,在實際施工的過程中由于應用新技術等要改變施工方案,因此導致的施工順序以及施工進度受到影響。
1.3施工條件變更
這是由于施工現場的原因導致的,通常指不能預見的現場條件或者是一些惡劣自然天氣所導致的。還有在施工的過程中遇到的不可抗拒的情況,導致施工無法按照計劃進行所導致的施工時間等的變更。
1.4新增的施工項目
在進行施工的過程中,承包者受到委托需要增加施工項目,使原來的施工計劃必須進行改變,因此增加施工投資等方面的內容。
在進行工程建設項目施工的過程中,不論是哪一方提出的技術變更,都必須要由工程師簽發變更指令,同時必須按照我國相關規定來進行。而且由于工程建設項目技術變更以后會遇到諸多麻煩,容易造成承包方與項目建設單位之間的問題與矛盾,因此防止工程建設項目的技術變更十分重要,必須要對技術變更進行嚴格控制,這樣才可以保證工程建設項目順利進行。
2.1技術變更不能提高建設標準
技術變更贏在保證不改變主要設備和建筑結構的基礎上進行,同時不能擴大建筑面積,提高建筑標準或者增加不必要的工程內容。防止在進行建設的過程中出現超出預算是現象。如果確實有需要,必須應當嚴格進行審查,根據審查程序進行,經過原來工程建設項目批準機關允許才可以進行。
2.2不應當由于技術變更影響建設工期
如果必須要進行技術變更也必須要在保證工期的前提下進行。在實際工程項目建設施工過程中,會有由于技術變更提出的時間比較晚,同時又缺乏必要的準確,導致工程不能如期完成。比如由于技術變更導致建筑所需要的材料準備不及時,工程建設人員組織困難等,這些都將會使原來既定工期受到影響。在進行技術變更的過程中,應當注意這些方面,防止由于技術變更影響工期的事情發生。
2.3技術變更范圍應當給予控制
進行技術變更應當有一個范圍,不能盲目的進行變更,尤其是在設計變更中,有很多不屬于工程設計變更內容的不應當列入其中。比如在設計的時候,完全都是按照設計規范進行,也完全滿足施工驗收規范,而在施工的過程中,由于對鋼筋搭接方法、搭接倍數等了解的不清楚,而由此導致的技術變更是屬于可以防止和控制的,比如在設計的施工圖紙中,需要特別注意的地方給予說明,將鋼筋搭接方法等這些地方進行說明,這樣就可以防止由于在施工的過程中這些方面做的不到位引起的技術變更,而使施工費用增加。
2.4建立技術變更相關的管理制度
導致技術變更的原因雖然有很多是不可預防的,像自然災害等方面的原因,還有很多的影響因素是可以進行控制的。例如規劃欠妥、勘察不明、設計問題等人員的原因導致的技術變更問題是可以避免的。對這些由于人為原因所導致的建筑技術變更問題,應當在法律方面給予規范和管理,建立相應的法律制度。可以通過對工程建筑項目法人進行管理,一旦出現這些人為因素所導致的變更,法人應付主要責任,這樣可以有效的防止技術變更的發生。同時在管理方面贏得那個有超前的意識,能夠遇見到未來施工的過程中可能出現的問題,提高工作人員責任心。將在設計、勘察等工作做到責任制,一旦出現問題,工作人員以及相應的審查人員都要受到懲罰,通過強制的管理手段來提高對技術變更的預防意識,減少技術變更的發生。
2.5遵守技術變更程序
在工程建設項目技術變更中,國家有相關的規定,因此一旦要進行技術變更必須要嚴格遵守變更程序。要經過原來的審查部門批準,變更以后的施工圖以及設計變更單洽談記錄等都必須要經過三方或者雙方來進行簽字確認。只有按照變更程序進行變更,技術變更才受到法律保護,防止在變更以后受到出現麻煩。
3.工程建設項目技術變更中的注意事項
3.1對工程師認可權進行限制
在很多承包工程過程中,業主通常都是利用工程師的認可來對次啊了、設計質量、施工質量等標準。如果在施工合同條文中規定的項目比較含糊的話,就會導致在日后發生分歧。因此有必要對工程師認可權來進行限制,對認可權超過合同規定的范圍和標準的,承包商必須對這些內容與業主或者工程師進行書面確認,在這基礎上再進行工程費用的商談。
3.2技術變更不能超出合同規定的范圍
在進行技術變更的過程中,必須要保證不超出合同規定的工程范圍,如果超出了這個范圍,承包商可以不執行,或者是先進行價格商定以后再進行技術變更施工。
3.3技術變更的應對策略
在進行工程建設的過程中,如果在技術變更已經成為事實以后再進行價格商談的話,對承包商非常不利,為了防止這樣的事情出現,可以利用下面的方法:減緩施工進度,等到變更費用談判成功以后再進行施工,這樣可以減少損失;爭取計時工或者按照承包商的實際費用支出計算費用補償;最后是變更實施應當有記錄,并且請工程師簽字。以此來減少在技術變更以后,承包商所受到的損失。
3.4承包商不能擅自進行技術變更
在進行工程建設施工的過程中,不論是遇到什么問題,即使是圖紙錯誤,承包商也不能擅自進行變更,必須要經過工程師的確認,經過允許以后進行變更。同時一旦進行變更,必須要嚴格按照變更程序進行。如果承包商私自進行技術變更,不但得不到技術變更的賠償,還會因此而給自己帶來不必要的損失和麻煩。
3.5變更協議簽訂時賠償問題就應當明確
一旦發生技術變更,對承包商來說勢必會造成經濟損失,因此承包商要獲得一定的賠償。在進行變更協議簽訂的時候,承包商就應當及時進行索賠。對索賠的金額,范圍等方面都應當在合同簽訂之前進行商談,并且達到雙方一致的看法,這對承包商的利益是一種保證。一旦合同簽訂以后,再進行索賠就非常困難。
在進行技術變更的過程中如果不注意上述內容,勢必會導致在變更以后出現更多不必要的麻煩。因此為了保證工期以、工程質量、施工雙方的利益,就必須要在進行技術變更的時候注意上述內容。
4.總結
由于工程建設項目數量在不斷增加,技術變更對建設項目又有著重要影響。為了減少技術變更,保證技術變更后承包商的利益,筆者從多方面出發對建筑施工中技術變更進行簡單介紹,從技術變更控制以及在進行技術變更過程中的注意事項方面出發進行研究,希望對工程建設項目的技術變更管理有所改變,促進我國工程建設項目的順利進行。
參考文獻:
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[3] 董生福. 淺析建筑節能施工技術的運用與質量驗收[J]. 中國住宅設施. 2011(04)
項目的變更管理范文2
【關鍵詞】高校新校區;全過程變更;價值工程
1、高校新校區建設項目的工程變更特點
2000年之后,我國出現了集中新校區建設潮這一特殊現象,每年高校投入到基建的資金達到千億元規模,許多高校的新校區總投資都超過了10億元,受到社會各界的普遍關注。
1.1 高校新校區建設潮是我國快速擴大高等教育規模的直接影響產物
自1999年開始,高等教育招生及在校生規??焖僭鲩L(見表1.1),導致了高校教學和生活資源面臨嚴重飽和。
各高校新擴建校區是迫于緩解教學和生活資源壓力,因此建設中往往存在以下特點:(1)決策時間較短,在規劃初期對新校區建設目標定位不準確,建設規模過大或不足的情況普遍存在;(2)投資大、工期緊、任務重,工程變更較多,邊建邊改現象普遍;(3)建設項目集中,受內外部的影響因素較多[1]。
1.2 高校建設新校區的資金多數靠自籌解決
宥于我國當前經濟社會發展的客觀實際,教育投入相對滯后,使得絕大多數高?;I建新校區所需資金的80-90%依靠自籌解決。2001-2007年我國普通高等教育基建投資情況見表1.2。
對于高校來說,由于新校區選址、工期、周期、投資、政策等諸多方面的影響,所以從決策階段開始,新校區建設中變更種類多、數量大、涉及范圍廣,變更管理相對普通的工程建設項目更加復雜和特殊。因此,做好高校新校區建設的變更管理對于高校節約和有效利用有限的資金具有重要意義。
2、高校新校區建設中全過程工程變更定義及分類
關于工程變更的概念的界定,國內外很多機構、學者提出了不同的觀點,目前尚未有一個公認的工程變更的定義。在FIDIC條款中將工程變更歸屬于合同變更——工程變更是指設計文件或技術規范修改而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性,且以監理工程師簽發的工程變更令為存在的充要條件[2]。
結合高校新校區建設的特點,本文對于對高校新校區全過程變更做出如下定義:在高校新校區項目實施中,對于項目實施目標、實施范圍、實施時間、實施地點、實施內容等進行調整的任何事件,它一般包括以下內容:選址變更、規劃變更、設計變更、工程量變更、進度計劃變更、施工條件變更、施工內容的變更等。
2.1 按變更發生的時間分類
第一類,項目實施前期階段變更。此階段變更以項目建議書起草為起點,以項目正式開工建設為終點。在此階段發生的變更統一歸類為項目實施前期階段變更。此階段發生的變更主要為選址變更、規劃變更和大部分的設計變更;按其影響程度來分主要為重大變更和重要變更;提出方主要為業主方和設計方。
第二類,項目實施階段變更。此階段變更以項目正式開工為起點,以項目交付使用為終點。在此階段發生的變更統一歸類為項目實施階段的變更。此階段的發生的變更主要為工程量變更、進度計劃變更、施工條件變更、施工內容變更;按其影響程度來分主要為一般變更和少量的重要變更;提出方主要為施工方,少量為業主方、監理方提出。
2.2 按提出工程變更的當事人分類
可以將變更分為五類:業主方變更、承包方變更、監理方變更、設計方變更、其他變更。
在高校新校區項目中,業主方變更往往占變更總量的大部分,承包方和設計方的變更也多是由業主方提出變更而引起的連鎖變更。例如,多數高校都希望在開學前(每年的9月份)交工,因而對工期的要求較高,因工期引起的變更也較多;此外,高校新校區建設還普遍受制約于征地進度、貸款速度和主管部門建設手續批復等因素影響,由此引起的業主方變更也較普遍。
參考文獻:
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項目的變更管理范文3
關鍵詞:建設項目 工程變更 造價管理
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
1、項目變更的影響因素
合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的,具有工程建設的正面效應和推動作用,這將使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度,導致項目成本增加。
1.1參建主體引起的變更
建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為和材料設備供應商行為等。其中,業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。另外,建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更,業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下,極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設計方專業技術人員素質偏低,設計文件編制粗糙,達不到規定的設計深度和質量要求,勢必引發工程開工后的設計變更。
1.2計劃不完善引起的變更
在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節,而引起工程變更。在政策法規方面,一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時,必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整,以滿足政策法規要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應短缺,需進行材料品種代換以保障工程順利實施,從而產生設計變更。
在工程質量方面,一是工作質量低劣引起的工程項目變更;二是提高工程質量標準引起的工程項目變更,以達到評優的目的,勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。
1.3不可預見事件引發的變更
在項目的實施過程中地質條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求,需要進行設計變更。
1.4工程合同引起的變更
工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定,對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時,合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用。
2工程變更的影響因素分析
2.1 業主原因引起變更及其對造價的影響
第一,業主改變工程招標時承諾的施工條件。如“三通一平”條件。本工程緊前項目的延遲完成等,會增加承包方的結算費用,但對總造價影響很小。
第二,業主變更項目內容或項目數量。增加項目內容或者數量,會增加造價;減少或取消項目內容或數量會降低造價,但可能影響工程的使用功能。
第三,因業主原因同承包方簽訂的協議存在不完整之外,或在標段劃分時出現遺漏內容,會增加合同外造價。
第四,業主要求提前竣工交付,縮短原合同工期,導致施工單位投入更多的人力和物力,使造價增加。
第五,業主要求提高原設計標準,從安全美觀等角度要求改變工程結構的型式、標高、基線、位置、尺寸、強度等,使造價增加。
第六,業主要求改變已在施工組織設計中被批準的施工方案,使造價增加。
第七,業主對原合同中約定同業主供應的材料或設備的種類或數量進行增減,引起造價增加或減少。
2.2 設計原因引起變更及其對造價的影響
第一,設計采用新標準、新工藝、新技術來替代原有設計,使項目的投入使用更加有利,并為業主減少工程造價。設計文件的深度不能滿足相應設計階段的有關規定要求而引起的工程變更,導致造價增加或減少。
第二,設計單位設計人員之間配合不協調,工程主體和附屬工程的設計不同步,引起工作變更,使造價增加。
2.3 承包人原因引起變更及其對造價的影響
第一,承包人無法履行或不能完全履行合同,承包人提出采取補救措施的變更,這類變更不能增加工程造價,由承包人負擔損失費用。
第二,承包人變更投標時已被批準的施工方案,這類變更對造價幾乎不會產生影響,但可能為承包人節省施工費用。
第三,承包人為了施工方便,或為縮短工期,或為減少投入等原因,提出對施工有利、且更加經濟、合理、優化的設計方案,這類變更如果業主認可,可減少施工成本,也降低造價,對業主和承包人雙方都有利。
第四,承包人無法按合同工期完成合同內容,工程可能延期,業主根據合同條款,終止全部或部分施工合同內容,改由其他承包人完成,這類變更一般不會使業主造價增加,但會使承包人承受損失。
第五,由于承包人技術或管理方面的失誤引起工程變更,這類變更業主可以向承包人索賠,一般不會增加造價。
2.4 環境因素引起變更及其對造價的影響
第一,工程地質不詳或不全導致設計不準確,使工程造價增加。
第二,國家政策、法規、規范的變化,引起的變更,導致造價增加。
第三,地方政府提出的方便人民生產生活的方案被采納后引起工程變更,使造價增加。
第四,征地拆遷等工作延誤,所引起的工程變更,可能導致造價的增加。 工程變更的原因多種多樣,這就意味著工程變更的估價工作也是復雜和困難的,變更對造價增減的影響也各不相同。通過本文的分析,尋找工程變更的各種原因,并通過分析說明造價控制不是孤立的,要控制好變更,關鍵是搞清楚變更工程造價的原因和責任。本著控制造價,保證質量、加快進度,提高效率的原則客觀的來確定工程變更的必要性與可行性,只有這樣才能真正達到有效控制變更造價、提高建設項目的經濟效益的目的。
項目的變更管理范文4
【關鍵詞】機構和責任偏差變更管理
筆者曾經參與了國內某大型合資化工項目的建設,其項目管理模式是PMC管理模式,在項目變更管理方面相較國內項目有顯著的不同,其明確了項目變更管理的機構和責任,在項目實施過程中起到了有效的控制功能,最終為項目的成功起到了重要作用。本文就其展開全面論述。
1.機構和責任
1.1項目控制部門管理變更管理系統,負責整個項目的變更管理。確保所有項目組成員了解這個過程。項目成本管理組將記錄并維持所有被確認的偏差狀態,把批準的偏差加入成本報告和最新進度計劃表中。變更管理是項目所有機構內的共同責任。所有項目工作人員的責任便是一旦認識到項目范圍或執行策略的任何潛在變化就通知項目管理和項目控制部門以便對潛在偏差通知(PDN)的處理可以立即進行。
1.2設計院,和工程設計/采購/施工(EPC)承包商是對變更管理過程起關鍵作用的,因為他們經常作為第一批確認設計基礎上的變化。因此,將在過程中告訴所有承包商,要負責控制他們自己的服務范圍,并要求他們認識對自己設計的設施的直接現場成本影響,尤其是有關數量增長方面。區域項目經理和項目控制工程師負責在這方面協助所有承包商。尤其是在項目設計階段,項目控制工程師必須要和他們在一起工作,,以便及時反饋設計上潛在的變化。
1.3 區域項目經理將負責核準所有潛在偏差和在傳遞給項目成本管理小組處理前的偏差(趨勢/變更要求)。項目主任將核準項目所有要求的變更。一旦核準,變更要求將視為“變更授權”。
2. 變更定義
2.1潛在偏差通知(PDN)
潛在偏差通知是最初變更預警方式,它是一份確認項目成本和/或進度計劃底線潛在變化的文件。偏差與具有“負面”效應影響的立場“相左”且使得項目“底線”成本增加(例如,供貨方延遲,在初步設計包中漏掉所要求的設備,未預料到的天氣情況,等等)?;蛘弋a生一種“正面”項目影響、結果是“底線”上的成本節?。ɡ?,由于價值意識計劃或價值工程活動的改進)。項目組任一位成員都可起草PDN(潛在偏差通知)包括設計院,EPC(工程設計/采購/施工)承包商,業主。潛在偏差通知(PDN)含有對潛在變化的簡單說明,確認與量化所有成本/進度計劃元素影響(正向或反向)還包括成本估價及進度計劃影響的預測。其目的就在于確認的24小時內形成最初的PDN(潛在偏差通知)包,讓區域項目經理負責提出處置建議。通常,負責區域項目經理作出有關潛在偏差的處置決定后才進行工作。
2.2偏差報告(Deviation Report)
偏差就是與項目基礎文件的差異:合同、工作范圍(設施范圍或服務范圍),成本估價,執行計劃,進度計劃,和/或項目慣例。變化可被認為是潛在的或它可能已存在于發生過程中。如果核準后,偏差可被歸成三類:范圍變動,預算移交,或趨勢。產生偏差報告后就緊跟著就是負責的區域項目經理核準潛在偏差通知(PDN)。這是提供偏差資料文件的一種正式途徑,一般包括效果估價,比在潛在偏差通知更為詳細。在偏差報告上成本進一步分成主要成本或分項成本。項目主任核準有關偏差報告上的分類偏差(變動、預算轉移、或趨勢)是變更管理過程中的最后一個步驟。
2.3范圍變動(Scope Change)
范圍變動就是現行項目范圍的變化,牽連到對項目預算和項目主要里程碑的影響。范圍變動是由于工作項目范圍的調整。變更也可能是設施范圍的增減或者服務范圍的修改(包括執行方式)引起的。范圍變動總是會影響項目當期控制預算。
2.4預算轉移(Budget Transfer)
預算轉移是一種不改變項目總成本的偏差,但可用來為預算和預測的再分配提供資料。預算轉移是由于現行計劃執行責任上的修改(例如建設合同之間的工作變化的修改)而對至少有兩個成本成分的當期預算成本進行調整。預算轉移就是把成本從一個成本帳戶移至另一個成本帳戶上去。這種類型的偏差導致不同成本成分當期控制預算上的變動。
例如,某種材料和設備在可行性共同研究報告(JFSR)估價中已編為材料范圍項。轉包范圍現在可能包括兩者配備。批準后的預算轉移允許資金能由材料帳戶流向相應的分包成本帳戶。
很少會出現與預算改變相關的進度計劃影響。但是,如果出現了,一般是執行策略上的改變,或者是成本帳戶之間資金流動而產生的其他變化,可能會導致進度計劃的改進。
2.5趨勢(Trend)
趨勢就是在現行項目范圍內的影響變化。趨勢一般是在執行時項目組所作的一個分析。例如成本和/或進度計劃效果,受工作表現,設計發展(未定義范圍),設備及材料購買,以及不同于估價的分包決定,錯誤與漏填,數量與價格的波動,貨幣兌換率,諸如此類變動的影響。
下圖為以上各個定義的關系圖:
3.變更管理
變更管理過程能提供影響項目成本和進度計劃的早期條件警告。這種過程使項目管理有機會至少減小潛在變更影響甚至或者消除其影響。同樣重要的是減小會使項目成本增加或進度計劃提高的變化影響。
3.1 基礎估價
用于有效變更管理過程的起始點具有清晰定義的工作范圍,相應的成本底線,是批準的項目估價。在項目一期中,可行性共同研究報告(JFSR)估價與其支持文件將形成相對所有被測算的變化/變動的控制基準。在項目二期中,批準的二階段估價會形成這個控制基準。
3.2項目偏差的早期報警
項目關注焦點便是盡可能早地確定變更,且確保所有變更影響(例如成本,進度計劃,資源,可施工性等等)都要考慮到。為了管理和減輕引起項目“底線”上“負面效應”的任何變更,影響早期識別是極其重要的。因為在項目進行之中,影響項目最終結果的機會會降低。變更會引起項目“底線”上“正面效應”,這也是事實。已實行價值意識計劃來確定“正面影響”趨勢或變動,從而降低項目投資總成本(ITC)。偏差管理是一種途徑,通過它,項目預算/進度計劃的變更和趨勢都將用資料證明。數量跟蹤和相關的重新估價將提供必要的數據以對潛在偏差管理進行報警。
3.3啟動潛在偏差流程
識別偏差及為偏差提供資料證明是項目組內每個成員的責任,包括設計院、工程設計/采購/施工(EPC)承包商。當項目成員開始意識到可能導致來自控制基準變化的條件(控制預算,估計數量,項目進度計劃,等等)就會以潛在偏差通知(PDN)的形式起始報警。發起人發現核準的控制基準有偏差,就與他/她的監督人員一起審查,一經監督人員檢查同意后,發起人將準備一份潛在偏差通知單,里有成本影響估價,進度計劃影響估價并且指明是否有其他合同或工作劃分結構(WBS)因素受到影響。有關文件(例如會議記錄,圖紙,承包商來往信件等等)應附在潛在偏差通知(PDN)包內。發起人把這份潛在偏差通知包提供給區域項目小組(項目經理/項目控制工程師)。
3.4 結束潛在偏差通知與偏差報告流程
一旦負責區域項目經理結束潛在偏差通知的處理,并已進行偏差處置,項目控制管理部門會形成正式偏差報告。此份報告形成是以項目控制工程師所作的潛在偏差通知記錄為開始。成本管理經理要負責把掃描后的潛在偏差通知發e-mail項目主任組每個成員。項目控制工程師通過傳送來自潛在偏差通知(PDN)的可應用信息開始完成偏差報告。這里包括,主題,日期,發起人,工作劃分結構區域,帶有版次的潛在偏差通知號,描述偏差的理由與原因,偏差來源,對項目成本及進度計劃的影響以及影響估價值。
3.5 偏差報告中估價計算
項目組需要指導總包承包單位準備一份詳細估價。承包商應在十個工作日來提交詳細估價,由主合同內指定的成本分類進行細分。承包商詳細估價過程,同時,項目控制工程師將執行詳細的核對估價。一旦完成單獨詳細估價,項目組成員(包括項目經理、合同管理及項目控制)在提交核準前集中必要文件分析并填寫偏差表。若有必要,會與承包商進行談判,在估價上彼此達成一致。然后項目控制工程師完成偏差報告的成本匯總表,合同管理員開始合同修改,發出合同變更通知。
3.6變更記錄
項目的變更管理范文5
關鍵詞:工程變更;索賠;項目管理;重要性
中圖分類號:F284文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0102-01
索賠管理是施工合同管理的重要組成部分,根本任務是當施工合同實施過程中出現計劃外事件時,通過及時提出施工索賠,要求對方補償自己遭受的損失,維護自己的合法利益。在工程施工領域的技術經濟管理工作中,施工索賠管理可能是最難的一項管理工作。承包商想在工程施工索賠中取得成功,必須具有豐富的工程施工經驗和相當高的管理水平。企業內部的變更與索賠的業務性都比較強,而且作為基礎工作,變更與索賠的成功也直接影響著工程項目的工期以及施工的最終成本。無論是業主還是承包商,作為一名風險管理者,必須做到:知道任何一種施工方法或風險轉移合同條款都不能完全避免施工風險;了解所采用的合同條款可能產生的風險種類和大小;考慮好出現風險時進行挽救的有效方法和措施。
一、工程變更的種類
工程變更索賠是承包商遇到的主要風險之一。變更條款非常重要,承包商和分包商經常利用這一條款來增加彌補費用,這也往往引起工程爭議。因此,承包商必須充分理解典型變更條款的內容及其范圍。
一是正規變更。業主頒發了“變更指令”,“指令”在某種程度上修改了合同條款、計劃、或規劃?!白兏噶睢北仨毥洏I主簽署,否則會成為無效“指令”,導致索賠時得不到補償。
二是建設性變更。這種變更或者遵照業主的口頭或暗示指令,或者是起因于業主應負責的問題而進行的合同外工程的施工。比較常見的有:在不完全的或不確切的合同文件之外增加的工程;起源于合同中沒有要求的工程(額外工程)的非正式批準或口頭指示。
三是主體變更。在最初合同范圍以外要求做大量的工作時,就是“主體變更”。作為一個總體規則,主體變更通常由業主變更指令來落實。主體變更不是指單一的變更,而是指極大的偏離原項目的一系列變更。多而頻繁的變更并不能認為是主體變更。
二、工程變更處理
如果業主發出正規的變更指令,索賠時較易處理,當業主通過口頭或暗示方式下達變更指令時,承包商應在規定的時間內發出書面信函要求業主對其口頭或暗示指令予以確認。當由于工程變更導致工期延長或費用增加時,應及時提出索賠要求,并在規定的時間內計算工期延長或費用增加的數量,保證承包商在各個環節上符合合同要求。這樣,一旦出現合同爭議,在進行爭議評審或仲裁時,承包商可以處于有利地位,可以得到應得的補償。而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權力。
三、索賠的基礎
一是根據招投標文件,充分了解工程和自身條件,盡可能細致考慮工程將來可能出現的各種因素進行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設計。
二是認真研究合同,了解合同約定的賠償范圍、條件和方法,嚴格進行合同管理,為索賠提供充分的依據、論據和數據。
四、索賠原則
及時發現與報告,根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠意向書,意向書中應包含索賠項目(分部分項名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失,無須附有詳細的計算資料和證明。這樣,使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認,必要時業企業負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據,收集的證據要確鑿,理由要充分;所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。
五、索賠的操作步驟
索賠的性質屬于經濟補償行為,而不是懲罰。索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系,有些人或部門對索賠概念認識不夠,大驚小怪,認為發生索賠,就必受法律的懲罰,負刑事責任,從而采取一些違背常規的手段,以至損失更大。事實上,在工程合同管理和索賠管理比較發達的國家,沒有一項合同是沒有發生索賠就結束的。索賠是一項正當的權利要求,是一項正常業務。有根據、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎上本應該得到的合理補償。具體的操作步驟如下。
(一)索賠資料的收集
額外費用和工期延長索賠是由建設項目中的各種事件引起的,業主、總包商或項目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機會,索賠者必須有足夠的證據,相應的文件,確定額外的費用和工期的數量和原因。因此,合同各方必須以事件和文件為依據,辨別、記錄可能發生或已經發生的事件對工期施工費用的影響。很多事件能夠引起工期和費用的增加,其中有些是可索賠的,但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據、記錄可能發生和已經發生的影響工期費用的事件,并以記錄為依據來跟蹤索賠的影響費用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業主的通知),有經驗的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時間和費用,承包商通過及時通知和處理的文件來保護他索賠的權利。
(二)按索賠程序進行索賠
合同管理中提出的一些索賠程序以及對索賠時間的要求,承包商一定要及時的提交相關的報告,若是承包商沒有按照合同的要求及時的提出索賠通知,可能就會導致索賠失敗,因此,承包商必須及時準確的提出合理的文件證明,是索賠成功的重要性,這樣也是可能成功阻止業主拒絕索賠的問題所在。
六、爭議解決機構的建立
對于出現爭議的機構并不是可怕的,只有妥善的進行相關的處理,合理雙方仍可以進行愉快的合作,而且防止那些爭議主要是包括合作與激勵兩方面,最好的解決方法就是在爭議還不太大的時候就及時公平并且低廉的解決。一些常用的爭議解決方法有:監理工程師調解:一旦出現爭議,由監理工程師根據實際情況進行凋解。組建爭議評審委員會:該委員會對出現的爭議進行評審,提出解決辦法。仲裁:對通過調解仍不能解決的爭議,由仲裁機構進行最終仲裁處理。
成功的工程變更和索賠管理從工程開工之前就已經開始了,并且直到最后一個合同結束為止,它對縮短工期和降低最終工程成本是非常有益的。
七、索賠的管理
一是由于索賠引起費用或工期增加,故往往為上級主管單位復查對象,為真實、準確反映索賠情況,業企業應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。
二是索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間,索賠意向提交時間,索賠結束時間,索賠申請工期和金額,監理工程師審核結果,業主審批結果等內容。
三是對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺賬,作為工程竣工資料的組成部分。
八、避免索賠存在的誤區
當索賠事件發生時,有些業企業由于受我國傳統工程管理模式的影響,考慮與業主、監理方面的關系,而沒有把索賠認真對待。
項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位,沒有深刻認識索賠工作管理程序,對可提可不提的索賠事項往往無法把握。主管人員對技術規范文件及業主、監理、施工企業往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目沒有充分理由。只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性,沒有及時作最終索賠報告。很多項目管理成員認為只有業企業向業主索賠,沒有考慮對方的索賠和反索賠。
綜上所述,工程索賠是一項復雜的、系統性很強的工作,在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術規范及業主、監理、施工企業簽訂的合同協議和各項往來性文件,必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽,踏踏實實地做好索賠管理基礎工作,嚴格按程序辦事,工程索賠是合同管理的重要環節,也是項目管理的重要內容,是業企業贏取利潤的重要手段,這樣把索賠工作處理好,才能切實維護自己的合法權益,取得效益最大化。
參考文獻:
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項目的變更管理范文6
按照UCM的方法,我們也將CPMM的組成部分抽象為不同的工作流,其中最重要的工作流程包括:
1、變更預估流程 (Change Forecast Process,CFP);
2、變更請求與處理流程 (Change Apply and Manage Process,CAMP);
3、變更評估流程(Change Evaluation Process,CEP)。
CFP在軟件工程項目的初期對工程中可能產生的變更進行預估。這是在軟件工程項目中經常被忽略的流程。通過這個流程,可以在軟件的時間和經費預算中提前考慮變更所帶來的影響,同時在軟件項目的設計和規劃中預留接納變更的空間。保證在產生變更的情況下軟件工程項目仍然能有序地進行和正常地完成。
變更預估是軟件工程中比較難以把握的方面,目前的預估都是依靠個人經驗的主觀判斷。這樣的預估存在準確性低和不能量化的缺點,這對軟件工程本身并不能提供有用的幫助。CPMM中的CFP流程對軟件工程中的變更評估采用定量的計算方式。在進行項目的需求分析時,通過對影響項目變更的因素,如評估項目的創新程度 T(1)、客戶對項目的把握程度 T(2)、我方對項目的把握程度 T(3)和需求調研的詳細程度 T(4)等方面的數值,計算出軟件項目的各個過程中可能發生的變更概率。由此對軟件工程項目的預算、項目規劃提供有力支持。
軟件工程步驟i可能產生的變更概率如下面“變更預估公式”所示:
其中:V (i)為軟件項目過程i完成時可能發生的變更概率。
C (ij)為各項因素對變更比率產生影響的系數,這個系數需要根據不同的開發小組情況和項目類型有所不同。系數的產生和修改則需要根據變更評估流程產生和修改。
D (i)為修正因子。
CAMP是在項目中接納變更的處理流程,包括變更的提交、審批、實施及完成。CAMP主要強調通過規范的方式接納變更,并且通過各種有效的手段嚴格控制變更被引入的方式和時間,確保系統開發的有序進行。CAMP主要通過圖1所示的流程處理變更: