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社區便民服務站建設方案范文1
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以依法行政為前提，以服務企業、方便群眾為目的，建立社區（村）行政（便民）服務站，努力提升基層政府服務企業、服務基層、服務群眾的能力，塑造廉潔高效、服務優良的政府形象。
二、工作目標
2011年上半年，80%的社區（村）成立社區（村）行政（便民）服務站，2011年年底實現全覆蓋。
三、基本原則
1、堅持便民的原則。社區（村）行政（便民）服務站的建立必須以方便群眾為目的，減少辦事環節，簡化辦事流程，科學設置辦事事項和服務流程，為辦事群眾提供優質、快捷的服務。
2、整合資源的原則。建設社區（村）行政（便民）服務站既要堅持標準，又要因地制宜，注重實效。通過整合場所、整合資源、整合職能，實現服務功能的最大化、最優化。
3、公開透明的原則。社區（村）行政（便民）服務站應建立健全代辦、幫辦制度，公開代辦、幫辦程序，實行陽光服務。
四、建設標準及人員配備
社區（村）行政（便民）服務站建設參照《關于著力解決社區扁平化管理工作推進中若干問題的意見》要求的基礎上，增加行政服務內容，配備專（兼）職代辦人員，套用社區（村）事務工作站牌子并合署管理。行政服務業務接受所在鎮（街）行政服務中心的指導，做到“六有”，即：有班子、有牌子、有場地、有事項、有辦件、有制度。
五、服務內容
對于不在社區（村）一級直接辦理的行政服務事項，可以由社區（村）代辦員負責代辦，報送鎮（街）行政服務中心或區行政服務中心辦理。
1、證照代辦類。主要包括：（1）建房審批；（2）生育審批；
2、咨詢服務類。主要包括：(1)法律咨詢；(2)政策咨詢；(3)市場信息咨詢；(4)勞動力需求信息咨詢等。
3、公共服務類。(1)計生服務；(2)民政殘聯；(3)文教體育；(5)勞動保障等。
4、公益事業類。主要包括：(1)水、電等設施的維修；(2)扶貧幫困服務；(3)環境衛生服務等。
六、辦事制度
按照上級要求和社區（村）行政（便民）服務站的功能，各社區（村）應完善各項制度：
1、咨詢報送制度。居民（村民）提出申請，由社區（村）統一受理，對符合條件、資料齊全的，由社區（村）代辦員報送到鎮（街道）行政服務中心代辦。
2、電話預約制度。在社區（村）行政（便民）服務中心設立、公布便民服務電話，接受群眾預約，方便群眾辦事。
3、全天候服務制度。社區（村）代辦員主要負責村民（居民）接待、受理登記及協助處理有關服務事項。隨時受理解決村民（居民）提出的事項請求，實行全天候服務。
4、優質服務制度。要熱情、快捷為村民（居民）提供咨詢、代辦服務。對確定不能辦理的事項，要說明原因做好解釋。除法定的規費以外不得收取咨詢、報送、代辦等費用。
5、監督檢查制度。為了進一步提高工作透明度，要求各社區（村）對行政便民服務中心職責、運行程序、服務項目等對外公示，同時在社區（村）設立意見箱，設立監督舉報電話，自覺接受群眾監督。
七、工作步驟
1、動員準備階段（6月）。各社區（村）組建工作班子，組織相關人員學習有關文件精神，明確工作要求，建立相應工作機制，制定實施方案。
2、推進實施階段（7月）。各鎮（街道）組織召開動員部署大會，明確建設要求及內容；成立推進工作小組，明確專人負責并按要求組織實施。
3、自查驗收階段。由各社區（村）對照《區社區（村）行政（便民）服務中心建設檢查驗收細則》進行自查；各鎮（街道）行政服務中心組織檢查；區審改領導小組對社區（村）行政（便民）服務站建設情況進行抽查。
八、工作要求
1、統一思想，加強領導。建立區社區（村）行政（便民）服務站，是優化經濟發展環境的需要，也是建設和諧、打造民本政府的需要，各區社區（村）行政（便民）服務站一定要從思想上高度重視，主要領導要親自過問，分管領導抓好落實，認真指導和協調有關工作，確保建設工作順利開展。
社區便民服務站建設方案范文2
莘縣徐莊鄉在機構改革分類中屬于三類7檔，核定行政編制29名、事業編制30名。黨政工作機構統一設4個：黨政辦公室（掛計劃生育辦公室牌子）、經濟發展辦公室、社會事務辦公室（掛社會治安綜合治理辦公室牌子）、農村工作辦公室。財政撥款事業機構統一設5個：財政和經管所（掛統計站牌子）、文化廣播站、計劃生育服務站、農林技術服務站、民政和勞動保障所（掛新農合辦公室牌子）。
一、鄉鎮機構改革后的成效
（一）完善了基層管理體制，加強了基層政權建設
1、轉變職能，理順了縣鄉條塊關系。按照服務經濟發展、強化社會管理和公共服務的要求，石佛鎮和徐莊鄉均對鄉鎮行政和事業單位職能進行了明確界定，將原本事業單位履行的行政職能收歸鄉鎮機關，生產經營性職能分離出去，強化了公益職能，有效解決了鄉鎮職能越位、錯位、缺位的問題。同時完善了鄉鎮與派出機構的相互支持、協調配合的工作機制?？h級部門派駐或設在鄉鎮的機構，接受鄉鎮的統一指導和協調；對派駐機構的考核實行條塊結合、以鄉鎮為主的辦法，其主要負責人的任免須事先征得鄉鎮黨（工）委同意；對工作不力的派駐機構主要負責人，鄉鎮（街道）可向其上級主管部門提出調整建議。陽谷縣統一按照“重點理順管理關系、不增加鄉鎮財政支出、不減少個人福利待遇”的原則，把長期在鄉鎮從事農、林、水、畜牧、文化廣播等工作的585名專業技術人員的管理權限由所屬業務主管局下劃到鄉鎮。使鄉鎮（街道）更加便于管理和協調，并在一定程度上緩解了基層急需人才緊缺的情況，進一步完善了農村社會化服務體系，增強了基層政權的服務功能，得到了廣大農民群眾的認可。下劃后的專業技術人員增強了歸屬感，編制、職務、身份、工資等各項待遇都得到落實，提高了工作積極性和安心服務基層的信心。
2、鄉鎮考核體系進一步完善。通過改革，鄉鎮（街道）考核評價體系及考評機制得到了進一步調整和完善，堅持突出重點原則。莘縣對各鄉鎮（街辦）的考核指標體現縣委、縣政府的總體部署，堅持工業立縣，突出經濟發展和大項目建設，加快轉變發展方式和調整產業結構，推進經濟社會跨越發展。按照“3+1”進行設置，“3”是指經濟建設、社會建設和黨的建設三項內容， “1”是指計劃生育、穩定、社會管理、安全生產、農民負擔、環保工作、耕地保護和節能減排等8項一票否決項目。經濟建設、社會建設和黨的建設，每項各計1000分，年終按照700：150：150的權重計入總成績。清理了不屬于鄉鎮（街道）職能的考核事項，取消了中央和省、市沒有明確規定的“一票否決”事項。
3、超前謀劃，新農村建設取得初步成效。石佛鎮充分利用被省政府納入國家土地增減掛鉤示范鄉鎮的有利時機，超前謀劃，將42個行政村合并為五大社區，目前總體規劃已經過專家評審，共分為王皋如、廉莊、陳集、石佛、新城區5個社區。王樓新居建設作為新城區建設的首建工程，一期工程已經交付使用；鎮駐地建設鎮政府商業街已投入使用，華聯超市、鳳祥超市等大型超市已成功入駐，其帶來的人流物流信息流正逐步顯現，為下一步鎮駐地建設做好了前期鋪墊。徐莊鄉規劃新型農村社區4個，已啟動吉祥社區和幸福社區等兩個社區，其他兩個社區也在積極籌建中。
（二）公共服務體系建設進一步完善
1、建立便民服務中心，政府形象得到提升。陽谷石佛鎮積極推行為民服務全程制，投資10多萬元成立石佛鎮便民服務中心，中心堅持以“為民、務實、清廉”為宗旨，實行一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結的“四個一”便民服務機制，將黨政辦、經發辦、財政所、經管站等部門的多項職能轉化到服務中心，設有計劃生育、黨務公開、民營經濟、財政稅收、三資管理、水利林業、農技畜牧、新型農合、民政殘聯、土管城建十個服務窗口，并抽調工作能力強、政治素質高的干部統一集中到便民服務中心辦公，最大限度方便群眾辦事，為群眾提供優質、高效的服務。同時，在各村成立了便民服務點，并與縣行政審批服務中心聯網，建立縣、鎮、村三級便民服務體系。
莘縣徐莊鄉建設了建筑面積300平方米的便民行政服務大廳，內設民政和勞動保障所、財政和經管所、農林技術服務站、計劃生育服務站等科室，各村莊也成立了相應的便民服務點，實現了對權限內的事項直接辦理、限時辦結。
實踐證明便民服務中心采取“一個窗口辦理，天天服務群眾”的“一站式”辦事方式，既能在更廣的范圍服務群眾，實現親民、利民、便民、為民，又能提高鄉鎮政府運轉效率和服務水平，深受群眾歡迎。
2、保障和改善民生。徐莊鄉加大投入，加強農村基礎設施建設和農村服務體系建設，著力改善民生，著力解決事關群眾切身利益的水、電、路、住、醫、學等問題，切實把黨的惠農政策落到實處。投資150萬元的鄉衛生院辦公樓已投入使用，購置了先進的醫療設備，新農合報銷達到200余萬元，鄉政府辦公樓已建成使用，新建聯校、中學、謝集小學、中心幼兒園教學樓各一棟，進一步改善了教學條件。自來水實現了45個村全覆蓋，解決7000多戶3萬多人生產生活用水；建成35千伏變電站1個，公用變壓器36臺，輻射全鄉48平方公里；新修村級公路68公里，全鄉公路實現村村通；全鄉新打機井累計126眼；新建、修繕橋涵34座。
石佛鎮清理、清運各種垃圾等堆積物1000余方，優化了居民的生產生活環境。嚴格落實保障民生政策，繼續落實好良種直補、良種補貼、農田玉米保險等惠農政策，全鎮共有3.7萬畝農田參加了保險，參保率達95%。不斷加強教育、衛生、文化等公益事業投入，投資500萬元、配套齊全、設施一流的省級標準化幼兒園已開工建設；投資20余萬元建設了五星級預防接種門診防疫站；投資14萬元改造了文化活動中心和門球場；扎實做好農村居民養老保險工作，全鎮共有16850人參保，參保金額達228萬元。積極探索綜治大巡防新模式，推動人防、車防、技防相結合機制，強化食品、藥品、安全生產監管力度，深入開展全鎮安全生產專項整治工作。
3、社會管理水平不斷提高，有力促進了社會穩定。徐莊鄉健全了黨政統一領導、綜治部門組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛排查調處聯動機制，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，樹立正確的調解指導思想，進一步完善鄉、村、組三級調解網絡，做到有案必受、有受必處、有處必果、有果必公。大力加強人民調解委員會的建設和村調解室的硬件建設，給各村調解室配齊了辦公設備，制度統一上墻，資料統一歸檔，使人民調解工作形成科學化、制度化、規范化。切實解決好群眾切身利益問題，使矛盾糾紛在村組調解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”，基本形成了矛盾糾紛調解以村為主的格局。
二、存在的問題
（一）上級事務難應付，基層群眾難兼顧。鄉鎮是上級方針政策的執行者和實施者，雖職能需要進一步轉變，但是上級的各項工作和檢查任務都得去應付，“上面千根線、下面一根針”的局面，使鄉鎮疲于應付完成上級的指令和任務，對于農村公共基礎設施建設、提供公共服務等方面有些“力不從心”。同時，鄉鎮的工作目標已經發生了變化，群眾要求脫貧致富、改變落后的生活環境的愿望比以往任何時侯都要強烈，鄉鎮加快發展、帶領群眾致富的擔子更重了。上級有上級的安排，群眾有群眾的要求，對于夾在中間的鄉鎮來說，壓力很大，難以兼顧。
（二）鄉鎮的財政缺乏有效管理和使用。由于鄉鎮財政經濟總體實力不強，稅源單一，收入總量小，財政自給率較低，收支矛盾仍然突出。一是財力不足，剛性增支因素多，各類政策性增支壓力大，各項基礎設施建設需地方財政配套，各類突發性災害和處理社會矛盾需財政投入，財政收支矛盾突出。二是由于經費緊張，鄉鎮干部有關福利政策難以落實，如不少鄉鎮干部出差、下鄉沒有補助，也沒有培訓費等，這些問題都影響到鄉鎮干部的工作積極性。從總體上對鄉鎮的工作造成了影響。三是對財政預算的管理“嚴進寬出”，當然這是各級政府的一個普遍存在的問題。即批準預算和預算撥款的環節極為繁瑣，可是一旦撥款后，預算部門對款項的使用完全失去掌控。導致老項目不管效率高低、不再過問，而新項目苦于沒有資金難以啟動落實。
三、對策建議
（一）繼續加大探索、轉變政府職能?，F在“干什么”已經明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉鎮到底該干哪些具體事，各方面認識有些不一致、不明確。尤其是領導干部工作方式方法陳舊，鄉鎮整天圍繞上面的“指揮棒”轉，難以有精力和時間干好應該干的事情。鄉鎮政府職能轉變將是一項長期任務，需要在今后的工作中不斷探索完善。要逐步建立起適應農業產業化和服務農民致富的新型事業機構運行體系，只有理順鄉鎮同事業站所的關系，鄉鎮功能得到完善，才有利于鄉鎮行使領導和管理職能，實現各種資源的有效整合和優化配置，著力提高政府行政效率。要進一步完善縣對鄉鎮的考核辦法，著力解決縣鄉事權和責任劃分后如何規范運作的問題，縣級部門要轉變指導鄉鎮工作的方式方法，根據鄉鎮機構的職能規定，研究制定指導對口機構的工作規則和程序，達到上下工作協調順暢。減少各種達標評比、指標考核，減少“一票否決”事項，正確引導鄉鎮把更多精力放到管理社會、服務“三農”、保障民生上來。
（二）改革鄉鎮事業單位服務體制，建立“以錢養事”新機制。按照“行政職能整體轉移、經營職能走向市場、公益服務職能面向社會”的改革思路，本著在改革中絕對減人、相對減支、減人不減政府責任、減支不減政府公益性支出的原則，對原事業站所的服務項目制定“鄉鎮政府承擔、公開招標、合同管理、以錢養事”的改革方案，通過購買服務和購買勞務的辦法，落實鄉鎮政府服務“三農”的責任。
（三）加大對鄉鎮的財力支持，同時加強預算考核。鄉鎮財政是鄉鎮政府最大的公共資源，鄉鎮政府所有的都離不開財政活動。因此，加快建立同鄉鎮事權相適應、同鄉鎮事業站所職能相匹配的鄉鎮經費保障機制，與縣鄉財政體制改革結合起來，同鄉鎮財政財務管理結合起來，為鄉鎮發揮職能提供必要的經費支持，從預算安排和撥付上給予保障；同時，為確保撥款得到有效使用，對鄉鎮政府的政績考核，應由簡單的指標考核轉變為以預算考核為主。并介入政策評估和預算監督，確保財政公開透明。同時充分發揮農民的知情權、參與權、表達權和監督權，讓農民對鄉鎮政府的財政心知肚明，避免暗箱操作導致民眾對政府的不信任。只有納入評估和監督、財政公開透明，才能促使財政分配公平合理，最大限度滿足農民的迫切需要。
（四）提高鄉鎮干部素質、強化為民服務理念。鄉鎮政府機構改革后，職能發生新定位，對鄉鎮干部素質的要求更高。應加強培訓，提高為民服務的本領，提升依法行政的水平，做到熟悉政策、精通政策、用好政策、用活政策，用政策化解矛盾、用政策指導實踐，急群眾所急、想群眾所想、憂群眾所憂，切實加強社會管理和公共服務，真正改出鄉鎮干部的新氣象新面貌。引進公推公選、競爭上崗等新的用人機制，優化干部結構，使基層干部把更多的心思用在幫助引導農民調整產業結構、示范推廣科學技術、強化基礎設施建設、探索鄉村文明、文化發展上面，全力幫助農民謀發展。
（五）完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮治理機制、推進基層民主。目前鄉鎮的主要矛盾就是農村公共產品和公共服務的需求全面、快速增長與供應嚴重不足之間的矛盾。存在農民的愿望鄉鎮無法滿足、鄉鎮的工作不受歡迎、鄉鎮干部和農民的積極性得不到調動等問題。究其原因，一方面，鄉鎮政府以服從上級政府為主，農民缺乏公共事務參與性，鄉鎮政府自然偏離或不能滿足農民的實際需要；另一方面，農民或主動或被動地對政府和社會的依賴性越來越強，越來越喪失自主能力和創造能力，農民越來越處于服從地位。鄉鎮政府機構改革，往往是政府干、農民看，農民普遍缺乏積極性。而所有改革的起點和終點都應該是讓老百姓生活得更幸福。因此，老百姓的參與很重要。對農村提品、服務等決策體制要以政府為主導、鄉村社會內部進行決策，探索構建政府與農民共同決策的新模式，建立精干高效的農村行政管理體制，使鄉村組織成為自我服務的機構，形成一個良好的鄉村治理結構，讓農民有一個能夠自由表達、監督和服務的新機制，這樣不僅能使最廣泛的民眾意愿得到體現，也能避免重蹈上級行政命令所造成的好心辦壞事的現象。
社區便民服務站建設方案范文3
今年以來，天橋街道立足實際，圍繞“建和諧社區，創一流街道”的目標，緊抓社區建設和服務這個關鍵，以加強社區基礎設施建設為重點，以完善社區服務為核心，以健全組織機構為保證，探索出了一條推進和諧社區建設的新路子。先后榮獲“國家勞動保障系統優質服務單位”、“__省衛生先進單位”、“__市五好街道黨委”、“__市先進基層政權組織”、“__市工作先進單位”等稱號。主要做法是：
一、強化組織，夯實社區建設基礎
一是“三級網絡”打造為民服務平臺。本著“方便群眾，便捷實用”的原則，投資60萬余元建設街道為民服務中心、社區為民服務站、樓院為民服務點。在為民服務中心設置服務窗口區、培訓區、咨詢查閱區、娛樂區等功能區，設立黨建、群團、民政、勞動保障、計劃生育、招商引資、中介服務等12個服務窗口。7個社區分別設立為民服務站。并依托社區服務網點、小區物業管理中心，在社區樓院設立了36個為民服務點。為民服務中心和有條件的社區（村）站、點，備有電腦、投影、電子屏、娛樂設備等設施，基本做到了“八個有”：即有明顯的指示標牌，有必要的辦公設備，有固定的值班人員，有公開的聯系電話，有健全的工作制度，有一個辦事指南和工作流程、有一部咨詢電話、有清楚的便民服務卡。打造了“街道——社區——樓院”三級網絡。
二是“一居一品”完善社區服務設施。堅持“一居一品”，千方百計籌資建立了社區衛生服務站、法律服務室、接待室、黨員活動室、老年活動室、圖書閱覽室、居民學校、法制學校、家政服務中心、星光老人之家等多個服務場所，為居民搭建更多的服務平臺。各社區發揮設施、區位優勢，因地制宜開展“示范社區”、“康復社區”、“文明社區”、“充分就業社區”、“法治社區”等爭創活動，涌現出了漓江路社區、鐵工房社區、愛特社區等一批特色社區，為推進和諧社區建設發揮了積極的作用。
三是“精兵強將”壯大為民服務力量。通過推薦及培訓上崗等環節，把102名政治素質好、服務意識強、業務水平高、協調能力強的人員，配備到社區工作崗位上。并認真選配好負責人，特別在為民服務中心，主任由分管副書記兼任，明確一名協調能力強、素質高、能熱心為群眾辦事的副科級干部為副主任，具體負責中心的日常管理工作，從各個職能科室抽調12名精干人員在窗口集中辦公；社區為民服務站站長由社居（村）委主任兼任，明確社區工作人員全部為員；從社區樓院長、社區黨員、社區志愿者中選聘36名員，由社居（村）委包片工作人員兼任點負責人。同時，建立了由黨員、團員、低保對象、居民志愿者620余人組成的社區志愿者服務隊伍，定期為社區居民開展無償和低償服務。形成了街道上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二、積極探索，人性化服務社區居民
一是“面對面”開展零距離服務。推行為民服務全程制，將66項為民服務項目集中起來， 22個為全程項目，44個為咨詢服務項目，由原來的部門分門受理，整合歸并到一門受理；居民有事交給員，員全程負責為民服務項目的辦理、轉接，“群眾只進一個門，只找一個人，就可以把事辦成”，實現了“小事不出居、大事有人幫”的服務目標。
二是“心貼心”進行主動交流。制作“愛心”服務聯系卡、為民服務袋等，設立社區服務熱線電話，方便居民衣食住行。通過召開征詢會、聽證會等活動，由社區居民對社區班子和干部進行評議和打分，暢通社情民意渠道，保障居民的參與權，調動居民群眾參與社會管理與建設的積極性、主動性和創造性。
三是“手拉手”實現互助共建。探索社區資源共享新路子，與轄區30多家單位建立共駐共建友好關系，實現共駐共建“五個一”，即：定一份共建活動計劃，建一個社區黨校，獻一策社區發展建議，為社區群眾辦一件好事，幫一戶特困家庭，增強轄區單位的共建意識，提高社區管理和服務水平。
四是“肩并肩”六進促進和諧。通過開展科技、文化、法律、衛生、政策、志愿者服務“六進社區”活動，對下崗人員、待業青年、流動人口和未成年人進行思想道德教育，提高居民的文明素質，完善社區服務功能，建設管理有序，文明祥和的新型社區。各社區通過組建維權服務協會、科普協會等群眾性組織，積極舉辦法律法規、道德禮儀、科普、就業技能等培訓班，廣泛開展技能、體育、讀書比賽等活動，
做到月月有活動，常年不間斷，加快了和諧社區建設的步伐。三、創新思路，拓展社區服務領域
一是發揮“龍頭”作用，扎實有力做好社區黨建工作。探索支部進樓院，黨員作奉獻的新方法、新載體，發揮社區黨建統攬社區建設工作的“龍頭”作用，形成了“縱向到底、橫向到邊，不留空白、不留死角”的社區黨建工作網絡，有效夯實了社區黨建陣地。并以黨員公開承諾活動為契機，廣泛開展“方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，不良行為管一管，生病住院訪一訪，別人有難幫一幫，文體活動樂一樂”和“黨內做個好黨員，家中做個好家長，社會做個好公民”的“六個一”和“三個好”活動，組織黨員干部和社區志愿者積極投身到整治轄區衛生環境、社會治安、計劃生育工作、“一幫一”結對子扶貧幫困和黨員奉獻日活動中。今年以來，共組織社區黨員為民辦實事、好事1200多件次。
二是實施“樓門”工程，積極開展困難弱勢群體救助。按照“應保盡保，電子動態管理，社會化發放”的原則，轄區已納入低保____戶____人，月發放低保金__萬元。為方便低保人員、老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象等弱勢群體生活，各社區在樓院門口設立家政服務、愛心超市等便民服務網點，開展社會救助和福利服務活動。并依托精神病醫院、婦幼保健院、萬祥街社區衛生服務站等分別建立7個康復示范點，開展殘疾人健康教育、心理咨詢、醫療保健、康復訓練、就業指導等服務項目，努力營造關心殘疾人的社會環境。今年5月份，在街道舉行的輪椅捐贈儀式上，精神病醫院康復示范點無償為200名貧困精神病患者辦理了醫療救助卡，提供了__萬元的救助。中殘聯領導到天橋調研，對天橋殘疾人工作給予了很高評價。
三是開設“綠色”通道，有效推進社區就業服務。整合“衛生醫保、民政低保、勞動社保、工會聯?！钡壬鐣Y源，建立就業幫扶中心、就業法律援助中心和就業培訓中心，開展思想引導、政策扶持、提供信息、資金服務、技能培訓、跟蹤指導等服務。并設立了光明中路、水果市場、電動車超市3個創業市場，安置帶動了____名下崗失業人員再就業。
四是開展“健康”行動，大力加快社區衛生服務步伐。設立7家社區衛生服務站，舉辦“健康服務萬人行”活動，開展健康咨詢、健康檢查，疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導等為主要內容的社區衛生工作，對轄區60歲以上老人建立了“銀發安康”健康檔案，免費對育齡婦女進行體檢，發放避孕藥具，并健全以社區衛生服務機構為主體，綜合醫院和?？漆t院為支持的相互轉診、快捷可行的社區衛生服務網絡，方便群眾就醫。
五是繁榮“特色”文化，營造濃厚社區文化氛圍。成立12支居民自我管理、自我服務的社區文化團隊，通過舉辦家庭才藝展、文化夜市等活動，吸引不同居民群體的參與，先后組織周末廣場文藝演出20多場，直接受教育人數達120__多人次。目前，已形成舞蹈《好日子》、小品《不孝子孫》、《啼笑鴛鴦》、《學校陪還是家長陪》等一大批保留曲目，形成廉政文化長廊、廉政文化墻、廉政文化廣場、廉政文化小區等一批特色文化，漯河市電視臺對天橋文化建設進行了專題報道。
六是堅持“網格”管理，構筑基層安全穩定防線。在成熟的居民小組、小區推行封閉式管理模式，設立25個治安防范示崗，安裝閉路監控和電子狗等設施，建立12支以社區黨員和離退休老干部治安積極分子巡邏隊、專職治安巡邏隊伍為主的治保隊伍。并以法律夜市、外來務工課堂為平臺，加大普法教育力度，切實提高轄區單位和居民的自我防范意識，構建點、線、面相結合的立體防控體系，實現社區治安管理網格化。今年7月，國家司法部副部長__*等領導到街道愛特社區進行了觀摩、指導。
四、激勵機制，保障社區建設順利運行
一是 “嚴格考核”，強化目標管理機制。制定社區建設實施方案、考核細則和獎懲制度，把社區建設工作開展情況，納入科室、社居委（村）年度考核內容，同部署、同考核、同獎懲。
二是“跟蹤回訪”，加強工作督導機制。落實跟蹤回訪制，每月隨機抽查一定數量的服務事項進行回訪。在每月工作例會上首項匯報社區建設情況，研究解決工作推進中的問題，安排下步工作。并對當月工作不力的單位給予黃牌警告。
三是“典型帶動”，實行服務獎罰機制。采取民主評議、走訪群眾、征求服務對象意見等方式，對社區及黨員干部的服務質量、服務態度進行全面衡量，評出周、月“金、銀、銅”牌明星，大力進行表揚；凡群眾辦事滿意和基本滿意率達不到90%，或受到2次以上通報批評的單位和個人，當年考核不得評為優秀格次。同時，設立舉報電話和意見箱，接受社會和群眾監督，防止和克服違規、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現象的發生。
五、存在問題及打算
社區便民服務站建設方案范文4
50.7平方公里、15個街道、255個社區、162萬常住人口……作為北京中心城區的核心城區，西城區聚集了國家級銀行、金融機構總部以及眾多的商業中心、文物旅游中心等，地標云集、高樓林立，立體化、空間化特征明顯。面對密集的人群和高速發展的區域經濟，西城區創新性地提出了全面感知、快速傳遞、積極響應的“全響應”社會管理工作理念，建立起相關社會服務管理的信息化支撐系統，全面提升了社會服務管理的能力和水平。
西城區按照增強政府科學決策能力、促進資源集成共享和跨部門業務協同，推動公共服務和社會管理覆蓋到全社會，提升社會服務管理水平的總體思路，整合利用現有資源，建立全響應的社會服務管理指揮中心，依托區社區服務中心等機構，全面的形成社會服務、行政服務、城市管理、社會管理等幾項主要功能。
社區智慧化趨勢
走進西城區社區服務中心，記者看到公告欄貼有社區居民對社區呼叫中心的各種服務滿意度評價。西城區社區服務中心副主任張軼對記者表示，目前社區居民對中心的滿意度是100%，為什么能夠達到100%？是因為呼叫中心對居民反映的問題會采取一直跟蹤的方式進行，如果快到期服務還沒完成，系統會自動提醒有關人員，如果出現問題服務人員會不斷改善服務方式，直到滿意為止。
自2008年以來，西城區針對60～79歲的低保，低收入人群實行三項為老服務。所謂三項為老服務，即是每月免費為上述人群免費提供洗澡、理發和換煤氣的服務。同時針對80歲以上老年人群，西城區為其提供居家養老的服務。目前北京市針對80歲以上人群的特別補助平均為一百元，西城區的平均補助則為420元。據了解，自三項為老服務實施以來，西城區已經為居民投入資金30萬元以上。
在西城區社區服務中心，每個工作人員的電腦都與平通，街道所有居民的各種信息都在這里詳盡顯示出來，張軼對記者表示，“誰家低保、誰家特困、誰家有殘疾人、誰家空巢老人，一目了然，據此我們可以第一時間提供服務。”居民有什么訴求，可以直接撥通街道便民服務熱線，工作人員的系統就直接顯示出該居民的基本狀況，辦理業務、提供服務更有針對性。同時，平臺還整合了區域內的各種社會組織、服務提供商，提供理發、送餐、家政服務、醫療服務，居民有什么需要，社區會就近安排，保證第一時間服務上門。
張軼說，近年來西城社區服務中心一共發卡5萬多張，一卡通項目主要是為全區養老、助殘、文化活動等提供方便，同時節約了大量的人工和時間成本。過去服務商為居民服務后，需要大量的人力和時間來對養老（助殘）服務券進行蓋章和清點，如今通過刷卡等方式就解決了問題。此外，今年7月份西城區動態GIS系統上線運行后，包括原來兩個區的服務商、商業設施、居民樓牌號等信息都會統一標準化，在GIS系統中實現集中，真正實現北京市和西城區提出的“一刻鐘服務商圈”的概念，為居民提供方便周到的服務。
2012年，西城區將重點在德勝、金融街、月壇、廣內、白紙坊等5個街道進行“全響應”社會服務管理綜合試點，并著手在全區建立社會服務管理指揮中樞。今后，西城區各個街道將逐步建立起數字化的社會服務管理平臺，實現社會服務管理的“全覆蓋、全感知、全時空、全參與、全聯動”。
西城模式的效果與經驗
一直以來，西城區在社區服務信息化建設方面走在全國前列。在2012年全區信息化大會上，西城區社區服務中心信息平臺被評為2011年度電子政務績效評選結果第一名，并被專家推薦為國家電子政務績效評選方案，成為各地紛紛效仿的對象?！拔鞒菂^的社區信息化建設主要是領導重視、兼顧全局、注重實效。社區服務中心起到一個中介作用，在商家和居民之間提供通道。”張軼表示。
信息化帶來的作用是不可忽視的——使用電子報表減輕了居委會的日常負擔；使用電子檔案、電子公文以后，居民辦事不用來回跑腿，居委會工作人員開會也不用來回跑；將服務大廳管理與網站服務結合起來，支持了整個“一窗式”辦理，同時也加強了管理。
在廣內街道，依托信息化手段和物聯網技術建造的“智慧社區”社會服務管理平臺正式上線運行后，為群眾辦事更加方便快捷。平臺涵蓋智慧中心、智慧政務、智慧商務、智慧民生四大部分、14個子系統，就像給社區裝上了靈敏的大腦，居民的大小事情它都能分門別類，隨時就地幫助解決。
廣內街道所轄18個社區全部建起“一站式”綜合柜臺，可以辦理民政、計生、社保等6大類事項中對應的79項業務。轄區居民到社區辦事，只要拿出身份證一刷，再點擊所需辦理的事情，就可以實現“通辦通理”。廣內街道60歲以上老人有近2萬，空巢老人、病老人較多。倘若要對自身的病癥進行專業咨詢，老人只需按下醫療咨詢鍵，就能接通廣內社區衛生服務中心，有醫生提供專業咨詢，還可以提供送藥上門、用藥提醒、慢性病個人在線健康記錄和管理服務。社區衛生服務中心還能提供宣武醫院、廣安門醫院的預約掛號服務。這就是廣內“智慧社區”中的養老服務信息化平臺。
社區便民服務站建設方案范文5
郵政是國家重要的社會公用事業。以確保全體社會成員享受到基本的郵政服務。目前，郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。郵政普通服務由政府保障。市有不少地區郵政普遍服務網點建設相對滯后，最后一公里投遞”問題尤為突出，農村郵件不能妥投到戶，城鎮信報箱數量少、質量差和管理亂的現象比較普遍，外來務工人員通郵保障更為薄弱。加強郵政普遍服務、推進村郵站和信報箱建設，有利于更好地維護公民基本通信權利，有利于更好地推進新農村建設和城鄉區域統籌發展，確保全體社會公民均等、便利、安全地享有郵政普遍服務，促進社會和諧安康，促進建設惠及全市人民的小康社會。
二、總體目標
2012年末。城鄉郵件妥投到戶。兩年間，基本實現“農村村村建站、城鎮戶戶建箱”即每個建制村有一家“郵政服務站”簡稱“村郵站”每個城鎮居民樓、住宅區住戶有一個信報箱。全市計劃共建設村郵站282個，更新改造住宅區信報箱約4萬余個，設立村郵員282人（兼任形成覆蓋城鄉、惠及全民、水平適度、可持續發展的郵政公共普遍服務體系。
三、建立機構。
一建立機構。村郵站、信報箱建設是一項惠及民生的實事工程。為確保該項工作的順利開展。由市委常委、副市長陸洪勤任組長，成立市村郵站、信報箱建設領導小組。呂勁峰、趙驪中、丁國華任副組長，市農辦、財政局、建設局、民政局、規劃局、城管執法局、行政服務中心、日報社及各鄉鎮（街道分管村級便民服務中心的領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市郵政局，負責做好相應具體實施工作。
二明確職責。根據市村郵站信報箱建設工作領導小組各成員單位的工作職能。分解任務，落實分工。各司其職，密切配合。市發改局負責規劃編制和立項審批工作；市財政局負責資金籌措和保障工作；市郵政局負責提出具體建設方案并做好相關實施和管理工作，加強郵政業務指導、培訓和督促；市建設局、規劃局、城管執法局等部門負責配合做好村郵站規劃選點和相關審批管理工作。各鄉鎮（街道負責轄區范圍內村郵站信報箱建設，制定鄉鎮（街道村兩級村郵站補貼經費標準并予以配套落實，負責村郵員的資格審核、招聘和村郵站日常工作的管理。
四、工作任務和時間安排
一工作任務。
1.信報箱建設。由市郵政局負責。對需更換及補裝的信報箱做一次精確統計。市財政安排資金，對富春街道和新登城區范圍內的信報箱進行一次普查。由市郵政局組織統一招標采購，施工單位實施信報箱安裝，市郵政局負責監督，把好質量關。2011年12月31日前安裝完成30%2012年6月30前全部完成。日常維護任務由市郵政局承擔，市財政予以適當經費補助。
2.村郵站建設。受降鎮受降村、東洲街道黃公望村村郵站建設試點的基礎上。2012年建設村郵站162個，2011年建設村郵站120個。合計282個村郵站。請各鄉鎮（街道調查摸底的基礎上于8月10日前將分二批計劃建設村郵站名單報領導小組辦公室審定。
二時間安排。
1.信報箱建設。
1調查摸底：2011年8月31日前完成。
2招標采購：2011年10月15日前完成。
32011年入戶安裝：2011年12月31日前完成。
42012年入戶安裝：2012年6月30日前完成。
5總結驗收：2012年7月31日前完成
2.村郵站建設。
1試點工作：2011年8月20日前完成。
22011年建設任務：2011年12月31日前完成。
32012年建設任務：2012年6月30日前完成。
4總結驗收：2012年7月31日前完成。
五、實施主體和運作方式
一信報箱建設。
信報箱改造補建由市郵政局負責。社區以及小區物業公司進行日常管理、維護。自2010年1月1日起，以集群式信報箱為主。城鎮新建居民樓、住宅區和農村多高層公寓信報箱建設由開發建設單位負責。凡新建、改建、擴建、建的城鎮居民樓、住宅區和農村多高層公寓，開發建設單位要把信報箱作為配套設施納入工程建設預算，與建設工程同步規劃設計、同步施工、同步竣工驗收。2010年1月1日前已通過審批但尚未竣工驗收或交付使用的城鎮居民樓、住宅區，沒有信報箱建設內容的開發建設單位要根據工程進度，從規劃立項、設計、施工等環節補充，增加信報箱建設，并將建設費用納入總預算。
二村郵站建設。
1.建設模式：村郵站建設由各鄉鎮（街道具體落實。因地制宜，實施主體為建制村。各地要根據本地實際。結合正在開展的村級便民服務中心建設，抓緊明確職責、落實場地（無償提供加強管理，確保農村通郵、用郵安全。市郵政局負責業務規程和服務質量考核標準制定，并做好培訓和指導工作。
2.服務功能：村郵站功能分基本服務功能和擴展服務功能兩方面?；痉展δ埽汉?、報刊、普通包裹的投遞和受理等基本公共服務。擴展服務功能：郵政各類業務代辦受理、票務出售（汽車、火車、飛機票帳戶轉付和小額現金支付等助農取款金融服務、公用事業費用代收代繳、農村藥品配送和農資配送等。
3.建設內容：郵政公共服務實行全覆蓋。也可以充分整合利用現有鄉鎮（街道和村的公用設施輔以改擴建，可以標準化新建。原則上建在村級便民服務中心內。站址必須選擇在本村村民聚居處（地面一層人流較集中且方便村民用郵，同時適當考慮便于運送郵件車輛進出停放。投資標準為站均6000元，每站面積原則上不小于15平方米，要統一標準，統一標識，統一設施，并配備必要的服務、投遞工具。
4.村郵員：每個村郵站設村郵員一名。安置就業困難人員。招聘單位應與每個村郵員簽訂村郵目標管理責任書，村郵員可采取招聘或兼職等多種形式設立。可將村郵員作為農村公益性崗位。并負責對村郵員工作報酬進行考核發放。村郵員目標管理責任書由市郵政局統一制定。市郵政局負責業務規程和服務質量考核標準制定，并做好培訓和指導工作。
六、經費預算和資金安排
一信報箱改建經費。
信報箱投資標準為每個120元。即省級財政和省郵政補貼40%杭州市級財政補貼30%本市財政承擔30按照省級、市級和縣（市級4:3:3比例分擔。%
二村郵站建設資金。
每個村郵站建設標準為6000元。即省級財政和省郵政補貼40%杭州市級財政補貼30%本市財政承擔30按照省級、市級和縣（市級4:3:3比例分擔。%
三村郵站日常經費。
村郵站日常運行經費及村郵員薪酬按相關規定在村級統籌經費中安排解決。市郵政局按照業務量支付擴展類業務酬金。
七、規劃引導和監督檢查
社區便民服務站建設方案范文6
基本藥物制度實施不斷擴展。在所有鄉鎮衛生院實施基藥的基礎上，村衛生室于2012年2月20日起開始實施基本藥物制度，截止目前已有57家村衛生室（含社區衛生服務站）實施基藥，并配套相應的運行補償機制。緊密型鄉村一體化管理率達50.89%,達到市綜合考核50%的目標要求。同時，根據基層醫療衛生單位和群眾的反饋，不斷增補和完善基藥種類，目前，我縣基本藥物達到556個品種（國家基藥307，省增補150，縣增補99），能夠滿足群眾基本的用藥需求。
健全完善績效工資相關配套制度。重新修訂完善了《鄉鎮衛生院績效考核管理辦法》，進一步提高了工作積極性，體現實效性；制定《鄉鎮衛生院獎勵性績效工資分配指導意見》，使各衛生院在內部考核時有據可依，客觀公正，效率兼顧公平；出臺《鄉鎮衛生院財務管理補充規定》，財務管理更加規范透明，各項費用得到有效監管和控制。
公立醫院改革全面啟動。在認真做好前期調研、考察、測算、方案制定等工作的基礎上，2012年12月15日，縣人民醫院和縣中醫院綜合改革正式啟動，圍繞取消“以藥補醫”關鍵環節，推進管理體制、補償機制、人事分配、采購機制、價格機制等綜合改革。
（二）基層醫療衛生服務體系逐步健全
項目建設大力推進。人民醫院改造工程完成年度投資2090萬元，完成計劃104.5%。同時積極與縣政府及各相關部門溝通協調，將項目投資概算由原來的5544.65萬元調整為7896.69萬元，總共追加投資2352.04萬元，解決了因當初概算不足造成的資金短缺問題。中醫院完成醫技樓建設并投入當過渡病房使用，目前正進行住院樓建設，完成年度投資1510萬元，完成計劃114.4%。投資60萬元完成4個鄉鎮衛生院、2個社區衛生服務站的維修和42所村衛生室標準化建設。淤上鄉衛生院建設項目進入施工圖階段，城區社區衛生服務中心建設用地正在與有關部門協調落實。黃田和賢良兩家衛生院參加省級規范化鄉鎮衛生院創建工作，目前已經順利完成評審。同時，爭取到省級財政對我縣人民醫院建設補助資金700萬元，婦幼保健、衛生監督補助資金50萬元，鄉鎮衛生院醫療器械設備專項經費255萬元，信息化建設資金135萬元，債務化解補助500萬元，中醫院中醫能力提升專項資金65萬元；縣財政安排鄉鎮衛生院藥品周轉金60萬元。
人才隊伍建設取得新進展。完成首屆“名醫（名護士）”和“醫壇新秀”評選工作；定向委托培養農村社區醫生15名，招聘各類衛技人員53名，先后三次赴省內外專場引進普通高校畢業生13名；選拔（提任）股級以上干部7名；全系統658名事業單位工作人員全部實行崗位聘任；全面完成省市下達的基層衛生人員培養培訓任務；執業醫師考試報名91人。開展柔性引才，邀請上級醫院知名專家教授來兩家縣級醫院進行手術指導、授課和坐診，與浙一醫院建立網絡協助醫院，全年指導開展手術228例，坐診21次，講座29次，遠程會診12人次，遠程網絡教學培訓12次，在提高醫院醫療技術水平的同時，也讓人民在本縣就可以享受到與杭州、溫州、等大城市同等水平的醫療服務。
繼縣人民醫院二級甲等綜合性醫院成功創建后，縣中醫院二級甲等中醫醫院也創建成功。單病種質量控制、臨床路徑管理、預約診療、優質護理、便民服務、限時結算等措施在縣級醫院得到有效實施，醫療設備不斷更新，醫療科研有序開展。調整規范城區社區衛生服務中心功能布局，松源鎮衛生院更名為城區社區衛生服務中心，將分散于石龍、濛洲和新建三個社區衛生服務站的公共衛生集中到中心統一管理，實行“網格化管理、組團式服務”。開展中醫進社區活動。明確濛洲社區衛生服務站承擔城區和流動婦女兒童保健任務，讓他們在城區就能享受到同其戶籍所在地一樣的免費基本公共衛生服務。
（三）公共衛生工作扎實推進
全縣人均基本公共衛生經費達到上級要求，重大公共衛生項目完成年度醫改任務。全縣沒有出現重大疫情，甲類傳染病無病例報告，乙丙類和新發傳染病形勢總體平穩，預防接種工作扎實開展。艾滋病、肺結核檢測和綜合干預覆蓋面及治療率繼續提升；高血壓、糖尿病、重性精神病實現規范化管理；深入開展了健康教育大巡講活動，群眾的健康知識普及率明顯提高；縣人民醫院還開展了農民健康促進大行動，將優質的醫療資源與公共衛生相結合，實現了醫療服務與公共衛生的互融共贏。職業衛生、學校衛生、食品衛生、公共場所衛生等衛生監管不斷深化，組織開展了食品安全大整治百日行動等活動，完成縣“十件要事”之城區醫療廢物規范化處置工作。孕產婦和兒童系統管理、免費婚檢、“兩癌”篩查、農村孕產婦住院分娩補助、待孕及早孕婦女免費葉酸增補等工作全面落實。衛生應急保障能力不斷加強，縣各類重大活動得到有效衛生應急保障。愛國衛生工作深入推進，衛生鄉鎮創建取得優異成績，全縣有市級衛生鄉（鎮）10個，占20個鄉鎮（街道）的50%，超額完成市綜合考核年度任務（30%）。
