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固定資產投資項目情況范文1
一、充分認識加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的重要性和必要性
固定資產投資項目節能評估和審查是加強節能工作的重要的組成部分,對我區合理利用能源、提高能源利用效率,從源頭上杜絕能源浪費和能耗總量的過快增長,以及促進產業結構調整和產業升級都具有重要意義,是實施節能降耗源頭調控的第一關。2011—2012年,市政府下達給我區的新增能源消費總量為208.6萬噸標準煤,到2012年底含齊魯石化和華能電廠在內全區耗能總量不能超過1634.47萬噸標準煤。據統計,今年上半年全區新增能耗量就達93.8萬噸標準煤,下半年新增能耗空間非常小,不利于“十一五”節能目標任務的全面實現。就當前形勢分析,“十二五”期間國家將繼續實行區域能源消費總量收緊政策,新增能源消費的空間越來越小。因此,加強固定資產投資項目的節能評估和審查工作,從源頭上嚴格控制能耗總量和高耗能行業的過快增長勢在必行,刻不容緩。
二、嚴格執行節能評估和審查程序
(一)建立能耗預審制度
從2012年下半年起,固定資產投資項目必須首先執行能耗狀況預審查程序。企業將固定資產投資項目可行性研究報告、能耗狀況核查申請(各一式三份)等書面材料報區節能減排和淘汰落后工作指揮部辦公室。指揮部辦公室將聯合有關部門和專家組成節能專項審查組,對項目的能源利用狀況及能耗指標進行預審核查,經核實能耗符合要求后,報請區政府批準再進行項目節能評估審查的其它程序。
(二)節能評估和審查的一般程序
經區政府預審批準后的固定資產投資項目,按照《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》規定,及時辦理節能評估和審查手續。對“雙高”行業、投資額5000萬元以上或年綜合能耗2000噸標準煤以上的新建、改建和擴建項目由區節能主管部門進行節能評估初審后報市節能主管部門,其他項目由區節能主管部門負責節能評估審查。
固定資產投資項目必須進行節能預審和審批后,再由政府投資主管部門進行審批、核準和備案。
三、嚴格明確節能評估和審查的范圍和工作重點
根據《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》規定,年綜合能耗1000噸標準煤以上的工業固定資產項目,必須進行節能評估和審查。
在節能預審中,有下列情形之一的固定資產投資項目,一律不得進行項目的節能審批和經投資主管部門進行的審批:
(一)項目主要產品單位能耗指標超過國家和地方規定的最高能耗限額的固定資產投資項目;
(二)單位產值能耗指標大于上年度全區萬元產值能耗指標90%的固定資產投資項目;
(三)能耗總量超出區域能源消費容量的固定資產投資項目;
(四)采用的工藝技術落后和設備用能水平達不到規定標準的固定資產投資項目;
(五)被實施節能降耗調控預警的企業項目;
(六)其它情況。
2012年底前,對高耗能項目一律不再進行審批。未按照要求辦理節能評估手續的固定資產投資項目,任何部門和單位不得進行審批,企業不得開工建設。
固定資產投資項目情況范文2
Abstract: Along with the country invest scale expands unceasingly for the basic construction, especially for a fixed asset investment project financial input more and more, therefore to strengthen the management of fixed assets investment projects are particularly important. This paper expounds the connotation and meaning of fixed assets investment projects construction standardization management and through the analysis of the investment in fixed assets and existing problems of project management, puts forward to strengthen the management of fixed assets investment advice.
關鍵詞:固定資產投資;項目管理
Key words: fixed asset investment;project management
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0045-02
0引言
近年來,隨著國家對基本建設投入規模的不斷擴大,尤其是對固定資產投資項目的財政投入越來越多,因此,加強對固定資產投資項目的管理就顯得尤為重要。
1固定資產投資項目管理
固定資產投資項目應嚴格按照國家規定的基本建設程序、相關的法律法規及其批復的建設目標、建設內容、建設資金、建設周期、安全、衛生、環保、質量等要求進行管理。固定資產投資項目管理實行全過程責任制,即項目法人、項目評估、項目審批、項目設計、項目施工和項目工程監理等責任制。
1.1 固定資產投資管理固定資產投資管理包括計劃管理、項目管理和資金管理。
1.1.1 計劃管理計劃管理包括規劃和計劃的編制與下達等。
1.1.2 項目管理項目管理包括前期準備、項目實施、竣工驗收和后評價。①前期準備。前期準備包括編制、上報和審批項目建議書、可行性研究報告等。②項目實施。項目實施包括施工設計與采購招投標、施工與管理、工程監理、人員培訓等。
1.1.3 資金管理資金管理包括資金的籌措、撥付、監督與檢查和各種會計信息的編報等。
1.2 固定資產投資項目實際操作程序固定資產投資項目從立項到竣工驗收的操作程序一般分為三個階段:前期準備階段(項目建議書和可行性研究報告)、實施階段和竣工階段。①前期準備階段。建設單位根據國家規劃并結合自身需求編制項目建議書并上報上級主管部門,項目建議書經上級主管部門組織有關專家評審并批準后,視為立項;建設單位根據項目建議書的批復,委托有相關資質的設計院編制項目可行性研究報告并上報上級主管部門,項目可行性研究報告經上級主管部門組織有關專家評審并批準后,項目方可開工。②實施階段。建設單位根據項目可行性研究報告的批復,委托有相關資質的設計院編制項目初步設計并上報上級主管部門,初步設計經上級主管部門組織有關專家評審并批準后實施,項目建設由此進入實施階段。建設單位依據批復的建設內容、建設周期等相關信息,編制項目實施計劃,落實建設內容完成情況。③竣工階段。項目建設內容完成后,由上級主管部門組織審計組對建設項目進行竣工決算審核;項目通過竣工決算審核后,由上級主管部門組織有關專家對項目進行現場竣工驗收;項目驗收通過后,形成固定資產交付。至此項目建設完成。
2固定資產投資項目管理存在的問題分析
2.1 固定資產投資決策機制有待進一步完善固定資產投資難免會出現投資結構是否優化、投資效益是否論證充分、項目中的中央和地方投資比例是否匹配等問題。目前我國固定資產投資項目決策方式還缺乏綜合、長遠和戰略的規劃考慮,難以做到正確把握投資機會、全面進行項目比選、科學論證可行方案,造成投資重點不突出,綜合效益難顯現。
2.2 固定資產投資弱化了項目的規范運作和監管力度,有待加強固定資產投資項目由于其資金來源主要為財政性資金,容易出現爭要積極、投資無度等現象,這就決定了對固定資產投資項目的管理方式不僅是外部監管,同時要建立內在的投資決策和風險約束機制。它限制了一般企業性投資主體的投資自和積極性,弱化了固定資產投資項目的規范運作和監管力度,亟待加強。
2.3 建設項目法人責任制有待完善建設項目法人責任制作為我國基本建設投資體制改革的重要舉措,對建立投資責任約束機制、提高政府投資項目的效益起到了重要的作用,但仍存在一些問題,一是項目法人責任制彈性太大,缺乏剛性約束力,二是項目法人責任制實質上是行政領導責任制。
2.4 加強監管,避免投資出現失控以及腐敗的發生固定資產投資項目多屬于無收益或非盈利的公益性項目,沒有增殖保值、還本付息的壓力,建設單位都希望投資額越大越好,多多益善,因此極易導致投資虛增,總額失控。決策部門以完成投資量為政績,項目設計部門以投資額的比例計取設計費,施工單位以虛增的投資額謀取更大的利潤,心術不正者更是大做錢權交易文章。各自為政、分散管理的模式,極易造成決策失誤或監督失效,形成投資“黑洞”并滋生腐敗現象。
2.5 投資項目后評估機制有待完善目前我國的固定資產投資項目,基本處于“重建設、輕管理,少論證,無評估”的狀況。這一狀況在相當大的程度上影響了投資決策水平的提高、項目管理水平的提升,以及項目的事后控制和監督作用的發揮。因此,應完善投資項目后評估機制。
2.6 項目招投標有待進一步規范目前,在工程項目的招投標領域存在諸多不規范的問題,主要表現在:工程項目在招標前就已確定施工單位,招投標過程只不過為了履行合法的程序,其余幾家投標單位均為陪襯或由確定的施工單位組織搞假投標;建設項目的設計、監理等單位的確定未進行招投標或比選;部分工程投標報價在招投標階段未進行嚴格審核,易出現不合理低價中標后高價結算的情況。
2.7 建設內容調整及設計變更頻繁部分項目由于立項前期論證不夠充分,致使項目建設內容不斷調整,嚴重制約了項目的順利實施,從而導致建設周期延長。另外,部分工程設計深度不夠,或是未充分征求建設單位意見,造成事后建設單位臨時更改,變更頻繁,返工現象時有發生,浪費損失較大。
3加強固定資產投資項目管理的建議
目前的固定資產投資管理與專業化、社會化、市場化為基本特征的現代管理的要求還存在一定的差距。因此,固定資產投資項目管理模式的優化與創新亟待解決。
3.1 提高固定資產投資項目管理重要性的認識固定資產投資項目管理是政府的一項重要職能,涉及政府投資項目的規劃、組織、實施等管理職能。需設置專門機構對項目的投資進行監管。為此,政府應成立固定資產投資項目管理中心,對項目進行管理,參與或主持固定資產投資建設項目的立項、可行性研究等前期工作,參與施工圖設計與審查,編制項目預算,負責項目的施工報建、委托招標投標和工程監理等等。
3.2 加強固定資產投資項目管理法制化建設加強固定資產投資項目的法制化建設,通過對現行法律法規及地方政策文件進行規范,使固定資產投資項目管理有法可依,有章可循。
3.3 加強項目后評估工作要確立后評估的法律地位,制定后評估實施辦法,建立后評估工作程序,規范后評估方法,建立后評估數據庫。
3.4 加強招投標管理要嚴格按招投標法的規定進行招投標,對須進行招標的項目,包括勘察、設計、施工、監理等均應進行招投標,同時要聘請有相關資質的招標機構、工程造價咨詢機構參與招標工作,合理控制工程成本。同時招投標業務管理部門要跟蹤招投標結果的執行情況,發現有背離招投標文件內容的行為要責成糾正。尤其注重招、投標及中標過程是否體現公開、公平、公正和誠實信用的原則;招標文件、投標文件、標的及投標評價等資料是否齊全;招、投標及中標程序是否按照規定運行;標的確認是否經評委綜合評比打分;無標的中標程序是否有效和合理合法;是否存在感情標、黑標等情況,對其真實有效性、合理合法性進行綜合評價。
3.5 嚴格建設項目合同管理合同是約束雙方、規定雙方權利與義務的書面文件。建設工程必須實行合同制管理,工程項目的勘察設計、施工、設備、大宗材料采購和工程監理都要依法訂立合同。要加強建設項目合同管理,從起草到簽訂、執行的全過程應有基建、財務、審計等相關職能部門參加,特別是工程項目建設中的重大變更,應經專家論證,杜絕隨意變更合同條款和工程項目內容的情況。
3.6 建設單位應加強對工程建設全面的監督和管理從立項階段、設計階段到實施階段,對工程建設進行有效控制,避免高價結算的情況。應在施工階段對工程質量進行嚴格把關,尤其是對隱蔽工程及關鍵部位,必須協同質監部門進行驗收后方可覆蓋;對設計變更項目,應就工程量進行核實,驗收后才能簽字認可。
3.7 加大監督力度,把好工程質量關加強項目過程的監督檢查。固定資產投資主管部門不但要對項目建設工程進行全過程監督管理,還要經常組織財政、審計等相關部門深入到項目單位,現場進行稽察,對項目建設中存在的違規違章問題堅決予以糾正,保證項目建設按規范化管理要求建成。同時,可以充分借助社會中介機構(會計師事務所)的力量,加強對項目過程的審計力度。審計部門按照“事前、事中、事后”審計的原則,對每個在建及建成后的項目,都必須進行審計,以保證項目資金“專賬、專款、專用”,對審計中發現的問題,要依法嚴肅處理。對固定資產投資項目必須進行客觀公正的核算,認真分析投資效益,以杜絕固定資產資金的浪費和流失。
3.8 加強預算管理固定資產投資管理部門應加強預算管理。項目預算編審要嚴謹,各種可能的因素都要考慮得非常充分,預算管理要嚴格,力爭做到當年投資完成率100%和零結余資金。
3.9 轉變資金支付方式由于項目前期論證不充分,致使建設內容頻繁調整,項目建設進展緩慢,建設周期延長,使項目資金滯留。為此,建議由財政部直接負責工程建設資金支付,做到即時到帳,杜絕資金滯留。
3.10 建立誠信制度在我國應逐漸建立誠信制度對承包商不進行資質認定,也不進行評級和資格證書管理,承包商與業主的關系以合同來界定,以誠信來維系。例如金融業人民銀行建立網上征信系統,無論是個人、還是企業一旦有不良信用記錄就無法向銀行獲得貸款。誠信之所以如此重要,是其背后的風險機制在發揮作用。對承包商而言,一旦失信,就意味著喪失市場,個人亦會失去在社會和事業上的立足之本。
4小結
當前乃至今后一個時期,要全面落實國家重點項目投入、努力擴大內需、確保經濟健康穩定增長的戰略部署,應在進一步加強對固定資產投資管理、提高建設資金使用效益上,加快項目管理科學化、規范化、制度化建設進程。實踐證明,只有全面實施科學化、規范化、制度化的項目管理,才能使項目高標準、高質量、高速度的建成,提高投資效益,達到建設目標。
參考文獻:
[1]國防科工局科工計.《國防科工局關于印發的通知》.
[2]趙曉龍.談加強固定資產投資項目管理.中州審計,2003年3月.
固定資產投資項目情況范文3
關鍵詞:固定資產;投資審計;問題;對策
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
一、引言
經過三十多年的發展,我國的固定資產投資審計已經初具雛形,并且取得了豐碩的成果,在很大程度上規范了當前的市場經營秩序。但從總體來看,我國尚處于固定資產投資審計的發展階段,仍然存在著一些問題。本文即在分析固定資產投資審計存在問題的基礎上,提出完善固定資產投資審計的相應對策。
二、固定資產投資審計存在的問題
(1)缺少相關的固定資產投資審計法規。對依靠國家財政性投資的固定資產投資項目來說,通常是由審計部門、行政執法部門、行業性主管單位以及相關的中介結構共同進行監管。但在共同監管監督的過程中,往往有些監管單位為了自身的利益,會做出一些違規行為,由此導致這些固定資產投資項目在實際的監管過程中,出現審計監督職能失效、管理混亂的不利局面。歸根到底,除了這些監管單位與這些固定資產投資項目有直接關系外,更為重要的是沒有一項具體的法規條例或執法體系對這些監管單位的行為進行約束,進而導致監管失位、管理混亂、交叉檢查以及溝通不暢等現象的發生。
(2)審計方式滯后。目前,我國的固定資產投資審計仍然以查錯防弊為主要的審計方式,但這種方式已經不能適應當前社會發展的要求。具體來說,從政治角度進行分析,固定資產投資審計必須以國家的方針政策為指導,即全心全意為人民服務,為相關的部門機構提供審計監督服務等。但現實情況是很多審計部門和機構即使是高度重視也難以真正發揮其應有的職能,比如說近年來經常出現的由于征地拆遷、移民安置等問題的出現而組織工程建設事情的發生。究其原因就在于如果按照傳統的查錯防弊審計方式去處理這類問題,很容易損害廣大公眾的利益。如果從經濟層面的角度去看待審計,則可以發現其根源在于投資機制的問題,必須進行深入改革。比如,在固定資產項目的投資過程中,隨著投資主體多元化和資金來源渠道的多樣化,由此促使固定資產投資審計方式、審計對象以及審計內容等均發生了較大變化。因此,在固定資產投資審計的過程中.如果不能與時俱進,并考慮到廣大社會公眾利益的話,必然會影響到固定資產投資審計的準確性和實效性。
(3)固定資產投資審計質量不高。首先,固定資產投資審計必須保證審計過程真實、有效、合法,并且審計部門和機構應當高度重視。但目前來看.很多審計部門和機構僅僅關注固定資產投資項目的真實性和合規性,即注重的是固定資產投資項目的糾錯防弊,但并沒有關注固定資產投資項目的質量效益。此外,審計部門和機構傾向于事后審計與事后處理,需要進一步提升對中間過程的監督和控制力度。
此外,也有一些審計部門和機構的審計人員以自己的主觀意識作為主導,并沒有公正客觀的依據相關審計標準進行獨立審計,由此也加大了審計風險。這些因素都會影響到固定資產投資項目的審計質量。
三、完善固定資產投資審計的對策
(1)確立審計執行機制。固定資產投資審計應當有具體的法規條例作為執行依據。比如對于建筑項目投資來說,在對工程概算和決算進行資產審計的過程中,應當進一步明確法定交付程序,這樣才能明確在審計過程中與其打交道的財政、稅務、金融等相關單位的具體工作任務與法定程序,做好固定資產投資審計工作。
(2)改變審計方法。在對固定資產投資審計的過程中,要注意審計方法的選擇和應用。具體來說,首先要加強固定資產投資審計的信息化建設,充分利用現代信息技術下的計算機等先進設備來輔助審計工作,比如利用固定資產投資審計軟件或者系統模塊下的項目資料庫等板塊來強化固定資產投資審計的執行,努力提高工作質量和效率。與此同時,還必須創新固定資產投資審計模式,強調賬項基礎審計、風險基礎審計分析等模式的兼容發展,由此才能科學分析審計執行過程中的風險因素,對固定資產投資審計目標進行科學定位。
(3)充分發揮審計的監督職能,保證審計結果的真實準確。目前,隨著社會經濟的發展以及其他客觀需求的存在,我國很多企業已經意識到加強公司治理和內部控制的重要性。因此,這些企業不斷完善其經營管理模式,強調真實性和客觀性審計,從而保證會計信息質量的可靠性,這也在很大程度上反映了企業已經逐漸意識到審計工作的重要性和實質性,這也意味著開展真實性審計是大勢所趨和形勢所在。因此,作為審計部門和機構,應將固定資產投資審計工作的重點向企業靠攏,以弄清企業的資產負債和經營情況為出發點開展工作,只有這樣,才能從根本上抑制虛假會計信息的存在,對會計信息進行充分的披露。比如審計部門和機構可以先從銀行入手,充分了解企業經營活動資金流向,掌握企業真實的資金走向。這樣,不僅能夠抑制企業的違規違紀行為,還能充分發揮審計的監督職能。其次,在原先傳統的專項審計機制的基礎上,加大審計的科研投入力度,研究各種審計技術和機制,充分利用當前計算機信息技術,建立強大的審計網絡體系。同時,還要努力提高審計人員的專業素質和業務技能,并結合真實性審計的工作計劃,充分發揮審計的監督職能。最后,實行審計承諾制度,進一步加大對會計資料造假行為的處罰力度,積極推行審計承諾制,明確審計部門和機構與被審計單位之間的權利、義務和責任。
四、結束語
總而言之,固定資產投資審計是一項系統性的工程,審計內容涉及到多個方面。因此,必須加強固定資產投資審計的實踐性,依據客觀事實進行固定資產投資審計,由此才能豐富實踐工作經驗,將審計理論更有效的運用到實踐當中,保證固定資產投資審計的真實性與有效性。
參考文獻:
[1]邱偉.淺議固定資產投資審計[J].商場現代化,2010(36).
[2]廖洪,陳波.固定資產投資審計的現狀和對策[J].審計與經濟研究,2005(03).
固定資產投資項目情況范文4
一、固定資產投資風險分析
汽車企業固定資產投資通常包含多種風險:1.資產的專屬性汽車企業車型產品較多,其生產用固定資產大部分為對應車型的專屬資產,平臺化的資產占比較少。同時,汽車企業布局空間區域較大,不同區域的分部企業也需要配置相應的固定資產。這就形成汽車企業固定資產投資大多為專屬性的產品和分部市場資產投資,導致固定資產投資較多。重資產化,一直是汽車企業的現實問題。2.決策的有效性固定資產投資項目缺乏科學、合理的論證,導致部分項目投資方向不合理、效益不佳;投資項目的管理程序不合規,管理環節不銜接,存在管理漏洞,形成決策結論的不嚴謹;投資項目可研報告編制、審核不嚴,造成設計缺、漏項,導致投資超預算和預測的市場超預期。3.投資的滯后性汽車企業固定資產投資金額都比較大,一般會經過投資立項、可行性研究報告、審批、實施、驗收等程序。在實務操作中,受限于內外部因素影響,固定資產投資的進度往往滯后于當初的投資計劃,直接會影響項目實施,不利于預期目標的達成。4.市場的認可度外部經濟形勢影響致使產品市場難以準確預測。由于產品轉型、市場需求變化等情況均可形成固定資產產能閑置、淘汰,導致固定資產投資失敗。5.使用的有效性固定資產更新改造不夠、使用效能低下、維護不當、產能過剩,可能導致企業缺乏競爭力、資產價值貶損、安全事故頻發或資源浪費。6.投資回報的預期性固定資產投資最終擴大了企業的資本規模,導致資本成本增加、投資者的最低回報要求增長。資產折舊費用作為企業的固定成本,非理性、不科學的固定資產投資不僅無法帶來企業收益的提高,而且還會加大折舊的計提數,在收入既定的情況下,將增加成本費用,減少利潤,直接導致固定資產投資回報的預期目標未達成。
二、汽車企業固定資產投資風險管理建議
固定資產投資項目情況范文5
關鍵詞:固定資產投資;審計;不足;舉措
在我國,固定資產投資是拉動國民經濟增長的重要途徑之一,它是固定資產再生產的過程,在鋼鐵建材、交通運輸、土地房產等領域發揮著強力的推動作用,可以增強國民經濟實力,提高老百姓的生活水平,為社會提供充裕的物質條件。經過多年的發展,固定資產投資審計已經取得了一定的進展,對于防治、維持社會和諧作出了重要貢獻,但我們看到固定資產投資審計中仍然存在一些不足之處,需要采取有效辦法來解決。
一、當前固定資產投資審計中存在的不足
1.審計內容不夠全面
固定資產投資市場隱藏著巨大的利潤空間,一些人為此鋌而走險做出違法違紀行為也就不足為奇。在實際審計工作當中,審計人員一般會針對固定資產投資項目的合法性和真實性進行核查,依循財務實際操作、流程辦理等程序尋找問題,繼而要求對方作出整改。事實上,這樣審計的內容僅僅是過去的操作事項,而不包含對未來效益的審計,項目竣工后的審計環節往往被忽略。隨著社會的發展,這種查錯防弊式的審計已經不足以完全反映出固定資產投資的合理性和實際效益。
2.偏重事后審計
縱觀當前的固定資產投資審計,更多是偏重投資項目的事后審計。與事前控制及事中控制相比,事后審計在阻止違法違規行為方面的作用并不明顯,即使是事后勒令整改,對于遏制過去時的違法違規行為往往會無濟于事,不可避免地造成一些損失。雖然跟蹤審計的方式開始被重視起來,但審計方式、審計手段乃至審計介入的時間還有待完善,事后審計對于項目的經濟效益和社會效益是難以作出保證的。
3.專業人才匱乏
我國經濟的不斷發展,帶動了一批又一批的固定資產投資項目上馬,與此同時,專業的審計人才供不應求的問題逐漸顯現,個別地方更是出現嚴重缺口。為了應付固定資產投資的審計工作,一些地方只能抽調或聘用不具備職業資格、業務技能較差的人員來負責。有數據顯示,近4成固定資產審計人員不具備價格評估資格,逾7成固定資產審計人員缺乏財務管理和工程流程的相關知識技能,超過6成固定資產審計人員缺乏全日制審計專業培訓。固定資產投資審計工作日益技術化、復雜化,對審計人才提出了更高的要求,包括項目管理、工程管理、財務、法律及計算機在內的復合型知識成為專業審計人才必不可缺的“硬件”。
4.存在主觀操作可能
我國現行《審計機關國家建設項目審計準則》中的條文較為原則性和抽象化,特別是沒有明確針對固定資產投資審計的客觀操作標準作出規定,因此,審計人員在實際工作中往往會感覺無章可循,于是根據主觀判斷來進行操作。在審計人員的主觀操作下,審計風險會陡然增加,削弱了審計的作用,而且一旦出現問題,審計人員會推諉、逃避責任,給審計工作帶來極大的麻煩。
二、加強固定資產投資審計工作的若干舉措
1.與時俱進,更新審計工作理念
隨著經濟形勢的發展,傳統的審計工作理念已經不適應實際工作的需要,因此,作為審計人員要與時俱進,更新審計工作理念,不斷探尋和研究其中的規律和特點,找到固定資產投資審計工作的新思路。首先,要加強宏觀意識,把審計從單純的操作層面提到效益層面,因為固定資產投資項目說到底是效益為導向的,不計效益的審計是不合理的,應使審計理念有效地反映出未來的經濟效益;其次,樹立事前和事中審計控制的意識,把“及早介入”、“及早預防”的理念貫穿于固定資產投資審計工作當中,使審計工作緊跟經濟社會發展步伐。
2.因勢利導,深化審計制度改革
要加強固定資產投資審計工作,就要從現階段的經濟形勢出發,深化審計制度改革,特別要落實好問責審計制度,對業務辦理和責任落實情況進行客觀有效的評價,如果存在違法違紀行為,要及時報告、修正或制裁,并提出整改意見。對于固定資產投資項目的撥款和用款,要進行嚴格審查,加大審計監督的力度,嚴厲禁止滯留、擠占、截留和挪用項目資金的行為,一旦出現違反財務管理制度和法律法規的現象,要聯同有關部門及時進行制止、通報,嚴格追究相關人員的責任,切實維護項目資金的使用安全。
3.查漏補缺,完善審計工作內容
投資體制改革的不斷深化,要求固定資產投資審計工作增加對國家財政撥款的社會公共項目的審計,不斷完善固定資產投資審計工作的內容,包括:適當增加對財政投入較大的社會公共工程及國家重點建設項目的審計;及時引入當前固定資產投資中的焦點和有待改進的問題;覆蓋各界關注和百姓關心的固定資產投資問題;強化與環境效益聯系密切的重大固定資產投資項目的審計;緊抓事后審計與事前審計、事中審計,拓展審計施工、監理及投資相關部門的模式;重點審計建設項目亂上、虛假違規招標投標、未按規定流程轉包分包、項目建設過程中偷工減料等違法違規行為。
4.多措并舉,樹立審計人才戰略
穩定的、充足的、專業的審計隊伍,是開展固定資產投資效益審計的必備條件,審計單位應樹立審計人才戰略,加強固定資產投資審計人才的培養和引進工作,提高審計工作質量。首先,要從外部引進人才,基于本單位需要,積極引進兼具工程知識和財務審計知識技能的高素質審計人才;其次,要在內部培養人才,開展各種業務技能培訓、職業道德建設,更新審計人員的知識、技能、觀念,通過獎勵性手段,鼓勵審計人員自學成才,以適應固定資產投資審計工作的發展需要。
三、結語
從目前我國固定資產投資審計工作的發展要求來看,加強固定資產投資審計是大勢所趨。針對固定資產投資審計中的各種不足,我們應更新審計工作理念、深化審計制度改革、完善審計工作內容、樹立審計人才戰略,與時俱進、不斷創新,使審計工作的監督作用發揮到實處。
參考文獻:
固定資產投資項目情況范文6
【關鍵詞】 固定資產;投資審計;途徑
一、固定資產投資審計的概念
固定資產投資審計是指國家審計機關、內部審計機構按照國家固定資產投資的有關法律、法規、政策、規定,對固定資產投資活動及與之相聯系的各項工作(包括投資立項的合法性、建設資金來源和使用的合理性及竣工投產后的效益性)進行的審查、監督與評價。固定資產投資審計是國家對固定資產投資活動實行監控的一種重要手段,是我國審計監督體系的一個重要組成部分。
二、固定資產投資審計的主要內容
(1)開工前審計的主要內容:審查投資項目是否符合國家投資方向、產業政策、行業規則和地區規則;建設規模是否經濟、合理;投資項目是否按計劃申報;建設資金來源是否合規;建設規模和標準是否與可行性研究報告相符,概算內容是否合理、準確、完整;開工前的各項審批手續是否完備、合法。(2)建設期審計的主要內容:審查投資項目的實施是否按照規定程序及批準的內容、規模和標準進行;項目設計是否合理,工程質量是否合規;資金的來源與使用是否符合規定;各項設計、施工、供貨、監理等經濟合同是否按要求與有關單位簽訂,是否符合國家法律;概算、預算或者決算的編制依據是否合法、合理。(3)竣工決算審計的主要內容:審查竣工決算報表是否真實、準確、完整,帳表是否一致;交付使用的財產是否符合交付條件,是否真實、完整、合規;實際投資完成額是否超概(預)算,其核算是否真實、準確;結余資金是否帳實相符;分析評價項目的投資收益。
三、企業加強固定資產投資審計的意義
隨著國家改革開放的不斷深入,市場經濟的持續發展,項目法人制的確立,企業固定資產投資規模大幅度增加,各種項目紛紛上馬,企業經濟有了蓬勃的發展,出現了一片繁榮的景象。與此同時,企業固定資產投資領域也存在著建設項目規模不合理、盲目建設、重復建設、決算造價不實、挪用建設資金、損失浪費等嚴重問題,特別是某些施工企業偷工減料,粗制濫造,給企業財產甚至人民生命造成了不應該的、無法挽回的損失。對企業來說,切實加強固定資產投資項目的全過程審計監督已勢在必行。企業通過對固定資產投資項目的審查監督,可以保障企業投資項目的順利進行,優化企業投資結構和環境,制止盲目建設,減少損失浪費,促進建設項目的各項管理制度的建立和健全,強化建設項目的廉政管理,提高建設項目的投資效益,從而增強企業活力,加快企業發展,同時對促進社會主義市場經濟健康、持續、快速地發展也有著舉足輕重的作用。