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法務工作建議范文1
一、明確目標,準確定位,積極發展物流園區
(一)物流園區以物流企業為主體,以物流設施、物流公共服務平臺和信息平臺為支撐,重點布局在鐵路、公路等交通樞紐地和貨物集散地附近,具有形態突出、目標明確、功能配置齊全、發展導向及圖示清晰的園區產業發展規劃。
(二)至少擁有三種以上物流服務功能(倉儲、運輸、加工、包裝、分揀、貨代、配送、搬運裝卸等),且園區內注冊第三方物流企業3家以上。
(三)具備良好的基礎設施條件和信息服務功能(公共服務支撐體系或投入運行的公共信息服務平臺),能夠為入園企業提供信息管理、技術服務、后臺管理等公共服務,并具備金融、保險、稅務和后勤服務等基本配套服務。
(四)有專門的園區管理機構,有明確的管理章程,專職管理人員不少于3人,能夠為園區及入園企業提供咨詢、安保、物業等一站式創業管理服務。
(五)園區建筑面積不少于1萬平方米,經縣級以上有關部門批準或經縣發展改革批復園區發展規劃,并列入縣現代服務業園區培育計劃。
二、科學規劃,落實政策,扶持園區做大做強
(六)按照科學規劃、合理布局、協調發展、公平競爭的原則,以建設綜合性物流園區為重點,促進產業集聚,不斷提高園區的組織水平和輻射帶動力。新建園區的選址、定位必須符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和園區建設發展規劃。
(七)凡列入我縣服務業發展規劃的園區中建設項目,國土資源部門優先安排用地指標。
(八)園區內服務業企業用水、用氣、用電與工業企業同價。
(九)新進入園區的合法經營業戶,縣級行政性收費兩年內即征即返,事業性收費按最低限度收取。
(十)縣級及縣級以上服務業發展引導資金優先扶持園區及園區內項目建設。
(十一)工商、交通、公安、稅務等部門要在園區內設立服務網點或代辦窗口,為進入園區的經營業戶提供一站式服務;鼓勵金融、保險等服務行業在園區設立網點,為園區內經營業戶提供相關配套服務。
(十二)新進入園區的合法經營業戶,辦理工商登記、稅務登記等證件時,可交由園區經營者代辦,工商、稅務等部門要簡化程序,特事特辦,限時限次辦結。
(十三)對在園區內新注冊且實繳稅金超過2萬元的服務業企業,連續三年給予財政扶持,第一年以上年實繳稅金2萬元為基數,按新增地方留成部分50%獎勵企業;第二年、第三年以上年實繳稅金為基數,按新增地方留成部分50%獎勵企業。
(十四)鼓勵現有服務業企業進入物流園區。對新進入園區的服務業企業,連續三年給予財政扶持:以上年繳納稅金地方留成部分為基數,上繳稅金地方留成部分500萬元(含500萬元)以上的,按新增地方留成50%獎勵企業;上繳稅金地方留成部分100-500萬元(含100萬元)的,按新增地方留成部分30%獎勵企業;上繳稅金地方留成部分100萬元以下的,按新增地方留成部分20%獎勵企業。
(十五)對新引入園區的國內外知名企業總部、地區總部或研發中心、采購中心、結算中心等分支機構,租賃自用辦公用房的,三年內按房屋租金的15%給與補貼,租金補貼最高不超過企業當年所繳納稅收本縣留成部分,補貼資金在企業正常運行滿一年后兌現。
(十六)對進入園區的經營業戶和人才,經本人申請,經審核符合條件的,戶口可遷入本縣,其子女享受本地子女入托、入學的同等待遇。
(十七)對在園區投資建設的外來投資者,根據產業性質和投資強度,采取一事一議的辦法制定具體政策。
三、優化環境,整合資源,促進園區提檔升級
(十八)在園區輻射范圍內,整治規范各類資源,對所有游離于園區以外的馬路市場、馬路資源和沿街擺攤門店予以清理,按經營性質,統一進園,集中管理,實現集約化發展、規范化經營和有序競爭。
(十九)積極整合資源,對發展潛力較小、經營門類重復的門店及市場,要積極向物流園區聚集,實行同類合并,或向同類新園區歸并轉移。
(二十)加大執法力度,凡不按規定設點經營的,工商部門不予辦理工商登記手續,執法部門要予以清理;規劃部門和國土資源部門要嚴格把關,不再受理園區輻射范圍內同類園區的規劃、用地等申請。
(二十一)加強整治力度,工商、城市管理等執法部門要嚴厲查處無證經營、“有證無場”和經營不規范的停車場、維修廠、倉儲配貨、小型物流、零擔物流等物流配套服務企業,積極引導物流配套服務企業入園經營;交通、交警等執法部門要嚴厲整治路邊亂停亂放的大型車輛等資源,迫使其入園停放。
(二十二)對園區實行行政部門聯合執法,除涉及公共安全的檢查和執行特殊任務外,其他部門、單位和個人未經縣政府批準不得進入園區檢查、收費或罰款。對檢查結果,部門之間可互相使用的,不再進行重復檢查。
四、加強領導,明確責任,規范園區建設和管理
法務工作建議范文2
一、加快工業轉型升級
1.評選十佳企業:對工業企業當年總產值、上繳稅金(以國地稅提供年度入庫數為準)、慈善公益,按權重4:5:1占比計算,列出前10名,由街道辦事處審定后,給予每家一次性獎勵2萬元。
2.評選生產性投入優勝企業:鼓勵企業加大生產性投入,對現有企業(不包括招商引資新進企業)當年實際投資超過1000萬元或設備投資超過500萬元的,按年度生產性實際投入總額排名,列出前5名,由街道辦事處審定后,給予每家一次性獎勵1萬元。
3.評選優秀成長型企業:鼓勵企業做大做強,對當年銷售收入首次超億元或首次超2000萬元的工業企業,由街道辦事處審定后,分別給予每家一次性獎勵1.5萬元和1萬元。
二、推進科技創新
4.評選科技創新優勝單位。結合當年新認定國家級、省級科技項目立項,技術中心、研發中心、科技創新團隊建設,著名商標、名牌產品創建,循環經濟、清潔生產推進以及省級科普村的建設,綜合量化列出前5名,由街道辦事處審定后,給予每家一次性獎勵1萬元。
5.鼓勵發明創造。對當年新申報的發明、實用新型、外觀設計專利獲國家知識產權局受理后每項分別按5000元、2000元、500元給予獎勵;對于國外的授權發明專利每項獎勵6000元、實用新型專利每項獎勵3000元。
三、加快發展現代服務業
6.扶持專業市場發展。新辦重點專業市場當年銷售收入達到5億元以上,由街道辦事處審定后,給予一次性獎勵2萬元。
7.鼓勵服務業企業發展。對新進入限上服務業企業的,給予每家一次性獎勵5000元。對網上交易平臺年銷售收入超過5000萬元的,給予每家一次性獎勵2萬元。
四、壯大發展村級經濟
8.鼓勵壯大村轄企業。鼓勵各村優化服務,加強村轄企業培育,對村轄企業當年新進入規上工業企業或限上服務業企業的,對所在村每新增一家獎勵8000元。
9.鼓勵新增法人單位。村轄范圍年度新增法人工業或法人服務業企業,且注冊資本在50萬以上的,對所在村每新增一家獎勵3000元,其中新增法人企業注冊資本在300萬元以上的,對所在村每新增一家獎勵8000元。村轄企業增資額度在100萬元以上的,對所在村每新增一家獎勵3000元。工業、服務業“個轉企”,對所在村每新增一家獎勵5000元。
10.鼓勵項目引進投入。村轄企業工業或服務業生產性投入在500萬元以上的,對所在村每個項目獎勵8000元。引進市外內資或外資每100萬元對所在村獎勵2000元(美元按1:10折算)。
五、評選條件
凡符合評選標準的企業,同時還必須符合下列條件:①企業誠信經營,依法納稅;②內部管理規范,財務制度健全,統計報表報送準確、及時;③評選年度內在安全生產、環境保護、勞動用工、計劃生育、社會治安綜合治理等方面未發生重大事故或;④企業經營者當年度無違法違紀行為;⑤積極參與慈善公益事業。
法務工作建議范文3
【關鍵詞】農業;疫病控制;公共衛生;揚長避短
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)08-077-01
一、動物產地檢疫意識的大眾化
養殖業主、牲畜販運戶、散養戶、交易市場、各級獸醫部門等構成以交易環節為紐帶動物產地檢疫工作圈,其層次錯中復雜,對動物產地檢疫的意識參差不齊,散養戶、農村販運戶就是典型的“抗檢游擊隊”,受地理條件、專業知識影響特別大,他們對產地檢疫的意義一無所知,怎談得上支持配合;其次,政府作為動物產地檢疫工作的主要角色,時常扮演的是“觀眾”,工作怎能到位。
動物產地檢疫的意識必須要大眾化,在工作圈內才能順利開展工作,做到政府重視、業主遵循、百姓知曉、社會各界支持、群眾理解,要讓參與工作的任一分子知曉“為什么要開展動物產地檢疫工作,應該什么時候報檢?什么方式報檢?在哪里檢?找誰檢?”;同時,獸醫部門從上到下更要具備一個嚴肅的執法形象,部門窗口形象,在工作中堅持執法主體永不動搖。
政府和執法部門要高度重視、提高認識,在各環節間要加強宣傳,營造開展產地檢疫工作的良好氛圍。使廣大養殖場(戶)、販運戶了解開展這項工作的實際意義,使經營者學法、懂法、守法,主動報檢,接受監督與管理。
二、推動工作開展的基礎體系
作為一個完整工作圈,建立健全報檢網絡是非常必要的,力求面面俱到,覆蓋面廣;要有合理的規劃布局,按照方便群眾、規范檢疫、有利流通的原則,設立報檢工作點,準確把握關鍵點的設立,抓住流通頻繁環節,重要的如商販長期約定的交易點;牢牢盯住規模養殖企業,要抓住大的,不放松小的,規模養殖企業作為流通畜禽的重要部分,要抓好抓牢。
報檢要執行24小時值班,隨時開通報檢電話,畜禽場、專業戶或農戶,出售畜禽時,可以向當地檢疫員順利申報,檢疫員接到報檢時要立即趕赴現場進行檢疫。
要匹配必要的檢疫檢驗設備,并在檢疫工作中發揮實際作用,檢疫不只是開票收費,更不能滯留于形式,要嚴格按照檢疫規程實施好每一個細節,樹立嚴肅形象,讓檢疫設施在基礎體系中體現出不可替代的嚴肅。
三、責任落實制度運行
做好產地檢疫工作,人員是關鍵環節之一,責任心更是必不可少,沒有相關的制度約束,是不能抓出成效的,這是動物產地檢疫工作的特殊性所決定的。
落實責任不能只流于形式,要實實在在落實到崗到人,按照行政執法責任制的有關要求,全面建立和落實動物產地檢疫工作責任制,實施崗位目標責任制管理,要層層簽訂動物產地檢疫目標責任狀,做到職責清晰,任務明確,責任到人。
動物產地檢疫人員一定要及時準確地掌握自已責任區內動物(包括豬、牛、羊、雞等)的養殖情況,并將養殖檔案登記和產地檢疫記錄進行備案。必須嚴格依法實行現場檢疫,嚴格落實“四不準,一處理”措施,即不準宰殺、不準食用、不準轉運、不準出售,必須進行無害化處理。
四、嚴細節,重維持
從服務態度到實施的規范程度以及養殖場戶的反應,均是動物產地檢疫工作實施過程的關鍵細節,樹立產地檢疫工作實施的嚴肅性、規范性,是持續良好開展產地檢疫工作的前提,也是全面做好動物產地檢疫工作的基礎,注重細節,才能更好的控制全局。
要圍繞動物檢疫工作的開展,從科學發展觀、執政能力、創新意識、和諧社會等方面,有重點、有選擇、有目標、多形式地開展政治理論學習,使政治理論學習與業務工作緊密結合,提升全體檢疫員的政治理論水平,全面提高職工思想水平、業務素質和工作能力;對檢疫隊伍進行業務培訓,經常學習畜禽常見病檢驗檢疫技術和動物檢疫書證規范使用等方面的理論知識,提高業務理論水平;對檢疫隊伍進行法制培訓,重點學習《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》等法律法規,農業部制定的有關動物防檢疫方面的規章。
法務工作建議范文4
切實組織好網絡發票推廣應用工作,為確保發票綜合改革的順利推行。根據《市地方稅收發票綜合改革實施方案》要求,制定實施意見如下。
一、網絡發票種類和開具方式
通用機打發票”卷式發票44mm127mm出租汽車專用發票除外)建筑業統一發票”不動產銷售統一發票”屬于網絡發票。按照《市地方稅務局發票種類簡并方案》規定。
其中平推式發票241mm177.8mm210mm139.7mm241mm93.13mm3種規格,采用PC機(電腦)通過登陸“地稅”網站的網上辦稅服務廳”開具,通用機打發票”包括平推式發票和卷式發票。適用于有一定辦公條件、網絡條件,實行查賬征收的納稅人;卷式發票為76mm177.1mm規格,采用網絡開票機開具,適用于無網絡條件、經營場所開具,實行核定征收的納稅人。
之后“市綜合統一發票”停止使用,納稅人在本次發票綜合改革前已采用PC機網絡開具“建筑業統一發票”銷售不動產統一發票”市綜合統一發票”可繼續通過原網站界面和方式使用至2011年6月30日止。建筑業統一發票”銷售不動產統一發票”繼續使用,原有操作界面統一切換到新的網絡發票系統客戶端界面開具。
二、網絡發票推廣應用范圍
申請領購地方稅務機關管理發票、有固定經營場所且達到營業稅起征點的全部納稅人。營業稅起征點以下的納稅人、沒有固定經營場所的納稅人原則上采用“市地方局通用定額發票”本次網絡發票推廣應用范圍為我市所有在地稅系統辦理稅務登記。
三、網絡發票推行原則
采取稅務主導、財政支持的工作思路,市地稅系統網絡發票的推廣應用。推廣過程中堅持“統一標準、生產許可、政府推廣、集中覆蓋”原則實施。統一標準”指網絡開票機應當按照市地方稅務局的統一標準進行開發、生產;生產許可”指產品供應商必須通過資質審查、獲取生產許可證,才能獲得市場準入資格;政府推廣”指網絡開票機并非一般的商品普及,而是帶有強制性的政府行為,必須要由政府組織統一招標,以防無序競爭,確保推行的力度和效果;集中覆蓋”指在網絡發票統一的推行期間,推廣到所有使用對象的納稅人,盡快建立起公平競爭的稅收環境。
四、推行時間、步驟
網絡發票整個推行應用工作大體分為以下三個階段:
與相關產品生產企業、通信營運商、CA認證服務商確定網絡開票機技術業務規范、研制產品,一)準備階段(年5月底)市地稅局對地稅系統使用網絡開票機用戶的情況開展調查研究。改造或升級相關業務軟件系統,開展產品功能測試和系統聯調,組織開展網絡開票機招標工作。
市地稅局確定江北區地稅局、大渡口區地稅局作為試點單位先行試點。通過試點查找問題,二)試點階段(年6-8月)發票綜合改革全面推廣前??偨Y推行應用經驗,進一步完善相關制度、系統功能、修訂業務規則、建立服務體系,為全市全面推行創造條件。
各區縣局應根據市局統一制定的推廣計劃(詳見附件1結合本區縣實際情況認真制定具體實施方案。各區縣局在網絡發票推廣應用過程中,三)推廣階段(年10月-2011年6月底)鑒于推廣應用網絡開票是一項較為復雜的系統工程。應根據不同行業、不同規模、不同類型用戶的特點,注意策略和方法,采取先易后難、先經濟發達地區后經濟欠發達地區穩步推行,通過分階段實施,力爭在2011年6月底前將網絡發票普及到所有應該推行的對象,實現新舊發票管理體系的過渡。推行期結束后,納稅人原有結存發票可繼續使用至2011年9月30日止,期仍未使用完的按作廢發票處理。
五、抓住推行關鍵環節
涉及范圍廣、具體業務多,一)制定方案。全市開展地方稅收發票綜合改革是市范圍最大、影響最深的一次普通發票改革措施。各區縣局一定要結合本區縣實際,制定具體實施意見,進一步明確網絡發票推廣的范圍、時間和步驟,細化工作措施,確保改革工作平穩順利開展。
重點是開具方式發生變化。為盡快使納稅人領會發票管理要求,二)宣傳培訓。發票綜合改革不僅涉及納稅人使用發票種類發生變化。讓社會各界了解發票知識,各區縣局應及時將市局統一制作的宣傳資料發放到納稅人,利用辦稅服務廳、報刊、電視、網站等渠道,廣泛開展宣傳活動,為本區縣推廣應用工作創造良好社會氛圍。各區縣局應將培訓納稅人發票開具作為發票綜合改革的第一要務,盡快使每一個納稅人均能熟練掌握操作應用。區縣局對納稅人按照必須參加培訓才能使用網絡發票的原則,未參加培訓的不允許領購和使用網絡發票。制定培訓計劃中,區縣局應主動與承擔培訓推廣任務的供應商、服務商搞好工作銜接,保證時間安排合理、參訓人員到位。
市對推行的網絡開票機進行了公開招投標并最終確定4家生產企業作為供應商。為加快網絡發票推行進度,三)機具配(購)置與服務。根據《中華人民共和國招標投標法》規定。降低推行費用,提高服務質量,納稅人配(購)置網絡開票機采用相對集中、分區域管理的模式,納稅人原則上選擇購買所對應區域生產廠商的網絡開票機。有特殊原因需購買其他生產廠商產品的需經主管稅務機關批準。中標企業網絡開票機供應服務區域分配表見附件2
如需購置指定品牌PC機,采用PC機開具網絡發票的納稅人。稅收管理員應根據納稅人情況,填制《惠普電腦購買優惠卡》加蓋主管稅務機關印章交納稅人。納稅人憑卡到指定經銷商購買電腦,享受購買優惠。
市局統一搭建售后服務平臺和網絡開票機售后專業隊伍,為確保網絡發票順利推廣和持久運行。負責集中提供培訓、安裝、調試、維修等各項服務任務,售后服務費用統一由市局集中支付。各級地稅機應嚴格按照《市地方稅務局網絡開票機管理辦法》要求,制定切實措施、責任落實到人,確保網絡開票機具管理到位,同時應加強對售后服務隊伍的監督管理,定期檢查其服務質量和維修記錄,督促其完善服務。
法務工作建議范文5
[關鍵詞]林業;植物檢疫;現狀;對策
中圖分類號:S763 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0366-01
一、林業植物檢疫
林業植物檢疫(原稱森林植物檢疫)是指依照植物檢疫法規采取的控制林業檢疫性有害生物傳播蔓延,保護森林資源和國土生態安全的一項重要措施。林業植物檢疫標準化是保證林業發展的基礎性活動,是林業現代化的重要環節,對促進我國林業的又快又好發展以及規范我國社會經濟的法制化規范化進程具有重要的意義。
二、林業植物檢疫工作現狀
林業植物檢疫體系框架已初見端倪。截止2007年4月我國已制定并公布的林業植物檢疫方面的標準共4項,包括正在修訂的標準1項,其中國家標準3項,行業標準1項,這些標準涉及了林業植物檢疫領域的檢疫檢驗技術、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個方面,林業植物檢疫標準體系框架已現雛形。建立了林業植物檢疫標準化機構。2005年在國家標準化管理委員會的大力支持下,全國植物檢疫標準化技術委員會林業分技術委員會(以下簡稱林業植物檢疫分委會)正式成立。這是林業植物檢疫工作中的一件大事,林業植物檢疫標準化工作從此有了自己的組織機構。這是從事全國林業植物檢疫標準化技術工作的組織,負責全國植物檢疫專業技術領域的標準化技術歸口工作。
三、目前我國林業植物檢疫工作存在的問題
(一)林業植物檢疫標準方面
和國外相比,我國的林業植物檢疫工作起步得比較晚,所以在檢疫的標準、體系上面還十分的不完善。不僅如此,我國實施新的標準,制定解決措施方面也有一定周期,這都造成林業植物檢疫的相關標準不能及時的執行,引起了更加嚴重的后果。沒有一個統一的、完善的標準、系統,很多工作都沒有辦法進行下去,這直接影響了檢疫的質量。
(二)植物檢疫工作人員水平參差不齊
目前,林業植物檢疫修訂項目中,有三分之二是由國家林業局森林病蟲害防治總站承擔,浙江、安徽等省的林業有害生物防治檢疫部門的業務人員及中國林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔了部分項目,參與工作的人員少、水平不一,甚至一些承擔制修訂標準的人從未參加過任何培訓,因此,很難保證修訂的質量。
(三)經費不足,制約檢疫工作地順利開展
植物檢疫工作是一項專業性非常強的執法工作,專職檢疫員必須具備過硬的專業知識、專業技能與專業素養。近年來,由于檢測站的人員調動頻繁,新老交替較多,導致檢疫隊伍的專業水平參差不齊。非專業人員進入檢疫隊伍的較多,培訓力度不夠,個別人員對常規的農技知識掌握不夠,加上學習的知識不能及時更新,整體素質不高,進而導致業務工作中出現顧此失彼的現象。
(四)植物檢疫標準體系急需建立和完善
標準體系不完善導致標準制修訂缺乏系統性。目前,林業植物檢疫標準體系框架雖已建立,但科學、系統、適合當前林業發展形勢的標注體系還未形成,以至于每年標準的體制修訂沒有統一的綱要規范,對申報和制定的標準具有盲目性,缺乏系統性。
四、新形勢下做好林業植物檢疫工作的措施
(一)進一步加大標準的制修訂力度和標準公布進程
針對我國林業植物檢疫標準化工作起步晚,標準數量少等突出問題,全面加快標準的制修訂速度,著力解決當前制修訂速度慢、標齡老化的問題,改變標準數量少、種類分布不均的現狀。應重點開展基礎類、檢疫檢驗技術、除害處理技術、檢疫管理等一些急需標準的制修訂,以滿足當前林業植物檢疫工作發展的需要。
(二)完善林業植物檢疫標準體系
沒有規矩不成方圓,林業植物檢疫沒有一套標準和體系也難以有效的進行下去,所以要加強和完善林業植物檢疫標準體系的建立。林業植物檢疫標準化體系的建立是為了保證我國林業植物檢疫工作的順利開展,相關的部門應該根據當地的實際情況,加強林業植物檢疫標準化的進度。林業植物檢疫的標準體系是一個包括多方面內容的體系,涉及檢疫工作的各方面。不僅與時俱進地制定相關的標準,還要及時的對不合時宜的標準進行修訂,并確保實施。另外,林業部門要切實的根據檢疫工作的情況,制定相應的工作計劃,一步一步的完成,逐步建立起一套完善的林業植物檢疫體系。
(三)加大宣傳,增加投入優化林業植物檢疫標準化工作的環境
要充分利用報紙、新聞媒體、互聯網、培訓班等形式進行林業植物檢疫標準化的宣傳和引導,讓更多的人了解、認識和掌握林業植物檢疫標準化的知識。同時,還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制,千方百計地擴大經費渠道,增加標準化工作經費的來源。
(四)建立林業植物檢疫標準數據庫實現標準管理的網絡化,提高標準使用率
可利用林業植物檢疫分委會掛靠單位的信息網絡資源,建立林業植物檢疫標準數據庫,逐步實現標準服務的網絡化,使標準使用者能查得到、找得準、用得上標準,由此進一步推動標準的普及,為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務;在經費等條件允許的情況下,還可建立林業植物檢疫標準化管理的信息化平臺, 實現林業植物檢疫標準制修訂項目的網上申報和信息反饋,優化標準制修訂程序,提高標準化工作的效率和透明度。
(五)切實加強組織領導
林業植物檢疫工作是一項綜合性系統工程,涉及到多個行業與部門,各級有關部門要緊密配合,分工合作,努力做到外疫不傳入,內疫不擴散。林業部門要充分發揮綜合協調職能,有問題及時通報,已發做好檢疫工作;檢疫疫情部門要著重抓好進口貨物包裝材料的檢驗、檢疫,對進出境的貨物要嚴格檢疫和復檢措施,嚴防國外新疫傳入;公安交巡警部門要協同市森林植物檢疫部門加強對道路運輸苗木、木材、松類材料包裝貨物等的監管,對無調運檢疫證書和入境同意書的要立即扣押,并通過市森林植物檢疫機構依法處置;交通、郵政等部門在承運、收寄應施檢疫的森林植物以及產品時,必須查驗植物檢疫證書,對不符合要求的將不予受理。
(六)加強隊伍建設,提高整體素質
第一,更新專業知識,提高素養。檢疫員應該定期進行檢疫知識和法律知識的培訓以及考察工作,通過學習,似的檢疫人員了解和掌握現代化科學應用技術,同時鼓勵檢疫人員業務素質與執法水平。
第二,穩定和充實檢疫隊伍。新錄用人員要實施上崗培訓,進行執法資格考核,其聘用、換崗、和調離都需要征得上級檢疫管理部門的審查與批準。同時,在鄉鎮設立植物檢疫報檢員,負責當地種苗和農產品的調入、調出的植物檢疫、疫情普查和上報工作。
結束語
目前我國的林業植物檢疫工作還存在一些問題,但各部門也在積極的采取措施,結合實際情況制定規章制度,相信通過多方努力一定可以將林業植物檢疫工作推上一個更高的臺階。
參考文獻
[1] 李笑.淺談我國林業植物檢疫標準化工作的現狀及對策[J].科海故事博覽(科教論壇),2011(01).
法務工作建議范文6
1、強化宣傳教育陣地建設。立足部門實際,建立健全符合部門實際的法制文化宣傳教育陣地,促進價格執法管理與法制文化建設有機融合,形成有利于工作開展的價格執法工作氛圍。
2、完善學法工作制度。進一步完善領導學法用法制度、周五定期學習制度、學習討論制度、專題調研制度等。結合“六五”普法活動,繼續深入學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》、《中華人民共和國價格法》等內容的學習。
3、加強價格法律法規宣傳。以組織開展“六五”普法活動為引領,進一步提高價格法制宣傳工作的針對性、實用性和互動性。以開展《價格法》頒布周年紀念活動為契機,形式多樣地組織開展價格宣傳咨詢活動,通過活動認真宣傳價格法律法規,解讀重要價格政策和價格熱點難點問題,接受群眾投訴舉報,維護群眾價格權益。
4、加強價格行政執法培訓。按照“法制”建設要求,積極參加市法制辦組織開展的年度法制工作培訓和市依法行政工作領導小組安排的相關學習培訓。創新培訓方式,通過法制講座、專家輔導、案件研討等方式,提升培訓效果。局領導班子年度集體學法不少于兩次。
二、以嚴格履行定調價格程序為根本,進一步規范定調價格行為
5、加強價格監管。認真貫徹落實國務院常務會議精神,穩定政府定價和政府指導價,加強對重要生活必需品的價格監管,在市場價格出現異常波動時,認真貫徹國家、省市有關價格干預措施,準確掌握政策界限,正確把握干預力度和范圍。嚴格履行法定程序,規范定調價格行為,確保各項刺激經濟措施落實,促進又好又快發展。
6、不斷健全完善價格決策制度。貫徹“依法、科學、民主決策”的要求,進一步修訂完善規范價格系統行政決策程序的制度規定,建立健全重大價格決策的公開征求意見、價格聽證、專家論證、合法性審查、集體審議、決策跟蹤和責任追究等制度。
7、規范價格決策工作流程。按照國家發改委《政府制定價格成本監審辦法》規定,嚴格成本監審程序,加強定調價前的成本調查與審核,把成本監審數據作為定調價格的主要依據之一。廣泛征集消費者、經營者和社會其他方面的意見建議,特別是在調整公用事灶、公益、自然壟斷經營的商品和服務價格時,多聽取弱勢群體意見,維護弱勢群體利益,努力促進社會和諧穩定。
8、完善管理文書制作。落實《市物價局關于印發政府制定價格文收格式的通知》精神,完善定調價格文書檔案制作,對所有定調價格嚴格按要求認真填寫相關表格,制作統一規范定調價格程序和案卷,努力做到一價一卷、一案一卷。
9、加強規范性文件管理。認真貫徹落實《省規范性文件制定和備案規定》以及市法制辦的要求,對規范性文件起草、審核、確認、公布等實行統一管理。嚴格執行規范性文件報備審查制度,嚴格按照規定時限和要求履行報備職責,落實規范性文件5年有效期制度,對實施已屆5年的規范性文件進行清理。
三、以維護社會和諧穩定為目標,加強價格法制惠民工程建設
10、加強價格爭議調解工作。建立健全價格爭議調解機構,配備專職人員,主動將調解工作貫穿于價格執法管理的全過程,善于運用行政調解手段化解和消除價格矛盾,努力擴大價格部門在調解價格矛盾、處理價格糾紛等方面的重要作用,促進社會和諧穩定。
11、努力做好行政復議與訴訟應訴工作。依法履行行政復議職責,暢通行政復議渠道,對重大復雜、群眾關注的價格案件,重視通過實地調查、當事人質證、公開聽證、集體審議等方式進行全面審查,不斷提高行政復議的公信力。嚴格落實重大行政復議決定備案制度,建立價格主管部門負責人出庭應訴制度。
12、建立健全價格舉報快速處置機制。進一步加大價格舉報受理平臺建設力度,構建以電話、來訪、信件、電子郵件、網站等為主要方式的價格舉報投訴通道。不斷健全完善價格舉報快速處置機制,嚴格執行限時工作制,重要舉報件上門回訪制等,努力提高價格舉報案件的辦理效率和質量。
四、以建立價格執法監督機制為保障,進一步落實價格行政執法責任制
13、全面落實行政執法責任制。適應目標責任管理,進一步建立健全行政執法考核制、錯案責任追究制,根據省局行政效能考核要求,認真開展行政執法評議考核,對違法或不當行使職權行為嚴格責任追究,從嚴約束價格行政行為。
14、不斷建立健全考核督查機制。通過案卷評查、績效評估、滿意度測評等方式,加大價格執法管理考核力度,切實提高領導干部依法決策、依法管理、依法行政的能力。積極建立和實行領導接待日、網上舉報信箱、物價行風監督員、明查暗訪等督查制度,建立健全公眾和媒體監督機制,完善情況通報和新聞制度,全面構筑“部門規范與社會監督相結合”的管理架構,做到防微杜漸,警鐘常鳴。
15、扎行推行價格政務信息公開制度。實行價格法規及時公布、月度公報制度。嚴格按照市政府要求,進一步學習和領會《政府信息公開條例》,修訂政府信息公開目錄和指南,編寫相關配套文件,完善我局政務公開制度建設。及時登錄上傳我局制發的相關政府信息,做到主動公開的信息不延時,擬申請公開的信息不推委,不公開的信息做好保密工作。
16、積極完善價格權力網上運行和監督機制。進一步開展對行政權力的再清理和審核確認工作,建立完善行政權力網上運行的監督檢查、考核評價、責任追究等各項配套制度,切實推動行政權力的有序運行。
五、以夯實依法行政工作基礎為歸宿,進一步加強價格法制工作的組織領導
17、積極構建依法行政組織體系。建立由局主要領導親自抓、分管領導具體抓、紀檢組長配合抓、各科室負責人一線抓的依法行政組織體系,促進全局依法行政工作有力、有序開展。
18、進一步推進價格法制機構建設。積極整合內部人才資源,充實價格法制工作力量,制定出臺價格法制工作意見,明確工作職責,完善工作措施,加大法制投入,形成“職能完善、職責明確、制度健全、人員到位、監管有力”的依法行政工作格局。