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固定資產投資優惠政策范文1
一、適用范圍
第一條本辦法適用于在鄖西境內投資、符合國家產業政策和環保政策且單個固定資產投資在人民幣500萬元(含500萬元，其它外幣按國家當時匯率折算)以上的非國家投資項目(不含房地產開發項目)。
第二條鼓勵客商在我縣投資開發工業園區。對在我縣投資開發工業園區的，授予其園區內財產所有權和園區管理權。
二、土地供應
第三條客商投資需要的各類用地，可分別通過出讓、承租、合資或合作、劃撥等方式取得國有土地使用權?？蜕掏顿Y使用土地最長年限為：工業、教育、科技、文化、衛生、體育用地50年，商業、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年。
第四條客商投資城市基礎設施、公益事業等項目用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，可以行政劃撥方式取得土地使用權，按成本價供地。
第五條新辦工業企業用地，通過公開出讓的方式取得國有土地使用權。政府給予企業優惠政策:固定資產投資額在500—1000萬元之間的，企業承擔3萬元／畝；固定資產投資額在1001—3000萬元之間的，企業承擔2萬元／畝；在荒坡地開山造園通過山地整理興辦工業的，企業承擔5000元／畝；固定資產投資3000萬元人民幣以上，或境外資金400萬美元(其它外幣按國家當時匯率折算)以上，或高新技術項目，可享受特別優惠政策扶持,實行“一事一議”。進入工業園區的按工業園區優惠政策執行。
第六條投資購買盤活改制企業用地享受原已制定的企業改制優惠政策；現有企業遷址擴規擴能用地參照第五條執行；投資新建開發工業園區用地由園區所在地政府與投資客商共同商議供地價格。
三、納稅獎勵
第七條客商投資新辦企業，自投產之日起，其所得稅地方實得部分，由受益財政實行前三年全額獎勵、后兩年減半獎勵政策。屬高新技術產品(經省以上認定)和固定資產投資額在3000萬元(含3000萬元)以上的企業，優惠期滿后，經企業申請、縣政府批準，可延長享受所得稅獎勵期限。
第八條新辦企業投產當年入庫稅收達到一定額度的，按工業獎勵辦法，由受益財政實行一次性獎勵。
第九條投資新辦農業產業化龍頭企業(經縣以上認定)，年納稅額達10萬元以上，由受益財政3年內按其繳納的增值稅地方實得部分的40%獎勵給企業。
第十條縣內外貿企業出口本地自營產品，出口1美元縣財政獎勵0.08元人民幣。
四、規費優惠
第十一條客商投資企業所涉及的各項行政性收費，縣級權限內征收的免收；財政全額預算單位的事業性收費三年內免收；自收自支事業單位或差額預算單位的服務性收費按規定標準的下限減半收取。
第十二條對客商投資企業，優先安排供水、供電。屬自行取水的，前五年內免收水資源費。工業園區內企業用水價格優惠20%。投資3000萬元以上的重大項目，供電線路架設采取“一事一議”的方式，予以重點扶持。
五、服務承諾
第十三條客商投資新辦企業，每一個項目縣成立一個專班，以專班為主體，實行全程服務。所需辦理的各項手續，縣內手續由專班代辦，縣級以上手續由專班組織相關部門會同企業共同辦理。
六、其他政策
第十四條創獲全國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業，由縣政府一次性獎勵30萬元；對產品被評為國家地理標志保護產品的，給予一次性獎勵20萬元；對被認定為省著名商標或省名牌產品的企業，由縣政府一次性獎勵5萬元；對被評為國家、省、市政府質量獎的企業，由縣政府分別給予10萬元、5萬元、2萬元的獎勵；對企業股票發行上市的，落實市政府政策，給予一次性獎勵500萬元。
七、附則
第十五條本辦法所涉及的獎勵及優惠，由縣政府成立專班測算核定并督辦兌現。
第十六條在執行本辦法過程中，如遇特殊情況或本辦法未涉及的有關事項，可以一事一議、一企一議。如遇國家政策調整，以國家政策為準。
固定資產投資優惠政策范文2
現印發給你請結合實際，《市招商引資優惠獎勵政策》已經市政府研究同意。抓好貫徹落實。
促進我市“4+3產業(旅游服務業、新型能源業、食品加工業、裝備制造業和現代物流業、電子信息業、礦產品精深加工業)發展，為鼓勵境內外客商來我市投資興業。依據國家、省有關法律法規，特制定本政策。
一、招商引資范圍
1.凡從我市行政區域以外引進的項目(含品牌、創意、管理方式)資金、技術等均屬于招商引資范圍。
2.國家法律、法規、政策允許的所有產業向外來投資者開放。鼓勵國內外客商來我市投資興辦“4+3產業項目、現代農業項目、生態環境項目、交通及市政公用等基礎設施建設項目。
二、財稅優惠政策
3.境內外客商在市投資的國家鼓勵類項目。對企業依率繳納的企業所得稅地方留成局部，前三年全部返還，46年返還50%
4.域外銀行業金融機構來我市設立分支機構。設在縣區獎金由縣區財政列支。證券、期貨、平安等機構來我市設立分支機構，視實際注冊資本及影響力大小，參照銀行業金融機構優惠政策給予扶持。
三、獎勵政策
5.獎勵項目單位
1新建外資單體項目當年固定資產投資實際到位資金500萬(含500萬)美元以上的按1‰給予一次性獎勵(以獎勵資金報批當日匯率基準價折合成人民幣)獎勵資金由市級財政和征繳稅收所在地同級財政各列支50%
2現有外商投資企業進行項目增資。
3內資單體項目生產(經營)性固定資產投資1億元(含1億元)以上的如期完成并達產后。獎金最高限額200萬元人民幣。獎勵資金由項目征繳稅收所在地同級財政列支。
4現有內資企業進行項目增資。獎金最高限額200萬元人民幣。獎勵資金由項目征繳稅收所在地同級財政列支。
5世界500強企業、中央直屬企業(二級以上公司)市設立具有總部性質或具有獨立法人資格的機構。新上對我市經濟社會發展具有重大影響的項目，財稅、土地、獎勵政策，市政府實行一事一議，給予更大優惠。
6.獎勵招商引資中介
1對引進的外資項目。按外資到位額2‰給予一次性獎勵(以獎勵資金報批當日匯率基準價折合成人民幣)獎金最高限額為200萬元人民幣。獎勵資金由項目征繳稅收所在地同級財政列支。
2對引進的生產(經營)性內資項目。依照項目固定資產投資額1‰給予一次性獎勵，獎金最高限額200萬元人民幣。獎勵資金由項目征繳稅收所在地同級財政列支。
3對引進世界500強企業、中央直屬企業(二級以上公司)投資項目以及對我市經濟社會發展具有重大影響的項目。依照到位資金額3‰給予一次性獎勵(外資項目獎勵資金以報批當日匯率基準價折合成人民幣)獎金最高限額200萬元人民幣。獎勵資金由項目征繳稅收所在地同級財政列支。
4對引進的技術、品牌、創意和管理方式。視同引進實際到位資金予以獎勵。
四、服務保證政策
7.境內外客商來我市投資重大項目。協調解決遇到困難和問題。
8.市行政服務中心設立專門窗口。實行“并聯審批”和“一站式”服務。建設項目審批10個工作日內辦結，注冊登記3個工作日內辦結。各類審批項目的行政事業性收費，根據項目情況，最大限度予以減免優惠，中心實行“一站式”操持。
固定資產投資優惠政策范文3
【關鍵詞】投資 投資率 投資貢獻率 投資效果系數
河南省投資規模、結構以及效益的現狀和特點
縱向分析考量，成績斐然。首先，投資增長保持強勁勢頭，總量規模不斷擴大。近年來，河南省經濟社會快速發展，固定資產投資增長保持強勁、總量規模不斷擴大。全省全社會固定資產投資先后跨過千億元臺階，2012年達到21761.54億元，增速快于同時期全國平均水平。其次，投資增長的自主性及投資主體的多元化明顯增強。近年來，河南省投資增長的自主性明顯增強，國有及國有控股投資占比逐年下降，民間投資比重逐年上升，港澳臺及外商投資規模穩步擴大。據資料顯示，到2011年，在河南省全社會固定資產投資中，民間投資占全部投資的比例達到79.6%，民間投資占整個投資的比例達到四分之三強，這也說明近年來全省投資增長的自主性有了明顯增強。最后，投資對河南省經濟增長的貢獻率不斷提高。隨著投資總量規模不斷增長，投資對河南省經濟增長的貢獻率不斷提高，能源、水利、交通等得到了長足發展，基礎設施得到了較大改善，為經濟社會長遠發展積累了堅實的基礎。資料顯示，投資對經濟增長的貢獻率由2005年的68.3%逐年上升，到2011年達到82.0%。
橫向對比研究，問題仍然很多。首先，人均投資規模與河南省經濟大省地位不相稱。截至2012年，河南省常住人口居全國第3位，占全國總人口的7.0%左右；經濟總量居全國第5位，占全國總量的5.3%；全社會固定資產投資總量居全國第3位，占全國總量的6.0%，從總量規模上看，河南省投資規模與其人口總量、經濟總量等指標基本相當。但是，從人均水平上看，2011年，河南省人均投資額為14816元，比全國平均投資額18004元少3188元，為全國平均水平的82.3%。以上數字表明，從人均投資規模角度來衡量，河南不但與部分東部沿海省份有相當的差距，而且與全國平均水平、中部其他省份亦有不小的距離。其次，投資效益整體不高。很長一個時期以來，由于輕效益重投入現象的存在，部分固定資產投資未能得到充分有效利用，致使河南投資效益整體水平受到嚴重影響。投資效益可用投資彈性系數來進行衡量，投資彈性系數是國內生產總值增長速度與投資需求增長速度之比，河南投資彈性系數從2005年開始低于全國平均水平，整體上呈下滑趨勢。最后，投資結構不盡合理。從產業結構來看，近年來，伴隨著對“三農”問題的高度重視，河南省第一產業投資快速增長，但是，從不同產業投資的比重來看，2011年河南第一產業投資占全社會投資的比重僅為5.0%，比例明顯偏低。而自2005年以來，河南第二產業投資呈現快速增長，第二產業投資占全社會投資的比重由2005年的45.0%提高到2011年的49.7%，但是，第二產業投資快速擴張主要還是依賴能源、原材料工業投資的快速增長，以及食品加工和食品制造、造紙及紙制品業、非金屬礦物制品業等傳統加工工業投資的快速增長。
河南省投資適度規模的判定和測算
河南投資增長的適度投資優先率判斷。根據投資優先原則，投資增長必須優先于經濟增長才能夠促進一個地區經濟社會的快速發展。近年來，河南投資增長優先經濟增長最高點出現在2007年，投資增長優先經濟增長21.0個百分點，最低點出現在2010年，投資增長優先經濟增長8.5個百分點。與全國平均水平相比“十一五”時期，全國投資增長優先經濟增長年均為15.1百分點，河南較之高2.6個百分點?？紤]到2007年河南人均GDP突破2500美元，河南已進入了一個新的發展階段，產業升級、居民消費的步伐將進一步加快，這一階段經濟社會發展對投資的需求仍然較強，因此，未來幾年河南投資增長領先經濟增長以13～20個百分點左右為宜，即這一階段投資的年均增長率大約在22%～29%的區間運行較為合理。
河南投資增長的適度投資率判斷。根據投資適度性原則：投資率過高或過低都不利于一個地區經濟的持續、穩定增長。近年來，河南在消費、投資、凈出口上均實現了快速增長，但增長并不均衡，整體上看，近年來河南投資增長快于經濟增長和消費增長，投資率呈現逐年上升態勢。就投資增長來看，近年來河南投資率的變化與全國大體一致，呈現逐年升高的趨勢，2006年河南投資率為48.5%，以后逐年提高，2011年河南投資率達到68.0%。投資率的上升反映了河南工業化、城鎮化進程對投資的巨大需求，有其一定的合理性和積極意義。
結合當前河南所處的發展階段和實際，可以初步得出如下結論：河南的投資率在近幾年不斷上升，并且在未來一段時期內仍將繼續保持在較高的水平上運行，考慮到河南消費率有整體下降的趨勢，并且在短時期內不會有太大變動，借鑒國內外經濟體發展經驗，基本上確定未來幾年河南的投資率保持在50%～60%左右比較符合河南實際。
河南省投資效益的測算和評價
投資率、投資貢獻率的比較和評價。近年來全國平均投資率緩慢上升，而同期河南投資率則出現“快速上升、明顯高于全國平均水平”。在2009年～2011年，河南投資率出現快速攀升，與全國平均水平相比明顯偏高。偏高的投資率或許下一步會對河南經濟快速健康增長帶來一定程度的制約。
伴隨著河南投資率的快速攀升，近年來，河南投資增長對經濟增長的貢獻率也在不斷提高。2005年，河南投資貢獻率為68.3%，同期全國平均水平為39.0%，2009年達到90.6%，2010年則回落到80.4%。剔除2009年的異常值，近年來，河南投資貢獻率均位于80.0%之上，與此同時，全國投資增長貢獻率在2008年之前，均位于50.0%之內。綜合比較河南投資率和投資貢獻率的動態變化趨勢，以及投資率與投資貢獻率二者之間的關系，可以得出以下幾點結論：第一，目前河南經濟發展仍然是典型的投資驅動型經濟，快速的經濟增長仍依靠的是大量的資本投入；第二，從動態上看，河南經濟發展由粗放型向集約型方式轉變已經出現苗頭。
不同產業投資效果系數的比較與評析。分三次產業來看各個產業的投資效果，可以明顯看出：第一產業投資運行效益最好，“十一五”期間河南第一產業平均投資效果系數為52.0%，均高于其他產業。但是，深入分析河南第一產業平均投資效果系數的變動趨勢，可以發現作為政策重點保護的弱勢產業，其變動受政策等因素影響較大。第二產業投資效果系數呈現逐漸下降的態勢。據資料顯示，河南第二產業的投資效果系數由2005年的67.6%下降至2011年的26.9%。第三產業投資效果系數整體上波動不大，在10%～20%之間浮動，變化相對較為平穩。但是與各產業對比，河南第三產業投資效果系數相對偏低，2011年河南第三產業投資占GDP的比重為45.3%，但是第三產業投資效果系數只有12.1%，這說明河南大規模的第三產業投資產出效果并不是很高。
保持河南省投資適度、合理、均衡增長的對策和建議
切實加強項目儲備，依靠科學管理，保持投資的穩步持續增長。未來一個時期，在確保在建項目順利實施的基礎上，應進一步建立健全項目前期工作推進聯動機制，關注國家宏觀政策走向，確定一批關乎河南經濟長期發展的重大項目，做好項目儲備。深入研究目前世界經濟進入調整期的形勢，利用我國啟動內需的機遇，立足于為全省經濟穩定較快增長提供重要的投資支撐點，做好產業轉移工作。建立健全政府主導、市場運作的項目建設管理機制，提高項目管理水平，規范項目審批程序，為項目建設提供良好的政策環境。建立投產一批、續建一批、新開工一批、儲備一批的項目接續機制。
保持適度投資率，注重提高投資質量和效益，處理好投資和消費的關系。為保持河南經濟的持續、穩定和協調增長，應注意保持河南投資增長的適度投資率和增長率。目前河南需要注意的是，要防止進入投資率越高越好的誤區，加快轉變經濟發展方式，既注重保持投資規模不斷加大，更注重投資質量和投資效益，避免因為投資率過高而引起經濟過熱、通貨膨脹等一系列問題。
加大投資結構調整力度，注意投資的產業、區域和城鄉結構協調發展。依據當前河南經濟發展的現狀和特點，要確定投資重點，合理調整投資結構。在產業結構上，要鞏固提高第一產業、優化升級第二產業、加快發展第三產業。對于第一產業，要抓好農業產業化重點項目建設，適度提高第一產業投資比重。對于第二產業，在現有優勢產業的基礎上繼續實施重點投入，重點培養。同時，要限制低水平加工工業投資，壓縮資源類投資，加強高新技術產業投資。對于第三產業，要加大對其投資扶持力度，通過加大服務業投資力度，促進河南服務業水平的提高，盡快培育河南第三產業新的投資增長點。在區域結構上，應針對當前河南區域經濟發展不平衡的特點，采取針對性措施，逐步使區域投資增長均衡化發展。首先，要繼續強化對中原城市群的投資力度；其次，要進一步落實黃淮經濟區的投資優惠政策；最后，對于豫北、豫西豫西南經濟區，也要出臺相應的投資優惠政策和措施，促進其穩步發展，以避免其成為河南經濟發展新的塌陷帶。
固定資產投資優惠政策范文4
冷戰結束后，世界呈多極化發展的新格局，世界各國都不斷謀求在高技術，尤其在高端產業方面的領先優勢。運用稅收經濟杠桿調整產業結構，促進科學發展和技術創新，謀求在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地，已成為各國共識。
稅收減免
各國政府對有助于高新技術產業發展的項目，大多給予相應的稅收減免優惠。
日本政府為實現科技振興，實行了對實驗研究費給予稅額扣除、向海外出售技術等海外收入給予特別扣除等政策。日本在對增加實驗研究經費給予減免的基礎上，對部分高新技術領域的技術開發用資產，再按購入價的7％免征所得稅稅金(最高限額為法人稅的15％)。
美國在1981年通過的《經濟復興稅法》中規定，納稅人可將發生的與貿易或商業活動有關的研究或實驗支出直接作為可扣除費用予以抵扣，而不作為資本性支出。凡是當年研究與開發支出超過前三年平均值的，其增加部分給予25％的稅收抵免(1986年將25％的稅收抵免減至20％)，該項抵免可以向前結轉三年，向后結轉十五年。企業向高等院校和以研究工作為目的的非盈利機構捐贈的科研新儀器、設備等，可作為慈善捐贈支出，在計稅時予以扣除。
新加坡稅法規定，對帶來“先進工藝”的高新技術外國公司投資設廠，可享有減免盈利33％的稅收優惠，減免期為五至十年。印度為鼓勵科技信息產業的發展，自1981年開始，對在“自由貿易區”生產電子出口產品的企業取得的利潤和所得，實行連續五年免稅的政策。費用扣除
這一方式是允許企業將用于科研、試驗及資源開發的投資，在計算應納稅所得額時作為費用扣除，以減少應納所得稅。
加拿大政府對企業研究開發的經常性費用和資本性費用，以及在境內發生的費用和在境外發生的經常性費用，允許在發生當年作一次性扣除，對境外發生的資本性費用，則按資本折舊規定分期攤提。同時，對研發費用的20％可從應納稅所得額中另行抵免。對由本國人控股的私營公司研發費用未超過200萬加元的部分，抵免率可提高至35％。其優惠當年不足抵免的部分允許向前結轉三年，向后結轉十年。
美國對于企業的研究開發費用按兩種不同的方法進行扣除。一是資本化，即采取類似于折舊的方法逐年扣除，扣除年限一般不短于五年；二是在研究開發費用發生的當年作一次性扣除，若企業當年沒有盈利或沒有應納稅所得額，則允許減免額的該項費用扣除可向前追溯三年，向后結轉七年，其中費用扣除最長可順延十五年。
澳大利亞政府對專門用于科研的建筑和設備的費用，可以按照不少于3年的時間扣除；對每年在澳大利亞使用的科研開發費用超過5萬澳元的部分，可以準予升值按照150％進行扣除。澳大利亞還規定，企業研究與發展投資的60％可以得到政府的補償。
英國稅法規定，企業用于科技開發的收入性支出，視為一般營業性支出，可從稅前的營業收入中扣除，向政府認定的科研機構(包括大學、科研院所等)支付的，與企業經營活動有關的研究費用可在稅前扣除。
投資稅收抵免
其措施是對購進生產性固定資產設備的企業，允許其在稅前扣除設備價款一定比例的金額，以減輕其稅負。這種抵免有利于鼓勵企業更新固定資產和進行技術改造。
美國稅法規定，企業用于技術更新改造的設備投資，可按其投資額的10％抵免當年應繳的所得稅。凡是企業科研發展費用超過前三年平均值的，可按超過部分的25％抵免當年的應納稅額(同時規定最高限額為法人稅的10％)。凡購買新的資本設備，如法定使用年限在五年以上，其購入價格的10％可直接抵扣當年的應繳所得稅額；如法定使用年限為三年，抵免額為購入價格的6％；某些購入的舊設備，也可獲得程度不同的稅收抵免。對企業的研究與發展投資，可按20％的投資額抵免當年的應繳所得稅。
日本政府規定，企業的研發費用可選擇資本化，按照遞延資產處理，也可選擇當期全額扣除。另外，對于符合條件的費用，還可按規定直接抵免應納稅額。如為促進基礎技術的研究，對用于基礎技術研究的折舊資產，按當年該項支出的5％從應納稅額中抵免；為鼓勵中小企業加大科技投入的力度，規定中小企業的研發支出可按當年支出全額的6％抵免。
新加坡稅法規定，對從事研究開發的高科技公司，可享受固定資產投資的50％，從企業應納稅所得額中抵免的優惠政策。韓國稅法規定對企業研究實驗用的設備投資金額，按5％(進口產品)或10％(本國產品)給予稅收減免。西班牙則對公司投資于研究與開發方面的無形資產按15％，固定資產按30％給予稅收抵免。
借鑒發達國家經驗，政府應考慮改變以往單純稅額減免與低稅率的優惠政策，增加對發達國家普遍采用的加速折舊、投資抵免等稅基式優惠手段的運用。作到稅基減免、稅額減免與優惠稅率三種方式相互協調配合，以促進高新技術產業的發展。
我國高科技企業收存的問題
稅收優惠方式較為單一。目前我國對高科技產業的 稅收優惠方式主要為直接優惠，即減免稅。這種方式只 是獎勵性優惠，是一種事后獎勵。在我國經濟發展到一 定水平的情況下，這種獎勵性稅收優惠的負面作用越來 越大，影響了企業之間的非市場競爭，干擾了正常的市 場活動。
稅收優惠重點較為片面。這種片面體現在兩點上： 第一，我國稅收優惠側重點在高科技新辦企業的投資優 惠上，對原有傳統產業的高新技術改造扶持的廣度和力 度都不夠。第二，只注重所得稅方面的稅收優惠，而在 流轉稅中未采取相應的科技稅收優惠措施，只看重結 果，而對其投資活動，沒有給予高科技企業相應的稅收 優惠政策。
科技稅收優惠的歧視現象。目前我國僅對高新技術 產業開發區內的高新技術產業實行優惠，而對開發區外 的企業無此優待，造成高新技術企業紛紛擠往開發區，甚 至在開發區內假注冊，這樣違背了稅收優惠原則，也不利 于，公平競爭。稅收優惠政策內外有別，企業的稅收優惠著 重體現在外資企業所得稅中，以利于引進外資，引進國外 先進技術。
固定資產投資優惠政策范文5
一、目前我國經濟的主要問題
（一）通貨膨脹壓力明顯偏大
目前，中國CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲，而工業品出廠價格（PPI）處于歷史高位，價格上漲的壓力尚未根本緩解。同時，一些地區和行業增長速度出現回落，保持經濟繼續平穩較快發展的壓力凸顯。物價上升的性質比較復雜，需求拉動和成本推動相交織，短周期和長周期相交織，國內國外因素相交織，總量膨脹和結構轉型相交織。
（二）投資過熱，消費相對不足
2003年以來，我國每年固定資產投資的增長率都在25%左右，資本形成占國內生產總值的比重超過40%，而最終消費支出的比重則從2001年的59.8%逐年下降到2006年的50.0%。這幾年，我國政府對投資實行有保有壓，并強調擴大內需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內需擴大相對乏力，2007年上半年全社會固定資產投資同比增長25.9%。投資持續過快增長，將來又會變成生產能力，有可能使得1997年開始出現的產能過剩問題重復出現。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經常在一段時間集中在少數幾個產業。2003年、2004年、2005年投資集中在房地產、汽車和建材等產業，2006年投資集中在化工產業，出現了一波波的投資“潮涌現象”。
（三）人民幣連續升值
人民幣連續升值將在一定時期內降低企業的盈利空間，使競爭力和在國際市場的份額下降，導致出口減少加劇某些國內領域的競爭。一些出口產品的生產廠家會加入國內市場競爭的行列，使本已競爭激烈的國內市場競爭更加慘烈。在優勝劣汰的原則下，某些企業就可能倒閉。人民幣升值還可能造成某些領域的生產相對過剩。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%～60%轉移到國內市場，必然造成某些商品一定時期內的供過于求；將加劇就業壓力，特別是會導致許多農民工失去工作。
（四）流動性過剩
當前，流動性過剩已成為中國經濟中的一個突出問題。所謂“流動性過剩”，通常指經濟層面資金充裕，銀行信貸投放沖動較強。流動性過剩使經濟從過快向過熱轉化。流通中的貨幣超過了實際需求，其結果必然導致物價的上漲，過剩的流動性沖擊的不僅僅是消費品價格，生產資料價格、商品價格和資產價格等同樣也會受到沖擊，結構性通脹得不到有效控制，就可能轉化為全面通脹，商業銀行信貸、財務風險逐步集聚，隱含較大金融風險。流動性過剩引起的社會財富的重新分配，十分不利于和諧社會的構建。樓價的上漲，嚴重損害了國民的福利；股市產生的財富再分配，加劇財富占有的不公；隨著緊縮政策的實施，會對居民就業和收入產生消極影響。
二、經濟問題對策的思考
（一）政府對付消費物價指數持續上升的長期對策
首先，應該是建立價格基金，對低收入階層發放物價補貼。其次，要大力促進短缺農產品供給的增長，抑制農產品價格過快增長；要增加對中低收入群體的補貼。在當前收入分配差距不斷拉大的背景下，不同收入水平的人對通脹率的感覺也明顯不同，承受能力則更不同。三是嚴格市場監管，規范市場秩序，引導公眾全面客觀看待和分析物價上漲的形勢，以穩定通脹預期。四是抑制公共服務品（如教育、醫療）和壟斷型產品或服務的“搭車”漲價。
（二）對于投資過熱要嚴格控制信貸投放
在信貸調控上，要根據國家產業和區域政策，有保有壓，要堅決抑制高耗能、高污染行業的信貸投入，增加對中小企業的信貸支持。同時，要加強對國際游資流入的管理。財政政策則可適度擴張，重在優化結構，特別是對災區重建以及低收入群體補貼等方面可加大支出力度。對自主創新、節能降耗等方面的投資給予更大的財政補貼和稅收優惠。針對內需增長面臨的壓力，重點保持消費需求的穩定增長。要采取適當措施穩定住房和汽車消費，避免這兩大消費熱點出現過度下滑。努力擴大居民的服務性消費，引導社會投資加大對公共服務領域的投入力度，大幅度降低服務性消費成本，尤其是旅游消費成本，如降低旅游景點門票費，降低公路特別是高速公路收費水平。
對于消費相對不足問題。如果經由中小企業的發展，多創造就業機會，改善收入分配，應當能夠提高消費傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應修改外資優惠政策，不再以資金的量作為實行優惠政策的依據，改為根據技術和管理水平以及區域發展的需要來制定鼓勵投資的政策。
（三）進一步完善匯率形成的市場機制，培育相對均衡匯率
完善匯率形成機制是協調國際收支的根本措施，是緩解“雙順差”的市場解決途徑，也是解決商業銀行流動性過剩問題的基礎。深化外匯管理體制改革，有序開放培育資本市場。現有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時期，結售匯外匯管理體制對于外匯儲備增加有積極作用，確保國家有效掌握外匯資源。
同時匯率制度改革要與其他政策配合協調。首先應加快利率市場化改革，為人民幣遠期交易、期貨交易及企業回避匯率風險創造良好的金融市場基礎，使人民幣匯率與利率形成機制逐步融為一體。同時，調整貿易政策和引進外資政策。國際收支“雙順差”與對出口和引進外資的優惠政策密切聯系，在當前出口貿易激增和外商投資數量擴大的背景下，內外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢所趨。
固定資產投資優惠政策范文6
首先，讓我們來看看我國吸引外商直接投資的整體情況。20世紀70年代末期，我國面臨雙缺口的境況：技術和資金方面嚴重短缺。大量引進外資就成為一種歷史發展的必然趨勢。據國家統計局公布的數據，截至今年第一季度，全國累計批準設立外商投資企業475589個，合同外資金額9774.08億美元，實際使用外資金額5155.36億美元，已經成為全球最大的FDI流入國之一。
外商直接投資的大量進入，在相當大的程度上改變了中國資本市場的結構，使中國國內資本的性質與品質正在發生深遠意義的變化，給中國經濟增長注入持久的活力。此外，從產業發展的關聯效應看，外商直接投資提高了國內產業后向與前向的關聯度，呈現出推動和拉動國內經濟良性發展的顯著效用；以出口導向型的外商直接投資提高了“中國制造”的國際競爭力。改革開放以來中國對外貿易增長十幾倍，使對外貿易總值占國民經濟總值達35％左右，外商直接投資功不可沒；引進外資還促進了國內市場競爭機制的建立，促進了要素流動并進一步提高了社會資源配置的有效性，從而促進了經濟增長質量的提升。
但是，外商直接投資帶來積極效應的同時，也帶來了一些負面效應。這其中，又有多方面的問題。第一，部分人擔心我們國家存在著FDI依賴癥。自從實施積極財政政策以來，由于收入分配、社會保障等各方面的原因，國內消費市場一直就沒有啟動起來，而政府推動的投資和FDI也就成為推動我國經濟發展的兩個重大動力。在這種投資格局下，就有人拿美國和中國的投資境況進行對比，提出美國對FDI的依賴程度也沒有我國高，我們對FDI的依賴性是異乎尋常地高。甚至有人說FDI占我國GDP的比重已經超過了40％，大大高于其他亞洲國家，例如日本的FDI僅占GDP的1.1％。筆者以為，先不說美國和日本等發達市場經濟國家自有資本過于充足，就說在我國全社會固定資產投資中，外資的比重也不是很高。就拿2002年的例子來說吧。當年，全社會固定資產投資總額為43202億元，折合美元是5223.94億美元，而當年實際使用外資的數額是527.43億美元，占全社會固定資產的比重僅為10.1％。也就是說，還沒有出現所謂的FDI依賴癥。
也有人說，我們國家資金短缺情況已經從1994年以后發生了轉變，到2003年底銀行存款大于貸款49059億元人民幣，是前10年的7.29倍，外資優惠政策的這個理由也應改變。但是依我看來，儲蓄存款的快速增加，并不能說我們國家已經解決了資金缺口的問題。因為持有資金的主體不同，它的作用機制就不同，在市場經濟中的定位和運作方式就不一樣。比如，將資金交給民營經濟掌握，產生的效率遠比國有經濟主體產生的效率高得多。而現實情況是國有企業的存款和資產占了全社會資產的大部分，經營效率和效益都很低下。這背后暴露的還有投資體系存在重大缺陷的問題。不能因為我們的存貸差迅速擴大，就說資金缺口已經解決了。
目前，三農問題、中西部地區均衡發展問題、國有企業改革問題、居民的就業問題、基礎設施建設問題和高新技術產業發展等等的問題，單靠國內的資金是遠遠不夠的，都需要大量外資的進入，不吸引外資是不行的。
第二個擔心是國有資產的流失。持這種觀點的人認為，崇尚“國退洋進”的流行理念，導致了各種“超國民待遇”不減反增，也導致部分外資與國有企業的“合謀”所形成的國有資產流失。還有就是，由于外資的超國民待遇，導致部分國內企業先出國再返回的“曲線投資”現象。比如，在零稅率的避稅港注冊的企業，可能有一部分就是從國內出去的，然后再進入國內來投資的。通過這種途徑來投資的話，就可以得到一個外商的身份，所有制結構、享受的稅收政策都不一樣了。這里面，不僅存在部分國有資產的流失，也損失了一部分國內本應該征收到的稅收收入。其實，依我看來，這種損失不是由于外資戰略的失敗所造成的，而是由于現行的稅收優惠政策及其相關的外資管理制度存在漏洞而形成的惡果?；蛘哒f，制度上的缺失導致了國有資產的流失和稅收收入的損失。
