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開展會計信息化的基本條件范文1
論文關鍵詞:規范 問題 建議
論文摘要:幾年來，中國會計的改革和發展，致使會計基礎工作規范失范的問題日漸突出，同時，國際、國內經濟管理工作和會計工作的新發展，催生了會計基礎工作管理創新的迫切要求，因此，筆者圍繞以上問題提出幾點修訂《會計基礎工作規范》的建議。
財政部為構建充滿活力的會計體系，提高中國會計行業在國際舞臺上的話語權和影響力，這些年來，一直致力于中國會計的改革和發展，并把加強會計法制建設、實施企業會計準則、審計準則、內部控制、XBRL、會計鑒證、人才評價和會計指數等八個方面作為會計工作的重中之重，可以說，中國會計工作的管理理念創新了，中國會計的整體環境變化了，尤其是在中國倡導內部控制和全面推進會計信息化工作的今天，相比而言，《會計基礎工作規范》（以下簡稱《規范》）已經落后了，財政部也意識到這一點，所以在《財政部會計司2011年工作要點》中明確提出要“加強會計法制建設，促進會計管理工作法制化、規范化”，“根據信息化條件下會計基礎工作的新特點，組織好《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號）和《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）的調研修訂工作，指導和規范信息化條件下的單位會計基礎工作”，將重新賦予會計基礎工作作為會計工作主線驅動力和牽引的力量。筆者正因為以上信息，才重新尋找并認真研讀《會計基礎工作規范》，在此筆者就把體會并發現的問題寫出來，同時提出幾點修改建議，以和各位共同探討。
一、《會計基礎工作規范》的簡要介紹
為了加強會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，不斷提高我國的會計工作水平，財政部于1996年制定并頒布實施了《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號），《規范》分六章共一百零一條，分別圍繞：會計機構設置、會計人員配備、會計人員職業道德、會計工作交接；會計核算一般要求、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告；會計監督；內部控制制度等方面作出了具體的規定，這是一個全面規范我國各單位會計基礎工作的重要規章，對強化我國的會計基礎工作建設起到了積極的作用。
二、修訂《會計基礎工作規范》的必要性
(一)會計基礎工作規范失范的問題日漸突出
隨著國際國內經濟形勢的新變化，這些年來，財政部在進行一系列的會計改革和制度創新，因而，有些人認為：管理制度創新了，其他工作就可以放松一點；環境變化一點，會計基礎工作就可以遷就一點。因此，會計基礎工作失范的問題隨著會計工作條件和環境的變化而更加突出，主要表現為：一是對會計基礎工作不重視；二是辦理會計業務的手續不清、差錯嚴重；三是記賬隨意、賬目混亂、數據失真、財產不實；四是會計資料散失；五是任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬薄、會計報表，以掩蓋真實的財務狀況和經營成果；六是有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法亂紀活動，甚至為違法違紀活動出謀獻策，等等…… 以上這些問題，嚴重削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，對各單位的經營管理和整個市場的運行產生極為嚴重的消極影響。
(二)國內外經濟管理工作和會計工作的變化和發展，催生了會計基礎工作管理創新的迫切要求
在國際上，全球經濟一體化，要求資本市場一體化，因此，全方位開展會計國際交流與合作，會計準則國際趨同向縱深方向發展很重要；在國內，財政部為適應市場經濟的變化，并和國際資本市場一體化接軌，對中國的的會計工作進行一系列的改革，比如：頒布實施《企業會計準則》、構建企業內部控制規范體系、改革醫院、高校等事業單位會計制度、做大做強注冊會計師行業、全面推進會計信息化建設、穩步實施會計人才戰略……會計環境的變化，特別是倡導內部控制和全面推進會計信息化建設的今天，會計基礎工作的步伐顯然已經落后了，會計基礎工作正面臨著適應環境變化的考驗，國家會計管理部門已經意識到這一點，并把會計基礎工作的創新與變革納入新視野。
三、關于修訂《會計基礎工作規范》的幾點建議
《會計法》是會計工作的基本法，是指導會計工作、制定相應會計法規、規章制度的基本依據，因此，修訂《規范》仍應在《會計法》規定的基本原則和各項要求的基礎上，以現有《規范》為藍本，順應國際國內會計環境的變化，特別是適應會計信息化條件下的變化，讓內部會計控制的要求、會計誠信的職業道德要求、會計信息化的要求、會計國際一體化和國際會計趨同的要求嵌入到會計基礎工作規范內容中，重新充實和完善會計基礎工作規范的概念和內涵，讓會計基礎工作規范更有效地服務于單位的管理實踐，讓會計基礎工作規范更好地發揮自我監控和制約的作用、自我促進的作用和協調作用。
(一)嵌入內部會計控制的內容
隨著我國社會主義市場經濟的發展和中國會計一系列制度的改革，經濟業務推陳出新，會計處理業務日趨復雜，不斷對會計從業人員提出新問題和新挑戰，經濟越發展，會計越重要，加強內部會計控制越重要，因此，建議在《規范》中嵌入內部會計控制的內容，如：《規范》第五章內部會計管理制度第八十九條“各單位應當建立內部牽制制度”，可修訂為：“各單位應當建立內部會計控制制度”，并把其中的主要內容做相應的更改。
(二)嵌入會計職業道德的內容
中國現代會計之父潘序倫先生指出“立信，乃會計之本；沒有信用，也就沒有會計”。對會計人員來講誠信是最起碼的職業操守，是立業之本，誠實守信是會計職業道德的靈魂。加強會計職業道德建設，打造誠信會計，是適應社會主義市場經濟的需要，是社會主義市場經濟快速、健康發展的有力保證。因此，在《規范》中，嵌入會計職業道德的內容，如：在《規范》第二章第一節第七條：會計機構負責人、會計主管人員應當符合下列基本條件（一）中，可修訂為：“堅持原則，廉潔奉公，并具有良好的會計職業道德”；第二節第二十一條可修訂為“會計人員辦理會計事務應當誠實守信，遵守實事求是，客觀公正的原則”。
(三)嵌入會計信息化條件下會計工作的內容
會計信息化是會計與信息技術的結合，是信息社會對企業財務信息管理提出的一個新要求，是企業會計順應信息化浪潮所做出的必要舉措，有助于提高會計管理決策能力和企業管理水平，但《規范》部分條款中，只提到會計電算化的有關規定，明顯已經不能適應新形勢下會計發展的需要，因此，建議嵌入會計信息化條件下會計工作的內容，充分使用計算機替代手工記賬、算賬、報賬等日常會計事務的處理，同時對會計數據進行深加工，生成一系列重要的會計信息，滿足主管機關、財政、銀行、稅務、審計、投資者等單位和個人對會計信息的需要，做到和國際會計一體化、國際資本市場一體化接軌。
參考文獻
[1]《會計基礎工作規范》（財會字[1996]19號）
開展會計信息化的基本條件范文2
關鍵詞： 會計教育 環境挑戰 對策
中國已加入世界貿易組織（WTO）幾年了。WTO是一個超國家的經濟立法和司法機構，與貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成為21世紀世界經濟秩序中貿易、金融和發展三大領域中維持經濟秩序、協調經濟糾紛的主要支柱。中國的入世不僅為全球經濟一體化的發展增添了一抹亮麗色彩，而且為我國的經濟建設、法制建設、道德文化建
設特別是教育改革提供了千載難逢的良好契機。
一、加入WTO后我國會計教育面臨的環境挑戰
會計的發展和變遷與環境的發展和變遷密切相關，會計環境的變化對會計理論和會計實務發展的影響是全方位、全過程的，并起著決定性的作用。入世之后，我國的會計教育的環境發生了巨大的變化。
1.政治環境的變化
入世之后，我國政府在市場經濟發展中所起的作用更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經濟方針有所轉移和變化，這決定了下一階段我國會計工作職能和特征的轉變。同時，更加民主的政治環境和連續穩定的政策為會計發展創造了更好的基礎條件，也必將為會計教育的發展提供良好的政治條件。因此，會計教育必須順應這些變化，加快觀念轉變的步伐。
2.經濟環境的變化
會計教育的發展直接受到經濟環境的影響。會計理論的形成、會計規范的制定以及會計實務的發展，都與政府的策略、開放程度和國際化程度、社會結構、經濟體制、經濟的發展程度和穩定程度等因素多種有關。中國的民族經濟在入世之后獲得了更多的發展機遇，但也要面對更加殘酷的國際競爭，這將深刻地影響到我國會計教育。企業跨國經營和引進外資的明顯增加，會使企業會計不斷應對層出不窮的國際會計業務，這不僅極大地豐富了會計教育內容的內涵和外延，而且引導了會計教育改革的方向――中國的會計教育必須朝著國際化的方向改革。
3.法律環境的變化
直接影響會計教育發展的是法律環境。不同的法律制度造就了不同的會計體制，德法等國家采用“立法會計”模式，而英美等國家則采用“民間會計”模式，二者之間差異很大。我國目前雖然總體上屬于德法模式，但入世之后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，使我國的會計模式中揉入更多的“民間會計”模式的成分，這就不可避免地對會計教育從理論和實踐兩個方面產生深遠的影響。
4.科技環境的變化
科教水平的提高，極大地推動了社會經濟的發展，也推動了會計的發展。首先，科學技術的進步大大豐富了會計理論和實務的內容。入世之后，我國電子商務將得到更廣泛的應用，現有的傳統會計理論將會受到沖擊。其次，科技的進步為會計發展提供了更先進的物質條件。隨著電子商務的推廣普及，我國沿用了幾千年的傳統的手工記賬方式將會以更快的速度退出歷史舞臺，會計將從電算化走向信息化，這些都對會計教育改革提出了更高的要求，會計教育改革必須走在科技發展的前列。
5.社會文化環境的變化
入世之后，西風東進，西方的社會文化觀念將逐漸滲入我國經濟生活的方方面面，從而影響我國會計的發展，導致我國會計模式的變化。
二、對深化我國會計教育改革的對策思考
加入WTO意味著中國會計市場的全面開放，中國的會計人將在世界經濟和貿易的大舞臺上從事會計及相關工作。他們不僅要具備開放性的思想、開拓性的精神，更要掌握并熟練運用會計、稅收、營銷、法律、計算機及網絡技術等領域的相關知識，這就要求會計教育必須跳出“零打碎敲、小打小鬧搞改革”的圈子，實現從教育理念、體制構建到具體專業教育口徑乃至內容及方式的根本變革。
1.確立會計教育資質，規范會計教育市場。
中國會計教育首先進入市場的應屬會計教育，由于經濟建設的飛速發展所引發的對會計人才數量需求的劇增，極大地推動了會計專業教育的發展。然而，當前“全民辦會計教育”的局面，卻把中國會計教育引入了一種無序競爭的境地。而會計教育市場的無序競爭導致了會計人才的余缺怪圈：一方面會計畢業生供大于求，大量手持會計專業文憑的畢業生找不到對口的工作；另一方面合格的會計師又供不應求，大量的企業招不到能滿足需要的會計人員或相關崗位的管理人員。正如國外專家所言；中國當前最缺乏的人才是合格的會計師。這無疑是一個余缺怪圈，既浪費了人力物力、財力，又影響了中國會計教育乃至經濟的健康發展。為此，要把“高素質的、穩定的專業教師隊伍，使用優秀教材和現代化的教育手段，建設先進的仿真模擬實驗室并與企業形成穩定的產學研合作關系，實現開放式的教學模式”作為申辦會計專業學歷教育資質的必備基本條件。這就會使以盈利為目的的會計教育機構在競爭中退出市場，變無序競爭為有序競爭。通過規范會計教育市場，保證會計教育質量。
2.加大體制改革力度，實現會計教育產業化。
教育體制的改革是會計教育改革的前提條件。長期以來，我國會計從業人員隊伍龐大，整體素質低，工作強度大，資格考核嚴格且標準較高，承擔的風險大，從業環境差，而相應的經濟地位和社會地位偏低，這些問題在企業表現得尤為突出。新《會計法》的實施，為凈化會計工作環境，提高會計工作質量提供了法律保證。但真正提高會計從業人員的經濟地位和社會地位，還需有相應的政策和保證措施。早在上世紀90年代初，我國就頒布實施了《總會計師條例》，但僅限于在國有大中型企業范圍內執行，而且并未真正落實下去，高級會計人才的潛質及作用沒有充分發揮出來。這些都在很大程度上制約了會計從業人員繼續接受教育的主觀能動性。要改變現狀，充分發揮現有人力資源的作用，就必須借鑒國外發達國家經驗，從體制上進行變革，配合新《會計法》等一系列保證會計信息質量的法規的出臺，擬定實施相配套的保證會計人員合法地位和提高經濟地位的相應政策，真正從體制上體現“經濟越發展，會計越重要”。同時，借鑒國外發達國家的先進經驗，進一步疏通會計人才供求雙方的聯系渠道，使會計教育在職業界的配合下，面向市場來完成會計人才的設計、培養和跟蹤考核，即：會計教育以會計職業界的需求作為會計人才教培養目標，并取得職業界的支持；會計職業團體不定期地對會計教育狀況進行評估，以不斷改進會計教育，從而形成一種良性循環的機制，實現會計教育產業化。
3.轉變教育觀念，大力推進素質教育。
在會計教育領域的素質教育主要體現在培養高素質的會計人才上，而高素質的會計人才必須具備三個條件：一是有較高的專業理論修養，二是有良好的職業道德和強烈的法律意識，三是有較強的動手能力。舍其一就談不上高素質的會計人才。推行素質教育不是對傳統教育的簡單否定，而是要把傳統的片面理論教育和職業道德教育、公民的法律教育及專業崗位能力的培養有機地結合起來，以此來滿足會計人才市場的需要。
4.大力發展會計后續教育，實現非學歷會計教育的制度化和規范化。
在我國會計教育體系中，非學歷教育占有重要的地位。非學歷教育也即后續教育，屬于會計專門教育。隨著中國的入世，會計市場要向全球開放，經濟活動、會計業務的國際化程度將明顯增強。會計事務的不斷變化，新經濟業務和會計事項的不斷出現，都要求會計從業人員不斷更新知識，增強解決新問題的能力。因此，大力發展會計后續教育，并形成制度化和規范化，以保證會計人才隊伍總體素質動態提高就顯得格外重要。目前，后續教育制度在注冊會計師行業已經制度化，在企事業單位中也應實現制度化和規范化。
5.加速會計教育的現代化進程，建立一批高質量的網絡教育學院。
現代會計教育是建立在現代化科學技術和先進教學手段基礎之上的。要真正加入WTO，就必須實現會計教育與現代信息技術的鏈接。主要包括：第一，廣泛開展演示教育方式，即教師利用計算機網絡教室、會計教學軟件和多媒體課堂進行講解；第二，廣泛開展交互探討教學方式，即在計算機網絡教育室中，教師和學生可以通過各自的計算機對教學內容進行討論；第三，廣泛開展虛擬現實教學方式，即將某些現實問題借助于計算機技術，在課堂上進行模擬教學；第四，廣泛開展遠程教學，即利用計算機網絡進行教學活動，包括一個學校的不同教室之間、不同學校之間、不同城市之間以及不同國家之間的教學等?？上驳氖牵山逃繉嵤┑膯佑?000年12月份的“新世紀網絡課程建設工程”將會大大加快會計專業課程網絡化的步伐。其目的在于推動優秀教學資源的全國共享，促進我國會計教育整體質量和效益的提高。
加入WTO后，意味著我國對外開放將要從政策層面上升到體制層面和制度層面，這將對我國的政治、經濟和社會生活等各個方面產生十分深遠的影響。國外公司的大量進入及其本土化經營，將大大增加對高新技術人才及懂得世界貿易規則的金融、管理、貿易、法律、會計等方面的高級經營管理人才的需求，這將對我國的高等會計教育帶來巨大的挑戰。因此，我國的會計教育應盡快適應環境的變化，采取積極的應對措施。目前應主要從以下幾方面尋求改革：第一，面對國內外激烈的競爭，高校會計學科的建設和發展不能僅僅依靠政府的扶持，必須發揮自身的優勢，利用市場化配置資源和公平競爭的功能，給每一所高校及其會計專業同樣的生存和發展的權利空間；第二，改變會計人才培養的策略，調整知識結構，適當減少純會計課程，增加跨國公司管理、戰略決策、信息系統和網絡技術、財務管理和管理咨詢等課程，并隨時將新知識、新理念注入所授內容、加強國內國際合作，培養國際化會計人才；第三，打破會計學歷或層次界限，建立大眾化會計教育基礎上的脫穎而出的人才培養機制；第四，改革會計教育理念，通過與其它專業、學科及院校的協作、聯合、優勢互補的方式，開設新專業，開拓新市場，并鼓勵會計專業學生跨專業、跨學科、跨院校選修課程，以彌補知識結構上的不足。
參考文獻：
［1］中央財經大學會計系.會計模式與社會經濟環境研究［J］.會計研究，1996，（8）.
