前言：中文期刊網精心挑選了鄉鎮固定資產投資工作匯報范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
鄉鎮固定資產投資工作匯報范文1
我在很多會議上都說過，*市作為一個省會城市，一個西部城市，*市的經濟總量是非常低的，去年我市GDP是602億元，而甘肅蘭州市是635億元，比我市高出了33億元，在全國所有的省會城市里，我市的經濟總量只比寧夏、拉薩、烏魯木齊要稍好一點。*市要與省會城市相稱，最大的任務就是發展，要發展就要做大經濟總量，做大經濟總量靠什么，就要靠投資，靠產業，投資光靠銀行、靠政府是不可能的，只有擴大開放招商引資，吸引外來資金。*市自身的投資是很有限的，*市去年的存款是1410億元左右，貸款1400億元左右，完全靠本身來發展很困難。畢節、六盤水、遵義、銅仁等地資源較多，國家投資也比較多，像六盤水這幾年的固定資產投資增長都在30%左右，主要是大電站、大煤礦，靠這些來拉動，固定資產投資、GDP增長都非常快。畢節也有很多大電站，投資也是幾百個億。我市國家重大項目較少，我市要發展靠什么，只有靠招商引資，不把招商引資做大做強，不把招商引資作為經濟工作的主要抓手、主要的推動力來搞，*市的經濟發展將是一事無成、甚至一潰千里。如果不抓招商引資工作，光靠我市內增進因素是非常困難的，我市靠自我增長，自我繁殖的企業很少。我們經濟增長的動力，只有靠招商引資，去年我市GDP增長14.7%，最近幾年我市每年增長近100億元，但是與周邊城市相比，還是有很大差距，所以說我市不發展不行，發展慢了不行，只有加快發展，快速發展、持續發展才是*市的唯一出路。總書記在聽取石宗源書記的工作匯報后，對我省發展提出三點要求，一是又好又快，二是能快則快，三是又快又好，在貴州首先還是要快。我市經濟發展首先也要又快又好，現在必須要快速發展，高速發展，這是我們主要的動力，這就要求我們要做好招商引資工作。大家要樹立擴大開放就是出路，招商引資就是發展的思想觀念，真正把招商引資工作作為我市的主要工作來抓。
二、以產業發展為重點，以項目為抓手，形成產業集群效應為目標，在招商引資上形成新突破
要注重大項目和產業發展，如開陽磷礦，修文、清鎮和白云區的鋁工業，清鎮的煤化工，花溪區的旅游文化產業、農副產品，小河區的機械制造業，高新區的新材料、IT產業，烏當區的電子信息，機械制造產業等，要圍繞這些產業來引進項目。要構建產業鏈條，培育產業集群，壯大核心企業，建設重大項目。比如如何圍繞磷這個產業鏈，將它做大做強，在這方面白云區、開陽縣都有一些突破。高新區引進的鈦產業等都有很大的文章可做。各個區縣（市）要理清思路，從發展產業鏈方面來進行招商。另外，產業要進園進區，要注重園區的載體功能，現我市每個區縣（市）都有工業園區，我們既要節約土地，產業也要盡量往園區發展，小河區是國家級的經濟技術開發區，但作用發揮得并不是很明顯，小河區近幾年發展比較快，但主要靠房地產，在工業這塊增長不是很快，下步要考慮如何將產業引進園區，充分發揮國家級經濟技術開發區的輻射帶動作用。要重視特色產業招商的獨特功效，我市的特色產業主要是磷、鋁、煤、中藥等，要緊緊圍繞我市的這些產業特點來招商引資。
三、強化環境招商，務求在政策和服務上實現突破。
曉東書記說過，他要當環境書記，現在親商、安商的氛圍非常重要，我市各部門在吃、拿、卡、要現象雖然不是很嚴重，但是在我們一些部門還存在作風拖沓、不熱情、不熱心、不真誠為客商服務的現象，各部門要認真對待這個問題，認真抓好招商引資軟環境建設；二要切實提供優質服務。權力就是責任，管理等于服務。搞好服務，還要落實好政策，但是也不能夠違反政策。我市出臺的優惠政策一定要落實，但是也不能盲目擴大優惠范圍，同時，各區縣（市）不能在招商引資工作中有惡意競爭的情況發生，不能破壞我市招商引資環境。
四、加強領導，增強招商能力，著力在抓落實上實現新的突破。
鄉鎮固定資產投資工作匯報范文2
尊敬的各位領導，各位來賓：
金秋時節，瓜果飄香。今天，我們非常高興地迎來黔桂兩?。▍^）十三縣（市、區）政協聯誼協作會第二十一次會議在天峨隆重召開。這是全縣政治生活中的一件大事。在此，我謹代表縣四家班子和全縣人民，對各位領導、各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！
天峨總面積3192平方公里，轄2鎮7鄉94個村委會（社區），居住著壯、漢、瑤、苗、布依、毛南等14個民族，總人口16.8萬人?？h情主要特點可以概括為“一城、三縣、三鄉、四基地”。“一城”：就是紅水河上第一城。紅水河流經的第一個縣城是天峨縣，縣城位于龍灘大峽谷國家森林公園3a景區中，目前我們正在把縣城作為一個大景區來打造，并積極創建“國家園林城市”、“自治區衛生城”?！叭h”：一是國家林業大縣。全縣林地面積409萬畝，森林覆蓋率達84.02%，排在廣西第一位；有6個國營林場和一個自治區級保護區，林朵林場榮獲“全國十佳林場”、“全國五一勞動獎狀”。二是水電大縣。水電資源占紅水河流域總蘊藏量的45%，是中國第二大水電站-龍灘水電站的所在地。龍灘電站規劃裝機容量630萬千瓦，年均發電量187億千瓦時。龍灘水電站創造了“三項世界之最”，即最高碾壓混凝土大壩；最大地下廠房、提升高度最高的升船機。三是庫區移民大縣。龍灘水電站一期工程庫區淹沒涉及我縣8個鄉鎮38個行政村174個村民小組，搬遷安置移民29035人（其中雙淹戶移民5008戶22497人，淹地不淹房移民6538人）?！叭l”：就是中國油桐之鄉、中國金花茶之鄉、中國山雞之鄉。全縣有油桐面積45萬畝，金花茶12.3萬畝，山雞年飼養量達164.3萬羽。“四基地”：就是廣西無公害水果生產示范基地、庫區生態淡水養殖基地、珍稀植物種植基地、電力能源產業基地。此外，我縣旅游資源得天獨厚，有龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站2個國家3a級景區。目前，我們正在創建廣西優秀旅游縣，力爭明年創建成功。同時，加快推進龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站、燕子湖等個景區創4a景區各項工作，抓好大山原始森林、納洞螞拐文化村等景區建設，力爭在明年獲得廣西優秀旅游縣時實現重點景區的同步開放。
近幾年來特別是“十一五”期間，天峨經濟社會快速發展，有3年獲得“廣西經濟發展進步縣”稱號，有1年獲得“廣西科學發展十佳縣”稱號。同時，還先后榮獲“全國農田水利基本建設先進單位”、“全國縣市科技進步考核先進縣”、“全國平安漁業示范縣”、“廣西扶貧開發工作先進單位”、“廣西新型農村合作醫療工作先進單位”、“廣西平安縣”、“自治區創先爭優活動先進縣黨委”等榮譽稱號。，全縣地區生產總值達38.7億元，財政收入3.7億元，全社會固定資產投資29.5億元，社會消費品零售總額7.2億元，城鎮居民人均可支配收入14945元，農民人均純收入4314元。
在抓好經濟社會發展的過程中，始終把政協工作作為推進經濟社會發展、推進社會主義民主政治建設、構建和諧社會的重要力量和重要抓手，納入縣委、縣政府全局工作進行統籌安排。定期召開常委會，專題聽取縣政協黨組的工作匯報，及時協調解決政協工作中存在的困難和問題，全力支持政協履行職能。此外，我縣實行四家班子重大工作分工負責制，把縣政協班子成員安排進來，讓他們參與經濟社會發展各項重大工作。因此，我縣政協班子成員不僅僅是聯系某項工作，而是充分參與進來、勇挑重擔，政協是“碼頭”、“養老院”的說法和現象在我縣是不存在的。
各位領導，各位來賓，黔桂兩省（區）十三縣（市、區）山水相連，經濟相通，人文相近，相互之間素有經濟合作、文化交流和人員往來。長期以來，我縣注重加強同各兄弟縣市區的來往和交流，相互結下了深厚的情誼。我們真誠希望十三縣（市、區）通過政協聯誼會這座橋梁，進一步加強聯系，密切交往，增進友誼，攜手合作，謀求發展，共創繁榮。
鄉鎮固定資產投資工作匯報范文3
準確分析經濟發展形勢，正確把握經濟運行態勢，適時提出宏觀調控的政策建議，是各級發展改革部門的一項重要工作，也是做好一個地區經濟工作的重要前提。對今年上半年的經濟形勢分析，自治區黨委、政府給予了高度重視，楊晶主席親自召開會議進行了部署，任亞平副主席先后兩次聽取了工作匯報。7月19日，自治區黨委常委會議聽取了我委所作的經濟形勢分析報告。領導們一致認為，今年以來我區貫徹科學發展觀的自覺性和落實宏觀調控的主動性進一步增強，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，保持了經濟增長較快、經濟效益較好、整體運行較穩的良好態勢。具體體現在五個方面：
（一）經濟發展更趨協調
上半年，全區實現生產總值2320.7億元，同比增長18.2％。其中，第一產業增加值121.2億元，增長6.4％；第二產業增加值1240.8億元，增長23.4％；第三產業增加值958.7億元，增長13.9％。
從區域發展看，呼包鄂地區繼續保持領先，東部地區增長加快。1－8月份，呼包鄂三市規模以上工業增加值占全區的比重達到54％，固定資產投資達到51.6％，地方財政收入達到53.7％，主要經濟指標占全區的比重均在半數以上。東部五盟市財政總收入同比增長45.5％，增幅高出呼包鄂地區12.2個百分點，高出盟市平均水平5.9個百分點；一般預算收入增長37.7％，增幅高出呼包鄂地區14.4個百分點，高出盟市平均水平8.5個百分點。前8個月，通遼、赤峰、錫盟規模以上工業增加值分別增長36.2％、33.5％和33.5％，高出全區平均水平4.9個、2.2個和2.2個百分點。
從產業發展看，經濟運行的薄弱環節得到加強。上半年，第三產業增加值增長13.9％，增幅比上年同期提高0.9個百分點；第三產業地稅收入增長41.1％，比第二產業快7.2個百分點。建筑業增加值增長10.6％，完成建筑工程投資1015.4億元，完成投資占固定資產投資的比重達到61％。6月末全區共有建筑企業1047家，其中一級以上企業41家。非公有制和中小企業發展加快，上半年中小企業實現工業增加值373.8億元，同比增長45.3％，比大中型企業快了21.1個百分點；非公有制企業實現工業增加值525.8億元，增長36.8％，比國有及國有控股企業快了11個百分點。
從需求方面看，投資消費對經濟增長的拉動更趨合理。投資增速高于消費增速的幅度進一步縮小，1－8月份全區城鄉50萬元以上固定資產項目完成投資2831.8億元，增長26.8％，增幅比上年同期回落了9.7個百分點；社會消費品零售總額1184.4億元，增長17.8％，增幅提高了1.9個百分點。對外貿易穩定增長，1－8月份海關進出口總額完成48.9億美元，增速雖然比上年同期下降了5.3個百分點，但仍達到26％的較好水平。其中，進口完成30.2億美元，增長35.4％；出口完成18.7億美元，增長20.8％。
（二）質量效益顯著提高
集中體現在企業效益、財政收入和城鄉居民收入增長等方面。
工業企業效益大幅增長。1－5月份，全區規模以上工業企業經濟效益綜合指數為262.5，比上年同期提高56.4點；實現利潤154.6億元，比上年同期增加72.6億元，增長88.6％。煤炭、有色金屬等資源型產品價格和食品價格的持續上漲以及國家調高供電價格，帶動了這些行業效益大幅度提升，前5個月煤炭、電力、冶金、食品加工等行業累計實現利潤127.2億元，占工業企業利潤總額的82.3％。
財政收入增長繼續加快。1－8月份，全區財政總收入完成620.8億元，比上年同期增收175.3億元，同比增長39.3％。其中，地方財政一般預算收入293.6億元，增收75.9億元，增長34.8％。增值稅、營業稅和企業所得稅等主體稅種完成情況較好，累計增收44.8億元，占一般預算收入增收額的59％。
城鄉居民收入顯著提高。上半年，城鎮居民人均可支配收入達到6044元，同比增長17.8％，其中人均工薪收入4561.3元，增長21.1％。農牧民人均現金收入2418元，增長19.4％。其中，人均工資性收入325.6元，增長28.7％；人均出售農畜產品收入1821.2元，增長18.4％；人均轉移性收入175.1元，增長14.3％。
（三）活力和后勁持續增強
突出表現在以下方面：
一是土地、礦產等要素市場發育逐步完善。1－8月份，通過招拍掛方式出讓土地1648.8公頃，占到土地出讓總面積的43.3％；通過競拍方式轉讓探礦權220宗，交易金額達到2.5億元。
二是資金自籌能力進一步增強。一批國內大型企業和企業集團投資繼續向我區轉移，1－8月份累計引進國內（區外）資金到位1031.9億元，同比增長22.9％。前8個月，各類自籌資金累計達到2255.9億元，同比增長30％，占全部資金來源比重較上年同期提高4.3個百分點；中央預算內資金和國內貸款388.8億元，增長8％，占全部資金來源比重較上年同期下降2個百分點。
三是資源保障能力進一步提高。截至6月底，全區累計查明煤炭資源儲量6583.4億噸，貴金屬巖金資源儲量106.8噸、銀資源儲量21344.8噸，煤炭和貴金屬儲量雙雙躍居全國第一位。石油、天然氣勘探實現重大突破，蘇里格氣田累計探明天然氣地質儲量5336.5億立方米，預測遠景儲量4萬億立方米；海拉爾盆地探明石油地質儲量8968.2萬噸，年產石油從最初的7000噸上升到2006年的49萬噸。查明和預測鐵礦資源儲量26.5億噸，與2003年相比凈增加2.9億噸；10種有色金屬礦產查明資源儲量總計2539.5萬噸，與2003年相比凈增加663.1萬噸。
（四）節能減排力度加大
今年我區認真落實國家關于推進節能減排的一系列政策措施，進一步加快淘汰落后生產能力，全部取消了對高耗能企業的優惠電價政策，對部分企業實行了差別電價，節能減排工作取得了較大進展。
各項節能措施逐步到位。一是淘汰落后產能力度加大。上半年淘汰小煤炭360萬噸，小鋼鐵141.6萬噸，小水泥30萬噸，鐵合金、電石各10萬噸。關停小火電機組進展順利，到7月末共關停50臺總容量103.2萬千瓦，超額完成了今年的目標任務。二是節能工程建設加快。圍繞國家“十大節能工程”和自治區節能“三百工程”，在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點耗能行業，已組織實施了工業余熱余壓利用、燃煤工業鍋爐改造、區域熱電聯產等項目64項。三是重點企業監管得到加強。對85戶重點耗能企業實行了掛牌督辦制度，完成了對國家確定的35戶重點耗能企業的能源審計和節能規劃評審工作。按照國家統一部署，開展了全區高耗能高污染企業清理檢查工作。初步測算，上半年全區規模以上工業能源消費增長25.2％，單位工業增加值能耗下降4.75％。
主要污染物排放首次出現“雙降”局面。根據國家8月下旬的《2007年上半年各省、自治區、直轄市主要污染物排放量指標公告》，我區化學需氧量排放量比上年同期下降2.26％、二氧化硫排放量下降0.57％，進入了全國“減排”第一序列。在化學需氧量減排方面，加強了對現有污水處理廠運營能力的監管，嚴格控制了企業污染物超標排放，加之上半年又新投入運行了2個污水處理廠，與去年同期相比凈削減COD排放0.3萬噸，降幅位列全國第2位。在二氧化硫減排方面，電力行業減排成效顯著。上半年在發電量增長33.9％的情況下，通過實施關停小火電機組、現役火電機組脫硫改造等措施，凈削減二氧化硫排放0.41萬噸，抵消了其他行業的排放增量，降幅位列全國第17位。
（五）民生工程扎實推進
今年以來，全區各地加大為民辦實事力度，認真落實“七件實事”，大力實施“十項民生工程”，目前各項工作進展順利。農村牧區通路、通電、通信、安全飲水工程全部開工建設，已爭取到國家通鄉油路建設資金9億元、農村牧區廣播電視工程建設資金1.37億元，落實通電工程建設資金3億元。解決了38.9萬人的安全飲水和767個自然村的通信問題，分別占全年計劃的64.8％和42.6％；新增沼氣用戶4.67萬戶，占全年計劃的78％。廉租房和經濟適用住房建設步伐加快，累計向8658戶低保家庭提供了廉租住房補貼。城鄉醫療保障工程加快推進，年初確定的303個蘇木鄉鎮衛生院、18個旗縣醫院、20個旗縣婦幼保健所、14個旗縣蒙醫醫院全部開工建設。教育資助工程已累計向2.2萬學生發放國家助學貸款1.3億元，向48萬寄宿制貧困中小學生發放補助9600多萬元。社會救助工作積極推進，城鎮最低生活保障標準平均提高20元，惠及73.5萬人；農村牧區低保覆蓋人口擴大到60萬人，補助標準由去年的360元提高到今年不低于438元。農民工轉移和維權工程取得新進展，農牧民轉移就業163萬人，完成年度計劃的81.5％。扶貧救災工作穩步推進，1－8月份共投入三項扶貧資金8.82億元，累計下撥救災資金5130萬元，救助災民112萬人。
總的來看，今年以來我區經濟承接了近年來好的來勢，繼續保持在高位上平穩運行，并呈現逐步回落的態勢。
經濟保持高位運行，表現在增長速度位居全國前列。上半年，我區GDP增長速度達到18.2％，增幅高出全國平均水平6.7個百分點，這是我區自2003年以來，連續四年多保持18％或更高一些的增長速度，遠遠超出全國同期10％－11％的平均水平。我們預計，今年我區增長速度將保持在18％左右，仍可能位居全國第一。
經濟呈現平穩運行，表現在GDP增幅波動較小。從季度數據看，去年以來的六個季度，我區GDP增幅最大波動僅為0.8個百分點。其中：2006年四個季度分別增長18.5％、18.2％、18.1％和18％，季度間最大波動為0.5個百分點；今年前兩個季度分別增長18.8％和18.2％，波動為0.6個百分點。
增長呈現逐步回落態勢，表現在GDP增長速度出現穩中下降趨勢。自2002年我區經濟增長達到13.2％的全國第一以來，增長速度逐年加快，2005年達到了23.8％的最高點。去年以來，我區經濟增長開始呈現理性回落。主要原因有：一是去年糧食播種面積達到6690萬畝，總產量341億斤，已經達到了一個較高的水平，依靠擴大播種面積增產的余地不大，單產提高還需要一個較長的過程。二是經過近幾年的高速增長之后，能源、冶金、農畜產品加工三大行業的主導產品進入平穩增長階段，去年以來煤炭、鋼鐵、液體乳產量增速出現不同程度下降。三是全國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業的發展規模和速度受到了國家宏觀調控政策的強力約束，上半年全國電石產量增速回落了17.9個百分點，鐵合金回落了15.5個百分點，焦炭回落了5個百分點。今年以來，全國GDP一季度增長11.1％、二季度增長11.5％，呈現穩中趨升的態勢；我區GDP一季度增長18.8％、二季度增長18.2％，呈現穩中趨降的態勢。我們認為，經濟增長呈現理性回落，符合國家宏觀調控的政策要求，是與實現又好又快發展目標相一致的。
二、當前需要重點關注的幾個問題
這些年來，我區經濟取得了長足發展，為全面建設小康社會奠定了堅實的物質基礎。但是，在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，經濟運行中某些領域和方面仍然存在著許多矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）結構調整整體進展緩慢
近年來，我區經濟發展速度不斷加快，主要得益于工業對經濟增長的拉動，2001－2006年工業對經濟增長的貢獻由37％提高到了56％。但是，這些年來，產業結構中存在的不協調因素和潛在風險一直未能得到很好解決，與自治區黨委政府提出的產業延伸、產業多元、產業升級要求相比，仍然存在較大差距。一是服務業發展緩慢，與整體經濟增長不夠協調。2006年第三產業增長14.5％，增幅比第二產業低10.9 個百分點；占GDP的比重為38％，比第二產業低10.6個百分點，也比全國平均水平低1.5個百分點。二是工業結構單一，產業發展存在潛在風險。工業經濟總量主要集中在能源、冶金和農畜產品加工業，2006年三大產業占規模以上工業增加值的比重達到82.2％。這樣高度集中和單一的產業結構，不利于分散市場風險，一旦市場供求發生比較大的變化，整體經濟增長將受到很大沖擊。
（二）農牧業增產和農牧民增收壓力較大
一是今年部分地區旱情和病蟲害偏重，赤峰、通遼等糧食主產區降雨偏少，加之今年糧食播種面積增長不多，給糧食增產帶來了許多不確定因素。二是經過近幾年的快速增長后，畜牧業開始進入穩定增長階段。今年牧業年度牲畜存欄較上年有所減少，主要畜產品產量增長出現不同程度的回落，6月底全區牲畜存欄比上年同期減少108.6萬頭（只），牛奶產量增幅回落15.6個百分點，肉類總產量增幅回落2.1個百分點。三是飼料價格上漲，較大幅度地壓縮了養殖業增收空間，特別是給奶牛養殖業帶來較大困難。過去三年玉米價格基本上翻了一番，今年上半年的銷售價格又上漲了19.4％。四是農牧業補貼的政策效應有遞減趨勢，上半年全區農牧民人均轉移性收入增長14.3％，增幅較上年同期回落了34.2個百分點。
（三）節能減排任務艱巨
根據國家下達我區的主要污染物削減目標和我區“十一五”規劃綱要，到2010年，全區萬元生產總值能耗下降到1.86噸標準煤，比“十五”期末降低25％，年均下降5.6％；二氧化硫排放總量控制在140萬噸以內，削減率為3.8％，年均減少0.79％；化學需氧量排放總量控制在27.7萬噸以內，削減率為6.7％，年均減少1.4％。2006年，我區萬元GDP 能耗下降了2.5％，二氧化硫排放量增長了6.96％，化學需氧量排放量增長了0.34％，均沒有完成年度目標任務。要全面完成“十一五”節能減排目標，后四年萬元GDP 能耗必須年均下降6.3％，二氧化硫下降2.6％，化學需氧量下降1.8％，任務相當艱巨。從節能方面看，今年的形勢仍十分嚴峻。一是受市場需求拉動，高耗能產品產量增長仍然較快。1－8月份焦炭產量增長42.7％，增幅較上年同期提高35.2個百分點；電解鋁增長61.7％，提高31.9個百分點；鋼產量增長18.5％，提高12.4個百分點；電石、鐵合金分別增長30.4％和39.1％，增幅雖有較大幅度回落，但仍處在高位狀態。二是當前我區正處在工業化加速發展階段，工業增長快于GDP增長，重工業增長快于輕工業增長，實現結構性降耗的難度較大。另外，通過改進生產工藝，提高技術水平，實現技術性降耗也需要一個較長的過程。我們測算，今年全年萬元GDP能耗將下降2.5％，降幅與去年基本持平，仍不能完成今年的目標任務。從減排方面看，燃煤電廠是二氧化硫排放的一個重要來源，目前關停小火電機組容量已超額完成了全年任務，年底前還將有超過600萬千瓦的機組建成投產，依靠火電減排的余地很小；化學需氧量主要來自生產和生活排放的污水，上半年我區對造紙、制藥等3家排污大戶采取了限排措施，下半年這些企業將恢復一部分化學需氧量排放，另外年底國家還要將生活污水與工業污水排放統一核算，COD減排難度仍然很大。
（四）固定資產投資結構還不夠合理
今年以來，我區固定資產投資保持了平穩增長態勢，增幅雖然比去年同期有較大回落，但仍處在合理區間，朝著宏觀調控的預期方向發展。但總體上看，當前我區固定資產投資仍主要集中在傳統的資源加工型領域，1－8月份煤炭、電力、鋼鐵、水泥等國家宏觀調控重點控制的產能過剩行業完成固定資產投資730億元，占了工業固定資產投資總額的50％；而國家宏觀調控政策重點支持的裝備制造、節能減排等行業和領域的投資嚴重不足，1－8月份裝備制造業完成投資80.1億元，占工業投資總額的5.5％，廢棄資源和廢舊材料回收加工行業只完成投資2億元。這樣的投資結構，不利于落實自治區黨委政府提出的產業延伸、多元、升級的結構調整方向，不利于爭取國家的投資支持，不利于保持固定資產投資長期穩定增長，對此必須引起高度重視。
（五）價格總水平上漲較快
今年以來特別是進入5月份以來，我區居民消費價格指數（CPI）出現較大幅度上漲，引起社會廣泛關注。1－8月份，全區CPI同比上漲3.6％，其中5－8月份當月分別上漲了3.8％、4.5％、5％和6.1％。農村牧區價格上漲明顯高于城鎮，前5個月至前8個月城鎮消費價格分別上漲了1.9％、2.3％、2.7％和3.1％，而農村牧區分別上漲了4.1％、4.2％、4.4％和4.5％。居民消費價格上漲，主要是受全國性肉禽蛋類價格大幅上漲影響，由食品價格上漲推動的。8月份全國肉禽及其制品價格上漲49％，鮮蛋價格上漲23.6％；我區食品價格上漲19.2％，漲幅高于去年同期17.7個百分點。應該看到是，這次食品漲價是在我國農業生產健康發展的情況下發生的，是工農和城鄉之間利益格局調整的正常表現，食品漲價總體上對提高農牧民收入是有利的，初步測算上半年因農畜產品價格上漲使我區農牧民人均增加收入154元，占收入增量的39％。但是，價格上漲也帶來較大的負面影響：一方面增加了城鎮低收入群體的生活負擔，上半年城鎮居民因價格上漲多支出103元，一定程度上抵消了城市低保的政策效果；另一方面也增加了農牧民負擔，上半年農村牧區消費價格漲幅較上年同期提高2.4個百分點，農資價格漲幅提高0.5個百分點，初步測算這兩項就使得農牧民人均支出增加了72元。
總的來看，經濟運行中存在的問題，有的是近期新出現的，有的是長期以來存在的，一些體制性、結構性矛盾和問題還很難在短期內得到解決。對這些問題，我們應該正確認識、全面分析、冷靜對待，積極采取有效措施，做到趨利避害，促進問題的解決。
三、下一階段的發展改革工作
做好下一階段的發展和改革工作，關鍵是要落實好科學發展觀，這是統領我們經濟社會發展的根本指針。總書記指出，科學發展，社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要，必須堅定不移地加以落實。落實科學發展觀，既要突出發展這一主題，又要把握科學這一內涵，切實做到全面協調可持續發展。在具體工作中，要把握好以下幾點：
一是更加注重科學發展。近幾年，我區經濟發展速度較快，主要得益于資源優勢的發揮，得益于優勢產業的發展。但由于產業層次不高，經濟增長方式比較粗放，資源開發的效益還比較低。特別是一些地區還存在片面追求數量和速度的現象，忽視經濟增長的質量和效益，長此下去，我們的資源、環境就難以承載這樣的速度，也就難以保持經濟的持續健康發展。因此，我們必須增強科學發展的意識。要加快轉變經濟增長方式，努力降低能源消耗，提高資源綜合利用水平；加快調整和優化經濟結構，提高產業發展層次；加快推進體制、機制和技術創新，增強自主創新的能力。使全區經濟在快速發展的基礎上，質量和效益進一步提高，實現又好又快發展。
二是更加注重協調發展。協調發展，就是要高度重視、認真解決區域發展和城鄉發展不平衡的問題。近年來，我們遵循經濟非均衡發展規律，提出優先發展重點地區、重點產業、重點企業和重點工業園區，實踐證明是正確的，必須繼續堅持。但同時，也出現了區域發展不平衡的問題。必須在加快優勢地區快速發展的同時，努力促進區域經濟協調發展，特別要解決好東部地區工業化基礎薄弱的問題，加快推進這些地區的工業化進程。要把促進城鄉協調發展放在更加突出的位置，大力推進城鎮化、農牧業產業化，著力加強社會主義新農村建設，加快農村牧區勞動力轉移，走以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的路子。
三是更加注重和諧發展。和諧發展，就是要堅持以人為本，在推動經濟發展的同時，更加注重社會進步和人的全面發展。要大力推進科技、教育、文化、衛生等社會事業的發展，進一步理順經濟增長與社會發展、經濟增長與收入分配、經濟增長與擴大就業之間的關系。要把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，更加注重就業和民生問題，更加注重經濟社會的協調發展，使改革和發展的成果更多地惠及城鄉群眾，使經濟發展、社會進步和人的發展相互促進。
四是更加注重可持續發展。實現可持續發展，是落實科學發展觀的重要體現，主要是促進人與自然的和諧，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的道路。在發展過程中，要充分尊重經濟規律，更要倍加尊重自然規律，充分考慮資源和生態環境的承載能力，不斷加強生態建設和環境保護，合理開發和節約利用各種自然資源，建設低投入、少排放、可循環的國民經濟和節約型社會，實現經濟的長期持續健康發展。
關于近期的發展和改革工作，我想主要有以下幾個方面：
（一）繼續抓好固定資產投資管理工作
近年來，在國家宏觀調控政策的持續作用下，我區固定資產投資增長呈回落態勢，2004年比2003年回落19.3個百分點，2005年回落1個百分點，2006年回落21.9個百分點。今年上半年我區固定資產投資增長27.1％，與全國26.7％的水平基本持平，但我區的生產總值增長18.2％，比全國高6.7個百分點。從理論上來講，與全國基本相當的投資增長速度不足以支持高出全國近7個百分點的經濟增長率，之所以出現這種情況，主要是前幾年投資快速增長滯后效應的反映。當前的投資將對后幾年的經濟增長形成影響，對此我們必須進行科學評估。落實國家宏觀調控政策與保持一個適度的投資規模并不矛盾，關鍵要優化投資結構，提高投資效益。關于今后的投資工作，我想強調以下幾點：
一是加快重點項目建設進度。突出抓好化工、能源、交通、服務業等重點領域的新開工項目和竣工投產項目。對已經進入審批程序的項目，要積極落實建設條件，爭取早日得到批復。已經核準或批復開工的項目，要抓緊落實各項建設條件盡快開工建設。今年計劃竣工投產的建設項目要倒排工期，在保證施工安全和工程質量的前提下，加快施工進度，確保年內建成投產。
二是抓緊明年投資計劃編制和項目申報工作。今年國家發改委于4月份部署了明年中央政府投資計劃的編報工作，目前自治區發改委已基本完成了計劃的編報，下一步關鍵要與國家有關部門加強溝通，做好項目和資金的盯辦落實，力爭使更多的項目進入國家投資滾動計劃。各盟市發改部門要加快投資計劃的編制，爭取10月份完成明年投資計劃的編報工作。
三是加強資金和項目管理。大家知道，繼新豐電廠事件我區被國家停止建設10個電廠之后，今年國家環保總局又通報了我區10個違反環評項目，國家林業局通報了1個違法占用林地項目，國家發改委、安監局、煤監局三家聯合通報了10個未經核準的煤炭項目。產生這些問題的原因，主要還是我們對項目的把關不嚴，執行國家政策的力度不夠，這影響我區在國家的形象，也影響到我們審批項目和爭取資金，必須認真對待和解決。對國家責令停建的違規電廠建設項目，要積極落實恢復建設的各項條件，爭取國家早日批準建設；對今年國家通報的環保違規項目以及在最近清理高耗能高污染企業大檢查中發現的問題，要嚴格按照有關規定認真進行整改；對黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目，要按照國家的要求，認真進行檢查清理。要嚴格項目審批，按照節能評估審查、環境影響評價等“六項必要條件”要求，嚴把市場準入關，提高項目質量，優化投資結構。
（二）繼續加大節能減排工作力度
節能減排是當前的一件大事，用中央的話來說，是“事關中華民族長遠發展的大計和當前的一項十分緊迫的任務，也是促進結構調整和增長方式轉變的重要抓手”。我區節能減排的任務較重，發展改革系統的同志們一定要有這種責任感和使命感，下更大的決心，用更大的氣力、采取更有力的措施，調動社會各方面的力量，切實把這項工作抓緊抓好。
一是停止審批和建設高耗能高污染項目。對電石、鐵合金、電解鋁等高耗能項目一律停止審批，對不符合國家產業政策的一律停止建設。嚴格執行新建項目節能評估審查、主要污染物總量前置審查和環境影響評價制度，嚴格項目核準程序，并建立項目審批問責制。在停止“兩高”項目審批的同時，各地要謀劃新上一批節能減排項目。前段時間我們向國家發改委建議用集中供熱項目替代采暖小鍋爐，得到了國家發改委的肯定。能源處要會同相關地區做好前期工作，并加強與國家能源局的聯系，配合國家搞好專項調研，力爭取得大的突破。
二是加大淘汰落后產能力度。按照自治區政府出臺的《全區淘汰落后產能工作實施方案》，分解落實水泥、焦炭、電石、鐵合金、平板玻璃和鋼鐵等行業淘汰落后產能的任務，確保完成今年確定的工作目標。力爭全年淘汰小鋼鐵產能287萬噸，小水泥產能110萬噸，煤炭產能600萬噸，焦炭產能390萬噸，銅產能4萬噸，鉛、鋅產能各1萬噸。
三是限量生產高耗能產品。對電石、鐵合金等高耗能產品，實行限量配額生產制。根據市場、產能、耗能等情況，制定高耗能產品產量控制計劃，按地區分配限量指標。今年電石產量嚴格控制在500萬噸以內，鐵合金產量控制在300萬噸以內。
四是全面落實二氧化硫減排“雙五條”措施和化學需氧量減排“四條”措施。加強脫硫設施建設，年內確保完成15臺562萬千瓦和兩個熱電廠6臺鍋爐的脫硫改造，對冶煉、有色、燒結、焦化和以煤炭為燃料生產化肥、玻璃、化工產品要加快安裝煙氣脫硫裝置，新建電廠要與主體工程同步建設脫硫設施，同步通過運行測試，火電機組要在年底前全部建成在線檢測。加快在建的37個污水處理項目和11個垃圾無害化處理項目建設步伐，爭取盡早投入運行。
（三）全力抓好“三農”工作
“三農”工作既是我們工作的重中之重，又是我們工作的薄弱環節。今年以來，全國性副食品價格的大幅上漲，暴露出的一個最大問題是，農業的基礎不穩固，抗市場風險能力弱。市場供需一旦發生較大變化，就表現出供需矛盾突出，價格大幅波動的現象。加上農業的生產周期長，對市場變化的反應滯后，對農產品供需進行調控需要的周期也比較長。因此，農牧業工作必須做到未雨綢繆，必須擺在更加突出重要的位置上，切實改善農牧業的基礎條件，穩定農畜產品供給。關于近期的
一些農牧業工作，我強調以下幾點：
一是加快推進新農村新牧區建設。進一步完善新農村新牧區建設規劃體系，突出抓好產業發展規劃和嘎查村建設發展規劃。開展農牧業功能區劃，在禁止和限制開發區，突出抓好人口搬遷轉移；在優化開發區，突出抓好農牧業結構調整，加快發展現代農牧業。做好農林水利項目的前期工作，積極爭取國家用于農牧業基礎設施建設的國債投資和新增中央預算內投資。繼續加強生態建設以及安全飲水、鄉村道路、清潔能源、農村電網等農牧業基礎設施建設。加快病險水庫除險加固工程建設，全年要力爭完成32個水庫的除險加固任務。
二是扶持畜牧業持續穩定發展。進一步做好相關基礎工作，落實好國家扶持生豬生產和母豬補貼的各項政策，實行免費強制免疫，支持規?；B殖。國家正在著手研究奶牛養殖的補貼制度，我區是奶牛的主產區，我們的意見對國家的政策有重要的影響。各級都要積極進行調查研究，向國家提供更多的政策性建議，爭取國家盡快出臺支持奶牛飼養的補貼制度，出臺扶持奶牛養殖小區和優質牧草基地建設的投資政策。
三是落實好各項農牧業補貼制度。認真兌現農牧業生產資料綜合補貼、糧食直補、良種補貼、農機具補貼以及退耕還林、退牧還草等各項補貼政策。加快兌現大中型水庫移民后期扶持政策，年內要確保完成23.1萬移民人口的政策兌現任務。
四是加強防災抗災工作。進一步加強防災減災工作，加強動物疫情防治和秋季森林草原防火工作，積極組織災區群眾的生產自救，加大勞務輸出，爭取將災害損失減小到最低程度。
（四）積極推進產業結構調整
結構調整是一個永恒的主題。我區以煤、電、農畜產品加工等為主的產業結構，產業鏈條較短、結構單一、結構性風險較大。要按照科學發展、持續發展、和諧發展的要求，通過調整投資結構，推進產業多元、產業延伸、產業升級和經濟增長方式轉變。
一是促進非資源型產業加快發展。從項目前期工作入手，努力增加高新技術產業、裝備制造業等領域的項目儲備。從下半年開始，自治區和各盟市都要對項目儲備情況進行認真清理，不符合國家產業政策的項目要從項目庫中清理出去，及時把高新技術產業、裝備制造業等領域的重點項目補充進來。及時調整招商引資方向，把招商引資的重點轉移到非資源型產業上來，今后自治區不再重點支持火電、煤炭、電石、硅鐵、焦化、造紙、鋼鐵、電解鋁、玉米加工等領域的招商引資項目。
二是改造提升傳統資源型產業。根據國家宏觀調控政策的要求，有序推進能源、冶金等傳統資源型產業發展。積極調整能源結構，加快大型風電場和太陽能發電試點項目建設，逐步提高新能源比重。新上火電項目，單機容量要以60萬千瓦為主，熱點聯產項目以30萬千瓦為主。煤炭資源開發要控制開采規模，提高就地加工轉化率。把加快發展煤化工產業作為產業延伸的突破口，采取有效措施推動已批準建設的煤化工項目盡快落地開工。截至目前我區累計審批煤化工項目94個，批準甲醇生產規模3200萬噸，但開工項目僅31個，開工甲醇規模710萬噸。對此，各地要引起高度重視，特別是對批準后兩年內還沒有開工的項目，要責成項目單位給出明確答復。冶金工業要進一步延伸產業鏈條，突出發展精深加工產品。當前重點抓好鋼鐵工業“上大壓小”工作，為新上擴能改造項目創造條件。鋁業要加快初級產品向硅鋁合金、鋁箔等方向延伸發展。
三是加快發展非公有制經濟和第三產業。積極研究促進非公有制經濟發展的配套文件和中小企業成長工程實施意見，引導、支持非公有制經濟和中小企業提高素質，轉變增長方式。加快公共服務平臺建設，建立健全中小企業和非公有制經濟的社會化服務體系。認真落實國務院《關于加快發展服務業的若干意見》，對國家鼓勵發展的服務業，在財稅上實行優惠，在用電、用水、用氣、用熱上實行與工業企業基本同價。
（五）努力保持物價總水平基本穩定
今年以來，在副食品價格持續上漲的帶動下，價格總水平上漲幅度較大，1－8月份居民消費價格指數上漲3.6％，其中8月份上漲6.1％，創1998年以來單月上漲最高水平。價格指數的持續上漲已成為當前影響經濟穩定發展的一個重要因素，各級發展改革部門和工商物價部門要引起高度重視，采取有效措施加以調控。這里我強調幾點：一是嚴格控制政策性調價政策的出臺。根據當前全區物價走勢，下一階段自治區在實施國家統一調價政策之外，嚴格控制出臺新的價格上調政策。
二是抓好副食品的生產供應工作。國家要求各省區抓緊成立副食品調控應急領導小組，我們要積極配合做好相關工作。要采取有效措施擴大生豬飼養規模，增加豬肉調入量，同時增加區內牛羊肉和禽蛋供應，穩定副食品價格。做好應對糧價繼續上漲的準備，切實組織好秋季糧食收購，增加糧食儲備。
三是穩定農資價格。加強對化肥、農藥、生產用電用水等價格的監管，貫徹落實好國家關于扶持化肥生產運輸的各項優惠政策，繼續執行化肥生產企業出廠最高限價和化肥經營環節差率控制的各項規定。
四是加強價格監測預警和監督檢查工作。密切跟蹤監測糧食、食用油、肉禽蛋菜等農副產品價格的變動情況，完善價格反應應急機制，適時啟動日報制度和應急預案，嚴厲查處囤積居奇，哄抬物價等違法行為。進一步規范醫療、教育等行政事業性收費，清理整頓醫療衛生部門收費項目標準，加強衛生防疫收費標準成本監審工作，使已經出臺的4次西藥和中成藥降價政策落到實處。
（六）千方百計解決好民生問題
近兩年，黨委、政府對民生工作給予了高度重視，各級發展改革部門要緊緊圍繞黨委、政府的部署，圍繞群眾反映強烈、影響社會和諧的熱點難點，扎實細致地開展工作。一是認真落實好自治區確定的“七件實事”和“十項民生工程”。這些工程中，有一些是我們直接主管的，我們要不遺余力地抓緊抓好；有一些是需要我們配合的，我們要主動配合各主管部門，積極開展相關工作。目前，要重點抓好各項工程的檢查監督和竣工驗收工作，確保通路、通電、通電話、沼氣、飲水安全等各項民生工程，年底前全面完成今年的建設任務。這里我要特別強調一下廉租房和經濟適用住房問題，8月份國家召開了全國城市住房工作會議，并出臺了《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求2007年底前所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保，2008年底前所有縣城要基本做到應保盡保，“十一五”期末廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。國家發改委正在會同有關部委研究制定中央預算內投資對新建廉租住房項目支持辦法，申請支持的條件：一是所在城市建立了低收入住房困難家庭檔案，制定了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發展規劃和年度計劃，并向社會公布；二是廉租住房建設項目完成了審批手續，并已正式開工；三是按照年度計劃、地方資金已落實。各地發展改革部門要按照國家的要求，配合財政、建設、規劃、土地等部門盡快落實各項條件，同時做好申請補助投資項目的前期工作，爭取得到國家更多的支持。
二是加強就業和社會保障工作。繼續加強公共就業服務體系建設，統籌解決好城鎮新增勞動力、大學畢業生和農村富余勞動力轉移就業問題，扎實開展零就業家庭就業援助行動，確保全年新增就業20萬人。配合勞動部門積極做好城鎮居民醫療保險試點工作，進一步抓好農民工工傷保險和醫療保險，加強對企業繳納社會保險費的監督檢查。國家近期擬出臺支持農村低保的政策，我們要加大資金爭取力度，擴大農村牧區低保覆蓋面，并考慮適當提高牧區補助標準。
三是加快發展各項社會事業。繼續推動義務教育階段學校標準化、規范化建設，編制完成全區義務教育階段寄宿制學校建設規劃，分年度逐步解決全區20萬中小學生在校外借（租）住問題，今年完成12所農村牧區初中學生宿舍和食堂的建設任務。加快中等職業教育建設步伐，完成20所中等職業學校的建設任務。國務院已經決定建立中等職業教育資助制度，我們要提前做好各項準備工作。加強農村牧區衛生服務體系建設，完成101所鄉鎮衛生院、18所旗縣醫院、3所旗縣中蒙醫院、16所旗縣婦幼保健所的建設任務。扎實推進城鄉基層文化設施建設，完成26個鄉鎮文化站的建設任務，實施好流浪未成年人救助保護設施、兒童福利設施、殘疾人基礎設施、農牧民體育健身等工程。
（七）積極推動東部盟市加快發展
近兩年，自治區黨委、政府不斷采取措施促進東部盟市加快發展，取得了初步的成效。自治區發改委也在審批項目和投資安排方面加大了對東部盟市的支持力度。但總體上看，縮小東部盟市與呼包鄂地區的發展差距任務非常艱巨，因此，需要緊緊抓住國家實施振興東北戰略的歷史機遇，支持東部盟市進一步加快發展，努力實現促進區域經濟協調發展的目標和任務。有幾項重點工作需要我們抓緊抓好：
一是做好規劃銜接和落實工作?！稏|北地區振興規劃》已經出臺，我們要研究制定規劃實施意見和具體工作方案，把各項任務都要落到實處。要進一步加強我區東部區域經濟“十一五”發展規劃與《東北地區振興規劃》的銜接，搞好各專項規劃與振興東北老工業基地相關專項規劃的銜接，爭取更多的項目納入規劃，并爭取在基礎設施、生態環境、重大項目布局等領域與東北三省統籌建設。
二是積極爭取有關政策。進一步加強與國務院振興東北辦及有關部門的溝通和聯系，積極爭取國家根據蒙東地區的實際，在增值稅轉型、企業歷史欠稅、剝離企業辦社會、銀行不良資產處置、資源型城市轉型、對外開放、廠辦大集體等方面，給予東部盟市與東北老工業基地同樣的優惠政策。
三是加強對東部盟市發展的支持。圍繞將東部地區建成新型能源重化工基地、有色金屬開采冶煉加工基地和綠色農畜產品生產加工基地的目標，全力抓好有關重大項目的實施，進一步增加投入。抓緊完成《促進東部盟市加快發展若干政策》的征求意見工作，盡快上報自治區黨委、政府。協調推動蒙東地區與東北三省建立高層協調會議制度，推動建立東部五盟市包括滿洲里、二連市之間的協調機制，協商解決制約區域發展及跨區域的重大問題。
（八）進一步擴大對外開放
發展改革部門在促進對外開放方面，要重點做好兩件事：
一是抓好招商引資工作。配合有關部門，精心做好全區對外開放會議的各項準備工作。按照國家的統一要求和部署，對全區招商引資政策進行一次全面清理，研究提出優化經濟發展軟環境和進一步擴大全區對外開放的意見。跟蹤落實好 “2007中國民族商品交易會”、“呼和浩特投資貿易洽談會”、“第二屆中國東西互動發展論壇”已經簽約的項目，努力提高招商引資項目的履約率和開工率，力爭全年引進國內（區外）資金到位1500億元。
二是推進境外投資工作的開展。在繼續支持口岸基礎設施和對俄、蒙運輸通道重點項目建設的同時，借助“中國－俄羅斯年”各項活動的開展，進一步推動我區與俄蒙在資源開發領域的合作。積極開展協調服務工作，加快推進在俄羅斯和蒙古國建立“中國經濟貿易合作區”的各項前期工作。繼續推動包鋼開發蒙古國額仁－達拉策格鐵礦、蒙東能源公司開發俄羅斯別列佐夫鐵礦等重點對外投資項目。
（九）加強對重大問題的調查研究
當前，形勢發展變化很快，出現了許多新情況、新問題，發展改革部門的同志們要履行好職責，完成好各級黨委、政府交辦的各項任務，就必須自覺轉變觀念，不能只盯著項目、盯著投資，要加強學習、注重積累，不斷提高自身素質。要始終堅持學以致用，把理論學習與解決實際問題結合起來，加強對一些重點、難點和熱點問題的調查研究，適時為各級黨委、政府提出具有決策參考價值的意見和建議。當前，在繼續加強經濟運行監測預測的同時，我想有一些重大問題，需要各級發展改革部門給予高度重視，進行認真研究。
一是關于主體功能區劃問題。《國家主體功能區劃規劃提綱（征求意見稿）》已經形成，正在征求各地區和各部門的意見。國家規劃的面積占了國土面積的37.8％，其余的面積由省市自己來規劃。因此，這個規劃關系到我區經濟發展的大局和未來發展的長遠大計。我們已經著手開展基礎研究，按照國家要求2008年6月形成初稿，年底前完成規劃編制工作。這項工作涉及點多、量大、面廣，需要大量的基礎研究、基礎數據和基本情況。因此，各盟市、各旗縣都要開展基礎研究，配合我們共同搞好這個規劃，力爭我區在國家的區劃中占據有利地位并得到政策支持。
二是關于價格問題。今年以來，出現了全國性副食品價格大幅上漲，帶動了價格指數的大幅上升，1－8月份全國居民消費價格上漲3.9％，突破了全年3％的控制線；我區上漲3.6％，也突破了全年的控制線。價格問題成為當前的一個十分敏感的問題，各級發展改革部門都要抓住這些熱點性問題，開展一些政策性研究。同時，價格調節基金是《價格法》明確規定征收的，但我區目前只有呼和浩特、呼倫貝爾和烏海市建立了價格調節基金，由于資金較少，對調控市場價格的作用有限。各盟市應抓緊研究制定征收價格調節基金的具體辦法，自治區要盡快研究提出《內蒙古煤炭價格調節基金管理辦法》，力爭經自治區政府批準后組織實施。
鄉鎮固定資產投資工作匯報范文4
一、提高思想認識，加強對統計工作的領導
統計是政府對經濟社會運行宏觀調控和管理的一項重要基礎工作，統計資料是政府進行科學決策的重要依據。隨著經濟社會的快速發展，統計工作的重要作用日趨明顯，面臨的任務日益繁重。各級各部門要充分認識新形勢下加強統計工作的重要性，切實增強做好統計工作的使命感和責任感，全面落實統計工作責任，主要領導要親自抓、負總責，重視研究、分析統計數據,善于運用統計數據指導工作，定期聽取統計工作匯報，研究解決統計工作中的實際問題，確保健全統計機構，配齊配強統計人員，落實統計工作經費，為統計工作的正常開展創造良好條件。
二、加強隊伍建設，完善統計工作網絡
（一）建立健全統計機構，充實統計工作力量。根據《統計法》的有關規定，各鄉鎮一般按2人以上落實專職綜合統計人員；村（居）委會要根據各自的職責和統計工作需要，配備專（兼）職統計人員；*經濟開發區配備專職統計人員不少于3人；規模以上工業企業、限額以上批發零售、餐飲企業、資質以上建筑業、房地產開發管理企業要配備至少1名專職統計人員，實行持證上崗；區政府各部門應根據各自的職責和統計工作需要，設置統計機構或指定兼管統計業務的機構，配備專（兼）職統計人員，并確保統計人員工作正常開展。
（二）強化培訓管理，提高統計隊伍素質。各級各部門要把思想素質高、責任心強、熟悉統計業務的同志，優先安排到統計工作崗位。區統計局要加大定期培訓力度，加強統計職業道德教育，提高統計人員的業務素質，增強統計人員的責任感和事業心。統計干部原則上實行雙重管理，區統計部門要加強業務指導和工作考核。要保持統計隊伍的相對穩定，確需調整變動的應事先征求區統計部門意見，并做好統計工作和統計資料的交接，確保統計工作的延續性。
三、認真履行職責，不斷強化統計手段
（一）堅持屬地統計。各鄉鎮、*經濟開發區要按照屬地統計的原則，認真履行政府綜合統計職能，組織實施本行政區域內的“塊塊”統計。要對轄區內的各種單位進行全面清理，并根據國家統計制度規定，完成對轄區內全部調查對象的統計工作任務，實行區域經濟核算，及時準確報送各項統計數據。
（二）規范部門統計。要理順政府統計與部門統計的關系，做到合理分工、優勢互補、資料共享，避免數出多門。區政府各部門要自覺接受區統計局的業務指導，對于國民經濟核算和政府宏觀管理需要的財務、業務等資料，要主動及時向區統計局報送部門統計數據和信息，尤其需要說明統計指標的口徑和范圍，便于區統計局掌握、分析、對比，以提高數據的準確度。區政府各部門的所有統計年報，在上報上級部門的同時必須一并報送區統計局。重要的部門統計數據在上報前要會同區統計局一道認真分析審核。各部門的統計數據要嚴格執行統一的統計標準和統計方法，同口徑的同一指標只能有一個具體數據。各部門制發系統內的統計報表，要報區統計局備案；系統外的統計調查必須報經區統計局立項審批，凡未經審批的統計調查項目，調查對象有權拒絕填報，區統計局應依法予以廢止。區工商、稅務、民政、編辦、質監等部門要及時向區統計局提供基本單位資料，實現統計單位名錄庫的動態維護，滿足各項統計調查的需要。
（三）強化統計基礎資料管理。各單位必須嚴格按照國家統計報表制度的規定，規范建立健全各類原始記錄和統計臺帳。各單位特別是規模以上工業企業、限額以上批發零售餐飲業、資質以上建筑與房地產開發管理企業、3000萬元以上固定資產投資項目，要建立健全與生產經營活動相適應，滿足統計核算所需的各類原始記錄和統計臺帳，原始記錄、內部報表和統計臺帳的記載必須真實、完整、連續、準確。各單位所提供的統計資料，必須經本單位主要負責人審核、簽署、蓋章后方可上報。進一步規范統計資料的審核、報送、保密和檔案管理制度，各單位要嚴格按照檔案管理的有關規定，妥善管理統計資料，定期歸檔。統計人員變動時，要及時進行交接，做到各種檔案資料、表冊、臺帳不遺失。
四、嚴格統計執法，維護統計工作秩序
（一）廣泛宣傳統計法律法規。各級各部門要繼續抓好統計普法宣傳工作，通過多種形式廣泛開展統計法制宣傳，特別是領導干部和廣大統計人員要認真帶頭學習、主動宣傳，自覺遵守統計法律法規，不斷增強全社會的統計法律意識，為依法開展統計工作創造良好的法制環境。
（二）嚴格統計執法監督檢查。各級各部門要切實保障統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督等職權，各級領導干部要積極支持統計部門依法查處統計違法案件，維護統計工作的嚴肅性。區統計局是全區統計執法的主體，要定期開展統計執法檢查，嚴格按照《統計法》有關規定，對不按統計法律法規要求，遲報、拒報統計報表或在統計工作上弄虛作假的單位和個人，依法嚴肅查處。
五、強化數據管理，提高統計服務水平
（一）各項基本統計數據要以統計部門審核公布的為準。各級各部門提供或公布統計數據、實施責任目標管理考核時，必須按《統計法》的規定，以政府統計部門審核認定的統計數據為準，不得隨意公布基本統計數據。新聞宣傳報道需要使用的統計數據，應以同級政府統計部門提供的為依據。對未經統計部門審核公布的數據，各單位及新聞媒體在使用前必須要征得統計部門的同意，并注明資料來源。
（二）對主要經濟指標數據實行下管一級制度。為適應國家統計方法制度改革的新要求，區統計部門對鄉鎮、*經濟開發區的統計指標數據實行下管一級。各鄉鎮、*經濟開發區及各部門在對外公布、使用年度相關指標數據時，必須要經區統計部門認定反饋后方可對外公布和使用。
六、改善工作條件，加大支持統計工作力度
各級各部門要努力為統計人員創造必要的工作條件，及時幫助解決統計工作中出現的問題，支持統計人員依法獨立開展工作。要加大對統計工作的投入，按照分級管理、分級負責的原則，認真抓好統計機構、人員、辦公經費、普查和專項調查經費的落實。各鄉鎮要積極支持統計機構配備微機并實現聯網，增加統計信息化建設資金的投入，不斷改善統計工作環境。
鄉鎮固定資產投資工作匯報范文5
一、工作人員守則
二、工作人員文明公約
三、工作接待守則
四、主任辦公會議制度
五、工作制度
六、考勤制度
七、政務公開制度
八、學習制度
九、財務管理制度
十、工作考核制度
十一、勤政廉政建設制度
十二、車輛管理制度
十三、后勤安全保障制度
十四、衛生管理制度
十五、檔案管理制度
十六、微機室管理制度
十七、印章管理制度
十八、文印管理制度
十九、保密制度
一、工作人員守則
政治堅定，旗幟鮮明；
學習勤奮，業務精通；
工作扎實，務求實效；
遵紀守法，嚴守秘密；
精誠團結，公道正派；
廉潔奉公，勤政為民。
二、工作人員文明公約
一、談吐文明，禮貌待人，不說臟話、粗話；
二、講究衛生，不隨地吐痰，不亂扔雜物、污物；
三、不在辦公區大聲喧嘩、嬉鬧；
四、工作日期間8時至18時不飲酒；
五、工作時間內不打牌、下棋；
六、衣冠整齊，不穿奇裝異服；
七、愛護公共財物、花草樹木、美化環境；
八、不在室內外、墻壁上亂訂、亂涂、亂畫。
三、工作接待守則
一、起身相迎，禮貌讓座，
二、認真傾聽，仔細記錄。
三、條件成熟，盡快辦理，
四、條件欠缺，出謀相助。
五、不符規定，耐心解釋，
六、換位思考，推心置腹。
七、不急不躁，和顏悅色，
八、生人熟人，一樣態度。
九、握手告辭，門口相送，
十、高效廉潔，熱情服務。
四、主任辦公會議制度
為更好地貫徹落實上級部門和縣委、縣政府指示精神，研究、部署工作，及時通報或商定重大事項，保證各項工作順利開展，特制定本制度。
1、主任辦公會議由委全體班子成員參加，分管主任匯報有關業務科室工作，委辦公室主任列席并負責記錄，其它科室人員因工作需要可列席會議。委辦公會議一般星期一召開。
2、委辦公會議內容：圍繞縣委、縣政府中心工作和各項業務工作，確定工作思路，制定措施；聽取各科室工作匯報，研究分析經濟工作情況及需要由委領導成員集體研究解決的問題、決定的事項；布置安排每周工作。
3、各科室匯報業務工作，要提前向辦公室提交匯報內容，由辦公室登記，作統一安排。相關科室要充分做好材料的準備工作，內容簡明扼要，條理清楚。
4、委辦公會議研究決定的事項由分管主任負責組織落實或指定專人辦理。
五、工作制度
一、機關人員必須嚴格遵守作息時間，不得遲到、早退。
二、工作時間內嚴禁打撲克、下象棋、玩麻將、串門閑談等，不得上網玩游戲。
三、嚴格執行《禁酒令》，工作日機關人員除經批準公務接待外，嚴禁喝酒。
四、遵守職業道德和社會公德，樹立正確的服務觀念，嚴格遵照行政許可的條件、程序，主動給基層辦實事、辦好事，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現象。來人接待要熱情周到，嚴禁出現推諉扯皮現象。
五、保持清正廉潔，嚴禁吃、拿、卡、要，不違反規定收費，不利，不在下屬單位報銷發票。
六、凡事要顧全大局，機關上下互相協調，互相配合，互相支持；大事講原則，小事講風格，團結一致，形成合力。
七、機關工作實行主任負責制。
八、實行領導與群眾相結合的決策制度。
九、實行首問負責制。
十、嚴格執行政策，遵守工作程序。
六、考勤制度
一、建立考勤登記簿。實行簽到制度，每天上午、下午上班前到值班室簽到，外出開會或請假者事先告知辦公室。
二、實行考勤公示制度。凡遲到、早退、缺勤者一律公示。每遲到、早退一次的提出批評，兩次的寫出書面檢查。全年累計遲到、早退10次以上的，年度考核不得評為優秀。
三、機關工作人員不得擅自離崗。有事外出要請假，并妥善安排好工作。擅自離崗貽誤工作，甚至造成不良后果的，根據情節輕重給予批評教育或黨紀政紀處分。曠工或無正當理由連續超過15天，或者一年內累計超過30天者，依照《國家公務員暫行條例》的有關規定處理。
四、機關工作人員必須做到出滿勤、干滿點，盡心盡責工作，提高工作效率，嚴禁上班時間串崗、閑聊、打撲克、下棋或辦私事。
五、按批準權限請假，一般工作人員請假一天由科室領導批準，請假二天由分管領導批準，超過兩天的由主任批準；科、室負責人請假一天由分管領導批準，請假兩天或超過兩天的由主任批準，班子成員請假由主任批準。
七、政務公開制度
為打造“陽光單位”，樹立經濟綜合部門的良好形象，凡適宜公開的事項都要公開，自覺接受社會各界監督。結合我委實際，特制定本制度。
一、在處理各項經濟工作、制定國民經濟和社會發展的戰略目標時，堅持制度公開、政策公開的原則，不得以任何借口或手段弄虛作假。
二、在固定資產投資管理、項目審批和組織協調經濟運行工作時，嚴格按照有關政策和程序辦理，實行公道正派的“陽光操作”，杜絕人情交易，不以任何理由搞“變通”、。
三、在對各種經濟成份的企業實行宏觀管理和指導時，要以維護企業和職工利益為出發點，不準以任何方式收取賄賂或設置障礙，以群眾滿意為檢驗工作的最高標準。
八、學習制度
一、每周五下午為機關人員集中學習日。學習采取點名制，所有人員必須按時參加，如有特殊情況不能參加者必須向分管領導或辦公室請假。
二、學習的主要內容是立足于政治理論、有關政策、法律、法規、上級文件及有關業務知識。
三、集中學習時，要注意聽講，仔細記錄，認真領會。辦公室要不定期抽查學習記錄情況。
四、努力建設學習型機關，倡導利用業余時間自學，以提高自己的理論水平和業務能力。
五、鼓勵工作人員參加有關業務和其它必要的學習培訓，對參加各類高校和省級以上黨校學歷（學位）學習，經委批準學習的，執行縣有關獎勵標準。
六、堅持學習有計劃、有材料、有記錄。
九、財務管理制度
為了加強財務管理和監督，規范財務行為，嚴格報銷手續，現根據有關規定，并結合本單位實際，特作如下規定：
一、單位實行“一支筆”制度。單位所有經費開支都必須嚴格執行財務制度。經費實行“一支筆”支出，由分管領導統一審批。5000元以上的大額開支須經主任辦公會討論決定，1000元以上的要向主要負責人匯報。單位財務每月的收支情況由會計直接報主要負責人，每季度向主任辦公會通報一次。
二、報銷憑證要求：(1)原始憑證必須內容完整。必須蓋有開票單位的“發票專用章”或“財務專用章”，業務內容必須填寫清楚，品名不能籠統，大小寫金額必須一致，不得有涂改挖補刮擦等現象。(2)購買物品或接受勞務必須取得正式發票，收款收據原則上不予報銷。(3)報銷附件要齊全。如汽車維修必須附維修清單；有關需要事先審批的，還必須附請示等。
三、嚴格執行因公借款管理。因公借款需填寫借款單，說明借款理由，金額、種類、現金或支票。借款要經分管負責人審批。由會計開支出憑單交出納辦理。公款一律不能外借。
四，在財政正常經費撥款以外，較大的專項開支，辦公室要積極籌措，寫出書面報告，報財政撥款，做到?？顚Ｓ谩?/p>
五、加強現金管理。會計室要按規定的限額保留庫存的現金。除應支付給個人的部分外，支出在一百元以上的一般應通過銀行匯款。財會人員必須做到收支有據、日清月結、不出差錯，不以白條抵押現金。
六、各項費用開支，必須嚴格遵守財務制度和開支標準，嚴格報銷憑證的審批、復核制度，各項報銷憑證必須手續齊全。凡報銷憑證，須有經手人簽字，會計復核，分管負責人審批后方可報銷。
(1)來人接待。需要安排就餐的要向主要負責人匯報，發票的報銷時間最長不得超過一個月。
(2)辦公用品采購。各科室如因工作需要購置辦公用品，要先向辦公室打報告：辦公室匯總后向委分管負責人匯報后方可采購。
(3)外出開會。要經主要負責人同意方可外出開會，開會費用按照財務規定執行。
(4)人員加班。原則上由辦公室安排吃工作餐，每人每餐標準為10元。累計加班就餐200元以上的，由辦公室列出加班人員花名冊，由分管負責人核實簽字后方可報銷。
(5)電話管理。各科室電話原則上每月不得超過100元。超過100元的，由辦公室采取有效措施，查明原因，說明情況，核實后方可使用。
(6)車輛用油及維修。車輛用油由辦公室負責統一結算。確需維修的，駕駛員應以書面形式寫出原因及具體修理事項報告，由分管負責人簽屬意見后方可報銷。
（7）特殊開支須經主要負責人同意后方可辦理。
七、報銷原則上應在工作或活動結束后一周內完成。
八、財務人員要嚴格遵守《會計法》，按照會計職責加強財務管理，嚴守財會紀律，不準私自挪用、轉移公款，不準開空頭支票，不準違反財務制度。
九、做好財務檔案工作，對財務賬簿、憑證、報表及有關資料按規定梳理歸檔，妥善保存。會計室要加強安全保衛措施，防止發生任何事故。
十、工作考核制度
一、根據工作職責，年初制訂各科室責任狀，內容盡量細化、量化、公正，獎懲分明。
二、建立年度各項責任考核小組，紀檢書記任組長。堅持“客觀公正，民主公開，注重實績”的原則，采取民主評議、量化考核等方法進行考核。
三、考核的基本內容是德、能、勤、績四個方面，重點是工作實績。
1、德：政治思想和道德品質的表現。包括是否認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法令和工作紀律，清正廉潔，遵守社會公德和職業道德。
2、能：業務知識和工作能力。包括學習業務知識和運用知識的能力，在實際工作中有無改革和創新精神，有無真才實學，是否具備勝任現職工作的能力。
3、勤：工作態度和勤奮敬業的表現。包括是否能堅持日常工作，在工作中是否專心致志，模范執行各項工作制度，是否具有強烈的事業心和政治責任感。
4、績：工作的實績。按年初所定責任狀內容，即所做的工作數量、質量和效率，對社會直接或間接所做的貢獻。
四、獎懲辦法。通過推薦、綜合考核、評議，最后評出優秀、稱職、不稱職三個檔次。同時，按責任狀有關獎懲規定嚴格進行獎懲。
十一、勤政廉政建設制度
一、依法行政，熱情服務。堅持原則，秉公辦事，依法行政，文明辦案，兢兢業業，恪盡職守，認真履行職責。努力做到“五戒”，即“戒拖、戒空、戒軟、戒浮、戒懶”；牢固樹立群眾觀點，強化服務意識，提高服務質量，嚴格按照社會服務承諾規定辦事，努力為社會提供優質高效的服務。
二、嚴禁收受饋贈。在履行公務中，不得接受任何單位和個人以任何形式贈送的禮物或紀念品；不準利用職權在生產、經營單位低價購買商品；不準以任何名義伸手向企事業單位要錢、要物、搞“贊助”；不準到企事業單位報銷費用；不得接受可能影響公正執行公務的宴請。
三、嚴格實行工作餐制度。工作人員在城區履行公務時，不得在相關單位用餐；到鄉鎮工作時一律吃工作餐，并按規定交納餐費。
四、嚴格公務接待標準。公務活動確需招待的，經批準后，必須本著節簡的原則，不得超過縣規定的標準。
五、工作日上午八時至下午十八時禁止飲酒。
六、發改經貿委工作人員廉潔自律“六不準”
1、不準打著領導和領導機關的旗號辦私事、謀私利。
2、不經批準不準以領導和領導機關的名義對下發號施令；
3、不準接受任何單位和個人饋贈錢物；
4、不準享有任何特權，在言行上盛氣凌人；
5、不準用公款去吃請；
6、不準在工作中弄虛作假，欺騙領導和群眾，上傳下達情況和指示要實事求是，傳達內容要原原本本。
十二、車輛管理制度
一、本委車輛由辦公室統一管理。辦公室負責車輛的調度和安排。市內用車由分管辦公室主任批準，市外用車由主要負責人批準，辦公室安排。本委車輛一般不得外借，確需外借的，需征得主任同意。
二、駕駛員不得私自出車為親朋好友或他人辦私事，不得將車輛私自交給他人駕駛，不開英雄車、酒后車、賭氣車。凡因上述原因造成事故的，責任自負，并追究相應的責任。
三、建立車輛行駛安全獎和節油獎制度。全年車輛行駛安全無事故，享受一定數額的安全獎。屬主觀責任使車輛出現事故的，除取消安全獎外，還要負擔保險公司理賠后剩余事故損失費的20%。
四、駕駛員禁止私自購買車輛部件或擅自修理車輛，車輛出現故障，應按照有關管理規定，小修和正常保養由本人寫申請，分管主任審核后報主任辦公會研究同意，方能修理。維修費用由委辦公室和財務室與修理廠統一結算。
十三、后勤安全保障制度
一、經常對全體工作人員進行安全保衛教育，提高警惕，加強防范，切實做到防火、防盜、防事故、防泄密。
二、全體工作人員要積極遵守各項規章制度，愛護各種辦公用具、設施和院內花木。
三、實行24小時值班制度，即當日早8：30接班，次日早上8：30交班，并確保電話通暢。
四、對當班發生的突發性事故及重大問題要及時向委主要領導匯報。
五、值班人員要嚴格履行職責，堅守崗位，杜絕脫崗、離崗現象，堅持夜間巡視制度，確保機關財務安全，并做好值班記錄。
六、建立組織，落實責任。治安保衛領導小組由黨委書記擔任組長，其他有關人員擔任成員。
十四、衛生管理制度
一、本委人員及外來辦事人員均有維護本委環境衛生的義務。吐痰入盂，不亂扔雜物，不亂扔煙頭。
二、各科室內部衛生由科室人員負責及時清掃，做到窗明幾凈，辦公用品擺放齊整。
三、委公共衛生根據辦公室所排值日表由衛生值班人員負責清掃。公共衛生場所包括洗手間、走廊、樓梯及衛生區。公共衛生如不及時清掃，影響環境整潔并妨礙單位評優的，要追究有關人員責任。
四、外來辦事人員如不愛護本委環境衛生，委工作人員有責任予以制止。
五、辦公室負責組織日常的衛生檢查工作。
十五、檔案管理制度
一、檔案管理人員要認真做好全委的檔案整理、裝訂、造冊工作。
二、認真登記外來各類文件、材料和報表，并做到及時傳閱、上報、入檔。
三、外單位人員調閱檔案時，必須經領導批準，調閱時要將查閱時間、內容登記清楚，由查閱人簽名。不準任何人將檔案帶走。調閱后及時歸檔。
四、本委人員調閱檔案，也要將查閱時間、內容登記清楚，并及時將檔案收回。
五、嚴禁將人事檔案轉交本人查閱。
六、嚴格執行“保密守則”，確保保密檔案不泄漏。
十六、微機室管理制度
一、本委微機室指定專人管理。
二、本委微機、復印機、一體機僅限于本委工作使用，概不對外。辦公室做好微機室的管理工作。
三、非微機室人員未經允許，不得擅自入內，非操作人員不得擅自使用機器。
四、各科室確需在微機室打印、復印的材料，需送交辦公室統一登記、安排。
五、凡涉及保密事項，有關人員要注意保密。
六、外單位軟件不得進入本委微機，如本委確實需要的軟件，需經微機室管理人員檢測確認安全后方可使用。
七、本委微機為工作之用，一律不準作娛樂之用。嚴禁工作時間上網聊天、玩游戲等，更不準其它游戲光盤在本委微機使用。
十七、印章管理制度
一、委印章是本機關對外、對內報告、決定、證明、通知單等需要事項的身份證明，由辦公室指定專人保管，并按規定批準程序使用，各科室業務印章是處理業務范圍內各種事項的證明，由各科室負責保管使用。
二、委印章由辦公室主任或指定人員負責保管。
三、委印章不得隨意帶出，不準外借，如遇特殊情況需要帶離本委的，須經主任同意。
四、各科室印章適用于本單位業務性事項，凡非業務性事故不得對外使用。如發現超范圍使用，將視后果，給予印章保管人和主要負責人一定的處分。
五、印章使用，必須檢查是否符合用印規定，并建立用印登記制度，登記薄必須注明用印日期、部門、內容、審批人、經手人等內容，以備查考。
六、凡與橫向綜合部門聯合發文，應憑用印公文的原稿，按發文單位順序加蓋印章。加蓋印章的公文份數要與原稿標明印刷份數相同，多的份數可不予用印。
七、外單位因業務工作要加蓋本委印章，須經分管主任審批后，方可用印，其余須由對口科室負責人簽注意見，經分管主任簽批后，指定科室人員陪同到辦公室，方可用印。
八、本委各科室因工作業務關系，需加蓋印章是批印稿的，憑主任簽署的原稿給予用印，一般報表等應由分管主任審批后方可用印。與工作無關系的需加蓋委印證明任何事情，須經分管主任批準，辦公室主任同意后方可用印，并在登記薄上予以登記，以備查考。
九、介紹信用印。按出差審批程序審辦，介紹信應填明主要人員、出差有效時間、所在地點等相關內容，經分管領導同意后予以用印，其他事項應由辦公室主任負責審核管理。
十八、文印管理制度
加強委機關文件、資料打?。◤陀。┑墓芾?，本著節約節支、勤儉辦事的原則，特制定本制度。
一、凡本委機關各部門在日常工作中形成報告請示、決定、決議、規章制度、總結計劃、會議記錄、下達指標、重要通知、主任急需的材料以及屬本委業務和內容管理有關的其他材料均為打字、油（復）印的內容。
二、各科、室文件原則上都安排到辦公室打印，未經分管領導簽字，辦公室有權不予受理。
三、打?。◤陀。┤藛T應根據科室所送材料的要求給予打印、復印，打字材料的版面、標題、標志符號要合理、規范、正確。
四、打?。◤陀。┤藛T接收稿件，分輕重緩急，急件優先打印。材料的打印原則，原則上慢件兩天之內，快件一天之內打印完畢，特件隨到隨辦，并及時通知擬稿科室核對。不得無故積壓打（復）印稿件、材料或遺失稿件而耽誤工作。
五、嚴格執行保密制度，遵守保密紀律，做到不泄密，不遺失文件。重要資料、文件的作廢嚴格執行銷毀制度。
六、打字（復印）人員應節約紙張、臘紙、油墨、墨粉等用品，定期做好打字機、油印機、復印機的清潔保養工作。
七、為加強文印室的保密，非工作需要，其他人員不得入內。
八、按要求認真做好文件資料的收集、整理和歸檔立卷工作。
七、認真做好防護工作，確保檔案完好無損。
八、操作人員要嚴格遵守使用規定和操作規程辦事，注意安全，愛護機器。
九、各科室確因工作需要借用微機操作人員，必須向主任辦公會匯報，經主任辦公會同意后方可借用。
十、凡本委人員要嚴格按上述規定辦理，主任和辦公室要經常檢查執行情況，各科室負責人要切實負起責任。凡不按規定辦理則視作違反工作紀律，凡因非正常使用造成機器損壞等問題，均由個人負責。
十九、保密制度
一、不該說的機密，絕對不說。
二、不該問的機密，絕對不問。
三、不該看的機密，絕對不看。
四、不該記錄的機密，絕對不記。
五、不在非保密本上記錄機密。
六、不在私人通信中涉及機密。
七、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密。
八、不在不利于保密的地方存放機密文件、資料。
鄉鎮固定資產投資工作匯報范文6
工業強縣是關系全局的重要戰略，工業經濟是縣域經濟的重要支柱。為開好這次工業強縣暨招商引資大會，昨天下午，召開了縣委常委、副縣長聯席會議，專門聽取工業和招商引資等有關工作匯報，研究出臺了一系列政策措施?？h委書記卓曉靜同志在省委黨校學習，非常關注這次大會，做了重要指示，提出了具體要求。今天會上，表彰了一批先進單位、先進個人；鎮、鎮、開發區、地稅局、凱龍電氣等五個單位負責同志作了交流發言。每年我們都安排鄉鎮、縣直單位和企業的先進代表上臺發言，但今年與往年不同，過去每年都是、等鄉鎮，這些鄉鎮一直做得較好，大家總感覺他們有基礎，我們不好學習，但是今天上臺發言的鎮、鎮，他們都不是工業基礎很好的鎮，鎮是縣城所在地，像其他城關鎮一樣，主要以服務業為主體，沒有自己的工業和發展工業的平臺，但是現在工業發展平臺已具雛形，值得關注；歷史上，鎮是一個農業大鎮，在農業為主的年代有過輝煌，進入工業社會后，給人的感覺只是一個大鎮、窮鎮，因為它只有農業，沒有工業，但現在鎮，還有其它相當一部分鄉鎮，正在轉變，在做發展方式的轉變，在選擇新的發展路徑，所以有典型意義。地稅局是條條單位，一個條管單位能在招商引資、服務工業發展方面身體力行，走在前列，我們塊塊單位還有什么理由不做得更好?？h開發區也有很多好的企業，包括衛康、華業等，他們都上過臺，但今天上臺發言的是一個新的、即將正式投產的企業——凱龍電氣，上半年在國家電網招標中簽訂將近1億元的供貨合同，這是近期落戶企業的代表，以實實在在的開工、建設為工業經濟發展加油。剛才，縣委常委、常務副縣長徐巖同志作了一個很好的工作報告，對2011年工業經濟和招商引資工作進行了全面總結，安排部署了今年工業強縣和招商引資工作任務，我完全贊同。希望各級各部門認真領會會議精神，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、進一步把工業強縣的口號喊得更響
今天大會主題非常明確，就是推進工業強縣、抓好招商引資。近幾年來，發展很快、變化很大，縣城變化很大、農村變化很大，旅游、特別是天柱山旅游的變化很大，工業、特別是縣開發區的變化也很大，鄉鎮園區呈現出快速發展的趨勢。為什么？很重要的一點就是招商引資。在我縣，這幾年抓招商、建平臺、強產業，工業經濟保持強勁發展勢頭。去年，工業發展和招商引資工作主要呈現三個特點：一是工業經濟總量實現新提升。去年五大產業總產值達到110多億元。在提出五大產業概念的時候，最多的才20多億元，最少的才4億多元，但是通過幾年來的發展，最大產業已經發展到37億元，第二大產業接近30億元，最小的也發展到10億元，總量得到了提升。全縣私營企業發展到1784家，全部工業實現產值168億元，同比增長31.3%。全縣規模以上工業企業達127家、增長55.54%，二產在三次產業結構中的比重提高了2.8個百分點、達到57.1%。二是招商引資規模實現新突破。前年我縣獲市工業振興先進縣。去年又在全市招商引資考核中名列第一，實際利用縣外境內資金57.58億元、境外資金584萬美元，引進千萬元以上項目53個，當年在建投產和新開工的億元以上項目17個，引進的項目涵蓋工業、旅游業和現代服務業等領域。三是園區建設開創新局面。我縣作為市、省為數不多的擁有兩個省級經濟開發區的縣，縣開發區11.9平方公里已初步建成，有150多家企業，基礎設施基本到位，關鍵是征地，關鍵是項目落地，關鍵是推動建設、推動開工、推動投產、推動達產。2011年，縣開發區新開工項目26個、新投產項目26個，項目基本做到了即簽即落。作為新籌備的省級開發區，是一個新的發展平臺，由兩三平方公里發展到5平方公里，落戶企業77家。包括在內的9個鄉鎮工業區，近幾年都取得實質性進展，現在總面積達到8平方公里，有192家企業落戶。工業總量、招商引資的新突破，園區發展取得的新成效，是全縣上下共同努力的結果，也是在座企業家辛勤工作的結果，沒有在座企業家的努力，經濟騰飛就沒有基礎。借此機會，我代表縣委、縣政府以及在座的縣級班子成員，向全縣工業和招商戰線的同志們，向所有在投資發展的企業家，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！
我縣工業經濟發展雖然取得很大成績，但也還有很多問題?？偭坎粔虼?，企業規模不大，大企業比較少，高科技的企業不多，工業總量擴張不夠。我縣已進入工業化中期，工業的主要矛盾仍然是總量不夠，它是一個數量問題，但是講數量，不是不講質量，要同時講質量，要好中求快。目前我縣工業發展有一定基礎，在此基礎上，怎么對待工業、怎么對待招商引資，是一個值得在座所有同志思考的問題，所以講要把工業強縣的口號喊得更響。講到工業強縣，大家會條件反射地想到另一句話：旅游興縣。怎么看待的發展戰略，怎么看待工業和旅游的關系，也是今天大會要進一步明確的問題?？h域經濟發展，最根本的就是發展方式問題，講到發展方式就涉及發展戰略，在我縣有很多發展戰略，在這些戰略里面，基本戰略就是工業強縣、旅游興縣。工業和旅游是騰飛的兩個翅膀，只有這兩個翅膀對稱地發展，我們才會飛得更快、更高、更遠。不僅擁有豐富的旅游資源，同時也具有發展工業的良好條件。工業和旅游是相互支撐、相互促進的。為什么這么講？大家都知道天柱山從資源層面來講是我縣最大資源。所以，要緊緊地抓住旅游、抓住天柱山。旅游興縣是什么含義？有很多含義，它首先是說旅游是我縣最大的特色資源。如果不是放眼短期，而是放眼今后五十年、一百年，旅游是我縣形成特色的長久的立足之本。但為什么不講旅游強縣，而講旅游興縣，這是因為旅游業在經濟發展中的現實地位所決定的，旅游業是目前眾多產業支柱中的一個。從根本上來講，旅游業是富民產業，要富民、要奔小康，就要緊緊抓住旅游業。天柱山周邊，縣城周邊，比山區老百姓富裕些，除了交通便利外，旅游帶動就是一個重要原因。因為旅游能帶來人氣，沒有旅游業，人氣就不會這么旺，服務業的成長也就沒有這種寬厚的根基。有規模的商業綜合體是八縣(市)最多的之一，也與旅游有很大關系。城市建設是八縣(市)最好的之一，也是與旅游聯系到一起的。旅游業不僅僅對商業、對城市發展有很大影響，對工業發展也有很大影響。為什么很多企業家到來投資，這與旅游之都、旅游目的地是緊密聯系在一起的，他認為你這個地方更有人氣、更有品牌效益，更有發展潛力。所以，旅游業是一個富民產業，是興縣的關鍵因素之一。那么工業強縣呢?人類社會發展要經歷幾個階段，第一個階段是農業社會，第二個階段就是工業社會，我們現在就是在向工業社會轉變的關鍵階段。工業化是人類社會發展的基本規律，誰違背這個發展規律，誰就會被淘汰。一個地方發展有很多標志，但GDP和財政收入是兩個主要標桿。這幾年的發展，主要就體現在GDP和財政收入總量的增加上。不是GDP大縣，因為人口比較少，經濟規模相對比較小。宿松GDP一直排第四，一般比我縣多15億左右，這是歷史形成的。我縣發展快，就體現在GDP的追趕上，我縣去年GDP接近100億，宿松比我們多10多億。今年我縣GDP肯定會加入百億俱樂部，達到110多個億。工業發展對GDP到底起到一個什么樣的作用？有一組數據能說明問題：2009年工業占GDP的份額是36.44%，2010年是39.83%，2011年是50.72%。那么GDP是由誰貢獻，主要動力又來自于哪里？2009年工業對GDP增長的貢獻率是39.49%，2010年是55.88%，2011年是63.32%，所以講工業強縣是有根據的，如果我們不緊緊抓住工業，大力發展工業，縣就強不起來。從財政收入講也是這樣，在農業社會，我們沒有優勢，我們耕地不是最多的，農業產業化不是搞得最好的，基地規模也不是最大的，所以在那個年代，宿松、望江都在我們前面。那么最近10年呢？我們站到了第一方陣，為什么？大家知道，宿松、望江過去是農業大縣，宿松基本沒有工業，望江以棉花為主體，后來我縣工業比他們好，趕到了前面，但是隨著這兩個縣對工業發展的重視，大家看到宿松開發區發展非常快，所以，我縣在第一方陣里是“追兵已近、標兵已遠”，桐城、懷寧、樅陽就是因為工業特別是幾個大企業，遠遠地把我縣拋在后面。宿松只是到了2010年財政收入才與我縣拉大了一點，以前都是2000萬左右，最多3000萬，為什么？就是因為那幾年他們工業發展上來了，后期我縣堅定不移抓工業，2010年財政收入比宿松多4600萬，去年多8300萬，慢慢也在拉大，但是望江也好、宿松也好，他們工業是在不斷地成長，我縣面臨的形勢還很嚴峻。從即期角度講，我縣不抓工業，在第一方陣就站不穩腳跟，就要被淘汰，會立馬掉出第一方陣。所以，保住第一方陣位置要緊緊抓住工業、抓住招商引資。只有這樣，才能夠均衡發展，才有可能崛起、趕超，就像剛才有的鄉鎮負責同志發言時講的一樣，“抓發展、必須抓招商，快發展、必須抓工業。”所以，必須把工業強縣的口號喊得更響，才有希望，要喊出我們的希望，喊出我們的方向，以行動來確保目標的實現。
二、進一步做大產業，做強企業，建好工業園區
工業發展是一個系統工程。做好今年工業經濟工作，在全面落實好會議精神的基礎上，要更加突出產業、企業、園區三個重點。
一要全力做大產業。以產業發展統領工業發展，是我縣推進工業化的“牛鼻子”。我縣已成立五大產業工作組，按照“十二五”末的目標，要打造醫藥化工和機械機電制造兩個百億產業，另外三個產業分別達到50億元、40億元、30億元。今年，醫藥化工產業計劃實現產值45億元，機械機電制造37億元。醫藥化工產業，目前有24家規模企業，但是億元產值企業只有6家；機械機電制造產業，有30家規模企業，億元企業有11家；紡織服裝產業，有22家規模企業，億元企業有7家；輕工制刷產業，有4家億元企業；農產品及旅游工藝品加工產業有4家億元企業，這體現出做大產業的艱難。只有每一個產業都有一大批億元企業，所謂的“產業”才真正稱得上產業。醫藥化工產業，今年力爭實現50億元產值，如果達到50億元，到2015年，打造百億產值就沒有問題；機械機電制造產業，今年也要努力實現產值40億元。
二要做強企業。工業“十強”、“二十佳”企業是按稅收來確定的，2011年工業“十強”企業實現稅收7872.55萬元，“二十佳”企業，即前30名企業的后20名實現稅收3156.88萬元，這30家企業占全部工業企業稅收的份額相當大、接近四分之三。但是這些企業納稅最多的也只有2000多萬，桐城、懷寧納稅最多的有幾個億，去年太湖鋁業公司納稅也有3000多萬、比我縣納稅最多的還要多。如果我縣有一批千萬元、幾千萬元甚至是超億元的納稅大戶，的發展就更加有基礎，就會進一步提速。所以，做大企業航母非常重要。怎么來做大企業？要以實施新一輪“骨干企業翻番”和“大企業大集團培育”兩大計劃為抓手。今天會上，獎勵了部分翻番企業，有的企業翻番，體現為稅收翻番，產值沒有翻番，但只要稅收實現翻番就認同你翻番、就給你獎勵，體現了縣委、縣政府對做大企業、推進企業發展的決心。希望華業香料、海南衛康、精科機器、華茂紡織、凱龍電氣、奧力欣制藥、鐘南人防、優麗斯新型建材、天柱酒業等企業或項目加大推進力度。在這里，特別值得一提的是華業香料，已進入上市輔導期的第三年，如果順利，到2013年就有望上市，縣委、縣政府對華業上市高度重視，分管縣長是撲下身子抓，希望企業認真做好自身工作，今年一定要盡快開工建設萬噸香料園，力爭投產，同時圍繞上市要求做好每一項工作。要通過華業上市，來實現工業、大企業上市的突破。我縣有一批企業具備上市潛力，也要像華業那樣，超前謀劃，制訂方案，進行股份制改組，為上市做好前期準備工作。涉及到上市企業，我縣將按照市里要求，誰實現上市、獎勵300萬元，并給予其他相應政策支持，希望各位企業家抓住機遇。
三要全力打造工業發展平臺。我縣有兩個省級開發區和8個鄉鎮工業聚集區。關于縣開發區工作，要按照年初工作會議要求，抓好落實。關于鄉鎮工業聚集區建設，各地都抓得非常緊，希望大家抓得更緊一點，縣里支持鄉鎮工業區發展的政策不變。
三、進一步加大招商引資力度，堅持招商選資，轉型發展
一要強勢招商，加大引資力度。抓發展，就要抓招商。為什么？大家都知道，中國目前所處的階段，是向工業化中期過渡的階段，經濟發展主要靠投資拉動，沒有投資，就不可能發展。投資分兩塊：一塊是政府投資，另一塊是招商引資。政府投資主要是用于民生、用于基礎設施建設，也有少部分用于支持國家鼓勵發展的工業。在范圍內，我縣是爭取國家無償支持工業發展項目最多的縣，在座很多企業家都爭取到了，最多的有1000萬元左右，還有一部分有四、五百萬元，一、兩百萬元，幾十萬元，但是總體數量還是非常小。工業發展每年投入都有幾十個億，從哪里來？很明顯，只有通過招商引資，從市場來。抓發展就要抓招商，抓招商就是抓發展，要牢固樹立這樣的理念。招商引資是現階段發展的主抓手，無論是發展工業，還是發展旅游業、現代農業，都需要招商引資。縣域經濟的競爭，從某種意義上來講，實際上主要就是招商引資的競爭。招商引資是縣域經濟競爭的主戰場，哪個地方招商引資搞得好，哪個地方經濟發展就快。在范圍內，各縣的比較也是這樣的，那幾年，望江、宿松“冒”上來，現在經濟發展比較好，都是因為招商引資。所以，大家要繼續把招商引資作為“一號工程”，緊緊拎在手上，堅持招商引資，堅持一票否決制度，堅持招商引資在整個考核中占50%的權重，繼續實行離崗招商，確保完成年度任務。
二要牢固樹立五個意識，堅持招商選資。一是規模意識。要招大引強。產業轉移，我縣是首選地區之一，機遇撲面而來，好項目要牢牢抓住，不好的項目引過來也落不了地。好項目，首先就是規模大，規模不大的不能招。所以，今年招商引資政策調整了，原來200萬元就算你完成任務，現在最少是500萬元，如果這一點不能落實，那么你招來的項目不利于發展或者難以達到促進發展的目的，就要淘汰。所以，要招大項目、招規模企業。第二，500萬元標準是針對所有招商對象的統計門檻而言的，開發區單個項目入區門檻還要提高，過去是1000萬元，后來提高到3000萬元，現在很多省級經濟開發區是億元以上，從來看不能低于5000萬元，在這個基礎上，還要有投資強度和稅收要求。關于招商引資獎勵，每兩年搞一次，但不是什么項目都獎勵，要修定標準，前提是達產，其次投資至少億元以上，3億元以上、科技含量高的還要重獎。第三，招商局、審計局、縣開發區等單位，要聯合組成專家隊伍，對所有企業投產、達產以及固定資產投資情況，要做專業審核。二是科技意識。雖然是勞動力大縣，但是如果把勞動密集型產業作為主攻方向，是不行的?，F在，開發區企業缺工問題開始凸顯，很多企業招不到人，這是一個全國性問題。老一代農民工年紀大了，新一代農民工大部分上過大學，這些人在大城市里安家落戶了，有學歷的勞動力越來越少，代價也越來越高。不僅僅工業企業，服務業也是這樣，全力大酒店員工月工資在1500元左右，而市區也就1200元左右，但作為旅游區，就業崗位需求量比較大。在這種情況下，如果還只是把眼光盯在勞動密集型企業，下一步會影響引進來的企業，它不能發展，我們也沒有稅收。所以，要引高科技企業，特別要在裝備制造、生物醫藥、節能環保、新型材料產業引進上下功夫，真正實現從引進勞動密集型產業向引進資金、技術密集型產業轉變。三是環保意識。是旅游大縣，講旅游就意味著要注重環保、保護生態。旅游是以風景觀光型為主體、以生態游為主體，環境保護不好，還能搞什么？要堅持生態優先原則，以生態優先取代過去的經濟優先。實現這個歷史性轉變，只有牢固樹立生態意識，“既要金山銀山，更要綠水青山”，才有可能實現可持續發展。怎么落實環保意識？大的理念是生態優先，具體來講就是在招商引資過程中，堅決不招禁止類項目，嚴控限制類項目，大力發展綠色企業、生態企業、高科技企業以及規模大的企業。四是稅收意識。發展企業，干什么？是為了落實工業強縣政策，落實工業強縣體現在哪些方面？主要體現在GDP和財政收入上。講財政收入就是講稅收，如果招引過來的企業，沒有稅收或者稅收很少，那么我們為什么要給人家一個發展平臺？人民也不會答應。大家知道，我縣開發區土地，成本起碼20萬一畝，出讓給工業企業實際上僅幾萬元。為什么這樣做？就是支持企業發展，就是希望企業做大做強，帶動就業，增加稅收。很多企業家做得不錯，做出了很多貢獻，但是也還有極少數企業家，納稅意識不強，把在產生的稅收轉移到外地。所以，要出臺相關政策措施，不在本地注冊公司的，稅收不在本地上繳的，要限制你、制約你、處罰你。講納稅，不是說要征過頭稅，因為企業是納稅主體，是履行法定義務，你發財、我發展，你只要按照國家規定來履行義務就行，也會適度涵養稅源，支持企業發展，幫你做大做強。今天早上，我再次認真看了一下120多家規模企業納稅情況，認真地做了統計，在這里面，有20多家企業納稅是在40萬元以下。作為規模企業，怎么講得過去？這與我們的發展不對稱，與你的品牌不對稱。我們為什么每年獎勵工業發展，就是把稅收作為引導的基本前提，引導企業家做大做強，引導企業家為社會做貢獻。五是效率意識。這幾年，我縣招商引資做得很好，創新了很多方法。今后招商引資絕不能像很久以前其他縣一樣，搞大規模的政治招商、大團隊招商，去搞形式，那樣沒有效益。要提高效率、增強針對性，怎么做到有針對性？就是要堅持產業招商、項目招商、委托招商和重點招商，這是基本原則。提高效率意識，還有一點就是在招商過程中要牢固樹立落地意識、開工意識、投產意識。前天，在政府例會上詳細聽取了縣開發區匯報，去年以來簽了20多個項目，這20多個到底開工了多少？投產了多少？已經開工的就要做到盡快投產。招來的企業，我們工作必須跟上，要抓緊盯梢。最近幾年，我縣有少數招商引資來的企業，遲遲不動工，動工也是馬拉松，后來證實是資金不足、沒有錢。沒有錢怎么辦？在本地找一些小老板湊份子。這樣的企業，縣開發區要明確專人，根據國家法律和政策，認真兌現合同，堅決予以清理，該收回的土地堅決收回。如果不做這方面工作，我們就失職，就會對不起全縣人民的期望，對不起發展的要求?？h開發區還要成立項目推進辦公室，各招商組都是項目辦公室成員，實行聯動。
四、進一步增強大局意識、服務意識，創優發展環境
抓工業、抓招商，最根本的是要抓環境。企業家選擇環境是用“腳”，你這里環境好，他就走到你這里來落地；你環境不好，他就走。所以，有人比喻市場經濟和招商引資屬于“候鳥經濟”，哪里有適宜環境，哪里就落下一片；如果沒有持久的良好環境，就是落下來也還要飛走。所以，要把環境建設作為抓招商、促工業的第一保障，要用真心、用真力，抓緊抓好。在這里，重點強調兩點。
一要強化大局意識。前幾天，紀委、監察局牽頭召開了企業家座談會，一共提了幾十條意見，其中有的就涉及大局意識。招商引資是一盤棋，全縣發展是一盤棋，各單位都是這個棋盤中的一員，都是棋子，千萬不能把部門利益凌駕于整體利益至上，千萬不能為了單位多收費就破壞招商環境。希望與這塊相聯系的部門，要切實增強大局意識，認真搞好服務，特別是金融、氣象、環保、測繪等單位要進一步提高認識，在過去的基礎上，把服務工作做得更好，涉及到收費要就低不就高。各有關單位要牢固樹立大局意識，真心服從大局、服務大局。
