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規范管理整改方案范文1
1.鎮、村干部到村、到組、到戶少,往往通過村、組干部了解民情,所掌握的情況還不夠多、不夠真實,有的決策缺乏公正。
2.招商引資力度不夠,多數村、組產業結構單一、無特色產業,無新建企業,部分移民就業困難,生活水平得不到有效提高。
3.對外出勞務人員專業技能培訓力度不夠,沒有有效的跟蹤、統計外出務工人員基本信息,導致部分外出務工人員從業難,務工人員的利益也沒有得到有效的保障。
4.集鎮農貿市場項目整體推進過慢,相關宣傳引導不夠?,F已完成市場修建,但相關分配搖號方案還沒有具體實施,遲遲不能推進市場有序化、規劃化管理。影響了集鎮整體功能,對群眾日常生活也造了一定影響。
5.部分村衛生站遷建過慢,相關督促管理不到位,不夠重視,對從業人員培訓力度不夠,從業水平參差不齊,部分衛生站點藥品缺、設備差。部分村組居民存在日常看病難、看病貴等問題。
6.對生態環境和資源保護宣傳教育力度過小、監督乏力,如林木亂砍、亂伐、生產生活垃圾直接入河現象時有發生。不僅影響了我鎮整體風貌建設,也嚴重影響了居民群眾的日常生產、生活。
7.對于就近無土安置移民,政策的宣傳、解讀不夠貼切,不接地氣,以致得不到多數群眾的支持,相關工作開展比較緩慢,土地難以調出。
8.對鎮內櫻紅李、枇杷、核桃、茶葉等農副產品的相關技術指導、培訓服務和對外推廣宣傳力度不夠,以致產品產值量不高,銷售渠道過窄,造成部分產品積壓,給農戶帶來一定經濟損失,影響了農戶種植的積極性。
9.在鄉村道路建成后,未能及時教育、引導群眾合理使用,道路維護管理制度不完善和相關維護人員不到位,以致道路運行質量差。
10.現代農業技術(農田滴灌、農機作業等)引進、推廣規模較小,多數村、組仍停留在傳統農業耕作方式上,農產品產量不夠高,經濟效益低。群眾生活水平不能得到有效改善和提高。
11.創建“示范鎮”的專項建設中,公共基礎設施建設力度不夠,相關配套制度不夠完善,如有的路段路燈不亮,公共環境衛生存在死角,在一定程度上影響了居民的正常生產、生活。
12.金星村、聯合村2013年立項的公路硬化項目,群眾集資已到位、項目下達近1年,井壩村、龍橋村、金鴨村、勝利村、紅廟村等村群眾集資已到位,與相關部門協調不夠,項目整體推進速度較慢,一定程度上影響了村民出行制約了當地經濟社會發展。
13.新農合、新農保相關政策宣傳不到位,入保率過低,鎮內無存取網點,在辦理工作過程中存在疏漏。處理醫療報銷不夠及時,給群眾利益造成了一定的損害。
14.道路安全宣傳教育力度不夠,整體運力較差,人員配置不夠。道路違章超載、電動三輪違章載人現象屢禁不止,群眾出行存在安全隱患。
二、整改措施(已經整改)
1.鎮關于機關干部進村入戶、深入基層聯系服務群眾問題的整改方案。
2.鎮關于推進集鎮市場規范化管理、建設省級集鎮管理示范鎮問題的整改方案。
3.鎮關于認真執行“雙簽約”制度、加強村級衛生服務管理問題的整改方案。
三、整改措施(正在整改)
1.鎮關于切實加強招商引資、促進農村產業升級問題的整改方案。
2.鎮關于加強農民工技能培訓、切實提高就業能力問題的整改方案。
3.鎮關于加強生態環境保護、建設省級園林城鎮問題的整改方案。
4.鎮關于繼續加強移民政策宣傳、依法處置移民后期遺留問題的整改方案
5.鎮關于加強農業(農機)技術推廣、提高農業現代化水平問題的整改方案。
規范管理整改方案范文2
一、整治目標
通過摸清縣城區域范圍內餐飲業特別是無證無照餐飲業經營狀況,采取“規范一批、查處一批、取締一批”的方式,使縣城區域內無證無照餐飲經營行為得到有效遏制,使餐飲行業經營秩序得到明顯好轉,使餐飲行業業主守法經營和安全自律意識得到明顯增強,使縣城人民群眾的合法權益得到有效保障。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍:縣城區域范圍內(分水、橫村、江南、富春江等鄉鎮可根據本方案同時開展整治行動)。
(二)整治重點:著力整治未取得許可證、未取得營業執照從事的餐飲業經營行為;對整治過程中發現的其他無證無照經營行為,一并予以規范。
三、整治的方式和要求
(一)加強領導,落實責任。
建立由縣政府王志炎副縣長為組長,縣工商分局、環保局、衛生局、食品藥品監管局、公安局、建設局、綜合執法局等相關單位分管領導為成員的縣無證無照違法經營行為整治工作聯席會議制度,集中研究并查處無證無照違法經營行為。聯席會議下設辦公室,設在縣工商分局,負責日常工作。
(二)明確責任,集中辦公。
無證無照違法經營行為整治工作由縣工商分局牽頭,縣環保局、建設局、綜合執法局、衛生局等根據各自職責,各司其職,積極配合,通力合作。為提高此次整治的效率和效果,整治期間,上述部門要各指派一名精通業務、責任心強的工作人員組成聯合工作小組,在縣工商分局進行集中辦公。
(三)疏堵結合,教罰并重。
根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《20*年浙江省城鄉結合部食品安全聯合專項整治工作方案》等文件精神,本著“教育在先、查處在后,疏導為主、取締為輔”的方針,切實加強引導、扶持和規范。對城鄉結合部有固定經營場所的小餐飲店(館)、小食品店應從實際出發,在保證食品安全的前提下,對選址、環境、建筑結構、布局、面積、衛生設施和設備設置等條件可酌情放寬,或采取其他靈活方式,適當降低準入門檻,同時加強事后監管;對經營條件、經營范圍、經營項目符合法律法規規定的,應督促、引導其辦理相關手續,合法經營。同時應集中力量,切實加大執法力度,及時處理一批涉及面廣、影響惡劣的大案要案,依法查處違法經營行為,堅決取締一批不具備經營條件的餐飲店。
(四)具體問題的處理原則。
1、經營場所問題:
(1)街道門牌號不作為登記辦證、照的強制要求;
(2)經營場所應當提供所有權和使用權證明,經營者在提供租賃協議但無法提供房產證明的情況下,能提供以下其中一種證明或文書的,予以辦證、照:
①商鋪能提供購房合同的;
②商鋪應出租方原因不能提供房產證、購房合同的,承租人“承諾承擔因經營場所產生的一切法律后果”的書面承諾書的;
③自建房能提供村委或社區權屬證明的;
④根據要求和標準現場確定使用面積。
2、環評問題:
⑴按原劃定范圍,在農村和城鄉結合部設立飲食服務項目,無需環保前置審批;
⑵通過蒸、煮等方式對食物進行加工、基本無油煙污染飲食服務項目,無需環保前置審批;
⑶自建房內設立飲食服務項目,原則上要求煙囪接至樓頂,確因無法接至樓頂的,應征得周圍相關利害人書面簽字同意;
⑷商住樓下設立飲食服務項目,要求征得樓上70%以上住戶或單位的書面簽字同意;在裙房設立的飲食服務項目,應征得小區業主委員會或物業管理的書面簽字同意。
四、工作步驟
本次整治工作分三個階段進行:
(一)調查整改階段(20*年9月10日前完成)。
1、各責任單位將掌握的縣城區域無證無照經營的餐飲單位名單(8月20日前已經存在的,對其后新設的經營單位按常規要求處理)進行匯總分析,確定整治對象;
2、各責任單位聯絡員組成現場勘查小組,逐一調查審核,摸清經營狀況和不能批證照的具體原因,現場確定整改方案,或決定予以取締;予以取締的,由工商部門送達責令改正通知書,通知停業;
(1)對決定整改的經營單位,屬于違反城市規劃要求的,由建設部門提出整改方案,并現場送達經營者,限定時間予以整改;達到基本要求的,予以發證辦照;
(2)對決定整改的經營單位,屬于違反城管要求的,由城市管理部門提出整改方案,并現場送達經營者,限定時間予以整改;達到基本要求的,予以發證辦照;
(3)對決定整改的經營單位,屬于未通過環保審核的,由環保部門提出整改方案,并現場送達經營者,限定時間予以整改;達到基本要求的,予以發證辦照;
(4)對決定整改的經營單位,屬于無衛生許可證的,由衛生部門提出整改方案,并現場送達經營者,限定時間予以整改。達到基本要求的,予以發證辦照;
(5)對違反兩個以上部門的法律、法規,由責任部門共同確定整改方案,并現場送達經營者,限定時間予以整改;達到基本要求的,予以發證辦照。
(6)已經取得各部門審批同意,屬于無照經營的,由工商部門現場送達責令改正通知書,限期辦理營業執照;
(7)縣城建成區范圍內的流動食品攤點,由城市管理部門牽頭,會同有關部門堅決予以取締。
3、對決定整改的經營單位,達到以下條件的,予以辦理證照:
(1)生產經營場所,必須符合各類許可、審批的基本批準條件;
(2)認真開展整改后,達到許可要求;
(3)征得70%以上直接利害相關人的同意,或在《今日*》公示七日后無爭議及爭議理由不成立的。
根據先易后難、疏堵結合、以疏為主原則,通過第一階段的調查、督促和整改,促使大部分無證無照經營者進入規范、守法經營的范疇。
(二)集中查處階段(9月11日至20日)。
1、查處的對象:調整過程中確定的予以取締的無證無照經營戶、整改后不能達到審批證照要求的經營戶;
2、查處的方式:由工商部門牽頭,聯合開展取締工作,以實施查扣經營工具為主要手段,迫使無證無照經營戶終止違法經營行為,并依法予以處罰;
3、參加人員:各責任單位的聯絡員。具體行動時所需人員,由聯席會議辦公室確定,由各聯絡員通知本單位安排力量參加,屆時公安部門應派員現場協查。
4、集中整治中發現的重大疑難問題,另行作專題研究,報聯席會議共同確定處理辦法。
規范管理整改方案范文3
3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過*漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《*市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對20*年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對20*年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《*市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明*”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過*市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
規范管理整改方案范文4
**鎮黨委把抓整改、見實效作為檢驗先進性教育活動成果的關鍵。在邊學邊改、邊議邊改的基礎上,緊緊圍繞轉變職能、改進作風、優化環境、促進發展,抓住群眾反映強烈的熱點難點問題、影響改革發展穩定的突出問題,制定富有針對性和操作性的整改方案和措施,分階段、按計劃、有步驟地加以落實,確保先進性教育活動取得實效。
領導帶頭主動改。針對群眾對鎮黨政班子提出的意見,明確整改責任人和承辦單位,細化整改責任,將整改任務按照工作職責分解落實給班子成員,分頭整改。對涉及相關部門、單位的問題,明確規定主要負責人為第一整改責任人,按照時限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權限和職責分工,主動承擔責任,把班子和個人的整改互相聯系起來,既團結協作,又責任到人,確保整改任務事事有回音、件件有著落。目前,征求到的對班子的六方面意見,已分別制定整改方案和落實整改措施。各部門、各單位的主要負責人從自身做起,嚴于律己,主動整改,為其他成員做出表率;其他成員向班長看齊,積極整改,形成了互相對照找差距,相互學習促整改的良好局面。廣大黨員領導干部紛紛帶頭深入項目現場、鄉村農戶、居委社區解決群眾生產生活中的實際困難,深入個體、私營及外資企業鼓勁清障,營造了領導班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。
健全制度督促改。鎮黨委明確抓整改的直接責任,建立整改工作責任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限時制度、整改工作承諾制度、整改工作報告制度和整改工作輿論監督制度等五項制度,從制度建設上保證整改工作任務的全面落實。對各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交鎮黨委備案。支部整改方案要做到四個明確,即明確需要整改提高的問題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時限、明確組織整改提高的責任部門和責任人;二是召開專題組織生活會,組織黨員討論、交流支部及個人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先進性教育長效機制;四是制定鞏固擴大先進性教育成果的工作方案;五是寫好整個先進性教育活動的支部總結。對黨員個人提出三方面要求:一是擬訂個人整改提高措施,做到三個明確,即明確需要整改提高的重點問題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達到的效果;二是在專題組織生活會上對支部整改提高方案提出意見和建議,交流個人整改提高情況;三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領導審核,各支部書記整改提高措施由鎮黨委審核,黨員個人整改提高措施由支部審核。
依靠群眾開門改。堅持充分依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督的原則,進一步引導群眾參與和監督整改工作。鎮黨委多次召開整改工作分析會,廣泛征求干部群眾的意見建議,讓群眾心中有數,知道改什么,怎么改,什么時候改。制定支部整改方案和個人整改措施時,堅持四個對照,即對照群眾提出的意見、對照先進性教育的具體要求、對照黨性分析材料、對照支部提出的批評意見和黨性分析評議情況,盡量細化整改內容、標準和措施,做到高標準、高質量、嚴要求。把整改進度時限表,支部整改方案向群眾公布,接受群眾監督。
突出重點及時改。鎮黨政領導班子及各部門、各單位堅持統籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則,以轉變政府職能、改進工作作風、優化發展環境、促進項目建設為重點,對事關全局和群眾集中反映的熱點難點問題,關系到全鎮改革發展穩定大局和群眾切身利益的大事,舍得花氣力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把熱點突出問題、重點難點問題辦實辦好。到目前,鎮黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創造一批就業崗位"、"建設高標準社會福利院"、"規范完善鎮保制度"等突出問題,令全鎮百姓深感滿意!
規范管理整改方案范文5
一、整改目標
以改善環境質量為抓手,堅持問題導向,深挖根源,對癥下藥,扎實開展專項整治,著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題,補齊工作短板,確保2016年底前存在的問題全面整改到位。
二、主要問題
高污染燃料鍋爐整治工作落后;揚塵綜合整治工作乏力;油氣回收等VOC治理工作滯后;排污許可證管理不規范。
三、整改措施
(一)開展落后產能淘汰專項整治
1.嚴格源頭控制。嚴禁產能過剩行業建設新增產能項目,禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業的高污染項目。(責任單位:縣發改局、環保局、各鄉鎮人民政府)
2、開展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業的落后產能進行全面清查,摸清底數。2016年6月30日前,關停淘汰我縣主城區內不符合產業政策的小磚窯、小石材加工廠。(責任單位:縣經信局、國土局、環保局)
3.推行清潔生產。2016年6月30日前,組織全縣重點行業的企業制定清潔化改造工作方案,列出改造項目清單和實施計劃。2016年12月31日前完成改造任務50%以上。(責任單位:縣環保局、發改局、經信局)
(二)開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治
1.按照《縣人民政府關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》規定,在禁燃區內禁止新建高污染燃料鍋爐,禁燃區外不準新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。(責任單位:縣發改局、環保局、質監局)
2.限期淘汰停用禁燃區內燃煤鍋爐。2016年6月30日前,高污染燃料禁燃區內的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。(責任單位:開發區管委會、環保局、質監局)
3.加強煤炭市場監管。2016年6月30日前,組織開展煤炭經營資格和煤質專項檢查,依法查處無照經營、銷售高硫高灰分劣質煤的違法行為。(責任單位:縣工商局、質監局)
4.實現清潔能源替代。2016年6月30日前,城區禁燃區內的經營性飲食服務單位高污染燃料燃用設施全部淘汰或改造清潔能源。(責任單位:縣食藥局、環保局)
5、開展生物質燃料鍋爐整治。2016年6月30日前,對全縣無環保設施或排放不達標的生物質燃料鍋爐進行全面整治,整治后仍然不達標的依法關停。(責任單位:縣環保局、開發區管委會、質監局、經信局)
(三)開展揚塵污染專項整治
1.嚴格控制施工工地揚塵污染。2016年6月30日前,按照《縣揚塵污染管控方案》規定的管控要求,對全縣所有建筑工地揚塵污染防治情況開展逐一拉網式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責任單位:縣住建局)
2.嚴格控制預拌混凝土污染。2016年6月30日前,完成預拌混凝土規范化管理整治,對全縣所有預拌混凝土攪拌站開展逐一拉網式檢查,對檢查不合格的,一律停工整改,直至驗收合格。(責任單位:縣住建局)
3.嚴格控制道路揚塵污染。2016年6月30日前,組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔,按照“五位一體”作業模式,提高清掃和灑水頻次。(責任單位:縣城管局、開發區管委會、物流園管委會)
4.強化渣土運輸監督管理。2016年6月30日前,在渣土運輸車集中通行路段設置檢查點開展聯合執法,從嚴從重查處渣土運輸車無資質、無核準證、超載、帶泥上路等突出問題。(責任單位:縣城管局、公安局、交運局)
5.嚴格控制工業堆場揚塵污染。2016年5月30日前,完成水泥等行業堆場登記建檔和整治方案設計,2016年10月31日前完善工業企業燃料、原料、產品和廢棄物等堆場揚塵控制措施。(責任單位:縣環保局)
(四)開展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收,確保已建成油氣回收設施穩定運行。(責任單位:縣經信局、環保局、安監局、質監局)
2.加強揮發性有機化合物VOC綜合整治。2016年5月20日前,完成化工、醫藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業揮發性有機化合物排放單位清查和相關臺帳。2016年10月31日前,全縣工業揮發性有機化合物管控率達到100%,達標排放率達到90%以上,新(改、擴)建項目的工業揮發性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。(責任單位:縣環保局)
(五)規范排污許可證管理
2016年6月30日前,對全縣所有企業排污許可證進行全面清查,對未設置總量指標或不符合總量控制要求的企業進行整改。(責任單位:縣環保局)
四、整改步驟及時間安排
(一)實施準備階段(5月10—5月20日)。各單位認真研究制定整改工作方案,逐一分解任務,明確工作職責,落實各項保障措施。
(二)集中整治階段(5月21日—6月30日)。各鄉鎮政府、縣直相關單位要按照職責分工,認真落實整改措施,集中對突出環境問題進行全面整治。
(三)考核驗收階段(7月1日—7月15日)??h政府對整治任務完成情況進行跟蹤督查,對照問題清單逐一驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領導??h環委會辦公室具體負責整改工作的統籌協調和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班,落實責任,積極配合,迅速開展工作。
規范管理整改方案范文6
一、指導思想
認真貫徹《危險化學品安全管理條例》,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,樹立科學發展、安全發展理念,突出港口貨物儲罐和重大危險源安全管理重點,加大隱患排查整改力度,提高企業安全管理水平和安全力度,杜絕港口重特大事故的發生,保障人民生命財產安全,切實維護港口安全形勢持續穩定。
二、組織領導
為切實加強對港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動的組織領導,市交通運輸局成立排查行動領導小組,葛漢生副局長任組長,總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長,成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領導小組辦公室設在局港口科,具體負責排查行動的日常工作。
三、排查范圍和重點
1.易燃、易爆港口危險貨物儲罐;
2.有毒、有害港口危險貨物儲罐;
3.易致污染的港口危險貨物儲罐。
四、工作目標
1.通過對港口危險貨物儲罐的調查摸底,全面摸清基本情況和安全現狀;
2.對港口危險貨物儲罐安全管理水平和安全技術水平進行全面排查,找出存在的安全隱患;
3.整改港口危險貨物儲罐的安全隱患,提高企業的安全管理水平和本質安全度;
4.進一步強化企業的安全生產主體責任,增強企業防范事故和應急救援的能力,有效防止企業生產安全事故的發生。
五、排查內容
本次安全隱患排查整治內容詳見“港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表”(附件2)
六、實施步驟
本次港口危險貨物儲罐安全隱患排查整治活動分為四個階段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):
第一階段:動員部署階段(7月1日至7月15日)
通過實地走訪、召開會議、發放通知等形式,使港口危險貨物儲罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求,營造良好的整治氛圍。
第二階段:調查摸底階段(7月16日至8月15日)
港口行政管理部門對港口危險貨物儲罐使用單位、儲罐區情況和儲罐情況進行調查摸底,特別是儲罐的品種、數量和安全狀況,全面了解和掌握港口危險貨物儲罐的基本情況。
港口危險貨物儲罐使用單位要積極配合,認真核查本單位的儲罐狀況、儲存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險源等情況,分類整理完善有關報告和文件資料等材料,如實填寫“港口危險貨物儲罐基本情況調查表”(附件1),并在規定時間內上報港口行政管理部門。
第三階段:隱患排查與整改階段(8月16日至11月30日)
港口危險貨物儲罐使用單位要根據本通知隱患排查主要內容全面開展自查工作。對于檢查發現的隱患可立即整改的,應立即整改,無法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落實整改措施,消除隱患,確保安全生產,并于9月15日前將自查報告和隱患整改方案上報港口管理部門。
港口管理部門將組織力量對港口危險貨物儲罐按照本通知隱患排查主要內容逐項檢查,對檢查出的隱患進行匯總并下達《港口危險貨物儲罐安全隱患整改通知書》(附件3),責令企業限期整改,對發現的重大安全隱患將依法處理,直至停產整頓。并對排查出的港口危險貨物儲罐安全隱患建立檔案,填寫《港口危險貨物儲罐安全隱患排查情況匯總表》(附件4),11月10日前上報省廳港口局。
第四階段:總結提高階段(12月1日至12月31日)
港口管理部門要全面總結排查行動的做法、經驗和不足,對排查過程中發現的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固,并把專項行動逐步轉化為日常安全管理制度,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全管理水平。
七、隱患整改措施
1.港口危險貨物儲罐使用單位相關資料、手續不全或未履行安全“三同時”審查的,應及時補辦;對因故無法補辦相應手續的,由具有管理權限的港口行政管理部門會同相關部門及企業協商討論解決方案。
2.港口危險貨物儲罐使用單位主要負責人、安全管理人員未經安全生產教育培訓的,責令其定期參加安全培訓,并經考核合格取得資格證書后執證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位特種作業人員未取得特種作業資格證的,應責令企業立即整改,停止未取得特種作業資格證書的人員從事特種作業,嚴禁無證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位其他從業人員未經教育和培訓的,責令企業組織相關的教育和培訓,并經考核合格后方可上崗作業。
3.港口危險貨物儲罐使用單位未建立各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程,或建立的各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程不健全的,應責令其限期建立和完善。
4.港口危險貨物儲罐設施設備、安全設施等存在安全隱患的,要督促企業立即整改;對存在的安全隱患暫時無法立即整改的,企業應制定整改方案,明確具體的安全保障措施,整改方案報港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發現企業存在重大安全隱患且暫時無法得到整改的,應責令儲罐使用單位局部或全面停產整頓,并向當地人民政府匯報。
5.港口危險貨物儲罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的,責令其立即聯系防雷部門檢測合格;對港口危險貨物儲罐雖已通過有關部門防雷防靜電檢測合格,但在檢查時發現其設施損壞、不全或存在安全隱患的,應責令其限期整改。
6.港口危險貨物儲罐未取得消防驗收合格意見的,責令其立即向消防部門進行申報并依法對危險貨物儲罐進行消防驗收(備案);危險貨物儲罐雖已通過消防驗收(備案),但檢查時其消防設施損壞、不全或存在消防安全隱患的,責令其限期整改。
7.港口危險貨物儲罐使用單位未建立港口危險貨物儲罐作業事故應急預案或建立的港口危險貨物儲罐作業事故應急預案不完善的,應督促其及時建立、補充完善;未定期組織演練的,要督促其定期組織演練。
8.港口危險貨物儲罐使用單位未依據《危險化學品安全管理條例》定期開展安全評價的,按要求在規定的期限內自主選擇有資質的中介機構開展安全評價,落實安全評價報告中提出的隱患整改建議,安全評價報告應報港口管理部門備案。
八、工作要求
1.提高認識,加強領導。港口危險貨物儲罐,特別是構成重大危險源的儲罐,儲存著大量易燃易爆、劇毒等危險貨物,易發生重、特大生產安全事故。要高度重視此次隱患排查專項行動,切實明確職責,落實工作經費,做到人員到位、責任到位、工作到位。