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防汛工作發言材料范文1
從5月1日起，已經全面進入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神，科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務，細化責任，夯實措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國土局、氣象局、老縣鎮就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態發言，李黎副縣長與11個鎮、兩個水電站的負責人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標責任書，這次會議準備得很充分，會上印發的材料比較多，安排都很到位?，F在關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鎮各部門的責任落實，轉化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見：
一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事，是最大的民生?？h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經受了2010年“7.18”特大暴雨洪災和2011年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗，取得了抗洪救災的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的復雜性和不可預見性。所以，我們任何時候都要高度重視，以對黨的事業、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態度抓好防汛抗旱工作。
一是地形地貌特殊，是極易發生洪災的重點地區。我縣是典型的土石山區縣，也是全國山洪災害防御重點縣之一。全縣有地質災害易發點310處，威脅著全縣11個鎮4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質災害點多，且突發性強、毀滅性大，一旦發生，極易導致群死群傷。我縣河網密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節極易引發山洪災害，給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。
二是極端天氣明顯增多，導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢愈發復雜多變，反常性、不可預見性、突發性日益凸顯，遠遠超出了以往的認識和經驗，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發暴雨的預測預報水平不高，無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看，雨季比往年來得早、來得猛，個別鎮24小時降雨量已經接近40毫米。另外，氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時空分布不均，有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中，局地強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內，將有可能出現大洪水；雨季結束后，部分地區有可能出現嚴重干旱，防汛抗旱的形勢十分嚴峻。
三是防洪抗旱設施薄弱，防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現有堤防工程設防標準低，防洪設施質量參差不齊、強度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面。抗旱應急水源工程少，農業生產還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。
四是部分干部群眾責任意識、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災的氛圍日益濃厚，但仍有少數干部存在被動防汛、松懈厭戰、麻痹僥幸思想，主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮黨委政府換屆后的第一年，人員變動比較多，部分領導干部對防汛工作不熟悉，缺少經驗，沒有認真研究；部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。
上述問題和嚴峻形勢，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓，充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性，充分認識到暴雨、山洪、地質災害是我們必須面對的一個客觀實際，充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態，在短時期內還很難從根本上解決防汛安全問題，切實按照“預防為主、生命至上”的要求，著眼建設美好、安全，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，認真研究對策，廣泛發動群眾，上下協調聯動，狠抓薄弱環節，不斷提高防汛抗旱減災的能力。
二、扎實做好今年的防汛抗旱工作
2012年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署的關鍵年，又恰逢黨的十、省十二次黨代會召開，政治生活的大事多，保穩定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮及病險水庫、電站等安全度汛，千方百計滿足城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失，著力營造和諧穩定的發展環境。重點做好以下五個方面的工作：
（一）完善預案、積極應對，切實做好防汛備汛工作。各鎮和有關部門要根據本鎮本部門在防汛工作中擔負的職責和任務，進一步制定完善相應的工作預案，加強各個預案之間的銜接和聯絡，讓干部和群眾熟悉防汛預案，保證出現險情能從容應對、果斷處置。今天會后，各鎮要專門召開會議，研究部署防汛工作，細化落實工作任務和工作責任，主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關，逐村完善防、搶、撤的工作預案；要集中在主汛和雨季前，對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排，對存在的隱患逐段登記，制訂搶險措施，落實責任人，實行全方位、全天候監控，能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍，及時調整充實人員，搞好搶險訓練和應急演練，進一步提高隊員搶險的技能水平，保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂得住。要按照“品種齊全、數量充足、調運落實、儲備安全”的要求，采取定點儲備、委托代儲等多種途徑，備細備足防汛防災物料，充實防汛抗旱物資儲備品種、數量，特別要加強防洪重點區域和薄弱環節的物資儲備。在這里強調一下，住建部門要在近期組織對城區排水管道及溝渠進行清淤，對各類設施設備進行維護，城關鎮配合落實好低洼地段的排水責任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。
（二）加強監測、科學調度，確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調度和縣城壩河橡膠壩的運行管理，各電站要進一步完善預泄調洪的應急預案，安排責任心強的人員監測水位，汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施，充分發揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用，做到監測、調度和度汛措施科學到位，確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產安全。特別要強調的是，所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理，加大對未經審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度；河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業主單位，要密切關注天氣變化，科學組織施工，保障汛期安全；要切實抓好河道清障和違章作業的查處工作，堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地，要按照“誰設障、誰清除”的原則，認真落實好清障保暢責任；對形成尾礦壩的礦山，要責成業主編制安全度汛方案，落實監測責任，防止因暴雨引發尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮要認真執行尋堤查險工作規定，防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次，特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守，加強水情監測，遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉移撤離。另外，今后各鎮和國土部門在審批建房時，要嚴格踏查審核把關，嚴禁在地質災害點區域和河道、溝道等行洪區建房。
（三）摸清底子、夯實責任，扎實做好群眾避險轉移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針，深化對基本縣情、防汛形勢的認識，時刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅持把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施，鞏固“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、責任到人、提前撤離”的山洪災害防御機制，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鎮要在去年調查摸底的基礎上，再次對轄區內的地質災害隱患點進行一次全面排查，實地踏查現場，把監測責任明確到人，把預警防范措施明確到點、宣傳到戶，尤其要對重點地質災害隱患點進行公告警示；要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟于心；要完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人，逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人；要修訂完善避險轉移安置預案，落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移，切實做到早預防、早轉移、不死人。關于預警信息問題，大家要學習老縣鎮的做法，近兩周內各鎮要把轄區所有家庭的聯系電話進行登記造冊，在鎮上建立一個手機信息平臺，統一雨情、汛情信息；要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號，這個信號不能輕易，一旦發出要立即撤離危險地帶；以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號方式，要與手機信息結合起來使用，確保遇有緊急情況第一時間預警到位。
（四）著眼長遠、夯實基礎，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長遠，切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設的歷史機遇，進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮、人口集中社區村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農民進城工作，認真總結移民搬遷、災后重建工作中的好經驗，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發、農民進城等項目和資金，爭取用3-5年時間，把危房戶、高山深溝易災地區的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策，積極到市赴省爭取項目，切實加強監測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。
（五）因地制宜、未雨綢繆，主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮村出現旱象。干旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈，但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小視。各鎮要提高認識，克服靠天等雨思想，積極主動防抗，科學調配抗旱水源，加強抗旱應急水源工程建設，確保城鄉居民用水安全和夏季農業生產用水需要。
三、加強領導，夯實責任，嚴肅紀律，確保安全度汛
防汛抗旱減災工作，既是一項關乎經濟社會發展與穩定的政治工程，更是一項關乎人民群眾生命財產安全的民生工程。因此，我們務必要以對人民群眾高度負責的態度和作風，把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。
一要嚴格落實防汛責任制。各鎮、各部門是本轄區防汛第一責任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則，進一步落實防汛安全行政首長負責制，健全防汛責任追究制。各位鎮長要親自部署，恪盡職守，盡職盡責，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實到位，人員安排到位。同時也請各位鎮長提醒你們的黨委書記，對防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環節，都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。
二要加強協調配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關系廣大人民群眾的切身利益和發展全局，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，自覺參與，協同作戰，主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理，主動加強同有關方面的聯系，全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當好參謀；氣象部門要及時、準確地提供氣象信息，提高預報的及時性和精準度；交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責，確保道路、電力、通訊暢通無阻；承擔物資儲備任務的部門，要抓緊檢查落實物資儲備；其它部門也要按防洪應急預案的規定，履行職責，抓好落實。
防汛工作發言材料范文2
關鍵詞:硬件視頻會議系統；高清視頻會議；天氣會商；系統建設；應用
中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)05-1154-03
Construction and Application of Video Conference System at City and County Meteorological Bureau
YANG Fang，LI Guo-hua
(Huanggang Meteorlogical Bureau of Hubei, Huanggang, 438000, China)
Abstract：According to the status quo and demand of the local video conferencing system, Huanggang Meteorlogical department has bulit the high definition video conferencing systems based on the existing meteorological network at city and county Meteorological Bureau.The weather forecaster (from the province , city and subordinate counties) can discuss the weather prediction timely and sufficiently by using the system; The system can also be used to expand the national、provincial、municipal remote consultation to the country-level weather bu? reau, and hold teleconference meeting and professional training etc. This paper describes the Huanggang meteorological video conference system from the following aspects：business requirements、system integration、functionality、features, and the application effect in weather consultation、video conferencing and other business.
Key words：hardware video conference system; high-definition video conference; weather forecast conferences; system construction; appli? cation
隨著經濟社會的快速發展，社會和公眾對氣象服務，特別是對氣象為防災減災服務的要求越來越高，為滿足我市公眾氣象服務和防災、減災決策服務對天氣預報在服務范圍、預報時效和準確率等方面的要求，依托氣象業務寬帶網建成市級氣象視頻會議系統。該系統實現了市-縣氣象部門實時業務交流；將國家局、省局、市局的業務遠程會商擴展到縣級；支持全國性的遠程視頻會議和技術培訓的實施。對于發揮國家級和省級天氣預報中心對市(州)氣象部門、縣級氣象部門的指導作用，提高我省各級氣象臺站天氣預報準確率，特別是在災害性天氣的聯防和預警中發揮作用，更好地為全省各級政府決策、工農業生產、防汛抗旱提供及時、主動、準確、優質的氣象服務具有十分重要的意義。
1氣象視頻會議系統現狀和需求
1.1黃岡視頻會議系統的現狀
湖北省氣象局已于2004年建成“省-市氣象視頻會議系統”，通過該系統可每天進行省市兩級遠程天氣預報會商或遠程視頻會議，對于省級氣象臺對市級氣象臺的指導，發揮災害性天氣聯防和預警作用，具有十分重要的意義；但市縣兩級氣象部門視頻會議系統一直處于空白狀態，在一定程度上制約了市級氣象臺對縣級氣象站的指導作用，不利于市縣天氣預報聯防和預警，不能滿足氣象現代化建設的發展要求。因此組建“市-縣視頻會議系統”是氣象部門一項緊迫的任務。
1.2系統設計需求
為滿足當前氣象業務發展的需要，進一步提高預報準確性、提高行政辦公效率、提高對突發事件的決策反映能力以及展開多媒體遠程教育等，利用現有氣象寬帶通信網絡和多媒體通信技術，建成以黃岡市局為中心，連接湖北省氣象局和轄區內9個縣(市)氣象局的高清氣象視頻會議系統。市縣高清氣象視頻會議系統既要完成異地預報員共同參加的天氣預報會商，不僅實現多方交互式會議場景和預報分析材料的同時傳輸，各級分會場及發言人切換方便，同時要實現省、市、縣級氣象局甚至國家局的多級級聯[1]，還有氣象系統的遠程視頻工作會議、業務技術培訓等。
2氣象視頻會議系統的組建
黃岡氣象視頻會議系統采用MCU（TANDBERG Codian 4505）多媒體會議控制單元作為主會場服務器，上行通過6M SDH線路 與省局的MCU級連，下行通過2M SDH與轄區內9個縣(市)氣象局高清終端連接，為保證與省級系統級聯的兼容性，黃岡局主會場選用了TANDBERG C60編解碼器，縣級分會場選用了TANDBERG Quick Set C20高清視頻終端。黃岡市縣所有的視頻終端通過市局MCU組成一個基于氣象專用骨干網絡的視頻會議網絡，見下圖1。
圖1黃岡市氣象局視頻會議系統基本結構圖
該系統為基于H.323協議的硬件視頻會議系統，其組網結構是星型二級結構，由市局MCU連接省局MCU和管理下級單位，轄區內各縣(市)臺站分會場采用的視頻終端都由市局統一對網絡資源和視頻會議系統資源進行管理和配置，從而達到分布式資源和集中式管理的完美結合，所有視頻會商設備均滿足ITU-T關于視頻會議的各項標準，整個系統在穩定性、可靠性以及使用的易用性等方面均能達到最優化的組合[2]。系統建設完成后，市局MCU既用于單獨召開轄區內各縣(市)臺站的視頻會商會議，視頻影像畫面隨著發言者的切換而切換，語音信號則是由MCU來進行混音處理后再送往各點；又可通過與省局MCU的級聯，使各縣市臺站能收聽、收看中央-省、省市間的視頻會商會議，實現了國家局，省局，市局，臺站的可視化會商。
4視頻會議系統主要功能及特點
4.1系統主要功能
4.1.1天氣會商
預報會商是制作天氣預報的重要環節。黃岡市縣氣象視頻會議系統的建成實現了中國局、省局會商會議對市、縣各臺站的轉播，使得各級各專業技術人員有了與高層次人才對話的機會，對提高基層技術人員的業務素質具有深遠影響。各級氣象臺站同步會商、實時分析氣象資料，信息能得到及時反饋[3]，特別是在有轉折性或者復雜性天氣過程期間，隨時可以進行會商，一旦確定為災害性天氣，及時告知廣大群眾及有關領導，盡量減少災害性天氣所造成的損失，盡可能提高本地氣象預報服務水平和防災減災服務的應急能力。
4.1.2視頻會議
市縣氣象視頻會議系統的建立，使得本地轄區內的各縣(市)臺站的參與人員能坐在各自的會議室就可以看到、聽到國家局-省局、省局-市局的會議實況，使會議內容和精神及時、準確傳達給相關人員；同時對于市局召開的各項縣市重大業務會議，需要進行會商的每個會場均實現了雙流，電子文稿和視頻影像可以同時同步傳輸；該系統的建立，有效克服了空間、時間等限制，大大節約了會議成本，提高了工作效率，為本地各部門、各縣市氣象局聯合開展天氣預報服務、人影指揮作業、災情監測以及業務指導、設備維護等提供了有利的支撐[4]。
4.1.3業務技術遠程視頻培訓
為進一步提升氣象為經濟社會發展的服務能力，氣象部門的新增業務及業務調整也隨之增多，為滿足現代氣象業務發展的需要，組織業務、技術人員進行相關的學習和培訓必不可少。利用該系統，可方便市縣氣象部門開展技術交流、學術講座、專題報告、新技術培訓等，為提高全市氣象部門職工綜合素質創造了基礎條件，為進一步提高業務素質、業務技能奠定了基礎。
4.2系統特點
4.2.1高清視頻會議系統
高清是一種高質量的圖像分辨率，具備高清能力的終端視頻垂直分辨率達到或超過1280×720(720p)或者1920×1080(1080i)，達到832kbp～4Mb的速率接入會議，視頻的寬縱比為16：9。高清視頻會議系統是雙向、互動的過程，在網絡中實時、雙向地傳輸音頻和視頻數據。為實現高清視頻技術，會議中所有的終端都必須是高清兼容設備[5]。該系統市局端使用TANDBERG MCU 4505和C60編解碼器以及中央控制矩陣、大屏幕背投顯示系統和電視墻組成；縣(市)局端使用TANDBERG Quick Set C20高清視頻終端，顯示系統用高清電視機。TANDBERG Codian MCU 4500系列是業內領先的全高清多媒體會議橋，采用易于使用的多功能管理界面，在視頻和音頻方面的表現十分卓越。TANDBERG C60編解碼器是新一代1080p高清視頻協作引擎，它具有出色的集成特性，支持客戶將 高清視頻和協作機制靈活地融入到更多的團隊應用中；縣(市)視頻終端設備選用TANDBERG Quick Set C20，它通過一個部署簡單、管理方便、易于使用的系統實現全高清1080p視頻[6]。
該系統所配置的設備從攝像機、編解碼器到MCU等均為高清產品，與傳統標清視頻會議系統相比，它可以提供更高的視頻分辨率，更清晰的圖像和更流暢的畫面，從而提升會議協作的應用效果，能夠為用戶帶來更好的會議體驗。
4.2.2面向業務需求的桌面延伸
在一些專家無法到達會議會場時，可通過遠程WEB方式觀看會議過程，還可直接加入會議，這就由于硬件視頻會議系統具有向桌面擴展的能力，通過流媒體組播技術,局域網內的普通電腦在允許的情況下均可觀看到會議的實況直播。
4.2.3集中管理模式
在市縣氣象視頻會議系統中，市局MCU作為核心，可通過WEB方式進行登陸和管理，控制轄區內縣(市)會商會議的有序進行。它可同時控制多個視頻終端參與會議，實現召集與會者而無需各分會場主動呼入的功能，并能夠制定任何一個視頻終端為會議主持人，也能夠設置成為爭用主持人模式等[7]。任一會場都可以作為發言會場，通過市局MCU的管理和調度使得所有會場都可以收看發言會場，同時還允許其他會場提問或回答發言會場的問題，所有會場都可以收聽到問答的聲音，提問會場也可以轉換為發言會場。市局管理員可在會議進行或者開啟會議的時候鎖定會議室，不允許其他人隨意進入會議。管理員也可以讓與會者立刻離開當前會議室。會議主持人可以控制其他與會者視頻會議的界面保持一致、只有通過了會議室管理員的允許才能夠發言等[8]。
5系統應用效果
黃岡市縣視頻會議系統自投入試運行以來，多次進行省局、市局、縣局視頻會商及會議，系統運行穩定，操作方便。面向轄區內縣(市)氣象局實時轉發國家局-省局、省局-市局的會商及會議時，縣局終端聲音效果好，傳輸活動圖像延遲小，雙流技術可用，會商專用計算機所調用的氣象資料清晰，如地面高空等值線條，云圖和雷達圖的層次等[9]；市-縣進行會商或會議時，聲音和雙流效果均良好，圖像清晰，聲音流暢，畫面無馬賽克及拖尾等現象；該系統的建成，為提高縣級氣象臺站業務人員的預報水平和業務能力提供了良好的條件；滿足了本地實際業務對可視化會商會議系統的需求。
6結束語
利用氣象業務專用網絡建立的市縣氣象視頻會議系統，為氣象部門之間的業務溝通和交流提供了平臺，它不僅改善了市縣氣象部門之間的信息交流機制，同時提高了本地氣象部門辦公會議效率，在天氣預報會商和遠程業務技術培訓等方面發揮了很好的效果，在災害性天氣的預報、防御中發揮了重要作用。該系統的建成，實現了本地縣(市)與省市會商會議系統的對接，推動了市縣兩級氣象事業信息化的發展，提高了縣級天氣預報的能力，也從總體上提高了本地氣象現代化服務的總體水平。
參考文獻:
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[6] TANDBERG官方網頁[OL].省略.
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防汛工作發言材料范文3
一、一季度經濟運行情況
總體上講，一季度全市經濟運行開局良好，呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩運行的特點，實現了“開門紅”。初步預計，一季度全市經濟總量達到億元，同比增長，增速比上年同期提高個百分點，比全省增速高出個百分點，增幅位居全省第位。
⒈農業和農村經濟穩步發展。春耕生產全面啟動，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個百分點;二類苗占，同比下降了個百分點;三類苗占，同比下降了個百分點。產業結構進一步調整，改造更新果樹經濟林萬畝，種植優質牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達到萬頭;出欄量增加萬頭，達到萬頭;牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長和。一季度全市農業增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。
⒉工業經濟速度和效益同步增長。全市規模以上工業企業實現增加值億元，增長，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產值億元，增長。煤電企業產銷兩旺，一季度生產原煤萬噸，增長;發電量完成億千瓦時，增長。煤電產業完成工業增加值億元，增長，占全市規模以上增加值的，拉動全市工業生產增長個百分點。企業改革改制進展順利，已有戶企業制定了股份制改造方案，有戶正在調研論證，制定方案;有戶需要出售、轉讓、兼并或聯合的企業，方案已經批準，正在開展工作;有戶企業已進入破產程序。企業技術改造投資力度加大，一季度完成工業技術改造投資億元，占年計劃億元的%，增長%。民營經濟加快發展，新增個體戶戶，新注冊私營企業戶。個體私營經濟上繳稅金萬元，占年度調控目標的。
⒊項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度，全市完成固定資產投資億元，增長。落實萬元以上各類建設項目項，總投資萬元，其中續建項目項，累計完成投資億元;新開項目項，完成投資萬元;儲備各類前期項目項，概算總投資億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查;超高壓輸供電項目已完成選址;西平鐵路建設已列入鐵道部“十一五”建設規劃;萬噸甲醇項目已完成可研;兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成，正在進行招標;平涼城區電網改造項目正在實施;崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區工程已通過可研審查;農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產噸特種水泥技改等重大續建項目進度加快。招商引資工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目項，簽約項目項，簽約資金億元，落實到位資金萬元。
⒋財政金融工作運行平穩。一季度全市地方財政收入累計完成億元，占預算的，同比增收萬元，增長;大口徑財政收入累計完成億元，增長。累計完成支出億元，同比多支萬元，增長。全市金融機構存款余額億元，增長;貸款余額億元，增長。金融機構現金收入達到億元，累計支出億元，分別增長和。
⒌城鎮化建設邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準備工作基本就緒，即將全面啟動實施。市列的個縣城基礎設施項目已有個開工建設，個小城鎮建設項目已有個開工，個房地產開發項目已有個開工建設。一季度全市完成城鎮化建設投資億元，增長。
⒍物價指數小幅攀升，居民收入穩定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成億元，增長，增速高于全省個百分點。居民消費價格指數上揚個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到元，同比增長;農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加，農民人均現金收入比上年同期凈增元，達到元，增長。
但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現在“三個不理想”：
一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務的。全市生產總值全年預期完成億元，一季度完成億元，占全年任務的。限上工業增加值完成億元，占全年任務的。地方財政收入完成億元，占全年任務的。
二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業增加值外，其余主要指標在全省排位均不夠理想，特別是固定資產投資同比增長，增速與去年同期的倍相比，下降較大。如果剔除農村投資這一塊，全市固定資產投資僅為億元，增長，增速僅為全省第八位。地方財政收入增長，為全省第八。
三是發展的均衡性不夠理想。從工業上來看，輕、重工業運行不平衡，重工業增速高于輕工業個百分點;工業內部發展不平衡，煤電產業完成工業增加值億元，占全市規模以上增加值的，其余部分行業增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看，縣(區)完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降;縣區之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了倍，靈臺縣卻下降了。從財政收入來看，全市八個預算單位中，除市級和華亭縣收入分別超進度和個百分點外，其余各縣差距都比較大。
造成三個不理想，有季節等客觀原因，但我認為主觀努力不夠是主要原因。
二、關于二季度工作
二季度工作總體要求是：扎實開展“百日集中落實行動”把工作重點放在抓落實上把工作著力點放在項目建設上把工作指標放在全省的大盤子中來衡量努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目各職能部門要抓協調、抓服務、抓落實。
⒈抓好農業和農村工作
一是要切實抓好糧食生產。當前，當前糧食生產政策好，農民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理，加強對條銹病等已發生農作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策，特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優質蘋果基地建設，加大對重點龍頭企業的扶持，在提高打響“平涼紅牛”、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出，積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想，未雨綢繆，早作部署。
⒉精心組織工業生產
一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業形勢看好、煤炭市場持續旺銷的有利時機，突出抓好煤炭、電力、建材等優勢行業，確保重點行業和重點企業滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業的技術改造，確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業經濟運行的監測和調度，及時研究工業生產和經營中的重大問題，協調解決企業技術改造所需資金，保障工業企業水、電和原材料等生產供應，保證生產的順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售，防止產品積壓，保持產銷銜接，努力實現增產增效。五是企業改革要在加快進度的同時，把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業發展目標關等“五關”，按照進度要求高質量地完成。由于統計口徑的變化工業增加值要確保的增速但在實際工作中要力爭。經委要認真研究中小企業擔保中心的運行機制和管理辦法總體考慮要以企業為主體采取市場運作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭下半年啟動運轉。
⒊全力以赴抓好項目建設
二季度是項目建設的黃金季節，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發改委要認真查找問題，分析原因，采取切實有效措施，爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協調調度，跟蹤服務，督促施工單位充實工作力量，加快建設進度，確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目，要積極創造條件，落實資金，爭取盡早開工，特別是重點建設項目，要確保按期開工。協議項目要責任到人，盡快簽訂合同，投入建設。對爭取國家立項的項目，要認真做好前期工作，爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查嚴格落實按季通報制度。今年各縣(區)要超額完成固定資產投資任務力爭全市固定資產投資增速達到以上。
⒋著力抓好財稅金融工作
一是要加強收入調度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項規費，防止財政資金流失，實現財政收入的穩定增長和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點，加強協調，優先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線圍繞重點行業、重點企業和重點項目，加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業口和企業的座談會，通過搭建平臺，增進相互了解，著力解決信息不對稱的問題。
⒌抓好城市和交通建設
“兩路一園八配套工程”和平涼城區東西出口改造工程要在確保質量的前提下加快進度，除濱河路以外，其余城市建設工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國武術館(校)武術比賽。
防汛工作發言材料范文4
同志們：
剛才，縣發改、統計、考核辦三個單位作了很好的發言，各位縣委常委、縣政府副縣長分別簡要回顧了上半年工作，安排部署了下半年任務，一會兒縣委陳書記還要作重要講話。下面，我就做好后一階段經濟工作，先講三個方面意見。
今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，全縣上下堅持以穩增長、調結構、惠民生、防風險為主線，認真落實“三去一降一補”五大任務，綜合施策，精準發力，全縣經濟呈現出結構調優、方式轉活、發展協調、量質同升的趨穩向好態勢。上半年，實現生產總值33.54億元，占年計劃的44.8%，同比增長9.5%；城鎮固定資產投資58億元，占年計劃的53.1%，同比增長20.2%；社會消費品零售總額5.42億元，占年計劃的48.4%，同比增長13.4%；財政總收入23792萬元，占年計劃的43.6%，同比下降8.8%，其中地方財政收入16538萬元，占年計劃的52.5%，同比增長35.5%；預計農村居民人均現金收入4480元，占年計劃的51.3%，同比增長12.8%；預計城鎮居民人均可支配收入13600元，占年計劃的52.3%，同比增長10.4%。經濟向好趨勢主要表現在六個方面：
一是重點項目快速推進。全年105個縣級重點項目已開工89個，開工率達84.76%；完成投資58.41億元，占年計劃的54.06%。12個市級重點項目全部開工，完成投資17.31億元，占年計劃的80%。累計爭取專項資金40386萬元，落實招商到位資金32億元，經濟發展后勁不斷增強。
二是工業經濟逆勢增長。認真落實工業穩增長政策措施，采取“一企一策”的辦法，幫助企業化解債務、拓展銷路，全縣實現工業總產值86.6億元，同比增長4.2%，其中規模工業產值79.87億元，同比增長3.5%，規上工業增加值19.04億元，同比增長10.5%。
三是旅游效益大幅提升。瞄準創建全國全域旅游示范縣，牛背梁、鳳凰古鎮、豫源漂流、朱家灣等A級景區創建扎實推進，旅游配套設施項目建設全面提速，成功舉辦“牛背梁第六屆杜鵑花節”等活動，旅游對外美譽度不斷提升，累計接待游客320萬人，同比增長21.9%；實現旅游總收入17.12億元，同比增長23.6%。
四是脫貧攻堅初見成效。制定了脫貧攻堅規劃、____6年實施方案、10個配套辦法和若干規定，成立了縣脫貧攻堅領導小組和鎮村工作組、工作隊，建立了縣脫貧攻堅信息監測中心、指揮中心和鎮村作戰室及前線指揮所，投入產業扶貧資金1.8億元，實施產業項目8900個。今年確定的21個脫貧摘帽村居組建涉農經濟組織32個，為近千戶貧困戶發放貸款7000余萬元。
五是城鄉投入持續加大。圍繞“三大會客廳”建設，“十大城建工程”完成投資5.96億元。鳳凰古鎮保護與開發穩步推進，營鎮社區等18個美麗鄉村建設完成投資2.83億元。柞山高速、211國道改造、小嶺隧道等項目快速推進，流域治理、生態建設等有序開展，人居環境顯著改善。
六是社會事業全面發展。全縣民生支出占一般預算支出的80.85%，“十大民生工程”扎實實施，縣幼兒園改擴建等工程主體完工，陜南移民搬遷躍居全市第一?！笆髣摻ā狈€步實施，省級教育強縣創建通過初驗，科技、文化、衛生等事業協調發展，惠民政策全面落實，安全生產持續平穩，社會大局和諧穩定。
盡管在推進發展中，我們做了大量工作，發展的動力也在轉換，活力也在增強，但經濟企穩運行的基礎仍不牢靠，支撐仍很乏力，一些
困難和問題仍然存在：一是主要指標增速趨緩。從市統計局評估指標看，除城鎮固定資產投資、地方財政收入2項指標完成50%任務外，生產總值、社會消費品零售總額、農業總產值、工業總產值、規模工業產值、財政總收入6項指標均有欠賬。二是項目推進阻力重重。部分項目受手續辦理、資金壓力、征遷安置等因素制約，推進速度較慢，加之民間投資意愿持續下滑，目前還有營盤旅游養老綜合開發等16個項目未開工，盤龍二期生產基地等25個未達到計劃進度。三是工業運行困難加劇。主要工業品價格低位徘徊，除大西溝礦業公司、盤龍公司、歐珂公司、智達公司等企業正常生產外，多家企業仍處于停產或半停產狀態。四是脫貧攻堅任務繁重。大多貧困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力較弱，加之農村設施不完善，產業帶動能力弱，完成“兩個確?！比蝿债惓ＦD巨。五是財政增收壓力很大。受稅源銳減、到期債務、配套支出等多重因素擠壓，財政收支形勢十分嚴峻，全年財政缺口高達4.5億元，保發展、保民生、保運轉任務很重。總之，縱觀上半年經濟發展，可以說是“喜憂同在”。喜在我們頂住了經濟下行的壓力，經濟運行總體平穩，呈現出“穩中有進、穩中向好”的態勢，特別是地方財政收入、社會消費品零售總額、生產總值等三項指標增速分別居全市第一、第二、第三，在異常艱難的情況下，取得這樣的成績實屬不易，說明縣委、縣政府采取的舉措是有效的，各鎮辦、各部門工作也是扎實有力的。憂在經濟工作中存在的問題仍然不少，規模工業總產值、財政總收入、非公經濟增加值等指標排名全市墊底，有6項指標未能實現過半，完成全年任務壓力很大。
因此，我們一定要全面分析形勢，把準經濟脈搏，客觀、冷靜、辯證地看待經濟走勢，既要看到積極變化，鎖定目標、保持定力、堅定信心，也要直面挑戰、頂住壓力、夯實基礎，努力實現既定目標任務。
下一步，要扭住穩增長這一核心，搶抓當前有利時機，堅持目標不變、任務不減、標準不降，在重點工作上發力，在難點問題上攻堅，在薄弱環節上補短，圍繞“八抓八促”，系統推進各項工作：
（一）抓項目建設，促投資增長。把項目建設作為穩增長的重中之重，著力打好項目建設組合拳，全力加快項目進度，著力增強經濟發展后勁。一要抓開工。各項目包聯領導、責任部門和所在鎮辦要逐一分析未開工項目的原因，找準解決問題的辦法和對策，縣委督查室、縣政府督查室和縣項目辦要聯合對項目實行半月一督查、一月一通報，力爭16個未開工項目短期內開工建設。對確實無法開工建設的項目，縣發改局要盡快找新上項目替代，完善相關手續，確保投資額度不減少。要切實抓好二十洽簽約項目對接跟進，促進協議變項目、項目變投資，形成新的經濟增長點。二要趕進度。把項目建設任務量化到月、分解到周、細化到天，倒排工期、掛圖作戰，力促23個欠進度項目9月底前迎頭趕上。特別是對今年全市擬觀摩的鳳凰古鎮保護開發、柞水現代工業產業園、貝恒尾礦建材、九天山景區二期開發、縣中醫院遷建、營鎮社區美麗鄉村、佬林終南山居等項目，要能快則快、能超則超，力爭在全市現場觀摩中再創佳績。三要優服務。在立項核準、手續辦理等方面，為重大項目開辟“綠色通道”，提供優質高效服務。強化資金保障，搭建融資平臺，協調金融機構加大信貸支持，破解項目融資難題。嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等影響項目建設的違法犯罪行為，全力為項目建設營造良好環境。
（二）抓結構調整，促工業增效。盯緊全年生產任務，將產銷對接和改造升級有機結合，不斷提升工業效益和質量。一要穩定生產。以全市“百人包百企”活動為契機，繼續采取“一企一策、一事一議”辦法，組織人員深入工業企業實地調研，從嚴落實規模企業領導包抓和部門包聯責任，促進正常生產企業提質增效，推進停產企業盡快復產。二要拓展銷路。根據市上穩定工業增長10項措施，精心制定我縣實施辦法，著力從政策支持、包抓幫扶、創新發展等方面，幫助企業產銷。組織企業參加工業品產銷會，加強與省內外鋼鐵企業對接溝通，以銷售促生產、提效益。三要加快轉型。圍繞供給側改革，引導礦產冶金、現代醫藥、農產加工等規模企業與科研機構“聯姻”，不斷提升工業核心競爭力。積極培育現代材料、裝備制造、互聯網+等新型產業，扎實推進工業延鏈補鏈，努力促進工業提質增效。
（三）抓全域發展，促旅游升級。圍繞創建全國全域旅游示范縣，大力發展智慧旅游，不斷豐富旅游內涵，努力培育新的經濟增長點。一要打造精品景區。全力加快牛背梁國家森林公園5A級景區和國家旅游度假區建設步伐，扎實抓好鳳凰古鎮4A級景區和豫源漂流、朱家灣3A級景區創建工作，強力推進終南山大峽谷、終南山寨等“十大旅游項目”建設，不斷提升景區品位。二要豐富旅游內涵。推進旅游產業與文化、農業、養老等產業融合，加快下梁茨溝健康養老產業園建設，規劃一批休閑農莊、家庭旅館、高端民宿等休閑項目，鼓勵發展旅游地產、旅游演藝、旅游商務、旅游飲食等業態，大力開發地方特色旅游產品，不斷豐富旅游要素配置。三要完善服務功能。精心籌辦好第二屆秦嶺國際吉他藝術節暨陜西音樂獎吉他大賽活動，加強景區景點、賓館飯店、旅行社、農家樂等涉游行業管理，建立旅游企業和從業人員誠信激勵、失信懲戒機制，不斷優化旅游環境，力爭年接待游客600萬人次，旅游總收入突破31億元。
（四）抓建設管理，促城鄉統籌。堅持以秦嶺最美會客廳建設為抓手，以創建國家園林城市為目標，把特色小鎮建設作為改善城鄉供給的重要抓手，放大比較優勢，補齊發展短板，著力構建“節點式”、“網格化”城鎮集群。一要建好園林縣城。強力推進“十大城建工程”建設，完善小區配套設施，加快城區供熱、天然氣工程建設，促進縣城功能和品位同步提升。二打造特色小鎮。國家將引導扶持發展近1000個特色小鎮，省政府也即將出臺《加快發展特色小鎮的指導意見》，這方面支持力度必定很大。市上首批推薦了商南金絲峽旅游小鎮、鎮安合曼般若小鎮，雖然沒有我們，但一方面說明各縣區競爭很激烈，另一方面說明我們的工作還不到位。縣住建局和各鎮辦要大膽探索、先行先試，盡快啟動幾個特色小鎮建設，重點要抓好營盤旅游小鎮、鳳凰文化旅游名鎮建設，力爭在下一批次申報中順利擠進省市計劃“盤子”。三要建好美麗鄉村。堅持在風貌設計上遵循自然、突出特色，在業態培育上注重時尚元素、滿足消費需求，在建設運營上走市場化路子，進一步鞏固提升朱家灣國家美麗鄉村、石甕子社區秦嶺美麗鄉村創建成果，突出抓好營鎮社區等重點美麗鄉村建設，做靚產景融合的美麗鄉村會客廳品牌。
（五）抓財稅征管，促收支平衡。深入分析研判上半年財政收入增速下滑的嚴峻形勢，全面挖掘增收潛力，奮力穩定財稅增長，力爭完成全年收入任務。一要狠抓財稅收入。細化分解收入任務，落實財稅征管責任，準確研判經濟運行和稅源變化趨勢，加強重點稅源監控，加大零星稅源征收，堅決堵塞“跑、冒、滴、漏”現象，確保應收盡收。二要大力壓縮支出。建立科學規范的預算管理制度，強化預算約束，將所有預算資金納入預算管理，大力壓縮“三公”經費支出，把有限的財政資金用在“十大民生工程”建設和保障經濟社會發展上。三要培育新興財源。以礦產轉型
為重點，精心策劃產業鏈長、附加值高的新型產業、循環產業，尤其是大力發展現代物流、康體養老、電子商務、科考探險、文化創意、互聯網+等新業態，不斷增加新的收入增長點。（六）抓爭資引資，促活力增強。牢固樹立爭資引資人人有責意識，創新方式方法，加大溝通協調，努力獲得更多支持，不斷增強經濟發展活力。一要抓招商引資。實施全民精準招商戰略，強化機制、推進、環境、經費、考核等五大保障，采取叩門招商、組團招商、駐外招商等形式，加強與大集團、大企業的溝通銜接，不斷鞏固擴大招商成果，力爭全年招商到位資金達到50億元以上。二要抓資金爭取。深入研究上級政策，搶抓中省市支持脫貧攻堅、特色小鎮建設、棚戶區改造等重大利好機遇，精心策劃包裝項目，積極向上爭取資金，力爭全年爭取資金8億元以上。三要創新融資方式。發揮縣城司、交司、旅司和扶貧開發公司職能，創新融資舉措，扎實做好棚戶區改造、脫貧攻堅等金融貸款爭取，不斷緩解縣級財政保障壓力。
（七）抓公共服務，促民生改善。堅持把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務和最大的民生工程，從嚴落實昨天剛剛召開的脫貧攻堅半年工作會精神，盯緊“兩個確保”目標，聚焦“五個一批”和“六個精準”要求，不折不扣執行《脫貧攻堅工作若干規定》，確保脫貧攻堅首戰告捷。一要辦好民生實事。多方籌措民生資金，全力加快“十大民生工程”建設，扎實推進就業創業，力爭年內城鎮新增就業2210人，解決下崗失業人員再就業780人、困難人員就業390人，轉移農村剩余勞動力4.8萬人次以上。二要實施環境治理。扎實開展“四亂”整治，依法嚴厲打擊違法占地、未批先占、未批先建、批少占多和亂挖山體、毀壞設施、破壞生態、威脅公眾安全的違法違規行為。以改善農村環境衛生和村容村貌為重點，深入開展農村環境綜合治理，不斷優化城鄉人居環境。三要發展社會事業。扎實推進“十大創建”，全力加快教育、衛生、文化設施項目建設，力爭縣幼兒園、縣中醫院等遷建項目盡快建成，不斷提升公共服務均等化水平。
（八）抓社會管理，促和諧穩定。堅持把創新社會治理貫穿于經濟工作各個環節，全力為經濟發展營造良好環境。一要強化安全生產。嚴格落實安全生產責任，強化重點領域安全監管，建立隱患臺賬，完善應急管理措施，開展實戰演練，確保安全生產形勢持續穩定。二要開展平安創建。圍繞建設平安柞水，扎實開展“七五”普法工作，積極化解各類社會矛盾，持續加大社會面管控，努力維護和諧局面。三要抓好防汛防滑。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，扎實做好防汛準備工作，強化雨情汛情預測預警和重點地質災害隱患點監測工作，落實好24小時值帶班制度，確保安全度汛。
當前，正值完成全年目標任務的關鍵時期，我們一定要牢記總書記“不忘初心、繼續前行”的教誨，按照縣委、縣政府的既定安排和部署，咬定青山不放松，一張藍圖干到底，不動搖，不懈怠，不折騰，恪盡職守、忠誠履職，確保圓滿完成年度目標任務。
一要改進工作作風。認真落實省委“三項”機制，大力倡導一線工作法，確保問題在一線解決、工作在一線推進、業績在一線創造。要嚴肅處理作風不實、效率不高、服務不優問題，堅決查處干部職工幕后操縱、支持慫恿阻工鬧事和吃、拿、卡、要等行為，努力營造良好發展環境。嚴格落實跟蹤督查制度，對重點事項全程督查、緊急事項及時督查、日常事項定期督查，全力營造人人高效率、事事快節奏、件件求實效的氛圍。
二要狠抓責任擔當。要把紀律和規矩挺在前面，把發展重任扛在肩上，把改革任務抓在手上，善謀“新招”、敢用“硬招”、多出“實招”，切實做到守土有責、履職盡責。要堅持遇到難題不躲避、面對困難不回避、碰到矛盾不上交，始終保持奮發進取、雷厲風行的工作狀態，大上快干，全力攻堅，在全縣形成敢作敢為、敢于擔當的工作氛圍。
防汛工作發言材料范文5
今天，我們召開上半年經濟形勢分析會，主要任務是貫徹落實市委上半年經濟形勢分析會、縣黨代會的各項部署，全面總結上半年經濟工作，深入分析面臨的新形勢、新任務，進一步動員全縣上下，真抓實干，迎難而上，趕超跨越，確保全面完成經濟社會發展目標任務。剛才，施常務通報了上半年全縣經濟運行情況，發改局、經貿局和外經局分別做了匯報發言，講得都很好。等會兒，縣委張書記還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹執行。下面，我先講三點意見。
一、肯定成績，堅定加快發展的信心和決心
上半年，我縣經濟運行情況非常良好，呈現增勢不減、質量提升、后勁增強的良好態勢，主要體現在四個方面：
一是主要指標高位增長，呈現跨越發展新態勢。在14項主要經濟指標中，有4項指標排名全市第一位，其中實際利用外資增長269.2%，在全市遙遙領先；有9項指標排名全市前三位，有13項指標增幅高于全市平均水平。更為可喜的是，經濟運行質量有了很大的提升，上半年財政總收入占GDP比重12.31%，比去年同期高出2.69個百分點；財政總收入和地方級財政收入的稅性比重分別比去年同期高出2.37個百分點和3.54個百分點。
二是“五大戰役”持續升溫，掀起大干快上新。全縣上下進一步強化打戰役的思維、持續打戰役的狀態，推動“五大戰役”持續升溫。上半年，我縣“五大戰役”項目基本都是“雙過半”，最高的新增長區域發展戰役完成年度計劃67.51%，五個戰役全部超額完成序時進度，進展又好又快。
三是產業集聚步伐加快，形成跨越發展新動力。水產品精深加工、玻璃制造等優勢特色產業集群齊頭并進，形成縣域經濟發展的強有力支撐。上半年水產品加工業產值46.46億元，增長27.5%；水產品出口5.66億美元，增長56.93%；在休漁期能有如此成績，可見我們的水產品加工業有著非常堅實的發展機制，水產品企業有著非常強的調度能力。玻璃建材業實現產值14.43億元，增長57.5%，玻璃產業已經在加速發展。兩者共占到全縣規模工業產值的88.8%，產業集群的基礎更加扎實，為我們今后的發展打下了良好的基礎。
四是發展的基礎越來越夯實，彰顯旅游海島新形象。路網建設不斷拓展，內西環路等一批道路建成通車；酒店設施配套逐步完善，大酒店、國際等高星級酒店建設有力推進；景區檔次不斷提升，風動石·塔嶼景區完成入口廣場建設，景區進行海濱綠化、防護林改造；城鄉環境美化亮化，造林綠化、家園清潔行動、夜景工程建設深入開展，外地游客對我們的環境改善給予充分肯定；民生工作加快推進，島外引水工程、校安工程、保障性住房、縣醫院進展順利。我縣基礎設施日臻完善，社會事業協調進步，生態環境持續優化，國際旅游海島的形象進一步提升。
二、認清形勢，增強加快發展的危機感和緊迫感
下半年，外部形勢的影響、宏觀調控政策的效應將進一步呈現，我們將面臨錯綜復雜的問題和挑戰。
困難來自復雜多變的宏觀環境。從國內外經濟形勢看，目前經濟運行中不穩定和不確定因素仍然較多。美國經濟復蘇處于低位狀態，歐元區債務危機進一步加劇，日本經濟受大地震影響已出現二次探底，通貨膨脹開始從新興市場國家向發達國家蔓延，經濟不穩定形勢難以預料。經濟發展的外向依存度比較高，我們的水產品出口就容易受國際市場影響，比如說匯率的浮動對出口影響就很大。而國內經濟發展也出現減速，國家控制通貨膨脹的力度在加大，今年來央行連續6次上調金融機構存款準備金率、連續3次提高存貸款基準利率；中央加大對地方政府融資平臺審查力度，審批項目進度和投資下達節奏明顯放緩；國家縮緊銀根、地根，控制固定資產投資規模增長所采取的一系列措施，對我縣基礎設施建設、企業融資還有房地產市場都帶來更大困難。這些國內外諸多不利因素的疊加共振，勢必對我縣經濟發展產生一定的影響。希望大家未雨綢繆，主動應對，做好“過冬”的充分準備，采取“暖冬”的有效措施，把各種影響降到最低程度。
困難來自經濟運行中存在的問題。雖然我們上半年的經濟發展態勢良好，但我們也要看到幾方面的問題：一是個別指標時序進度靠后。上半年多數指標完成較好，但對比市下達指標任務，個別指標時序進度滯后。全社會固定資產投資完成時序進度40.9％，進度排名全市第10位；社會消費品零售總額完成時序進度45.1％，進度排名全市第10位；GDP、全社會固定資產投資、城鎮以上固定資產投資、社會消費品零售總額完成市下達“雙過半”任務還存在缺口。二是拉動增長的內在動力有所削弱。近階段新落地、新開工的項目較少，維持指標保持高速增長的主要因素還是靠慣性拉動，14項主要經濟指標中，有7項指標增幅小于第一季度（工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、農業總產值、社會消費品零售總額、財政預算總收入和地方級財政收入），有7項指標增幅小于去年同期（全縣生產總值、工業總產值、規模工業產值、規模工業增加值、農業總產值、外貿出口總值和社會消費品零售總額），指標增幅存在趨緩甚至是回落態勢。三是財政收支矛盾依然突出。雖然上半年我縣財政總收入和地方級收入均以65%以上的增幅位列全市第一位，實現高幅增長，但由于今年我縣基礎設施、重點項目、民生項目等剛性支出增多，財政收支矛盾仍比較突出，財政運行方面還有一定壓力。
困難來自生產要素保障的制約。下半年生產要素的制約將進一步凸顯，突出表現在三方面：（1）融資問題，從上半年的情況看，貸款增幅逐月回調，隨著下半年緊縮貨幣政策效應進一步顯現，融資難的局面將進一步加劇。特別是中小企業在融資難的困境下更多選擇高風險的融資方式，這無疑大大增加財務成本。（2）用地問題，目前各縣區都在大上項目，建設用地指標成了制約發展的瓶頸，很多地方年度建設用地指標已全部用完，將面臨重新報批耗時長、難度大的問題。（3）成本問題，企業運營成本和項目建設成本均出現大幅上漲。據調查資料顯示，企業融資成本上漲30-40%，工資成本上漲20-30%，原材料、運輸成本均上漲20%以上，目前砂石每立方上漲到80元，建筑工人每天工錢上漲到150元左右。這將對企業、項目投建產生一定影響。這些成本的上升，對我們企業造成很大的壓力，同時，對我們的重點項目建設帶來很大的困難。
對這些問題，我們要有清醒的認識、科學的分析，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難，這樣有利于我們下半年工作的部署。下半年的工作主要圍繞以下幾大方面：
一要力克兩個難題。第一個是國內外的經濟形勢緊縮；第二個是我們個別指標落后的現狀。
二要力補兩大短板。對照市下達指標任務，上半年我縣固定資產投資和社會消費品零售總額距時序進度仍存在較大缺口。如城鎮以上固定資產投資，市下達任務68億元，我縣上半年只完成29.84億元，完成序時進度的43.9%，距完成全年任務還有38.16億元。
三要搶抓兩大機遇。下半年是可以縮小跟發達地區差距的最好時期。我們的兩大機遇是：第一，開漁在即，水產品加工生產旺季即將到來，要加大扶持企業力度，幫助解決企業在銷售、融資、用地、用工等方面的困難，力促企業開足馬力，增資擴產，做大做強水產品加工行業，拉動GDP、規模工業增加值等指標增長；第二，旅游旺季已經到來，要發揮旅游資源優勢，力促旅游產業發展。
四要強化兩大保障。一個是項目保障，要排除一切困難，做好項目建設的要素保障工作，特別是要強化項目資金保障，確保固定資產投資增長，增強發展后勁；另一個是效能保障，上半年我們有的工作進度滯后，下半年要切實做好效能作風方面的保障。
三、突出重點，奮力實現經濟發展新跨越
下半年，全縣各項工作特別是經濟工作的任務仍然十分艱巨，各級各部門要緊盯既定目標，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，突出重點，抓好落實，圍繞經濟工作的重點指標，保數量、保質量、保后勁，突出做好以下“五個加強”：
（一）加強企業幫扶，更加有力破解瓶頸制約。通過企業幫扶，特別是做好水產品加工企業的幫扶，來加快推進工業生產，由工業生產來完成工業總產值、工業增加值，貢獻稅收，帶動農民的收入。
一要以更實的舉措扶持企業發展。要著力營造扶商、安商、引商的良好發展環境。要落實好各項優惠政策。經貿局要牽頭重新梳理歷年來出臺的各項優惠政策，將管用有效的政策重新修訂整合，集結成冊下發給每家企業，加大指導，同時加強優惠政策落實情況的督促檢查，確保每項優惠政策都能落到實處；要主動深入企業調研，了解掌握實際情況，成立相關領導小組，針對企業生產經營面臨的困難，采取分類指導、“一廠一策”的辦法，想方設法為企業排憂解難，渡過難關。要積極推動企業上市。企業上市能以最快的速度帶動稅收，產生倍增效應，今年全市重點扶持13家企業上市，其中我縣的旗濱、?？衅渲?。市里已具體分出扶持的種類和內容，涉及企業改制前各項準備工作，各單位、各部門要按照市委市政府要求，全力以赴，幫扶企業盡快上市。要扶持企業發展壯大。推動企業增資擴產，提高產值和規模，加快扶持億元企業和臨界億元企業的發展，爭取多涌現一批產值上億元、納稅超千萬的企業；繼續加大企業創名牌品牌力度，鼓勵企業做精做強主業，做優做響品牌；著力提高產品科技含量，積極引導企業走“產學研”相結合路子，加強與院校和科研機構交流，引進先進技術，不斷提升水產品加工的科技性，提高產品的附加值。
二要以更寬的思路破解要素制約。破解中小企業融資難題。今年以來，中央實行宏觀調控，央行縮緊銀根、減少貨幣流通力度進一步加大，企業的資金鏈條吃緊。各相關部門要準確把握政策，科學有效應對，扶持企業特別是中小企業的發展。上個月縣政府成功舉行了政銀企對接會，各金融機構與50家企業現場簽訂貸款意向協議，協議金額26.7億元，效果不錯。要繼續開好金融聯席會，推動銀行、企業的對接協作，通過銀行貸款、BT、BOT等多種途徑融資，探索企業債券、中期票據、短期融資券、中小企業集合債等新型融資模式，盡快完善中小企業貸款擔保體系，解決企業融資難的問題。破解企業生產成本和用工難題。今年上半年，企業生產成本大幅攀升，給我縣企業生產經營帶來一定的困難。要積極幫助企業搭建生產物資需求直通車，特別是要針對水產品加工多為中間產品而非終端產品、附加值低的現狀，幫助企業搭建合作平臺，充分利用“6·18”項目對接等平臺，走水產品精深加工，推動水產品產業升級；勞動部門要加強協調，做好企業用工需求調查摸底，積極開展“春風行動”勞動用工洽談會，解決企業用工需求。盡可能地幫助企業解決項目建設成本、用工難等問題。破解土地制約問題。認真組織土地報批，加快供地速度，力促我縣企業增資擴產，服務于發展后勁足、科技含量高、規模比較大的企業落地。
三要以更活的辦法拓展內外市場。多年來，在水產品銷售方面開拓了很好的市場份額，我們要保持良好的市場占有率，要引導企業在鞏固歐、美、日等傳統市場并爭取擴大份額的基礎上，積極開拓盟、臺灣、香港、拉美、非洲等新興市場，推動出口市場的多元化；在擴大國際市場的同時，要加大力度幫助企業開拓國內市場，特別是在國際經濟疲軟的時候，要積極拓展國內的食品市場空間，尤其是水產食品，要加強引導，幫扶企業開拓國內市場。
（二）加強項目建設，更加有力打好五大戰役。
我們現在的發展后勁需要依靠項目來支撐，五大戰役建設核心就是項目建設。市委剛剛召開的“上半年經濟分析會暨項目推進工作會”，會議就有兩個主題，一個是上半年經濟分析，另一個就是項目推進工作，這也說明了項目建設工作的重要性。從我縣的實際情況來看，我就項目建設提幾點要求，具體要做到“一個確保”、“四個快”：
“一個確保”：就是要確保全年各項指標任務全面完成。
“四個快”：一要快落地。對所有在談項目，都要明確責任，加緊跟蹤，促進項目早簽約、早落實。二要快建設。各指揮部要加大督查力度，力促已經開工建設的項目加快進度。對于特別有潛力、有投資欲望，有市場需求的項目，要促進他們加大投資力度，加快建設進度，加速投資進程。三要快見效。項目早一天建成、企業早一天投產，就能早一天創造產值稅收，各指揮部要加大協調、全力突破，確保項目如期建成投產。特別是我們今年的財政稅收收入，還是需要依托幾個大項目來支撐，包括旗濱、海之星這些項目，這些項目早日投產，就能早日產生效益，早日貢獻稅收，支撐我們的財政收入。四要快謀劃。縣黨代會，張書記提出的全力打造“魅力、幸福家園”的要求，圍繞這些目標和要求，我們要認真謀劃一批項目，生成一批項目，通過項目謀劃，增強經濟發展后勁。
此外，在投資上和項目建設上，目前還要處理好兩個關系，一個是做好盤內項目和盤外項目的協調。年初安排了68億的投資總額，從上半年項目進展來看，有些項目注定沒辦法完成任務，甚至連開工都困難。也就是說原來預計要支撐投資總額68億元的盤內計劃項目，現在缺口明顯，估計投資額缺口在10個億以上。我們要抓緊做好盤外項目的補充，抓緊加快有基礎有條件的項目建設，對有增資擴產欲望的企業，力促其加大投資力度。通過加快盤外項目建設來彌補這個投資資金缺口。一個是處理好政府投資和非政府投資的項目關系，目前來看，很多項目投資是屬于政府投資行為，要加大融資力度，更要加快進度，確保年初計劃任務的完成。
（三）加強思路創新，更加有力推進招商引資。通過剛才的經濟分析，大家可以看出，目前我們招商引資的任務比較艱巨。雖然上半年我們的實際利用外資增長269.2%，但注冊合同外資偏少，說明我們目前手中掌握的比較確定的項目偏少，將實際影響到明年的外資任務，同時影響全縣的投資任務，前面講的項目也好、投資也好，無非就兩個渠道，一個是政府投資項目，一個是非政府投資項目，如果沒有投資項目，只能靠政府投資來支撐項目建設，這個是支撐不起的。對此，各級各部門對招商引資要有更加清醒的認識，實際工作中要落實好四方面要求：
一是力促平臺建設取得新突破。加快推進光伏及玻璃新材料產業園建設，盡快開展產業園項目報批、征地、征海、拆遷平整、炸山填海等各項前期工作。做大做強水產品精深加工產業園，要以“海峽西岸（·）水產品加工集散中心”、“?？脖６悅}”為依托，推動?？⒑Ｖ?、融豐等重點企業發展，做好技術創新、管理創新，做大做強水產業。加快做好海洋生物科技園區設計規劃等前期工作，做好園區征地及相關配套，爭取年內引進海洋生物加工關聯項目落戶。通過這些園區的建設，使我們有足夠的發展空間和發展平臺，能夠為進一步引進項目做貢獻。
二是力促招商方式實現新轉變。市委上半年經濟形勢分析會強調：一要由大招商向招大商選好商轉變，這很符合我們的實際需要，我們一定要堅持招大商招好商。二要由項目招商向產業招商轉變，產業招商會形成產業集群，形成產業效應、產業規模，避免以前為了招商而招商。這里，我們強調要由被動招商向主動招商轉變，圍繞我們的產業發展方向，圍繞我們區域發展的特點，圍繞我們的需求，積極策劃生成產業項目，積極推進，以更加積極、更加靈活有效的方式進行招商。
三是力促“三維”招商獲得新成效?！叭S”招商就是要堅持“央企、外企、民企”三維并舉推進。三維招商是省市招商的重點，我們要積極推進。在央企對接上，重點跟蹤落實在談的大項目、好項目，對于我們原來多次接洽的中冶集團、華潤集團等央企，要抓緊對接。在外資招引上，要充分發揮開發區的主載體作用，把目光、精力聚焦到大項目上，以重大項目的突破來推動引資總量、規模、檔次的提升，著重跟蹤龍華房地產、金港旅游開發、蘇峰旅游開發、名勝白金五星級酒店四個總投資超千萬美元重大外資項目的落實。在民企對接上，要認真落實市里剛剛召開的民企產業項目對接工作會要求，全力以赴做好各項重點工作。過幾天省市安排在上海召開民企對接會，9月份省政府還要在省里召開一次民企對接會，希望大家要高度重視，全力以赴做好各項重點工作，爭取民企產業對接會取得較大成果。
（四）加強重點保障，更加有力夯實發展基礎。企業扶持、項目建設、招商引資都需要良好的環境來保障，環境主要包括以下幾個方面：
一是強化基礎建設。堅持規劃先導，加快《島發展戰略規劃》配套規劃編制工作，加快將規劃轉變為實際建設。完善市政基礎配套，盡快開工建設海西高速公路網聯絡線、西陳路、外西環路等重大路網項目，打通康福路段，完善縣城核心區路網交通，做好各路口的串線銜接工作，優化城區“五縱五橫”路網格局。通過道路設施的完善，來保障我們有一個良好的環境。加快涉海工程建設，目前，臺風季節已經來臨，涉海工程一定要加快進度，切實加快宮前一級漁港、廈門海事局工作船碼頭等在建項目進度，完成一級漁港、中心漁港掃尾工程。同時各部門要抓好資金落實，抓好工程進度和質量，做好各項檢查工作。
二是強化財政保障。上半年財政總支出88907萬元，比上年同期增支63133萬元，增長244.95%?？鄢脱a等支出，上半年的財政總支出是4億多，去年同期是2.5億，增加了將近兩個億，我們現在的財政壓力很大，一定要應保盡保，厲行節約。要力促財政增收。建立稅源收入臺賬和進度對比臺賬，年初的收入安排，一定要確保，做到應收盡收，及時、足額入庫。要積極向上爭取項目、資金。今年全縣共安排向上爭取項目資金任務22930萬元。上半年僅到位6121萬元，完成縣年初下達任務數的26.7%，進度不盡理想。雖然從省財政歷年下達項目資金的情況看，資金主要集中在下半年下達，但還是希望各級各部門必須高度重視，及時掌握信息，加強已上報項目跟蹤落實，全面完成全年目標任務。要注重資本運作。一方面加強信貸合作，認真做好跟金融機構的對接工作，爭取到更大的資金貸款，增加政府資金運作總量，最大限度的發揮投資帶來的經濟拉動效應。另一方面要加快資產盤活。目前，我們做的資產盤活工作主要是土地運作，我們要開拓視野，用一種更好的運作辦法，把我們的國有資產盡可能的變現為資金流，來實現我們的更多投資量。對于擁有國有資產的部門，要重點研究、注重摸底，把情況了解清楚，把這些資產更有效地利用起來；通過與上市企業的合作，將優質國有資產，不斷注入上市公司，然后到金融市場進行融資，用國有資產融到更多資金。
三是強化環境保護。市委陳冬書記對環境保護提出了很高要求，建設國際旅游海島更應該要有一個良好的環境。一方面要落實節能減排目標。年初已經下達目標任務，經貿、環保部門要做好跟蹤落實工作，確保節能減排目標全面完成。另一方面要加強環境綜合整治。加快生態縣創建工作，做好國家級、省級生態鎮村的申報工作。這些工作已經在如期進行，希望大家認真抓好跟蹤落實。進一步鞏固家園清潔成果，推進家園清潔再提升；加強海洋環境保護，持續推進三灣整治；實施八尺門海堤貫通工程，海洋漁業局、水務等部門要加快工程可研編制，各部門要加快跟進，特別是第一水源工程要加快進行。第一水源建成后，才能實施八尺門海堤貫通工程，力爭早日貫通詔安灣和灣，改善區域海洋環境。
（五）加強民生工作，更加有力辦好惠民實事。發展為了人民，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，不斷提高人民群眾的幸福指數，著力構建和諧。
一是著力提高城鄉居民收入。通過發展，不斷提高城鄉居民收入水平和生活質量，保障全體人民共享改革發展成果。城鄉居民收入也是五大戰役的一個考核指標，一項民生事業，大家要高度重視。
二是著力做好為民辦實事。年初確定的21個為民辦實事項目，各責任單位要加強調度、加快推進，及時解決問題，把實事辦實、辦好。要加快校安工程建設，教育部門要高度重視，年內所有項目實現開工，確保2012年上半年全面竣工通過驗收；要完善農村路、水基礎設施，村村通自來水力爭于國慶節前完成今年8個村建設任務，實現全縣61個行政村全部通自來水目標，通自然村農村公路11月底前完成10公里的年度建設任務并申報驗收；要加快提升公交服務，會前已經進行布置，希望相關部門抓好落實。
三是著力完善社會保障體系。加快衛生服務體系建設，抓緊開工建設縣公共衛生服務中心，國慶節前完成縣醫院病房大樓12層封頂，社區衛生服務中心年內完成主體工程建設，推進基層衛生服務體系標準化建設，加快衛技人員招聘工作，不斷提高醫療技術水平。全力推進保障性住房建設，保障性住房建設是個硬任務，要加快城區保障性住房（一期）工程的施工進度，確保7月竣工驗收；做好城區社會保障性住房驗收及拆遷戶安置工作。特別是我們前幾天研究的40畝保障性住房用地，希望責任單位及建設部門要抓緊做好相關工作。切實做好社會弱勢群體救助，對孤寡老人、五保戶等對象進行定期救助；不斷擴大低保覆蓋面，做到應保盡保，適時提高城鄉低保標準，切實保障困難群眾基本生活。抓緊實施新型農村社會養老保險工作，確保10月份前發放基礎養老金。
四是著力強化安全生產管理?，F在伏季休漁已進入后期，8月1日即將開漁。要加強漁業安全生產監管力度，抓緊在開海前組織開展一次以船況安全為重點的大檢查，有針對性地查隱患、查漏洞、查死角、抓整改，確保每艘漁船平安出海、安全作業。最近我縣道路交通事故頻發，交通部門要做好道路安全標示和道路路口警示，避免人員傷亡。要全力開展以道路交通、非煤礦山、建筑施工等為主的安全生產大檢查和專項檢查。同時加強食品生產環節的監管力度，從根本上杜絕食品質量危害，確保食品質量安全。
防汛工作發言材料范文6
關鍵詞：安全 團隊 積極管理 理論聯系實際
4.8萬噸級的育明輪是最為先進、功能最齊全的遠洋教學實習船。具有全球航行能力，在船實現生產和教學一體化，可一次容納30名船員、8名教師和160學生進行海上實習。承擔航運教學實習、科學研究、國際交流以及散貨運輸四大功能。
安全是船舶不變的主題，育明輪作為目前世界上最先進的遠洋教學實習船，中海散貨運輸有限公司和上海海事大學在執行船舶安全管理體系方面，制定了很多行之有效的安全管理文件和措施。公司要求，作為一線船舶的管理者，不但要不斷提升自己管理能力，還要發揮引領、示范作用，使廣大船員認真落實安全生產標準化，精細管理，確保船舶航行安全和機電設備的安全運營，同時，要善于總結，積累經驗，對船舶管理績效要有一個客觀的認識，發現優勢，順勢而為，清楚不足，提升自我，不斷提高船舶管理水平。有五點要求：一是加強團隊建設；二是要增強責任意識；三是要發揮主觀能動性；四是要依規科學管理；五是要樹立正確的價值觀。同時，公司安委會明確提出要確保學生在安全、和諧、穩定的環境下順利完成實習。作為育明輪的管理者，須以此為指南，不斷更新管理觀念，確保船舶的安全運營，為學生創建安全、和諧和穩定的實習環境。在船安全管理和培訓就是所有工作的重中之重，下面本人結合船舶實際情況，淺析船舶如何全面提升素質，科學管理好船舶，望各位領導指正。
1.將準軍事化管理措施落到實處
育明輪的管理者，要有團隊意識，要學會與團隊每一個人的溝通，因為我們需要將公司質量安全管理體系的要求和上海海事大學的要求，以及自己想法和意圖，清楚地告訴他們，讓他們正確無誤的執行。有效的溝通，才是解決問題的關鍵；溝通的基本問題是心態，人最重要的就是心態。一個人如果心態不好，就會出現嚴重的溝通障礙；溝通的基本原理是關心，當與別人意見相左時，應以你的表情、耐心、所言所行向他證明你是真誠的；溝通的基本要求是主動，主動的支援，主動地反饋。溝通的目的是管理，積極管理，將育明輪準軍事化管理措施落到實處。
世界著名的喜來登酒店的管理理念是：我們的團隊就是我們的財富。育明輪的船員和在船的老師及學生就是一個團隊。船舶管理者，必須統一思想，積極的進行人性化管理，絕不逃避，同時，應讓師生團隊參與到船舶管理，用心工作，用行動感召學生，創造和諧的實習環境。船員和師生的行為影響船舶的整體形象和安全運營，要激發師生同舟共濟的責任意識，激勵他們的集體榮譽感，共同維護船舶的安全生產。讓他們感覺到自身是船舶的一份子。對于所有的事情，解決問題的想法沒有唯一答案，只有更好的方法。沒有指責，只有包容；沒有抱怨，只有行動。
船長在船舶管理中的主導作用，一是確保公司質量安全管理體系在船的運行持續、有效。各部門能夠嚴格執行QSMS體系的要求進行自檢、自糾，所有缺陷已全部封閉；能夠遵守規章制度和法律法規。能夠認真落實、貫徹公司的各項指示，按時反饋公司下達的任務和要求。在部門安全教育的基礎上，開展案例分析等活動，同時也加強對船員和學員的教育和QSMS體系的培訓學習和演練，促使和增強船員和學員的安全意識和遵紀守法意識。根據相關的QSMS內容開展針對性的學習培訓。各部門按照QSMS的各項規定和要求認真進行安全/應急設備維護保養、測試和檢查，確認各種安全、應急、防污等設備處于良好狀態，各種記錄完整，符合QSMS體系要求。其次是，安全航行的監控與管理：駕駛臺值班工作的指導和輪機值班人員的工作指導；三是，對教學部的監督與管理：根據海大教學實綱，了解教學部老師的態度和建議，對學生實習工作的進行規范指導，對船員意識形態的進行規范與管理。
在如何提高教學部團隊的積極性和管理意識方面，船舶和教學部應統一認識：在育明輪首先是管理好學生，落實準軍事化管理措施，因為每一位老師和船員的言行都能潛移默化的影響學生的行為，船舶領導必須積極主動的參與教學部工作，每天列席教學部老師的晨會，主要有以下作用：一是抱著學習的態度，從側面了解老師團隊和學生的動態和思想狀況；二是及時將船舶的安全要求和動態信息轉達給教學部，避免船舶信息的混亂；三是從正面引導各種突發事件的發展，并劃定紅線，將各種不良的事件遏制在萌芽狀態；四是對于90后學生的管理，考慮到人數多，學生思維的活躍性，船舶領導列席會議，可以形成管理共識。當然，我們并不要求每天晨會有什么實際的內容，其實就是一種船舶和教學部老師之間有效溝通的方式，每天可以喝喝茶，聊聊天，目的是保證溝通和交流的順暢，將管理理念運用于無行當中，共促使育明輪形成安全、和諧和穩定的環境。
2.將學生視作自己的小孩一樣對待
這句話不是隨口說說而已，而是育明輪所有船員和老師應擔當的沉甸甸的責任。因為只有形成這樣的意識和氛圍，在育明輪工作的同志才不會有打醬油的思想。對船舶負責，對家庭負責，對學生負責，也就是對自己負責，絕不敷衍了事。“開拓進取，求實創新”這塊樹立在育明輪五樓大廳的牌匾，不僅僅是育明輪的船風和每一位在船學習和工作的人的目標，還是關注育明輪的所有人的殷切期望。
用心才會有回報，才能感動朝夕共同相處的學生、老師和朋友。為提升每一位船員的職業素質和素養，規范船員和學生的日常生活習慣，在每個月的安全活動會議（學生在船時，教學部主任和生活老師應參與），我們提出每一位船員和老師都應積極發言，各抒己見，共同協商處理船舶的安全管理問題。真正的“威信”不是強壓出來的，而是用自己的可愛人格催生出來的。威信其實是“公”信，一個人真正公了，威信不樹自立。
對于安全會形成的共識，要求全體船員和老師學生，能夠按要求落實。船舶領導有效的執行安全會制度，并能夠針對當前航次特點及季節性要求、公司文件等開展學習和培訓，就部門內存在的問題進行討論和總結，分析學校和公司的相關要求和當前安全形勢，各部門都能每月均有針對性地學習QSMS文件、公司安全管理方面的重要文件、通知、指示等；落實“防船舶碰撞、防泄漏”和“防火防爆、防臺防汛專項檢查”措施及防臺，霧航設備檢查，冬防設備檢查，落實安全生產活動月的各項措施，落實防治船舶污染海洋環境管理條例的各項內容，抓好防臺、防汛安全，加強設備管理，抓好安全檢查工作，抓好防工傷、防污染、防火災工作，學習QSMS有關安全的文件，提出、布置應對的措施及安全注意事項等。同時，注重加強維修保養工作，確保各部門安全活動日開展正常，效果良好。
家長將小孩送到育明輪實習，交給全體老師和船員管理，就是每一個老師和船員的責任。海大和公司信任我們，才把這么重要的任務交給我們，我們要認真努力地完成。為提高船員和老師的積極性，船舶領導不但要身體力行，而且，應不斷地向船員和老師灌輸這種思維：要像對待自己的小孩一樣看待學生。
育明輪是以服務學生為天職，外人的迷惑，家人的不理解，在船船員的困惑等等所有問題都有了答案，有了行動的指南。船舶安全管理工作，一切以學生教育培訓為前提和中心。作為船舶管理者，應始終保持謙虛謹慎的樂觀態度，做好每一次航次計劃，站好每一個班崗，協調好每一件事，處理好每一個船舶事務，執行好每一個航次任務，通過科學管理船舶，確保了船舶安全運輸生產。
3.理論聯系實際，將理論知識運用到船舶生產實踐中
船舶一致秉承上海海事大學和中海散貨運輸公司各級領導的指導，宣揚和開展有特色的帶教文化，打造學習型船舶。如何將近160名學生的海上實習生活與船舶的安全生產相結合起來，每一名船員都是老師，都必須有認真的態度和良好的工作作風。船舶領導和教學部采取督促和監督相結合方式進行溝通、了解和管理船舶正常生產生活。
船舶具有明顯的資源優勢和管理優勢，公司質量安全管理體系的嚴謹，管船專業文件的多樣化，如：安全信息、海務通電、中海安檢、公司內審、PSC檢查匯總等等。通過船舶的積極引導，提供給在校學生一個良好的實習教學環境，以發展的、積極的觀點，來看待新世紀大學生的合理訴求，培養他們的責任意識，擔當意識，學習意識和服務意識。船舶通過與老師的討論和探討，提供資源，配合教學部，開展更深層次的航海教學模式，如理論與實踐相結合的教學模式，觀摩，跟班，實操，課題組訓練，等等這些項目都能提高學生動手能力，拓展思路，提高學生的認知能力，為培養新一代高素質的航海人才而努力。
船舶組織干部船員在平時和工作中，經常有針對性的給學生上課，傳播公司質量安全管理體系（QSMS）的管理理念和船舶的先進管理文化。普通船員在日常工作中，每天都要帶部分學生工作。在船舶的正常生產工作中，通過組織學生觀摩船舶拋起錨、靠離泊等船舶作業，船員和老師現場講解，學生逐步了解船舶錨機和系泊設備，錨鏈的知識，制鏈器的作用等，通過組織學生攀爬船舶貨艙，了解貨艙結構與布局，了解裝運貨物的操作等。在船實習期間，學生們個個感慨，書本上的知識，終于落到實處，在實踐中，真正了解了船舶。在組織學生跟班實習中，加強了學生對航海的認知，深化了對船舶日常工作的學習和理解。
育明輪始終洋溢著一種濃厚的學習氣氛，船員們要帶教好學生，必須自身本領過硬，同時，要有教書育人的奉獻精神。每一位船員要做到言傳身教，杜絕不良作風。為做到這一點，在船船員須提高自身的素質和操作技能，積極主動參與到船舶的生產活動中，如在培訓學生前，各船員要先了解和學習相應的專業知識，在船舶組織的學習、培訓、實操時，各船員態度要求嚴肅認真；學生喜歡問為什么，船員要會回答，這樣的學習環境，也倒逼船員們主動學習。這是一種在其他船舶很難感受到的良好的學習氛圍。受這種氣氛的感染，各干部船員和普通船員都能很快就進入角色。對船舶管理者來說，一方面要制定詳細的培訓計劃，同時，要抓緊督促各干部船員和普通船員抓緊時間了解各相關設備的性能，熟悉其操作，邊干邊學，并根據船舶的統一部署，參加船舶的各種應急培訓，此外，船舶要有針對性地對船員們的一些操作技能技巧和一些錯誤的或平時大家不太會注意到的操作事項進行集體現場培訓或個人培訓。在各種培訓過程中，相互學習，共同培訓，良性循環，彼此受益，船員能在各方面得到不同程度上的有效提高：首先在意識上，讓大家都體會到自己確實存在各種不足，真的有培訓的必要，培養了大家“我要學”的思想，樹立了良好的學習氣氛；第二，對船舶設備的操作明顯熟練，且是從原理上的理解上的熟練，而不僅僅是只會開關那種簡單的熟練；第三，除了常用設備操作的熟練外，對非常用設備和安全防污設備和非主管設備也做到操作熟練；第四，使低一級職務人員對高一級職務職責、設備有了較好的了解，為日后就職高一級職務打下了堅實的基礎；第五，通過培訓，加強船員對設備的了解和認識，維修保養更加到位，提高設備的完好率。
船舶進行有針對性的實操培訓是非常有必要和有益的，一方面，學習、培訓提高了船員的素質和技能，另一方面可以糾正一些以往習慣性的或由于不熟悉引起的錯誤的操作，減少失誤，為船舶的安全生產提供了有力的保障，再有就是通過個人的專業技能能力進而能有效地提高維修保養能力，所節省下的不少維修費、備件費等費用，直接產生效益。船舶是船員和學生最好的培訓場所，實實在在，學而致用，立竿見影，不會枯燥，可以做到活學活用。當然，關鍵在于，船舶和教學部首先要培養出良好的學習氛圍，讓大家都重視，然后制定行之有效的計劃，有針對性地制定培訓項目，避虛求實，不要讓人有學之無用的感覺，之后貫切實施。
通過扎扎實實的培訓、學習，全體船員和學生各方面都將有所提高，對船舶安全生產局面起到良好的促進作用。船舶管理者應一如既往地做好船舶培訓工作，并在日后將好經驗好方法傳播開去，讓大家在自覺或不自覺中得到提高，以期取得多贏的局面。
4.學為實用，將船舶正常營運管理與教學實習融為一體
如何運用管理的智慧和經驗，將船舶正常營運與教學實習，妥善安排好。在實踐中，船舶要充分合理地利用資源，將船舶正常營運與實習教學融為一體。如海船員工有豐富的航海操作經驗，有強烈的社會責任意識，有愛船如家的感情，有對工作的一絲不茍和兢兢業業的工作態度，有海員樸實的工作作風，這些都是航海事業不可缺少的一環。在船的上海海事大學的教學員工中有經驗豐富的船長，輪機長，教授，留學的博士生，碩士生等在航海教學和掌握最新的航海信息方面和先進管理經驗方面，有比船舶在職員工多得多的知識和資源的積累，以及高水平的理論知識。有很多方面都是我們在職船舶員工學習的榜樣。
船舶結合熱點問題和相關安全事故，積極開展船員和學生職業素質教育，提高船員與學生的服從意識和職業素養。如：載有475名乘客和船員的韓國籍客輪“SEWOL”在韓國西南部海域傾覆，隨后沉沒，造成大量人員傷亡和失蹤的事故發生后。船員和學生通過手機上網看到消息，都對事故的發生感到震驚，對傷亡人員數量如此巨大，感到痛心。根據公司的統一部署，船舶領導和教學部就根據事態的進一步發展，組織船員和學生進行針對性的分析，確保船舶安全管理和船員及學生職業素質教育的可行性和規范化。船舶十分重視交通部、海事局和公司的相關指示和要求，相繼嚴格開展各種棄船、消防、救生演習，開展各種學習和對航行要求、航行計劃制定和落實、船員實際船舶操作的培訓和教育。船舶圓滿的完成“三個一”工作（一次水上棄船演習、一次船員安全教育、一次船舶關鍵設備和結構的安全自查）的工作安排。
育明輪收到公司關于各種事故險情通報后，會立即組織船員和學生學習，并堅決執行安全規章制度，進行安全教育培訓，對事故的發生前因后果進行分析并反思，結合船舶工作的實際情況，有針對性的開展崗位職責檢查和訓練，并要求部門在日常工作安排中的開展學習活動。在學習中，甲板部船員在學習過程中，根據專題報告，對事故損害及所帶來的嚴重影響感到痛心。因而結合本輪實際及各自崗位職責，著重強調增加安全意識的重要性。要求全體甲板部船員引以為戒，嚴格執行安全規章制度，防患于未然。以嚴謹的態度對船舶安全規章制度及操作規程進行強化學習與鞏固提高。對機械設備和工作以及生活環境的安全情況進行了再次評估，力求通過合理的風險評估以及風險控制，來規避風險，將各類安全隱患消滅在萌芽之中。此外，育明輪較為特殊，船上除船員外還有實習學生及老師，安全問題尤為重要。甲板部船員除自身學習與貫徹有關專題通報文件精神外，還帶領實習學生一同學習與重視安全問題，包括相應的安全防范措施與消除安全隱患的問題，確保學員在甲板實習期間的安全。對全體船員與在甲板實習學生進行了新一輪的安全責任落實及安全教育培訓，全船人員應相互監督，積極發現并消除潛在的安全隱患及風險。輪機部通過對事故案例的學習，結合機艙的實際情況，對機艙機械設備和工作環境的風險點進行評估，并采取相應的安全措施，防患于未然.機艙內溫度較高，噪音大，工作環境惡劣，對事故險情和安全隱患需采取嚴密防范措施，并執行到位?？紤]到機艙管路密集，機械多，空間狹窄，稍不注意就會碰頭，輪機部要求船員和上船的實習學生，下機艙必須戴安全帽。發現易碰頭風險點，及時采取措施如加裝防撞膠墊；要求在機艙時必須穿防滑工作鞋，發現油跡及時清除；機艙梯道比較陡，上下梯道時必須至少一只手抓緊欄桿。平時注意檢查欄桿緊固情況，發現螺絲松動，及時收緊；主輔機燃用高粘度燃油，需加溫到120℃以上使用，并有蒸汽伴行管，溫度較高，稍不留神就會被燙傷。要求船員和實習學生工作時戴好手套，袖口扎緊，避免皮膚在外。高溫管系檢查包扎隔熱材料，并檢查沒有松動，張貼警示標志；進入封閉艙室，要嚴格按“進入封閉艙室檢查表”進行檢查，提前通風，至少2人聯系配合，熟悉防窒息等急救措施；維修電氣或機械設備時，必須確認已切斷電源，掛上維修警示牌并固定好電氣配電箱和操作點，放置絕緣墊，保持絕緣墊清潔干燥；每天的工前會上，對每項工作時的安全注意事項進行講解，并落實到位。
5.促成船舶形成積極向上的安全文化氛圍
作為育明輪的船舶管理者，必須清醒的認識到，船舶管理必須不斷創新，要促成船舶形成積極向上的安全文化氛圍，形成良好的、持久的學習環境。黨的十報告中指出，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。不斷創新，從而讓思想與時俱進。不同時期，船員和學生的思想和思維模式，也會隨著社會的發展進步和環境的變化，而不斷變化。船舶對于船員和學員的管理也必須有創新精神。船舶管理者應充分發揮各船員的主觀能動性，將船員和學員融入到船舶安全生產生活當中，使大家都能愉悅地工作和學習，最重要的一點是，就是讓每一位船員和學員有家的歸屬感和凝聚力。
我們知道，現今社會是一個信息化的社會，每天都以千萬計的信息在迅速而廣泛地流通著，地球上任何一個角落發生的事件都可能在瞬間傳遍世界。宣揚學生和船員中好的風氣和作風，引導船舶形成良好的學習和安全氛圍。規范船員和學生的言行舉止，杜絕不良的作風和作息，積極引導船員和學員創先爭優。創先爭優，顧名思義，就是能把大事小事做好，把實事做實，能起到模范帶頭作用，從而帶領整個團隊爭優秀、當先鋒、作表率。創先爭優的過程，首先是每一個個體的爭創過程。每個人都爭著做好、做細、做優，把“爭”和“創”的過程演化成為從個人量變到質變的飛躍；在日常工作中，以自身爭創的實際行動去謀求他人的認同，從而影響更多的人去爭創一流，奮力趕超，把集體打造成為一直不斷前行的團隊。
育明輪文化建設顯得十分重要和必須。每一批學生上船，船舶鼓勵和主動參與和教學部一起開展的豐富多樣的文娛節目，如歌唱大賽，船員與學生的籃球比賽，羽毛球比賽，下棋比賽等，有興趣的船員和學生還進行游戲聯網賽。有計劃組織學生開展航海技能比賽如撇纜繩、打繩結等比賽。船員曾特意邀請海大尤慶華教授就船舶文化建設做主題演講，尤教授從理論的高度和層次，將實習文化和船舶文化相結合，闡述了海洋文化的淵源和發展，現代海洋文化的發展等方面，船員們受益匪淺。船員們深刻認識到海洋是人類的搖籃，也是航海文化的源泉。國家必須成為海洋綜合力量強國，就是要最有效地利用世界大洋的能力。我們海員作為其中一份子，只有不斷地學習和吸收新的觀念和知識，才能成為維護海洋的生力軍。
育明輪要以“全面提升素質，科學管理船舶”為己任，以“建設學習型、創新型船舶”為目標，積極開展船舶安全管理文化教育，吸收各船員好的創意，成功地將一種促進船舶安全生產、宣揚船員和諧共處的船舶文化氛圍展現在所有船員和海大學生面前，同時，也鼓舞和堅定了各崗位船員積極要求上進的信念，鞭策著船舶領導團結一致，安全管理的前進動力，逐步形成了“同舟共濟，愛崗敬業，開拓創新，和諧并進”的船舶精神。
育明輪必將在社會各界的關注、指導和支持下完善船舶管理，加強安全教育，規范船員操作，做好船舶管理和規范學生實習工作，同時，加強船員和學生職業素質教育，使育明輪的教學實習和船舶的安全營運有機的結合在一起，共促育明輪的安全管理工作有質的提升。育明輪全體船員必將盡職盡責，恪盡職守，在生活和工作之中更進一步提升安全警戒意識，不放過任何細微之處，保障船舶安全營運，杜絕事故的發生。始終將船舶的安全營運作為首要目標，全體船舶同仁為達到這一目標而共同努力奮斗。
6.結語
“育明”輪作為中國未來航海家的搖籃，由上海海事大學投資建造和中海散運管理運營的世界上規模最大、設施最先進、功能最齊全的遠洋教學實習船，兼顧了安全管理、教學培訓和運營生產三大塊。船舶安全工作任重而道遠，在船每批次實習學生、教職員工和船員近198人如此巨大的安全壓力，打造安全和諧的工作和學習環境對船舶提出了更高的要求。
