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農村旅游策劃范文1
當天下午，胡忠威書記接受了記者的專訪――
融資先融智，規劃先策劃
記者：胡書記，新化縣是國家級貧困縣，但從縣城和近郊來看，似乎比鄰近幾個縣差不了多少。我們想知道，新化究竟有多貧困？
胡忠威：新化縣位于湘中丘陵西北邊緣與雪峰山弧形交錯區，資江從中部貫穿而過，是一個具有900多年歷史的山區縣，也是一個革命老區縣。全縣總人口142萬，總面積3642平方公里，最高海拔1622米，最低150米，相對高差1472米；全縣國土總面積中，山地面積占66.7%，耕地面積僅占13.5%。
要問新化有多貧困，在人們邁入物質文明日益豐富的上世紀90年代，新化還有216個省定特困村、196個縣定貧困村、45萬貧困人口，靠蕨根、野菜度過春夏荒的還有11.8萬人。而連續幾年的統計表明，新化縣國民收入、農民人均純收入、人均產量、人均財政收入四項基本經濟指標，均低于全國592個國家貧困縣，比湖南省31個貧困縣還低三成。1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》實施，新化縣由財政部掛點扶貧。
記者：既然有900多年建縣史，不應該是如此深度的貧困。
胡忠威：加重新化貧困有三大原因――一是國家建柘溪水電站，所占基本是良田，新化縣的米袋子沒了；二是冷水江從新化劃出去，那可是新化工業、礦產資源集聚區，新化縣的錢袋子也沒了。另外，石漠化也是貧困加重的主要原因之一。
記者：但如此貧困，似乎沒有影響新化縣委、縣政府開發山區的決心和信心。
胡忠威：“窮”有兩種導向，一種“窮極無聊”，只能等、靠、要，即使扶貧也是愈扶愈貧；另一種是“窮則思變”――怎么“變”？這就需要大智慧、大策劃，所謂扶貧先扶智！
記者：大智慧、大策劃從何而來？
胡忠威：走出去，請過來，融資先融智，規劃先策劃，這是新化縣委、縣政府這些年所強調的興縣富民策略。敞開山門天地寬――大智慧、大策劃來的途徑有四：一是上級領導、專家。從1994年以來，僅財政部就先后有4位部領導、16位司局長和30多位處級干部為扶貧工作來過新化縣。他們帶來的扶貧攻堅新的思維、興縣富民的新理念至今讓我們銘感；二是國家、省、市行業協會、科研院所的專家；三是專業的咨詢顧問公司；四是遍布國內外的新化同鄉獻計獻策?？傊?，不拘一格，從諫如流。這不，這次又請來創新三農課題組的專家。
記者：一個貧困山區的縣委、縣政府能有海納百川的胸懷，委實不易。
胡忠威：閉塞導致落后，開放才能搞活。
記者：在新一輪的農村改革中，開放同樣重要，除了創新機制，先得解放思想，思路決定出路。
“三創”讓策劃不只是紙上談兵
記者：與縣委農村工作部的同志接觸，發現他們視野開闊，思路靈活，看來策劃先行在新化所言不虛。
胡忠威：在縣、鄉決策程序中有策劃長效機制的設置，從宏觀規劃到微觀項目操作，處處體現策劃的力量。
記者：怎么保證策劃的效應不只是紙上談兵呢？
胡忠威：謀定而后動。我們通過工作中的創意、創新、創造來讓策劃接地氣，應該說，“三創”成了我們突破“貧困”的法寶。
記者：策劃是主動創意、創新、創造的源泉所在。
胡忠威：非常正確。在這一點上，我們是嘗到了甜頭的。
先是觀念的轉變。譬如過去，一提到新化國家級貧困縣現狀，班子成員免不了強調新化縣先天不足，難有作為?，F在我們不這樣認為了――專家們的咨詢、策劃工作讓大家看到國家級貧困縣賦予了新化縣后發優勢：一是生態修復、生態農業可持續開發作為空間大；二是山區人口大縣，中小型城鎮建設潛力空間大。另外，相對封閉的山區地理環境與相對滯后的山區開發讓新化豐富的人文、自然旅游資源得到了充分的沉淀、傳承，從而為今天科學規劃、高水準開發這一寶貴資源奠定了基礎。
其次是作風的轉變。有思路就有出路，有策略就有辦法，憑什么不作為。從縣到鄉，甚至到村，大家都投入到建設新化、建設家園的熱潮中去了。大到大熊山、紫鵲界這樣的景區，小到星羅棋布的農家樂，你們都能感受到受梅山文化浸染的新化人那種敢叫日月換新天的斗志與干勁?？梢哉f，以前是霸蠻苦干，現在是苦干加巧干。
大策劃帶動大開發
記者：據我們了解，縣委、縣政府著力于以大策劃帶動大開發。
胡忠威：新化是農業大縣，但不是農業強縣，就農業做農業做不起來――糧食總產量年50萬噸，全縣自給自足都難。
記者：那大策劃帶動大開發又是怎么回事？
胡忠威：我們提到的“大策劃”就是融合旅游、農業做大旅游、大農業。我們的“大開發”即指大農業、大旅游。
記者：怎么個“大”法？
胡忠威：這個“大”就體現在旅游、農業的融合。一是圍繞農業做旅游。譬如依然在耕種的秦人梯田，黑米、黑茶、黑豬，這些農業元素都被納入紫鵲界農耕文化旅游景區加以策劃設計；二是圍繞旅游做農業。我們的養殖、種植、加工業都要通過旅游來提高農業、農產品的比較效益，這樣品牌農業、精品農業、綠色農業就有了市場。
黑茶的發源地為新化縣奉家鎮渠江村，史稱渠江薄片，而不是現在大家所認為的安化縣。新化過去有兩家省級茶葉企業，當時茶葉企業改制的時候，速度太快，很多茶企都沒有了。安化改制速度慢，所以還有些國有茶葉企業。新化茶葉鼎盛時期7萬多畝茶園，曾經是湖南省四大產茶基地之一，現在有2.5萬畝，全省排名35、36位。近年縣委、縣政府把茶葉作為新化重點發展的優勢產業，重新面市的渠江薄片定位中、高端，攜帶方便，工藝講究，每盒售價達到1980元。與此同時，我們縣利用紫鵲界的自然條件，種植富硒黑米、天然弱堿性黑米，量不大，但十分罕見，在上海世博會賣到了168元一斤。
融合農業、旅游，我們已經建成了大熊山、紫鵲界、梅山龍宮三個景區帶，當地的農戶不少通過配套的農家樂實現致富。2013年，新化躋身為湖南三個重點旅游特色縣之一，新化的旅游農業的開發、發展進入黃金階段。
記者：在城鎮建設方面，縣委、縣政府有沒有融合旅游農業的考量？
胡忠威：讓城里人進山、上山；讓山里人進城、融入城鎮――這是我們結合旅游農業抓城鎮建設的主要思路。
從東往西，從婁底到懷化200多公里；從南到北，從邵陽到益陽，沿資江河200公里，沒有個像樣的城市，中間十字架的地方，正好是新化。按照中國城市的發展規律和新化目前具備的條件，新化適合建造一個中等城市。而且，新化城鎮化的發展潛力原本就很大，現在城鎮化率每年25%，離全國的平均水平53%，離湖南的省均水平49%，還差距很大，就是把本縣的農村人口通過城鎮化建設消化掉都不得了，那可是80萬人！
農村旅游策劃范文2
一、我國農村旅游的發展現狀分析
（一）項目開發同質化現象嚴重，致使項目缺乏鮮明的個性化體驗。我國當前農村旅游項目開發的數量已經達到了相當規模，但其類別尚不明晰，呈現出明顯的金字塔式結構，即簡單的觀光型開發項目占據了大部分，而注重游客自身參與體驗的項目則開發得非常少。在湖北鄉村有限的現有體驗性項目中，基本都是簡單的農事參與、農家美食、農家住宿等。這些項目多為靜態的“觀察性”體驗，沒有深刻的參與性與互動性。而在現階段人們精神生活水平日趨提高的背景下，人們追求的是能通過“親身參與”獲取深層次體驗的高級別項目。另外，湖北和我國其他地區的項目基本雷同，沒有體現出應有的地方特色，這種不注重差異優勢的項目開發自然很難滿足游客的獵奇心理，也就無法滿足其個性化體驗需求。
（二）項目開發結構不合理，使項目的整體聯動體驗不足。湖北農村旅游開發大部分為分散經營，這樣不容易產生合力，即有限的資金資源使其開發處在“各自為戰”的局面，即使某一項目做得不錯，但由于缺乏優勢的“項目組合”，很難吸引大批量的游客，因為對游客來說，他們往往不會滿足于某一項目的有限“體驗”需求，而是渴望通過具有聯動性的組合項目獲取整體的體驗感受。第三，項目開發的文化意識不足，不能有效滿足游客的求知性體驗。鄉村農耕文化是我國千百年來歷史文明的重要體現，這也是吸引大批城市游客前往農村旅游觀光的主要原因，但是目前湖北農村旅游開發主要集中在自然景觀的展示上，很少有對人文歷史景觀進行深度開發的。第四，項目開發的服務意識欠缺，不能充分滿足游客的延續性體驗?！胺铡彪m然是無形的，但確是實實在在的“產品”，它是“體驗”的核心部分之一。湖北農村旅游分散化的模式使其經營相對粗放，特別是對從業者的管理不夠規范。
二、鄉村體驗旅游發展思路
（一）主題提煉與體驗線索設計。湖北鄉村體驗旅游的主題來源于當地的各種特殊文化形態表現，即富有當地特性和本土化特點，且具有感召力和實踐性，使產品感知化和稀缺化，有利于游客體驗活動的開展和體驗產品的增值。如20世紀70年代我國有許多當年知青下鄉的知青點，這些地區可以利用這一特殊背景，確定相應的體驗旅游主題，吸引當年的知青來此回顧自己的生活經歷；或帶著自己的孩子來此進行革命教育。同時，主題的確定應根植于本土地脈、史脈與文脈，突現個性與特色。我國各地鄉村自然、人文資源環境的地域差異明顯。在旅游開發中，湖北應根據其區域資源優勢，設計創意新穎的鄉村旅游項目。
（二）活動策劃和體驗過程設計。策劃多種體驗活動項目，如“農家樂”只是鄉村體驗旅游的形式之一，應該在現有的觀光、垂釣、采摘等項目基礎上增加體驗性強的活動，如體驗農事活動；篝火晚會；燒烤；乘坐畜力車在鄉間觀光；鄉村節慶活動，民間婚禮等民俗活動；學習簡單獨特的歌舞、傳統手工制作等等。
（三）參與性體驗產品設計。體驗經濟時代的新型旅游者追求動感與差異，渴望冒險與成功，因此，企業應當提供富于參與性強的產品，滿足游客多感官的需求。在體驗產品開發中，將農家的農田、菜地、果園、花圃、池塘以及圈舍，有償地提供給游客使用，或者說租賃給游客，農家提供種子、農具、肥料等農業生產資料以及種植養植計劃和日常管理方案。這樣，旅游者在差異化體驗和活動參與中追求身心享受；而經營者在提供體?機會和情感性消費時，獲得長期的發展機會和持續的經濟效益；而旅游地各相關利益者在社會文化經濟的互動作用中，獲得游客與風景的情景交融，人與自然的和諧相處，各方都能在“均態”中獲得自身最大效益。
（四）注重原味鄉村特色的設計。突出湖北鄉村特色就是要把農耕生活形態的典型景象提純集粹，將牛羊慢踱、雞鳴狗吠、村口老樹、門前小溪、戲臺等農耕生活形態，及插秧、割稻、灌園、牧牛羊、飼雞兔等農事活動再現于景區的鄉野大地中。同時要挖掘各層面的民俗文化內容，物質層面的文化主要有各種民俗工藝品，民俗工藝品是民俗風情的一種表現，在開發中應結合農村農耕文化特點進行設計；體制層面的文化主要體現為農村各種傳統節慶活動，要將這些節慶活動進行挖掘，原汁原味地展現給旅游者；心理層面的文化主要體現在農村的純樸民風上，在農業旅游中所有的服務人員都應該體現淳樸和親情，盡量弱化商業氣息。在景區中應營造“日出而作，日落而息”，拋開鐘表，沒有號令。任憑自己意愿行止起坐。
農村旅游策劃范文3
關鍵詞：生態旅游農業；開發模式；市場分析
1 引言
生態旅游農業是一種興起于20世紀90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態文化旅游產業。隨著我縣經濟的快速發展，人們的收入不斷增加，消費需求也在不斷更新換代，加上政府積極宏觀引導，及時推出了“黃金周”節假日，為城鄉居民休閑消費提供時間保障，許多工商企業紛紛響應，加大投資力度，抓緊開發生態旅游資源，增加城鄉居民選擇的旅游天地。據統計，我縣抓住機遇，大力發展生態旅游農業，已見成效。如哈巴湖生態景觀旅游區、南海子、綠色度假村、白春蘭綠色家園、靈應寺等10多家各色旅游項目落戶鹽池，累計接待游客30萬多人，收入可觀，有力地帶動了周邊農民致富。
2 生態旅游農業的內涵
2.1 生態旅游農業的概念
生態旅游農業是以農業生產為依托，使農業與自然、人文景觀以及現代旅游業相結合的一種高效產業。主要包括“觀光農業旅游”、“休閑旅游”、“鄉村旅游”、“農村生態旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現有農村空間、農業自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規劃、設計與施工，把農業建設、科學管理、農藝展示、農業產品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現代農業與生態農業相結合的新型旅游產業。
2.2 生態旅游農業的特征
（1）功能齊全、雙重效益。（2）保護環境、持續發展。（3）回歸自然、身心享受。（4）科技特色、高效農業。
2.3 生態旅游農業發展的布局原則
（1）因地制宜。（2）盡可能與旅游業相結合。（3）充分考慮客源市場。（4）必須搞好基礎設施建設。（5）與農村建設規劃相結合。
3 哈巴湖生態景觀旅游區開發實證分析
3.1 市場分析
哈巴湖生態觀光旅游區位于鹽池縣中北部王樂井鄉境內，南北長38公里，東西寬64公里，總面積16萬公頃，環境優美，面積廣闊、交通便利，基礎條件十分好。屬花馬寺國家森林公園的景區之一。哈巴湖自然保護區的植被在區系上屬歐亞草原區，亞洲中部地區，中國黃土高原草原省至內蒙古草原省的過渡地帶。根據調查，保護區內已知各類植物507種，分屬76科，276屬。保護區具有獨特的荒漠類型景觀，有干旱山地、干草原，有大面積毛柳、沙柳、檸條群落，還有面積可觀的湖泊、沙漠、森林、果園、綠洲及眾多的文物古跡。具有重要的教學和科研價值，同時保護區內文物古跡眾多，山川沙海兼有，具有很高的旅游開發價值。
3.2 設計景觀的理念分析
哈巴湖生態景觀旅游區在策劃理念上注入了旅游、垂釣、休閑、娛樂、商貿的概念。生態景觀旅游區發展旅游業，就在于它可以通過現代農業的新品種、新栽培模式與傳統農業不同來顯示出差異，加之把其藝術化處理，就成為非常好的旅游產品。所以，制造差異就可能創造出一個全新的市場，并且這種旅游還具有可持續發展的優勢。
3.3 開發生態旅游農業資源的策略和措施
（1）更新策劃理念，走企業化、市場化發展之路。哈巴湖生態景觀旅游區根據自己的地域優勢和產業優勢以及所擁有的有利條件，在主導產業上選擇了花卉、蔬菜和水果的設施生產，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、娛樂、垂釣、商貿的概念。
（2）以科技為本，優化資源配置。哈巴湖生態景觀旅游區經過幾年的摸索，逐步形成了自己的發展優勢，結合區內獨具特色的沙漠景觀，有干旱山地、干草原，有大面積毛柳、沙柳、檸條群落，還有面積可觀的湖泊、沙漠、森林、果園、綠洲及眾多的文物古跡。開發建設哈巴湖自然博物館、哈巴湖度假酒店、沙地運動樂園：馬場、治沙天然博物館、哈巴湖牧耕田園農（牧）家樂等景區。
（3）建立配套完善的旅游設施。利用設施農業和先進的生產模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等多個品種，創造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應的旅游設施“農科之窗”、“山莊果園”、“垂釣走廊”、 “心靈茶莊”等一大批集環保、生產、旅游于一體的生態園林景觀，吸引了大量的游客。
農村旅游策劃范文4
休閑農業是指利用農業景觀資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態,是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。在綜合性的休閑農業區,游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
休閑農業作為一種產業,興起于20世紀30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發展起來。而我國的體閑農業,作為一個新興的產業,雖然發展前景較好,但是,經過20多年的建設,其發展仍處于起步階段,在產品、經營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產業競爭力,與新農村建設的要求也不相適應。
2 休閑農業的主要特點
2.1 立足農村,面向市民 休閑農業其所在地都在農村或城鄉結合部,利用的資源主要是田園景觀、生態環境,以此為基礎提供服務與休閑,表現為圍繞城市發展的特征。而服務的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農業、農村生活的認知、體驗需求。
2.2 圍繞農業,提供休閑 休閑農業策劃設計的活動主要是基于農、林、牧、漁的生產活動,提供的產品和服務都是緊緊圍繞農業生產、生活展開的,涉及農業產前、產中、產后的各個領域,經營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農業也是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。
2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農業的發展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態環保、科普教育等功能也逐漸得到發揮。特別是部分少數民族地區的休閑農業,在民俗文化傳承與創新領域發揮了積極作用。有的農業休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。
3 休閑農業的功能定位
3.1 經濟功能 休閑農業利用資源、提品、開展活動創造價值,帶來財富,這是休閑農業發展的根本。休閑農業的發展,促進了農業功能拓展與產品結構的調整,實現農業的多功能性。休閑農業充分開發利用農村旅游資源,調整和優化農業結構,拓寬農業功能,延長農業產業鏈,發展農村旅游服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造較好的經濟基礎。鄉村旅游的發展可以使農民以旅游為主業、種植為副業;農民的身份可以從務農轉變成農商并舉,農戶可以獨立經營,也可以形成私營企業;吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。
3.2 休閑功能 休閑農業提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創造財富具有經濟性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉村旅游的核心結構,包括觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展,同時把第三產業引入農村。休閑農業的發展使鄉村風貌成為旅游本底,用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民,將鄉村裝點成旅游度假腹地;鄉村民居成為觀光體驗產品,鄉村民居與本地資源及文化特色相結合,形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品,并且在一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休閑農業可以使人認知動植物、農事耕種、養殖等農業生產活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。
3.4 環保功能 休閑農業的存在本身就具有生態和環保功能,具有較好的社會效益和生態效益。發展休閑農業是統籌城鄉發展,加強社會主義新農村建設,完善農村基礎設施和公共服務設施,開展農村環境綜合整治,建設農民幸福生活美好新家園的重要舉措。
3.5 文化功能 特色休閑農業的發展可以拯救地方鄉土民俗文化,對文化的傳承與創新具有較好的示范與引領作用。休閑農業可以挖掘、保護和傳承農村文化,并且進一步發展和提升農村文化。我國農村蘊含70%的旅游資源,休閑農業的發展還有利于豐富旅游產品,也是培養新型消費業態,提高幸福指數的有效途徑。
3.6 社會功能 休閑農業開展活動增進人與人的了解與溝通,有利于建設社會主義新農村和社會和諧發展。休閑農業的發展有利于促進社會主義新農村建設,使農村面貌耳目一新,促進水、電、路、網等硬、軟件條件的改善。休閑農業的發展還有利于促進城鄉一體化的發展,成為破除城鄉二元結構的有效途徑與載體。
3.7 健康功能 休閑農業之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機蔬菜、瓜果等農產品;有些特色藥膳等食療項目的開發,也能增進其健康功能的發揮。
3.8 城鄉交流功能 休閑農業的發展為城鄉互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉一體化與社會和諧發展。休閑農業可以促進城鄉統籌,增加城鄉之間互動,城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村,使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗,提高農民素質。
4 休閑農業發展的對策建議
4.1 明確發展思路 休閑農業是橫跨一、二、三產業的新型農業經營形態,是順應社會需求,促進農民增收,著力改善民生的民生產業,也是拓展農業功能,解決“三農”問題的有效途徑。休閑農業的發展符合社會主義新農村建設和資源節約型、環境友好型的“兩型”社會建設要求。各地在發展休閑農業時,應本著以農為本、因地制宜的原則,進行目標市場的細分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質增效,實現資源產品化、產品鄉土化、營運規劃化、服務組織化、社會化。盡可能利用和開發當地更加有效的休閑農業資源,策劃體驗活動、創新產品設計,辦出特色和水平,使休閑農業的鄉味更香、農味更濃。
4.2 把握發展原則 休閑農業的發展要本著以農為本、因地制宜的原則。要立足農業、扎根農村,利用開發農業、農村土地與文化資源,惠及農民,促進農民就業增收。要講究科學發展、合理規劃、規范有序的原則。要在結合當地物資、文化的資源基礎上,根據市場需求導向,按能力、講科學、上項目。要遵循生態環保的原則,不能破壞資源環境,要始終相信環境越好越值錢、越能做強做大。要將一、二、三產業進行融合發展,實現休閑與鄉村旅游融合,休閑與新農村建設有機結合。
4.3 做好發展重點 休閑農業的發展要進一步加強理論研究,要在實踐經驗的基礎上提升、提煉、整理,合理布局分區,完善發展規劃,打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農業產業。要進一步發揮休閑農業的示范創建,培養優秀品牌,實現樣本帶動。要強化休閑農業產業人才培訓,重點培訓休閑農業發展建設的規劃設計專門人才和經營管理人才(如:企業家、管理者、職業經理人等)。
參考文獻
[1]何偉.休閑農業的特點及淮安市休閑農業發展分析[J].安徽農業科學,2008,8.
農村旅游策劃范文5
、概念差異
旅游規劃，是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。規劃經相關政府審批后，是該區各類部門進行旅游開發、建設的法律依據。規劃要求從系統的全局和整體出發，著眼于規劃對象的綜合的整體優化，正確處理旅游系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，規劃必然要站在高屋建瓴的角度統籌全局，為旅游實現提供指導性的方針。
旅游策劃，是依托創造性思維，整合旅游資源，實現資源、環境、交通與市場的優化擬合，實現旅游業發展目標的創造過程。策劃強調的是通過創造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最優途徑，形成可實施的明確方案，并對近期的行動進行系統安排。
、理念差異
規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，從而使其實現有序發展的目標。規劃是為旅游的發展設計的一個框架，所以這個框架必須是長期地、穩定地，必要地。
策劃是從創造性思維的角度出發，以資源與市場對接為目標，用獨樹一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產品、開發過程、營銷等方面的獨特性與操作問題；圍繞旅游吸引力、商業感召力、游憩方式、營銷方式、商業模式等問題的解決，旅游策劃必須具有創新性、可操作性。
、任務差異
旅游規劃的基本任務是：通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優化旅游產品的結構，保護旅游賴以發展的生態環境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發展
策劃的基本任務則是：針對明確而具體的目標，通過各種創造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產品內容、主題品牌、商業模式，從而形成獨特的旅游產品，或全面提升和延續老旅游產品的生命力，或建構有效的營銷促銷方案，并促使旅游地在近期內獲得良好的經濟效益和社會效益。
二、對規劃的置疑與策劃的作用
由于中國的旅游規劃還非常年輕，規劃的編制標準尚未成熟，市場較為混亂，因此，出現了業界對旅游規劃極大的置疑。
可以說，傳統的規劃已經不能適應當今旅游產業發展的需求，走到了盡頭。
、旅游規劃的困境
旅游規劃編制已經普及到縣、甚至鄉鎮。然而，越來越多的人提出，旅游規劃不能指導產業的發展，不斷的要求修編。修編后發覺，仍不能解決招商引資、營銷促銷、景區經營等實際問題。
其實，這是由于兩方面原因共同作用形成的結果。一、規劃不能跟上旅游產業發展的要求；二、委托方對規劃的錯誤理解。
規劃本身存在的問題：規劃單位的資質、能力有限、顧忌成本、基礎資料不詳細等導致規劃深度不足，定位不準等。旅游規劃的重要性日益突出，從事旅游規劃單位也隨之增多，市場競爭因而變得激烈，導致了旅游規劃低價競爭的出現?？h級規劃普遍價格已經被壓低至20萬甚至更低，低價競爭導致產品的質量下降，規劃的深度降低，規劃單位因為顧忌各種成本，無力投入資金、人力進行市場調查；無暇與周邊競爭區域進行差異化比較；沒有投入足夠的精力對產品進行策劃以及對其可行性進行細致的評估。忽略了上述因素便導致規劃偏重于原則性的套話、空話，好比醫生告訴病人你病了，身體不好，但是病人想要知道到底哪里有問題，該怎么治，卻無從下手。這也就是現在規劃中雖然可能沒有方向性的錯誤，但是也找不到指導性、操作性的內容。
對規劃的誤解：要求規劃完成其所不能完成的任務。比如針對細分市場的營銷方式、對不同景區游憩方式的設計、對旅游收入模式的設計、對全套產品的策劃或者更有甚者說用規劃怎么來指導近期操作等問題，都是規劃所不要求解決的，因為規劃的使命并不在于此。
誤解可以消除，但是問題總要解決，這些問題的解決還有賴于旅游策劃！
、規劃做硬件，策劃做軟件
現今先進的思想強調的更多的是旅游的兩劃，是指對旅游城市建設進行系統整體規劃的同時也要進行系統地策劃，而且策劃要在規劃之前。旅游規劃就是相當于企業產品的生產過程，主要圍繞硬件來做，而策劃則是在生產該產品之前的軟件設計。要使旅游業得到健康、順利的發展，既要抓硬件又要抓軟件，軟件啟動硬件，軟件決定硬件。
軟件的重要性體現于三個方面，一方面，對硬件的大量投入已經遇到了發展的瓶頸，投資幾千萬甚至上億不見效果已經不算什么，但是花十幾萬搞軟件，比如韶山的故居，硬件就是一棟農村的舊房子，而的影響就是軟件，這個軟件就決定了其旅游的發展。另一個方面，現今旅游產品的深層次開發和對市場需求的滿足較多的依賴于軟件的開發，也就是開發人文旅游資源和提高旅游服務的質量和水平等。第三個方面是因為旅游行為的特殊性，旅游景點所在的位置、旅游建筑等都是靜態的，它不可能搬動，而靜態的旅游要用動態的方法來進行推廣。旅游城市要能充分挖掘景區的服務功能，通過不斷變換景區的活動內容，推出新主題，延長產品壽命來推動旅游，讓每位顧客感受到山水依舊，感受常新。這些都是可以看出旅游發展對軟件的嚴重依賴性，也體現出了軟件的重要性。
三、用好策劃、發展旅游
由于人們對旅游規劃的認識遠較旅游策劃要深入，而對如何運用旅游策劃來實現工作目標不是十分清晰，我們特以規劃為參照，說明旅游策劃的運用：
、規劃前的策劃--總體策劃
在規劃之前導入總體策劃，可以解決目前規劃中存在的一些問題：
）深度進行市場研究，準確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；
）擬合資源與市場，大膽創意，形成表現吸引力的產品形態；
）運用韜略，建構戰略，并落實為戰術和行動計劃。
在旅游規劃之前要有策劃的介入，首先針對目的地或景區面臨的癥狀進行望聞問切，查出病因，決策采用何種治療方法，其次才是通過規劃部署治療方案。也就是首先尋找資源與市場的結合點，制訂旅游目的地吸引力構架及產品基礎；對目的地的資源進行整合，推出有旅游
地自身特色且為客源市場所接受的整體形象，也就是形象策劃；對形象有了定位之后，就可以針對細分的目標市場制訂營銷方案；在對旅游目的地進行上述策劃行為之后，旅游規劃就有了編制的依據，并且通過規劃確定其發展目標；落實形象訴求、開發格局、產品結構；對產業鏈、政策資金、基礎設施、執行措施等進行配套。并經過政府審批以法律的形式固定下來，以這樣的步驟來開發旅游，保證規劃有了依據，策劃有了落實，策劃先行的規劃才從根源上避免了現在規劃中存在的戰略目標依據不足、客源市場分析不夠詳細、形象設計不到位等問題，促使規劃與當地實際情況結合更為緊密，使規劃變得更具時效性、直接性和指導性。、規劃后的策劃――深度策劃（項目策劃、營銷策劃、招商策劃、融資策劃）
我們往往會發現，規劃完成了，但沒有形成具體可進行招商引資的項目，沒有形成營銷的具體戰略戰術及行動計劃，沒有開發運作的具體步驟。怎么辦？
特別是由一些粗糙空洞的言詞堆砌起來的規劃，甚至不能解決規劃應該解決的問題，又怎么辦呢？
我們認為，一個好的規劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠矚，但由于規劃的任務在于把握規劃地長期的發展目標，涉及產業配套，用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺。這是，需要進一步進行策劃，來將規劃的大理念，轉變為產品、項目、行動計劃。依托策劃報告，就可以編制詳細規劃，進行建設了。
1、落地策劃
規劃的期限最少也有15年，性質要求其不可能對整個規劃期的發展進行詳細具體的安排，即使對近期（3年-5年）有了較為具體的說明，但是其分量遠遠不能用來指導實踐。這也就是規劃拿得起放不下的地方。委托方對照規劃中的近期重點項目章節是無法進行細化實施的，即便是對重點項目進行編制詳規，其項目也是依據總體規劃而來，只是進行了更為具體的設計，并沒有從旅游者的角度來看待問題，是否創造了新奇的游玩方式，是否帶給游客全新的旅游體驗，是否營造了獨具吸引力的營銷宣傳策略等等這些問題都沒有涉及。例如我國現在3000多個主題公園僅有10％盈利，1000多個億的不良資產躺在主題公園的現狀就說明，題材趨同化、主題創意缺乏獨特個性和商業感召力等這些先天性缺陷是最大的禍根，而創造性思維封閉或缺乏創新能力是現狀規劃發展的瓶頸。這里要說的是，針對單個旅游產品，策劃要比規劃切實的多，有力的多，旅游產品的生命周期也決定了規劃一個景區而其生命力還沒有它的規劃期長，而策劃更針對于近期設計出符合游客口味的產品，通過最出位的營銷方式講這種產品宣傳給游客，用最合理的收入模式促使游客在這里高高興興的花錢……這些都是規劃所反應不及的。策劃能立刻帶動經濟效益的增長，當游客口味發生變化時，策劃又能靈活的調整，同一個舞臺可以迅速上演不同的戲，這就是策劃的優勢所在。
2、營銷策劃
沒有專業的品牌規劃，沒有準確的品牌定位，沒有鮮明的品牌形象，沒有震撼的品牌口號，沒有整合的品牌傳播，這是當前旅游企業策劃缺失的種種表現。從具體表現看，企業大多混用馬踏飛燕、地球、ts等標志，沒有自己地方特色的品牌標志。宣傳資料也是大同小異，往往草草幾頁紙，行文也比較傳統，圖文編排呆板，讓人看完整個資料，也難以留下深刻印象，很難達到較好的宣傳效果。造成這些問題的原因是多個方面的，歸根結底是，雖重視宣傳，但沒有找到專業的策劃設計公司。
在更為個性化的今天，一個專業化的品牌帶來的是一種信任，更是不可估量的大規?；貓螅貏e是旅游行為，一個優秀的標識給旅游者的是一種向往，一種懷念，這些特有的感觸遲早會發展成為旅游的實際行為。比如美國的象征是自由女神，每看到它一次都會加深一層對它的期盼，潛移默化之中成為了美國的潛在旅游者。經營管理上的策劃地重要性雖然不如產品策劃那樣看上去更為實際，但是它卻是一個成熟旅游地的標志。
3、招商融資策劃（包裝）
旅游景區的開發規劃工作，也是一個涉及如何利用資金發展旅游的問題，一個景區的發展到底是依靠全民、全國乃至世界來投資，還是依靠計劃撥款、財政恩賜或是銀行貸款？規劃在對旅游景區的研究中給出了很好的方向，但畢竟規劃不是單個項目，無法真正招商引資。由于有了單項策劃對規劃的分解，使投資者有了投資的機會點，而策劃追求商業化盈利的目標，正是符合投資者的利益目的的，策劃的創造性思維給投資者帶來了豐厚的回報！
從這個意義上說，規劃實施的可操作性應被單項策劃通過分解來一步一步實施。策劃作為可以馬上付諸現實的方案，對規劃進行細化、分解，將規劃的內容變成可以實施的工作，將定性的東西變成定量的東西，使旅游規劃擺脫地平線看得見，摸不著的尷尬局面，配合規劃成為指導旅游業發展的實實在在的工作。
4、策劃分類
（1）產品策劃，產品策劃不僅僅涉及到生產什么產品，還包括產品的整合、產品的盈利模式的設計、游憩方式的設計、核心吸引力的打造、投入產出分析、營銷模式設計等等。
農村旅游策劃范文6
一、重點做好旅游產品開發和侯磊《優化人生》格言的附帶產品開發，以XXXX老師為重點合作對象，做好剪紙作品的文化內涵開發工作，同時把古月民間藝術手工制作坊做好，做大做強，以此為切入點做好向實體方向的轉型工作，力爭在2月底前完成樣品的開發，緊緊圍繞平山做文章，在逐步擴張。
二、繼續做好社區商業電子商務系統的開發和體系建設，加強與石家莊市商務局的密切合作，把該項目做成全國商務系統的典范，再回去3月中旬完成前期籌備工作，4月中旬召開新聞會，正式啟動。
三、加強與校園團隊的合作，協助做好校園一卡通的發行和系統升級，做好高校團隊的組建，5月中旬前完成高校文藝、創業、公益三大團隊的組建，為其他項目的發展做好后備工作。
四、把民間特色店的籌備作為古月民間藝術手工制作坊的實體型發展的大事來抓，力爭在5月中旬完成，并作為省重點創業項目進行推廣，繼續做好下崗女工、大學生、殘疾人和農村婦女的就業技能培訓和創業項目扶持工作，加快小型加工廠的組建，為政府就創業問題提供典范和參考。
五、利用策劃優勢，繼續外部策劃服務工作，但必須圍繞公司自身發展來進行，做好當前“世界珍稀動物昆蟲標本展”、“中國汽車模特大賽”現有活動的組織，以及聯合河南、北京、河北等相關媒體為在河北的河南企業家宣傳提供支持和幫助，聯合河南豫商聯合會等單位組織相關開展“我的家鄉在河南、豫商風采”形象宣傳推介和評選活動，為河南企業做點應有的貢獻。
六、對其他需要公司提供策劃服務的單位，在前期沒有費用支付的情況下，一律不再考慮合作。
七、加快旅游年票的發行工作，力爭在五月中旬前完成。
