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德育督導報告范文1
1 資料與方法
1.1 資料來源
本文數據來自于每年全市26家醫療衛生單位的死因報告，摘錄后向全市通報。
1.2 工作流程與方法
1.2.1 全科團隊業務培訓對本中心及鄉鎮(街道)衛生院二級團隊的業務人員，以封閉式集中辦班或利用月例會日形式分層分級進行培訓。內容主要有死因監測技術規范和質量控制，ICD編碼和死亡醫學證明書的填寫，同時，對課前課后測試成績進行比較，以評價培訓效果。
1.2.2 團隊指導本中心及鄉鎮(街道)衛生院由不同科室的業務人員3―5人組成1個名副其實的二級全科團隊，中心全科團隊覆蓋到每個鄉鎮(街道)衛生院，鄉鎮(街道)衛生院的團隊覆蓋到每個行政及自然村，填補了往年預防保健網絡末端空白或功能不到位的現象。
1.2.3 全科團隊與分管專線的結合死因工作分管人員對日常死因報告工作按不同階段進行指導服務，尤其是當發現存在報告質量問題時，可將信息傳遞給相關團隊醫生，反過來，由全科團隊發現的一些專業問題反饋給專線人員。整個工作過程中全科團隊與業務專線經常進行信息交流、工作互補，彼此有機地結合在一起。
1.2.4 全科團隊業績考核
每半年1次以全科團隊聯系鄉鎮為單位進行業績考核，其中的死因監測工作，按死因報告的及時性、填報質量、漏報率等指標，來評價團隊的工作業績。
1.2.5 質量評估鄉鎮(或街道)衛生院每年進行1次死因報告質量評估，要求覆蓋面達100.0％，市級醫院每年2次，要求覆蓋面達100.0％。①根據每個鄉鎮死因報卡的多少，各隨機抽樣30―50張，檢查報告及時率、準確率、完整率等項目。②每個鄉鎮(或街道)隨機抽樣1～2個村(或社區)進行死因診斷核實、死因漏報調查。
2 結果
全科團隊督導3年中，全市26個鄉鎮、街道3年平均死因報告及時率達96.9％，卡片項目填寫準確率為97.6％，死因診斷符合率為93.1％，死因漏報率下降至0.2％。專線督導的前3年，平均死因報告及時率是90.1％，卡片項目填寫準確率為95.8％，死因診斷符合率為92.3％，死因漏報率為2.0％(表1)。
德育督導報告范文2
省交通運輸廳道路運輸管理局：
按照交通運輸部辦公廳《關于做好道路貨運駕駛員從業資格考試制度改革有關工作的通知》（交辦運〔2020〕66號）和省交通運輸廳《四川省道路貨物運輸駕駛員從業資格考試制度改革實施方案》（川交運便〔2021〕63號）要求，我局高度重視，及時解讀改革政策，認真貫徹落實考試制度改革工作?，F將相關情況報告如下：
一、按期核查并公示駕培機構信息
按照通知要求，2月中旬我局組織市交通運輸綜合服務中心和縣區交通運輸局相關人員對具備條件的駕培機構進行資質核查，對照駕培機構資質條件進行了實地審查。目前，全市提出申請的駕培機構6所，通過核查符合條件5所，并于2021年2月20日將廣元市道路貨物運輸駕駛員培訓機構信息，通過廣元市交通運輸局網站、廣元交通微信公眾號、各駕培機構微信公眾號等媒體向社會進行公示。
二、加強政策宣傳推進改革實施
我局一是及時組織人員深入駕培機構對改革實施方案和《道路貨物運輸駕駛員培訓教學大綱》進行了宣貫，并指導駕培機構科學制定教學計劃、優化培訓內容，對教學人員進行了針對性的技能培訓，進一步提升教學人員在規定學時內的教學效率，切實減輕學員負擔。二是組織交通運輸政務服務窗口和駕培機構有關工作人員進行政策答疑培訓，針對所有過渡期進行政策咨詢的駕駛員提出的問題進行耐心、準確的解答。三是督促市交通運輸綜合服務中心和駕培機構針對前期報名駕駛員的實際情況實施分類管理，對已報名未參加從業資格考試，或已參加但未通過從業資格考試的學員，按照學員需求優化考試安排，解決3月1日前遺留問題，確保改革過渡期間工作平穩推進，改革政策迅速落地落實。
德育督導報告范文3
為做好2021國家基礎教育質量監測工作，確保我校各項監測工作安全、規范、嚴謹、高效地開展，確?；A教育質量監測過程和結果公正、公平，根據有關文件及上級要求，結合我校實際，特制定本預案。
一、成立2021年國家基礎教育質量監測羊橋土家族鄉中心小學監測點領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設聯絡辦公室，由 老師任負責人；聯絡辦接到有關情況報告后，立即啟動安全工作預案，妥善處理各種突發事故，確保監測工作的安全、平穩、有序進行。
二、正確區分突發時間級別
（一）1級應急事件
事件一般發生在校內，不影響測試工作的正常秩序，不涉及測試數據的真實性、有效性和測試工具的安全性，對測試工作沒有造成實質性影響。
（二）2級應急事件
事件在校內校外都可能發生，對測試工作有一定影響，但對監測實施的規范性或測試工作的正常秩序影響較輕。
（三）3級應急事件
突發較為嚴重的事件或老師操作嚴重失誤，明顯影響到監測實施的正常秩序或較為嚴重地涉及數據的真實性、有效性和測試工具的安全性，甚至影響到一定區域內監測工作的正常實施。
處理辦法：發生以上各種級事件，學校相關工作人員要嚴格按照《2020年國家義務教育質量監測現場操作手冊》中的“應急事件處置預案”中相關要求及時上報并如實填寫《樣本校應急事件報告表》。
三、制定國家義務教育質量監測期間突發事件的應急處置方案。
（一）監測前的安全工作措施
1.學校對學生進行安全常識教育，并開展填涂答題卡訓練，明確告訴學生必須聽從監測工作人員的統一指揮，若遇特殊情況及時向監測工作人員報告。
2．學校安排安保人員2名（負責測試場地及周邊的保衛與基本秩序維護），醫務人員1名（負責學生的身體不適等問題的臨場處理和送醫交接），全程參與學生的安全管理與醫務急救，為監測的順利進行提供良好的環境。
（二）監測期間安全工作措施
1．學校在測試過程中發生特殊問題，在符合監測規范與要求，不影響測試工作正常秩序，不涉及數據真實性、完整性和工具保密性的情況下，由責任督學、主監測員共同商議解決，并將具體情況記錄在《測試記錄》上，必要時向教育局國家義務教育質量監測督導辦公室和上級巡視員做出口頭或書面匯報。
2．對于學校發生的責任督學、主監測員無法解決的問題，責任督學須立即上報教育局監測督導辦公室和上級巡視員。在符合監測實施工作原則，不影響數據真實性、完整性和工具保密性的情況下，由巡視員根據《國家基礎教育質量監測要求組織工作常見問題解答及應急預案提示》，以及監測督導辦公室負責人的商議結果，做出應急處置，并于處置后在第一時間內向2020年國家基礎教育質監測實施上級領導進行口頭或書面情況匯報。
3.凡涉及監測數據真實性、完整性和工具保密性，不能按照規定的測試要求與程序執行監測實施工作，或發生其他重大事件（案件），學校應立即將情況向上級報告。
4．測試開始，試卷啟封后，如發現試卷有缺頁、污損、錯印等情況，監測員應立即向學校監測實施辦公室和上級報告，得到答復后方可按要求開展工作。
（三）應急管理預案
1．若有學生身體突發不適，應立即向現場工作人員求助，臨時醫療點馬上進行診治，情況較為嚴重的要立即就近送往醫院作進一步的處理和救治。
2．監測現場如發生突發事件，發現人要迅速穩定和控制現場、并立刻向學校領導報告。
3.監測場所發生重大安全事故、人身傷害等突發事件，立即向學校領導匯報，并按照相應應急程序立即響應，組織開展應急救援工作。
4.監測期間遇有特別惡劣天氣的或其它惡劣自然條件的，有可能影響到監測安全時，各現場教師應采取相應措施并報告學校領導且逐級上報。
5.提前準備斷網預案，若網絡不通及時聯絡專業人員李雪平檢修；測試前保證通電，且電工一直在現場，直至考試結束。
四、主要參測工作人員分工
工作人員
校 長:
人員要求及主要職責:組織本校測試，對本校測試數據的真實性、監測過程的規范性和測試工具保密性負總責；配合責任督學處置應急事件；核查測試卷袋封裝，確認無誤后簽字。
副校長:
人員要求及主要職責:配合校長組織本校測試；在校長填答問卷時，具體負責本校測試組織工作，對測試數據的真實性、監測過程的規范性和測試工具保密性負相應責任。
監測員:
人員要求及主要職責:由樣本校的非科學、地理、生物、物理、道德與法制以及心理健康教育教師擔任，配合主監測員完成學生科學、德育測試和學生科學、德育相關因素問卷的填答工作。
司時員:
人員要求及主要職責:由樣本校教務部門相關人員擔任，負責按時發出報時指令。
醫護人員:
人員要求及主要職責:由校醫擔任或由樣本縣協調配備，負責學生身體不適、突發疾病等問題的臨場處置和送醫交接。
安保人員:
人員要求及主要職責:由樣本校保安或相關人員擔任，負責測試場地周邊環境的治安保衛。
保密員：
人員要求及主要職責:由樣本校工作人員擔任，負責監測工具的領取、保管和送回等工作，對測試工具的安全保密負具體責任。
信息員：
人員要求及主要職責:由樣本校相關人員擔任，負責上報測試年級學生、教師信息和測試
五、工作要求
1．提高認識。當前學校國家義務教育質量監測安全工作成為全社會關注的一個熱點焦點問題，形勢比較嚴峻，壓力比較大，責任特別重。各工作人員要進一步提升安全工作的主動性和預見性，各項有學生參與的工作需要慎之又慎，嚴密組織，狠抓落實，確保本次監測安全、平穩、有序進行。
2．嚴格管理。對分工情況等都要詳細安排，切實將安全管理責任落實到人，落實到每一個環節和細節。
3．加強合作。各工作人員要認真履行職責，嚴密制定實施方案，確保人員素質，嚴格組織實施。既注重分工負責，又注重協調合作，進一步形成合力，努力為監測工作順利舉行營造一個良好的環境。
4．明確安全責任追究制。對因工作不認真、措施不得力、落實不到位等造成安全事故或負面影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。
德育督導報告范文4
【關鍵詞】德育;素質;探索;管理
一、建立健全德育工作機構，為提高學生綜合素質提供保障
建成一只強有力的學生管理工作隊伍是實施德育教育，培養合格技工，全面提高學生綜合素質的關鍵。我校從近年發生的校園突發事件中得到的教訓和共識是:必須把學生的管理工作放在學校日常管理的重中之重。這個重中之重不是說在嘴上，寫在紙上，而是“真抓實干，刀下見菜”。為此，我們做了以下工作:1、在隊伍建設上抓了四個擇優選聘:在校級班子成員分工中，讓管理工作經驗豐富，工作能力強的領導分管學生管理工作;在中層干部中選聘工作認真負責，吃苦耐勞，有說服能力的同志擔任學生科科長;在全校教工中擇優選聘熱愛學生，工作認真負責，思想品德，作風過硬的同志擔任班主任工作;在社會上通過公開報名，演講評分，現場答辯，擇優選聘班主任等途徑，是學生管理工作和德育教育工作有了可靠的組織保障。2、在全員參與與管理上體現“三個”方針，即教書育人，管理育人和服務育人。要求全體教職工都要在自身工作中做好學生的教育和管理工作。3、在支持學生管理工作上做到四個到位:開展活動后獎勵到位;隊伍建設人員到位;計劃安排上領導拍案到位;檢查督導考核評比到位。以上四個到位有效地保證了德育教育任務的完成。4、在全方位，多角度，在各自的工作崗位上教育和管理學生上形成了黨、政、工、團各有側重，齊抓共管的格局。5、在學生管理上有一套行之有效的管理制度。制定了“班主任工作例會制度”，“文明班級，文明宿舍考評制度”，“學生周例會和班周例會制度”，“學生考勤”“助學金發放制度”等20多種制度，保證了德育工作的有效實施。
二、狠抓學生日常行為規范，思想道德教育，促進學生綜合素質的全面提高
1、堅持抓好起始教育。每年新生入學報到后，我們聯系駐軍部隊，集中對學生進行為期2周的入學教育和軍事訓練。通過入學教育使學生對學校的管理、教學、技工教育的特點有了一定認識，從而樹立牢固的專業思想，使學生剛入學就有一個良好的開端;通過軍訓使學生養成雷厲風行的作風和嚴明的紀律，使學生一開始就有一個緊張而有秩序，嚴格而有規范的紀律要求。2、堅持嚴格的紀律考核制度。在學生紀律的管理上，我們做到了:日日登記考核、周小結講評公布、月總結評比、期末召開問題學生及家長座談會。使學生始終有一個緊張而有秩序的學習環境。3、堅持實行班級“創優達標”考核評比制度。在考核內容上把學生一周的上課、自習、衛生、休息管理、課外活動等內容都列入班級考核評比，既為期末的評優樹模提供了依據，又對學生的紀律教育起到了規范行為，啟迪思想，激勵上進的作用。4、堅持嚴格而規范的宿舍管理制度。我們為男女生公寓配備了專職樓管員，工作實行兩邊倒巡邏。具體負責學生的生命、財產安全、衛生打掃和住宿學生的日常動態管理工作。同時實行公寓管理員、班主任、值班老師和保衛科四位一體的管理制度。5、堅持家訪工作。采取班主任到家、電話交流和寄發操行評語及成績單等方式與家長溝通認識，聯絡感情，使學生的不良行為在學校和家長的共同教育中得到了矯正。6、堅持給學習和紀律特差的學生另開小灶，一對一幫助，使他們在思想上不掉隊。
三、把學生的思想教育于豐富多彩的文體活動之中
幾年來，我們以課外活動為載體，始終把德育教育滲透到豐富多彩的活動之中:利用校園廣播、板報等開展愛國主義的廣泛宣傳教育活動;在征文、演講、主題班會中進行引導;進行升國旗、唱紅歌、聽老革命做報告等愛國主義教育活動;開展籃球、、羽毛球、乒乓球、拔河等體育活動和文藝會演、歌詠比賽等活動，以培養學生集體榮譽感和道德品質;定期帶領學生去福利院開展社會實踐活動，讓他們懂得回報社會，培養學生們愛崗敬業、吃苦耐勞、團結協作的精神，以及培養學生的責任意識，為學生走向工作崗位奠定良好的基礎。通過上述形式多樣的活動和富有針對性的教育形式，進一步啟迪了學生的思想、豐富了校園文化生活，凈化了學生的心靈，起到了春風化雨，潤物細無聲的作用。
四、強化法制教育，創建平安校園
校園安全是學校的重中之重，加強法制教育又是學校德育工作的主要內容之一。也是加強學生思想道德教育，培養學生遵紀守法，自覺養成遵守社會公德，培養法制觀念的有效途徑。我們針對近幾年的不安全因素，痛定思痛后，從全方位加強學校的治安保衛工作:1、調整、選聘工作責任心強，認真負責勤勤懇懇，兢兢業業的同志擔任學生科科長。2、充實門衛保安人員和學生公寓管理人員，堅持實行24小時值班巡邏制度，以確保校園安全。3、聘請公安干警，定期為學生上法制教育課，用社會上鮮活事例進行法制教育;同時指導和強化學校治安保衛工作。4、在全校師生中開展“創建平安校園活動”，形成人人懂法的和守法。5、全校范圍安裝監控攝像頭，隨時發現不安全因素。6、學校每天都安排一名校級領導帶班，學保科，班主任設有專人輪流值周，做到了無論是上班時間還是下班后，校園都有教師管理學生。做到了時時有人管，事事有人抓。7、將治安管理的責任層層分解到人，并層層簽訂目標責任書落實安全責任。近幾年我們始終堅持以德育為主線，以思想道德為核心，在實施道德教育的過程中，體現了以認為本，注重了用校紀校規規范人，用嚴格的制度管理好人，又注重了以情激情關心人。使教育工作取得了綜合效應，學生的綜合素質明顯提高。
【參考文獻】
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德育督導報告范文5
關鍵詞：高職院校；音樂教育；作用；路徑
改革開放以來，隨著我國經濟社會的發展，高職院校教育事業也得到重大的發展。據不完全統計，到2015年我國高職院校已達1327所，在校學生總數達1006.6萬人。①高職院校學生的綜合素質如何直接關系到社會主義事業成敗的重大問題。音樂教育對高職院校學生綜合素質教育的重要組成部分。所以，針對全面提升我國高職院校學生的綜合素質，必須加強對高職院校學生的音樂教育。為此，本文僅就我國高職院校開展音樂藝術教育的重要作用、存在的主要問題以及如何加強對高職院校大學生進行音樂教育進行探討和研究。
一、音樂教育的含義和對高職院校大學生進行音樂教育的重要作用
為了加強對高職院校大學生進行音樂教育，提高高職院校大學生的綜合素質，首先要搞清楚音樂教育是什么，以及其對高職院校大學生可以發揮的作用。
1、音樂教育的含義音樂教育，其有狹義和廣義之分。所謂狹義的音樂教育是指對培養音樂家或者專業音樂人才所進行的各種理論和實踐教育。所謂廣義的音樂教育主要是指以美育為核心，通過重點對音樂的基本知識、基本原理的宣傳，以及對部分優美的音樂曲子的剖析，以此對學生的審美修養和鑒賞力造成一個好的影響，它的根本目的是培養人的全面發展。本文主要從廣義的音樂教育來探討問題。
2、對高職院校大學生進行音樂教育的重要作用
對高職院校大學生進行音樂教育的重要作用主要表現在：
1）有助于培養高職院校大學生的團隊精神眾所周知，培養高職院校大學生團隊精神的模式是多種的，例如社團活動、教師的價值觀引導，對班級學生的團隊意識正確引導。但相比較而言，音樂教育中的課程對培養學生團隊精神的內涵會更有效果。如合唱課、民族樂隊以及各類團體訓練課，教師根據學生各自的特長和技能，將學生進行分工，使她們各負其責，而且各具所能。
2）有助于加強高職院校大學生德育教育在綜合素質教育過程中，最首要的地位是以德育人。但是在對高職院校大學生進行思想道德教育過程中，僅僅使用干癟的說教形式是不夠的，還應該使用漸進的方式，通過音樂課程教育的優點是它的形式不是強迫的，而是使用有特點的音樂活動提升人的興趣，以及調動情緒，使學生可以在較為愉悅的氣氛中得到熏陶。可見，通過音樂教育可以幫助高職院校大學生分清是與非、明辨善與惡、認識美與丑。
二、加強高職院校音樂教育的基本路徑
通過以上的分析，我們知道，對高職院校大學生進行音樂教育具有重要的作用。那么，如何才能搞好對高職院校大學生進行音樂教育呢，筆者認為應從以下幾個方面著手：
1、學校領導和職能部門要高度重視音樂教育工作
高職院校領導和職能部門要認清形勢，明確培養目標，了解社會對高職人才需求的狀況，牢固樹立以市場為導向，以人為本、人人成功的理念。高度重視音樂教育和教學工作，在課程設置、教學內容、教學質量評價、學生綜合測評等方面都要注重音樂素養教育的滲透，齊抓共管，扎扎實實地把音樂教育作為提高學生綜合素質的重要渠道和途徑。
2、必須深化高職院校音樂教學改革
深化高職院校音樂教學改革，應從以下幾方面著手：1）必須從學生實際情況出發，因人制宜，因材施教。一般來說，高職院校都實行三年制,三年制的非音樂專業的高職院校學生，與音樂專業學生相比，他們的音樂基礎知識、審美意識、欣賞能力是比較欠缺和薄弱的。因此，在教學過程中，要從學生的實際情況出發，采取循序漸進的方法，有計劃有步驟地進行。2）必須開展好音樂教育的第二課堂。音樂教育的第二課堂是學生的實踐課堂，也是素質提高過程的一個重要途徑。因此在音樂教育教學過程中，我們必須建立以課堂教學為主，第二課堂為輔；基礎素質課程為主，研究型、開拓型、綜合型、興趣型等課程為輔的音樂教育體系。
3、加強音樂教師隊伍建設，不斷提高音樂教師的素質和教學質量
音樂教師隊伍的素質如何直接關系到音樂教育教學的效果和質量。因此，高職院校在實施音樂教育的過程中，必須加強對音樂教師隊伍的培養和管理。另外，有條件的學?？梢苑制诜峙x送、派遣音樂教師到國內外相關的高校深造，從而提高他們的業務水平和整體素質，提高教學效果和質量，進而提高學生的綜合素質。時代在不斷向前發展，音樂教育也應隨著時代的發展而發展。這就要求我們高職院校的領導、職能部門和音樂教育工作者必須與時俱進，齊抓共管，對音樂教育教學不斷地探索和創新，積極探索高職院校音樂教育的新模式，進一步加強對高職院校大學生音樂素養教育和培養，真正把學生培養成為素質高、專業強、技能精的全面發展型人才。只有這樣，才能適應社會主義事業發展的需要。
參考文獻
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[3]李倉華.試論音樂教育的重要作用[J].中外教學研究，2007(2).
德育督導報告范文6
一
教育評價制度作為教育管理的一種有效手段，自上世紀80年代初引入我國之后，迅速在基礎教育領域普遍實施，形成了上級政府評下級政府、政府評學校、學校評教師、教師評學生、全面評價與單項評價相結合的多層次、多元評價體系。通過評價，有力地促進了基礎教育事業的發展，推動了學校改革。由于我國還沒有真正建立起一個符合素質教育和課程改革需要的基礎教育評價體系，也未建立起科學有效的教育評價機制，在一定程度上阻礙了素質教育的實施和基礎教育課程改革的推進。
由于教育評價體系不健全，未形成有效的教育評價機制，導致在素質教育的實施過程中，現行基礎教育評價暴露出一些突出的問題。(1)價值的背離：教育評價標準唯一?；A教育的功能是多方面的，其價值是多元的，既要為國家造就各類人才奠定堅實的基礎，也要促進學生身心健康發展，加速學生社會化進程。其中，培養學生融入社會的公共道德、生活能力是第一位的。不少學校卻本末倒置，價值背離，把為人才培養打基礎當成基礎教育第一位甚至是唯一的職能，把學生的全面發展當成第二位的職能。重智育、輕德育的現象非常普遍，以升學率為考核評價學校辦學水平高低的唯一標準就是明證。這種評價的直接后果，導致了應試教育的再一次升溫，甚至有向學前教育和高等教育蔓延的趨勢。素質教育推行多年成效不明顯，其根源就在于此。(2)責任的錯位：教育評價制度滯后?；A教育，尤其是義務教育對政府的依附很強。學校中的辦學條件主要靠政府提供，許多重大事情也是由政府決定?，F行基礎教育評價體系中對學校評價結果的責任認定不對稱，甚至是錯位的。學校承擔著主要的責任，而政府卻承擔著次要的責任。升學率上不去的校長、單科成績上不去的教師，面臨著轉崗、下崗的威脅。對于因地方政府重視不夠、投入不足而造成學校辦學條件跟不上的問題，卻無責任主體，更無懲罰措施。這種責任的錯位，既不符合責、權、利相統一的原則，也難以達到以評促改的目的。(3)個性的缺失：教育評價體系僵化。目前的基礎教育評價，一般是在一個區域內由教育行政部門制定統一面向所有同類學校的評價指標體系，或一個學校制定一套面向全體教師、學生的評價指標體系，然后據此對所有的評價對象進行評價。然而，即使同一區域內的同類學校之問，同一所學校中的教師、學生之間也是千差萬別的，以統一的指標、統一的標準去評價具有不同歷史、不同基礎、不同條件的對象，其結果不僅不能反映評價對象的進步幅度，還會失去評價應有的鼓勵作用，掩蓋評價對象的個性、特色、特長，造成千校一面、萬生一樣的結果。這種注季共性，忽視個性的評價體系，極不利于學校辦出特色，學生張揚個性。(4)動機的扭曲：教育評價功能缺失。目前的基礎教育評價目的大都是指向選拔、鑒別，評價結果與獎懲緊密結合。由于評價方式一般都是上級對下級的評價，評價主體與評價客體的關系難以平等、和諧，評價對象出于評估結果對自己的影響考慮，其參評動機往往都希望能得到褒獎，至少不要受到懲罰。于是，在評價過程中，被評對象的防衛心理、投機心理、僥幸心理普遍存在，文過飾非，揚長避短，甚至弄虛作假，請客送禮的腐敗風氣也屢有發生。這種評價難以公平、客觀、準確，評價的信度和效度也必然受到影響。
基礎教育評價出現的種種弊端，不完全是操作過程的失當，而是體系本身的缺失。實施素質教育的相關制度建設仍不完善，各項政策措施的推進還面臨諸多體制。這既有深刻的現實背景，也有其歷史必然性。
現行教育評價在很大程度上仍是應試性教育評價，仍以應試的觀念、考試的方式、分數和升學率為尺度去評價學校教育。價值觀的錯位產生錯誤的評價邏輯：高分數一好學生一好教師一好學校一好教育。評價教育，就是將教師評價等同于教學評價，等同于學生升學率或考試分數評價。評價學校，就是將辦學水平評價等同于教學水平評價，等同于學生升學率或統考分數評價。評價學生，就是將學生素質評價等同于學習成績評價，等同于課程考試分數評價。這就造成評價方法的錯位，將教育評價方法等同于教學評價方法、等同于學生考試。這樣一來，就窄化了“教育評價”的概念和方法。造成這種現象的原因，既有傳統教育管理的根源，也有現行招生、用人制度的羈絆，還有對現代教育評價觀念的排斥。這樣的教育評價觀念，完全有悖于素質教育目標，嚴重偏離了科學的教育評價體系，與素質教育的全面推進格格不入。
現行教育評價的整個操作過程，是在一個由政府掌握的封閉的環境中進行的，在很大程度上是依據政府的工作檢查而發展起來的。在組織系統上，評價基本上是由政府組織進行，其它社會力量極少介入評價；在評價信息收集渠道方面，只局限于學校內部，十分單一；在評價結果處理方面，由評價的組織者掌握處理，直接向政府匯報，不為社會所知曉。素質教育評價本來是一個復雜的系統工程，要求相關的諸方力量協調配合，才能使評價科學有效地進行并產生良好的效果?，F行教育評價模式的封閉性給素質教育評價帶來很多負面影響，如對素質教育宏觀層面的評價(即對一級政府的素質教育實施的評價)未能做到全面、有效、持續地進行，主要是“兩基”達標評價，國家從總體上缺乏對評價標準、評價內容、評價方式的科學指導。對素質教育的中觀層面的評價(即對學校辦學質量的評價)，一般是一級教育行政部門統一制訂評價方案進行評價，其評價指標體系往往隨意性大、缺陷多，重鑒定、重結果、重外部評價。所謂“學校教育質量”，只是通過對高中、初中、小學畢業年級學生的會考、統考，以此來代表學校教育質量。對微觀層面的教師和學生評價更欠全面，對教師評價主要從課堂教學效果的一個側面——學生的學科考試成績，對學生的評價主要還是“成績+評語”的傳統評價模式，突出學科成績而忽略學生全面發展，更缺乏廣泛的參與。所有這些評價，都是在一個封閉的系統中進行的，未能敞開吸納社會諸方參與，致使素質教育的評價未能健康有序地發展開來。
受市場經濟負面因素的影響，急功近利的價值取向盛行，從而造成了人們的浮躁心態，其突出表現就是不想付出長期、艱苦的努力，卻希望獲得碩大的果實。于是偷工減料、投機取巧；只圖眼前，不顧長遠；只顧數量發展，忽視質量提升；只注重表面文章，不注重內涵發展。這種片面的發展觀，已經蔓延到基礎教育評價的整個過程中。評價標準唯升學率，評價目的唯選拔功能，評價結果與獎懲緊密掛鉤，評價對象的防衛心理，甚至弄虛作假行為，無不出自于急功近利的浮躁心態。
評價目的偏離，迫使評價者和評價對象把注意力放在教育活動的結果上，而忽視教育活動的過程，為了結果不擇手段。評價的重點在顯性指標上，忽視隱性的、長期起作用的柔性指標；被評對象改進工作的重點局限在幾項未得高分的指標上，缺乏從整體上去謀劃。教育評價中的種種不良現象，致使學校、教師和學生對教育評價產生誤解和反感。他們把教育評價當作自上而下的外部強加的行政任務，自身內部缺乏評價需要，也就失去積極參與評價的動機。如上級對下級進行評價時，居高臨下、興師動眾、鋪張浪費、的現象時有發生；下級為迎合上級的評價就請客送禮，弄虛作假。對教育評價目的的片面理解，容易使被評對象產生不利于教育評價有效實施的心理障礙，從而影響教育評價的實際效果。
二
素質教育評價機制，是指素質教育評價系統內部諸要素之間，以及內部與外部環境之間內在的相互作用關系及其運作方式，并以此來保證素質教育健康、有序地發展。實施素質教育是一項龐大的系統工程，要求建立全方位強有力的監控與引導機制，動員全社會參與這種機制運作。在全面推進素質教育的過程中，構建科學有效的教育評價運行機制十分必要。
從教育評價暴露出來的種種矛盾和弊端可以看到，現行教育評價就其主要傾向而言還是導向和強化應試教育的，還不能真正推動素質教育的全面貫徹實施。要徹底革除教育評價的種種弊端，就必須建立一種新的、有效的教育評價機制。
素質教育無論是處于外部推動規范發展階段，還是處在學校內部主動和諧發展階段，都離不開教育評價對它實行有效的監控和調節。素質教育要深入發展下去，就必然要求有與之相適應的教育評價機制。
從國外教育評價發展軌跡來看，無論是該學科的產生還是興旺發展，都是在基礎教育領域中得到實現的。近年來，我國教育評價主要是圍繞素質教育這一教育發展主題而展開理論構建與實踐探索，并取得了一定的成績。要使教育評價科學在我國得到長足發展，素質教育領域是它生長的土壤。
推進素質教育，是實現中華民族偉大復興的戰略任務提出的要求。全面實施素質教育，呼喚教育評價改革，教育評價改革可以深化素質教育。教育評價作為一種管理活動具有強大的驅動力，使素質教育能夠按既定的方針持續有效地發展下去。針對基礎教育評價中某些不適應素質教育深入發展的環節和問題，有必要構建新的能有效推進素質教育健康發展的評價機制。即改變現行的“政府——學?！處煛獙W生”的封閉、單向的評價模式，構建由政府、專家、社會群體、學校、教師、學生、家長等全員參與的綜合評價機制。這種機制是在“以學生發展為本”的素質教育理念指導下，建立以學校為本的自我約束、自我管理、自我評價、自我發展的素質教育形成性校本評價體系。校本評價要體現學生的形成性發展過程，培養可持續發展的學習能力。這種機制是整個素質教育評價的基礎環節，在此基礎上進一步建立縱向和橫向的兩套機制，從系統觀的角度對素質教育進行評價、監控、導向。從縱向方面來看，實施素質教育必須作為一種政府行為來執行，上級政府對下級政府、各級政府對教育行政部門和辦學實體，在貫徹實施素質教育的過程中進行宏觀評價、監督、導向，并給予各方面的支持與保護。在學校評價基礎上，運用社會中介評價的信息，宏觀把握辦學方向和質量。從橫向方面來看，學校教育不是社會系統中的一個孤島，而是要把它置于社會大系統之中，通過社會中介組織對學校教育的質量、效益以及政府貫徹實施素質教育的情況作出全面、客觀、公正的評價，以吸納社會各界參與素質教育事業，促進教育系統內外和諧發展。學生不僅參與評價，而且還要站在評價者的角度對自身的發展、教育者、學校管理等作出評價。學校對教育行政部門和政府在貫徹實施素質教育諸方面作出應有的評價。學校和政府不定期地要對中介性評價作出適時的反評價和正確的引導。這樣，整個素質教育評價系統環環相扣，形成互相制約、互相促進的力量。在素質教育理念指導下，將評價的執行和評價的結果，與教育決策者、教育執行者以及教育對象的利益發展聯系起來，形成驅動力，從而發揮教育評價的積極功能，促進素質教育的深入開展。
三
隨著課程改革的深入，隨著社會的發展，要發揮對教育教學的促進作用，教育評價制度尚需做進一步的改革。
教育評價的本質是價值判斷，價值就其深層而言是客體與主體需要的關系?！爱斂腕w滿足了主體的需要時，客體對主體而言是有價值的”。“當客體不能滿足主體需要時，客體對主體是無價值的?！币虼耍赡男┤后w或機構作為基礎教育評價的主體，是建立與健全基礎教育評價體系必須關注的問題，它在一定程度上制約著基礎教育評價的成敗。目前，學生、教師、家長、社會力量、教育監督部門(如各級人大)，作為評價主體參與基礎教育評價的有效機制尚未形成，其作用還遠遠沒有發揮出來。應構建多主體評價體系，發揮學生、教師、家長、社會力量、教育監督部門在評價中的作用，建立健全基礎教育評價的有效機制。
政府是基礎教育的主要承辦者，基礎教育是國家人力資源開發和公民素質建設的長久事業，涉及對民族素質的建構要求，是把人口大國轉變為人力資源強國的奠基性工程。政府對基礎教育的責任十分重大，其地位舉足輕重。如果政府決策失誤或措施出現偏差，會給基礎教育帶來很大影響。建立健全對政府辦學的評價機制，對于素質教育的順利實施具有根本的保障作用。應該積極借鑒發達國家的經驗，探索獨立于政府之外的教育評價機制，不斷完善輿論監督和社會評價機制，以保證基礎教育公平、均衡發展，為基礎教育評價創造良好的社會環境。
學校是實施教育教學的主要場所，教育質量的高低取決于每一所義務教育學校的辦學質量。加強對學校的督導與評估，規范其辦學行為，提高辦學效益，是建立健全基礎教育評價體系的重要內容。加強對學校的督導與評估，重點在于建立學校內部評估與學校外部評估有機結合、政府督導與社會評價有機結合的評價機制。內部評估其目的在于促進學校建立自我約束、自我發展、不斷創新的良性發展機制。政府應提供外部指導和信息，來支持學校自我評估系統的建立。外部評估要加強政府督導的專業性，把督導作為使學校對自己的工作負責的手段。通過督導報告，告知學校家長及地方教育團體，學校教育質量及其標準是否達到要求。把督導作為發展工具，通過評估結果幫助學校根據評估中提到的長處和短處來制定改進計劃。通過督導，提供國家教育信息，在知識和信息方面支持學校。加強學校的外部評估，還需要建立學生家長、社區代表等相關各方參與學校評價的機制。這有助于學?？朔畏矫娴睦孀非?，克服某一方面的片面發展，更好地考慮學生的利益，更好地決定學校人事與經費等重大事務安排，更好地協調與整合社區的教育資源，更好地加強與社會各方的伙伴關系，為學校長遠發展提供有效的合作機制。
我國基礎教育現階段的主要任務之一，就是要提高教育質量，以相對性評價和以學生學業成績為核心的終結性評價，無法保證基礎教育質量的全面提高，必須加強對教育教學過程的監控與評價。這需要全面考慮學習者的特征、教與學、教學條件、教育成果、外部環境之間的相互關系。既要關注課堂教學系統內部要素，也要關注直接影響課堂教學的教學條件、外部環境等外部條件。加強對教育教學過程的監控與評價，要建立教師、學生發展性評價的機制，以促進教師的專業成長和學生的自主發展。
