前言：中文期刊網精心挑選了法治培訓交流發言材料范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
法治培訓交流發言材料范文1
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發展觀主題活動，深入推進服務型、監管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發展、立志創新促進位、立新圖治樹形象的工作特色。現將上半年工作情況匯報如下：
一、立足市情，以科學發展的先進理念把握服務經濟發展的大局。一是深入開展了“踐行科學發展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發言，在全系統形成了以科學發展觀引領服務地方經濟發展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發揮登記準入職能，積極促進*優勢產業、產業集群等具有地方特點的企業快生優生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發展目標列入鄉鎮年終綜合考評，上半年新發展私營企業338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業發展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發展第三產業發展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區和鄉鎮所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發言。四是強化對重熱點行業的監管，加大化工企業、違法排污企業、廢舊橡塑企業、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。
二、立志創優，以主動進取的開拓精神推進市場執法監管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”活動中，共走訪聯系企業220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業完善中國馳名商標申報材料，9家企業完善省著名商標申報材料，24家企業市知名商標申報材料；幫助22家企業開展打假維權活動，挽回企業經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創建成為企業創新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業企業管理現場會和全市企業創新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發了《關于推進名牌戰略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉鎮政府、農業龍頭企業，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發展農村經紀人與合同管理、訂單農業等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業執照換號、年檢驗照、重熱點行業標注數據的管理，企業換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業年檢率79.8%，私營企業年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業企業1531戶。五是放大放心消費創建效應，顯現創建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業開展放心消費創建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業”、“星級文明市場”等創建活動。10大行業創建工作得到了市政府主要領導的重視，各創建牽頭部門相繼成立了本行業創建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業存在的安全隱患，與相關部門開展了聯合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業創建動員大會，建立了全市電動車行業基本臺帳、創建活動方案和行業創建標準，積極促成市工商聯籌建電動車行業商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業自去年創建試點以來，取得了較為顯著的成效。創建經驗在全省農機經驗交流會和農業部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區新設6家“12315”工作聯絡站。六是堅持依法行政，抓住執法重點、克服執法弱點、解決執法難點、捕捉執法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執法行動4次，出動執法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。
三、立新圖治，以積極有為的工作態勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區，辦公環境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規范崗位職責和公務流程，提高機關科室業務指導、組織協調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執行工作目標的落實能力。三是強化職能業務工作效能，按照“服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創升優化效能”的總體目標，進一步發揮工商監管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執行各項“禁令”、規定的教育和監督，堅決杜絕違規、違紀、違法行為的發生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
法治培訓交流發言材料范文2
一、認真做好黨建工作
根據上級黨委的要求部署，高度重視黨建工作，支部書記校長親自抓；建立基層黨建工作責任制；配備專門黨建工作人員；充分及時開展各項黨員活動，充分發揮黨員模范帶頭作用，真正做到了“干出黨員樣子，爭做崗位模范”的承諾。
二、教育教學工作
嚴格常規管理，保證教學質量。在落實教學常規管理的過程中，我們堅持從實際出發，不做花架子，不搞形式主義，從嚴從實，從細節入手落實到過程管理，我們的具體做法是：一是認真落實教學常規檢查工作，按期初、期中、期末三次集中檢查，方法采取領導與教師互查，教師檢查學校領導的，學校領導檢查教師的，對教師的備課、輔導、批改等環節進行量化。對檢查中發現好的現象，好的做法，工作做得扎實認真的教師，在教師會上進行表揚，對抽查中發現問題我們毫不保留地進行批評、教育，并按學校管理規定予以存檔；二是重視所有學科的考試和檢測工作，在其中檢測和期末考試，實行統一操作要求，統一安排監考，統一組織閱卷，統一登分統計，嚴格秩序，嚴肅考紀，確?？荚嚬焦煽兛陀^真實；三是強化畢業班工作，多次召開畢業班工作研討會，征求廣大畢業班教師的意見，讓他們獻計獻策，學校為初三老師購買復習資料，組織安排教師利用課余時間對畢業班學生進行補缺補差，做到面向全體學生，全面提高質量；四是加強教學信息反饋工作，通過召開學生代表座談會，學生家長會議，了解各班各科的教與學的情況，揚長避短，有的放矢地進行教學；五是認真落實校“教學工作規范”，對照規范，指導教學。
在2020年中考中取的了全縣前十名占六名的佳績，考入一中272人，錄取率接近40％，24人被評為縣教學先進個人，王友國老師獲政治學科市優質課一等獎，趙洪玉獲數學學科市優質課一等獎并在全市數學研討會上代表作典型發言，潘巧麗老師在全市音樂研討會上代表作典型發言。
2020年，縣實驗中學教科研工作中，創新、務實多措并舉，各項工作取得較大提升。
成立以校長為組長、以經驗豐富的老教師、以敢闖敢干的中青年教師為成員的教學研發團隊（20多人），參與學校的教學管理，探討、解決教學過程中遇到的疑難（疑難問題提前通過微信告知所有研發團隊成員），每月兩次例會，遇到特殊問題臨時組織會議探討。
全面鋪開觀課制度及周集體備課制度。觀課制度是學校扁平化管理的有機組成部分，所有中層以上人員及經驗豐富的老教師參與到教學管理之中，這些人員按學科類型每人每周至少一節觀課任務。觀課的開展，不僅幫助任課老師維持班級紀律，促進了任課老師的教學質量，而且對學校教學管理工作的進一步提高提供了更多的第一手資料。周集體備課制度，明確了各年級、各學科備課時間、地點、參與人員、記錄人員，備課任務更加明確。校委會組織檢查人員進行檢查，備課效果更加突出。
各學科建立學科微信群及學科資源庫。微信群的建立，便捷了同行之間的交流聯系。資源庫以學科公共郵箱形式呈現，同學科各年級課件、試卷、練習題等上傳，以便資源保存、共享。
根據學校平行班級較多的現狀，實行備課組競爭機制。語文、數學、外語備課組，不僅與其他備課組競爭，而且每年級同學科又分成兩個備課組，各方面評比、考核都以備課組為單位，這樣做，既有備課組之間的競爭，又有備課組內部的互助（特別是老教師對青年教師的幫助），能有效提高教學質量。
注重對青年教師的培養。學期初對青年教師培訓，學期末對青年教師評比、表彰，學期過程中多次組織師帶徒培訓活動，力求青年教師盡快成手。
為了激勵教師上進，組織多種活動。開學初骨干教師示范引領課，每學期一次校級優質課比賽（比賽結果作為向上一級推薦的標準），每年一次青年教師素養大賽（鋼筆字、粉筆字、普通話、說課或模擬課比賽），每學期進行學生作業評比（每月一次學生作業檢查得分，期中學生試卷字體得分），根據評比結果對教師進行量化賦分并公示。
為規范課題的研究管理工作，促使由實驗型教師向科研型教師轉變，使課題研究與課堂教學緊密結合，如期達成研究任務與預期目標，特制定縣實驗中學課題研究管理制度。加強過程管理，做好資料積累和整理工作，建立課題組檔案及資源庫。要及時將課題組各個成員的材料整理分類歸檔，本學年有一項省級課題順利結題，三項市級課題立項。
三、學生管理工作
一學期來，在校長領導下，學生管理中心認真貫徹落實學校在學期初制定的德育工作計劃，加強了德育工作隊伍建設，進一步完善了管理機制，有效地開展了各項德育活動。以認真貫徹落實以養成教育為主線，注重培養學生良好的道德品質和良好行為習慣，強化學生自我教育管理的潛力，從而較好地完成了各項既定的工作目標。
定期召開班主任、保衛人員德育工作會議。開學前進行門崗、校園車輛專項整治。強化班主任管理，修訂班級和班主任工作量化考評，加強班級早讀下班和值日班主任的考勤制度，實行每一天值日負責追究制度。實行班級精細化管理，建立班級管理員及相關職責制度。組織各年段行政參加各班班會課開展主題班主觀摩觀。
期初、期末加強專項整頓，包括軍訓、紀律、衛生、校服、頭發等儀容儀表，禁止學生在校園使用手機等通訊工具，對通學生采用錄入指紋進出入校園的加強專項整治等，印發《學生行為習慣養成量化細則》，每個學生一份及初一的家長每人一份，并認真學習，以促良好習慣構成。
抓好主題教育，組織開展禮貌禮儀常規教育，開展待進生的受導教育活動、舉行食品、財物安全教育大會，開展防震教育、防踩踏，疏散演練的一系列活動，聯合派出所對學生進行安全法治教育講座，舉行第四屆越野賽、隊列隊形匯操比賽等活動。
加強校園文化建設，優化教育環境，構成教育實力。
加強紀律工作。尤其加強對特殊生管理、召開受處分學生和通學生及家長會議。
加強衛生工作，由政教處人員組織衛生室人員堅持衛生檢查評比，校清潔工維持保潔工作，學生會禮貌督隊負責抓亂垃圾的現象和行為，利用節假日之際進行全校性衛生大掃除。
充分利用集會，宣傳欄、廣播臺、校園網宣傳常規教育、禮貌禮儀。表揚和表彰一些好人好事，如“優秀學生干部”等。
對違紀學生進行批評教育，對問題學生進行心理疏導。
重視和家長的溝通。認真周密的組織了三次家長會，有效的做到了社會、學校、家庭三位一體的溝通，為我們建立名校，得到了有力的良好的外部環境。
四、抓好安全工作，創“平安“校園
1、本年度被評為全國青少年預防教育“6.27”工程示范學校以及國家級國防教育特色學校。
2、制定各種應急預案（如防震、防控流感疫情等）和演練及安全負責追究制度。
3、深入開展安全教育活動，透過集會、校園廣播、班校會、宣傳欄開展安全常規教育，組織大型安全教育會。如食品安全教育會，學生集會做操上下樓梯安全教育和疏散演練。
4、不定期加強校園安全隱患的排查。
5、不定期印發致家長有關防火、防電、防溺水、防盜、防災害事故等一封信。
6、加強對門衛保衛工作檢查，嚴格控制外來車輛進出入，謝絕跟工作無關的外來人員進入校園，同時實行體溫檢測制度。
7、學生管理中心安排、組織行政人員、班主任、保衛人員到校外路段巡查（簽到、定路段、職責到人），以確保學生放假時平安、安全回家。
五、后勤管理工作
1、設置室外掛拖把三處，解決了教室衛生工具擺放凌亂的難題。
2、投資9萬元，建設家屬院變電室一座。
3、投資20萬，修建五角仰高亭。
4、暑假加班收拾，裝修綜合樓教室六處，辦公室三處。
5、暑假加班挪圖書室，累計搬運圖書40萬冊，同時建設實驗中學伙房，解決了160名學生中午就餐問題。
6、7—11月份，按照縣創城辦要求，加班加點整治家屬院衛生問題，硬化家屬院路面2000平方，拉死角垃圾10車，修理清淤下水道200米，對樓道內小廣告進行了全面清理，并對樓道全部進行了粉刷。
7、在學校東南角建設車棚一處，解決了教職工自行車的停放問題。
8、定期對學校房產及財產進行檢查維修，嚴格按照制度要求做好固定資產管理工作，對各種辦公用品按時按需發放，對水電暖進行定期維護，保證全校師生的用電安全，確保飲用水達到直飲要求，保證了夏冬兩季各房間制冷和取暖問題。
六、師訓工作
2020----201年，按照教體局的要求，開展多種形式的師訓活動，共組織8100人次、每人超過12學時，完成省規定任務；著重加強對全縣中小學校長的培訓，采取實地考察、面對面交流的方式；全縣教師培訓側重校本培訓指導交流，協助學校抓好校本培訓工作。
法治培訓交流發言材料范文3
一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。
一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，發揚四鐵精神，加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅，采取了一切措施，確保了應收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬元，其中省級收入完成*萬元，占年計劃的*%；縣級收入預計完成××萬元，占年計劃的*.*%，以上任務的完成，我們主要采取了以下措施：
1、全員抓收入，實行目標管理。
2006年，我局省級收入任務為*萬元，縣、鄉兩級稅收計劃為××萬元。某縣是個農業縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環境差；全縣形成規模效益的企業幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，征管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行局長包片，股室包所，連帶責任追究制；定任務，定目標，實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控，嚴格稅源管理
在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在*萬元以上的企業，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低于*%，稅負調整率不低于*%；加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款*萬元，罰款*.*萬元。
3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查，堅持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了××年的企業所得稅清繳，共檢查企業*戶，查補稅款*萬元，罰款*萬元。
5、加強教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部職工遵照應征不漏，應免不征的原則，做到依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心，轉變作風，文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領導班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關心、支持和愛護；在生活上，盡最大努力為職工辦實事，千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上，今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓，并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策，我局經過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開工建設。領導處處關心同志，同志時時支持領導工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團結在領導班子周圍，形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面，使某地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了轉變作風，優質服務，文明辦稅活動。采取了內外結合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監督，以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設，促進規范化管理。
今年，我局在原有規章制度的基礎上，重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統實行了早點名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統實行了輪流值班制度，局機關三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀錄，并不定期對值班情況進行抽查，給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。版權所有，全國公務員共同的天地!不管是局領導還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對于制定的制度，局領導都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規范著裝，帶頭參加點名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處，今年*月，我局抽調*名人員組成*個檢查組，對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看，為確保檢查實事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗，加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多，政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點，我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡，為納稅人提供優質服務。
今年，我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求，我局在機關大院設置了公示專欄，在縣城主要大街公示八公開內容，各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員，建立了文明辦稅社會監督網絡，有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年*月份，我局根據某縣委的指示，及時向某縣便民服務中心派駐人員，與其它職能部門聯合辦公，真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進，加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來，我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上，在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬元資金，購置了*臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施，局機關于*月份實現了無紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務局網站局內局外網同時開通，為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件*篇，被省局采用信息*條、調研材料*篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發；副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐三個代表，實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發。
四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環境
1、治本為主，標本兼治。
在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上，今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范，對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施；對一些涉稅案件，按新《征管法》的規定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府匯報，及時將案件移送司法機關依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境，提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境，促進地方經濟的發展，我局今年采取了切實有效的措施，為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為，杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度，大力推行首問責任制、服務承諾制，從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳，創造良好的納稅環境。
今年，我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式，除繼續對新《征管法》進行了宣傳外，還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業廠長經理座談會，貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容；組織了多期培訓班，包括企業管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓；上門散發宣傳資料××多份，發放新《征管法實施細則》××多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站，擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動，使地稅法規日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風，開展黨風廉政建設
一年來，我局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對兩個權力的監督制約，使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年，我局始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，分解目標，量化責任，認真執行《廉政準則》相關制度，視責任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育，警鐘常鳴。
一年來，我局堅持了每周二、五政治學習制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮斗的作風，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支，局機關設立了小伙房，來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機關人員下基層做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實行油票定額制度；經費管理，除嚴格按照規定執行外，局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制，強化監督。
對于廉政建設，我局制定了嚴格的規章制度，并強調必須令行禁止，言必信，行必果，并強化監督，使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律，有效監督。
一年來，我局堅持了廉潔自律民主生活會制度，除自我評議外，還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加，認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題，并向企業和納稅人發放征求意見書××份，對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發生，在全縣行風評議活動中，我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下對安全工作群防群治，全年沒發生治安案件和意外事故。
為使計劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計劃生育政策的現象。
1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業欠發達，稅源少，完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進一步增強，納稅環境差，依法治稅的原則時常受到沖擊，偷稅、抗稅案件時有發生，地稅司法體系需進一步完善和加強。
法治培訓交流發言材料范文4
學校是臨沂市首批教學示范學校，已順利通過兩次市的復驗。XX年年被推薦為山東省規范化學校。近幾年來，學校確立了"讓每位學生都得到充分發展，讓每位教師都得到充分提高"的辦學理念，堅決走"給孩子創造一個良好的教育教學環境，讓孩子愉快健康地成長發展"的路子。確立了努力建設"尊師愛生、文明守紀、嚴謹務實、積極進取"的校風，明確"品學兼優、身心健康、特長顯著、素質全面"的育人目標，大力加強學校文化建設，培養全體師生"求真、崇善、創美、尚勇"的校訓精神。規范辦學行為，全面推行素質教育。
一、科學管理——構建課程改革的和諧動力
1、建設團結務實的教干隊伍
倡導班子成員做學習型、專家型領導，定期組織教干學習、討論、交流，積極參加上級教育行政部門組織的培訓。領導通過學習，把培訓學習成果內化加工、拓展，結合工作實際活學活用，切實提高了領導班子成員的思想素質和理論水平，形成了一個團結務實奮進的領導集體。
2、強化管理目標的落實
建立完善了一整套科學合理實用的學校管理制度，做到崗崗有職責，人人有要求。在實際管理中不斷完善和改進，盡最大努力體現民主和人性化管理，做到了"規章共定、制度共守"，變"人治"為"法治"，實現了依法治校。
實行領導包級制度，學校領導除干好分管的工作以外，都分到不同年級參與管理，分工協作，相對獨立，增強了責任，提高了干部工作積極性和創造性，真正實施了"校長主持、分口管理、年級負責"的管理模式。
3、建設能學、會教、善研的教師隊伍
努力實施名師工程和青年教師培養工程，造就了一支師德高尚，學識淵博、愛崗敬業、務實創新的教師隊伍。發現苗子，認真培養，壓擔子，創條件。通過“一幫一”等方式，讓青年教師快速成長。馬霞、公彥霞、于大華參加市講課比賽獲一、二等獎，成為平邑縣的名師，田新教學成績突出，10年在市化學研討會上作典型發言。朱化平、朱偉、牛和良、田新成為平邑縣教學能手，高振成長為平邑縣教學新秀，劉彥青、李秀東、李志寧等一大批青年教師成為學校的骨干。
多年來，我們一直把"科研興校"作為立校之本，積極開展校本教研活動。成立了校長、主任為首的教科研領導小組，加強教科研的領導。學校要求學科組、骨干教師每學年都要有研究課題。近三年共有20多項市級課題通過鑒定， 07、10年新立項課題中，省級課題2項，市級課題6項。
抓好教材的研究工作。學校要求老師吃透教材，用好教材。 張德存老師在教材研究方面頗有心得，每年參與撰寫的試題類論文上百篇，XX年參與了臨沂市初中思想品德《同步學習與探究》的編寫工作，裴鋒、郭洪濤、高彥賓、張加生、徐長安等老師一年也在幾十篇以上。我校形成了深研教材、用好教材的濃厚氛圍。
教師通過寫"教學反思"和"教學小故事"，在教學實踐中思考，在思考反思中提高。積極撰寫教學論文，近幾年，教師在省級以上教育教學刊物上40多篇。
二、創新教學——注入優質教育的無限活力
1、規范教師的教學行為，深化課堂教學改革。學校分管教學的副校長、教導處主任和值班領導通過不定期的檢查、抽查，學生座談、問卷等形式，強化教學秩序的調控，使全體任課教師都能嚴格執行"三表"（時間表、課程表、課外活動安排表）規定，認真落實教育方針。在教育教學中嚴格執行課程標準，開齊課程，開足課時，面向全體學生，全面實施素質教育，使學生在德、智、體、美各方面都得到發展，成為有理想、有道德、有紀律、有文化的一代新人。
2、認真落實“三級督查、兩級監控”的管理機制，充分發揮教導處、年級組、備課組的職能。教導處每學期至少兩次全面檢查教師的過程材料，綜合評估教師的工作。年級組每月一次檢查，備課組每周一次檢查。通過“三級督查、兩級監控”的落實，保證了教學過程的科學實用。
3、加強備課的管理，認真落實集體備課制度。集體備課定時間、定地點、定主備人，校長、主任分工到各備課組參加活動，聽取并指導教師的備課。從課堂的結構安排到學生興趣的培養，從單元測試的訂正到學習習慣的養成，備課組都進行充分的醞釀、討論，制定科學合理的方案，提高了課堂教學效率。學校有專門的備課制度、集體備課制度，學校教導處、年級組定期對備課進行檢查，并將結果公布，以促進教師認真備課。
4、抓實課堂教學。學校領導對教師的課堂教學實行不定時抽查，發現問題、及時整改。領導實行聽評課制度，校長每周聽課3節，業務校長、教導主任每周聽評課5節。教師實行分層教學、切實做到"因材施教"。小組合作學習，讓不同層次的學生都有所發展。學校每學期舉行一次課堂教學比賽，比賽分成語、數、外、理化、政史、地生、音體美信七大組別，同學科同年級統一課題，集中比賽，任課教師及有關領導參與聽課評價。通過比賽，提升了教師的整體素質，提高了教學水平。先后重點學習了洋思中學、杜郎口中學、平邑一中的教學模式，根據學生實際，形成了“先學后教”的案例教學模式，影響很大。
5、學生作業分層，布置科學，分量適當。教師批改認真，反饋及時。要求教師有作業。
6、學校由專門的教師負責組織學生的課外活動，課外活動有主題、有計劃、有落實、有檢查。
7、在省規范要求下，考核注重激勵性、發展性，積極進行學生考試評價改革。
8、每班都設有落后生檔案，有落后生轉化計劃和措施。
三、教育質量——彰顯示范輻射的無限張力
1、學校重視德育工作的開展，有分管政教的副校長和政教主任負責。德育工作富有針對性、實效性和主動性，經常開展校內外德育活動。2010年3月，平邑縣檢察院陽光工作室流峪工作點成立，經常對師生進行法制教育宣傳。
2、學生遵守《中學生守則》《中學生日常行為規范》和學校的各項規章制度，養成了良好的品德行為和文明習慣。
3、學生心理健康，熱愛勞動，熱愛黨，熱愛社會主義。
4、學生具有全面而牢固的基礎知識和基本技能。
5、學生綜合應用能力強，能運用所學知識分析問題和解決問題。
6、學生思維敏捷，有創新意識，動手能力強。
7、教學成績在同類學校中名列前茅，多次受到縣教育局表彰獎勵。
8、學生掌握一定的體育基礎知識和技能，100%達到國家《學生體質健康標準》。
9、學生在校體育活動時間每天不少于1小時，學生身體健康，近視眼發病率低，健康水平達到有關標準要求。
10、掌握一定的音樂、美術知識與及技能，形成一定的欣賞和表現美的能力。
11、校園文藝活動有廣泛的群眾性。有藝術活動小組，藝術活動成績良好。
學校近幾年，先后被評為山東省規范化學校、臨沂市教學示范學校、臨沂市依法治校示范學校、臨沂市基礎教育先進集體、臨沂市師德建設先進單位、臨沂市職業道德先鋒崗、臨沂市校本教研先進學校、臨沂市平安校園先進單位、04、05、06、07連續四年被評為臨沂市初中教學管理先進學校，多次被評為平邑縣教育教學管理先進單位，05、06、07縣教育局綜合評估一等獎，平邑縣文明單位，語文組、理化組被評為臨沂市優秀教研組。
通過自查自評，對照《山東省初中教學示范學校評估標準》，我們看到了學校教學所取得的成績，但也認識到了一些問題：1、需要多渠道建設穩定的優秀教師隊伍。2、需要充分挖潛將新課改工作推向縱深。3、教師隊伍現代化專業水平素養還有進一步提升的空間。4、某些硬件設施建設仍需完善等。
根據《山東省初中教學示范學校評估標準》，我們按規定程序和要求對各項評估指標進行了嚴肅認真的自評與賦分，具體情況如下：
教學管理（滿分100分，自評96分）
教學工作（滿分200分，自評196分）
教育質量（滿分100分，自評98分）
法治培訓交流發言材料范文5
調研是調查研究的簡稱，指通過各種調查方式系統客觀的收集信息并研究分析，對各產業未來的發展趨勢予以預測，為投資或發展方向的決策做準備。以下是小編為大家整理的調研的發言材料，供大家參考學習。
調研的發言材料1今天上午，全市農場改革發展現場會在我場召開，下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設工作會，這充分體現了市領導對bb發展的高度重視和關心支持，我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表農場黨委就bb的有關工作簡要匯報如下：
一、1—8月工作情況
今年以來，在市、區領導的關心重視和市區相關部門的大力支持下，我們堅持都市農業發展方向，緊扣“一主三化”示范建設目標，突出改革創新，狠抓各項任務的落實，經濟社會發展取得新成績。
(一)目標任務扎實推進。截至8月底，完成市口徑財政收入4600萬元，占全年目標任務6000萬元的76.67%。農工純收入和增幅保持良好態勢，人均純收入4900元，占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。
(二)泛bb區域發展(aabb臺灣農民創業園籌建工作)扎實推進。
2月11日，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上，要求我們進一步樹立大bb理念，聯動三里、大潭、六指等泛bb區域發展，3月1日、6月21日、8月28日，區委書記袁堃、區長徐進先后三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議，研究推進泛bb區域發展工作。一是成立了領導小組。由一名區級領導牽頭，區兩辦、發改委、土地規劃、農業、商務、水務、建設、bb、三里、大潭、六指等單位負責人組成工作領導小組，具體組織協調泛bb區域建設。二是完成了規劃編制。緊扣bb“一區四基地”的發展定位，結合《aa(bb)臺灣農民創業園總體規劃》，與周邊的三里、大潭、六指等街鎮場部分區域形成近200平方公里的泛bb發展區域，由8個產業板塊構成，努力將泛bb區域打造成“華中種業之都、都市農業之窗”。
目前，規劃編制完成。園區投資優惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)臺灣農民創業園(籌)順利掛牌。今年3月以來，根據張市長的安排，在市、區領導的帶領下,我們赴臺考察、推介，邀請臺灣農業專家來場考察，國臺辦有關負責人就創業園申報工作來場指導，并提出了具體的申報意見。除與市、區農業局、臺辦積極做好申報工作外，全力做好aa臺灣農民創業園的掛牌工作。7月6日，作為第四屆湖北aa臺灣周活動的重要內容之一的aa(bb)臺灣農民創業園掛牌儀式隆重舉行，來自大陸、臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創業園的順利掛牌，不僅增進了海峽兩岸人民的友誼，促進了漢臺之間的交流與合作，同時也搭建了漢臺農業交流的平臺。四是項目引進進展順利。其一，新博泰引資項目。4月20日，臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業公司與aa新博泰公司聯手，投資3億元，占地600畝，把臺灣大湖的草莓產業化基地移植到aa臺灣農民創業園。目前，各項工作有序推進。其二，臺灣富圣花卉基地項目。該項目已落戶bb，按照aa市花卉開發中心提供土地、設施，富圣公司提供技術、資金、市場，開發1萬平方米的自動溫控溫室，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產。其三，“佳海農耕”年華項目。擬引進臺灣先進的管理技術或與臺資合作，目前市區臺辦正在穿針引線。
(三)農民新村建設扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內部裝修、立面粉飾和相關配套設施建設。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成，即將轉入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方，即將啟動建設。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方，計劃建設還建樓31棟，其中今年完成11棟，地面工程已經完成，即將轉入地上工程。
調研的發言材料2我叫馮英，x年任校長，來自荊州區川店鎮川店小學。我校是一所農村鄉鎮中心小學，學校占地17500平方米，服務半徑12公里，18個教學班，在校學生807人，其中寄宿學生478人，專任教師38人。
近幾年來，在“荊州區大力推進學校布局調整，優化區域教育資源,構建有效課堂，推進教育均衡發展”的背景下，我校以鎮直中心的獨特位置，獲得了很好的發展機遇，各方面都得到了快速發展：
一是辦學條件向前跨進一大步。我們利用省教育廳建設“遠程項目學校”契機，在完成規定動作的基礎上進行了拓展，實現了信息技術建設“四個一”，即做到了教師每人一臺筆記本電腦，每班一臺液晶電視，每位教師一個教育博客，每班一個班級博客，初步實現了班班通。利用危改項目資金，在消除危房的同時，使學?；A設施上了一個臺階，文化、體育、衛生等基礎設施得到了很大改善。另外，在區委區政府的大力支持下，寄宿制試點工作取得了進展，基本滿足了遠道學生的寄宿愿望，寄宿學生達到在校學生的60%。
二是教師素質得到了較大提高。一方面利用省農村教師素質提高工程，對全體教師進行了一輪多的全員培訓，縮短了農村教師與城市師資水平的差距;另一方面，積極參加本區教師學科轉崗培訓，緩解了學科教師不配套的矛盾;第三，響應區教育局號召，大力推進“千日破關強師行動”，使教師在教育理念、信息技術、課堂教學水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教師都能利用計算機教學，備課實現了無紙化。
三是學生接受到了更加完整的教育。荊州區的“春暉少年”(我唱紅歌繞校園，詠詩儲才在少年，文明課間我做主，超越自我耀春暉)德育行動，促進了我校德育在務實性、針對性方面上了一個新臺階，以雅行教育為主題的養成教育，深刻影響了學生的學習和生活方式，正在逐步內化成學生的良好品質。有效課堂建設活動、現代化教學手段的使用，使師生角色定位更加科學，課程改革理念得到更好體現。隨著“大家唱、大家跳”活動的不斷深入，學生的課間生活、體質狀態、心理狀況得到了很大改觀。根據荊州區教育局特別關注五類學生(“留守學生、貧困生、流動人口子女、學困生、優生”)的意見，學校啟動了“愛心24”行動，每位教師做兩名留守兒童的知心爸爸、媽媽，給留守兒童集體過生日等具體活動，落實對五類學生全天候的關愛。
作為一名農村小學校長，在“當今家長對優質教育需求越來越強烈、參與教育過程的行為越來越多、政府和教育主管部門對推進素質教育的要求越來越高”的背景下，我覺得面臨的挑戰很多、壓力很大。坐在校長的位置上，每天最讓我壓頭的有“四愁”。
一愁教師生玻我校教師工作量都很大，每名教師除了擔任一門語文或數學課以外，還要跨年級代課。這里就出現了兩個問題：一是術科教師奇缺。音樂美術教學包括“大家唱、大家跳”藝術教育活動，我們主要是依托城區派出的走教教師實施的;二是教師外出學習或者是生舶頂課”難。平時安排教師外出培訓和參加活動要調一大圈的課，遇上有教師生病，很難安排人員代課。去年我校一位教師生病做手術請假三個月，由于確實安排不了人上課，我只好頂上去。按現有教師編制標準我校教師又不缺編，我感覺現行教師編制標準不能適應課改環境對教師的需求，這還不考慮教師老齡化、學科結構矛盾因素。因此建議適當放寬義務教育教師編制標準。
調研的發言材料31.師德師風建設流于形式，流于表面，應多組織一些像“崇德大講堂”的活動，也可組織優秀教師事跡巡回演講。
將有教育“三亂”的教師評為師德標兵是教育系統的笑話!建議教育局對市級及以上的“師德標兵”公示對象到校了解是否有師德失范言行。另外，一些帶生的教師擔心教育局領導通過訪問學生了解情況，毫不猶豫地教學生撒謊，懇請領導了解師德表現時不要難為學生。
2.從素質提升工程到領雁工程再到教師專業發展自主選課，每次的改進都是一大進步，但每次都如竹籃打水。
教師專業發展應該是內心的需求，而不是行政的強加。教師們都清楚，素質提升工程是豆腐渣工程。領雁工程培養的領頭雁也沒發揮作用。目前，教師專業發展培訓在某種意義上只是為了賺取學分。學區組織的“中小學德育與班主任工作研修班”，把專家、名師請到了家門口，可是到勤率卻讓領導大跌眼鏡。建議不要過分強調學分。
3.幾十年累積起來的人為導致的教育失衡發展，想一朝一夕糾正過來不是一件容易的事情。
猶如患了慢性病的，希望通過下猛藥根治是不可能的一樣。陽光招生的潛臺詞就是教育發展極不均衡，否則就不會有擇校，從而就不需要陽光招生。現在，口口聲聲說的是均衡發展，但制定的政策還在與均衡發展背道而馳。如x年《教師流動條件量化考核標準》，就是讓優秀教師流向城區、窗口學校。窗口學校應該重視自身的“造血”，二不是靠他校的“輸血”。希望上級領導在制定政策時，少些思維定勢，少向窗口學校傾斜。窗口學校不要成為“吸血”鬼。
4.學校要應對的事情很多，令我們喘不過起來。
每個部門、每條線、每件事情說起來都是非常重要的，都馬虎不得，連教師的無償獻血都被提升到政治任務。黨風廉政、校務公開、計劃生育、依法治校、安全工作、校園文化建設、招生工作、治理教育“三亂”、教學常規管理、教科研工作、專業技術人員崗位設置、實驗教學、專業技術人員年度考核、教師職業道德考核、職稱評審、掃盲工作、清退代課教師等等，學校都被要求成立領導小組，試問，總共才40多人的單位，有必要成立那么多領導小組嗎?所有的這些領導小組，其實大多數是學校領導干部組成。還有，很多工作都要求學校召開專題會議，難道我們是國務院?如果學校能按上級要求踏踏實實做好每項工作，讓校長去當教育廳長肯定沒問題了。建議上級少些形式，多做整合，讓學校能集中精力多做些正事。
5.學校被當作機關。
有的工作臨時布置，一布置就要上交，領導們忘了我們不是機關干部，我們還要上課的，還要改作的。上級布置的很多工作不只是現成的或做紙上文章的，難道米一下鍋就立刻煮成飯?沒有給我們足夠的時間去做，結果不得而知。
6.學校中層干部付出的與得到的相差太大。
奉獻應該是干部的自覺、自愿，我們頂多只能提倡，但不能以奉獻為借口對他們的付出熟視無睹。迎接辦學水平評估、創建標準化學校、制訂學校發展規劃等等讓中層干部放棄了很多的雙休日和節假日，掃盲人員入戶調查等突擊性工作，防御臺風等政治性任務，假期值班等規定工作，所有的所有都要求領導干部去做，可獎勵性績效工資不允許領導干部多拿。提干沒多少機會，經濟上又得不到補償，中層干部還有什么盼頭?長此以往，還有多少人愿意這樣沒日沒夜地去干?有不負責任的說：中層干部辭職沒關系，要干的人多得是!這話不假，可是，中層干部得要有一定的能力和威信啊!想當干部的就一定能干好工作嗎?再說，培養一個干部也不容易。
7.校長的責任與權力并不匹配。
學校里的大事小事都有校長的責任，但校長有多大的權力?比如治理教育“三亂”，比如辭退代課教師，比如派出支教教師?，F在，我們連調換一位老師的任教班級都要花九牛二虎之力，何也?校長沒權力唄!
教育，誰都可以說三道四，誰都可以品頭論足，有時像過街老鼠，人人喊打;學校，像風箱里的老鼠——兩頭受氣;校長，孤立無援。
調研的發言材料4我叫馮英，x年任校長，來自荊州區川店鎮川店小學。我校是一所農村鄉鎮中心小學，學校占地17500平方米，服務半徑12公里，18個教學班，在校學生807人，其中寄宿學生478人，專任教師38人。
近幾年來，在“荊州區大力推進學校布局調整，優化區域教育資源,構建有效課堂，推進教育均衡發展”的背景下，我校以鎮直中心的獨特位置，獲得了很好的發展機遇，各方面都得到了快速發展：
一是辦學條件向前跨進一大步。我們利用省教育廳建設“遠程項目學?！逼鯔C，在完成規定動作的基礎上進行了拓展，實現了信息技術建設“四個一”，即做到了教師每人一臺筆記本電腦，每班一臺液晶電視，每位教師一個教育博客，每班一個班級博客，初步實現了班班通。利用危改項目資金，在消除危房的同時，使學?；A設施上了一個臺階，文化、體育、衛生等基礎設施得到了很大改善。另外，在區委區政府的大力支持下，寄宿制試點工作取得了進展，基本滿足了遠道學生的寄宿愿望，寄宿學生達到在校學生的60%。
二是教師素質得到了較大提高。一方面利用省農村教師素質提高工程，對全體教師進行了一輪多的全員培訓，縮短了農村教師與城市師資水平的差距;另一方面，積極參加本區教師學科轉崗培訓，緩解了學科教師不配套的矛盾;第三，響應區教育局號召，大力推進“千日破關強師行動”，使教師在教育理念、信息技術、課堂教學水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教師都能利用計算機教學，備課實現了無紙化。
三是學生接受到了更加完整的教育。荊州區的“春暉少年”(我唱紅歌繞校園，詠詩儲才在少年，文明課間我做主，超越自我耀春暉)德育行動，促進了我校德育在務實性、針對性方面上了一個新臺階，以雅行教育為主題的養成教育，深刻影響了學生的學習和生活方式，正在逐步內化成學生的良好品質。有效課堂建設活動、現代化教學手段的使用，使師生角色定位更加科學，課程改革理念得到更好體現。隨著“大家唱、大家跳”活動的不斷深入，學生的課間生活、體質狀態、心理狀況得到了很大改觀。根據荊州區教育局特別關注五類學生(“留守學生、貧困生、流動人口子女、學困生、優生”)的意見，學校啟動了“愛心24”行動，每位教師做兩名留守兒童的知心爸爸、媽媽，給留守兒童集體過生日等具體活動，落實對五類學生全天候的關愛。
作為一名農村小學校長，在“當今家長對優質教育需求越來越強烈、參與教育過程的行為越來越多、政府和教育主管部門對推進素質教育的要求越來越高”的背景下，我覺得面臨的挑戰很多、壓力很大。坐在校長的位置上，每天最讓我壓頭的有“四愁”。
一愁教師生玻我校教師工作量都很大，每名教師除了擔任一門語文或數學課以外，還要跨年級代課。這里就出現了兩個問題：一是術科教師奇缺。音樂美術教學包括“大家唱、大家跳”藝術教育活動，我們主要是依托城區派出的走教教師實施的;二是教師外出學習或者是生舶頂課”難。平時安排教師外出培訓和參加活動要調一大圈的課，遇上有教師生病，很難安排人員代課。去年我校一位教師生病做手術請假三個月，由于確實安排不了人上課，我只好頂上去。按現有教師編制標準我校教師又不缺編，我感覺現行教師編制標準不能適應課改環境對教師的需求，這還不考慮教師老齡化、學科結構矛盾因素。因此建議適當放寬義務教育教師編制標準。
二愁家長找我要求安排學生來校住宿。我校是x年開始創辦的寄宿制，寄宿很好地解決了留守兒童管理難和遠道學生上學難的問題，也滿足了布局調整后人民享受優質資源的愿望。但是，太多學生在校寄宿的需求，使得我們的寄宿條件跟不上，學生只能兩個人擠在一張狹小的床上，其它生活設施也很成問題。加強設施建設，改善寄宿條件成了當務之急，建議加大對農村寄宿制學校的專項投入，同時單列寄宿學生的公用經費比例。
三愁分管校長找我批計劃。前一段時間，區政府和教育局在我校開展推進教育均衡發展的課題調研，要求學校在三年內教育技術裝備達到標準，我感到很振奮，因為推行合格的教育、實施素質教育確實需要盡快實施教學設施標準化，但同時我很也發愁，我校807名學生，每生每年公用經費為315元(省轉移支付300元，區配套15元)。共計25.4萬元。剛性支出大體分為五個方面，共需25.8萬元，一是師生人頭經費需3.8萬元,二是教育設施添置和維護需7萬元，三是教師培訓需2萬元，四是寬帶運行費用1.8萬元，五是水電費、書報雜志及其它日常辦公用品開支需11萬元。從上面收支比較可以看出現有公用經費標準只能保證學校最基礎的運行，確實無法騰出資金考慮學校發展問題，我們盼望適當提高生均公用經費標準，提高幅度宜在50%左右，即每生每學年450元。
四愁學校出現安全事故。當前社會環境下，學校責任無限化趨勢越來越突出。學生出現一點兒安全事故都來找學校，學校安全雖有法可依，但家長不和學校講道理,社會調處機制顯得很無力，學校抗風險能力脆弱，為此，建議將學生平安保險強制化，幫助學校緩解后顧之憂。
調研的發言材料5周x
今天，很高興陪同幾位領導來我們學院調研。我這次調研目的非常明確，就是對我們某學院實驗班進行調研。我們某學院是學校工作的一個重要展示窗口，是了解和觀察學校發展的一個重要觀察點。院領導的有關情況介紹，讓我對我們學院教學工作有了一個全面了解。學院這幾年來在班子的帶動下，銳意進取，負重前進，取得了很大的成績，自己聽了以后深受鼓舞。
x年起，某學院開始組建強化班，對一批學生能力強學習基礎好有志于畢業后繼續深造的學生實施分類培養，用兩年時間著力強化理論基礎，強化基礎科研訓練。某學院強化班是我們學校最早建立的一批強化班，發揮了積極的作用。從教學改革來看，我們在分類教育方面作出了積極的嘗試，在大類招生方面進行了探索;對于學生來說，學生在學習過程中多了一個選擇;對于招生來說，提高了生源質量;對于我們老師來說，增加了一些挑戰，多了一些成就感。在實驗班的建設實踐過程中，我們積累了一些經驗，同時也感覺有一些問題需要探討，剛才各位領導也介紹了?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植蛔?，睙峒偓选奥勦养方g交剮枰徊礁慕?，学生分流方g?、班级管理还有进一步改进的空紲Z取J炅?，应该藫是时候了，晤U怯斜匾允笛榘囁煲岳吹腦誦星榭齪臀蠢叢誦蟹較蚪械餮小PA斕級哉庖幌罟ぷ魘種厥櫻鄖炕嗟牡餮薪辛嗣魅釩才?，要求晤U怯虢濤翊σ壞潰哉庖幌罟ぷ鶻械餮校貿齜槳浮N頤歉菪A斕家?，气c萘艘桓?a href='//xuexila.com/fanwen/tongzhi/' target='_blank'>通知。剛才已經發給了大家。大家剛才談了很多意見，我也進行了認真的記錄。我同時也希望學院對這一項工作進行系統思考，結合我們的題綱整理一個報告出來。
我們這次調研主要就是要詳細地了解真實情況，用數據說話，聽我們學院領導的真實想法。希望大家在完成報告時，從學院發展的角度，從提高生源的高度，從人才培養的高度進行一個系統的思考。以前的模式有什么缺陷?我們準備怎么辦?希望我們的報告把這幾個問題講清楚。大家在完成調研報告時，要著重把握三條。一是要把我們學院的好經驗好做法總結好。學院是出經驗出思路的地方。要把我們的經驗推廣到全校范圍。二是要充分考慮學院的下一步打算。我了解到，我們學院這幾年發展勢頭很好。人才引進、科學研究等方面都取得了很好的成績，現在學校人才資源豐富，有背景有成果有課題的大教授很多?，F在學院班子力量也很強，又是學校的優勢學科，應該說已經具備了很好的基礎與條件，完全可以在人才培養方面做品牌，發揮帶頭作用。我們究竟怎么辦好強化班?是辦強化班，還是辦卓越人才班?要把強化班、卓越班等綜合起來考慮。三是就是說明我們學院除了考慮希望學校要提供的政策支持外，也還要我們學院的自身發展需要，我們學院要做什么?能做什么?這一點很重要。
以上是我關于本次調研的幾點思考和想法。時間比較緊，但是因為這一項工作十分重要，還希望學院予以配合。謝謝大家!
法治培訓交流發言材料范文6
關鍵詞：行政執法;案卷評查;行政執法責任制
監督機制是否完善，直接影響和制約著行政法治的進程。[1]國務院2004年出臺的《全面推進依法行政實施綱要》規定:“健全行政執法案卷評查制度。行政機關應當建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔。”[2]這一規定，在制度層面上明確了應建立健全行政執法案卷評查制度，以此進一步理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為。關于行政執法案卷評查制度的具體內容，《綱要》不可能做出明確規定，理論界也較少探討[3]，但是實務界在不斷探索，本文主要結合過去一段時間里各省、自治區和直轄市行政執法案卷評查制度的具體實踐來闡述一下作者對行政執法案卷評查制度的理解。
一、行政執法案卷評查制度的概念
在我國行政法學界，極少有人提到行政執法案卷評查制度。學界同仁講得更多的是行政案卷制度，即行政案卷排他制度。
一般認為，行政案卷是指對行政程序本身的記載以及行政行為所根據的一切文獻,具有程序性、唯一性、封閉性、客觀性、整體性、相關性和多樣性的特點。[4]所謂行政案卷（排他）制度,是指在行政程序中,行政主體在做出行政行為前通過調查、鑒定、舉行聽證等形式取得的和相對人提供的用以證明待證事實的各種記錄、陳述意見、鑒定結論、證人證言、物證等證據,以及程序中做出、收到的各種法律文書按照一定的順序組成案卷,行政主體的行政行為只能以該案卷為依據作出,卷外證據不能作為行政行為根據的一項程序制度。[5]根據這一制度，作為行政機關定案的證據只能是在案卷中已經記載的并經過當事人口頭或者書面質辯的證據，凡未經記載和質辯的證據一律不得作為定案的根據。美國《聯邦行政程序法》第556(e)款規定:“證言的記錄、物證連同裁決程序中的提出的全部文書和申請書,構成按照本編第557節規定做出裁決的惟一的案卷。當事人交納法定費用后，有權取得副本?！钡?57節所規定的正式裁決決定，只能根據案卷做出。[6]
與學界對行政案卷排他制度的界定不同，本文認為，行政執法案卷評查是指上級人民政府對下級人民政府，上級行政執法部門對下級行政執法部門，行政執法部門對所屬執法機構，對其依據法律、法規、規章的規定做出行政處罰、行政審批、行政許可、行政強制、行政裁決、行政征收征用、行政賠償、行政補償等決定以及在行政執法活動中制作和收集的有關立案、調查取證、告知聽證、審查決定、送達執行等法律文書和材料，經整理歸檔而形成的行政執法案卷進行審查、評議并實施監督的活動。
由此看來，雖然都是涉及到案卷的制度，但行政執法案卷評查制度并不是行政案卷制度。行政案卷制度和行政執法案卷評查制度既有區別又有聯系。
就二者的聯系來看，二者和行政訴訟中的案卷移交制度一起，共同作為更廣義的行政案卷制度的組成部分。同時，二者的制度目的，都是為了防止公權力的肆意和濫用，維護行政相對人的合法權益，促進依法行政，建設法治政府。
就二者的區別來看，行政案卷排他性制度是行政案卷評查制度的前提和基礎。行政案卷排他性制度是行政行為的實施制度，其更多的和行政復議、行政訴訟制度密切聯系。而行政案卷評查制度是行政行為的監督制度的重要組成部分，其更多的和評議考核制度、公務員的獎懲制度相聯系?！秶鴦赵恨k公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》(〔2005〕37號)文件也將案卷的質量情況作為評議考核的主要內容。
二、行政執法案卷評查制度的意義
行政執法案卷評查制度，在執行落實《綱要》，加強行政執法體制改革，規范和監督行政執法行為，建立和完善行政執法評議考核機制，落實行政執法責任制，提高地方執法人員素質，培養依法行政觀念，發現糾正違法行為等方面具有重大意義。具體來講：
第一，有利于促進合法行政，樹立正當程序的觀念。行政執法案卷制度通過定期或者不定期抽查不同行政執法部門的行政執法案卷，實現了對行政執法個案執法質量的監督和評估，能夠有力地深化行政執法的程序觀念[7]，通過程序正義[8]實現實質正義，其制度的關鍵價值在于能夠提高行政機關的行政執法質量和行政執法人員執法水平，使其深刻明確行政執法行為的方式、步驟，促使行政主體進行自我評價、激勵或鞭策，有利于內部監督和制約[9]，保證行政行為的嚴肅性、穩定性，防止行政機關朝令夕改，反復無常，損害相對人的權益[10]，進一步緩解法制機構行政復議和法院行政訴訟的壓力，樹立良好的政府形象。
第二，有利于促進合理行政，貫徹比例原則。行政執法案卷評查制度的推行必然要求建立行政執法行為的評價標準，而行政執法行為的評價標準有利于“相同案件相同處理，不同案件不同處理”，通過對行政執法案件適用尺度的分析，進一步細化、梳理行政執法自由裁量權，貫徹行政執法自我約束原理，促進行政執法先例制度的建設。[11]盡管從目前各地的實踐來看，合理行政作為行政執法案卷評查制度的目標尚需一定時間，但我們相信在不遠的將來實踐中一定會將行政執法合理性納入行政執法案卷評查制度。
第三，有利于促進行政公開，深化行政相對人對行政執法的理解，加強廉政建設。目前，各地方比較一致的看法是將行政執法案卷評查結果向相關行政主管部門公開、向群眾公開、向媒體公開。陽光是最好的防腐劑，行政執法的案卷評查向社會公開有利于進一步貫徹行政公開原則。誠如美國前司法部長克拉科所言：“如果一個政府真正的是民有、民治、民享的政府的話，人民必須能夠詳細知道政府的活動。沒有任何東西比秘密更能損害民主，公眾沒有了解情況，所謂自治，所謂公民最大限度參與國家事務只是一句空話。如果我們不知道我們怎樣受管理，我們怎么能夠管理自己呢？”[12]
第四，有利于建立科學的行政執法評價標準和科學獎勵機制，完善評議考核制度和公務員的選拔、培訓和晉升機制?！毒V要》第23條明確規定：“要建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取公眾的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法?！毙姓谭ò妇碓u查制度能夠通過客觀的行政執法評價標準評價行政執法機關及其行政執法人員的執法行為，并通過行政執法案卷評查結果檔案制度的建設，同公務員的選拔、培訓和晉升等制度有機的結合起來，形成整體互動的良性循環機制。
第五，有利于在一定程度上規制行政執法不作為。通過統計數字，各個執法部門是否存在不作為的情況，可以一目了然。比如，北京市法制辦將全市所有的執法部門的行政執法情況按年度加以統計，如果某個執法部門在一段較長的時間里沒有行政執法案卷上報進行評查，那么這一執法部門就可以初步被認定為行政執法不作為，如其答辯陳述意見不被采納后，市法制辦就可以認定執法部門具有行政不作為的行為。北京市11年的實踐證明，年度統計行政執法行為數量的做法對規制行政執法不作為具有較強的威懾力。
三、各地方開展行政執法案卷評查制度的實踐情況
（一）各地方開展行政執法案卷評查制度的基本方法
各地方開展行政執法案卷評查制度已經有了一段時間，最長的達到了10多年，積累了相當多的實踐經驗。這其中，北京市、遼寧省、貴州省、陜西省、江西省等省、自治區、直轄市的經驗最突出，具有很強的借鑒意義和推廣價值。
1．北京市的經驗
在全國各地開展的行政執法案卷評查實踐中，北京市法制辦的經驗最具有代表性，可以概括為“一種精神，一個前提，三個保障，十步工作法”。
（1）一種精神，即高度的政治責任感和求真務實的作風。
（2）一個前提，即把行政執法案卷評查制度列入到依法行政和提高執法能力水平，正確貫徹行政執法法律、法規和規章，保障公民、法人和其他組織的合法權益，落實行政執法責任制當中。
（3）三個保障。一是《北京市關于行政執法協調工作的若干規定》。二是《北京市行政處罰案卷評查辦法》、《北京市關于規范行政處罰自由裁量權的若干規定》、《北京市行政執法責任追究辦法》以及每年的具體通知和工作方案。三是行政處罰案卷標準和文書格式標準。這就為行政執法案卷評查制度提供了保障，基本明確了評查主體、范圍、方式與時間、內容、標準等。
（4）十步工作法。第一，明確案卷評查的內容和標準。第二，提前兩個月評查工作方案。第三，遴選案件評查員。從各執法部門遴選，經過考試、培訓上崗，實行回避制。第四，將全部的行政執法案卷統一編號，實行定量隨機調卷。第五，封閉集中評查。第六，向行政執法單位反饋初步評查結果。第七，聽取被評查機構的陳述和申辨。第八，制作、評查通報和分析報告，并向有關部門、媒體公開，引入社會監督機制，接受社會監督。第九，將評查結果納入各區、縣政府及各部門領導班子的考核，獎勵和表彰先進機構和個人。第十，總結評查工作，完善制度、文書等方面的建設工作。
2．遼寧省的經驗
遼寧省的經驗可以歸納為五個注重。[13]第一，注重案卷評查與梳理行政執法依據結合。第二，注重案卷評查與推行行政執法責任制結合。第三，注重案卷評查與細化行政自由裁量權的具體實踐相結合。第四，注重案卷評查與貫徹相關法律實施相結合，特別是與貫徹法律的新情況、新問題相結合。第五，注重案卷評查與行政執法監督的其他活動相結合。
3．其他地方的經驗
貴州省的特色方法，開展“五評”，即評最佳案卷、最佳法律文書、辦案能手、最佳法制員、最差案卷。此外，江西省實行“三個結合”把握評查，“三個結合”主要包括案卷評查與執法責任制相結合、執法部門自評與政府法制機構組織評查和抽查相結合、規范案卷與提高行政執法水平相結合。[14]
（二）各地方開展行政執法案卷評查制度堅持的原則、標準和基本程序
1．行政執法案卷評查的原則
《北京市行政處罰案卷評查辦法》規定了行政處罰案卷評查制度的七個基本原則，即公平、公開、效率原則；實體程序和案卷規范相結合原則；糾正違法和激勵先進相結合原則；堅持糾正違法與預防違反相結合原則；實體規范和程序規范相結合原則；評查結果與落實執法責任相結合原則；層級監督和內部監督相結合原則。
我們認為，這些原則不限于行政處罰案件，可以適用到全部行政執法行為當中。
2．行政執法案卷評查標準的內容
實踐中，《遼寧省行政執法案卷立卷標準》（試行）規定了行政執法案卷評查的各種標準，其主要包括：基本標準、一般標準和立卷歸檔標準。所謂基本標準是指反應行政執法案卷合法性的基本要素，包括主體、事實、適用法律依據和程序等方面。所謂一般標準是指在行政執法活動中，反映各種法律文書的制作和使用規范的一般要求。在一般標準中，遼寧省根據情況分為行政處罰一般程序文書標準、行政處罰簡易程序文書標準和行政許可文書標準。而所謂立卷歸檔標準主要指的是案卷管理方面的程式和規范。
在行政處罰案件中，關于評查內容，北京市抓兩點：一查合法性鮮題，主要涉及主體資格、違法事實及證據、適用法律問題和行政處罰程序等方面的問題。二查規范性問題，包括各種文書、記錄等文件方面存在的問題。[15]
陜西省則將案卷評查內容和標準分別分為行政處罰案卷評查、行政許可案卷評查和行政復議案卷評查[16]。在具體內容上，陜西省和遼寧省的做法大同小異。除此以外，貴州省還分別明確了“以招標、拍賣、考試、考核四種方式實施行政許可案卷評查的指導性標準”。[17]
總的來講，多數省級政府都通過地方性法規、規章或者規范性文件的形式明確了評查的內容和標準。
3．評查程序
北京市法制辦總結11年的行政執法案卷評查經驗，將評查程序分為定期評查程序和不定期評查程序[18]，他們的做法較為成熟，值得推廣。
一，定期評查程序包括：
制定評查工作計劃，確定組織案卷評查的安排；培訓并選拔評查員，組成評查小組；書面通知評查的有關事項，告知評查的步驟、范圍、形式、時限、標準調閱案卷的數量和工作要求等；評查組織者在行政執法機關報送的案卷目錄內隨機抽取規定數量的案卷；評查員對照案卷標準審查案卷，并制作案卷評查單；案卷評查單應當注明所評查案卷名稱、處罰決定書文號、存在問題、判定依據、評查分數、建議等，并由兩名評查員簽字確認；評查小組集體討論案卷初評結果和主要問題，并在評查單上注明復核意見；組織聽取行政執法部門對案卷評查結果的意見；對案卷進行復核，對確認有誤的誤判予以修正，并最終確認案卷成績；通報案卷評查結果，并向本級人民政府報告。
第二，不定期評查程序包括：
通知行政執法部門評查的時間和要求；在行政執法部門隨機抽取行政處罰案卷；評查人員現場或者異地審查案卷；評查組織者于審查結束后當日或者3日內制作案卷評查單，并將案卷評查情況反饋行政執法部門，行政執法部門應在受到評查結果后當日或者3日內對評查出的案卷問題提出意見；案卷評查組織者針對行政執法部門的意見，對案卷進行復核，并最終確認案卷成績；向被查部門通報案卷評查結果，并向本級人民政府報告。
（三）行政執法案卷評查結果的處理
1．明確了案卷評查中違法和不合格的處理。例如，根據《北京市評查辦法》第16－17條，案卷評查組織者發現案卷確實存在不符合標準的問題，應該通過案卷評查單的形式督促有關部門進行整改，對屬于主體、法律適用、主要事實和證據以及程序的合法性問題，應該通過執法監督函的形式督促有關部門予以糾正。實踐中，有的地方也存在撤銷案件、退回罰款和進行國家賠償等形式。
2．明確了對評議結果實施獎懲的基本做法。各省、直轄市和自治區一般將案卷評查的結果分為優秀、合格和不合格。這樣，就能夠和評議考核制度結合起來，起到激勵和懲罰并重的作用。對案卷評查中評出的優秀辦案單位授予榮譽稱號或者給予通報表彰；對優秀辦案人員給予表彰和一定的物質獎勵。及時進行行政執法案卷評查結果的簡報編印工作，加強對案卷評查工作的指導和督促。
以四川省為例，辦案人員年度主辦案件20件以上，年度辦案不合格率在5％以上不到10％的，由所在單位予以通報批評；不合格率在10％以上不到15％的，當年不能評為優秀公務員，不能評為本級活上級政府表彰的先進個人。對案卷評查等次為不合格、執法水平地下、不能勝任本職工作的執法人員，建議調離執法崗位；對違法辦案、造成嚴重后果的人，建議檢查機關或者司法機關追究相應的法律責任。[19]
四、各地方開展行政執法案卷評查發現的問題
近年來，行政執法案卷評查制度工作逐步推進。但目前來看，還存在著許多問題。這些問題主要集中在以下幾個方面。
第一，一些部門對行政執法案卷評查制度的重要性認識不強。[20]第二，行政執法工作開展不平衡。第三，地方執法隊伍的依法行政能力總體上較弱，行政執法程序不規范。第四，行政執法文書制作、填寫不規范[21]，行政執法文書不統一，某些部委的執法文書制定時間較早，更新滯后，有的個別案卷證據略顯單薄。第五，評查人員水平不齊。第六，一些部門拒不提供案卷的現象較為普遍。第七，由于人力、物力等條件所限，評查實行抽查制，案卷數量過少。[22]第八，行政執法案卷仍然存在很多不規范的問題。許多案卷缺少必備要素，有的案卷卷宗文書大小格式不統一、卷內材料排序不規范，案卷記錄也有不完整的，歸檔裝訂不標準。[23]第九，有的地方政府的法制機構沒有把握住本機構的地位，存在超越職權，直接對具體案件進行裁量，對相關執法人員進行獎懲的問題。
因此，必須采取有力的手段和措施來完善行政執法案卷評查制度，以規范行政執法活動。
五、進一步完善行政執法案卷評查制度的意見
（一）見微知著，進一步提高行政執法案卷評查對規范行政執法行為重要性的認識
行政執法案卷評查制度是規范行政執法活動的重要手段，要認識到其對行政執法過程進行全面細致的量化和評查，這是其他制度不能取代的。行政執法案卷評查制度通過具體案件對行政執法的程序檢驗，將行政執法責任落實，促使行政執法活動更加規范。因此，有必要進一步加大行政執法案卷評查制度的宣傳和培訓，加深有關人員對其重要性的認識。
（二）開拓創新，完善、實踐行政執法案卷評查制度的方式、方法
1．評查標準從粗放向精確過度。
行政執法案卷評查標準是該制度的核心。我們應主要參照遼寧省確立的標準，即將標準調整為基本標準、立案標準、歸檔標準，進而將不同的標準按照行政行為的分類和行政執法活動的程序進一步精確化。
2．將評查范圍擴展到對行政執法責任制的落實。
雖然《綱要》是將案卷評查制度和行政執法責任制相分離的。但是，從實際情況來看，二者是密切相聯的。將這兩種制度有機的聯系起來，有利于案卷評查制度的開展和落實，同時，行政執法責任制也有了一個新的實現路徑。
3．評查主體從單一制向多元化調整。
目前，各地方的行政執法案卷評查主體主要是政府法制機構和集中抽調相關執法部門人員。我們認為，將來有必要調整為由政府法制部門牽頭，財政、審計、監察、人事、物價、編制等部門參與，邀請律師等社會工作人員參加評查，開創第三方對行政執法的評查，更好的貫徹參與行政，加強監督行為的效力。
4．檢查、評查方式從常規式向靈活性轉變。
第一，由一年一次的抽查式評查轉為定期、不定期評查。第二，由全面評查轉為重點部門評查。第三，由政府法制部門閉門評查轉為與被評查單位互動評查。第四，政府法制機構從通報落實執法建議，向落實執法責任制、培訓執法人員轉變。實行執法人員個人執法記分辦法，將評查結果記入個人執法檔案。第五，開展優秀案卷和最差案卷的展示工作。
（三）固本強根，健全行政執法案卷評查制度，做好制度基礎保障工作
1．總結、推薦各地的創新制度。
各地在開展行政執法案卷評查制度的過程中總結了很多有意義的執行制度。如行政執法建議書制度、行政執法崗位責任制度、行政執法責令整改制度、匯編典型案件評查制度等。
其中，導入ISO9000質量管理體系提高政府效能最具有代表性，從ISO9000質量管理體系的視角觀察，依法行政必須做到決策科學化、運行體系化和服務標準化。這些制度都可以逐步推廣。
2．相關制度實行并軌。
第一，將案卷評查作為行政執法人員學習、培訓、監督、考查、考核評議的一部分。第二，實施行政執法文書樣本格式制度，有關部門要制作統一的法律文書格式，及時更新過時的行政執法文書。第三，梳理、細化行政自由裁量權。第四，加大對行政執法人員的培訓力度，進一步提高行政執法人員的素質。第五，進一步在制度上將行政執法的決策權、執行權、管理權相分離，防止運動員和裁判員合一現象的發生。
3．建立案卷評查的保障制度。
第一，把案卷評查制度作為行政執法監督的總體內容。第二，政府執法部門應梳理好行政執法依據，將其通過網站或者紙質媒體向社會公開執法依據。
OnSelectiveExaminationandAppraisalofArchivesofAdministrativeEnforcement
Abstract:Theselectiveexaminationandappraisalofarchivesofadministrativeenforcementistheimportantproblemwehavetosolveintheprocessofadministrationbylaw.Fromthepracticeinsomedistrictsalloverthecountry,thesystemhasdevelopedmuchgreatlyexceptmanyproblems.Weshouldrealizetheimportanceofthissystemmakeitperfect.
KeyWords:AdministrativeEnforcement;Selectiveexaminationandappraisalofarchives;LiabilityofadministrativeEnforcement
[1]姜明安主編：《行政執法研究》，北京大學出版社2004年版，第227頁。
2《全面推進依法行政實施綱要》（國發[2004]10號）第21條。《全面推進依法行政實施綱要》下文簡稱《綱要》。
3在中國期刊網數據庫中，以“案卷評查”為關鍵詞搜索，只能找到2篇直接論述“案件評查”的文章。
4孔繁華：《英美行政法上的案卷制度及其對我國的借鑒意義》，《法學評論》2005年第2期。
5倪洪濤：《行政案卷制度論綱》，《甘肅政法學院學報》2005年第2期。
6王名揚：《美國行政法》，中國法制出版社1999年版，第493頁。
7客觀的來講，中國人缺少較為深刻的程序觀念，中國人更多的追求的是實質正義。
8關于程序正義，邁克爾·D·貝勒斯所寫的《程序正義——向個人分配》一書較好的做了分析。參見邁克爾·D·貝勒斯：《程序正義——向個人分配》，鄧海平譯，高等教育出版社2005年版。
9楊建順：《行政裁量的運作及其監督》，《法學研究》2004年第1期。
10姜明安主編：《行政執法研究》，北京大學出版社2004年版，第203頁。
11行政自我約束原理是指行政主體如果曾經在某個案件中做出一定內容的決定或者采取一定的措施，那么在其后的所有同類案件中，行政主體都要受其前面做出的決定或者采取的措施的拘束，對行政相對人做出相同的決定或者采取相同的措施的原則。楊建順：《行政裁量的運作及其監督》，《法學研究》2004年第1期。
12姜明安主編：《行政執法研究》，北京大學出版社2004年版，第214-215頁。
13遼寧省法制辦：《健全行政執法案卷評查制度，提高全省行政執法能力和水平》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
14江西省法制辦：《以案卷評查為切入點，大力推進行政執法責任制》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
15北京市法制辦：《關于北京市開展行政處罰案卷評查工作有關情況的匯報》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
16這里需要注意的是，將行政復議案卷評查作為行政執法案卷評查制度的組成部分是值得商榷的，雖然行政復議案卷評查也是整個案卷評查制度的組成部分，但是其應屬于“行政司法”案卷評查制度，而不是行政執法案卷評查制度。
17貴州省法制辦：《在第五次地方推行行政執法責任制重點聯系單位工作座談會上的交流發言》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
18《北京市行政處罰案卷評查辦法》第9條和第10條。
19四川省法制辦：《開展案卷評查，深化行政執法責任制》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
20貴州省法制辦：《在第五次地方推行行政執法責任制重點聯系單位工作座談會上的交流發言》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
21陜西省法制辦：《狠抓案卷評查，不斷深化和完善行政執法責任制》，第五次全國地方行政執法責任制重點聯系單位座談會會議材料。
