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數據運營管理辦法范文1
【關鍵詞】高速公路；運營管理；績效考核；評價體系引言近年來，隨著社會經濟的發展，市場經濟體制在整個社會經濟中，繼續發揮這主導作用。社會經濟的發展也促進了社會公路運輸體系的快速發展。由于國內商品經濟和國際貿易的不斷發展，公路的流通方式也更為方便和快捷。近幾年來，國家大力發展高速公路建設。我國已經形成了比較發達的高速公路網，為各地貨物流通提供了可靠的保障，創造了比較便利的運輸環境。隨著社會經濟的發展，高速公路的管理也成為一個重要的話題。各地連續出臺了高速公路運營管理辦法。在市場經濟的體制下，國家對公路的經濟干涉相對較少，為使高速公路運營更加完善，就必須要制定一系列行之有效的管理辦法。
1高速公路管理實施績效考核評價體系的必要性
1.1獎罰分明，激發員工的工作積極性
現在我國主要是以市場經濟為主導，所以政府對經濟的發展干預也比較少，面對這種情況，高速公路的相關管理人員在具體的工作中就呈現出思想松懈，對待工作態度不認真。從而直接導致了員工的工作積極性降低，從而影響工作的成果和效率。所以要想解決現在高速公路管理中存在的問題，就必須要在管理中實行績效考核評價體系，將員工的工作態度和工作表現，直接與相應的獎金、工資、先進評優等相聯系，這就直接關系到每個員工的切身利益。對一些在工作中表現態度差、工作效率低的員工進行相應的扣分；而對一些表現好的員工進行加分。這樣就會讓員工充分的體會到獎賞分明的考核制度，從而在最大程度上提升了員工的積極性和工作效率，在一定程度上能夠提升企業效益。
1.2營造氛圍，提高員工的創新意識
在整個高速公路管理體系中，員工的積極性和創造性都是至關重要的。在單位內部，可以通過適當的績效考核制度，確立一種努力工作積極向上的良好氛圍。員工們在這樣積極向上的環境中，也會從思想上愿意積極主動的參與到相應的工作當中去，通過各種途徑和方式不斷的提升自身的水平和能力，為創造性的開展工作提供了必要條件。作為整個國家的重要運輸通道，交通運輸管理部門，擁有創新意識是十分重要的，而在績效管理體系中，創新成果可以作為一項重要的考核項目，對取得創新成果的員工進行相應的物質和精神獎勵，并且在最后的年度考核中增加相應的分數。這樣通過物質鼓勵的方式，可以讓員工確實的體會到創新的氛圍和總要性，使得每人都積極地參與到創新工作當中去。
2高速公路運營管理績效考核評價體系存在的問題
2.1考核中易受到人為主管因素影響
在高速公路運營管理績效考核體系中，受到一些主觀因素的的影響，導致績效考核成績存在一定的失真性。在具體的單位績效考核中，因為“人情”關系，往往會使得考核的結果出現不真實和不公平的現象。一些考核人員為顧及員工的顏面和達到鼓勵的效果，給一些平時表現不理想的員工較高的分數，期望達到鼓勵的目的。最終導致績效考核制度形同虛設，導致績效成績沒有區分和差距。這樣長此以往，就會使員工忽視績效考核的作用，使得工作效率一落千丈，缺乏工作和創新的積極性。從而使得員工的積極性大大降低，產生了不思進取的惡性循環，達不到績效考核的效果。除此之外，還有另一種情況，就是考核人員在績效考核中，主觀意識比較強，對員工的要求比較嚴格，導致平時較為突出的工作人員也很難得到相應的鼓勵和成績，這樣的考核結果就會使工作人員灰心喪氣，產生了消極的情緒，對工作失去了信心和動力。
2.2考核人偏愛以己度人，考核缺乏客觀公正性
在對高速公路運營管理績效考核評價中，考核人員對相應的被考核人員會產生一些感染性，將自己的看法和喜好強加在被考核人員身上。對那些行為作風與自己比較相似的員工，往往產生思想上的傾斜，盡管這些員工在工作能力上不是特別提出，甚至是工作能力較差，也會因為自身的因素對這些員工做出比較高的評價。相反的那些在工作上表現比較突出的員工，會因為與自己的“理想型”距離較遠而獲得不公平不公正的評價，使得績效考核的成績缺乏真實性。
2.3考核者容易陷入首因效應誤區，考核結果失真
有些高速公路單位在對員工進行績效考核時，考核者對考核人員的第一印象對考核人員的成績起著至關重要的原因?？己苏咴诳己藭r比較容易犯的錯誤就是以貌取人，將一個人的工作能力與外貌向結合。在具體的績效考核時，一些平時表現較好的人員，因為相貌平平，所以最后導致這些人員的績效考核成績比較低，一些缺點和不足被無限的放大，并且不由自覺的產生一種排斥感，這樣的結果就會產生不公正的的考核結果。反而是一些儀表堂堂、身材苗條的人員，即便是平時的工作表現一般，甚至是比較差的員工，也會因為考核者的首因效應而取得良好的績效考核成績。這樣評價出來的考核成績，對員工的影響是比較負面的，使得人們失去了考核的信心，使得員工失去了工作的積極性和動力，在很大程度上降低了工作效率。
3完善高速公路運營管理績效考核評價體系
3.1建立真實有效、客觀公正的考核評價體系
為了更好的實現高速公路的運營，必須要建立一套真實有效、客觀公正的績效考核評價體系。在對員工進行高速公路運行管理績效考核時，首要遵循的原則就是真實有效和客觀公正?？己苏咦鳛檎麄€績效考核體系的主考方，在對員工進行考核評價時，一定要注重員工所提供資料的真實性，絕對不能出現虛假信息的現象。其次，對于績效考核的一些細節，也應該充分的進行宣傳，讓員工熟知績效考核的各項指標，并且針對相應的細則進行民意調查。最后在對員工進行各項指標的考核時，對員工的考核要做到真實正確，保證考核的公平和公正。確保每位員工的考核成績與所付出的成果是呈正比的，絕對不能出現弄虛作假的現象。
3.2完善績效考核評價體系的各項相關制度
在整個高速公路運營管理體系中，績效管理與其他的管理方式也存在一些不同地方，也存在自身的獨特性。所以要想保證公路績效管理的順利進行，就必須建立一套科學合理的績效管理辦法。在具體的績效考核中，應該注重不斷的完善考核制度，做到有章可循。無論是何種管理方式，只有在制度的保障下，才能順利的進行，才能保證制度的有效實施。此外，此外，國家相關部門在對高速公路運營管理制定相關的法律時，要充分體現出高速公路的獨特性，符合高速公路績效管理的準確性定位，確保高速公路各方權責明確。在此基礎上，不斷對各項技術性的立法工作進行補充和完善，全面有效的落實績效考核管理制度，真正實現依法治路，推動高速公路健康、有序的發展。
3.3對于績效指標權重的設計
“四川成渝”作為一家上市公司，其中人力資源績效指標的權重對于績效考核評價結果具有直接影響，所以指標權重的設計是非常重要的。
（1）部門權重指標的設計。績效指標總體上可以分成工作業績指標以及行為素質績效指標，對于部門來說，其工作績效指標主要反映在工作業績指標方面，要保證其權重在85%以上，而部門滿意度權重要在15%以下。在確定工作績效指標權重時可以按照以下幾方面來進行，分別為：部門所承擔的關鍵績效指標、以關鍵指標為中心進行的重點工作任務、體現部門基礎管理三方面。
（2）員工績效指標權重的設計。與部門權重指標一樣，員工的績效指標也包括工作業績以及行為素質績效指標兩部分，其中工作績效的權重要在70%以上，行為素質指標權重不高于30%。對于不同職級以及不同崗位的員工來說，最主要的是要考核工作業績，行為素質績效考核則是各有側重的。對于中層管理人員（不同職能部門以及生產部門的管理人員）來說，考核的重點在于工作計劃能力、所具有的組織領導能力以及溝通協調能力、敬業態度以及自身的品質方面；對于一般的管理人員以及專業技術人員來說，考核的重點在于專業素質、執行力以及團隊精神等等；對于生產人員來說，考核的重點在于技術水平、服務意識和能力、所具有的安全意識、責任感以及紀律性等等。
（3）設計出準確的部門績效和員工績效的調節系數。為了充分體現出不同部門對于公司整體重點績效指標所做出的貢獻，處理好績效考核當中普遍存在的不敢做、不愿做等方面的問題，要按照不同部門所承擔的關鍵績效指標所具有的數量以及性質來設計出不同績效責任系數。
4結束語
綜上所訴，對高速公路員工進行績效考核，是高速公路管理中的一項重要工作和重要的組成部分。在實施績效管理中，能有有效的激發員工的工作熱情提升服務水平，從而樹立企業良好的社會形象。高速公路運營管理的成效直接關系到國家的經濟發展水平及國際競爭力，因此，加強高速公路運營管理意義重大，建立科學有效的績效評價體系是推動高速公路運營管理的一個重要組成部分，我們應結合高速公路發展的實際情況，積極探索出一套適合我國高速公路發展的績效考核評價體系。
參考文獻
[1]葉勇.高速公路工程項目管理績效評價研究[J].公路與汽運，2005（02）：55~56.
[2]蔡守.工程項目管理績效評估方法[J].揚州大學學報，2002（05）：77~78.
數據運營管理辦法范文2
關鍵詞：集約化車輛 運營管理 成本費用財務管控 創新管理模式
自營車輛在我國的車輛運輸和客運業務中占據了極其重要的發展地位，而集約化的車輛運營管理是車輛運營發展的新模式。對運營車輛根據運營方式、車輛類型以及運營線路等進行統一的集約化管理，可以大幅度的增強車輛運營管理的效果，提高車輛的運營效益，防治運營亂象的發生。從車輛購置和車輛運營登記開始入手，對運營車輛進行統一申請、登記，經過集約運營管理部門的專業審核，給運營車輛進行建檔和運營安排；在日常的車輛運營活動中，對運營業務范圍和運營線路進行統一安排，制定相應的車輛運營管理和車輛維護機制，對于運營業務收入和車輛日常消耗保養出臺相應的管理措施，是保障集約化車輛運營管理的核心內容之一。在集約化的車輛運營管理中，車輛的運營成本費用是運營開銷中的主要開支，而在目前的集約化運營管理中，傳統的財務管理手段主要是采用發票式的管理模式，對于車輛運營的成本支出進行一對一的發票收錄管理，這在一定程度上保障了運營成本管理的合理性和有效性，但是也給集約化的運營財務管理增加了很大的難度，發票來源不一、發票開具不規范以及發票業務指向不明確等等問題都開始突顯，因此，亟需要在集約化的運營管理中引入財務管控的管理手段，利用信息化的財務管理模式，實現運營成本費用支出的有效財務管理，提高集約化運營管理的財務管理的整體能力。
一、集約化車輛運營的成本費用的主要內容
針對車輛運營活動中的成本費用管理，我國的交通部門頒布實施了《汽車運輸企業成本管理辦法》、《運輸企業財務制度》和《運輸交通企業會計制度》，辦法和制定的出臺，基本上明確了在車輛運營活動的主要成本類型以及各項成本費用的具體數額計算方法。成本從本質上來說是指為了實現一定目的而做出的用貨幣測定的價值犧牲，交通運輸企業主要從事的是運輸、貨物裝卸以及客運服務，這其中的運營生產費用，構成了車輛運營的成本，具體來說可以包含以下幾種：1、汽車運輸成本、汽車裝卸成本和其他業務成本等；2、汽車運輸的道路建設成本支出和其他業務成本；3、汽車運輸的貨物存放成本；4、汽車運輸的車輛維護成本、人員開銷成本以及車輛營運的基礎設施建設成本支出等?？梢钥吹杰囕v營運活動中的成本費用支出門類眾多，而且涉及到的車輛營運的流程也是十分的復雜，因此，在實際的車輛營運成本費用支出的財務管理中，往往將成本劃分為兩大類：即營運成本和期間成本。運輸、裝卸、堆存等等主營業務的成本按營運成本計算，期間成本直接計入當期損益。
二、集約化車輛運營的成本財務管理現狀
當前的集約化車輛營運成本財務管理中，主要使用的是營運成本管理來替代原有的完全成本管理，具體來說有以下幾個主要內容：1、車輛營運企業為組織營運生產活動而發生的管理費用，不再分配計入有關業務成本，作為期間費用直接計入當期損益。2、新設立了財務費用，核算企業為籌集資金而發生的各項費用，作為期間費用直接計入當期損益。由于車輛營運企業沒有產品形成，因此，在實際的財務管理中是沒有銷售成本支出的。在實際的營運財務管理中，營運管理人員的勞動保險支出、醫療保險支出，營運人員的工資支出和獎金發放，季節性的營運維修，營運差旅費，職工福利發放，營運事故賠償，營運場地租賃支出，構成了車輛營運企業的其他費用支出。可以清晰的看到在集約化車輛營運的財務管理中，尚缺乏專業的財務管控管理，對于營運企業的現金流和財務信息缺乏核心控制；在實際的營運管理中沒有進行營運運算分析和營運風險評估；財務管理工作也欠缺專業的監督和審計環節，因此，在集約化的車輛營運管理中，嘗試加入財務管控的財務管理手段，將為車輛集約化營運成本的財務控制提供新的思路和管理策略。
三、集約化車輛營運成本費用財務管控的創新策略
財務管控就是要對企業經營活動中的一系列流程中的財務信息進行相應的財務管理和財務控制，使得企業經營達到價值和利益的最大化。對集約化的車輛營運成本費用的財務管控創新發展主要集中在兩部分進行：即財務管理創新和管理理念創新，基于集約化的車輛運營的主要特點，有針對性的在營運企業內部建立財務管理信息化系統、財務報表管理系統和自動辦公系統三個財務管控部分，這三個管理系統涵蓋了車輛營運財務管理中的各個方面，能夠比較直觀的反映出車輛營運企業的財務管控的創新發展成果。
（一）構建統一的財務核算和財務管理體系
在傳統的會計信息系統應用模式下，車輛營運企業的各個部門之間的會計核算政策往往難以統一，基礎數據也是不怎么規范，車輛營運財務管理職能部門往往難以得到真實有效的財務信息，因此，也就無法直觀的對車輛營運中的成本費用進行有效的財務管理工作。所以，在車輛營運企業內部，構建統一的財務核算和財務管理體系是財務管控的基本要求。重點來說有以下幾個工作內容：1、建立統一的財務核算會計平臺，在車輛營運財務管理中，車輛采購費用、車輛維護保養費用、運輸管理費用、貨物裝卸堆存費用、車輛保險費用、燃油費用等等構成了車輛營運費用的主要部分，應該針對這些費用種類，從費用許用金額、到費用報銷流程，從資金立項到會計入賬總賬，在會計核算平臺上進行集中核算處理，對每一個業務模塊的費用支出進行階段性匯總。2、規范核算的基礎信息，當前的車輛營運企業的財務會計入賬主要是基于營運費用支出時所開具的發票進行會計入賬，而所開具的發票從種類到數額、再到有效時期都參差不齊，無差別的進行會計入賬，將會給后續的會計核算增加巨大的工作量，因此，應該根據成本支出、運輸支出、維護保養指出、薪資報酬支出等等業務類型，建立相應的財務報賬流程，規范報賬的金額以及有效時間，保證會計核算的高效性和可回溯性。3、貫徹執行內部控制制度。針對集約化車輛營運的業務特點，出臺相應的內部財務會計管理條例，明確財務管理的規范流程，提高車輛營運的整體經濟效益，對營運工作人員提出自我調節、自我約束和自我監督的管理策略，貫徹和執行營運企業的內部控制制度。
（二）構建統一的資金管理平臺
1、通過優化車輛營運企業的資金配置， 對于營運業務中的優勢項目和潛力項目，要進行重點的資金扶持。優先給這類業務項目提供新型車型、優先進行燃油配給，根據具體的營運線路，配備有經驗的管理人員，建立健全后勤保障制度，從備用車輛和備用燃料的儲備規模到備用管理資金的規模上給與支持。依托于營運企業的發展規劃，構建以重點項目為主導的發展主線。
2、明確車輛營運活動中的盈虧現狀， 對于盈利部門，要鼓勵盈利部門進行經驗總結，匯總管理條例，打造營運管理的特色品牌。對于虧損部門，要求找出原因所在，在當前的許多營運企業中，存在著營運車輛老化失修、營運線路車輛配置數量不合理、燃油配給缺乏規劃、營運沒有嚴格按照時間安排執行、財務管理混亂、保險上保續保不明確以及偷工減料的現象等，針對具體虧損原因，要求部門本身出具詳細的虧損說明，企業管理層通過討論，給與處罰和扶持措施。
（三）構建統一的財務預算管理體系和財務報表體系
集約化的車輛營運管理是一項長期的、階段性的發展規劃，需要企業進行全面的財務調研活動，進而制定出財務預算管理方案，預算方案涉及營運業務的全部流程，預算指標的制定自上而下逐級下達，指標編制自下而上逐級匯總。營運預算應該從以下幾個方面入手：首先是營運車輛的新購和報銷安排，根據上年度的營運業績情況，明確各線路、各具體業務的車輛配置是否需要增減，再擬定具體的采購和報銷方案；燃油配送情況，綜合考慮燃油價格波動情況以及各個業務路線的營運峰谷時間分布情況，建立多個燃油配送站，分部門進行燃油定額配送；對財務預算上，應該判斷下年度的營運行情走向，適時建立財務準備金儲備，以便于應對突況。營運財務報表應該體現出階段性的營運管理現狀，建立財務報表的日報、周報、月報、季報以及年終總報表制度，報表中要突出業務增長和虧損現狀，為后續管理提供實時參考數據。
四、總結
本文著重分析在集約化的車輛營運管理中的成本費用的主要內容，概述了當前集約化的車輛營運管理中的財務管理發展現狀，創造性的提出在集約化的車輛營運財務管理中引入財務管控的發展模式，簡述了財務管控的主要內容，探索了在集約化的車輛營運中開展財務管控的創新管理模式，為進一步完善集約化的車輛營運財務管理效率提出了新的建設思路。
參考文獻：
[1]陳寧白.交通運輸企業的成本與費用[J].講座.2013（2）
數據運營管理辦法范文3
中國校車市場的運營現狀
現有校車大多是非專用校車產品
2010年7月，國家質檢總局和國家標準委聯合了《專用小學生校車安全技術條件》。該國家標準對專用校車的車身強度、內飾材料、座椅構造、被動安全防護設施和緊急情況下的應急裝備等都做了非常詳細的技術規定。符合該技術條件的客車產品，其安全性將明顯高于市場上的普通客車產品。
但遺憾的是，由于沒有國家職能部門監管，上述國家標準成了一紙空文。目前正在市場上運行的所謂校車產品，能夠符合該技術條件的屈指可數。在經濟較發達的地區，絕大多數校車產品是普通的小型客車，涂成專業校車所要求的黃色，寫上“校車”的字樣，車輛安全條件稍好，但經常嚴重超載；而在經濟欠發達地區，一些幼兒園、小學，為了節省運營成本，甚至使用微型面包車、微型卡車做校車，并且經常嚴重超載，安全性無從談起。
今年4月，深圳共對全市3540余輛校車進行了全面檢查登記，發現不合格的校車接近總數的三分之一。深圳尚且如此，其他經濟欠發達地區的情況可想而知。
運營機制不當和缺乏監管是校車事故頻發的根源
目前，國內大部分地區的校車服務都是商業化運作的。由于該等客運服務運價低廉，大部分地區的政府沒有針對校車服務的財政補貼。因此，現有校車服務提供商為了降低運營成本，通常置國家校車安全標準于不顧，使用各種廉價的車輛，嚴重超載的現象經常發生。此外，《專用小學生校車安全技術條件》后，國家路政管理部門、交通警察部門和教育部門對國家標準的執行力度不足，對上述行為查處不嚴，導致大量的不符合標準的非專業校車產品長期違規運行。
由于中國大部分城鎮地區的校車安全隱患突出，類似甘肅慶陽的校車安全事故隨時有可能發生。我們認為，該事件的處理結果將對廣大中小學及幼兒園管理當局產生較大的震懾作用，促使其盡快更換專業的校車產品，并加強運營管理，杜絕安全隱患。該校車事故也將在很大程度上敦促各級地方官員，迅速采取措施按照《專用小學生校車安全技術條件》的規定，著手建立規范、安全的覆蓋全國的校車運營體系。
中國專用校車制度尚在逐步試點過程中
今年8月，教育部指定，包括浙江省湖州市德清縣、山東省威海市和濱州市無棣縣、遼寧省本溪市桓仁縣、黑龍江省雞西市、陜西省西安市閻良區六個地區開展中小學校車運營管理試點工作。以德清為例，2009年，德清縣政府決定由財政斥資2000萬元，購買79輛專業校車專門接送小學生，全縣實現國標校車全覆蓋。同時積極開展校車的規范運營管理工作：按照國家標準規定，招聘專職司機和跟車看護員；成立了專門的管理公司――德清永安學生交通管理服務有限公司，由該公司負責運營；先后出臺了《德清縣學生接送工作管理辦法》、《德清縣學生接送車優先便利通行實施辦法》等規范性文件，賦予校車優先通行權；縣財政每年補貼該公司400多萬元，學生每人每次乘車支付1元錢，貧困學生免費。
海外成熟校車運營管理機制值得借鑒。
目前美國每年大約有50萬輛校車運送約2350萬學生上、放學，每年行程40億英里，形成了較大規模的校車運輸網絡。據美國交通運輸部統計，坐校車的安全系數是乘坐家庭轎車和公共汽車上學的40倍，校車百萬公里事故發生率校車僅為0.01，而火車為0.04，飛機為0.06，其他公路車輛為0.96。校車事故發生率是所有交通工具中最低的。完善的法律、良好的運營機制，造就了美國安全、高效的校車運行體系。
相比于美國，中國國情與日本有著更多相似之處。當前日本的校車運行方式大致可分為學校運營型、地方政府運營型、專用巴士委托型、專用巴士包車型和時段包車型等五種：
對比如美國、日本等校車廣泛推廣的國家，可以發現成功的校車運營管理機制，不僅僅是依賴于校車本身安全性的好壞，而是由嚴格的司機甄選制度，詳盡的法律法規，強大的財政經費支持共同整合而成，所以國家職能部門貫徹執行的決心，將成為中國校車運營機制成敗的關鍵。
投資策略
專業校車產品為客車行業打開全新的增長空間。
考慮到中國基本國情因素，隨著最近幾年城鎮化進程的不斷推動，城鎮人口也逐漸集中，城市中小學生多采用就近就學的原則，主要通行方式以公共交通工具為主，所以校車的主要使用群體是就讀離家較遠的私立學校學生，以及一些地廣人稀的城鄉接合處或鄉村學校的學生。尤其是近幾年來，因為學生數量減少和農村中小學布局的調整，我國很多地方“一村一校”變成了“一鎮一?！?，大部分農村中小學生上學路途變得更加遙遠使得農村中小學校車服務需求變得比以前更加迫切。
據統計，美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學生。其中54％坐校車上學，人數約為2350萬，按照美國當前50萬輛的校車保有量的數量來估算，千人校車保有量約為21輛；在日本，約有5000輛左右的專用校車為13萬中小學以及幼兒園學生提供接送服務，千人保有量約為38輛。據CEIC數據統計，截止2010年底，我國共有初中及初中以下在校人數1.8億，考慮到中國城鄉人口的分布結構，并參考美國適齡兒童乘坐校車的比例，我們假設中國27%的適齡兒童乘坐校車，按照每輛校車45個座位估算，則中國的潛在校車需求量大約在100萬輛左右，以宇通客車報價約為40萬元的專業校車為例，中國校車的潛在市場規模應在4000億元人民幣左右。
投資標的：宇通客車――專用校車市場的領跑者
宇通公司早在2007年3月就推出了自己的首款校車產品“陽光巴士”，2009年5月，參照美國校車標準研發設計的專業校車參展在廣東佛山舉辦的首屆教博會。該款專業校車產品不僅符合《專用小學生校車安全技術條件》，而且結合中國的國情，廣泛吸收、借鑒了美國校車產品的設計、制造經驗，產品的安全性大大提高。
數據運營管理辦法范文4
關鍵詞：城市能源互聯網；綜合管廊；市政管線；電力
中圖分類號：U173.93 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0171-02
城市地下綜合管廊作為傳輸能源、信息的重要載體，是城市發展的“血脈”，是滿足民生之需的重要基礎設施，更是城市能源互聯網的重要組成部分[1]。多年來，由于城市建設缺乏統一的規劃、管理，多家企業“各自為政”，致使我國城市發展出現“拉鏈式”開挖現象，不僅影響城市面貌、市民生活，而且浪費人力財力、污染環境。此外，各類管線由于缺乏統一的規劃、監督和管控，致使城市地下管網錯綜復雜，易出現管線事故[2]。而城市地下綜合管廊將電力、通信、給水、排水、燃氣等各種市政管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理[3]，打破了傳統局面，具有節省土地資源、提升城市形象、減少管線事故、提高防災抗災能力等諸多優點，是城市基礎設施現代化建設的必然方向。
成都市作為特大型城市，經濟與社會快速發展，電力負荷不斷增長，土地資源日益緊缺，同時大量架空電力線路進行下地改造，地下電力通道資源愈顯緊張。綜合管廊可以作為電力線路敷設的載體，是一種新型的電力通道資源，通過電網規劃與綜合管廊規劃的耦合，能夠提升電力通道的建設水平，提高電網的負荷保障能力，適應未來經濟與社會的發展。
1 成都市綜合管廊建設現狀與需求分析
1.1 成都市綜合管廊建設現狀
成都市目前已建成金融城綜合管廊、大源組團綜合管廊及新川大道綜合管廊。其中金融城綜合管廊、大源組團綜合管廊電力電纜線路已入廊投運，新川大道綜合管廊已完成土建施工，已建設綜合管廊運行狀況良好。
1.2 成都市綜合管廊建設需求
1.2.1 成都市經濟與社會發展需求
成都市是國家重要的高新技術產業基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐，是西部地區重要的中心城市。隨著新型城鎮化建設和經濟社會的發展，全社會用電量不斷增長，成都電網負荷壓力越來越明顯，電力通道資源的日趨緊張又制約著電網的發展，未來成都市的電力負荷保障任務充滿艱難和挑戰。綜合管廊可以作為電力線路敷設的載體，是一種新型的電力通道資源，建設地下綜合管廊能夠促進成都市地下空間資源的集約高效開發，同時對穩定經濟增長、拉動有效投資、消化過剩產能具有積極作用。
1.2.2 成都電網效益效率提升需求
成都電網供電量和供電負荷不斷增長，架空線路入地又導致城區電纜化率與日俱增，原有電力通道已經處于滿載甚至超載敷設的狀態。但由于城區土地資源已極為緊張，加之原有電力通道規劃建設模式效率較低，目前成都電網電纜通道建設嚴重滯后，導致部分已建成變電站無法按期投產，遲遲不能發揮效益。將綜合管廊作為新型電力通道資源，能夠增加輸電通道，增強網架結構，使變電站等其它電力設施能夠得到充分應用，提升電網的整體效益。另外，綜合管廊相比原有電力隧道、淺溝、排管等具有更大的開放性，故障搶修過程中可以避免道路開挖，降低維修成本，縮短故障修復時間，提升電網的經濟性與供電可靠性。
2 成都綜合管廊建設實踐
2.1 綜合管廊規劃設計
2.1.1 編制電網專項規劃，耦合總體規劃
結合國民經濟、社會發展與歷史負荷數據，成都供電公司在電力設施規劃與現狀普查的基礎上，對未來電力負荷需求進行了長期預測，并編制了電力通道專項規劃，明確了電力管線入廊類型與電力艙建設要求。在此O罟婊指導下，成都供電公司聯合城市規劃管理部門合理確定地下綜合管廊建設布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，積極推進電力線路入廊，實現電網規劃與綜合管廊總體規劃的有機銜接。
2.1.2 電力線路入廊相容性分析
綜合管廊內集中了電力、通信、廣播電視、給排水、熱力、燃氣等多種市政管線，為防止各管線之間相互干擾，影響各自安全運行，成都供電公司通過整理相關規范和指導意見，得出綜合管廊入廊管線的相容性研究報告，對綜合管廊規劃設計和電力電纜線路入廊具有重要的指導意義。
研究指出，電力電纜入廊時是否應獨立成艙應視其電壓等級而定；電力電纜與高壓給水管線同溝的情況下，必須注意施工質量，加強維護管理，避免爆管事故；電力電纜不應與熱力管道同艙敷設，熱力管道采用蒸汽介質時應在獨立艙室內敷設。
2.1.3 電力線路入廊經濟性分析
入廊費和日常維護費是綜合管廊收費的主要組成部分。入廊費由各管線直埋成本決定，日常維護費由管廊運維單位支付的管廊本體運營維護的成本決定。經測算，高壓電力電纜由于需要單獨敷設成艙，工程建設基價較高，單根管線每年費用分攤達到10.22萬元/公里，較以往電纜敷設成本基本翻倍，將會大幅推升入廊電力線的造價水平，短期來看無法帶來經濟效益。但是從長遠來看，電力線路入廊能夠減少運維管理中人力、物力的投入，帶來運行維護成本、管理成本的降低。電力線路入廊能夠增加輸電通道，增強電網網架結構，使變電站等電力設施能夠得到充分利用，提升電網的整體效益。
2.2 綜合管廊建設驗收
2.2.1 建立綜合管廊建設監督小組
成都供電公司配合城市規劃部門進行綜合管廊的規劃設計，完成規劃設計方案，交由綜合管廊建設發展公司實施。綜合管廊建設發展公司進行融資、招標、采購，進行施工方案設計與工程建設，并在施工過程中做好監理工作。
2.2.2 梳理電力艙驗收規范
成都供電公司根據《國家電網公司城市綜合管廊電力艙規劃建設指導意見》（國家電網發展[2014]1459號）梳理電力艙驗收規范，明確了電力艙本體、接地工程、防水工程、消防系統、通風系統、照明系統以等電力艙相關的工程驗收規范。
2.2.3 規范入廊流程，建立監管機制
入廊流程、入廊施工等事項嚴格按《綜合管廊入廊協議》相關內容執行。所有管線入廊施工完成后，管廊管理單位及管線單位進行檢查驗收。成都供電公司協同其他管線單位建立質量監管小組，定期檢查施工情況，確保各方施工過程中既不對已施工管線造成損害，也不妨礙后續管線的入廊施工。所有管線入廊完成后，質量監管小組共同完成檢查驗收。
2.3 綜合管廊運營管理
綜合管廊內管線較多，各管線分屬不同的管理部門，如何實施運營管理特別是安全監管是一個難點。
2.3.1 建立綜合管廊管理辦法
根據成都市實際情況，成都供電公司配合成都市城市管理委員會根據有關規定，制定了《成都市地下綜合管廊運營維護管理辦法（暫行）》。管理辦法明確了城市管理部門、發改部門、建設部門、經信、水務管理部門、公安部門、消防部門、管廊管理單位以及管線單位的職責分工與責任認定。
2.3.2 建立電力線路運行管理規范
成都供電公司在已有的運行管理規范的基礎上新增了相應條款，形成了較為完備的綜合管廊電力電纜運行管理規范，實現了標準體系的新。
2.3.3 建立人才培養體系
電力、通信、給水、排水、燃氣等多種市政管線引入綜合管廊后，各種管線相伴共存，無論是維護、檢修，還是事故防范都必須有全局意識，避免城門失火殃及池魚。這就要求運維管理人員具有相對綜合的專業技能與知識體系。
在綜合管廊規劃建設時期，成都供電公司同步啟動了綜合管廊運營管理人才的培訓儲備，成立綜合管廊中心，完善組織機構，定期進行知識技能培訓，督促相關人員認真學習綜合管廊運營管理辦法、綜合管廊中各管線的運行管理規范，以及涉及其他管線的運維管理注意事項。
3 成都綜合管廊建設成效
3.1 規劃方案合理可行
成都市自開展綜合管廊規劃建設工作以來，經過多次規劃方案意見征求及階段性論證，形成了《成都市地下綜合管廊專項規劃（2016-2030年）》，推進綜合管廊建設。2016年4月，成都市成功申報國家地下綜合管廊試點城市。這也說明了成都市綜合管廊規劃設計的先進性、合理性。
3.2 規劃設計效率顯著提升
在綜合管廊規劃設計過程中，成都供電公司建立了完善的管理實踐框架，極大提高了市政管線規劃設計的效率，就電力行業而言，平均每公里線路的規劃時間降低10天，減少了與其他管線單位協調路徑，避免相互干擾的工作量，減少了單獨審批等環節，顯著提高了規劃設計效率。
3.3 經濟效益顯著提升
在綜合管廊建設過程中，避免了線路的重復開挖，有效節約了水泥、鋼材等社會資源，顯著提升了社會、經濟效益。以金融城綜合管廊（500米）為例，綜合管廊建設成本較管線直埋成本約高500萬元；維護成本較管線直埋約低800萬元；綜合管廊排水、電氣工程、管廊檢測、通風等運營成本約1500萬元，較管線直埋引起的道路質量折舊、交通阻滯、管線漏損、管線事故等成本低300萬元。另外，綜合管廊建設帶來的土地效益、生命安全效益、環境效益等間接效益則無法估計。
3.4 樹立行業新形象
經過多家媒體的跟蹤報道，社會各界對成都市綜合管廊建設給予了高度評價，認為綜合管廊的建設將會極大緩解城市中已存在的“城市拉鏈”、“空中蜘蛛網”等熱點問題。
電力線路入廊避免了道路反復開挖，不僅減少了電網企業的勞動強度，改善了工作環境，也有助于緩解交通壓力，避免影響居民生活等，極大的提高了電網企業的形象。
4 結語
地下綜合管廊作為電力線路及其他市政管線的重要載體，是推進城市能源互聯網建設的重要組成部分，可顯著提升城市規劃設計效率，有效解決城市設施建設中的熱點問題，極大節省社會資源，樹立行業新形象。成都市在綜合管廊建設過程中所形成的先進經驗也為其他城市綜合管廊建設提供了參考，在國際、國內范圍內具有較好的示范作用與較大的推廣價值。
參考文獻
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數據運營管理辦法范文5
設計水平
自2002年初機電系統開始招投標以來，許多具有設計資質，但設計力量薄弱的單位都加入隧道機電設計行列中來，在針對隧道的設計中，忽視隧道的特點，僅靠模仿、照搬其他隧道的布置、功能需求等．甚至分包給個人設計。此外．設計能力較強的設計單位，雖能較好地抓住各隧道的運營特點和管理需求．并靈活掌握標準進行設計．但在隧道機電方面仍缺乏深入研究．創新意識不強，缺少與國外在隧道方面具有成功經驗和成熟技術的國家進行交流合作．只能在原有水平上靈活應用，起不到帶動整個國內隧道機電設計水平的作用，也很難適應我國高速公路飛速發展而急需短時間內提高設計水平的需求。
設計界面
隧道設計一般涉及到主體、監控、安全 通風、消防、照明、供電、房建等部分，各部分一般由不同的設計單位、不同的設計部門、不同的設計人員來設計．這就需要合理劃分設計界面，避免重復設計或設計遺漏。但現在隧道設計中經常出現一些不合理的界面劃分，如隧道電力監控一般由供配電設計單位負責．而交通監控一般由機電設計單位負責．經常出現電力監控與交通監控分威兩個系統設計，甚至出現因供配電設計單位人員不熟悉信號采集、控制、傳輸和處理等而遺漏電力監控設計。
設備選型
隧道機電系統實施好壞與采用的設備質量關系很大，這就要求設計中應細劃設備性能標。明確設備應達到的功能，最大限度防止一些質量不好、未被正規檢測單位檢測的設備應用到工程中。但現在很多承包人為降低投標價或在工程實施中為提高工程利潤，選用的設備參差不齊，有很多甚至是剛出廠的實驗品，給隧道后期運營帶來很多問題，尤其是一些關鍵設備在異常事故情況下影響檢測或救援．造成不必要的損失。
隧道機電研究問題
近年來．已制定了一些隧道機電系統方面的標準規范，如高速公路隧道監控系統模式、公路隧道交通工程設計規范、隧道通風照明設計規范等．一些省份也在隧道機電方面開展了一些研究．如某特長公路隧道關鍵技術研究、隧道機電控制工程關鍵技術研究、廣東省某長大公路隧道建設與運營管理成套技術研究等，但總的來說．隧道機電系統研究仍然存在許多問題。
缺乏制定完善的應急預案
隧道事故固然可怕，但在事故發生后，如果沒有相應合理的應急預案實施，那后果更可怕。眾所周知的原因，國內正在積極投入高速公路的建設當中，各科研設計單位對設計 施工當中的課題投入的精力有限．而對于隧道的后期運營關心就更少了，對于隧道事故應急預案很少有機構進行研究，即使一些隧道管理單位在實際運營管理中形成了一些事故處理方案，但是否合理、是否可推廣使用卻沒有機構對此做調查、分析的工作。
軟硬件設備大部分依靠進口
縱觀國內已經通車的隧道，隧道或隧道管理站的絕大部分設備都是國外品牌，如一氧化碳／能見度檢測器、風速風向檢測器、光強檢測器、火災檢測器、監視攝像機、服務器、交換機、路由器、計算機、光端機、本地控制器、監視器等，僅僅情報板、信號燈、車道控制設備、標志燈、車輛檢測器等一些科技含量低的設備為國產品牌。國外設備價格非常高．如果在國內沒有維修點．還需將設備寄回到國外維修，成本高、周期長。
隧道軟件開發方面雖然有一定的發展．但仍停留在實現簡單的信息采集、處理、存儲，要完全滿足隧道管理的需要仍需時日。
隧道運營管理問題
隧道運營管理對于確保隧道安全運營以及較好的社會效益和經濟效益十分重要。隨著越來越多的隧道投八運營之中，國內隧道在運營管理方面取得了一定的成績．但仍然普遍存在問題．特別是隧道事故數量有所增長。由于隧道特殊的環境．一旦發生交通、火災事故將導致人員傷亡、設施毀壞、交通中斷、甚至環境破壞．造成無法估計的經濟損失。
隧道普遍存在安全隱患
在隧道事故中，有許多事故是由于隧道設施配置不合理、不完善引起的。一般有如下原因：
隧道內路面材料不合理．沒有考慮到各種環境下的使用情況，如：水泥路面在雨天或路面灰塵多時，路面摩擦系數減小容易引起交通事故：
隧道內避難設置與路線銜接處的棱角易引發撞擊交通事故，如：路面滑、剎車失靈等車輛易撞到棱角處，引起嚴重的車毀人亡事故：
隧道內主體工程的材料使用不當，如：易燃、抗溫不高、有毒、抗暴烈不強的材料：
隧道內坡度過大，對于長隧道或特長隧道而言坡度不易過大、過長。對于上坡段行使的車輛尤其是大貨車將釋放大量的煙和有毒氣體，對于下坡路段的車輛尤其是大貨車易造成超速或剎車失靈：
橫洞、避難通道的配套設施不完善．如：橫洞無防火卷簾門、避難逃生通道無指引設備等：
隧道內設備位置不合理，如：緊急電話應考慮在緊急停車帶增設攝像機應考慮在橫洞、避難逃生通道等處增設：
隧道內設施不完善，如：橫洞指示標志、避難逃生指示標志、設備
指示標志等不完善：
隧道內通風、照明設備不完善，如：風力不夠、照明亮度不夠等。
運營管理不完善
隧道運營管理是一個比較復雜的系統工程，涉及到部門協作、各種型號的設備、先進的技術等多方面的因素。隧道運營管理的好壞對于減少隧道事故發生、防止隧道事故擴大、減少事故損失具有非常重要的作用。目前，國內隧道的運營主要由監控(分)中心或隧道管理站進行實時監控．由公路管養機構負責救援及維修養護。對超速行使等違規行為的執法由交警部門負責．與消防、醫療部門的聯系依靠報警電話。各部門之間相互關系松散．界面不清晰，如果洞內出現事故，公路、交警部門均可拖走損壞車輛，有時還發生糾紛．不利于迅速清理現場、恢復正常交通運營。
應憊救援 逃生預案不完善
目前．我國現已開通運營的隧道除個別省份開通較早的隧道已有一定的運營管理經驗外。多數隧道部處于摸索階段，沒有形成完善、成熟、有效的運營管理辦法，更談不上成熟、可行的應急救援和逃生預案。有些隧道管理部門制定了復雜、煩瑣的救援預案不利于緊急情況下使用于，毫無經驗的過路司乘人員，救援人員也會因現場混亂不能很好地實施預
案，鑒于國外和國內經驗，預案應簡單可行。
自救宣傳教育不夠
隧道事故、火災時應貫徹以防為主、消防結合、自救為主的原則，但對于如何自救的宣傳工作與國外隧道管理單位相差很多。由于對過路司乘人員沒有宣傳手段，大多數人員在事故時沒有隧道遇險的自救知識，因而延誤或失去了脫險的機會，造成的損失本可以避免或減輕。
常規維護不到位
目前國內普遍存在日常維護不能堅持按照規章執行，由于缺乏定期維護、維修，很多設備不能正常發揮作用。尤其在交通事故、火災發生前和發生時不能及時報警或執行控制功能等，造成本不應有的損失。
高速公路隧道機電系統急需解決的問題
隧道設計和運營管理的綜合研究
隧道(特別是特長隧道)的交通防災、通風、照明、消防、安全等綜合性研究是目前急需開展的課題，具有現實意義，研究成果發揮的效益將非常顯著。在研究開展之初可以結合部分已開始或完成的課題．也可以對已通車運營的隧道進行廣泛調查，吸取運營單位的成功經驗．縮短研究時間。
制定、修訂標準規范
我國隧道已建成很大規模，隧道標準體系急需建立。根據現有設計、施工、運營的經驗并結合國外最新的動態，對已實施的標準規范進行修訂，避免在工程設計、實施和運營當中出現已被證實錯誤的條款再度使用。隨著我國道路工程技術標準的修訂，一些已制定的標準規范也應做進一步的調整和修改。此外，在如下方面應加緊標準規范的制定：在設計方面，應解決設計方法、設計規模、設計深度的問題，既避免功能不足，又避免功能過剩在產品選型方面(目前已對部分設備制定了標準)，制定公路隧道機電設備技術要求或產品指南，既滿足工程招標的需要．又可使產品逐步標準化、通用化在施工方面，制定施工規程與規范，工
程嚴禁無資質的單位施工，減少分包層次：在運營管理方面，制定隧道機電養護和救援規范，制定隧道使用手冊(包括隧道構成、設備配置、設備功能及使用、異常情況司機、乘客的正確行動方式等 制定隧道通行車輛管理規范等。
研究并制定緊急預案體系
根據目前已通車隧道的運營情況并結合國外成功經驗研究并制定適合我國的隧道防災、救災緊急預案體系，預案體系應詳細規定災害應急救援標準作業程序、健全救援組織機構和設備、健全災害應急救援演習計劃、制定隧道管理人員訓練計劃、制定隧道使用者應急手冊、建立隧道設施機電系統備用材料程序、制定隧道機電設施養護手冊等。充分利用現代科學技術手段、科學方法，建立合理的災害事故救援預案，提高高速公路隧道管理水平，避免由于事故處理不及時或不正確導致的二次事故發生．達到簡單易行的目的。
建立監測和研究中心
目前國內隧道科研課題并不少，但非常分散、研究力量不足。為避免國內目前科研課題重復、科研成果分散、科研力量薄弱、隧道事故運營管理經驗缺乏交流等問題，建議在隧道較多的省份(直轄市)設置省內隧道監測中心。在力量雄厚、條件卓越、便于交流的科研單位成立全國性隧道交通工程監測和研究中心，監測包括隧道的設計、施工、運營各個環節的技術應用、問題解決、成功經驗等，并建立數據庫，以便行業內部人員查詢，實現研究成果共享。
建立研究中心有利于固定研究隊伍、綜合研究成果、長期觀察研究效益，避免在研究道路上花冤枉錢、走冤枉路，便于技術交流，很多發達國家都采取該方式。
規范設計市場
隨著我國交通行業設計市場開放，吸引了大量企事業單位從事交通設計。為在激烈的市場競爭中爭取一席之地，很多設計單位由于自身技術力量薄弱采取不合理、惡意競爭方式，甚至行賄受賄，導致設計質量下降，有的設計項目出現設計過程中變更單位的現象。相關部門應出面規范設計市場。
加強人員培訓和技術交流
近年來，國內許多企事業單位組織了隧道設計、運營單位的人員進行培訓和技術交流，取得了一定的效果，但仍然有部分人員在技術水平有限的情況下進行著隧道的設計和運營管理。相關部門應加強人員培訓和技術交流的力度。
另外，由于我國高速公路發展的時間短、科研力量薄弱，很多設計還處在不斷地照抄、照搬中，很多問題還處在探討、摸索中，很多國外成熟的新技術、新方案仍然沒有得到有效應用。因此，我們應在國內選擇經驗豐富、實力強的科研單位長期和發達國家相關部門建立合作關系，派出技術較好、接受能力強的技術人員去學習，交流經驗，并規范學習檢查驗收制度，避免一些打著學習交流的口號出國游玩的現象出現。
數據運營管理辦法范文6
一.注重社會責任戰略融入
全球企業社會責任發展新階段要求企業將社會責任融入決策機制、日常運營管理。G4體現了這一趨勢：指南新增指標中近三分之一為公司治理指標，強調公司治理結構要體現對環境和社會影響的管理，特別是最高治理機構在管理經濟、環境、社會風險方面的決策機制應在報告中予以披露；新增商業道德和誠信議題；此外，指南要求企業在運營過程中對重點議題管理方法的披露更加細致。這要求企業真正將社會責任管理作為企業風險管控的工具，納入公司戰略決策，融入管理體系和業務流程。
二.強調供應鏈社會責任管理
G4要求企業披露更多的供應鏈管理信息，說明其在商業實踐中促進和帶動供應鏈企業履行社會責任情況，如供應商環境影響評估、勞工實踐評估、人權評估、社會影響評估等。這要求企業要把供應商的潛在風險納入自身風險管理體系中，建立健全供應鏈管理辦法、監督體制，特別是在供應商篩選、進出機制方面將環境、勞工、人權、社會影響等因素納入系統考慮，推進產業鏈健康良性發展。
三.突出對核心議題的披露
G4強化了報告內容質量方面的要求，尤其提高了報告對核心議題的披露要求。G4要求企業分析哪些是對自身戰略目標和核心業務相關度高且對利益相關方影響大的議題，在報告中予以重點披露，并將此分析過程寫入報告。這使得報告內容能夠更好地反映企業戰略和運營，便于利益相關方評估企業履責業績。這要求企業要用戰略思維來看待報告編制工作，把報告編制與企業風險評估、利益相關方溝通等工作相結合。企業應將社會風險放在與傳統的環境風險同等重要位置，納入統一考慮。完善利益相關方溝通管理機制，定期收集和處理利益相關方反饋及評價，及時調整關鍵業績指標，提高溝通效果。
