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貫徹意見范文1
一、加強領導，健全制度，保證全區教育工作的自評順利進行
建立健全教育工作督導評估制度，意義重大，涉及到方方面面。國家、省、市已將督導評估結果作為縣（市、區）級人民政府及其主要領導政績考核的重要內容和有關項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責任追究的重要依據。為加強對這項工作的領導，我區成立了由區長擔任組長，分管教育工作的區委副書記和副區長擔任副組長，相關部門主要負責人為成員的落實教育工作督導評估制度領導小組，領導小組下設辦公室，由區教育局分管副局長兼任辦公室主任。各鄉鎮（街道）也要成立相應機構，加強領導，建立相關制度，強化督查，狠抓落實，扎實開展工作，推進教育督導評估工作的順利開展。我區將結合干部考核工作，對鄉鎮（街道）黨政主要領導抓教育工作進行過程性檢查督導。區直各有關部門要結合本單位實際情況及考核要求，有針對性地提出全年工作目標任務，并進行任務分解，力求責任到人，落實到位，確保順利通過省、市的督導評估。
二、把握原則，明確要求，切實做好對縣級政府教育工作督導評估的自評工作
督導評估工作要遵循實事求是，客觀、公正和科學性、方向性、激勵性的原則，堅持督政和督學相結合，鑒定性評估和發展性評估相結合，經常性督導檢查和綜合性評估相結合的原則，重在落實責任，推動工作，促進發展。
督導評估程序：（1）區級自評。區級人民政府根據任期內教育工作目標，按照省級督導評估指標，每年進行自我評估，一般在每年三月分前完成區級自評。評估結果報市人民政府、市教育局及其教育督導機構。自評情況還應抄送同級黨委組織部門、人大常委會科教文衛委和政協教科文衛辦。（2）市級復查。市人民政府及其教育督導部門每年匯總分析各縣（市、區）自評結果，并組織市級教育督導部門和有關職能部門對縣級人民政府每屆任期內的教育工作進行復查，針對存在的問題及時提出限期整改的意見。復查工作至少每兩年一次，復查結果報省教育廳和省人民政府教育督導室。（3）省級評估。省人民政府根據市人民政府意見，分期分批對縣級人民政府教育工作進行督導評估。
各鄉鎮（街道）及有關部門要按照督導評估的工作原則和程序，認真對照評估標準進行自查自評，并把自查報告和自評結果于每年二月底報送區教育工作自評領導小組辦公室。區教育督導部門要加強對鄉鎮街道及區直各有關部門自評工作的指導，做到邊自評邊整改，切實促進工作的提高。
三、認真履行職責，發揮各自作用，全面完成各項工作任務
各鄉鎮（街道）、村要切實履行好各自職責，狠抓落實，努力推動當地教育事業均衡健康協調發展。要認真貫徹執行國家有關教育法律、法規、方針、政策，積極組織適齡兒童少年入學，嚴格控制義務教育階段學生輟學率；要維護學校的安全和正常教學秩序，治理校園周邊環境，保障學校的校舍、設備、場地和財產不受侵占；要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件，支持農村義務教育發展；要協助教育行政部門管理轄區內的中小學、幼兒園；努力加強薄弱學校建設，維護教育公平，使轄區內所有學校的面貌都得到改善。
區財政部門一要落實三個增長，即切實做到教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，生均教育經費和生均公用經費逐步增長，按照省政府確定的定額標準統籌安排生均公用經費,并建立有效的教育經費投入保障與監督機制。一要致力于義務教育辦學條件的改善，積極爭取上級財政轉移支付用于彌補生均公用經費不足和補助危房改造。沒有截留、平調、挪用各項教育?？詈蛯W雜費。按照建立公共財政體制的要求，調整財政支出結構和教育經費支出結構，增加對義務教育的投入。二要確保中小學教師工資按時足額發放，保證教師工資不低于當地國家公務員的水平。三要對學校危房改造和進一步發展所需的校舍建設經費納入財政預算，確保按時到位。四要對教師的繼續教育經費要在教育事業費中專項列支，按要求予以保證。五要設立中小學助學專項資金，重點幫扶家庭經濟困難學生就學，落實“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）制度，確保義務教育普及程度達標。
區教育部門要深入基層調查研究，抓好業務指導，采取有效措施，協助解決實際問題；要嚴格中小學編制管理，認真實施教師資格制度，全面推行教師聘任制、校長負責制、崗位責任制、結構工資制改革，調整優化教職工隊伍結構，合理配置人才資源，建設高素質專業化的教師隊伍；要建立對教師師德、履行崗位職責情況的年度考核和聘期考核制度，建立城鎮教師到農村薄弱學校任教服務制度，按規定做好選拔、任用和管理學校領導的工作；要進一步加強學校安全和精神文明建設，深入開展校園治理綜合治理，把未成年人的思想建設擺上突出位置,推進“文明學?！焙汀捌桨残@”創建活動；要全面實施素質教育，積極推進中小學課程和教學改革，建立素質教育督導評估體系和表彰獎勵制度，營造有利于教育發展和青少年學生健康成長的社會環境，全面提高教育質量。
區直其他相關部門要認真履行各自的職責，發揮職能作用，做好相關工作。區工商部門要協同勞動和公安等有關部門，每年就全區勞動用工情況進行全面檢查，宣傳有關法規，徹底杜絕雇用童工現象；司法部門要結合普法規劃，結合依法治區，協同教育部門積極開展中小學生法制教育，開展依法治教、依法治校，創造良好的教書育人環境；公安、工商、教育、文化、衛生、城建等部門對全縣中小學校的周邊環境進行綜合治理，取締學校周邊不法飲食攤點，違章放像廳、歌舞廳、網吧等；區綜治辦和公安分局要積極指導轄區規模較大的學校建設保安室，配備專職保安人員，為中心小學以上學校選派法制副校長、法制輔導員，及時查處各類侵犯師生合法權益的案件；宣傳部門要大力宣傳農村教育工作先進事跡，大力宣傳尊師重教的先進單位和個人，形成良好的氛圍；團區委、區婦聯、區關工委要積極與有關單位聯系，積極實施“春蕾計劃”，創辦示范家長學校等。其他部門也要根據各自的職能做好涉及教育相關工作。
四、突出工作重點，加強統籌協調，不斷提高基礎教育水平
貫徹意見范文2
會議認為，近幾年來，市政府及教育行政主管部門堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以辦人民滿意的教育為目標，與時俱進，開拓創新，認真貫徹實施《教育法》,不斷推進教育改革，努力改善辦學條件，全面提高教育質量和辦學效益，促進了各級各類教育協調、快速、健康發展。
會議指出，目前我市教育工作還存在一些不容忽視的問題。主要表現為：對《教育法》的宣傳貫徹不夠全面和深入，個別部門和單位對教育優先發展的戰略地位認識不足；由于種種原因，造成近幾年教育教學質量下滑，高考升學率不高；城鄉教育資源配置不合理，農村教育發展相對滯后，農村初中生輟學問題還沒有得到根本解決；個別教師的師德修養有待加強，業務水平有待提高。
會議要求，市政府要以貫徹實施《教育法》為總抓手，突出抓好四個方面的工作：
一是堅持依法治教，促進教育法及其相關法律法規的全面貫徹落實。要按照“四五”普法規劃及決議的要求，進一步加大《教育法》及相關法律法規的宣傳力度，增強廣大干部群眾的法制觀念，樹立教育優先發展的意識，為教育事業的改革與發展奠定堅實的思想基礎。要認真落實教育執法目標責任制，健全教育執法體系，加強教育執法檢查，為教育事業的健康發展提供強有力的法制保障。要把貫徹實施《教育法》與貫徹實施《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律結合起來抓，以人為本，法德結合，切實保障學校和師生的合法權益。
二是強化科學管理，全面提高教育教學質量。要認真貫徹黨的教育方針，以辦人民滿意的教育為目標，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，積極實施并全面推進素質教育。要按照“放開兩頭、激活中間”的思路，推動學前教育、義務教育和高中教育三段聯動、一體發展，提升我市基礎教育的總體水平。要深化教育改革，創建有利于公平競爭的教育管理體制，最大限度地調動好教師和學生兩個方面的積極性。要強化教學研究，加強業務指導，不斷提高課堂教學的質量和效益。要堅持多元化戰略，大力發展民辦教育，加快發展職業教育和成人教育，為我市經濟社會發展提供強有力的人才支持和智力保證。
貫徹意見范文3
一、更新觀念，理清民營企業檔案工作思路
《若干意見》提出了促進非公有制經濟發展的總體要求，即進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制，確立平等的市場主體地位，實現公平競爭；進一步完善國家法律法規和政策，依法保護非公有制企業和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監管和服務，為非公有制經濟發展創造良好環境；進一步引導非公有制企業依法經營，誠實守信，健全管理，不斷提高自身素質。這“四個進一步”同樣也適用于民營企業檔案工作。檔案行政管理部門貫徹落實這“四個進一步”，首要的是進一步轉變觀念，理清思路。
第一，不能簡單用“國有”還是“非國有”來劃分檔案工作的服務范圍與對象，而要從有利于國家經濟和社會發展，有利于檔案事業發展來考慮，應該將民營企業檔案工作納入檔案行政管理范圍，即納入檔案事業總體規劃，納入檔案行政管理部門的工作議程。
第二，檔案行政管理部門的支持、鼓勵、引導服務主要是從宏觀上為民營企業檔案工作發展創造良好環境，這種環境對所有的民營企業都是平等的，不可能也沒必要為一個又一個民營企業提供直接具體的服務。
第三，民營企業數量眾多，規模大小不同，檔案行政管理部門不宜搞什么檔案管理規定，讓民營企業檔案工作這么做、那么做；也不宜肯定幾種檔案管理模式，在民營企業去推行。適宜的可以多制定一些管理規范、技術標準，供民營企業借鑒、參考，用規范、技術標準引導民營企業檔案工作。
第四，應當明確，衡量一個民營企業檔案管理工作水平高低的標準是其是否適應生產經營管理的需要。檔案工作適應民營企業發展需要，那它的管理水平就是高的，反之則是低的，判斷其高低的最有發言權的是民營企業的管理層、決策層。檔案行政管理部門不宜用機關事業單位檔案管理以及國有企業檔案管理水平去衡量民營企業檔案管理水平。也不宜籠統地說民營企業檔案工作水平低，是我國企業檔案工作的一個難點。我們應該相信，民營企業所有者、決策層，他們會認識到檔案工作的重要性，他們會認識到應該投入多大的力量來做好檔案工作。
二、鼓勵、支持民營企業對檔案工作的自主管理
《若干意見》提出：“任何單位和個人不得侵犯非公有制企業的合法財產，不得非法改變非公有制企業財產的權屬關系，非公有制企業依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預。”《若干意見》還要求“加快清理、修訂和完善與保護合法私有財產有關的法律法規和行政規章?！泵駹I企業形成的檔案屬于民營企業財產，其檔案管理是企業各項工作的重要基礎，是企業生產經營活動的組成部分。作為檔案行政管理部門不應進行干預，對其檔案財產也不應強制向有關檔案館移交，民營企業對檔案工作享有充分的自主管理權，檔案行政管理部門應給予大力支持。民營企業檔案工作的自主管理主要體現在以下幾方面：一是在檔案機構設置、人員配備及檔案統一還是分散管理上；二是在檔案工作列入民營企業各項管理、采取文件材料歸檔控制措施上；三是在檔案的收集、整理、統計、鑒定、保管、利用上；四是在檔案信息開發利用上。也就是說，民營企業完全可以根據實際需要，對自身形成檔案自主管理，當然對涉及國計民生、安全生產、司法審計等方面對國家和社會有保存價值的檔案，民營企業必須依法管理。鼓勵、支持民營企業對檔案工作自主管理，檔案行政管理部門一是應該充分相信民營企業最了解檔案的重要性，最有能力從實際出發把自身檔案管好用好；二是應該充分放手讓民營企業依法、依照實際進行檔案管理；三是應該充分為民營企業創造一視同仁的服務環境，包括檔案管理法制環境、政策環境和市場環境；四是認真建議有關部門對不適應民營企業檔案管理需要的法律法規和政府規章進行清理、修訂。
三、引導、服務、監管民營企業檔案工作
民營企業檔案由民營企業自主管理，并不是說檔案行政管理部門對民營企業檔案工作沒有責任，在不干涉民營企業自的前提下，檔案行政管理部門應該積極引導民營企業檔案工作的開展，為民營企業檔案工作發展創造良好的外部環境，依法對民營企業檔案工作進行必要的監管。
第一，積極引導民營企業檔案工作。檔案行政管理部門引導民營企業檔案工作，我認為主要從以下三個方面：一是規范引導。檔案行政管理部門制定的一些檔案管理規范、標準，雖然對民營企業沒有強制力，但可作為其參考，比如電子檔案、照片檔案、錄音錄像檔案等管理規范，民營企業完全可以借鑒。在目前檔案行政管理部門基本上不往民營企業印發文件的情況下，民營企業完全可以從網上獲得有關文件、規范、標準的內容。第二，典型引導。在自愿的前提下，檔案行政管理部門可以挑選各行業各類型的有代表性、影響力較大的民營企業進行檔案管理規范化的試點，樹立一批典型，用典型引導、帶動民營企業檔案工作的發展，這種典型引導是比較有效的，既可以受到這些民營企業的歡迎，又能帶動其他民營企業抓好檔案工作。第三，機關事業單位檔案工作特別是國家綜合檔案館的示范引導。一座城市，一個標志性的檔案館建筑、一個為公眾提供良好服務的檔案館，本身就是對民營企業檔案工作的示范引導，除了國家綜合檔案館之外，機關事業單位檔案工作規范化、現代化管理，也會極大地影響民營企業檔案工作，所以大力強化檔案館建設，實現機關檔案工作規范化、現代化，也是引導民營企業檔案工作開展的重要形式。
第二，為民營企業檔案工作發展創造良好的外部環境。檔案行政管理部門為民營企業檔案工作提供最好的服務，我認為就是為民營企業創造一個滿足其需要的、公平競爭的檔案管理服務環境，在相同條件下，每個民營企業都可以自由地接受檔案管理服務。這些服務范圍主要包括：1． 規范標準服務。檔案行政管理部門制發的規范、標準及的檔案管理信息，民營企業應該很方便地從某一公共平臺上獲得，比如檔案信息網站、現行文件服務中心。2． 技術咨詢服務。民營企業需要檔案的整理、鑒定、保護、利用等方面服務，檔案行政管理部門應該為其提供這方面的服務，不是說非得檔案行政管理部門設立這方面的咨詢服務機構，而是說在市場經濟條件下，培育具有這方面業務技能的中介服務機構。3． 檔案代寄存服務。目前開展檔案代寄存業務的均是各地的國家綜合檔案館，應該說在某種程度上較好地滿足了民營企業檔案工作的需要，使民營企業找到了檔案安全保管的好去處，減少了成本，同時也最大限度地發揮了檔案館庫的保管功能。當然，開展檔案代寄存服務的不一定只是當地的國家綜合檔案館，也可以是符合檔案安全保管條件的檔案中介機構，檔案行政管理部門只是認定哪些單位有資格開展檔案寄存服務。4． 檔案人員培訓服務。檔案行政管理部門提供的檔案人員培訓服務對所有的企業應是一視同仁的，民營企業只要需要，可以自愿參加。檔案行政管理部門還應創造一個檔案人員學習檔案業務知識的良好環境，比如定期舉辦檔案管理新知識、新技術的專題講座，高等學校的檔案學歷教育等。
貫徹意見范文4
服務業潛力巨大有待挖掘
“體育用品及衍生產品的產出高達70%以上，這是體育產業發展的必然階段。它與一個國家的居民體育消費結構和消費能力有關，也與國家產業結構相一致。但是，作為體育服務業，就像我國第三產業的發展一樣，有一個在國民經濟產業結構中占比逐步提高的過程。所以，體育服務業未來的發展潛力巨大?！鄙虾ｓw育學院經濟管理學院院長曹可強認為，在體育服務業內部，隨著大眾體育健身意識不斷增強，體育健身娛樂業、體育場地服務業、體育培訓業將長期快速發展和增長，是潛力比較大的領域。
“以上三個領域的發展，會隨著人民生活水平的提高和消費能力的增強而自然發展，但是如果有適當政策的引導和激發，就會加快其發展進程。2014年國務院46號文件的出臺，對于促進這些領域的發展，就是一種促進和激發。值得一提的是：政策已經完善，關鍵還在于政府相關部門對于46號文件的執行力?！辈芸蓮娬J為，體育服務業的發展與經濟社會發展水平成正比，所以體育服務業發展前景較好的區域必然是經濟比較發達的東部沿海地區。曹可強預測，到2025年我國的體育服務業占比在50%左右。
培育品牌賽事需多方推動
曹可強認為，品牌賽事是體育服務業的重要組成部分，但是舶來品較多，目前在我國體育市場上，關聯效應較小。政府應該多提供服務，讓社會和市場發揮自己的能力。
具有多年賽事運營經驗的智美體育集團副總裁宋鴻飛認為，要想實現政府、社會、市場共同推動培育品牌賽事，首先是統一思路，要先有付出和投入，方能早見效果；其次是發揮各自的優勢和職能，在政策領域、運營步驟、推廣策略上各司其職不越位；再次是塑造品牌個性，挖掘賽事亮點，制造傳播話題。
關鍵之道體育咨詢有限公司CEO張慶表示，政府應鼓勵更多的民間資本進入賽事運營，因為產業的主體是企業而不是政府，而企業中最有效率的是民間企業。政府應在政策、法律法規上加強配套文件的落地，讓企業辦賽的法制環境得到更好的改善。從協會組織方面，應加強在國際上的話語權和影響力。擁有了話語權，對于規則的改變，包括對一些品牌賽事的引入，甚至對于中國原創的賽事去謀求國際化的發展都有很好的幫助?！睆垜c認為，賽事品牌的運營和發展應依靠民營企業去推動。
人才培養模式亟待多元化
貫徹意見范文5
本報訊 2013年12月28日，全國工業和信息化工作會議閉幕。在閉幕會議上，工業和信息化部部長苗圩對會議精神貫徹落實提出六點意見：一是抓好會議精神的貫徹落實，二是進一步創新管理理念和管理方式，三是推進結構調整和轉型升級，四是推進兩化深度融合，五是加強機關作風建設，六是加強系統業務能力建設。
苗圩表示，推進結構調整和轉型升級，已成為工業和信息化發展的必然選擇。中央經濟工作會議指出，明年重點是要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展，特別是要堅定不移化解過剩產能。五個產能嚴重過剩行業的總量控制是高壓線，堅決不能碰。如果要新增產能，只能用產能置換的辦法，通過淘汰落后產能實現等量或減量置換。這方面，我們已經采取了差異化的政策，西部地區是等量置換、東部地區是減量置換，工業和信息化部必須不折不扣抓好落實。明年繼續組織實施轉型升級行動計劃，具體包括質量品牌創新、工業強基、工業綠色發展、扶助小微企業、兩化融合2014、寬帶中國2014等6個專項行動。
苗圩認為，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，其突出特點就是以互聯網為代表的信息技術和制造技術的融合，以及新業態的出現。大力推進兩化深度融合，既是走新型工業化道路的重要體現，也是應對新一輪科技革命和產業變革的必然要求。推進工業發展、轉型升級，不能再用傳統的思維，再走過去的老路，必須要有兩化融合的理念、思路和辦法，特別是要關注和了解互聯網思維。
苗圩還提出，深化改革不僅是2014工作的一項具體任務，也是要貫穿全部工作的一條紅線。隨著行政審批事項取消、下放，傳統的手段勢必將要減少，要指導行業發展，急需加快政府職能轉變、加快創新管理方式。按照十八屆三中全會的要求，下一步政府職能轉變的重點是，加強市場監管和公共服務，為企業發展創造良好的環境。同時加強工業經濟運行監測協調，做好煤電油氣運的產需運銜接；加強對民爆、危險化學品等重點行業安全生產的指導，督促企業落實安全生產責任；配合有關方面抓好食品、藥品等質量監管，保障短缺藥品的生產供應；落實好通信服務應急預案，確保公眾通信和重要通信安全暢通。
貫徹意見范文6
一、實行技師聘任制是勞動人事制度的一項改革。這項改革對鼓勵工人鉆研業務，不斷提高技術素質，穩定工人隊伍，發揮高級技術工人的作用，適應經濟建設需要，具有十分重要的作用。由于這項工作剛開始起步，各方面還缺乏經驗，各地區、各部門在貫徹執行《暫行規定》中，必須加強領導、精心指導，審慎行事。要明確技師是在高級技術工人中設置的技術職務，不是技術稱號，不是高級技術工人的普遍晉升。對考評、聘任工作，要先行試點，總結經驗，然后再逐步推開，切不可一哄而起。在工作中，嚴格按照技師任職條件、考核標準以及核定的工種范圍、比例限額進行考評和聘任。
二、國務院各部門應按照《暫行規定》的要求，盡快提出本行業實行技師聘任制的技師職務名稱、工種（崗位）范圍、比例限額、技術（業務）考核標準。職務津貼標準以及福利待遇等，報我部核定后，發各地區、各部門試行。
技師的職務名稱，可根據行業不同的特點和歷史沿用的名稱確定。
實行技師聘任制的工種（崗位）范圍，要在技術比較復雜的工種（崗位）中實行。例如，機械行業，首先要在技術等級線達到七、八級的技術工種中實行。
比例限額，以實行技師聘任制的技術工種的技術工人總數為基數，全國比例限額嚴格控制在1～2％。
技師的職務津貼標準，全國平均按每個技師每月20元標準核算。
三、各省、自治區、直轄市和國務院各部門應按照核定的比例限額和津貼標準，提出本地區、本部門的企業和事業單位受聘技師的人數及其所需增加的工資總額，分別報國務院企業工資改革研究小組、國務院工資制度改革小組和勞動人事部核準下達。各地區、各部門要嚴格執行國家下達的聘任人數和增資指標，不得突破。對核準下達的增資指標，企業列入成本，機關、事業單位列入工資總額計劃。
四、被聘任的技師，從受聘之日起享受職務津貼和有關部門規定的福利待遇。
五、技師的考核評審工作，按照1983年4月25日勞動人事部頒發的《工人技術考核暫行條例》十五條規定執行。即：“工人技術考核工作，由各級勞動人事部門會同有關部門組成工人技術考核委員會或領導小組，下設辦事機構，統一組織領導本地區、本部門的工人技術考核工作”。并按照行業、工種（崗位）不同，分別成立技師考評專業小組，具體進行考評工作。
經考評合格者，由省、自治區、直轄市勞動人事廳（勞動局）和國務院各主管部門的勞動人事（工資）司（局）核準發證。取得技師合格證書者，由其所在單位的行政領導在核實的比例限額內進行聘任，并簽訂聘約。技師合格證書由我部統一印制。
