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水利工程安全施工導則范文1
各位領導、同仁：
根據培訓內容安排，我就三臺縣加強水利安全生產和質量監督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡要匯報如下：
一、主要做法
（一）強化領導，精心組織
1、堅持“質量第一”工作目標
質量與安全工程建設永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質量與安全監督管理工作，強化領導，精心組織，監理健全水務系統質量安全監督領導小組；緊緊圍繞民生水利促產業發展，圍繞質量安全抓水利建管，牢固樹立“質量第一、安全至上”的工作目標。在防洪堤、農村飲水提質增效、農網改造、水電增效擴容、高效節水、“五小”水利、水土保持等工程建設過程中始終堅持“質量第一”的工作方針，不斷加強水利水電工程質量監督與管理，確保近年來無一起重大水利水電工程質量責任事故發生，促使農我縣水利水電基礎設施條件持續改善，為加快建設四川丘區文化生態強縣和幸福美麗三臺貢獻了水務力量。
2、健全“管控結合”的監管機構
根據國務院《質量發展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質量監督條例》、《四川省水利廳關于加強全省水利工程質量監督管理工作的通知》等有關文件規范，我局在省市有關部門的指導下，我局在水利水電工程建設中大力實施以質取勝的戰略，創新質量工作機制，強化質量、安全監管。一是建立健全水利工程質量監督機構，依據（三編委發〔2009〕40號）文成立了三臺縣水利工程建設管理中心質量監督站，落實了4名專職質量監督員、聘請了13名兼職質量監督員，負全縣范圍內的水利水電工程質量監督工作；二是強化水利水電工程監管工作，進一步了完善“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督、群眾參與監督”的質量安全管理體系，要求全縣范圍內的水利水電工程（含農田水利工程）均應申報質量監督；三是強化在建水利水電工程質量控制工作，對各申報質量監督的水利水電工程均制定了工程質量監督計劃，并不定期對監督項目進行質量監督巡回，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程嚴格實行“四方”驗收后方可開展下一工序施工，從內部嚴格控制工程質量。
（二）、規范程序，注重質量與安全
1、明確水利水電工程質量監督程序
為規范全縣水利水電工程質量監督管理，我縣在借鑒外省經驗，于2017年在全省范圍內率先制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督導則》，使全縣水利水電工程質量監督申報、監督方式、監督資料等方面做到了規范化、程序化，使質量監督工作有章可尋，規范了各參建單位與工程質量有關的質量安全行為，健全了質量監督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實體質量。
2、加強水利水電工程施工過程質量監管
加強水利水電工程質量監督管理；首先必須落實工程質量責任制，必須健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系，項目法人在工程開工前，均按照《三臺縣水利工程質量監督導則》規定辦理工程質量監督手續，在工程建設過程中進一步落實項目法人、設計、監理、施工等有關單位質量負責人，實行質量終身負責制，實行工程質量安全一票否決；其次要強化施工過程監督，在工程施工過程中，縣水利工程質量監督中心站按照項目監督計劃對在監的水利水電工程進行不定期的巡視監督檢查，督促施工單位嚴格質量標準和操作規程施工，嚴把原材料進口關，堅決防止"豆腐渣"工程，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程主動參與驗收，驗收合格后方可進行下一步施工。
3、開展質量安全大檢查及時排查整治隱患
按照"質量第一、預防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質量安全隱患排查整改機制。項目法人是建設質量的責任主體，其主要負責人是工程建設質量的第一責任人。我局將水利水電工程建設管理與防洪度汛、抗旱減災等方面相結合，一是對工程建設實體質量與安全進行檢查，確保各項施工各項措施安全，制定質量安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施，提高質量事故應急管理和處置能力；二是將工程建設管理與外部因素相結合，對防洪度汛、抗旱減災、生產發展等實際情況相結合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復工、汛前、汛中等重點時段對水庫大壩安全質量管理、水利行業重點工程和重要水利設施安全生產、在建水利工程、病險水庫除險加固、農村飲水工程、水源地等方面進行全縣水利系統安全質量大檢查、專項督查整治活動，檢查后及時下發通報要求整改。通過檢查，使各有關單位認識到質量安全隱患排查治理工作的重要性，進一步加大了對危險源的監控力度，防洪預警系統的監測力度，有效防范和遏止了事故的發生，取得了質量安全隱患排查整治工作的實效性。
（三）加強宣傳教育培養質量安全意識
近年來，我局進一步夯實水利水電質量與安全知識的貫宣工作，努力培養系統職工、參建水利水電工程各方質量與安全意識，夯實水利水電工程建設質量安全“人”的保障因素。一是認真領會、學習上級部門關于質量與安全的規范性文件，不斷貫宣《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等水利行業質量規章制度及技術標準；二是根據上級部門的各項發展綱要制定實施方案，在建設工程項目進展及建設管理等方面檢查，積極宣傳質量安全監督管理工作；三是制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督管理制度》（三水局[2012]27號）、《三臺縣水務局關于進一步加強水利工程質量監督工作的通知》（三水局[2012]27號）《三臺縣水務局關于印發三臺縣水利工程質量安全生產隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號）等一系列規章制度辦法，進一步提升了職工、各工程參與方的質量安全意識。
二、存在的主要問題
隨著社會經濟的發展，我縣水利水電工程建設項目呈現出了項目增多、越來越規范化實施的趨勢，因此質量監督工作開展過程中存在一些與發展趨勢不相適應的主要問題：
（一）水利水電工程質量監督手續申辦不及時。
按照《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等相關規程規范，水利水電工程質量監督申辦應在項目開工前，建設單位應備齊項目建設相關資料主動到工程質量監督部門申請辦理質量監督手續；但建設單位辦理質量監督手續不如房建行業及時，特別是一些引資、PPP項目“未報先建”“違規開建”現象突出。
（二）水利水電工程質量監督依據不完善
我縣實施的水利水電工程多為小型水利工程，在質量監督中缺乏制度性保障，對于工程建設中出現質量問題只能采取整改、停工等方式，無逗硬懲罰措施，嚴重損害質量監督的執行效力，導致屢禁不止的現象頻頻發生。
（三）水利工程質量監督隊伍力量不足
由于受理監督水利工程建設項目雖小但多，質量監督站人員有限，缺乏專業型技術人才、檢測設備不足等，使整個質量監督工作難度大，不能及時有效地確保全縣范圍內水利水電工程的質量。
水利工程安全施工導則范文2
關鍵詞：水利工程 特征 項目管理 注意事項
一個優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說，它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的。因此，切實抓好水利工程施工管理，才是創造優良工程的關鍵。
1、水利工程項目施工管理的主要特征
1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。
1.2 涉及學科廣，工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
1.3 涉及法律、法規多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。
1.4 不確定性，對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。
1.5 地區差異大，全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。
1.6 缺少統一的量化標準，由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。
2、水利工程項目施工管理
2.1 先進的水利項目施工管理理念。①確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度，大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。④樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。
創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。
2.2 建立健全的現代化水利施工管理體制。①調整管理機構，為體制創新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業指導書》，以此規范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。
3、水利工程項目施工管理工作中應注意的事項
工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：①加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經理應該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。②擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒認識到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好與項目法人、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監督，維護各方的合法利益。③嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人雙方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目圓滿完成。④嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。⑤加強道德教育，努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守，愛崗敬業，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地。這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。⑥堅持以人為本。調動一切積極因素，充分發揮每個項目參與者的作用，推行目標管理，績效考核，盡可能用數據說話，達到人人參與管理，個個分享管理成果。⑦堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。 因此，生產活動中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動態管理。
4、結束語
總之，水利工程項目施工管理在整個項目完成過程中占有舉足輕重的地位，由于水利工程施工它自身存在的特點，涉及水利、電力、城建等諸多領域，其獨特的施工環境對安全問題的要求極高。水利工程施工企業要生存和發展，只有不斷地提高管理水平，增強自身實力，提高服務質量，才能不斷拓展市場，在競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]邵江海，孟國榮．對建筑施工管理的思考[J]．黑龍江科技信息，2008（5）.
水利工程安全施工導則范文3
關鍵詞：水利工程；工程質量；檢測
“質量興國”是我國社會主義建設的長期戰略方針，提高產品質量和工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標。建設工程是大型的綜合性產品，價格昂貴且使用期長，涉及人民生活環境和工作條件的改善，其質量的優劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位。工程質量檢測工作是工程質量監督管理的重要內容，也是做好工程質量工作的技術保證。
1 必須明確水利工程質量檢測的內涵及主要內容
水利工程質量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規定要求進行比較，以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質量檢測就是經過“測、比、判”活動，從而對不符合質量要求的情況作出處理，對符合質量要求的情況作出安排。水利工程質量檢測主要包括以下內容：
(1)施工圖紙和施工組織設計，施工計劃的會審，是否保證了工程的質量。
(2)原材料、外購材料、半成品及工程實體的質量檢驗，提供正確的檢測數據，做出評價結論，并參與工程質量事件的分析處理。
(3)工程所用新結構、新材料、新工藝、新設備進行檢測。技術審定和推廣工作。
(4)通過科學檢測判斷工程質量是否符合技術規范和設計要求，并提出改進意見。
2 必須明確水利工程質量檢測的必要性和重要性
水利工程質量檢測是質量管理工作科學化的基本要素，是提高監督水平必不可少的條件，尤其在市場經濟迅猛發展的今天，必須首要完善檢測手段，保證其科學性、公正性、準確性?？茖W性是檢測工作的基礎，離開它就談不上對工程質量評價和負責，也難以保證所建設的水利工程的正常運用與運行安全。若以檢測工作賴以生存的地位來估價，公正性是檢測工作的準繩和法規，否則就會失去法律效力。準確性則是科學性與公正性的先決條件，是檢測工作客觀評價與社會信譽的前提。促進水利工程質量不斷提高，多創優質工程，采用科學而可靠的檢測數據來說話，防止單純憑主觀經驗來判斷的做法，檢測工作也就成為質量管理必不可少的基礎工作。只有搞好檢測工作才可能及時掌握質量的動態和規律，以便控制質量的波動范圍來保證質量的穩定。
在水利建設中強調事物發展的客觀規律，在市場經濟發展的今天更應強化質量管理，其中質量檢測工作又占有重要位置，擔負著重要職責，它借助于測試手段對材料，構件及單元工程，按規范標準與要求進行檢測，并做出合格與否的判斷。因此，檢測是保證工程質量的重要手段，在質量形成中具有重要的地位。它通過對原材料、半成品、單元工程檢驗和竣工檢驗活動嚴把質量關，具有預防把關和簽別雙重性質的職能。
3 必須著力提高水利工程質量檢測的水平
水利工程施工質量極為重視關系國計民生。提高水利工程質量檢測的水平對保證水利工程施工質量顯得尤關重要。提高水利工程質量檢測水平，應著眼于當前經濟社會發展的形勢，重點考慮三個因素。
3.1 檢測機構合法是水利工程質量檢測的前提
水利工程施工質量檢測機構必須受控于國家的法律法規，在國家法定機構授權下行使職能，這類檢測機構才具備合法性。目前，中國統一開放的檢測市場已開始形成。有必要對檢測機構的認可活動加以規范，使其在為社會提供質量檢測時必須具有公正性、科學性、權威性。于1994年10月正式成立的中國實驗室國家認可委員會——CNACL，是唯一的權威和法定的實驗室認可機構，也是國際實驗室認可合作組織——ILAC的正式成員。它制定的《實驗室認可準則》即CNACL201-99，等同于國際公認的ISO/IEC導則25——《校準和檢測實驗室資格的通用要求》，今天已成為檢證實驗室技術能力，指導實驗室規范運行的準則。
3.2 檢測方法科學有效是水利工程質量檢測的關鍵
質量檢測使用的技術規程規范必須是現行有效的，按過期的規程規范進行檢測的結果是無效的，這一點也應引起足夠的注意。例如，從2000年起，各實驗室進行土工檢測時應依據新的標準，即《土工試驗規程》SL237-1999，或《土工試驗方法標準》GB/T50123-1999，相應的舊規程已失效。
3.3 儀器設備符合標準是水利工程質量檢測的基礎
質量檢測使用的儀器設備必須經國家法定計量機構校準和檢定，并在其劃定的有效期內使用，保證檢測結果的有效性。依據《計量法》而建立的中國量值傳遞體系，體現了量值的統一和量值的溯源，它是實驗室規范的基礎，也是導則25的實質所在。其突出特點是，從計量溯源性的角度，保證測試領域的測量結果基本上與計量溯源體系得以銜接。以導則25為準則構成的我國量值傳遞體系，基本保證了全國量值的統一，滿足了質量檢測和科學研究的基本要求。
4 必須科學實施水利工程質量檢測工作
水利工程質量檢測是一項科學、嚴密、重要的工作，必須要有規范的程序和嚴謹的態度。在質量檢測的實踐中，應重點注重以下幾個方面：
(1)建立健全工作制度。嚴密的規章制度、科學認真的態度是搞好工程質量檢測工作的保證。工程質量檢測項目，需要專業試驗室組織優秀檢測人員并設專門的質量負責人，才能使質量檢測工作的權威性得到有力的保證。
(2)嚴格執行國家規范。國家標準和部頒規程規范、技術質量標準、批準的設計文件是檢測工作的依據。有了這些規范、規程、標準和文件，才能使檢測工作的實施、數據分析和結論有據可依。另外，在檢測前或檢測過程中，收集被檢工程的相關資料對檢測的數據分析和結論是有用的和必要的。
(3)提高檢測人員的專業水平。高素質的檢測人員和先進的檢測設備是保證檢測成果質量的重要因素。檢測人員應具有豐富的水利水電工程建設經驗，最好還直接參加過工程的設計、施工、監理、檢測等方面的工作，才能保證檢測過程中的質量。在檢測設備上，所有儀器設備都必須經過有關部門的計量認證，這些先進的儀器才能夠保證檢測數據的準確性和可靠性。
(4)確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中，批復概算并沒有該項費用開列，有的不得不擠占其他費用，使這項工作很難開展，即使開展了，檢測結果的真實性和公正性也很難保證。
(5)認真做好抽檢工作。工程竣工驗收前的抽檢工作十分必要。目前只有堤防工程有明確的要求，而混凝土、土方、石方、金屬結構制造、啟閉機及機電產品安裝等工程并沒有抽檢的方法、數量、種類的具體要求。
水利工程安全施工導則范文4
關鍵詞：水利工程 質量檢測 內容 方法 設備 第三方
檢測工作是水利工程中的一個重要工序，水利工程檢測機構由于水利系統建設工程質量的相關管理規定應運而生，水利工程檢測市場的逐步形成和穩健發展受國家政策導向直接影響的。檢測機構所具備的資格認可和本身的行業資質管理實質上就是政府政策調節水利工程基礎項目的手段，檢測市場的規模大小同樣也是政府行政質量管理政策等直接決定，因此，水利工程檢測單位要嚴格按照國家的政策法規，提高質量檢測的科學性和規范性。
一、水利工程質量檢測的內容
水利工程質量檢測是質量監督、檢查、評定、核定、驗收的重要依據，是保證工程施工質量的重要手段。一般來說，是指對用于水利工程建設的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備等進行的測量、檢查、試驗、度量，通過分析計算，將得出的質量特性指標與國家標準和部頒規程規范、技術質量標準、批準的設計文件等進行比較，從而判定施工質量優劣的過程。
1.中間產品、原材料的質量檢測
按照原國家水利電力部、能源部和現國家水利部頒布的《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》等7個驗評標準（即SDJ249.1―88～SDJ249.6―88，SL38-92），以及有關技術規程、規范的要求，對砂石料等中間產品、水泥鋼材等進場原材料質量進行全面檢測。
2.水工金屬結構、啟閉機及機電產品的質量檢測
水利水電工程中如閘門、壓力鋼管等金屬結構，其制造中的檢測，一般可分為：材料合格證及其檢測報告、形位尺寸偏差檢測、光滑柱（孔）面尺寸檢測等。其安裝中的檢測，一般可分為：構部件制造和質量檢測、構件拼裝檢測、焊縫的無損探傷報告、金屬結構安裝調試檢測、防腐處理檢測、閘門啟閉試運行檢測、壓力鋼管水壓試驗和充水試驗檢測等。
3.單元工程質量檢測
施工單位按照有關技術規程、規范的要求進行“三檢制”，建設（監理）單位根據平行檢測、跟蹤檢測資料，對單元工程質量進行評定的過程。實際檢測時，可按照水利部頒發的《水利水電工程施工質量評定表填表說明與示例》（共246張表格）的要求，對單元工程的檢查項目、檢測項目作定性檢驗和定量檢測。
4.工程外觀質量檢測
單位工程完工后，由質量監督機構組織建設、監理、設計和施工等單位組成外觀量評定組，并按照有關規定共同研究確定外觀質量評定標準，對單位工程的外觀質量進行現場檢測，評定其質量等級。
5.工程竣工質量檢測
工程項目完成后，在竣工驗收前，按照有關規定對工程進行綜合性的全面質量檢測，為核定工程質量等級提供依據。檢測單位應為通過省級以上計量主管部門計量認證，取得相應水利工程質量檢測資格的單位。
二、制定科學的檢測方法
質量檢測使用的技術規程規范必須是現行有效的，按過期的規程規范進行檢測的結果是無效的，這一點也應引起足夠的注意。例如，從2000年起，各實驗室進行土工檢測時應依據新的標準，即《土工試驗規程》SL237-1999，或《土工試驗方法標準》GB/T50123-1999，相應的舊規程已失效。
三、 先進的檢測設備
質量檢測使用的儀器設備必須經國家法定計量機構校準和檢定，并在其劃定的有效期內使用，保證檢測結果的有效性。依據《計量法》而建立的中國量值傳遞體系，體現了量值的統一和量值的溯源，它是實驗室規范的基礎，也是導則25的實質所在。其突出特點是，從計量溯源性的角度，保證測試領域的測量結果基本上與計量溯源體系得以銜接。以導則25為準則構成的我國量值傳遞體系，基本保證了全國量值的統一，滿足了質量檢測和科學研究的基本要求。
四、必須科學實施水利工程質量檢測工作
水利工程質量檢測是一項科學、嚴密、重要的工作，必須要有規范的程序和嚴謹的態度。在質量檢測的實踐中，應重點注重以下幾個方面：
（1）建立健全工作制度。嚴密的規章制度、科學認真的態度是搞好工程質量檢測工作的保證。工程質量檢測項目，需要專業試驗室組織優秀檢測人員并設專門的質量負責人，才能使質量檢測工作的權威性得到有力的保證。
（2）嚴格執行國家規范。國家標準和部頒規程規范、技術質量標準、批準的設計文件是檢測工作的依據。有了這些規范、規程、標準和文件，才能使檢測工作的實施、數據分析和結論有據可依。另外，在檢測前或檢測過程中，收集被檢工程的相關資料對檢測的數據分析和結論是有用的和必要的。
（3）提高檢測人員的專業水平。高素質的檢測人員和先進的檢測設備是保證檢測成果質量的重要因素。檢測人員應具有豐富的水利水電工程建設經驗，最好還直接參加過工程的設計、施工、監理、檢測等方面的工作，才能保證檢測過程中的質量。在檢測設備上，所有儀器設備都必須經過有關部門的計量認證，這些先進的儀器才能夠保證檢測數據的準確性和可靠性。
（4）確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中，批復概算并沒有該項費用開列，有的不得不擠占其他費用，使這項工作很難開展，即使開展了，檢測結果的真實性和公正性也很難保證。
（5）認真做好抽檢工作。工程竣工驗收前的抽檢工作十分必要。目前只有堤防工程有明確的要求，而混凝土、土方、石方、金屬結構制造、啟閉機及機電產品安裝等工程并沒有抽檢的方法、數量、種類的具體要求。
五、引入第三方檢測
水利工程安全施工導則范文5
【關鍵詞】水利；管理
引言：水利工程對抗旱、增收起到關鍵的作用，而我國的大中型水利工程或灌區大多數都是在20世紀60年代前后通過群眾運動方式建成的，受當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低，建設標準、施工質量不高，渠道防滲不配套等一系列問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重，水的利用率低，水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。尤其是近年來，我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫垮壩、渠道垮塌等事故時有發生，這都是由于水利工程管理和養護維修機制不健全所造成的。
一、我國水利工程管理的現狀分析
目前我國水利工程管理，已經從粗放型向集約型轉化，從適應計劃經濟到適應市場經濟的轉化。在管理體系上，實行從中央到地方分級負責的管理體制，并分為水行政主管部門及業務管理部門兩個體系。在法規建設方面，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本法規，并制訂了相應的配套法規，如《混凝土大壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》、《防洪標準》、《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊登記辦法》、《水閘安全鑒定規定》、《水利建設項目經濟評價規范》以及《水庫大壩安全評價導則》等幾十種法規和技術標準。在上述法規的規范和指導下，使水利工程管理逐步走上法制化、規范化、科學化及現代化的軌道。
二、目前我國水利工程管理中存在的問題
2.1 水利工程管理體制不完善
我國大部分的水利工程基本都始建設與上世紀的50年代至七十年代，主要是由國家政府部門進行投資、和人民群眾投勞共同建設完成。自從80年代以來，隨著我國從計劃經濟體制逐漸轉向市場經濟體制，在以往的大環境背景下企業單位所采用的管理模式已然不適應于當今的市場環境，基本上水利工程的管理主體缺位，而且水利項目的產權責任并不明確，還有一部分的運營管理經費并沒有得到應有的補償。而且，有的綜合性單位所走的經營路線是多種經營，由于水利工程只是其中的一部分，和單位內部管理有著千絲萬縷的聯系，難以實現真正的事企分裂，更加不能夠在現代的市場經濟大背景下確定現代化的管理體制，實現經濟核算、獨立經營以及自負盈虧。而且要企業所制定的運營管理目標由于外部環境和內部因素之間難以調解的矛盾，使得水利工程管理企業難以實現現代化的企業管理模式。
2.2 對水利工程管理認識不足
水利系統內“葷建輕管”的思想普遍存在，近幾年在增加水利投入、加快水利基礎設施建設的同時，有的地方對現有工程的挖潛改造和強化管理問題沒有給予足夠重視。在思想上，各級干部尤其是領導干部比較重視工程項目建設管理，而忽視T.程運行管理。在投入上，基礎設施投入多運行維護投入少，基礎建設資金不能用于運行管理，財政撥款資金又遠遠不能滿足運行維護所需費用。
2.3 水利工程的管理和養護機制
我國的大中型水利工程或灌區，大多數是在上世紀50至70年代建成的，主要是通過大搞群眾運動的方式建設，加之受當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低、建設標準低、施工質量不高、渠道防滲不配套等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重、水資源的利用率低、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。近年來，我國大江大河的堤壩和各類水庫的防洪搶險任務十分艱巨，水庫垮壩、渠道垮塌等事故時有發生。這是由于水利工程管理和養護維修機制不順所造成的后果。由于水利工程管理運行機制中的問題涉及面廣、內容多、情況復雜，因此，這是水利工程管理體制改革的難點。
三、水利工程管理運作改革的幾點建議
1.建立合理的水價形成機制，強化計收管理
水利工程供水水費為經營性收費，供水價格要按照補償成木、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定，對農業用水和非農業用水要區別對待，分類定價。農業用水水價按補償供水成本的原則核定，不計利潤；非農業用水不含水力發用水）價格在補償供水成本、費用、計提合理利潤的基礎上確定。水價要根據水資源狀沉、供水成本及市場供求變化適時調整，分步到位。要逐步推廣按立方米計量的方法。積極發展農民用水合作組織，改進收費辦法，減少收費環節，提高繳費率。
2.發揮自身優勢、大力開展多種經營
水管單位多種經營，是指水管單位在搞好水利工程運行維護管理工作的同時，依托自身水資源和優勢開展種植、養殖、旅游、餐飲、施工、技術服務等生產性經營性活動。水管單位必須結合白身的優點實事求是的開展多種經營，思路要清晰、重點要明確。水管單位開展多種經營的思路要遵循中央新時期的治水方針，在確保水利工程安全和充分發揮工程效益的前提下，依托自身資源和技術優勢，大力發展多種經營，壯大水管單位的經濟實力。
3.積極推行管養分離，降低運行成本
積極推行水利工程管養分離，精簡管理機構，提高養護水平，降低運行成本。在對水管單位科學定崗和核定管理人員編制基礎上，將水利工程維修養護業務和養護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯合組建專業化的養護企業，以后逐步通過招標方式擇優確定維修養護企業。
4.積極探索有效的內部分配機制
根據各類人員崗位不同，建立崗位、業績津貼制度，激勵各類人員爭取任務、多做貢獻。對管理人員，主要依據其工作責任大小和崗位目標任務完成情況，建立以崗位、工作業績為主的津貼制度；對個人類輔助人員，根據各崗位工種、崗位級別和實際工作量的差別，建立以工種、工作業績為主的津貼制度。
四、維修養護
由于各種各樣的主觀原因和客觀因素的存在，水利工程在M行整體規劃、建筑設計和建筑施工的過程中，就會有薄弱環節存在。如此一來，水利工程在使用過程中就會出現各種缺陷和問題。需要特別注意的是，水利工程長期處在水下，水利工程管理和使用的不當和自然環境的改變，會使水利工程發生意料之外的變化。見于此現象，需要對水利工程進行長期地監督和維修養護，及時發現問題并及時維修，消除可能存在的安全印花，保證水利工程以最佳狀況運行，以期發揮其全部作用。
五、觀測檢查
水利工程建筑物的觀測檢查工作，是水利工程管理過程當中獲取信息的重要手段，地位極其重要。水利工程建筑物在服務年限當中，其自身狀態和所處的環境時時刻刻都在發生變化，某些變化是在設計建筑的過程中沒有考慮到的，一旦這種突況得不到及時有效的處理，很容易導致事故。為了能夠及時掌握水利工程建筑物的所有信息，應該經常性的對建筑物進行全面系統的觀測檢查，及時分析所得數據，并處理已發現的問題和潛在的安全隱患，進而不斷提高水利工程的管理水平。
結束語：根據新形勢下的經濟社會發展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。水利工程管理是一項綜合性工作，涉及面很廣，幾乎與國民經濟各個部門均有關系，應當全面考慮防洪、治澇、灌概、發電、工業與民用供水、航運、水產等各方面的需要，在確保安全的前提下，統籌兼顧興利與除害的關系，上游與下游的關系，近期與遠景的關系，充分發揮工程的綜合效益。
水利工程既是闊民經濟的基礎設施，社會發展的基本保證，又是保障人民的生命財產的關鍵。隨著我國經濟的發展和人口的增長。水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出，水利事業的地位決定了水利基礎設施的重要性。因此，如何搞好水利工程管理和養護及在此基礎上的水利基礎設施建設項目管理，確保工程質量，是擺在每個水利人面前的一個重大課題。
參考文獻：
[1] 魏飛，淺談水利工程管理的問題及完善，船海工程，2009，38（4）
水利工程安全施工導則范文6
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變，只有找出工程施工管理特性，才能在實踐中做出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范圍廣；涉及學科廣；涉及法律法規多；地區差異大；缺少統一的管理模式。具體說來其主要特征如下：
1.1管理涉及面廣、涉及學科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業、農業、水利、交通、環保等諸多領域，同時還將涉及到地質、法律、經濟、管理等不同門類的學科。
1.2涉及的法律、法規種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》、《經濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業性法律法規。
1.3不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害，經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害等影響因素，都將導致水利工程施工具有較強的不確定性。
1.4地區差異大：全國各地在社會、經濟和自然環境等方面都存在著明顯的差異。
2水利工程項目施工管理存在的問題
隨著市場經濟的進一步完善，國家對水利基建工程建設投資不斷擴大，工程建設項目不斷增多，大大改善了施工企業的施工條件和經營收入，使各類施工企業逐步發展壯大。但是，由于水利水電工程施工準入門坎低，我國施工企業的管理體制、施工技術手段等良莠不齊，致使水利施工管理存在很多問題。
2．1安全問題
2.1.1高位癱瘓的脫節管理模式，造成施工企業政令不通和施工現場管理失控。2.1.2水利施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠，安全經費投入少，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。
2．2質量問題
2.2.1市場競爭激烈，施工企業低于成本價中標，為節約成本，降低原合同的質量要求。
2.2.2施工企業內部管理存在問題，如管理職責不落實，資源配置不充分。
2.2.3企業質量檢測手段落后，許多質量檢查流于形式，不具體進行量化。
3加強水利工程施工管理的對策
3．1重視安全生產
3.1.1建章立制，完善體系，逐級簽訂安全生產目標責任書。建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，并保證體系的正常運行。
3.1.2建立施工安全生產及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫；建立考核制度，加強對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力的考核；建立施工特種作業人員持證上崗制度。
3．2建立健全質量保證體系
3.2.1增強企業的全員質量意識。建立一套從項目第一管理者到具體工人的質量保證體系，使質量是企業的生命，這句話深入人心。
3.2.2建立健全質量責任制。做到職責分明，落實到人，嚴格獎懲制度，運用經濟杠桿提高項目施工質量。
3.2.3加強施工過程的質量控制。從原材料的采購到成品保護，從施工工序到單元工程的驗收，再到分部工程及單位工程的驗收，嚴格執行國家及行業的規程、規范及標準。
3.2.4加強社會監督力度。一是與監理單位密切配合，做好施工現場的質量檢查及驗收工作；二是對需要提供公證數據的質量檢驗檢測,委托第三方檢驗檢測機構進行。
3．3切實加強成本控制
3.3.1科學合理地編制項目的目標成本。工程開工前，組織專業人員對項目成本進行測算，分析研究降低成本的措施，科學合理編制項目目標成本并分解到各作業隊，明確成本控制的責任，以利全員做好成本控制工作。
3.3.2認真做好項目實施過程中的成本控制。嚴格控制施工過程中所產生的各種費用，分項工程開工前，對關鍵項目及關鍵工藝進行經濟對比分析，以優化方案、降低成本；并編制詳細的與工程進度計劃相適應的采購計劃。采購計劃與工程進度計劃不合理，將造成窩工、材料積壓及浪費、設備效率降低、現場管理費增大進而導致施工成本增加。
3.3.3認真做好成本核算及成本分析工作。實行項目成本分析月例會制，結合工程進度、工程結算、目標成本執行情況、費用控制等進行檢查監控，分析問題，制定相關措施及時給予糾正，及時反饋糾正措施的執行情況及執行效果。
3.3.4認真分析施工合同，做好工程變更、索賠資料的收集及對業主的結算工作。在項目實施過程中，一要及時按合同進行工程結算；二要認真、準確地做好設計變更和索賠項目的資料收集和現場簽證工作，保存好原始資料，及時向監理、業主上報費用報告并及時督促批復，以加快資金的回收，防止成本的流失，從而保證項目成本目標的實現。
4水利工程項目施工管理的創新
水利施工管理是一項復雜的綜合性的工程管理工作。要實現工程創一流的目標，必須在工程質量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創新。
4．1管理理念創新觀念
4.1.1確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度,大力倡導，全面創一流、精細管理和不優則退,不精則敗的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。
4.1.2依法治企，確立制度在管理中的法律地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。
4.1.3以人為本，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性,反對主
觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。
4.1.4樹立不斷學習、終身學習的觀念,全面提高隊伍素質。創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。
4．2體制管理與運行創新
4.2.1調整管理機構，為體制創新奠定基礎。按照職責清晰、權責明確、精干高效的原則，實施機構調整和人員分流。
4.2.2建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類工藝導則和作業指導書，以此規范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。
