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基本經濟制度的作用范文1
對我國社會主義經濟制度認識不全面的最多的就是把公有制經濟作為我國的社會主義經濟制度，認為我國是社會主義國家，公有制經濟就應該是我國的社會主義經濟制度。在關于我國社會主義經濟制度正確認識的一道選擇題中，認為我國的基本經濟制度就是公有制經濟的有38%。
如何正確認識我國以公有制為主體，多種所有制共同發展的基本經濟制度呢？這就要引導學生從理論和實際兩個方面去認識。
從理論上看，生產力決定生產關系，生產關系必須與生產力發展水平相適應。我國社會主義的國家性質，決定了必須由公有制作為國家的經濟基礎，但我國生產力水平不高，又決定了我國不能只有公有制經濟，必須容許和鼓勵多種所有制經濟共同發展。
從實際上看，我國現在的工業主要是國有經濟，農業主要是集體經濟，但許多小商品生產和銷售都是非公有制經濟。特別是一些與人民生活密切相關的商品銷售，基本上都是非公有制經濟，這就說明非公有制經濟在現階段是不可缺少的。以公有制為主體，不等于否認非公有制等多種經濟形式的存在和作用，非公有制經濟等多種所有制經濟和社會主義性質的公有制經濟共同組成我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
第二個誤區：社會主義初級階段要發展經濟，就是要大力發展非公有制經濟
認為現階段發展經濟就要發展非公有制經濟的學生并不少，主要是他們只看到非公有制經濟的重要性，沒有看到公有制經濟的基礎作用和決定作用?，F階段的非公有制經濟是在堅持發展公有制經濟的基礎上發展起來的，不能否定公有制經濟的基礎地位。
聯系實際，引導學生理解公有制經濟的主體地位是走出這一誤區的關鍵。
首先要引導學生理解非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，但不是我國經濟制度的基礎。在社會主義市場經濟中，非公有制經濟和公有制經濟都是市場經濟不可缺少的經濟形式，都可以平等地競爭。在社會主義初級階段，非公有制經濟是發展和完善社會主義市場經濟的不可缺少的組成部分。但不能理解為在生產力不高的社會主義初級階段就是要大力發展非公有制經濟。在大力發展公有制經濟的同時，鼓勵發展多種經濟形式，是為了適應生產力發展的需要。
其次要幫助學生理解公有制經濟是社會主義經濟的本質特征，要堅持走中國特色社會主義道路就必須堅持公有制經濟基礎。從經濟制度性質來看，社會主義國家必須堅持公有制經濟作為國家的經濟基礎，才能保證社會主義的國家性質，才能保證經濟發展的社會主義方向，才能鞏固人民民主的國家性質。
在社會主義初級階段，發展非公有制經濟是由生產力決定的，但這不是社會主義經濟的本質特征?，F階段鼓勵發展非公有制經濟，不能理解為社會主義初級階段發展經濟就是要大力發展非公有制經濟。
第三個誤區：發展公有制經濟和發展非公有制經濟是矛盾的
認為發展公有制經濟和發展非公有制經濟是矛盾的學生也不在少數，主要原因是他們只看到兩種所有制經濟的性質對立，沒有看到他們是相互結合、共同發展的關系。在一次課堂教學討論中，筆者組織了一次辯論。圍繞發展公有制經濟和發展非公有制經濟是統一的還是矛盾的開展辯論。在辯論中，學生聯系市場經濟發展的實際認識到，在中國特色社會主義建設中，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，二者是相輔相成，缺一不可的。單一地把公有制經濟作為我國基本經濟制度和認為發展經濟就要大力發展非公有制經濟，都是片面的。
基本經濟制度的作用范文2
教材第29頁第四課第一框第二目大力發展生產力，教材設計此目是承接上一目生產和消費，為了進一步說明：要滿足消費就必須發展生產，如何發展生產呢？就需大力發展生產力。事實上，學生在此前沒有學過生產力的相關知識，初中教材也沒有做相關知識
的學習安排。那么，教師沒有教，學生當然就沒有相關知識的積累。根據《普通高中思想政治課程標準（實驗）》第一部分的第一節課程性質，其中說，“高中思想政治課要與初中思想品德課、高校政治理論課相銜接，與高中相關科目的教學和其他德育工作相互配合，完成思想政治教育任務”的要求，在初中教學中沒有安排學習，在高中教材中又沒有介紹，在此出現不妥。而關于生產力的含義、內容和在社會進程中的根本作用等相關知識，是的重要觀點，既然教材編寫和知識學習不可或缺，編者應對此知識的學習有一個恰當的安排，做到前后銜接連貫，使知識系統化。否則，不僅對為什么要大力發展生產力無法深入理解，而且對教材中的某些知識更是一知半解，學生學習時只能死記硬背、囫圇吞棗了。如，第30頁探究活動中的“觀點一：人是生產力中最具決定性的力量，加快生產力必須全面提高勞動者的素質，包括思想道德素質、科學文化素質和身體素質；觀點二：科技是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志，要大力發展生產力，必須加快科學技術的發展，大力推動科技進步和創新”。教材第59頁的“社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎”。
教材第31頁“為了解放和發展生產力，必須通過改革，調整生產關系中與生產力不相適應的部分……”教材第35頁“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，適合社會主義初級階段生產力不平衡、多層次的狀況……”等。教材之所以有這樣的表述，其理論支撐是生產力和生產關系的基本原理，即生產力決定生產關系，有什么樣的生產力就有什么樣的生產關系，生產關系隨著生產力的發展變化而發展變化；生產關系對生產力又有反作用，當生產關系適應生產力發展，則對生產力的發展起著促進作用，反之，則起阻礙作用。而學生在學習上述知識時，如果沒有掌握生產力和生產關系的辯證關系原理，是無法理解和正確
運用的。所以，筆者認為，教材對生產力和生產關系的辯證關系，應適當安排，以便于教師的教和學生的學。
基本經濟制度的作用范文3
公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。其中公有制經濟是社會主義的根本經濟特征，是禮會主義經濟制度的基礎。
公有制經濟是指生產資料歸勞動者共同占有的經濟形式。人類歷史上有過兩種公有制經濟：
一是原始公社制經濟。當時，生產力低下，個人無力單獨向自然界作斗爭，必須共同勞動，獲取生活資料，共同享有，以求生存和發展。
二是社會主義公有制經濟。在這種經濟條件下，主要存在生產資料全民所有制和部分勞動群眾集體所有制經濟。在社會主義初級階段多種經濟共同發展的格局中，公有制經濟占據主體地位，其中全民所有制經濟發揮主導作用。
（來源：文章屋網 ）
基本經濟制度的作用范文4
首先，從體制層面上分析。美、英、法、日等西方國家實行以新自由主義為導向的市場經濟體制。在這種體制下，由于未能解決大眾收入低下導致有效需求不足問題，而存在嚴重的生產過剩，所以，當前以美國為主的西方國家的金融危機是其基本經濟制度和經濟體制內在矛盾發展的必然結果。要想徹底消除這種危機，必須對其體制和制度進行調整和改革，即“改革資本主義”。
我國的社會主義市場經濟體制在發揮市場對資源配置的積極作用、使經濟活動遵循價值規律要求、適應供求關系變化、通過價格杠桿和競爭機制的功能、實現優勝劣汰的效果等方面，同西方的市場經濟制度基本上是共同的，但在基本層面上又有原則區別：首先，我國的市場經濟體制是同社會主義基本經濟制度結合在一起的，也就是說，社會主義市場經濟體制是建立在以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基礎上的。其次，它是以社會主義國家宏觀調控為前提的，也就是說，社會主義市場經濟體制，是宏觀調控與市場配置相結合的一種經濟形式。例如，在這次應對世界金融危機的沖擊中，為彌補市場調節的不足，11月5日，國務院出臺擴大內需、促進增長10項措施，到2010年底以前將投資4萬億元。再次，社會主義市場經濟的發展，以解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾為任務，而不是“唯利是圖”。社會主義市場經濟體制的這些特性為經濟的平穩較快增長提供了充分可能性，它可以避免金融危機和周期性經濟衰退。這種經濟體制的優越性在這次世界性金融危機中已經得到了證明。
其次，從市場需求層面上分析。西方市場經濟國家經濟增長低下同其市場需求疲軟直接相關。從消費需求來說，我國有13億人口，為世界第一人口大國，每人只要有一點新需求，匯集起來就是一個很大的數量，就會拉動經濟增長。
基本經濟制度的作用范文5
【關鍵詞】 混合所有制經濟 國有經濟 股份制 【中圖分類號】F121.24 【文獻標識碼】A
十八屆三中全會提出“積極發展混合所有制經濟”新視角
積極發展混合所有制經濟，既是老問題，也是新問題。說它是老問題，是因為這一問題在中央文件中提出得很早，且多年反復提出。1993年，黨的十四屆三中全會《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》就提出了“混合所有的經濟”概念：“隨著產權的流動和重組，財產混合所有的經濟單位越來越多，將會形成新的財產所有結構?！?/p>
1999年，黨的十五屆四中全會《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中又提出：“發展混合所有制經濟”。2002年，黨的十六大報告提出：“積極推行股份制，發展混合所有制經濟。”2003年，黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中進一步提出，要“大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟……使股份制成為公有制的主要實現形式”。由此可見，提出和實行以股份制為實現形式的混合所有制經濟，是一個已經歷時二十多年的老問題。但是多年來人們側重于關注和討論的是股份制問題，而不是側重于關注混合所有制經濟問題。因此，沒有引起對混合所有制經濟的不同見解的爭論。
黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，專設一節“積極發展混合所有制經濟”?！稕Q定》提出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式?！试S更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟?！边@段關于混合所有制經濟的論述與以前的有關論述相比較，有兩處新意：其一是以前講混合所有制是以股份制為主題，是從股份制引出混合所有制經濟。而十八屆三中全會的論述，是把混合所有制作為獨立的主題，突出地提了出來。其二是以前講混合所有制經濟，是單從或重在從公有制經濟的改革著眼的，是將股份制這種混合所有制經濟作為公有制經濟的一種實現形式，后又強調為“公有制的主要實現形式”。十八屆三中全會的論述是既從搞好國有經濟也從搞好非公有制經濟作為著眼點的。
有個區別于過去的新提法，沒有引起應有的注意：“混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式?！薄盎窘洕贫取笔枪兄茷橹黧w，多種所有制經濟共同發展。就是說，既是公有制的重要實現形式，又是非公有制經濟的重要實現形式。三中全會的決定又明確指出：這既“有利于國有資本放大功能，保值增值，提高競爭力”，也“有利于各種所有制取長補短、相互促進、共同發展”。
由于以前講混合所有制經濟，主要是著眼于股份制經濟與國有經濟的關系，學界曾討論和爭論過股份制的性質和作用問題，而沒有專門或側重于討論與爭論混合所有制經濟問題。十八屆三中全會將混合所有制經濟作為深化改革的獨立的議題突出地提了出來，引發多種不同的觀點和聲音。有中央作為指導思想的聲音；有國有企業高管的聲音；有地方政府的聲音；有私企高管的聲音；有主張“國退民進”搞私有化的聲音；有堅持按憲法和中央指導思想辦事、反對借機消蝕國有經濟的聲音……
不能用私有化觀點錯解混合所有制經濟
對十八屆三中全會提出積極發展混合所有制經濟的改革思路，有人做出與中央指導思想完全相悖的解讀和宣傳。他們認為，發展混合所有制經濟就是要消蝕國有資本、“去國有化”、“國企民營化”、“國退民進”、“國有資本退出控股狀態”，等等。
經濟學界用新自由主義觀點解讀十八屆三中全會關于積極發展混合所有制經濟的代表作之一，是2015年2月27日一位北京大學的教授所作的《混合所有制改革助推產權結構優化》一文，其核心思想就是“國退民進”，國企放棄控股權。該文提出：“混合所有制改革的一個要點是大幅降低國有股比重”。“混合所有制改革成功的一個必要條件是，在絕大多數行業，國家應放棄對企業的絕對控股權”。在競爭性領域可“考慮全面退出”。“混合所有制改革涉及國有資產轉讓，一個不可回避的問題是‘國有資產流失’，定價過高，民間資本不會有興趣”?！艾F階段的‘國退民進’是社會主義初級階段的選擇”。
這種對混合所有制經濟的解讀，是完全背離中央關于發展混合所有制的本意和精神的，也是背離我國憲法和中國特色社會主義理論和制度的。
我國實行以股份制為載體的混合所有制經濟，其目的是為了更好地搞好搞活國有經濟，而不是相反。歷屆中央文件關于發展股份制和混合所有制經濟的論述，講得很明確。我國處于社會主義初級階段，實行中國特色社會主義，既不搞單一的公有制，又不搞私有化，而是實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。搞股份制和混合所有制經濟改革，必須以此為中心，服從于這一中心環節。從歷屆中央文件有關混合所有制的論述中，我們可以清楚地看出，絲毫沒有為“國退民進”、消蝕國企留下任何空間。
怎樣發展混合所有制經濟
討論發展混合所有制經濟問題，首先要明確兩個問題：其一是為什么要發展混合所有制經濟？簡單地說，是要將其作為公有制的有效實現形式，以增強和擴大國有經濟的控制力、影響力，搞好搞活國有經濟。十八屆三中全會的決定，擴大了發展混合所有制經濟的作用和目的：既是為了放大國有資本的功能，提高競爭力，更好地發展國有經濟；也是為了擴大私人資本發展的領域，讓私資更多進軍國有經濟，更好地發展非公有制經濟。
其二是怎樣發展混合所有制經濟？對此，筆者提出以下幾點：
第一，要以堅持和發展社會主義初級階段基本經濟制度為前提。同志在2014年8月18日的講話中強調指出：“國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域要占支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中，也是起支柱作用的，必須搞好?！雹?。發展混合所有制經濟，必須以此為指導。實行混合所有制改革，要以有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展為目的。
第二，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、互相融合，應是雙向混合，而非單向混合。現在一講混改，就只是單向混改，即私人資本參股國有經濟，而不講國有資本和集體資本參股私資經濟。似乎一講公資參股私資，就敏感為“國進民退”，侵蝕私企。其實，多年前我在南方參觀一家經營得很好的私營醫藥企業，就是國資參股、私資控股的企業，而且國資占大頭，但分散在多家國企。私資占比高，因而私資控股稱私營企業。一般把私營經濟與私有經濟劃等號，其實國有資本、集體資本參股的私營經濟，無論由私資絕對控股或相對控股，都會放大了私資的控制力和影響力，是利用公有資本發展和壯大私資自己。不言而喻，十八屆三中全會提出積極發展混合所有制經濟，是允許和鼓勵更多的私人資本參股國有經濟。其實，以股份制為載體的混合所有制經濟，已在我國實行多年了。2012年，我國已有2494家境內上市公司，股票市值達23萬億元。其中既有國有資本，也有私人資本參股或控股?，F在是要進一步打開國有經濟大門，讓私資進入。
第三，發展混合所有制經濟的關鍵問題是由誰掌握和怎樣掌握控股權。有的學者和私企高管要求私人資本參股國有經濟時，取得控股權。這種要求是否合理？前面已經說明，發展混合所有制經濟，是為了更好地發展國有經濟和非公經濟，既不是讓私資侵蝕國資，也不是讓國資侵蝕私資，而是要“國進民進”，共同發展。如果私資進入國企，讓國資放棄控股權，轉由私資控股，那就蛻變為私營經濟了。作為混合所有制經濟載體的股份制的性質，學界曾爭鳴許久。黨的十五大報告從經濟理論上澄清了這個問題：“不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制經濟主體作用?！蓖恚绻饺速Y本控股，就是擴大私資的支配范圍，增強私營經濟主體作用，就具有明顯的私有性。由此可見，要求私資參股國有經濟時一律取得控股權，實際上是要讓私資消蝕國資，搞“國退民進”。這背離中央的指導精神，也背離中國特色社會主義理論和制度，是不可取的。
第四，發展混合所有制經濟，私人資本應有其取得控股權的范圍。如果公有資本參股私企，私人資本自然要取得絕對或相對控股權。如果私資參股國企，整體上，國企要“保值增值”。所謂“保值”，就是對存量資本要保持其原價值，不能流失。不是也不應把國企已做好的大蛋糕切一塊送給私資。除非有的國企既無關國計民生，又經營不善，需要引進私資，會同意由私資控股。另外，國有經濟既要保值，又要增值。增值，就是要擴大資本、做大蛋糕。在擴大投資或進行新投資中，可按照投資項目的性質和國資私資投入的大小，由國資控股或由私資控股。
發展混合所有制經濟，不要急于定任務、趕時間、顯“政績”。要先吃透中央文件指導思想和改革精神。要重視頂層設計和實施細則、規范操作。要防止新一輪的國有資產流失。今年6月5日，同志在主持召開中央全面深化改革領導小組會上指出：試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法，試點能否邁開步子，趟開路子，直接關系改革成效，要樹立改革全局觀，頂層設計要立足全面，基層探索要觀照全局。這一指導思想，應在混改中遵從，特別在私資參股壟斷行業國企過程中，要去除隨意性與盲目性，要按同志的講話辦事。
【注釋】
基本經濟制度的作用范文6
一、提出實行“全面深化改革”。
吹響了改革開放的號角，當時主要是農村改革；十二屆三中全會后開始實行以城市為中心的整體改革；十五屆三中全會和十七屆三中全會提出實行和推進農村改革；十八屆三中全會則提出進一步深化經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”的全面改革，這是對35年改革歷程的全面總結和新一輪改革的進軍動員。
二、提出全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。
以往若干次中央全會多側重于“建立”和“完善”社會主義市場經濟體制，這次則提出治國理政的方略，強調解決政府與市場的關系，特別是提出推進國家治理體系和治理能力現代化，這是一個重大的創新和突破。
三、提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起“決定性”作用和更好發揮政府的作用深化經濟體制改革。
十四大和十四屆三中全會都提出發揮市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起“基礎性”作用；十六屆三中全會強調“更大程度地”發揮市場在資源配置中的基礎性作用；十八屆三中全會則將市場在資源配置中的作用提高到“決定性”的高度，充分顯示出今后主要由市場或市場主體充當“運動員”，政府則主要充當“裁判員”的角色，厘清了政府與市場的行為邊界。
四、提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點”，并對全面深化經濟體制改革作了部署。
主要有六個方面：堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制和構建開放型經濟新體制，在推進社會事業改革創新中還提出健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平持續的社會保障制度。
五、進一步重申了社會主義基本經濟制度的重要性，特別是強調了公有制經濟和非公有制經濟的重要地位。
強調公有制經濟和非公有制經濟“都是社會主義市場經濟的重要組成部分”，尤其值得注意的是強調二者“都是我國經濟社會發展的重要基礎”，這比以往歷次三中全會對非公有制經濟在我國的重要地位提得都高。
六、充分闡釋了“現代市場體系”的基本特征。
十四大以后的提法是建立和健全社會主義市場體系、現代市場體系。十八屆三中全會則全面闡釋了現代市場體系的基本特征：一是企業自主經營、公平競爭；二是消費者自由選擇、自主消費；三是商品和要素自由流動、平等競爭。
七、對切實轉變政府職能、深化行政體制改革提出了更高要求。
過去主要強調轉變政府的經濟職能，并將其明確為“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”。十的提法更加寬泛，提出推動政府職能向“創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義”轉變。
八、首次提出“建立現代財政制度”。
十四屆三中全會提出建立“現代企業制度”，十六屆三中全會提出建立“現代產權制度”，主要強調國企改革、產權制度改革的重要性，為國家提供更多的財源。鑒于我國財政正處于“政府過緊日子”以保證“人民過好日子”的過渡階段，此時建立“現代財政制度”恰逢其時。為此，必須“完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率”，以發揮中央和地方兩個積極性。
九、提出了破解城鄉“二元結構”、實現城鄉發展一體化的實現路徑。
在具體路徑方面，“加快構筑新型農業經營體系”是實現農業現代化的必由之路；“賦予農民更多財產權利”要進一步深化農村土地制度改革；“推動城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”是實現新型城鎮化基本條件；“完善城鎮化健康發展體制機制”是實現城鄉一體化的制度保障。
十、對進一步擴大開放、以開放促改革提出了新的更高要求。
